依法行政自查報告(15篇)
隨著社會不斷地進步,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編為大家收集的依法行政自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
依法行政自查報告1
自開展依法行政以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設(shè),堅持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政各方面的工作,現(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下:
一、黨委政府重視。
針對我鎮(zhèn)的實際情況和上級要求,我鎮(zhèn)組織分管計劃生育工作的領(lǐng)導及計生辦工作人員,學習傳達了國務(wù)院及省、市有關(guān)行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神,強調(diào)了計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,堅持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結(jié)合當前實際,安排部署了當前的計劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計劃生育工作,提高機關(guān)效能。
二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。
生育政策我鎮(zhèn)都嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計生辦認真審核后全部報送區(qū)計生局審核批準,沒有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴格按照批準的生育類別執(zhí)行,沒有擅自改變生育類別。都是經(jīng)區(qū)計生局嚴格審核批準后再生育,沒有出現(xiàn)過錯批亂批的現(xiàn)象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法生育情況進行了專項清理整治。()通過清查我鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中沒有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。對于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計生辦都是本著實事求是的原則,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,在處理過程中堅持事實清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準確,執(zhí)法文書規(guī)范整潔,沒有出現(xiàn)事實不清,證據(jù)不足,引用法律條文不準確的現(xiàn)象。
四、社會撫養(yǎng)費征繳。
我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費征收堅持征收標準,嚴格把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養(yǎng)費是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養(yǎng)費按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計生局專戶,沒有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對要求再生育的.夫婦,嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定,按照程序嚴格審核,收集相關(guān)的檔案材料,然后報區(qū)計生局批準后再通知本人。
六、公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知制度。
凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時,都由計生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對于違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計生辦工作人員只能告知其家屬,請家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)。
七、計劃生育便民維權(quán)活動開展情況。
我鎮(zhèn)于20xx年5月在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了計劃生育便民服務(wù)窗口,方便了群眾的辦事和咨詢,對計生獎勵扶助,再生育的審批、違法生育的調(diào)查處理等,做到隨時咨詢、辦理隨時受理,熱情服務(wù),滿意回答。
八、對群眾來信來訪反應(yīng)的突出問題處理情況。
自開展依法行政活動以來,我們認真排查重點人群及時化解矛盾。對在辦理計劃生育手續(xù)時情緒激動的重點對象耐心解釋、熱心服務(wù),并由計生辦主任親自過問即時處理。對于群眾來信來訪反應(yīng)突出問題,都能及時有效的解決,未出現(xiàn)過越級上訪案件。對在農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。
20xx年上半年,開發(fā)區(qū)人口和計劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生局領(lǐng)導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使開發(fā)區(qū)計劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法情況的自查報告,如有不妥,請上級批評指正。
計生辦
20xx.x.xx
依法行政自查報告2
根據(jù)省推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省政府對市政府依法行政考核指標,現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導
1、制定年度依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領(lǐng)導小組專發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號),部署全市依法行政9個方面32項重點工作,明確了各項重點工作的`責任單位,并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設(shè)法治政府指標考評的重點。至年底,全市32項依法行政重點工作均已落實到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的依法行政領(lǐng)導機構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關(guān)部門主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)〔〕3 號)。領(lǐng)導小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。近年來,我市不斷加強政府法制機構(gòu)建設(shè),在度機構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科,并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足,我市各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。
二、推進依法科學民主決策
多年來,我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》 (馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進一步加強依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前,應(yīng)當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責任的情形。
三、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、進一步做好相對集中處罰權(quán)工作,大力加強城市管理行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國務(wù)院批準,我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權(quán)試點縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機,市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對城管行政執(zhí)法程序做了進一步完善和改進,同時進一步加強了作風建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
依法行政自查報告3
市政府法制辦:
根據(jù)市推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好20xx年度推進依法行政考核工作的通知》(宜府法領(lǐng)辦[20xx]3號)要求,對照20xx年全市依法行政重點工作安排和《考核方案》中的考核指標,現(xiàn)將我局20xx年度依行政工作自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(考核分:14份;自評分:14分)
一是建立健全組織領(lǐng)導。高度重視依法行政工作,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導小組,實行“一把手”負責制,形成了由市政協(xié)副主席、市物價局局長楊林任組長,綜合法規(guī)科具體負責,局機關(guān)各部門相互配合的工作機制。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為,改進工作作風,提高辦事效率的重要內(nèi)容,每季召開專題會議研究部署推進依法行政工作,并將依法行政工作經(jīng)費列入部門預(yù)算,確保依法行政各項工作有序推進和扎實開展。
二是加強依法治價協(xié)調(diào)指導。依法行政領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在局綜合法規(guī)科)具體負責組織協(xié)調(diào)、督促指導全局依法行政、依法治價工作情況。結(jié)合本局工作實際,領(lǐng)導小組不定期召開局機關(guān)各部門主要負責人參加的會議,聽取各部門依法行政工作情況的報告,交流依法行政和依法治價的經(jīng)驗、做法以及解決問題的對策措施,確保各項工作落到實處。
三是加強依法行政工作的計劃和督查。認真貫徹執(zhí)行《安慶市依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》,結(jié)合“五五”普法工作和本局實際情況,每年制定依法行政年度工作計劃,明確責任分工。半年一次對依法行政情況進行督查總結(jié)和回顧,并將有關(guān)情況及時向市依法行政工作領(lǐng)導小組報告。
四是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。制定了《市物價局創(chuàng)建法治機關(guān)工作實施方案》和《市物價局開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案》,鞏固20xx-20xx年度全市依法行政先進單位的成果,爭創(chuàng)安徽省依法行政示范單位,進一步提高依法行政能力和水平,形成依法決策、依法行政、依法治價的新書面。
二、加強制度建設(shè)(考核分:4分;自評分:4分)
一是進一步完善各項規(guī)章制度。建立健全了市物價局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、規(guī)范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、政府信息公開制度、依法行政報告制度等一系列規(guī)章制度。健全了規(guī)范性文件制定程序,進一步提高了制定規(guī)范性文件的`質(zhì)量。
二是嚴格執(zhí)行制定規(guī)范性文件一系列制度。嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。定調(diào)價(費)出臺前,采取多種形式廣泛聽取意見,并經(jīng)局長辦公會集體討論決定,未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的,不得發(fā)布實施。加強規(guī)范性文件備案審查,建立異議處理制度,行政管理相對人對規(guī)范性文件提出異議時,及時研究處理。制發(fā)的規(guī)范性文件及時報送市政府法制辦備案審查,報備率為100%。認真落實規(guī)范性文件清理和目錄管理制度,每年對發(fā)布的規(guī)范性文件進行認真清理,將清理后有效的規(guī)范性文件目錄在安慶物價網(wǎng)上公布,并規(guī)定凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。
三、堅持依法科學民主決策(考核分:10分;自評分:10分)
一是堅持民主集中制。對全局所有定調(diào)價項目和重大事項,實施科學民主決策。始終堅持做到“五個不”即不經(jīng)過成本監(jiān)審不出臺,調(diào)價方案不充分不出臺,調(diào)價時機不成熟不出臺,定價程序不規(guī)范不出臺,低保方案不落實不出臺。
二是細化目標責任。明確局機關(guān)各部門的職能、權(quán)限和責任。市政協(xié)副主席、市物價局局長楊林與機關(guān)各部門負責人簽訂依法行政責任書,并納入各部門年終考核的重要內(nèi)容形成一級抓一級,一級對一級負責的工作局面。
三是堅持調(diào)查研究。對重大事項的決定,在決策前,由分管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)科室負責人進行可行性調(diào)查研究,依據(jù)有關(guān)價格法律法規(guī)、價格政策和我市實際情況,形成專題調(diào)研報告,提交局長辦公會議研究決定,努力減少因主觀臆斷造成的決策失誤。
四是堅持公開原則。對局黨組和局長辦公會議形成的重大決策事項,根據(jù)工作需要,通過召開通報會、通氣會、公示公告、安慶物價網(wǎng)等多種渠道對外公開,自覺接受輿論和社會各界的監(jiān)督。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(考核分:22分;自評分:22分)
一是大力推進行政執(zhí)法程序制度建設(shè)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統(tǒng)一部署梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán)、機構(gòu)、崗位、人員和責任并向社會公布,推進行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運行。深化行政審批制度改革,做到行政審批“兩集中,兩到位”。
二是細化量化裁量權(quán)標準。為進一步完善行政執(zhí)法基準制度,細化量化行政裁量權(quán)標準,結(jié)合價格行政處罰工作實際,從制度上規(guī)范價格行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,推進公正執(zhí)法。
三是嚴格審查行政執(zhí)法人員資格。按照省、市法制部門要求,認真開展行政執(zhí)法人員資格審查,嚴把人員關(guān),確保每年定期考核、年檢、注冊,對新進人員和資格證到期人員及時組織學習、培訓和考核。對43名行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證到期的價格執(zhí)法人員進行了重新?lián)Q證。
四是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開展行政執(zhí)法活動中,嚴格遵守《安慶市行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》(宜府法[20xx]13號)規(guī)定,做到執(zhí)法主體公開、執(zhí)法人員身份公開、依據(jù)公開、程序正當和說明理由。對重大價格行政處罰案件,認真聽取律師和當事人的意見。在作出對行政管理相對人的行政決定前,告知行政相對人享有陳述、申辯、申請復(fù)議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權(quán)利,依法行使行政自由裁量權(quán)。
五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機制。建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法監(jiān)督體制?茖W設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法責任體系,明確執(zhí)法責任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標,積極探索價格部門行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,建立健全執(zhí)法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制,努力做到“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。
六是建立行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)處理制度。對行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的分歧,主動加強溝通和協(xié)商,對不能解決的分歧,嚴格按法定程序和渠道積極處理,確保執(zhí)法爭議得到有效化解。
七是加強案卷評查工作。統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標準,建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度,制定行政執(zhí)法案卷評查制度,實行年度案卷評查。對行政執(zhí)法案卷全部立卷歸檔。同時,加強定調(diào)價項目案卷的管理,每個定調(diào)價項目按規(guī)定的程序制作相應(yīng)的案卷,每年對全市價格部門行政執(zhí)法案卷和定調(diào)價案卷進行評比,對不規(guī)范的案卷立即督促整改,對優(yōu)秀案卷在全市價格工作會議上通報表彰。
20xx年我局未發(fā)生違法或不正當價格執(zhí)法、沒有造成任何嚴重危害社會影響的后果或在政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛督辦的情況。
五、深化政府信息公開。(考核分:10分;自評分:10分)
進一步完善安慶物價網(wǎng)及市物價局信息公開網(wǎng),主動公開價格和收費信息,完成了20xx年以來我局發(fā)布文件的清理工作。及時調(diào)整完善市物價局政府信息公開目錄系統(tǒng),進一步加強依申請公開政府信息,規(guī)范依申請公開政府信息工作程序,大力推進電子政務(wù)工作,有效地促進了各項價格工作。
實行網(wǎng)絡(luò)問政,局主要負責人每年定期在安慶物價網(wǎng)與網(wǎng)民進行價格問題互動。發(fā)布價格信息近2500余條。
六、強化對依法行政的監(jiān)督。(考核分:12分;自評分:12分)
一是落實依法行政工作報告制度。及時向市政府法制辦報告本單位依法行政年度工作情況,按照要求進行年度依法行政工作自查,嚴格執(zhí)行市政府法制辦有關(guān)依法行政工作的各項規(guī)定。
二是完善責任追究制度。不斷完善《市物價局違示責任追究處理辦法》、《市物價局關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制辦法》等制度,通過案卷評查、績效評估、滿意度測評等方式,加大價格執(zhí)法管理考核力度,切實提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。與此同時,重點抓好行政執(zhí)法責任制的落實工作,形成“用制度管人,按制度辦事”的良好氛圍。
三是進一步完善群眾舉報投訴制度。加大價格舉報受理平臺建設(shè)力度,構(gòu)建以電話、來訪、信件、電子郵件、網(wǎng)站等為主要方式的價格舉報投訴通道。不斷健全完善價格舉報快速處置機制,嚴格執(zhí)行工作制,重要舉報件上門回復(fù)制,努力提高價格舉報案件的辦理效率和質(zhì)量,保障廣大群眾的合法價格權(quán)益。今年以來,受理各類價格咨詢和舉報650件,辦結(jié)率為100%。
七、加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(考核分:18分;自評分:18分)
一是認真落實行政復(fù)議應(yīng)訴制度。及時出臺《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,并組織全局干部職工認真學習,做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作。建立和實行局領(lǐng)導接待日、網(wǎng)上舉報的信箱、物價行風監(jiān)督員、明查暗訪等督查制度。實行“部門規(guī)范與社會監(jiān)督相結(jié)合”的工作機制,做到防微杜漸,警鐘常鳴。開展行政復(fù)議工作檢查,認真執(zhí)行重大行政復(fù)議決定備案、重大行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。
二是加強和改進行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理、辦理行政復(fù)議申請,加強行政復(fù)議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合,積極運用和解調(diào)解方式化解行政爭議。
三是加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)。積極參加國家發(fā)展改革委、省物價局、市法制辦組織的各類法律、法規(guī)培訓,提升行政復(fù)議人員法律素質(zhì)和專業(yè)水平。
八、加強依法行政學習宣傳培訓。(考核分:10分;自評分:10分)
一是認真落實依法行政宣傳培訓計劃。每年制定本年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并結(jié)合價格工作實際,分解落實到局機關(guān)各部門,認真組織實施。
二是加強價格法律法規(guī)的學習和宣傳。堅持“一月一法”學習會。局領(lǐng)導帶頭學法。實行了新聞發(fā)言人制度,擴大價格宣傳員(信息員)隊伍。與安慶廣播電臺聯(lián)合舉辦《安慶物價》專題節(jié)目。在“3.15”消費者權(quán)益保護日、“5.8”價格舉報電話開通日、“5.1”《價格法》實施日、“12.4”法制宣傳日以及重大節(jié)假日,加大價格法律法規(guī)政策宣傳力度。今年來,印發(fā)各種價格宣傳材料2.5萬份(本)。編發(fā)《安慶物價》52期,上報價格政務(wù)信息220余條(編)。
三是強化行政執(zhí)法人員培訓和考核考試。在學習培訓的基礎(chǔ)上,組織全局干部職工參加《價格法》、《保密法》、《公務(wù)員法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《安徽省價格條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)知識考試,組織全體干部職工參加全省報刊憲法知識競賽活動,并將考試成績存入每個干部職工依法行政的檔案,作為每年評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一。
依法行政自查報告4
根據(jù)區(qū)推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)20xx年度推進依法行政工作考核方案的通知》(府法領(lǐng)〔20xx〕3號)要求,現(xiàn)將我局20xx年度推進依法行政工作情況報告如下:
一、全面落實依法行政措施,不斷提升衛(wèi)生法治化管理水平
我局領(lǐng)導班子堅持把推進依法行政放在突出位置,作為一項主要任務(wù)緊抓不放。為切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導,及時成立了區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作領(lǐng)導小組,并隨著人事變動不斷進行調(diào)整充實,明確了局長為依法行政工作第一責任人。多次召開班子會議,研究貫徹落實依法行政各項措施,對依法行政工作任務(wù)進行細化分解,落實工作責任,形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好局面。建立健全了科學民主決策機制,制定和落實了區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子議事規(guī)則,對重大決策、干部任用、重大項目安排、大額資金使用,都堅持做到了在個別充分醞釀的基礎(chǔ)上,實行集體領(lǐng)導、依法決策、民主決策、會議決定,實現(xiàn)了行政決策的科學化、民主化和法制化。認真執(zhí)行《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范和減少了衛(wèi)生行政審批。為確保規(guī)范性文件的質(zhì)量,組織對本部門規(guī)范性文件進行了全面清理,及時廢止了與法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體制相抵觸的規(guī)范性文件,并結(jié)合實際,嚴格按照立項、草擬、審查、決定等規(guī)定程序,依法制定和修訂了一系列切實可行、針對性強的規(guī)范性文件,使規(guī)范性文件形成了系統(tǒng)化、科學化,促進了準確地執(zhí)法、守法。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,出臺了《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于全面推進依法行政的'實施意見》,制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年依法行政工作要點》,建立健全了民主科學決策、行政執(zhí)法公示、重大行政處罰負責人集體討論、實施罰款決定與罰款收繳分離、投訴舉報受理查辦和衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制及衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責任追究制等10余項依法行政規(guī)章制度,并得到有效落實。以規(guī)范行政自由裁量權(quán)為重點,強化了對行政處罰自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督和指導。明確了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為衛(wèi)生行政執(zhí)法執(zhí)行機構(gòu),建立了局行政一把手負總責、分管領(lǐng)導親自抓、專門執(zhí)法機構(gòu)具體抓的領(lǐng)導體制和工作機制,落實了具體執(zhí)法責任,全面推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,提高了行政執(zhí)法水平。扎實開展了“法治衛(wèi)生”創(chuàng)建活動,全面推行機關(guān)政務(wù)和院、所、中心事務(wù)公開,制定了《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息公開工作實施方案》和《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息發(fā)布保密審查制度》,利用政府信息網(wǎng)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng),不定期地公開了各類衛(wèi)生政務(wù)信息,實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公平、透明、高效運行,為公眾獲取、查閱我局政務(wù)信息提供了便利。
二、強化法律法規(guī)知識學習,提升依法行政能力
為搞好領(lǐng)導干部學法,我局及時制定了黨組中心組學法制度和學習計劃,重點學習了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《信訪條例》和《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。針對局機關(guān)和下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位一般干部職工學法,區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生中心工作,多次舉辦了相關(guān)知識培訓班,將法律法規(guī)知識的學習培訓滲透到業(yè)務(wù)知識的學習培訓之中。學習培訓中,我們狠抓了國家基本法律以及與衛(wèi)生行業(yè)、維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的學習,并組織進行了考試。同時,組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識、執(zhí)法監(jiān)督技能業(yè)務(wù)培訓和資格考試。我們將考試結(jié)果,作為干部職工考德、評優(yōu)的依據(jù)之一,有效調(diào)動了大家的學法積極性。通過開展一系列學法活動,廣大衛(wèi)生干部職工的法律意識和素質(zhì)進一步增強,依法辦事、依法行政的意識和能力不斷提升。
三、廣泛開展法制宣傳教育,促使衛(wèi)生行政相對人確立衛(wèi)生安全主體責任意識
我們根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點,以提高全民法律素質(zhì)為抓手,廣泛持續(xù)開展了形式多樣的社會法制宣傳教育活動。首先,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)宣傳欄、板報和《日報.周刊》等這些傳統(tǒng)的宣傳輿論陣地的作用,宣傳與公民工作、生活緊密相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識;其次,設(shè)置健教(電教)室和街頭宣傳站,開通熱線咨詢電話進行衛(wèi)生法規(guī)及相關(guān)知識宣傳咨詢;再次,抓住衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、重要衛(wèi)生法律法規(guī)頒布實施紀念日、法律六進、江淮普法行等活動的有利時機,全方位宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病防治及預(yù)防食物中毒、母嬰保健等各種預(yù)防保健知識。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期間,組織專業(yè)技術(shù)人員,深入機關(guān)、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,巡回宣講《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知識,既提升了廣大群眾對重大疫病防治知識的知曉率,又增強了普法的針對性和實效性,促進了衛(wèi)生工作的開展。一年來,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)出動社會法制宣傳教育達1600余人次,散發(fā)各類法制宣傳材料和宣傳圖畫2.2萬余份。這一系列為群眾喜聞樂見的法律宣傳活動,真正幫助衛(wèi)生行政相對人確立了衛(wèi)生安全主體責任意識,促進廣大消費者進一步增強了維權(quán)意識,懂得自覺拿起法律武器保護自己。
四、自覺接受行政行為監(jiān)督,推動依法行政工作深入開展
一年來,我局多次主動接受了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對《食品安全法》等衛(wèi)生法規(guī)貫徹實施情況的工作視察和全區(qū)衛(wèi)生工作監(jiān)督,如實向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告了工作情況。同時,自覺主動接受了區(qū)紀檢監(jiān)察部門對黨風廉政建設(shè)、衛(wèi)生行風建設(shè)和衛(wèi)生民生工程專項資金使用情況等監(jiān)督檢查,真誠聽取對相關(guān)工作的意見和建議,并切實加以整改落實,有力推動了依法行政工作向縱深發(fā)展。
盡管我局依法行政工作取得了新的進展和成效,但也不難發(fā)現(xiàn),當前我局依法行政工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。我們將進一步找出差距,切實改進不足,不斷鞏固和擴大現(xiàn)有依法行政工作成果,努力把依法行政工作推上一個更高的水平。
依法行政自查報告5
市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室:
根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導小組的部署,對照20xx年度依法行政考核方案,現(xiàn)將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(得20分)
年初根據(jù)人員變動情況,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導小組成員的通知》(20xx年1號文件),調(diào)整了領(lǐng)導成員,進一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項工作,全年做到了工作經(jīng)費足額保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步推進法制宣傳教育和依法行政工作的意見》(20xx年2號文件),明確了年度工作任務(wù)和抓落實的措施。下發(fā)了《市人社局領(lǐng)導干部學法制度》(20xx年3號文件)和《20xx年度依法行政責任主體和任務(wù)分工》(20xx年4號文件)的通知,并堅持每月一次的局務(wù)會聽取責任單位依法行政工作回報,及時總結(jié)部署工作,適時修訂抓落實的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。
二、加強制度建設(shè)。(得10分)
在人事、勞動兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項制度建設(shè),經(jīng)過近一年的調(diào)研、討論、調(diào)整,于20xx年出臺了《市人社局業(yè)務(wù)工作辦理流程匯編》、《市人社局二級機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號),規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理,方便了服務(wù)對象,增強了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據(jù)《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號)文件,嚴格按單位(社區(qū))申報、窗口登記預(yù)審、經(jīng)辦機構(gòu)初審、行政科室復(fù)審、會議研究決定、公示、批復(fù)下文的程序進行辦理。在勞動人事爭議投訴受理、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動能力鑒定、工傷認定、“兩定”單位的審批、民辦教育機構(gòu)審批、人力資源服務(wù)許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術(shù)人員聘任等業(yè)務(wù)辦理工作中,我們都按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴把程序關(guān),堅持公開、公平、公正,贏得社會廣泛好評。今年以來,共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務(wù)員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動能力鑒定345人、工傷認定287人,均沒有發(fā)生重大問題。
今年年初局黨組研究決定,加強廉政風險防控體系建設(shè),要求各行政科室和二級機構(gòu)逐一排查存在的風險點,從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進、人事人才、社會保障、和諧勞動關(guān)系8個領(lǐng)域和139個關(guān)鍵環(huán)節(jié),共查找出個人崗位風險點639個,針對存在的風險點,認真仔細梳理原有的管理制度和防控措施,及時固化成熟有效的防控措施,形成新的風險內(nèi)控體系。同時,清理行政權(quán)力,實現(xiàn)職權(quán)法定、簡化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權(quán),優(yōu)化行政審批流程。
三、堅持依法科學民主決策(得10分)
多年來,我局依法科學地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策廣泛征求意見、開展聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中,局黨組高度重視,及時成立編制工作領(lǐng)導小組,深入調(diào)研,科學決策,多次召開專題會議,對目標、任務(wù)、措施及內(nèi)容展開討論,反復(fù)論證,形成了《規(guī)劃》征求意見稿,并向市財政局、民政局等13家市直相關(guān)單位和縣、區(qū)政府征求意見和建議。在此基礎(chǔ)上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報市政府常務(wù)會議審核通過。
在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務(wù)科室復(fù)審、市批退領(lǐng)導小組集體研究決定的程序進行;在勞動能力鑒定、工傷認定工作中,我們堅持集體領(lǐng)導、會議研究的方式,由勞動能力鑒定委員會最終決定。同樣,在其他涉及行政相對人重大利益方面的決策,我們堅持民主集中制,邀請專家、全市兩代表一委員和有關(guān)單位人員參加,對重要決策進行合法性、可行性論證,廣泛聽取各方意見和建議,社會反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過程中,采取電話溝通、個別面談、集中反饋意見的辦法,廣泛征求代表委員的意見、建議,認真辦理回復(fù),滿意率達100%。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)
1.堅持了執(zhí)法人員資格準入制度。一是對全市勞動保障監(jiān)察人員進行了分期培訓,積極參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓,通過培訓考試重新?lián)Q發(fā)了勞動保障監(jiān)察證。二是對全市勞動人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓,目前全市共38人通過考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓,目前共參加了5批次, 85%的.人員已通過省培訓考試獲得行政執(zhí)法證。
2.嚴格按照權(quán)限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權(quán)執(zhí)法,不亂用職權(quán)執(zhí)法,執(zhí)法中既堅持執(zhí)法的嚴肅性,也堅持少用和不用行政強制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進企業(yè)良性發(fā)展。
3.細化執(zhí)法流程,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺的《勞動保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號)、《關(guān)于公布勞動保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權(quán)基準的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號)的基礎(chǔ)上,今年8月份我局出臺了《xx市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號),從規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個方面進一步細化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公開(得10分)
一是完善了信息公開制度,明確了公開范圍、內(nèi)容、方法,使政府信息公開走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負責,確保了信息公開的及時、準確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開工作的內(nèi)部監(jiān)督考核,應(yīng)公開的全部公開,對公開質(zhì)量適用獎懲措施進行約束,確保了政府信息公開的常態(tài)化。20xx年重點對貫徹落實國家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點工作進展情況、重點活動開展情況、指標完成情況、群眾關(guān)注的熱點問題等,及時通過局網(wǎng)站、xx晚報、信息簡報、行風熱線等渠道及時公開。目前我局已公開各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。
六、強化對依法行政的監(jiān)督(得10分)
1.堅持了報告制度。做到了落實政府決策情況及時報告,中心工作和階段性工作開展適時報告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問題隨時報告。如在開展對農(nóng)民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時向政府報告農(nóng)民工工資拖欠存在的隱患問題,建議政府出面協(xié)調(diào)部門間聯(lián)合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。
2.加強調(diào)度,強化監(jiān)督。一是采取專項行動對勞動保障監(jiān)察工作進行重點調(diào)度;二是定期組織對行政執(zhí)法工作總結(jié)部署,堅持一月一調(diào)度;三是加大對社;痤A(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實行季度調(diào)度;四是加強社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè),強化監(jiān)管措施。
七、加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(得10分)
重視行政訴訟、行政復(fù)議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對行政訴訟案件,我局積極應(yīng)訴、答辯、出庭,維護法律尊嚴,維護行政相對人的合法權(quán)益。今年以來,我局共受理了2件行政復(fù)議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復(fù)議案件當事人申請了復(fù)核,復(fù)核結(jié)果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關(guān)于董浩申請工亡補償?shù)男姓䦶?fù)議案件,由于涉及的法律、政策問題比較復(fù)雜,我局黨組高度重視,協(xié)調(diào)市中級法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開座談會,探討工亡補償是否可以“雙重享受”的問題。目前,該案件已中止復(fù)議,相關(guān)問題已向市政府報告,等待回復(fù)意見。
對依法受理的群眾訴求,本著實事求是解決問題的原則,將行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來,重點采取調(diào)解的辦法,共有效處理行政復(fù)議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級交辦來信5件,市級交辦來訪19件)、信訪復(fù)核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動仲裁280件(含裁決172件,調(diào)解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。
八、加強依法行政學習宣傳培訓(得10分)
1.強化了系統(tǒng)人員依法行政學習。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,安排學習計劃,以人事和勞動保障法律法規(guī)為主,業(yè)務(wù)骨干備課輔導,堅持一月一法的學習考試制度。
2.強化社會宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅持依法行政并不難,讓群眾對依法行政工作接受和認可是關(guān)鍵。一年來重點加大了對人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網(wǎng)站幅射面廣的優(yōu)勢,充實宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復(fù)、市長熱線、市長信箱、行風熱線解答等平臺,宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。三是借“江淮普法行”社會保險法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點的有利時機,送法進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務(wù)站平臺,增加宣傳職能,進一步擴大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報開辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報紙均刊登人社局的宣傳內(nèi)容。
3.采取送出去、請進來的辦法加強培訓。一年來,采取集中培訓、以會帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請進專家講課、工作試點現(xiàn)場會等多種開展,共培訓專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓中,共選送省級參加培訓300多人次。
xx市人力資源和社會保障局
20xx年12月6日
依法行政自查報告6
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導和上級部門的指導下,圍繞“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務(wù)院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),廣大群眾權(quán)益更有保障,社會各項工作平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將工作自查報告如下:
一、主要開展的工作和成效
(一)加強組織領(lǐng)導,強化依法行政工作職責
以依法行政工作領(lǐng)導小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領(lǐng)導。
一是成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,黨政分管領(lǐng)導具體抓的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村(居)的目標考核,細化了工作內(nèi)容,夯實了工作責任。三是加大了對村(居)、部門依法行政工作的協(xié)調(diào)指導工作力度,鎮(zhèn)政府司法所、綜治辦始終保持與各各村(居)、部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務(wù),加以指導協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
(二)完善便民服務(wù)體系,推進政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導和電話咨詢等服務(wù)。二是制定實施《關(guān)于村(居)便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見》,加強村(居)便民服務(wù)代辦點規(guī)范化建設(shè)。在村(居)實行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達到了便民服務(wù)的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構(gòu),理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村(居)之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進工作的整體合力。
(三)加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮(zhèn)里組織的其它專題集中學習、會議學習30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動,結(jié)合“五五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)不斷提高。
結(jié)合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會學習有關(guān)法律法規(guī),利用群眾會以會代訓,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動,實行領(lǐng)導干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓培訓村級領(lǐng)導干部10余次,利用群眾會宣講5余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料20xx余份,張貼宣傳標語200多條,出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面達到90%以上。
(四)加強依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學民主決策機制為基礎(chǔ),進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領(lǐng)導先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領(lǐng)導審查,防止了行政決策的.隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過錯責任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄎ澹┤尕瀼亍墩畔⒐_條例》,深化政務(wù)公開
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng),通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開;完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)中心,加強公眾信息網(wǎng)站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮(zhèn)政務(wù)公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責、服務(wù)項目、收費項目、收費依據(jù)和標準、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實事項目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件,無需修訂、廢止或者宣布失效的文件。
。┓e極推進行政執(zhí)法體制改革
一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權(quán)力的濫用。鎮(zhèn)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點內(nèi)容,嚴格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權(quán)的運用,加大了行政違法的預(yù)期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結(jié)合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
(七)強化行政效能,促進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各辦公室負責人為領(lǐng)導小組成員,辦公室設(shè)在黨政辦,具體負責機關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設(shè)在黨政辦),向社會公開效能建設(shè)投訴舉報電話(0317-2833241),直接受理社會各界對機關(guān)效能問題的投訴,年初至今受理投訴3余件,涉及信訪、政策相關(guān)、干部問題等方面。
三是實行績效考評制。效能機關(guān)的考評堅持效能機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結(jié)合的方法,考評結(jié)果列入年終目標責任制考核的內(nèi)容之一,作為干部考評的重要內(nèi)容。
(八)以全面推進任務(wù)落實為目的,認真開展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標責任書的內(nèi)容,對鎮(zhèn)政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
。ň牛┓e極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會
一是大力加強人民調(diào)解組織建設(shè),充實調(diào)解人員,培訓調(diào)解骨干,落實調(diào)解場所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、社三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會29個,共有調(diào)解人員123名。二是積極發(fā)揮信訪機構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導信訪接待日制度,搭建了領(lǐng)導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素半月排查制、領(lǐng)導包案制,重點排查調(diào)處了農(nóng)村財務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年年全鎮(zhèn)調(diào)處各類矛盾糾紛38件,調(diào)解成功36件,調(diào)解成功率達98%。三是切實轉(zhuǎn)變了工作作風。嚴格實行領(lǐng)導干部“三訪”,鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組相關(guān)領(lǐng)導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。 我鎮(zhèn)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關(guān)工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,實現(xiàn)全面推進依法行政的目標。
二、存在的問題和下步工作安排
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。
進一步建立健全各項工作制度。
進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
進一步推動政府信息,公開向縱深發(fā)展。
進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。
依法行政自查報告7
我鎮(zhèn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展依法行政考核和行政執(zhí)法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、調(diào)整領(lǐng)導,提高認識
依法行政工作歷來受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮(zhèn)及時調(diào)整了推進依法行政工作領(lǐng)導小組,黨委書記柴文忠擔任領(lǐng)導小組組長,鎮(zhèn)司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監(jiān)辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮(zhèn)推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮(zhèn)繼續(xù)實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領(lǐng)導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業(yè)務(wù)學習和組織培訓;鎮(zhèn)推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員分工協(xié)作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監(jiān)督和檢查,確保了各項工作落到實處。
二、規(guī)范決策,完善制度
我鎮(zhèn)繼續(xù)認真執(zhí)行重大行政行為決策程序規(guī)定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規(guī)范性文件清理工作,及時公布了繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄;進一步完善了行政職權(quán)目錄,繪制了行政職權(quán)流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上予以公布。
三、嚴格執(zhí)法,依法行政
堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的`原則,進一步明確責權(quán),落實責任;積極推進相對集中行政處罰權(quán)延伸工作;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格要求相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法,持證上崗;堅持行政執(zhí)法人員上崗資格培訓,落實行政執(zhí)法證件管理,建立行政執(zhí)法人員電子檔案;認真開展執(zhí)法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法考評制度,進一步落實行政執(zhí)法主體及依據(jù)公布制度。
四、履行報告制度,落實工作責任
我鎮(zhèn)依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執(zhí)行人大主席團及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見;結(jié)合我鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果,及時糾正違法和不適當?shù)囊?guī)范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,行政復(fù)議決定、行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權(quán)及時、公平、公正裁決土地、山林權(quán)屬等糾紛,確保工作落實到位。
五、強化法制宣傳,建設(shè)陽光政府
積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養(yǎng),圍繞新農(nóng)村建設(shè),在全鎮(zhèn)各村開展了專項法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構(gòu),確保機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作任務(wù)相適應(yīng),工作經(jīng)費得到保障。
六、把握工作重點,突出時代特色。
在年初的依法行政工作要點中,明確一年的工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規(guī)范性文件、強制行政主體及強制執(zhí)法行為的清理工作。以強制性執(zhí)法清理工作體現(xiàn)政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構(gòu)建設(shè)相對薄弱,監(jiān)督制約機制不夠完善,部分基礎(chǔ)工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,推進依法行政工作再上新臺階。
依法行政自查報告8
縣依法行政領(lǐng)導小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認真開展了依法行政工作自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,保證依法行政責任制有效運作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關(guān)股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,負責對全局依法行政工作的部署、指導、協(xié)調(diào)、檢查、落實等工作,切實把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,作為年終崗位目標考核的重要依據(jù),實行獎懲工作機制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。
。ǘ┙∪贫,加強管理,強化依法行政監(jiān)督。
行政監(jiān)督是依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關(guān)制度建設(shè),一是制定了《XX縣人力資源和社會保障局行政職權(quán)目錄》,完善了人員調(diào)配、職稱評聘、工資福利、勞動監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務(wù)公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學習培訓制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施方案,依靠嚴格的制度來管人管事。二是實行辦事權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標準和辦事結(jié)果“五公開”制度,主動向社會公開業(yè)務(wù)法規(guī)政策和主要工作進展情況,有效保障了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
。ㄈ┘訌妼W習,提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)
人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關(guān)系,維護社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為人社部門一項重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學習力度。認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的'決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識,增強依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進行,確保了各項工作規(guī)范有序地開展。二是強化對全局干部職工的法律知識培訓。為進一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先后對行政執(zhí)法人員進行了《行政強制法》的學習培訓,對全局干部職工進行了通用法律知識的學習培訓,培訓后及時組織了考試,通過學習和培訓,切實提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。
。ㄋ模﹪栏窆芾恚(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調(diào)企業(yè)自查自律,指導完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定了《XX縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》,在行政執(zhí)法過程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量制度。
。ㄎ澹┘訌姺尚麄,提高法制意識
大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī),利用勞動者權(quán)益保護宣傳周、勞動法宣傳月等活動,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。
通過全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下。按照部門職責,多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
二、存在的問題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確。
三、下半年工作打算
(一)切實加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導,結(jié)合實際,確定不同階段的重點,確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認真扎實地加以推進,并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規(guī)定落到實處。二是要進一步加大行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加強對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時充實必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經(jīng)費予以必要保障。
。ǘ┱J真開展法制工作,改進依法執(zhí)法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎(chǔ);其次是進一步加強干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),增加法制意識和嚴格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大決策,事先應(yīng)由法制機構(gòu)或委托專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
(四)加強依法行政監(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
依法行政自查報告9
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在上級部門的指導和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下,按照市委縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“和諧苗鄉(xiāng)”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務(wù)院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),著力做了以下工作:
一、加強領(lǐng)導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記具體牽頭負責,黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領(lǐng)導、到辦所(中心)、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務(wù)精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅持機關(guān)工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關(guān)工作人員依法行政意識,從依法治國、建設(shè)民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì);認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)64號)文件精神和5月21日我市推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責;依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性的事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務(wù)機制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開展了以鄉(xiāng)機關(guān)為主和承擔有公共服務(wù)職能的'企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關(guān)和承擔有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關(guān)、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問責任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應(yīng)當代為接收、轉(zhuǎn)交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
在機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制,對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
依法行政自查報告10
太平土家族苗族鄉(xiāng)地處國家級自然保護區(qū)梵凈山腹地,鄉(xiāng)政府所在地距縣城12公里,江梵公路和太平河穿境而過。全鄉(xiāng)總面積360.1平方公里,有耕地13944.7畝(其中田12495.6畝)。全鄉(xiāng)轄1個居委會,7個行政村,146個村民組,4732戶,17691人。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.1%,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達68.5%。鄉(xiāng)內(nèi)竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富,交通便利,土地肥沃,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,民風純樸,旅游資源得天獨厚,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然條件,20xx年人均純收入達2340元。
一、當前機構(gòu)設(shè)置及人員編制等情況
幾年前,我鄉(xiāng)按照統(tǒng)籌的理念,進一步健全辦運行機制,實行新“三定” 方案(即定崗、定人、定責),現(xiàn)有“一辦一站”:即計生辦、計生服務(wù)站
行政、事業(yè)人員狀況:公務(wù)員2名,行政管理人員5名。事業(yè)技術(shù)服務(wù)人員4名。人員經(jīng)費負擔情況:目前,國家干部的基本工資由國家財政全額撥款,而辦公經(jīng)費由鄉(xiāng)政府投入一部分,征繳的社會撫養(yǎng)費解決一部分。
二、我鄉(xiāng)推進依法行政的情況
行政機關(guān)能否依法行政,將從總體上決定我國能否依法治國,建立社會主義法治國家。我辦,站始終把推進依法行政,作為人口和計劃生育一項根本性任務(wù)來抓,通過“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳,懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效,基本達到了合法行政、合理行政、程序得當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的要求。
。ㄒ唬┐罅π麄鳎e極營造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
充分利用電視、報刊、宣傳車、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作,將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內(nèi)容,對全鄉(xiāng)貫徹落實“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進行宣傳報道,不斷擴大了社會覆蓋面和影響力,通過多種形式及時反映全鄉(xiāng)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的實際行動。
。ǘ┘訌娕嘤,提高計劃生育行政執(zhí)法工作人員依法行政能力。
按照行政機關(guān)工作人員每年至少接受45學時的學習和培訓的要求,采取集中學習與自學相結(jié)合、集中培訓與分散培訓相結(jié)合的方式開展學習、培訓,將培訓考試結(jié)果登記在《國家公務(wù)員培訓證書》上,作為公務(wù)員年度考核和競爭上崗的重要依據(jù)。不參加學習、培訓或考試成績不合格的公務(wù)員,當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。通過學習、培訓,使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高,依法行政能力明顯增強。20xx年來,共舉辦培訓班二期,培訓人員102人次。
。ㄈ┌凑找环ā⑷(guī)、一條例要求,建立和落實有關(guān)制度。
一是建立健全科學民主決策機制。進一步完辦內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實施過程中具體行政行為的監(jiān)督制度和機制,建立決策責任追究制度。
二是提高制度建設(shè)質(zhì)量。鄉(xiāng)政府對出臺的計劃生育規(guī)范性文件進行合法性審查,并按規(guī)定報請相關(guān)部門備案。對文件實施情況進行評估,并將評估意見上報有關(guān)部門。
三是完善重大行政處罰聽證制度,健全重大行政許可聽證制度。落實和完善政府信息公開制度,方便公眾對可公開的政府信息的查詢。
四是進一步規(guī)范行政審批行為,嚴格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定,對辦理行政審批項目的條件和環(huán)節(jié)進行清理,堅決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政審批條件、環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化和簡化審批程序,并將清理、規(guī)范情況報鄉(xiāng)推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室。進一步提高審批的公開性和透明度,強化審批責任。
。ㄋ模┮(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是完善行政處罰工作,規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法人員,進一步健全了執(zhí)法隊伍。
二是建立和落實行政處罰、行政許可案卷評查制度,對違反計劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書等均立卷歸檔。
三是逐步推廣行政執(zhí)法人員計分管理制度,完善行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認證制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實行政執(zhí)法制度。進一步健全執(zhí)法過錯或錯案責任追究制。探索行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制。
三、取得的成效
我鄉(xiāng)依法行政工作由于領(lǐng)導重視,措施得力,嚴格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、樹立和維護了事政府的良好形象。有困難,找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中,基層鄉(xiāng)人民政府就是我國行政機關(guān)的代表。推進依法行政,從一方面來看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性,從另一方面來看,它使行政機關(guān)的管理、服務(wù)職能進一步健全,使行政機關(guān)對公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù),有理可循,充分做到公平、公正,取了最廣大人民群眾的認可,樹立和維護了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群眾的合法權(quán)益。健全科學的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權(quán)益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復(fù)議、行政訟訴程序的有序運行,更為人民群眾提供了與政府對話的有效窗口,保證對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3、執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。行政行為的執(zhí)行者是人,提高人的'素質(zhì)是推進依法行政的重要環(huán)節(jié)。我辦執(zhí)法人員不
3斷加強學習、改善自身知識結(jié)構(gòu),特別是把學法律、學經(jīng)濟、學管理作為重要的學習方向,牢固樹立為人民服務(wù)的信念,法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高,對依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認識。素質(zhì)的提高反映到執(zhí)法行為上,就表現(xiàn)為依法行政的自覺性越來越強,在執(zhí)法中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造出了一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊伍。
4、提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風。我辦以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,接待來信來訪群眾,關(guān)心群眾切身利益,溝通了民意,改善機關(guān)作風。
四、依法行政存在的困難
1、職權(quán)有限;鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。有時灰陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。
2、法律體系有欠完善。我們的社會主義民主法治建設(shè)已取得了令人矚目,但是整個法律體系還不能說無懈可擊,尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來,隨著人民群眾法律意識明顯增強,部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,這種情況下,有時工作變得很被動,甚至束手無策。
五、對進一步推進計劃生育依法行政的意見
1、摒棄人治思想,樹立法治觀念。在工作實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意識、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機關(guān)獨立辦案的現(xiàn)象還時有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,要樹立法律支配權(quán)力的觀念,糾正權(quán)力支配法律的錯誤思想;樹立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀念。
2、加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高行政執(zhí)法人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。
依法行政自查報告11
20xx年是街道積極推進“城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)”三大體系建設(shè)的第一年,也是街道全面推進依法行政工作的提高年。一年來,街道依法行政工作領(lǐng)導小組,圍繞落實《**街道辦事處關(guān)于全面推進依法行政的實施方案》,按照“目標明確,重點突出,分步實施,整體推進”的要求,加強組領(lǐng)導,明確工作任務(wù),落實部門責任,使推進依法行政工作取得了實質(zhì)性進展。
一、加強組織領(lǐng)導工作
街道黨工委、辦事處高度重視對依法行政工作的領(lǐng)導,始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領(lǐng)導小組根據(jù)《**街道辦事處關(guān)于全面推進依法行政的實施方案》,及時制定了《20xx年依法行政工作計劃》,召開大會進行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內(nèi)容。一年來,依法行政工作領(lǐng)導小組充分發(fā)揮領(lǐng)導和監(jiān)督作用,堅持定期召開領(lǐng)導小組會議,研究推進依法行政工作;堅持半年召開一次依法行政責任部門情況匯報會,聽取工作進展情況,指導部署下步工作;堅持全面推進依法行政工作報告制度,按要求對街道依法行政工作進行總結(jié),并上報縣領(lǐng)導小組辦公室;按時完成了縣年度工作任務(wù)分解專項工作和相關(guān)信息報送。正真做到了依法行政的工作任務(wù)、責任部門和責任人“三落實”。
二、落實依法決策工作
20xx年,街道辦事處認真履行法定職責,在依法決策工作上,認真執(zhí)行《**街道辦事處主任辦公會議事規(guī)則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結(jié)合的行政決策機制,進一步完善了辦事處內(nèi)部決策程序。結(jié)合推進政務(wù)公開工作,健全了決策公開制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評估制度、決策責任追究制度,落實了重大決策集體討論制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,落實了《密云縣政府決策責任追究規(guī)定》,實現(xiàn)了行政決策權(quán)按法律規(guī)定的職責行使,決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。
三、完善制度建設(shè)工作
圍繞行政規(guī)范性文件管理,進一步完善了街道行政規(guī)范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規(guī)范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規(guī)范性文件制定及備案監(jiān)督辦法》規(guī)定。建立了街道規(guī)范性文件實施效果評估制度,并嚴格執(zhí)行。
四、做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作
街道積極配合復(fù)議機關(guān)工作,全年沒有復(fù)議案件。
五、強化行政執(zhí)法工作
一是強化行政執(zhí)法責任制。街道行政執(zhí)法目前只涉及計劃生育辦征收社會撫育費工作,其他部門沒有行政執(zhí)法權(quán)。20xx年,街道進一步完善了計劃生育行政執(zhí)法責任制,推行和完善了行政執(zhí)法的'評議考核制、責任追究制,在縣人口計生委授權(quán)范圍內(nèi),認真履行職責,對9例違法生育當事人依法征收了社會撫育費,征收率100%。
二是健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。街道計生辦嚴格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當、規(guī)范,沒有出現(xiàn)不文明執(zhí)法和違法行為。
六、推進政務(wù)公開工作
街道成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組及具體工作機構(gòu),制定了年度政務(wù)公開工作實施意見,建立并落實了街道辦事處信息公開制度、公眾查閱制度,建立健全了政務(wù)公開責任制度、公開審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進政務(wù)公開,使工作落實到位,街道還制定了《政務(wù)公開考核辦法》,建立并落實了政務(wù)公開責任追究、監(jiān)督員評議、投訴舉報和工作檢查制度。20xx年,通過街道政務(wù)公開網(wǎng)站、《街道工作動態(tài)》、宣傳冊等多種形式,及時按信息公開的標準和程序,將規(guī)定的政務(wù)公開六類內(nèi)容向社會進行了公開。
七、抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)工作
堅持領(lǐng)導干部學法制度,建立了執(zhí)法科室和機關(guān)工作人員依法行政的學習和培訓制度,嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理,定期開展了法律知識培訓和法制宣傳活動。辦事處利用周五機關(guān)工作人員學習日,加強了法律、法規(guī)和依法行政相關(guān)文件的學習。按照法制宣傳規(guī)劃和年度計劃,在大劇院廣場、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場較大規(guī)模的宣傳活動,發(fā)放各類宣傳材料36000余份,共有10萬余人次接收了教育,提高了全社會的法制意識,促進了街道維穩(wěn)工作開展。
八、加強監(jiān)督考核工作
20xx年,街道進一步完善了機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制,成立了機關(guān)考核領(lǐng)導小組,層層簽訂了工作目標責任制,開展了廉政風險防范管理、行風政風評議工作。強化了社會監(jiān)督,對群治舉報、新聞媒體反映的問題及時正確地進行了處理。積極配合縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組的檢查工作,并按要求上報相關(guān)情況。
在過去的一年里,街道辦事處在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣法制辦的指導下,推進依法行政各項工作取得了實質(zhì)性進展,較好地完成了年度任務(wù)。但我們清醒地看到,街道一些科室,特別是非責任科室干部對推進依法行政工作思想認識還不到位,重視不夠;有些工作還存在不足。針對這些問題,我們將采取有力措施,在20xx年的工作中認真加以改進。
按照縣評議考核內(nèi)容和標準,通過對20xx年依法行政工作情況的認真自查,我單位自我評價得分為100分。
依法行政自查報告12
為貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣依法行政工作責任目標考評方案的通知》(x政辦 [20xx]xx號)文件的要求,認真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,完善制度建設(shè)
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進一步加強了組織領(lǐng)導,成立了以xxx鄉(xiāng)長任組長的全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進依法行政工作。建立健全了以主要領(lǐng)導負責制為核心的行政管理責任制度、政務(wù)公開制度、行政責任追究制度、干部學法制度等相關(guān)工作制度,并認真組織實施推動了工作的有效落實。
。ǘ﹥(yōu)化行政決策機制
推進民主科學決策按照依法決策、科學決策、民主決策的要求,堅持重大事件民主決策的'程序和規(guī)則;對涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進行協(xié)商;對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實行公示。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負
責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權(quán),實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合政風行風建設(shè)和效能建設(shè)工作,上半年和下半年分別召開座談會,,廣泛征求群眾意見,充分發(fā)揮社會力量對行政權(quán)力的監(jiān)督作用。
。ㄈ┘訌娊M織建設(shè),形成良好體制
加強政務(wù)公開工作的組織建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,職能部門和人員具體落實的齊抓共管的良好體制。同時把政工作融入到了機關(guān)日常工作當中,做好“三個堅持”工作,一是堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立科學民主決策機制、重大決策集體討論制度、決策公開制度等。二是堅持落實行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進行公示,增強行政工作的透明度。三是堅持行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責任追究制度,建立工作臺帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng)常化、科學化的軌道上進行。
。ㄋ模┩菩姓⻊(wù)公開,提高規(guī)范性文件質(zhì)量
積極推進政務(wù)公開,認真落實政務(wù)信息公開制度,利用網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等形式,把政務(wù)公開制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息
服務(wù)。不斷加強對制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照國家政策和本地實際情況,廣泛聽取各方面的意見,使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對性強、效果明顯的目的。同時堅持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評價制度。對不能適應(yīng)新形勢的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時進行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)加強學習考核,提高機關(guān)工作人員依法行政能力
一是建立健全了機關(guān)干部學法制度。建立了法律知識學習制度,定期對機關(guān)干部進行依法行政知識培訓,提高機關(guān)干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴格落實崗前培訓制度和定期輪訓制度。二是建立和完善行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測評為核心,以實績和群眾滿意為標準,對機關(guān)公務(wù)員依法行政進行動態(tài)考察。三是切實加強了普法和法制宣傳,提高社會公眾法律意識,引導其依法維護自身權(quán)益,為推進依法行政創(chuàng)造良好的社會氛圍
自全面推行依法行政工作開始以來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法
工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當行為,響應(yīng)黨中央、政府上級部門依法行政的工作精神。
依法行政自查報告13
20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督指導下,認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》,并從本縣實際出發(fā),加強組織領(lǐng)導,制定有效措施,努力推進全縣依法行政工作進程,嚴格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了良好的社會環(huán)境,F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,保障依法行政工作穩(wěn)步推進。
加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導。一是政府常務(wù)會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務(wù)會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進依法行政領(lǐng)導小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實行目標管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標責任管理,同時嚴格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責任目標的予以通報批評,不但促進了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結(jié)合,也促進了依法行政工作的順利開展。
二、深化xx體制改革,推進政府取能轉(zhuǎn)變。
一是積極推進行政審批制度改革,入駐行政服務(wù)中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、辦事依據(jù)、工作職責、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項,實現(xiàn)一個窗口進,一個窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費。“一站式”服務(wù)簡化了辦事程序,縮短了辦事時限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺了XXX縣人民政府關(guān)于進一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規(guī)定,進一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務(wù)的決策,能嚴格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項,均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學性和可操作性,促進了民主決策和科學決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
三、認真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量,為我縣發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導思想和基本要求;
二是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。
一是把握重點。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的'具體問題作為重點,以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面,作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴格按照規(guī)范性文件制定計劃,列出計劃內(nèi)的重點項目,深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),充分論證,采取座談會、聽證會等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級政府的要求,對全縣規(guī)范性文件進行了全面清理。
四、全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是進一步落實行政執(zhí)法責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學設(shè)置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責任人,建立完善了配套制度。各部門還負責指導、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責任制,進一步完善行政執(zhí)法責任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進行了審查確認。
二是開展行政執(zhí)法卷宗評查活動,并對評查結(jié)果進行通報,對于查找出的問題堅持督促整改,通過評查活動規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、強化對行政行為的監(jiān)督。
一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實施機關(guān)加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關(guān)部門認真調(diào)查、核實,并依法及時作出處理。
六、加強行政復(fù)議工作。
全年共受理行政復(fù)議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過復(fù)議糾正了一批違法和不當?shù)男姓䦂?zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復(fù)議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應(yīng)訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。
縣委、縣政府開展了依法行政知識學習活動,把學習依法行政知識納入黨委中心組學習和干部培訓學習范圍。開展了領(lǐng)導干部集體學法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識學習制度,有計劃地開展了學習培訓活動。
八、扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。
為進一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強指導,督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的職能特點和實際情況,制定了創(chuàng)建工作實施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標、措施和要求。
今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),堅定信心,不斷探索,與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅持不懈推進依法行政,為實現(xiàn)法治政府,做出更大的貢獻。
依法行政自查報告14
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導下,在省住建廳的大力指導下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展導向,自抬標桿,精準發(fā)力,深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關(guān)于推進依法行政的決策部署,切實推進城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進城市執(zhí)法體制改革為契機,將體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行等有機結(jié)合,權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機制逐步構(gòu)建形成,F(xiàn)將我局xx年依法行政工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,全面推進依法行政工作
(一)健全組織機構(gòu),夯實工作責任。推進依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導、重點在落實。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點,我局制定了年度依法行政工作計劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點推進,把工作任務(wù)分解落實到各(縣)市、區(qū)城管局和局機關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項任務(wù)順利完成,多次召開專題會議布置落實并深入一線加強協(xié)調(diào)、指導和檢查,督促各責任單位嚴格落實目標任務(wù)。健全組織領(lǐng)導,切實發(fā)揮高位推動作用,根據(jù)我局領(lǐng)導班子調(diào)整及人員變動情況及時調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導小組。切實改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費開支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準入門檻的新情況,我局法制機構(gòu)將加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國家司法考試,滿足新法實施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓,提高依法行政意識和能力。堅持中心組學法制度,局領(lǐng)導班子帶頭學法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學習,不定期開展法制講座,立足加深機關(guān)公務(wù)員對法律法規(guī)的理解和掌握,注重學以致用,國家工作人員學法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓,適時組織執(zhí)法骨干參加專題培訓,促進規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學習法律法規(guī),提高學法用法的針對性、積極性、實效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓會,切實推動依法行政理論與城市管理實踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓班,城市管理執(zhí)法人員培訓率達到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊長以下及協(xié)管員培訓共6次,培訓各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級研修班培訓計劃的安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學開展了城市管理能力提升培訓。通過全方位、多層次的培訓,強化了干部職工的法律意識、責任意識、服務(wù)意識,提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅持宣教引領(lǐng),營造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實“誰執(zhí)法 誰普法”普法責任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢,普及城管法律法規(guī)知識,展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點,在報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進一步開展城管法律法規(guī)“進機關(guān)、進企業(yè)、進市場、進工地、進社區(qū)、進學!被顒印x年,在認真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實施,我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“X”普法講師團到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢、新變化,開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊伍換裝直播等活動,受到廣泛肯定。其中,針對機動車違法停放的'執(zhí)法直播秀,通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動,獲網(wǎng)友強勢圍觀,兩小時即有27萬人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
二、以完善機制為抓手,著力規(guī)范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風險評估、專家論證、實施效果評估、責任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對建立重大決策合法性審查提前介入機制進行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照執(zhí)行,實現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實際,推進市場公平競爭審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實現(xiàn)各項審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項,及時公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項民意調(diào)查制度,開展重大行政決策風險評估,并將評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織和社會組織的意見。
(二)認真開展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機構(gòu)進行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營協(xié)議修改,我局法制機構(gòu)均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50余項行政決策進行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項目咨詢服務(wù)項目、生活垃圾運輸服務(wù)項目、高架橋清掃保潔項目、糞便無害化處理廠招投標活動、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項。
(三)按規(guī)定采購法律服務(wù)。按要求聘請法律顧問,并充分發(fā)揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對群眾損益性較大的違法建設(shè)強制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營協(xié)議起草等工作。為保護公共利益,避免國有資產(chǎn)流失,我局決定對某生活垃圾運輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進行了法律服務(wù)采購。
(四)加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。對超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任,加強和改進行政監(jiān)督和問責機制,提高行政效能。落實《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強政府合同管理。配合市紀委駐局紀檢組對涉及生活垃圾運輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項目運行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進行了檢查。
三、不斷強化制度建設(shè),夯實依法行政基礎(chǔ)
(一)積極履行立法工作職責。一是認真謀劃、研究立法項目,按要求申報年度立法項目建議。xx年,我局已按要求報送了市政府規(guī)章立法項目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時,成立了由分管領(lǐng)導牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時間和基本保障落實。經(jīng)我局精心準備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項目《xx市生活垃圾強制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個專門起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負責人擔任組長,分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進。三是主動開展立法后評估工作。根據(jù)政府規(guī)章實施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評估工作召開了準備會,梳理了問題,制定了工作計劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點參與立法作用。根據(jù)當前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點。xx年,決定在廬陽區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點。我局已于12月上旬召開了立法聯(lián)系點聯(lián)席會議,要求其明確工作機構(gòu)和專門人員,配合市局和市法制辦的各項立法活動。
(二)全面落實規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)、公平競爭審查存量政策清理等各項工作,按照“誰起草、誰負責”和“誰執(zhí)行、誰負責”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進行清理,提出具體意見,報局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報告報局主要負責人審核通過。xx年,對涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見,清理意見已及時報法制辦;對本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開網(wǎng)公示。二是嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當在公布之日起3個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站或者政府信息公開網(wǎng)公布解讀方案。五是加強法制監(jiān)督平臺應(yīng)用。全面實現(xiàn)規(guī)范性文件報審報備工作電子化,規(guī)范性文件報審報備工作均通過平臺進行。
依法行政自查報告15
按照市依法行政領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真做好20xx年度省市依法行政考核準備工作的通知要求,我局對20xx年度依法行政工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強了依法行政工作的領(lǐng)導。
一是嚴格落實依法行政領(lǐng)導責任制。在國土資源目標管理責任書中將依法行政工作作為重要內(nèi)容與各縣區(qū)國土資源局簽訂了責任書,作為系統(tǒng)工作考核的重要內(nèi)容。二是認真執(zhí)行《XX市國土資源局關(guān)于構(gòu)建依法行政責任機制的通知》,按照“分級負責,誰主管、誰負責”的工作原則,各職能科室嚴格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認真履行國土資源管理的各項管理職責。并完善了《XX市國土資源重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》和《XX市國土資源局重大社會矛盾排查化解工作方案》。
二、強化依法行政能力建設(shè)。
組織單位職工開展依法行政培訓42人,參加部、省舉辦的法治培訓兩次,培訓人員50多人,增強了全市國土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。
三、健全科學民主決策機制。
一是嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。對建設(shè)用地的審查報批、土地確權(quán)頒證、行政處罰決定等,全部實行集體會審和研究決策。二是進一步完善內(nèi)部會審制度。認真實行重大事項會審制度,將建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、確權(quán)登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項全部納入會審范圍,由各科會審?fù)夂,再提交會議研究。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于構(gòu)建國土資源管理責任機制的通知》,進一步強化了國土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《XX市國土資源系統(tǒng)20xx年度目標管理責任書考核評分量辦法》,建立了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評審辦法》,開展了國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評審活動,進一步規(guī)范了國土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量和水平。三是加強國土資源行政復(fù)議工作。嚴格依照《行政復(fù)議法》和《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》,受理、審理行政復(fù)議案件3件,使行政復(fù)議成為解決糾紛、化解矛盾、層級監(jiān)督的重要手段。
五、依法化解矛盾糾紛。
認真開展矛盾糾紛排查,下發(fā)了XX市國土資源局《關(guān)于開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動實施方案》,集中力量、集中時間,對本區(qū)域內(nèi)近年來涉及土地權(quán)屬糾紛、土地征收征用補償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問題隱患進行了深入細致的排查摸底。今年全市國土資源部門共受理國土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權(quán)屬爭議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉(zhuǎn)送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結(jié)信訪件210件,辦結(jié)率為98%,省廳和市政府交辦的重點信訪案件全部辦結(jié),按期上報了辦結(jié)報告上報,辦結(jié)率為100%。無國土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
六、強化法制機構(gòu)自身建設(shè)。
加強了依法行政業(yè)務(wù)培訓,市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學習。單位自行訂購了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學習資料,通過培訓和自身學習,工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政意識得到進一步提升。
七、嚴格責任追究制度。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任追究辦法》,將責任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認真執(zhí)行了《XX市國土資源局關(guān)于對國土資源執(zhí)法監(jiān)管責任倒查的.通知》,全面落實責任倒查工作并實施問責。
我們在依法行政工作中,做了大量富有成效的工作,取得了一些成績。但是在一些縣區(qū)國土資源局及基層執(zhí)法隊伍主動履行執(zhí)法監(jiān)察工作責任不強,對礦產(chǎn)資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和制止;對一些群眾反映的問題不能及時有效處理,在農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證等方面主動服務(wù)、依法行政責任倒查落實不夠嚴格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下進一步推進依法行政工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
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