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信用體系建設(shè)自查報(bào)告
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的信用體系建設(shè)自查報(bào)告,歡迎大家分享。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告1
市信用辦:
按照通知要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、今年信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況
今年以來,我鎮(zhèn)在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政府下發(fā)的《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神,切實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)工作,按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作,多次在黨政聯(lián)系會(huì)議上進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào),要求把信用體系建設(shè)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治理的創(chuàng)新工程,逐步提升信用體系在社會(huì)治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實(shí)管理責(zé)任,鎮(zhèn)招商中心加強(qiáng)對(duì)企工作,具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作,在市文件下發(fā)后,按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到崗到人。
2、扎實(shí)推進(jìn),抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)信用意識(shí),企業(yè)申報(bào)信用貫標(biāo)比較踴躍,經(jīng)過篩選,xx博思達(dá)自動(dòng)化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的.指導(dǎo)下,鎮(zhèn)招商中心積極組織推動(dòng),適時(shí)督促企業(yè)制訂實(shí)施貫標(biāo)工作方案,7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績(jī)通過考核驗(yàn)收。
3、開展創(chuàng)新,構(gòu)建信用機(jī)制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平,我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái)”,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦,錄用加入信用體系建設(shè)的信息,標(biāo)注企業(yè)信用評(píng)級(jí)等級(jí),在推薦企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè),一律不得進(jìn)入推薦平臺(tái)。同時(shí),建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制,一次失信的企業(yè)將面臨警告,二次失信的企業(yè)將從平臺(tái)中除名。
4、積極組織,參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會(huì)議及培訓(xùn),今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn),提高工作人員的專業(yè)知識(shí),努力組建一支具有一定信用管理水平的隊(duì)伍。經(jīng)過培訓(xùn),今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。
二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題
主要有:一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣,參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強(qiáng)的企業(yè),企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平較好,但多數(shù)小微企業(yè)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識(shí)不到位。二是推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力,政府推動(dòng)企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵(lì)和引導(dǎo),主要以企業(yè)自愿為主,現(xiàn)階段有效抓手不太多,建議從獎(jiǎng)懲兩方面增強(qiáng)推動(dòng)信用體系建設(shè)的動(dòng)力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算
1、著力加強(qiáng)宣傳,提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺(tái),積極加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣,尤其加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育,提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2、著力組織創(chuàng)建,擴(kuò)大貫標(biāo)范圍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo),督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗(yàn)收,推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)和省級(jí)示范。
3、著力推進(jìn)應(yīng)用,提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)和管理焦點(diǎn)等問題,抓好各級(jí)信用信息應(yīng)用,把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級(jí)等結(jié)合起來,做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動(dòng),提升信用體系建設(shè)對(duì)社會(huì)、對(duì)群眾的實(shí)際效用。
4、著力完善機(jī)制,強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái),公開企業(yè)信用等級(jí),曝光企業(yè)失信行為。對(duì)信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)扶持項(xiàng)目推薦,對(duì)信用記錄良好的個(gè)人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦;及時(shí)完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名單”制度,讓失信者付出代價(jià)。
特此匯報(bào)。
xxx鎮(zhèn)人民政府
20xx年12月23日
信用體系建設(shè)自查報(bào)告2
今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作,始終把社會(huì)信用體系建設(shè)作為提升城市軟實(shí)力的重要抓手,深入貫徹落實(shí)《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
為進(jìn)一步加大信用工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)力度,對(duì)20xx年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí),成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實(shí),研究解決社會(huì)信用體系建設(shè)中的重點(diǎn)問題,強(qiáng)力推動(dòng)信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用,并將各項(xiàng)工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū),形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí),根據(jù)《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》,先后出臺(tái)了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》、《加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實(shí)施意見》等文件,明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會(huì)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系。
二、信用信息報(bào)送等常規(guī)工作進(jìn)一步規(guī)范
為加快社會(huì)信用體系建設(shè),完善社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái),縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì),明確要求相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神,及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)信用信息進(jìn)行歸集使用,定時(shí)更新信用數(shù)據(jù)庫(kù),確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性?h政府信用辦已將此項(xiàng)工作列入年終考核,對(duì)于信用信息上報(bào)不及時(shí),工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評(píng),并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),按照市政府通知要求,我縣已與市政府專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)傳輸,各部門,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃,并準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)建成后實(shí)行輪訓(xùn)制度,每年定期對(duì)信息報(bào)送人員進(jìn)行培訓(xùn),以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)的需求。
三、信用產(chǎn)品應(yīng)用進(jìn)一步深化
一是在項(xiàng)目建設(shè)上?h委、縣政府信用準(zhǔn)入制度,在各財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中,嚴(yán)把企業(yè)信用關(guān),堅(jiān)決杜絕失信企業(yè)進(jìn)入。并明確要求在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等過程中使用信用報(bào)告,將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標(biāo)、建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購(gòu)等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司和投標(biāo)單位,全部使用信用報(bào)告且中標(biāo)企業(yè)均符合信用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保了項(xiàng)目招投標(biāo)的公開、公正、公平。
二是在平臺(tái)搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺(tái),建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺(tái),所有市場(chǎng)主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統(tǒng),自動(dòng)生成信用等級(jí)【A級(jí)(守信標(biāo)準(zhǔn))、B級(jí)(警示標(biāo)準(zhǔn))、C級(jí)(失信標(biāo)準(zhǔn))、D級(jí)(嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn))】,實(shí)行分類監(jiān)管,嚴(yán)控重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè),并提供信用信息查詢服務(wù),共享各行各業(yè)的嚴(yán)重失信信息,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管約束機(jī)制。
三是在金融服務(wù)上。通過法人企業(yè)、個(gè)體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng),對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款投放提供信用查詢。對(duì)守信企業(yè)予以大力支持,并實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒,不斷凈化社會(huì)信用環(huán)境。同時(shí)制定實(shí)施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,信用至上的.金融生態(tài)體系日臻完善。
四、誠(chéng)信宣傳教育進(jìn)一步強(qiáng)化
圍繞《香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》,充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區(qū)、社團(tuán)組織的作用,通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段,加大對(duì)守信企業(yè)、個(gè)人先進(jìn)事跡的宣傳,提高全縣人民對(duì)信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),真正從社會(huì)輿論方面引導(dǎo)人們的行為,在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準(zhǔn)則,養(yǎng)成良好的信用觀念,不斷構(gòu)筑起誠(chéng)實(shí)守信的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)要求各單位結(jié)合各自工作職責(zé),確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內(nèi)容和方式,動(dòng)員社會(huì)各方力量,更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設(shè)工作,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境和良好社會(huì)風(fēng)氣。
五、下步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化政府信用導(dǎo)向。在社會(huì)信用體系建設(shè)中,政府、企業(yè)和個(gè)人是三大主體,其中,政府信用處于核心地位,起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性的作用。在未來工作中,香河縣各級(jí)政府部門率先垂范,有諾必踐,提高社會(huì)公信力,堅(jiān)持依法行政,建設(shè)服務(wù)政府、廉潔政府,自覺接受群眾監(jiān)督,通過政府誠(chéng)信建設(shè)帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
二是建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。依托政府監(jiān)管部門、授信機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機(jī)制,對(duì)失信的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和降低信用等級(jí)等懲戒,形成“一處失信,處處被動(dòng)”的失信聯(lián)防機(jī)制;對(duì)信用良好的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人,政府有關(guān)部門在工商年檢、稅費(fèi)管理、政府采購(gòu)等方面給予政策性鼓勵(lì),金融、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠或便利,逐步形成“誠(chéng)實(shí)守信、終身受益”的正向激勵(lì)機(jī)制,促使企業(yè)和個(gè)人信用行為逐步走向規(guī)范。
三是加強(qiáng)對(duì)信用市場(chǎng)的監(jiān)管。進(jìn)一步做好對(duì)信用市場(chǎng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)工作,逐步建立健全信用市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管,嚴(yán)格查處出具虛假信用報(bào)告等違法行為,防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用,保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告3
20xx年,全縣教育系統(tǒng)把學(xué)生誠(chéng)信教育、教師師德師風(fēng)和誠(chéng)信機(jī)關(guān)建設(shè)作為誠(chéng)信教育的重點(diǎn),不斷規(guī)范辦學(xué)行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,全縣廣大教職工和中小學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)、道德素質(zhì)明顯提升,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
教育系統(tǒng)肩負(fù)著全縣3萬多名師生的教育任務(wù),教育的成敗,教師的示范,師生的誠(chéng)信將直接影響全縣社會(huì)信用體系建設(shè),為此,我局高度重視教育系統(tǒng)信用體系建設(shè),成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人和中小學(xué)、幼兒園校(園)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的的教育系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,全力加強(qiáng)全系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作。
二、積極宣傳引導(dǎo)
我局根據(jù)教育點(diǎn)多面廣的.特點(diǎn),因地制宜,積極開展誠(chéng)信教育的宜傳工作。
一是從機(jī)關(guān)做起,結(jié)合“干部作風(fēng)改進(jìn)年”以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以建設(shè)規(guī)范、高效服務(wù)的“誠(chéng)信機(jī)關(guān)”為目標(biāo),進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)工作作風(fēng),減少辦事環(huán)節(jié),實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)制和辦結(jié)制,提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率;以方便師生群眾、服務(wù)社會(huì)為原則,采取設(shè)立政務(wù)公開欄等靈活多樣的形式,真實(shí)完整地公布政務(wù)公開的內(nèi)容,進(jìn)一步提高辦事和決策的透明度。
二是通過召開校長(zhǎng)會(huì)、教職工會(huì),積極向教職工傳達(dá)社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)文件和會(huì)議精神,各學(xué)校利用校會(huì)、班會(huì)、板報(bào)等形式向?qū)W生開展宣傳工作,并將社會(huì)信用體系建設(shè)與養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育有機(jī)的.結(jié)合,做到了誠(chéng)信教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂。
三、加強(qiáng)誠(chéng)信教育
一是加強(qiáng)學(xué)校管理。各學(xué)校以“服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)家長(zhǎng)”為宗旨,堅(jiān)持科學(xué)的辦學(xué)理念,保證了教育公平;堅(jiān)持民主治校,關(guān)心師生生活,誠(chéng)懇聽取師生員工及社會(huì)各界對(duì)學(xué)校工作的意見和建議;規(guī)范招生考試,認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生陽光招生政策和均衡編班政策,新生入學(xué),堅(jiān)持做到招生政策、招生計(jì)劃、劃片范圍、報(bào)名條件、招生程序、錄取結(jié)果、教師配備、編班情況“八公開”,接受社會(huì)的監(jiān)督;規(guī)范收費(fèi)行為,堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)、亂辦班補(bǔ)課、亂征訂教輔資料等熱點(diǎn)問題;學(xué)校評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)聘、績(jī)效考核、工資發(fā)放、校務(wù)公開等工作中堅(jiān)持民主、公平、公正、公開。
二是加強(qiáng)師德教育。堅(jiān)持以“四有”好老師為目標(biāo),選聘師德師風(fēng)監(jiān)督員6名,對(duì)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、教職工職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督,并通過電話、郵箱、微信、網(wǎng)站留言等方式拓寬監(jiān)督管理渠道。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)師德年度考核制度,為在校每一位教師建立了師德個(gè)人檔案,把日常監(jiān)督考核結(jié)果記入教師個(gè)人師德檔案,作為教師個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等依據(jù),形成了學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)“五位一體”的師德師風(fēng)日常監(jiān)管體系。積極開展師德師風(fēng)主題教育活動(dòng),組織全縣教育系統(tǒng)全員教師積極學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、師德標(biāo)準(zhǔn)。今年教師節(jié)期間,縣上對(duì)15名師德標(biāo)兵進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是加強(qiáng)學(xué)生教育。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),通過班會(huì)、晨會(huì)、國(guó)旗下演講等途徑,組織學(xué)生開展以《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng),要求學(xué)生做到:誠(chéng)實(shí)守信,言行一致,知錯(cuò)就改,有責(zé)任心,孝敬父母,尊敬師長(zhǎng),禮貌待人;勤儉樸素,不吃零食,不亂花錢,不穿奇裝異服,不進(jìn)網(wǎng)吧等。積極開展了征文、演講、誦讀、表演、書畫大賽等形式多樣的誠(chéng)信教育活動(dòng)。部分學(xué)校在期中期末考試時(shí),采取無人監(jiān)考、流動(dòng)監(jiān)考等不同方式,對(duì)學(xué)生誠(chéng)信應(yīng)考進(jìn)行了實(shí)踐檢驗(yàn),以考風(fēng)考紀(jì)的好壞來檢驗(yàn)誠(chéng)信教育的成效。
“人無信不可,民無信不立,國(guó)無信不威”。雖然我們?cè)谏鐣?huì)信用體系建設(shè)方面取得了一定成績(jī),但在教育環(huán)境改善、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面還存在一定問題,今后,我們將按照省、市、縣要求,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,進(jìn)一步加快全系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告4
農(nóng)村信用體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)大農(nóng)村信貸投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。同時(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí)、改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、做好農(nóng)村金融工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。近年來,縣聯(lián)社緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能定位,大力推廣小額農(nóng)戶貸款,開展信用農(nóng)戶評(píng)定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),有力的推動(dòng)了縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村信用環(huán)境的改善。筆者現(xiàn)就縣農(nóng)村信用體系建設(shè)情況,做簡(jiǎn)要的調(diào)查和分析。
一、縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村信用體系建設(shè)情況。
(二)農(nóng)村信用體系建設(shè)中的主要作法
1.確定總體思路和工作目標(biāo)
縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》,明確了建設(shè)農(nóng)村信用體系的總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以征信系統(tǒng)為載體,以信用評(píng)價(jià)為手段,以構(gòu)建激勵(lì)懲戒機(jī)制為重點(diǎn),加大政府組織推動(dòng)和農(nóng)村信用宣傳力度,按照先易后難,穩(wěn)步推進(jìn),改革創(chuàng)新,支農(nóng)惠農(nóng)原則,為全縣農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案,積極推進(jìn)信用戶、信用村建設(shè),探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和擴(kuò)大農(nóng)村信貸支持的有效方式,以此促進(jìn)海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展?傮w目標(biāo)是:力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,初步形成信用宣傳、信息征集、信用評(píng)價(jià)、信貸支農(nóng)的農(nóng)村信用體系框架?傮w思路和目標(biāo)的確立為推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制
農(nóng)村信用體系建設(shè)中,建立了政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、農(nóng)信落實(shí)、社會(huì)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立由聯(lián)社主任為組長(zhǎng),各信用社主任、信貸人員為成員的農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,負(fù)責(zé)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的創(chuàng)建和具體實(shí)施。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,增加農(nóng)村信貸投入;制定具體配套支持政策,主動(dòng)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,出臺(tái)激勵(lì)懲戒措施;依據(jù)農(nóng)戶基本狀況、自有資產(chǎn)、誠(chéng)信記錄、經(jīng)營(yíng)能力及項(xiàng)目等情況逐戶建檔,并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制和數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制。積極推廣應(yīng)用農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)戶信貸評(píng)分系統(tǒng),創(chuàng)新農(nóng)戶信貸管理體制,主動(dòng)打造新型信貸業(yè)務(wù)管理流程。
3.夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施
農(nóng)村信用體系建設(shè)是項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)廣大群眾來說也是一項(xiàng)新事物。因而工作上夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施。
一是加大宣傳力度,營(yíng)造輿論。為推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),提升民眾信用意識(shí),打造誠(chéng)信,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、報(bào)紙等公共輿論工具加大對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)的`宣傳和引導(dǎo)力度,突出宣傳農(nóng)村信用體系建設(shè)的.目的意義、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟等有關(guān)內(nèi)容。使廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到信用信息采集工作的重要意義,提高自覺采集信息的積極性。并采取以農(nóng)村包圍城市的宣傳策略,先后舉辦了三期征信知識(shí)培訓(xùn),對(duì)全縣180個(gè)農(nóng)村村委會(huì)的村支書、村長(zhǎng)進(jìn)行全員培訓(xùn)。
二是建立激勵(lì)和懲戒機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)建立個(gè)人信用檔案。根據(jù)對(duì)農(nóng)戶的評(píng)價(jià)結(jié)果,信用社在授信額度、審批權(quán)限、服務(wù)種類、適用利率、抵質(zhì)押物、推薦評(píng)優(yōu)等方面實(shí)行差別政策。對(duì)信用良好的農(nóng)戶給予優(yōu)惠和便利,對(duì)信用不良予以限制。根據(jù)對(duì)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評(píng)價(jià)結(jié)果,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定行政性懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)措施。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、優(yōu)惠利率、農(nóng)村配套服務(wù)等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評(píng)價(jià)狀況與支農(nóng)再貸款限額分配掛鉤,支農(nóng)再貸款重點(diǎn)向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。
(三)農(nóng)村信用體系建設(shè)取得的成效
一是資金運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。我縣農(nóng)信社不良貸款下降,資產(chǎn)質(zhì)量逐步優(yōu)化。截止6月末,信用社不良貸款余額為8835.26萬元,比年初下降20xx.92萬元,不良率為4.29%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),收回表外核銷及票據(jù)置換不良貸款41萬元.不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設(shè)使新增貸款質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),存量不良貸款在不斷的活化中,貸款人的信用觀念不斷提高。
二是推動(dòng)了農(nóng)村信用社貸款營(yíng)銷機(jī)制的轉(zhuǎn)變。依據(jù)農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對(duì)授信農(nóng)戶進(jìn)行貸前審查。在農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)過程中,不僅對(duì)信貸相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)分,而且對(duì)家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進(jìn)行評(píng)分,從而能更全面、更準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)價(jià)。貸款營(yíng)銷機(jī)制的變革,促進(jìn)了農(nóng)村信用社資金的合理使用,擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面,提高了對(duì)農(nóng)民貸款有效需求的滿足度,促進(jìn)了農(nóng)村信用社探索適合農(nóng)戶特點(diǎn)的信貸新產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查,自以來農(nóng)村信用社先后開辦了林權(quán)、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等新業(yè)務(wù),對(duì)建立了信用檔案并有貸款需求農(nóng)戶,貸款有效需求的滿足率達(dá)到76%。
三是全縣農(nóng)戶信用意識(shí)明顯增強(qiáng)。幾年來,在政府和人行的主導(dǎo)下、農(nóng)信的積極推動(dòng)下,農(nóng)村信用體系建設(shè)已成為新形勢(shì)下金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,以培育信用環(huán)境、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳為手段,立足實(shí)際,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善,社會(huì)公眾信用意識(shí)和信用素質(zhì)進(jìn)一步提高,銀企關(guān)系進(jìn)一步改善?h被中國(guó)金融研究院、中國(guó)金融網(wǎng)、中國(guó)金融記者俱樂部聯(lián)合舉辦的中國(guó)第xx屆金融市長(zhǎng)年會(huì)評(píng)為中國(guó)金融生態(tài)縣(市)稱號(hào),12月被承德市金融系統(tǒng)評(píng)為農(nóng)村信用體系建設(shè)工作推廣標(biāo)兵,這標(biāo)志著縣信用環(huán)境建設(shè)工作已轉(zhuǎn)入了常規(guī)建設(shè)的新階段。
二、農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)措施及建議
1.農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問題
一是信用體系建設(shè)的認(rèn)知度不夠。在縣,農(nóng)村信用體系建設(shè)雖然以政府為主導(dǎo),但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講,信用體系建設(shè)已經(jīng)關(guān)乎民生和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以,政府引導(dǎo)、社會(huì)重視、全員參與是勢(shì)在必行,也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會(huì)化程度不夠。從信用本身來說,信用體系不僅僅是信貸的誠(chéng)信程度,還包括信用人各方面的信用狀況,所以,信用體系建設(shè)是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程,包括社會(huì)各方面的信用程度,這也就要求信用體系建設(shè)中不但要維護(hù)金融信用環(huán)境,還要維護(hù)公眾認(rèn)知的誠(chéng)信。也就是要求信用體系建設(shè)從社會(huì)全方面入手抓信用建設(shè)。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對(duì)失信行為一直以來是以道德范疇的指責(zé)為主旨,但是相應(yīng)的懲戒沒有到位,失信人沒有根本的利益損失,所以對(duì)失信行為的約束力不足,形成人人喊打卻沒有動(dòng)手的局面,也就對(duì)失信行為形不成威攝力。
四是信用觀念的培養(yǎng)力度不夠。中華古國(guó)以信為本,但是隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,外來人生觀、價(jià)值觀及人際公共關(guān)系的影響,對(duì)固有信用觀念形成巨大的沖擊,這就要求從社會(huì)公眾的根本意識(shí)入手,培養(yǎng)誠(chéng)信理念,樹立誠(chéng)信價(jià)值和踐行誠(chéng)信行為。
2.農(nóng)村信用體系建設(shè)的幾點(diǎn)議見
以建立激勵(lì)和懲戒機(jī)制為突破點(diǎn),提高農(nóng)村信用體系建設(shè)的實(shí)效性。
一是要以信用文化建設(shè)為基點(diǎn),建立農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村信用體系建設(shè)要以增強(qiáng)農(nóng)民的誠(chéng)信觀念為基礎(chǔ),強(qiáng)化征信宣傳教育,實(shí)現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴(kuò)大化。在征信宣傳教育過程中應(yīng)做好三個(gè)結(jié)合:一是征信宣傳與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;二是征信宣傳與信用戶、信用村建設(shè)相結(jié)合;三是征信宣傳與推廣征信產(chǎn)品相結(jié)合,不斷強(qiáng)化農(nóng)民的信用觀念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建新型的農(nóng)村信用文明。
二是要以法制建設(shè)為重點(diǎn),改善農(nóng)村信用建設(shè)的法律環(huán)境。一是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的法律、法規(guī),盡快建立失信約束機(jī)制,形成銀行、司法、稅務(wù)聯(lián)手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導(dǎo)為切入點(diǎn),政府帶頭建設(shè)信用政府,有效傳導(dǎo)信用建設(shè)的措施及實(shí)施效應(yīng),為農(nóng)村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會(huì)資金提供法律保障。
三是要以基礎(chǔ)建設(shè)為落腳點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村信用體系建設(shè)覆蓋面。一是加快農(nóng)村信用社并網(wǎng)步伐,普遍建立健全農(nóng)戶信貸檔案,大力推進(jìn)非銀行信息采集工作;
二是規(guī)范農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)審和《信用證》制度,加大對(duì)農(nóng)村信用擔(dān)保體系的財(cái)政支持,不斷完善農(nóng)村地區(qū)投融資的激勵(lì)保障體系;三是加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系與合作,逐步擴(kuò)大《信用報(bào)告》的使用范圍,把《信用報(bào)告》打造成農(nóng)民的第二身份證。
四是要以產(chǎn)權(quán)改革為創(chuàng)新點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村信用經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。建議進(jìn)一步深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地,在所有制性質(zhì)不變的前提下,采取發(fā)證確權(quán)等有效形式,以農(nóng)村土地使用權(quán)抵押作為信用化的突破口,提高土地的使用價(jià)值,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)土地不僅有使用權(quán),而且具有處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),促使農(nóng)民手中資源能夠轉(zhuǎn)化為金融部門認(rèn)可的、可流轉(zhuǎn)的信用手段。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告5
為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)<惠州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》要求,區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真做好道路運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,現(xiàn)將今年工作情況報(bào)告如下:
一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平
以黨員先鋒車隊(duì)為載體,通過黨員示范崗等示范引領(lǐng),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)理念,大力加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)。
二、強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,建立和完善優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制,我局對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車司機(jī)和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開展了20xx年度道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。經(jīng)考核,由區(qū)級(jí)考核的.客運(yùn)企業(yè)中6家評(píng)定為AAA級(jí),1家評(píng)定為AA級(jí);2家出租車企業(yè)評(píng)定為AA級(jí);駕培機(jī)構(gòu)中1家評(píng)定為AAA級(jí),4家等級(jí)評(píng)定為AA級(jí);1家評(píng)定A級(jí)。
三、加強(qiáng)駕培維修行業(yè)誠(chéng)信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中,我局嚴(yán)格監(jiān)督駕校按照教學(xué)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn),深入推進(jìn)維修行業(yè)誠(chéng)信考核工作,營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。今年1至10月份,我局業(yè)務(wù)部門完成對(duì)學(xué)員科目一審核19685人,科目二審核15306人,科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中,根據(jù)市交通運(yùn)輸局機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件精神,逐步推進(jìn)我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,爭(zhēng)取年底通過達(dá)標(biāo)考核。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告6
9月2日,市政府召開了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì),對(duì)前期我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對(duì)今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。
會(huì)后,我局立即召開了全局干部職工大會(huì),及時(shí)傳達(dá)了王市長(zhǎng)的講話精神,并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會(huì)信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求,對(duì)我局信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了再部署、再安排,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、 高度重視,明確責(zé)任。
為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的市氣象局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)宿政辦發(fā)20xx171號(hào)、172號(hào)文件中要求的.任務(wù)進(jìn)行層層分解,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),明確專人負(fù)責(zé)信用記錄核查實(shí)施工作,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
二、加強(qiáng)應(yīng)用,推進(jìn)信用核查。
我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴(yán)格按照市委市政府統(tǒng)一要求,在防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和施放氣球資格證發(fā)放兩項(xiàng)行政管理事項(xiàng)中推行信用核查,加強(qiáng)信用體系信用。9月5日,我局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議,就信用核查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段以及核查實(shí)施的主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進(jìn)行了研究,積極構(gòu)造誠(chéng)信氛圍,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣形成。目前,《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實(shí)施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對(duì)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策;對(duì)失信者,結(jié)合失信類別和程度,嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒制度。
三、自我加壓,打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)。
近年來,我局以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn),努力打造誠(chéng)信 機(jī)關(guān)形象。一是政務(wù)公開,凡是我局行政許可項(xiàng)目,均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,一站式辦結(jié),辦理結(jié)果向社會(huì)、向行政相對(duì)人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時(shí)間,提高服務(wù)效率,便捷服務(wù)對(duì)象。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告7
為了更好地貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxxx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案的通知》精神,按照部門職責(zé),結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將xxxx年我局社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、牽頭抓好商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓和規(guī)范工作
(一)做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品工作,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)對(duì)我市商務(wù)領(lǐng)域自有創(chuàng)新品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度,促進(jìn)品牌建設(shè)。一是我局已按省打假辦的要求成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召集各成員單位會(huì)議,安排布置本年度打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn),每月收集25個(gè)成員單位打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)表匯總上報(bào)省打假辦。
(二)牽頭六部門開展零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作,劃分各部門的職責(zé),清理違規(guī)收費(fèi)工作,加大監(jiān)管力度。
(三)參加由市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織的“質(zhì)量月”活動(dòng)。按照分工做好商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)上報(bào)工作情況和總結(jié)。
(四)全面啟動(dòng)我市單用途商業(yè)預(yù)付卡備案管理工作,召開“全市單用途商業(yè)預(yù)付卡管理會(huì)議”,對(duì)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》進(jìn)行解讀,按照分工,市屬商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)模企業(yè)備案。目前,我市興隆超市、紅月超市已完成網(wǎng)上備案,國(guó)貿(mào)公司資料已審?fù)戤,即將納入網(wǎng)上備案。
二、加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)工作
(一)加強(qiáng)生豬屠宰管理。
生豬屠宰加工業(yè)一頭連著養(yǎng)殖戶,一頭連著消費(fèi)者,與增加農(nóng)民收入、開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、滿足廣大人民群眾生活需要和構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)。生豬屠宰管理工作,涉及千家萬戶,是事關(guān)注百姓的“菜籃子”工程的重要組成部分。我科做了大量有成效的工作。
一是大力宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《xxxx省生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法》、《xxxx省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃》和《xxxx省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置宰批程序》等法規(guī)。二是抓屠宰廠(場(chǎng))的內(nèi)部管理。要求屠宰廠(場(chǎng))按生豬屠宰規(guī)定進(jìn)行屠宰,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫,組織屠宰人員和檢驗(yàn)人員培訓(xùn),推動(dòng)屠宰車間標(biāo)準(zhǔn)化改造,建立和完善生豬進(jìn)廠驗(yàn)收、臺(tái)賬管理、不合格產(chǎn)品召回、無害化處理等制度。加大生豬屠宰的無害化處理力度。加強(qiáng)豬肉的`.溯源管理。三是抓稅費(fèi)規(guī)范收取。要求屠宰企業(yè)按稅務(wù)部門和物價(jià)部門規(guī)定依法收取各種稅費(fèi),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。四是抓市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰窩點(diǎn),杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的白條肉、病害肉、死豬肉、注水肉注入市場(chǎng)交易,保證群眾的肉品質(zhì)量安全。
(二)加強(qiáng)酒類流通管理情況。
一是加強(qiáng)酒類流通管理工作,組織我科人員到xxxx縣和xxxx區(qū)參與執(zhí)法檢查。出動(dòng)xxx人次檢查xxx家酒類經(jīng)營(yíng)戶,下發(fā)整改通知xx份。二是做好酒類銷售許可證的核發(fā)工作,維護(hù)酒類市場(chǎng)的正常秩序。
通過以上工作,有效遏制了我市牲畜屠宰、酒類流通市場(chǎng)的違法行為,規(guī)范了商務(wù)領(lǐng)域秩序,加強(qiáng)了商務(wù)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告8
本市社會(huì)信用體系建設(shè)自1999年在國(guó)內(nèi)率先開展探索實(shí)踐以來,一直得到黨中央、國(guó)務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠(chéng)信上!。20xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)20xx—20xx年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況
(一)完善推進(jìn)機(jī)制,注重頂層設(shè)計(jì)
社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。同時(shí),各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。20xx年機(jī)構(gòu)改革時(shí),明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議總召集人,兩位市政府副秘書長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人,聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計(jì)。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”,聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn)。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》,在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措,共涉及40個(gè)委辦局、17個(gè)區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購(gòu)、政府誠(chéng)信與公務(wù)員誠(chéng)信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè),強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求!兑庖姟泛汀度晷袆(dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì),確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。20xx年8月29日,本市召開推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),形成基本框架
制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營(yíng)造和維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的信用市場(chǎng)環(huán)境,以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來約束社會(huì)各主體,進(jìn)一步加大失信成本,強(qiáng)化守信激勵(lì)。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套,規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對(duì)各級(jí)行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評(píng)估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報(bào)告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制,信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)
數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件。《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市信用平臺(tái)”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作,著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強(qiáng)安全管理的前提下,依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對(duì)等服務(wù),為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐。
在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對(duì)性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù),平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng),涉及法人138萬個(gè)、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè),市信用平臺(tái)于20xx年6月3日按計(jì)劃面向政府部門開通試運(yùn)行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運(yùn)行,面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門在市信用平臺(tái)開通了323個(gè)部門用戶查詢賬戶,形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善,推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,保障和促進(jìn)了社會(huì)對(duì)公共部門、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)用推廣
應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場(chǎng)應(yīng)用為重點(diǎn),發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度,積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái)。對(duì)3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對(duì)人管理,推動(dòng)建立“事前誠(chéng)信、事中評(píng)估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度,防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長(zhǎng)寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措,在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì)影響;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對(duì)人信用記錄試點(diǎn),并取得階段性成果。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對(duì)人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠(chéng)信核查,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),率先在公務(wù)員評(píng)優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告。
服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)試點(diǎn),完善信用制度安排,在建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強(qiáng)特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強(qiáng)對(duì)律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的信用管理,并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項(xiàng);長(zhǎng)寧區(qū)探索對(duì)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn)。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托,面向人才市場(chǎng)、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進(jìn)行業(yè)自律
發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè),是社會(huì)信用體系建設(shè)的.重要目標(biāo)之一!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國(guó)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用評(píng)級(jí)、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元,同比增長(zhǎng)近7%,整體繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評(píng)級(jí)對(duì)象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用服務(wù)市場(chǎng)。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營(yíng)造誠(chéng)信氛圍,拓展區(qū)域合作
積極組織開展誠(chéng)信宣傳活動(dòng),每年舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”,每五年舉辦一次“誠(chéng)信活動(dòng)月”。20xx年“誠(chéng)信活動(dòng)月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng),逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè),20xx年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)知識(shí)讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制,共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長(zhǎng)三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單!叭∫皇小毙庞梅⻊(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國(guó)務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式,在國(guó)內(nèi)保持了地位,得到國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定。
二、當(dāng)前工作面臨的主要問題
在制度層面,對(duì)公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會(huì)提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時(shí)效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對(duì)公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用,可能會(huì)有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強(qiáng)信息分類分級(jí)管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對(duì)較弱,尚未形成風(fēng)氣。《上海市企業(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份證號(hào)碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái)、市法人庫(kù)、市實(shí)有人口庫(kù)之間,需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,以滿足社會(huì)對(duì)市信用平臺(tái)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。此外,市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面,也存在改進(jìn)空間。
三、下一步重點(diǎn)工作安排
20xx年初,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系,構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范
力爭(zhēng)在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國(guó)家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭(zhēng)取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報(bào)告、依托第三方開展信用評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺(tái)
將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級(jí)分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。
(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用
全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范,樹立良好的市場(chǎng)形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)
推動(dòng)市場(chǎng)主體加強(qiáng)信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展?偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果,以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場(chǎng)主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作?偨Y(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”,廣泛開展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù),爭(zhēng)取在公共信用信息平臺(tái)對(duì)接、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制
積極對(duì)接國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用,繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力營(yíng)造“知信用、守信用、用信用”的社會(huì)氛圍,加快建設(shè)“誠(chéng)信上海”。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告9
近年來,大城縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展順利,并取得了一定成績(jī),現(xiàn)將建設(shè)成果及進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、政務(wù)誠(chéng)信成果及進(jìn)展
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè),努力建設(shè)公信力政府
1、積極推進(jìn)行政審批制度和收費(fèi)制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動(dòng)的開展,縣級(jí)各行政審批部門按照流程最短、效率的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng),對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)。全縣清理出行政許可事項(xiàng)涉及32個(gè)縣直部門117項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)涉及13個(gè)縣直部門39項(xiàng),行政監(jiān)管事項(xiàng)涉及7個(gè)縣直部門15項(xiàng)。對(duì)保留審批的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,限度的精減前置性條件,重新設(shè)定和壓縮審批時(shí)限。
2、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度。通過效能大城建設(shè)年活動(dòng)的扎實(shí)開展,進(jìn)一步加快了我縣機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐,強(qiáng)化配套措施的推進(jìn)和落實(shí),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),確保行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制四項(xiàng)制度執(zhí)行有力,落實(shí)到位。一是全面推行公開。全縣各級(jí)各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門一把手在縣電視臺(tái)公開,同時(shí)把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法,大興五辦作風(fēng)。全縣各級(jí)各部門以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。三是加大督查和問責(zé)工作力度。把四項(xiàng)制度實(shí)施列入部門的重點(diǎn)工作,綜合運(yùn)用各種督查方式,做到行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合;圍繞群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展全面督查;進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、新聞單位參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制,確保群眾投訴有門,對(duì)責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作中群眾反映強(qiáng)烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行了有效查處。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開,努力建設(shè)透明型政府
按照政務(wù)公開的要求,我縣扎實(shí)開展好政務(wù)公開工作,進(jìn)一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度,加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)政府采購(gòu)、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè),擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán),增強(qiáng)民主決策的透明度,同時(shí),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,深化政務(wù)公開工作。
(三)加強(qiáng)行政監(jiān)察,努力建設(shè)廉潔型政府
1、深入糾風(fēng)治亂,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真探索和研究新形勢(shì)下民主評(píng)議新機(jī)制,組織開展44個(gè)政府部門、21個(gè)公益經(jīng)營(yíng)單位、2個(gè)司法機(jī)關(guān)、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參加的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),每年都組織年中和年底兩次750名評(píng)議代表參加的群眾問卷評(píng)議會(huì)議。同時(shí),以著力解決中梗阻問題,達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo),確定了52個(gè)部門共131名重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人參加評(píng)議,并組成9個(gè)督導(dǎo)組,由各紀(jì)工委、監(jiān)察分局局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各單位評(píng)議評(píng)議中層科室負(fù)責(zé)人活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。二是加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督,確保行政行為規(guī)范運(yùn)行。全縣50多家行政機(jī)關(guān)共確定120個(gè)關(guān)鍵崗位和280個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),排查了530條風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式,并制定監(jiān)督防范措施,對(duì)行政行為監(jiān)督制度的落實(shí)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。三是開展專項(xiàng)治理,狠剎不正之風(fēng)。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,與市紀(jì)委糾風(fēng)室聯(lián)合,先后開展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng),兩項(xiàng)檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。加大公路三亂治理力度,強(qiáng)化12346監(jiān)督舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制,施行治理公路三亂約談問責(zé)制度,對(duì)因公路三亂被群眾舉報(bào),經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)執(zhí)法人員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監(jiān)督舉報(bào)16起。
2、加強(qiáng)督查,深化重點(diǎn)領(lǐng)域及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任的意見》等文件,對(duì)損害發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。一是加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項(xiàng)檢查,嚴(yán)把建筑標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收等關(guān)口。開展保障性住房分配管理專項(xiàng)督察,堅(jiān)決糾正騙購(gòu)騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是建立《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》制度。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》,工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案的同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀(jì)委、監(jiān)察局,簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》。三是對(duì)工程建設(shè)中借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。重點(diǎn)檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè)、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價(jià)房、津保南線大城段大修等八個(gè)項(xiàng)目,對(duì)招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、有無為了收取管理費(fèi)等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題。
二、社會(huì)誠(chéng)信成果及進(jìn)展
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機(jī)制。貸款難、難貸款的'問題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了破解這一難題,我縣先后出臺(tái)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)金融信息溝通機(jī)制的實(shí)施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會(huì)議制度方案》,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo),使之成為全社會(huì)的共識(shí)。
(二)打造政、銀、企對(duì)接平臺(tái)。自20xx年以來,連續(xù)四年組織召開了銀企對(duì)接懇談會(huì),累計(jì)為企業(yè)融資12億元,有效破解了企業(yè)融資難題。20xx年7月,組織開展了以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企、訪萬民大調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢(shì),加快了工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。
(三)開展誠(chéng)信教育、打造誠(chéng)信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠(chéng)信大城為主線,在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。二是開展公民道德教育宣傳月、誠(chéng)實(shí)守信大家談和誠(chéng)信大城等活動(dòng)。三是開展了守信用企業(yè)評(píng)定和認(rèn)定工作。對(duì)固定資產(chǎn)500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)扶持,已認(rèn)定守信用企業(yè)、信用單位達(dá)64家,信用村街、信用戶達(dá)到20xx多個(gè)。協(xié)助農(nóng)村信用社對(duì)85家優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄,繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評(píng)選,打擊惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)行為,建立金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊(cè)》和《融資服務(wù)指南》,對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)開展效能評(píng)價(jià)。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊(cè)成立,注冊(cè)資本金5000萬元,填補(bǔ)了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,大城縣匯隆、天誠(chéng)、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財(cái)務(wù)賬,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面。
通過多年努力,大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果,信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級(jí)政府切實(shí)從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng),把支農(nóng)服務(wù)、盤活資金納入政府的日常工作內(nèi)容,做到同安排、同布置、同考核,金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機(jī)構(gòu)存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元,比年初增長(zhǎng)5.58億元,雙雙創(chuàng)出歷年新高。
三、司法公信成果及進(jìn)展
(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境
我縣堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定置于各項(xiàng)工作的首位,針對(duì)影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。近兩年來,共受理各類刑事案件484件,審結(jié)484件,結(jié)案率100%,判處被告人640人,對(duì)49名被告人處以了10年以上有期徒刑,嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對(duì)于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)不斷加強(qiáng)民事審判和調(diào)解協(xié)會(huì)建設(shè)
民商事審判堅(jiān)持司法公正與訴訟效率相結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合,堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合,堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力化解各種矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近兩年來,共受理各類民商事案件3139件,審結(jié)3025件,結(jié)案率96%。同時(shí),堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合的民事審判原則,進(jìn)一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強(qiáng)化調(diào)解理念,把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開展調(diào)解工作。在審結(jié)的3025件民商事案件中,調(diào)解、撤訴2783件,調(diào)撤率達(dá)92%。
(三)大力加強(qiáng)執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高司法公信力
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與全市各法院及43個(gè)具有行政審批權(quán)的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺(tái)上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入,被執(zhí)行人在行政審批機(jī)關(guān)的申請(qǐng)將被禁止辦理,形成對(duì)被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營(yíng)、置產(chǎn)、消費(fèi)及出境等活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制和有效遏制。同時(shí),我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。近兩年來,共受理執(zhí)行案件559件,執(zhí)結(jié)503件,執(zhí)結(jié)率達(dá)90%,執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬元,執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度,隊(duì)伍整體素質(zhì)有效提升。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題,不斷加大隊(duì)伍監(jiān)管力度,干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,自律意識(shí)明顯增強(qiáng),司法能力明顯提高。一是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來,在全縣法院系統(tǒng)開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),并堅(jiān)持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政法干警核心價(jià)值觀、人民法官為人民等活動(dòng)相結(jié)合,著力解決干警在政治方向、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問題,干警的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法能力。以庭審評(píng)查和裁判文書評(píng)查為重點(diǎn),全面開展了專項(xiàng)培訓(xùn)、庭審觀摩、裁判文書評(píng)比等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競(jìng)賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范干警行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》;堅(jiān)決執(zhí)行中政委四條禁令、院五個(gè)嚴(yán)禁、省委政法委四條紀(jì)律等各項(xiàng)禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進(jìn)一步規(guī)范,廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、商務(wù)誠(chéng)信成果及進(jìn)展
一是為做好商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作,我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣各相關(guān)部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。制訂了《大城縣開展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)方案》,每年舉行誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)。
二是在全縣著力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布,弘揚(yáng)守信,曝光失信。近年來,我縣充分運(yùn)用信息化手段,按照誰負(fù)責(zé)、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作,將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過業(yè)務(wù)軟件的警示功能,對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示,執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜,開展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和是否重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn),通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D等類別進(jìn)行劃分,針對(duì)不同類別的企業(yè),各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格,開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治檢查行動(dòng),對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出實(shí)行全過程監(jiān)管,執(zhí)法人員能隨時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時(shí),充分實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管,有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。
五、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)秩序
一是加強(qiáng)食品監(jiān)管,維護(hù)食品安全。開展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對(duì)高污染、高耗能、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè),嚴(yán)格審查前置審批手續(xù),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)手續(xù)不齊全的堅(jiān)決不予辦照、年檢;加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)行為。
三是集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng),凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過開展紅盾護(hù)農(nóng)、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治行動(dòng),營(yíng)造了良好的交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四是加強(qiáng)12315建設(shè),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng),建立完善申訴舉報(bào)體系,在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,就近快速受理解決消費(fèi)者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動(dòng),有效提升了消費(fèi)者維權(quán)觀念和經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。
信用體系建設(shè)自查報(bào)告10
一、基本情況
(一)建立工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織會(huì)議研究成立了社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確了各自的工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設(shè)工作。同時(shí),根據(jù)縣委社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工,組織制定了縣社社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)分工方案,將各項(xiàng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到各科室,并組織各科室根據(jù)工作職責(zé)建立信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開展信用監(jiān)管等。
(二)完善社會(huì)信用體系建設(shè)制度?h供銷社圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認(rèn)定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)要求,為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。
(三)落實(shí)信用信息歸集。根據(jù)登記備案情況進(jìn)行更新。
(四)組織開展社會(huì)信用體系培訓(xùn)。針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問題,組織縣社全體干部職工開展社會(huì)信用體系培訓(xùn),傳達(dá)學(xué)習(xí)了社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)文件。對(duì)機(jī)關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步明確各科室是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人,開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作、信用信息管理實(shí)施辦法學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)我們認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
。ㄎ澹┱J(rèn)真貫徹落實(shí)好縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求,如期報(bào)送相關(guān)材料,主動(dòng)開展知識(shí)教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動(dòng)。
二、存在的問題
目前,在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中還存在一些問題,一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。部分科室對(duì)開展社會(huì)信用體系工作認(rèn)識(shí)不到位,工作目標(biāo)、工作責(zé)任不明確,沒有將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入到日常工作日程,落實(shí)各項(xiàng)工作要求不得力。二是工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善?h社雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員的工作責(zé)任,但在實(shí)際運(yùn)行過程中還沒有形成各負(fù)其責(zé)、名司其職的工作合力,工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。三是抓落實(shí)的力度不夠。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相對(duì)各科室人員少,沒有專人負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,造成工作不能及時(shí)全面落實(shí),影響到社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的任務(wù)分工,結(jié)合今年社會(huì)信用體系建設(shè)存在的'問題,下一步重點(diǎn)抓好以下工作。
。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤(xùn)力度。針對(duì)目前各科室對(duì)開展社會(huì)信用體系工作存在的認(rèn)識(shí)不到位的問題,下一步通過組織舉辦專題培訓(xùn)班等,重點(diǎn)提高各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)開展社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí),明確各科室社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。
。ǘ⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),組織人員定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行檢查,強(qiáng)化各科室工作責(zé)任,督促抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
。ㄈ┮(guī)范行政執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)工作法制化建設(shè),落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”工作,通過規(guī)范行政行為,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作深入開展。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度,明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時(shí)間等,定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)形成的信用信息進(jìn)行歸集。
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