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服務業(yè)發(fā)展研究報告

時間:2022-07-19 19:35:26 報告 我要投稿
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服務業(yè)發(fā)展研究報告范文

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服務業(yè)發(fā)展研究報告范文

  一、洪山區(qū)服務業(yè)發(fā)展的基本情況

  繁榮的服務業(yè)一直是紅山經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來,紅山區(qū)緊緊抓住加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費結(jié)構升級的機遇,深入貫徹落實自治區(qū)和赤峰市促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策措施,將加快發(fā)展服務業(yè)作為全區(qū)重點工作提上日程。不斷突出重點、優(yōu)化結(jié)構、創(chuàng)新機制、加強實施,使我區(qū)服務業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

  XX年,我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為37.2億元、45.6億元和52.4億元,年均增長17.4%。XX上半年,我區(qū)GDP達到63.2億元,同比增長15%。其中,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元,同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)保持良好增長勢頭,F(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度,對我區(qū)服務業(yè)結(jié)構優(yōu)化起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)步繁榮。今年1-6月,全社會消費品零售總額24.8億元,比去年同期增長19.3%。其中,批發(fā)零售業(yè)達到21.1億元,同比增長19.5%;餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元,同比增長19.2%;其他行業(yè)實現(xiàn)5000萬元,同比增長13.5%。

  二、洪山區(qū)促進服務業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗和做法

  (一)為全區(qū)做好紅山物流園區(qū)建設

  多年來,洪山區(qū)服務業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規(guī)模、布局分散、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)水平,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)紅山區(qū)位于信息流、資金流、商品流、車流相對集中的中心城市的特點,運用供應鏈管理和現(xiàn)代物流的理念,內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設于XX年6月正式啟動。目前,園區(qū)建設投資23.8億元,規(guī)劃面積5100畝以內(nèi)的建設已全面啟動,建成區(qū)達到3800畝。共引進各類企業(yè)118家,其中已建成投產(chǎn)73家,總建筑面積68萬平方米,形成了物流配送、汽車貿(mào)易、建材貿(mào)易、倉儲并舉的商業(yè)格局。XX上半年,園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)額26.2億元。預計年營業(yè)額55億元,稅收1.2億元,就業(yè)達到1萬人。

  第一,以規(guī)劃第一為第一原則。紅山物流園區(qū)作為自治區(qū)批準的第一個大型物流園區(qū),在建設初期就已經(jīng)確定“高起點規(guī)劃、高標準建設、高門檻投資、高水平發(fā)展”工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中國交通協(xié)會物流研究院制定園區(qū)可行性研究和建設規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資由初始規(guī)劃建設面積5000畝調(diào)整為7500畝,規(guī)劃總投資35億元;痉⻊瞻霃500公里左右,主方向服務距離超過1000公里。它是集運輸、倉儲、包裝、配送加工、配送和信息處理為一體的綜合物流園區(qū),輻射蒙、冀、遼。

  第二,不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心物流產(chǎn)業(yè)園建設的若干意見》和《紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會議紀要》、《紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設審批》及相關優(yōu)惠政策提出的各項優(yōu)惠政策,制定簡化紅山物流園區(qū)建設項目審批程序的配套措施(赤紅法正XX [102]),全面推進紅山物流園區(qū)項目建設。優(yōu)惠扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時,各相關部門根據(jù)各自的職能,對園區(qū)的建設和發(fā)展給予了大力支持。林業(yè)和國土部門先后完成審批林地5019畝、土地4488畝;發(fā)展改革、財政、商務、金融等部門在爭取園區(qū)工業(yè)項目配套資金方面做了大量工作,有效緩解了園區(qū)建設資金緊張的局面。各部門積極配合,形成合力,為園區(qū)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

  第三,堅持發(fā)揮政府主導作用。洪山區(qū)委、區(qū)政府積極發(fā)揮園區(qū)基礎設施建設和服務的主導作用。一是投資5.9億元,項目已完成3800畝以內(nèi);七個連接,一個調(diào)平和一個監(jiān)控;A設施建設,共27條道路,總長21公里,總面積46萬平方米。在XX,園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設,共5條道路,總長2.3公里,形成“筑巢引鳳”情況不錯。二是建成了行政綜合辦公樓,工商、稅務、公安、物業(yè)管理等部門引入園區(qū)協(xié)同工作,并“集成管理”和& other一站式服務”,為企業(yè)提供方便快捷的服務,全面提高工作效率。三是園區(qū)配套基礎設施建設完善,投資580萬元,建成專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。我們開始建設一個70英畝的商業(yè)廣場,集商業(yè)、展覽和其他功能于一體,以滿足商家的展覽需求。同時,廣場北側(cè)將建設一座8400平方米的信息中心綜合樓,以滿足信息中心發(fā)展的空間需求,進一步提高園區(qū)的管理和服務水平。四是進一步整合城區(qū)物流資源,將城區(qū)近120個配送站全部引入園區(qū),實現(xiàn)區(qū)外長途運輸、市內(nèi)短途運輸與城市配送的有效銜接。

  第四,加強園區(qū)招商引資,吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣,地勢偏僻,人氣不足,商業(yè)氣候低。投資者在建設初期對園區(qū)的發(fā)展缺乏信心,很難吸引投資。為了擴大公園的知名度,增加公園的商業(yè)和知名度,公園采用了“物流+市場”商業(yè)模式。實施“2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,2年后減半征收3年;各類行政事業(yè)性收費及相關手續(xù)費可免,不能免最低標準”以及其他優(yōu)惠政策。同時,根據(jù)入駐企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿、投資規(guī)模和經(jīng)營類型,收取不同標準的配套費,特別是對經(jīng)濟實力強、發(fā)展?jié)摿Υ、行業(yè)特色明顯能夠起到拉動作用的企業(yè),給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本,園區(qū)的“抑郁”效果逐漸顯現(xiàn)。

  第五,加強管理,確保園區(qū)有序運行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的同時,注重管理,有效推動園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。在招商過程中,堅持“四嚴”一是嚴格劃分功能區(qū),按功能區(qū)招商引資;二是嚴格準入,保證入駐企業(yè)活力;三是嚴格合同約定,保證施工進度;第四,嚴格執(zhí)行保證金制度,確保園區(qū)工程質(zhì)量。為了規(guī)范政府投資項目的建設和管理,區(qū)政府出臺了項目招標、材料采購、資金管理、項目審計等管理措施,確保項目質(zhì)量和工期。完善規(guī)劃、監(jiān)督管理措施、水電供熱管理措施、綠化管理措施、廣告牌匾管理措施、物業(yè)管理措施等相關制度建設,加強園區(qū)管理。同時,加強服務企業(yè)建設,協(xié)助新入駐、新開業(yè)企業(yè)辦理規(guī)劃、建設、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù),以及證照等相關業(yè)務手續(xù);積極協(xié)調(diào)金融機構,幫助企業(yè)籌集資金,解決資金困難問題。

  (二)千方百計打造服務業(yè)商業(yè)集聚區(qū)和特色市場

  一是在項目建設的帶動下,新華商業(yè)步行街將進一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街位于市中心,是赤峰市最大、最繁華的商業(yè)街。公司成立于XX年,經(jīng)過九年的發(fā)展,已完成投資1.4億元,完成了主街774延米、輔街1579延米的建設和改造。截至XX年6月,新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場23家,專賣店、品牌店、精品店157家,從事各種經(jīng)營的大小商家4000多家,總營業(yè)面積近19萬平方米,從業(yè)人員1萬多人,年營業(yè)額10億多元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)、調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)、提升步行街商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的同時,扎實推進步行街北延、東西兩翼工程,啟動航天商務中心、蒙中商務中心、華興商務中心改造、草原明珠購物廣場等一批重點商貿(mào)項目,全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿(mào)區(qū)。

  二是加強市場體系建設。幾年來,區(qū)委、區(qū)政府主要領導一直堅持帶頭組建專門的推進市場建設工作小組。通過商務、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的聯(lián)動,集中開展酒類、糧食、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專項整治,打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營,凈化和規(guī)范商業(yè)流通領域秩序。目前,洪山區(qū)有20多個交易市場。西城市場、同興市場、田玉娥市場、千年建材市場、果蔬糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場等9個市場成交額超過1億元。其中,赤峰果蔬糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設,已經(jīng)成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場,具有調(diào)整全市及周邊地區(qū)成品糧油市場的能力。市場多次被評為市、自治區(qū)文明市場,成為全市糧油供求晴雨表,雜糧出口集中地。赤峰西城市場成立于1994年,從最初的50個占地近200畝。西城市場現(xiàn)已與全國200多個大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng),成為農(nóng)業(yè)部指定市場、指定信息采集點、全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員。是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),內(nèi)蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場、果蔬配送中心,內(nèi)蒙古最大的果蔬配送中心。通過加強市場建設,形成了市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、富裕勞動力轉(zhuǎn)移和資金聚集的良好局面。

  (三)努力做好社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。

  近年來,基于紅山區(qū)地處中心城市,城市化程度高,城市社區(qū)發(fā)展迅速,我們大力發(fā)展社區(qū)服務和養(yǎng)老體系。通過引入市場化運作體系,建立了我市唯一的區(qū)級社區(qū)服務中心——洪山區(qū)社區(qū)服務中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展,紅山社區(qū)服務模式已經(jīng)成熟和完善,形成了10個社區(qū)服務平臺和100個社區(qū)服務站的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系。在實際工作中,以下七個方面是社區(qū)服務和養(yǎng)老的重點。

  一是符合居民實際需求,建立健全社區(qū)服務體系。該中心投資40萬元建立和完善社區(qū)服務信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和24小時熱線電話系統(tǒng)。鑒于許多居民家里沒有電腦,866666熱線已經(jīng)開通。當居民有服務需求時,中心工作人員可以通過撥打這條熱線明確回答居民的需求。前幾天有400家服務企業(yè)加入,每天接到居民咨詢70多條。

  二是以居民健康為基礎,發(fā)展貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務。XX年,投資36萬元設立三溪街社區(qū)衛(wèi)生服務站。鑒于部分社區(qū)居民看病貴、看病難的實際困難,20% —;40%優(yōu)惠醫(yī)療待遇的承諾已經(jīng)初步實現(xiàn)“小病不會離開社區(qū)。運營車站的目的是滿足城市居民的服務需求。

  第三,靈活采用多種方式開展居民更滿意的物業(yè)管理服務。符合“為政府分憂,為底層人民解決問題”成立交心物業(yè)公司,接手市區(qū)14棟廢棄建筑和1個廢棄小區(qū),為部分小區(qū)提供物業(yè)管理服務。它不僅改變了這些舊社區(qū)原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境,也方便了這些社區(qū)居民的基本生活。

  四是依托現(xiàn)有服務資源,全方位開展家政服務。該中心投資16萬元建立了自己的家庭管理團隊。根據(jù)城市居民和社區(qū)單位的具體要求,通過兩套服務體系,采取了有償、無償、低酬等多種服務模式。它在市區(qū)設立了分散的辦事處,并在附近提供服務。

  第五,大力拓展服務領域,開展有針對性的中介服務。鑒于居民對房屋銷售和就業(yè)服務的需求日益增加,中心設立了中介服務大廳,設有婚姻介紹、就業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢五個咨詢服務辦公室,在一個大廳內(nèi)辦理,一站式服務,滿足了居民交友、購房、法律訴訟的服務需求。

  第六,充分利用現(xiàn)代化教學設備,開展居民廣泛關注的社區(qū)培訓服務。滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務需求。截至目前,該中心已開展了150次英語培訓、11次自理培訓、4次保姆和兼職人員培訓、3次大型健康知識講座和6800多名學員。

  第七,以社區(qū)為單位,開展居家養(yǎng)老服務。開展日托、家政、家政、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構中介、老年大學、低薪或無薪體檢,為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡,建立家庭服務檔案,一方面更好地照顧社區(qū)空巢老人,另一方面減輕社區(qū)居民子女的生活負擔。該中心還與赤峰慈善服務中心合作,共同實施“國家百歲老人希望健康項目;分批為我區(qū)低收入家庭、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務。

  三、洪山區(qū)服務業(yè)發(fā)展存在的問題及下一步措施

  目前,洪山區(qū)服務業(yè)整體狀況良好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化,現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,有效促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而,在操作中暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟發(fā)展滯后,市場規(guī)模和檔次不是很高,市場輻射小,網(wǎng)絡化和信息化程度低。農(nóng)村消費起步較慢,要積極開拓農(nóng)村市場,提高農(nóng)村消費水平。

  因此,我們將在自治區(qū)和赤峰市相關要求的指導下,加強服務業(yè)的區(qū)域合作與整合。針對我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),采取切實措施,加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極有效促進現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

  一是繼續(xù)做好物流園區(qū)基礎設施建設。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設工程,加快建設鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)和汽車租賃區(qū),以及園區(qū)政府信息綜合樓、商業(yè)廣場、園區(qū)監(jiān)控和配套基礎設施建設。

  二是盡快啟動洪山蒙漢商務中心項目和航天商務大廈建設。落實各項工作措施,落實業(yè)務調(diào)整和項目。哈達街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善,商業(yè)檔次逐步提升,照明、美化水平和硬件設施明顯改善;推進步行街周邊草原明珠購物廣場建設項目,力爭啟動古玩文化藝術市場和華興商務中心項目,確保按計劃開工建設。

  三是加大服務業(yè)重點建設項目專項推進力度。對確定的重點業(yè)務項目實施全程全方位跟蹤服務,做好業(yè)務項目調(diào)度、統(tǒng)計和服務工作。同時,要把握國家政策導向,精心規(guī)劃和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設項目,積極爭取上級財政支持,緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的投融資壓力。

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