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全面深化改革工作自查報(bào)告(通用12篇)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家收集的全面深化改革工作自查報(bào)告,歡迎大家分享。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇1
20xx年,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展全面深化改革工作,采取求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極進(jìn)取的工作態(tài)度開展各項(xiàng)工作,全面深化改革工作取得了長效進(jìn)展,現(xiàn)將我鄉(xiāng)全面深化改革工作報(bào)告如下。
一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好工作安排
我鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xxx任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長xxx和黨委副書記、紀(jì)委書記xxx任副組長。下設(shè)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由黨委副書記xxx兼任辦公室主任,xxx負(fù)責(zé)日常工作的開展,實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)全面深化改革工作的組織保障,日常工作的有序開展。
二、組織學(xué)習(xí)文件,及時傳達(dá)精神
20xx年,鄉(xiāng)黨委書記xxx多次組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的相關(guān)文件,并將文件精神傳達(dá)到位,在日常工作中,我鄉(xiāng)干部始終堅(jiān)持以銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)將文件精神落實(shí)到位,以孜孜不倦的工作態(tài)度開展日常各項(xiàng)工作,各級深化改革精神在我鄉(xiāng)得到了很好地傳達(dá)。
三、落實(shí)信息報(bào)送,做好溝通交流
本年度,我鄉(xiāng)干部深入各村,了解改革事跡,做好身邊改革事例的記錄和學(xué)習(xí),對于借鑒性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn),做好及時的采集和推廣,并做好信息的采集編寫,完成信息工作。
四、積極配合工作,有效落實(shí)改革
本年度,我鄉(xiāng)積極配合各專項(xiàng)小組和縣級部門開展深化改革工作,確保各項(xiàng)改革措施落地落實(shí),對于上級部門提出的意見和建議,認(rèn)真傾聽,強(qiáng)抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)改革政令的暢通,改革措施的.落實(shí)。
五、做好工作安排,保證落實(shí)效果
對于縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和各專項(xiàng)小組安排的任務(wù),我鄉(xiāng)總能按要求完成,對于上級部門的各項(xiàng)工作任務(wù),不折不扣落實(shí)到位。同時,我鄉(xiāng)也注重落實(shí)的效果,做好工作的規(guī)劃和總結(jié),以便于獲得長足提高。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會
20xx年10月7日
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇2
隨著全面深化改革的推進(jìn),人們對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制以及推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有了更加深入的認(rèn)識。要進(jìn)一步深化改革,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,更加優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),必須由過去的“政府——企業(yè)”二元治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢袌鼋?jīng)濟(jì)中間服務(wù)體系——企業(yè)”三元治理結(jié)構(gòu),相對應(yīng)政府職能必須由“全能政府”、“利益政府”向與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“有限政府”和“中性政府”轉(zhuǎn)變。基于此,就會看到,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中,如果說,政府的行政調(diào)控是一只“看得見的手”,市場的內(nèi)在調(diào)節(jié)是一只“看不見的手”的話,那么,包括行業(yè)商協(xié)會在內(nèi)的社會組織處于政府和市場之間,發(fā)揮社會調(diào)解機(jī)制的作用,則是重要的“第三只手”。政府作用、市場作用和商協(xié)會組織“三種力量”不是對立的關(guān)系,而是“三個作用”有機(jī)統(tǒng)一,各有分工、各揚(yáng)所長,優(yōu)勢互補(bǔ)、相輔相成、缺一不可,形成支撐社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的三元治理結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措是深化“放管服”改革。“放”的核心不是“放任”,而是“放活”,通過簡政放權(quán)這一“放管服”改革的當(dāng)頭炮,打通政策落實(shí)“最先一公里”,厘清和理順政府、市場、社會三者之間的邊界及其角色定位,市場能做的放權(quán)給市場,社會可以做好的還權(quán)給社會,把錯裝在政府身上的手換成市場的手和商協(xié)會的手;“管”的核心不是“管死”,而是“管好”,通過“放管”結(jié)合,建設(shè)現(xiàn)代政府,為政府“定好位”、“防越位”、“補(bǔ)缺位”,更好發(fā)揮政府作用,使政府的管理更好適應(yīng)新常態(tài);“服”的核心是通過優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),在“放”與“管”的基礎(chǔ)上形成新的治理機(jī)制。
隨著我市“放管服”改革的推進(jìn)和《北京市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案》的`出臺,商協(xié)會等社會組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用越來越重要。截至20xx年底,我市共有各類社會組織9721個,在提供決策咨詢、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮著不可或缺的積極作用,成為政府、企業(yè)之外推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“第三種力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神,市工商聯(lián)圍繞“放管服”背景下商協(xié)會組織如何更好發(fā)揮作用開展了廣泛深入調(diào)研。通過調(diào)研,我們感到,一方面,隨著我市推出一系列“放管服”舉措,透明、便利、公平的“雙創(chuàng)”大環(huán)境正在形成,我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)穩(wěn)居全國第一;另一方面,民營企業(yè)家和商協(xié)會組織期待,通過更大的“放”、更好的“管”、更優(yōu)的“服”,更深層次推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能,更好激發(fā)商協(xié)會組織的動力、活力和潛力。為此,提出以下三點(diǎn)建議:
一是加大“放”的力度,重點(diǎn)做到兩個“更加放手”。一方面,更加放手民間投資,放寬市場準(zhǔn)入、拓展投資領(lǐng)域、簡化審批事項(xiàng),多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”,在冬奧會、北京城市副中心、新機(jī)場等重大工程建設(shè)中,為民間資本提供更多機(jī)會;另一方面,更加放手購買服務(wù),我市已連續(xù)六年面向社會組織購買公共服務(wù),已購項(xiàng)目2732個,總投入4.2億元,撬動配套資金6億多元。今后,需要進(jìn)一步挖掘一批在對接政府、承接項(xiàng)目、破解難題方面成長性好的商協(xié)會組織,著力創(chuàng)新“總供給對總需求”的合作模式,由政府提出總需求,商協(xié)會進(jìn)行總對接,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇3
中共xx市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
我們按照關(guān)于對重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行自查的通知要求開展工作,現(xiàn)將自查有關(guān)報(bào)告如下:
一、總體進(jìn)展情況
經(jīng)閱研《xx市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》中重點(diǎn)改革事項(xiàng)和重要改革方案,知悉我們共承擔(dān)改革事項(xiàng)總數(shù)兩項(xiàng),其中:深化農(nóng)村改革方面一項(xiàng),加快發(fā)展現(xiàn)代金融方面一項(xiàng),按要求已完成兩項(xiàng)。
二、承擔(dān)改革事項(xiàng)落實(shí)情況
。ㄒ唬┩七M(jìn)普惠金融改革
做好移動支付便民示范化工程,組織金融機(jī)構(gòu)積極開展“云閃付”推廣活動,“云閃付”個人增量客戶x萬戶,排名xx轄區(qū)第一,得到xx省銀聯(lián)公司肯定,并作經(jīng)驗(yàn)交流;建成了強(qiáng)人街示范街區(qū),銀聯(lián)二維碼商戶達(dá)xxx余戶,xx市銀聯(lián)二維碼商戶共計(jì)xxx余戶;開辟小微企業(yè)開戶綠色通道,優(yōu)化流程,簡化手續(xù),惠及小微企業(yè)xxx家。
(二)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融服務(wù),著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題
組織金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系輔導(dǎo)企業(yè)xx家,扶持xxxx萬元以上規(guī)模企業(yè)xx家,超億元企業(yè)(項(xiàng)目)xx個。截至xx月底,xx市金融機(jī)構(gòu)貸款余額xxx億元,較年初增加xx億元,增速x%。剔除xx銀行核銷貸款xx億,貸款實(shí)際增加xx億元,增速x%。
大力開展小微企業(yè)金融服務(wù)拓展行動。通過印發(fā)文件(x銀發(fā)〔20xx〕72號),制定方案,監(jiān)測通報(bào),督促金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步縮短融資鏈條,堅(jiān)決清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié),禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi),降低“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資成本,為小微企業(yè)減負(fù)。xx月末,金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)扶持小微企業(yè)xxx家,減免小微企業(yè)抵押評估、登記等費(fèi)用xx萬元;采取簡便流程、優(yōu)惠貸款利率等措施發(fā)放小微企業(yè)貸款x.x億元,惠及小微企業(yè)xxx家,為企業(yè)減負(fù)xxx余萬元。暢通小微企業(yè)金融服務(wù)授信渠道,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展線上業(yè)務(wù),方便客戶授信。農(nóng)信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業(yè)務(wù),目前完成個人授信近x萬戶,金額x億余元;xx銀行、xx行、xx銀行開通小微企業(yè)線上信貸業(yè)務(wù),目前已為近xxx家小微企業(yè)及個體工商戶授信x億元,全面服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展,幫扶解決企業(yè)融資難融資貴問題。
三、存在的.不足及打算
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,我市金融工作還面臨不少困難,中小企業(yè)融資難、貸款貴的問題依然存在,金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。
20xx年,進(jìn)一步牢固樹立政治意識和全局觀念,增強(qiáng)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),按照“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨和國家的金融方針政策,推動中央和上級行黨委的各項(xiàng)金融決策在xx落地。
我們主要做好以下三項(xiàng)工作:一是穩(wěn)步化解金融風(fēng)險(xiǎn),提升我市信貸資產(chǎn)質(zhì)量,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);二是不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,基本滿足xx市資金需求;三是繼續(xù)優(yōu)化金融服務(wù),為居民和企業(yè)提供方便、快捷高效的金融服務(wù)。
20xx年xx月xx
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇4
根據(jù)教育局統(tǒng)一部署,我校以新課實(shí)驗(yàn)為重點(diǎn),以新課程理念為導(dǎo)向,開展課程改革實(shí)驗(yàn),現(xiàn)對實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行全面細(xì)致的自查,報(bào)告如下:
一、基本情況介紹
三年多來,隨著學(xué)校的外地借讀生源逐年增加,給我們的教育教學(xué)帶來很大的困難,但作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子,在這三年里帶領(lǐng)全體教職工,以課程改革為契機(jī),迎難而上,克服瓶頸制約,勇于探索,大
膽實(shí)踐,緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,以“求實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)為抓手,開展教育教學(xué)工作,以“勤奮、創(chuàng)優(yōu)”的教風(fēng)優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)。幾年來,學(xué)校始終貫徹黨的教育方針政策,依法治校;堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展為本,全面實(shí)施素質(zhì)教育,積極推進(jìn)課程改革課改,努力為師生營造良好發(fā)展的環(huán)境。在上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下,在全體師生的共同努力下,學(xué)校取得了較為豐碩的辦學(xué)成果:先后被評為全國綠色學(xué)校,市科技教育先進(jìn)學(xué)校,縣首屆先進(jìn)校本教研學(xué)校。
二、具體的實(shí)施辦法
1、制定方案,確定目標(biāo)和思路
基于對新課程內(nèi)涵的理解和校情分析,XX年8月,制定了雷甸小學(xué)基礎(chǔ)教育課改實(shí)驗(yàn)工作方案,確定我校課改的主題是:“融入新課程,樹立新理念、師生共成長”?傮w思路是:立足課堂、面向?qū)W生,注重反思、優(yōu)化教師素養(yǎng),形成辦學(xué)特色,推動學(xué)校跨躍式發(fā)展。在教育管理、教育方法、教學(xué)模式、教學(xué)評價等諸方面,提出具體目標(biāo):從學(xué)校層面上講,提出創(chuàng)建縣課改示范學(xué)校的目標(biāo),完善校本教研制度,打建學(xué)科基地,制定名師培養(yǎng)工程,營造寬松和諧的育人環(huán)境,合作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕萄蟹諊?年內(nèi)培養(yǎng)2名縣級名師,6名縣級教壇新秀。
從教師層面上講,構(gòu)建適合不同教師發(fā)展的平臺,增強(qiáng)教師的個人成就感,樹立終身學(xué)習(xí)觀念,提高教師理論素養(yǎng),成為研究性教師。從學(xué)生層現(xiàn)上講,發(fā)展學(xué)生的主體意識,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神,提高學(xué)生實(shí)踐能力,使學(xué)生在各級競賽中獲取好成績。
2、健全制度,加強(qiáng)組織,完善管理。
以“以人為本”的理念樹立起科學(xué)管理的觀念,充分尊重廣大實(shí)驗(yàn)教師,發(fā)揮他們的主人翁意識,讓每位教師都積極參與到學(xué)校新課程管理中去。
、俪闪⒄n改領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,下設(shè)實(shí)施系統(tǒng),由1—6年級所有學(xué)科的教研組長組成,做到校長親自抓,教導(dǎo)處負(fù)責(zé)抓,教研組具體抓的工作網(wǎng)絡(luò)。
、 健全制度,規(guī)范課改活動根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,我們相繼出臺了《課改理念學(xué)習(xí)制度》《課改教師備課制度》《課改教師常規(guī)考核辦法》《課改教研制度》《課改教師獎勵辦法》《課改學(xué)生評價辦法等,在全體教職工的積極支持和配合下,各項(xiàng)改革措施實(shí)施有力,調(diào)動了教職工的工作積極性,教師的精神面貌煥然一新,使學(xué)校課改活動不斷走向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。
③健全課改保障制度,無論是在硬件添置與輔導(dǎo)材料的購買,還是在師資培訓(xùn)上,學(xué)校均給予優(yōu)先,3年下來在新課程上共投入經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬余元。
3、抓宣傳輿論,營造實(shí)驗(yàn)氛圍實(shí)施新課程,學(xué)校是主陣地,但同時需要取得社會和家長支持與配合,早在XX年5月,我們向家長和社會作了調(diào)查問卷,95%以上的家長對新課程不了解,許多家長對自已的子女實(shí)施新課程不理解、不支持,為此,我們學(xué)校定期召開了家長會,向家長宣傳課改的意義、目標(biāo)和內(nèi)容,之后定期召開課改成果會,讓學(xué)長、學(xué)生深切感受新課改的好處,進(jìn)一步增強(qiáng)課改的自主意識,同時征詢家長、社會的意見和建議,使新課改革在主體上形成合力。
同時定期編印實(shí)驗(yàn)信息資料,讓廣大教師及時了解學(xué)校課改動態(tài)。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立新課理念
沒有學(xué)習(xí),認(rèn)識就不會加深,實(shí)踐也就失去指導(dǎo)。為了提高全校教職工進(jìn)行課改實(shí)驗(yàn)的自覺性,組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,明確課改的目的、意義、內(nèi)容和要求,領(lǐng)會課改的實(shí)質(zhì),以利于在實(shí)
驗(yàn)中,運(yùn)用課程標(biāo)準(zhǔn),把教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的研究落實(shí)在教學(xué)過程之中。
①以校為單位,每周安排一次集中學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)有書面內(nèi)容。
、谝越萄薪M為單位,每次活動安排理論學(xué)習(xí),做到有時間,有內(nèi)容。
、勖繉W(xué)期期末及暑期培訓(xùn),安排新課程專題培訓(xùn),形成為聽講座、看錄像。
、芊e極參與并組織外出培訓(xùn),三年來共參與新課程外出培訓(xùn),400余人次,其中市級以上有80人次。
、菅垖<摇⒔萄袉T來我校指導(dǎo)作新課程講座。
5、強(qiáng)化常規(guī),減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)
、賴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃,開足開齊各類課程,嚴(yán)格做到“五要五不準(zhǔn)”。
、诤侠戆才抛飨r間和活動時間,嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)活動時間在6小時以內(nèi),嚴(yán)禁利用學(xué)生休息時間組織學(xué)生上課。
③嚴(yán)格控制作業(yè)量,一、二年級不布置課外作業(yè),其它年級課外作業(yè)最不超過30分鐘。嚴(yán)格規(guī)范考試,學(xué)生考試每學(xué)期未組織一次,成績采用等級制,不按成績給學(xué)生排隊(duì)。不組織學(xué)生參加教育部門外組織的各種競賽活動。
④依據(jù)《雷甸小學(xué)教學(xué)常規(guī)》和《雷甸小學(xué)教學(xué)常規(guī)評價標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對教師備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)等工作的管理。
、轂闇p輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格把好征訂關(guān),嚴(yán)格按上級有關(guān)部門精神為學(xué)生訂購相關(guān)的教輔材料,除教育局審定的教學(xué)同書外,沒有向?qū)W生推薦使用其它練習(xí)、復(fù)習(xí)用書。
5、依托校本,發(fā)掘課程資源新課程的三級管理體制,為學(xué)校和老師開發(fā)課程留下了一定空間,為了全面落實(shí)新課程理念,創(chuàng)建我校特色,我們在校本課程開發(fā)中作了探索。
①結(jié)合學(xué)校特色,開掘《科技》校本課程,分上、下兩冊,36課時,內(nèi)容包括科普知識、三小制作、科技創(chuàng)新成果等,結(jié)合校本課程和選修課,正式進(jìn)入課堂。
、谝劳锌萍紝(shí)驗(yàn)基地,開展綜合實(shí)踐活動。
近年來,每年成立活動小組,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的實(shí)踐活動,活動成果獲專家好評,每年獲市以上獎。
、弁诰?qū)W校隱性課程,豐富課程資源,如建成科技成果室、勞動活動室等。
6、做實(shí)教研,構(gòu)建教師發(fā)展平臺。
新課程注重教師的反思實(shí)踐和專業(yè)成長過程,三年來,我校以校本教研為手,為教師營造教研氛圍,激勵教師投身新課程實(shí)驗(yàn)之中,提高教師課改意識,挖掘教師潛在的能力。
、贅(gòu)建教學(xué)反思平臺學(xué)校按新課程學(xué)科成立“學(xué)習(xí)、反思、發(fā)展”為主題的反思小組,要求教師課課有反思,周周有案例,月月有交流,每學(xué)期對教師的案例反思匯編成冊,教師在反思過程中,獲得理性的升華和情感的愉悅。
、跇(gòu)建課題研究平臺
、蹣(gòu)建集體備課平臺
備課是搞好課改教學(xué)的前提,在模式上改變備課的`內(nèi)容,注重學(xué)情分析,教學(xué)分析和課后反思,不追求復(fù)雜的教學(xué)過程設(shè)計(jì),而且成立備課組,每二周集體備課一次,每次備課確定教材分析的中心發(fā)言人,其他成員補(bǔ)充修改,確定一套完整的課時計(jì)劃,每位教師再根據(jù)班級實(shí)際,實(shí)行策略修改,這樣做有利于提高教師對教材的鉆研水平。
、軜(gòu)建教研活動平臺
、輼(gòu)建教師教學(xué)展示平臺。
每學(xué)年開展新課教學(xué)展示活動,廣大實(shí)驗(yàn)教師通過平臺,通過備課、上課、說課、評課,極大地促進(jìn)教師課堂技藝的提高,兩年來,我校承擔(dān)了縣3次課改學(xué)科展示活動,獲得同行專家好評,4名教師參加縣市課堂教學(xué)評比,獲得好成績。
7、突出過程,積極探索評價機(jī)制。
隨著課改的深入,課堂教學(xué)在重視培養(yǎng)學(xué)生知識與技能的同時,過程與方法以及情感、態(tài)度與價值觀日漸上升為重要的教學(xué)目標(biāo),學(xué)校開始探索符合新課程要求的課堂教學(xué)評價機(jī)制,用評價的多元化促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。
學(xué)校根據(jù)新課程改革評價功能和實(shí)驗(yàn)的要求,結(jié)合縣教研室的評價要求,我校積極探索學(xué)生素質(zhì)內(nèi)容和方法的改革,在操作中注重:
、僭u價主體的多元化,包括學(xué)生自評、小組評價、教師評價、家長評價等。
②評價內(nèi)容的全面化,不僅關(guān)注學(xué)業(yè)成績,還重視學(xué)生多方面潛能的發(fā)展,不僅關(guān)注結(jié)果,還重視學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)態(tài)度,尤其是實(shí)踐能力的進(jìn)步和變化。
、墼u價方法多樣化,包括書面作業(yè),行為觀察、問題研討、成長記錄等。
同時,積極研究教師教學(xué)評價策略,力求以評價提高教師發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇5
根據(jù)會議安排,按照縣簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點(diǎn)任務(wù)分解和時間進(jìn)度表的要求,以縣政務(wù)服務(wù)中心為載體,通過政府采購建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,并以此為基礎(chǔ),推動互聯(lián)網(wǎng)+系列政務(wù)服務(wù)活動,具體想做好以下幾個方面工作:
1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+"行動的指導(dǎo)意見》相關(guān)精神,加快行政審批電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè),建立健全審批業(yè)務(wù)信息共享和審批結(jié)果互認(rèn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門間的信息、數(shù)據(jù)共享和證照信息核對等;加快網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè),建立安全、有效的數(shù)據(jù)交換機(jī)制,積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”行政審批新模式。
2、優(yōu)化行政審批流程,編制縣級各部門審批事項(xiàng)服務(wù)指南,對行政審批事項(xiàng)“設(shè)定依據(jù)、受理部門、審批要件、審批環(huán)節(jié)、審批時限、審核標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、辦理場地、承辦機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)督電話”等基本信息逐一進(jìn)行明確,并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),設(shè)置并聯(lián)審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目目錄清單,目錄清單實(shí)行動態(tài)管理并及時向社會公布。規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為,建立健全公平公正的行政審批中介服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)對中介服務(wù)行的日常監(jiān)管,在政務(wù)服務(wù)中心建立網(wǎng)上“中介超市”,推進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。
4、推進(jìn)工商注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照,全面推行“三證合一”登記制度改革,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
5、繼續(xù)推進(jìn)行政許可服務(wù)“三集中三到位”(即:將分散在部門的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)向一個科室集中,審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺集中;審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心落實(shí)到位,審批窗口授權(quán)到位,電子監(jiān)察到位),將面向公民、法人和其他組織實(shí)施的'行政許可,以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)、公共資源交易業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)中心,提供集約化“通透式”的窗口服務(wù)。
目前,我縣政務(wù)服務(wù)中心租借地稅局大樓辦公,面積1600m2,進(jìn)駐30家窗口單位,工作人員110名,年辦理10萬余件。客觀上由于大廳辦公面積受限,一定程度上阻礙了我縣政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效更好地開展,建議縣政府加快縣政務(wù)服務(wù)大廳(1.5萬m2)裝潢進(jìn)度,力爭10月1日,確保12月份整體搬遷進(jìn)駐,20xx年元旦縣政務(wù)大廳窗口(縣民生服務(wù)大廳)正式對外開放服務(wù)。
6、以新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)為契機(jī),建設(shè)我縣“線上線下,虛實(shí)一體”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式,以各級便民服務(wù)中心為基礎(chǔ),配合相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))推動“三級(市縣鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)平臺、四級(市縣鎮(zhèn)村)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工作,優(yōu)化政府“12345”政務(wù)熱線服務(wù)平臺功能,實(shí)現(xiàn)“一個號碼管服務(wù)”,為群眾提供更為便捷高效的政務(wù)服務(wù),打通政務(wù)服務(wù)最后一公里,使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務(wù)服務(wù),親民利民便民。
總之,我們將按照今天的會議要求,自加壓力,努力工作,力爭更好的為全縣群眾和企業(yè)提供全方位、全時段的政務(wù)服務(wù)。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇6
市林業(yè)改辦:
根據(jù)20××年2月28日市政府及其相關(guān)會議精神,我鄉(xiāng)對集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)就林業(yè)制度改革工作自查情況做如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)
為了更好地搞好我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革,按照市政府的安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,成立了紫溪鄉(xiāng)林權(quán)制度改革自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副鄉(xiāng)長彭貴凡同志任組長,孔令超(林業(yè)員)、陳潤峰(財(cái)政所長)、譚林(辦公室工作人員)、唐雪松(團(tuán)支部書記)、王西祥(計(jì)生辦)等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由孔令超同志兼任辦公室主任。同時,各村也成立了以支部書記為組長的林權(quán)制度改革工作自查小組。
二、自查細(xì)致,措施到位,林改工作成效顯著
1、全鄉(xiāng)林改共涉及5個村,21個村民小組,林改農(nóng)戶582戶,宗地2328塊,面積101000畝?敖绾藢(shí)宗地2328塊,面積101000畝。通過一榜、二榜、三榜公示,林改農(nóng)戶對面積、地塊、邊界、林種進(jìn)行核實(shí),無任何異議。
2、林改中,公益林、商品林嚴(yán)格對照分類區(qū)劃界定圖落實(shí)到了三頭地塊。公益林不存在平均分配撒胡椒面、優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象。
3、林權(quán)證正在發(fā)放之中。
4、全鄉(xiāng)共發(fā)生林權(quán)糾紛5件,鄉(xiāng)村已調(diào)解3件,市政府、市林改辦協(xié)助調(diào)解1件(樓房坪村高坎子組王先學(xué)與高坎子組王聰祥等十幾戶的`林權(quán)糾紛),仍有1件正在調(diào)解當(dāng)中(因原樓房坪村3組共有農(nóng)戶15戶,于1983年到現(xiàn)在已分別搬遷至陜西省城固、洋縣、鎮(zhèn)巴、紫陽等縣12戶;仍居住的3戶分別是:王嚴(yán)祥、王承福、胡達(dá)明,F(xiàn)居住戶申請將這15戶的林權(quán)共涉及5700多畝確權(quán)給他們,現(xiàn)正在調(diào)查取證當(dāng)中。)
5、林改資料已歸卷41盒,電子文檔已建立,等待上級有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。
總之,我鄉(xiāng)將按照上級要求,認(rèn)認(rèn)真真地把此次林改工作落于實(shí)處,把工作做細(xì)做扎實(shí),保證全鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革順利完成。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇7
根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案工作調(diào)研的通知》(鹽審改辦發(fā)〔xx年開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下:
一、基本情況
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高衛(wèi)生行政審批效率,根據(jù)《鹽池縣深化行政審批制度改革實(shí)施方案》,衛(wèi)生局高度重視,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范,進(jìn)一步減少現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng),精簡程序,縮短辦事時限。按照“合法、合理”原則,將衛(wèi)生局原來17小項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)減少合并為9 項(xiàng),審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
二、具體措施
在xx年電子政務(wù)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生局積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)全縣衛(wèi)生行政審批制度改革。
(一)高度重視,加強(qiáng)管理。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進(jìn)行安排部署,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作,切實(shí)加強(qiáng)對行政審批工作的管理。
(二)壓縮時間,精簡材料。從為群眾提供方便快捷的服務(wù)出發(fā),對現(xiàn)有審批事項(xiàng)承諾時間進(jìn)行壓縮,對申請材料進(jìn)行精簡,對通過日常監(jiān)管即可的內(nèi)容材料予以取消,對類似“衛(wèi)生行政部門規(guī)定的.材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范,使辦事流程更加簡化,審批時限進(jìn)一步縮短。規(guī)范后的衛(wèi)生局行政審批服務(wù)事項(xiàng)由原來17小項(xiàng)減少合并為9項(xiàng),審批時限壓縮54%,工作流程減少8個環(huán)節(jié),審批要件減少12個。
(三)積極推進(jìn),規(guī)范審批。對目前保留的審批事項(xiàng),組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善衛(wèi)生局行政審批的各項(xiàng)制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。將衛(wèi)生局行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口,專人負(fù)責(zé)集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(四)加強(qiáng)管理,提升質(zhì)量。健全完善鹽池縣衛(wèi)生局政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局將進(jìn)一步深化行政效能建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作。一是要加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè),充實(shí)窗口工作力量;二是要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平;三是要加強(qiáng)制度建設(shè),讓整個審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行,盡最大限度地方便群眾。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇8
xx大學(xué)xxx學(xué)院高度重視和支持共青團(tuán)、學(xué)生會組織改革,學(xué)校黨委要求堅(jiān)持使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合、實(shí)踐創(chuàng)新與傳承發(fā)展相結(jié)合,切實(shí)保持和增強(qiáng)共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性,在實(shí)際工作中緊扣改革精神、對照改革方案、結(jié)合學(xué)校實(shí)際,有序落實(shí)和推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會組織改革落地,深入推進(jìn)“思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、成長成才、權(quán)益服務(wù)”四大行動,不斷提升共青團(tuán)組織工作效能,鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年大學(xué)生緊跟黨走。
為貫徹落實(shí)中央和省委群團(tuán)改革要求和《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》、《學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》、《關(guān)于xx省高校共青團(tuán)改革的實(shí)施意見》等文件精神,學(xué)校黨委召開了群團(tuán)工作會議、思想政治工作會議、共青團(tuán)工作專題會議就共青團(tuán)、學(xué)生會組織改革進(jìn)行研究部署,為做好今后一個時期內(nèi)全校學(xué)團(tuán)工作提出了“認(rèn)清形勢,牢牢把握高校共青團(tuán)工作的根本任務(wù)和工作主線;著眼“三個善于”,抓實(shí)抓好我校共青團(tuán)(學(xué)生會)工作;強(qiáng)化主體責(zé)任,各級黨組織要切實(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職能”的明確要求,配合學(xué)校團(tuán)委展開相關(guān)工作。
學(xué)校各級共青團(tuán)組織(學(xué)生會組織)在團(tuán)省委和學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在實(shí)踐中改革,在改革中實(shí)踐,各項(xiàng)改革工作有序推進(jìn)。為更好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,參照督導(dǎo)(自查)項(xiàng)目清單,我校團(tuán)委將學(xué)生會組織改革工作做了實(shí)事求是的自查,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、推進(jìn)學(xué)生會組織改革情況
1、貫徹落實(shí)團(tuán)中央《關(guān)于推進(jìn)高校學(xué)生會(研究生會)深化改革的若干意見》、《學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》等文件精神,學(xué)校黨委召開了思想政治工作會議、共青團(tuán)工作專題會議,就共青團(tuán)、學(xué)生會組織改革進(jìn)行研究并對改革工作進(jìn)行現(xiàn)狀分析及工作部署,起草了
《xx大學(xué)xxx學(xué)生會改革方案(修訂稿)》報(bào)學(xué)校黨委進(jìn)行指導(dǎo)審批公示。切實(shí)抓實(shí)抓好我校共青團(tuán)(學(xué)生會)工作,強(qiáng)化主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全心全意服務(wù)同學(xué),以“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年”三大社會職能為根本開展工作,不允許單獨(dú)承擔(dān)高校行政職能。
2、精簡組織機(jī)構(gòu)和學(xué)生干部數(shù)量,工作機(jī)構(gòu)架構(gòu)為“主席團(tuán)+工作部門”模式,以共青團(tuán)改革要求為根本出發(fā)點(diǎn),積極探索實(shí)行輪值制度,從原有的8個部門精簡到目前4個部門。目前,我校學(xué)生會工作人員為50人,各部門設(shè)部長1正1副,未設(shè)立除主席、部長外其他職位。
3、強(qiáng)化校級學(xué)生會組織對二級學(xué)院學(xué)生會組織指導(dǎo)機(jī)制,出臺《xx大學(xué)xxx學(xué)院學(xué)生干部管理辦法》、《xx大學(xué)xxx學(xué)院分團(tuán)委工作考核辦法(暫行)》,明確規(guī)定校級學(xué)生會組織對學(xué)院(系)學(xué)生會組織的指導(dǎo)職責(zé)。
4、對學(xué)生會組織工作人員的整體素質(zhì)提出嚴(yán)格要求,目前學(xué)生會工作人員政治面貌均為共產(chǎn)黨員或共青團(tuán)員,且最近1個學(xué)期或?qū)W年學(xué)習(xí)成績綜合排名均在本專業(yè)前30%以內(nèi),且無課業(yè)不及格情況。
5、面向全校公開遴選校學(xué)生會干部,校級學(xué)生會組織主席團(tuán)候選人均由學(xué)院團(tuán)組織推薦,經(jīng)學(xué)院黨組織同意,校黨委學(xué)生工作部門和校團(tuán)委聯(lián)合審查后,報(bào)校黨委確定;校級學(xué)生會組織工作部門成員均由學(xué)院團(tuán)組織推薦,經(jīng)校黨委學(xué)生工作部門和校團(tuán)委審核后確定。校級學(xué)生會組織工作人員做到了有來自學(xué)院學(xué)生會組織的成員不少于50%。
6、學(xué)校黨委、團(tuán)委組織召開多次專題會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國學(xué)聯(lián)二十七大會議精神,開辦我校第二期“增廣班”專題學(xué)習(xí)黨中央致詞精神,要求學(xué)生會組織全覆蓋學(xué)習(xí)和遵守《學(xué)生會研究生會干部自律公約》、《關(guān)于學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作人員改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)同學(xué)的若干規(guī)定》。
7、堅(jiān)持從嚴(yán)治會,出臺《xx大學(xué)xxx學(xué)院學(xué)生干部管理辦法》,對學(xué)生干部的管理和考核作出明確規(guī)定。針對學(xué)生會組織工作人員出現(xiàn)違反校規(guī)校紀(jì)、道德失范以及與學(xué)生不相稱行為等問題的,校團(tuán)委或二級學(xué)院團(tuán)委應(yīng)按《xx大學(xué)xxx學(xué)院學(xué)生干部管理辦法》迅速調(diào)查核實(shí)并及時予以處理。
8、嚴(yán)格按照《xx大學(xué)xxx學(xué)院先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選與表彰暫行辦法》開展評優(yōu)評先工作,學(xué)生會組織工作人員參加評獎評優(yōu)、測評加分時,依據(jù)評議結(jié)果擇優(yōu)提名,未與其崗位簡單掛鉤。
9、學(xué)校黨委高度重視學(xué)生會組織的發(fā)展,并將學(xué)生會組織的建設(shè)納入了本年度學(xué)校黨建工作整體規(guī)劃。本年度已定期聽取學(xué)生會組織工作匯報(bào)兩場,參與研究決定重大事項(xiàng),并由我校黨委副書記分管學(xué)生會組織的工作。
10、我校校級學(xué)生會組織由我校團(tuán)委書記負(fù)責(zé)整體開展指導(dǎo)工作,并聘任校團(tuán)委專職團(tuán)干擔(dān)任校級學(xué)生會組織秘書長。建立了學(xué)生會重要事項(xiàng)、重大活動、重要信息、對外聯(lián)絡(luò)等事先審核管理制度。
二、存在的問題、原因及整改措施
學(xué)生會組織的改革創(chuàng)新要突出問題導(dǎo)向和查補(bǔ)短板,問題一旦解決,短板一旦補(bǔ)上,就是高校共青團(tuán)未來發(fā)展新的增長點(diǎn)和著力點(diǎn)。經(jīng)過改革實(shí)踐,我校學(xué)生會組織的改革主要存在以下幾個難點(diǎn):
1、校學(xué)生會聯(lián)系引領(lǐng)服務(wù)青年能力有待提升。
服務(wù)青年是新時期團(tuán)學(xué)組織“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年”三大社會職能的根本。隨著時代發(fā)展和基礎(chǔ)教育水平的不斷提升,青年學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力逐漸增強(qiáng),對學(xué)生組織服務(wù)內(nèi)容的要求也越來越高。而我校學(xué)生組織在服務(wù)青年學(xué)生的意識、內(nèi)容、條件等方面不能完全適應(yīng)學(xué)生多樣化、個性化的需求,存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)不平衡、供需不匹配等現(xiàn)象。另外學(xué)校共青團(tuán)缺資源、缺平臺、缺專業(yè)化建設(shè),無法滿足學(xué)生的發(fā)展需求。雖然我們一直在努力改進(jìn),但碎片化、單一化和貼近學(xué)生不夠等困局依然存在。
整改措施:構(gòu)建系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)體系。加強(qiáng)對青年學(xué)生思想動態(tài)及生活、學(xué)習(xí)、閑暇時間等狀況的調(diào)研,全方位了解學(xué)生所思、所想、所愁、所盼,分層分類分步開展服務(wù)。
2、對二級學(xué)院學(xué)生會管理服務(wù)能力不足。
目前在對二級學(xué)院學(xué)生會管理中存在有如下幾個問題:院校兩級缺乏溝通,導(dǎo)致工作開展效率低下,活動質(zhì)量無法提升;院級學(xué)生會指導(dǎo)老師隊(duì)伍不穩(wěn)定,導(dǎo)致院級學(xué)生會開展工作不及時、形式陳舊,指導(dǎo)老師及主要學(xué)生干部隊(duì)伍缺乏培訓(xùn)。
整改措施:加強(qiáng)院校兩級團(tuán)委班子成員的交流與溝通,定期召開工作例會,高效及時解決相關(guān)問題,推動院校兩級成員的'合作與交流。鼓勵二級學(xué)院團(tuán)委獨(dú)立承辦校級活動,充分調(diào)動其工作積極性。加強(qiáng)對學(xué)校團(tuán)委成員班子的培訓(xùn),堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,創(chuàng)新工作形式和活動形式,走專業(yè)化發(fā)展道路,支持引導(dǎo)二級學(xué)院團(tuán)委規(guī)范發(fā)展,配合學(xué)生會聯(lián)系、引導(dǎo)和服務(wù)師生。
3、學(xué)生會組織部門建設(shè)活力不足。
我們在推進(jìn)學(xué)生會改革的過程中調(diào)動了學(xué)生干部的積極性、規(guī)范了學(xué)生組織的“規(guī)定動作”,取得了一定的成績,但仍存在以下問題:隊(duì)伍陣地建設(shè)不足,培訓(xùn)方式單一,主要依靠日常例會和常規(guī)培訓(xùn);學(xué)生干部思想政治教育方式缺乏系統(tǒng)性和針對性,教育內(nèi)容缺乏時代性和先進(jìn)性;隊(duì)伍內(nèi)部凝聚力不高,干部參與活動積極性不足,難以發(fā)揮學(xué)生干部的橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘作用。各部門發(fā)展不均衡,內(nèi)部建團(tuán)難以形成規(guī)范化、制度的機(jī)制。
整改措施:創(chuàng)新學(xué)生組織建設(shè)內(nèi)容。構(gòu)建“常態(tài)教育+時事教育”的內(nèi)容教育體系。創(chuàng)新培訓(xùn)與管理工作模式,創(chuàng)建“學(xué)生干部論壇”,為服務(wù)師生調(diào)研,為團(tuán)委正確決策提供保障。創(chuàng)新學(xué)生組織載體建設(shè)和陣地建設(shè),開展組織內(nèi)部活動,溝通成員感情,在某一部門探索試點(diǎn)組織建設(shè),不斷解決問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。
4、網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)不足。
團(tuán)委微信官方平臺推文涵蓋社會主義核心價值觀、意識形態(tài)引導(dǎo)與教育、愛校情節(jié)、第二課堂、新生教育、宿舍文明、學(xué)風(fēng)建設(shè)等全方面,也實(shí)現(xiàn)了在微信平臺進(jìn)行眾多校園文化活動的征集、報(bào)名、反饋、評價機(jī)制,但離改革的要求還有一定的差距,比如網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍還沒有形成健全的管理、培訓(xùn)和激勵機(jī)制,優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品還比較欠缺等等。
整改措施:健全網(wǎng)絡(luò)宣傳員、文明志愿者、網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍選拔、培訓(xùn)、管理、考核和激勵機(jī)制,打造青年網(wǎng)軍,搶占網(wǎng)絡(luò)陣地,引導(dǎo)團(tuán)員青年將先進(jìn)性和擔(dān)當(dāng)精神延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。創(chuàng)新平臺讓團(tuán)組織在網(wǎng)上“安家落戶”。整合現(xiàn)有資源,從“平臺搭建、運(yùn)行模式、互動終端”三方面,建設(shè)覆蓋互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng),集組織人員管理、活動項(xiàng)目發(fā)布、活動場館預(yù)約和工作定量考核系統(tǒng)為一體的平臺。在校團(tuán)委進(jìn)駐大學(xué)生事物中心的基礎(chǔ)上,結(jié)合平臺直接面對廣大青年師生開展線上線下聯(lián)系與服務(wù),為青年提供及時有效的“一站式”服務(wù)。
5、團(tuán)干部配備不全,考核管理制度不完善。
校團(tuán)委專職團(tuán)干部缺編,學(xué)院團(tuán)學(xué)指導(dǎo)老師基本由輔導(dǎo)員兼任,學(xué)生組織缺乏專業(yè)指導(dǎo)。除要管理共青團(tuán)工作外,部分學(xué)院團(tuán)學(xué)指導(dǎo)老師還須分管學(xué)院辦公室及相關(guān)黨務(wù)工作,事情繁雜,精力分散,且缺乏有效的激勵保障機(jī)制。在對團(tuán)干部考核管理上,缺乏長效性考核管理制度,特別是對學(xué)院團(tuán)委書記考核上難以進(jìn)行長期量化考核和切實(shí)有效的考核獎懲機(jī)制。
整改措施:積極爭取政策支持,特別是對二級團(tuán)組織專職團(tuán)干的培養(yǎng)、選拔和任用及任職運(yùn)用的支持;積極探索專職、兼職、掛職相結(jié)合的共青團(tuán)干部隊(duì)伍,承擔(dān)具體共青團(tuán)工作和學(xué)生組織的指導(dǎo)工作。
三、意見與建議
高校學(xué)生會改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,需要全面的統(tǒng)籌與規(guī)劃,制定出科學(xué)合理的戰(zhàn)略布局,才能切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生會各項(xiàng)工作和建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會改革創(chuàng)新,必須在學(xué)校黨委的重視與支持,相關(guān)部門的配合下才能順利的解決改革中的難點(diǎn)。學(xué)校共青團(tuán)在加強(qiáng)與校園黨政機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理部門的溝通,爭取相關(guān)部門對共青團(tuán)工作的支持和引導(dǎo)的同時,也希望團(tuán)省委、省學(xué)聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)對加大對民辦高效校團(tuán)學(xué)工作的重視、支持和指導(dǎo),為學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會落實(shí)改革精神提供強(qiáng)有力的保障。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇9
根據(jù)xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》(林改辦[]5號)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)開展林改工作實(shí)際情況,我們認(rèn)真開展了自查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、林改開展情況
xx鄉(xiāng)地處南部,全鄉(xiāng)有7個行政村,112個村民小組,總?cè)丝?2510萬人,總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝,林業(yè)用地面積xx畝,占全鄉(xiāng)總面積的xx;重點(diǎn)公益林區(qū)劃面積xx萬畝,占林地面積的xx,經(jīng)果林面積xx萬畝,占林地面積的xx,森林活立木蓄積xx萬立方米,森林覆蓋率達(dá)xx。
林改前,全鄉(xiāng)林地中,國有林地面積xx畝,占林地面積的xx;集體統(tǒng)一經(jīng)營面積xx畝(已流轉(zhuǎn)集體山林面積xx畝),占林地面積的.xx;自留山面積xx畝,占林地面積的xx;責(zé)任山面積xx畝,占林地面積的xx。
XX年12月以來,我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求,開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至XX年9月取得了階段性成效,全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝,占應(yīng)改革面積的x;已明晰產(chǎn)權(quán)面積xx畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的x;完成區(qū)劃面積xx畝,占應(yīng)登記面積的xx;完成林權(quán)登記面積xx畝,占應(yīng)登記面積的;經(jīng)自查評定,分山到戶率達(dá)到xx;分戶登記率達(dá)到xx;糾紛調(diào)處率達(dá)到xx;群眾滿意率達(dá)到。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù),造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高,實(shí)現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面,迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力,為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、自查分析評價
從自查情況來看,我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范,全鄉(xiāng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消,木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí),壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破,林業(yè)部門行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算,未發(fā)生森林資源重大案件,林區(qū)秩序良好,綜合評價定為合格。
具體分析評價如下:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立機(jī)制,形成合力,堅(jiān)持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過程,形成上下聯(lián)動、左右互動,全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查,鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站,7個行政村均明確了指導(dǎo)組;并于XX年12月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動員大會,建立了各項(xiàng)制度,層層落實(shí)責(zé)任,由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責(zé)任狀;實(shí)行“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓,一級抓一級,層層抓到落實(shí)”的工作機(jī)制,并落實(shí)了專職人員,村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議,制定了改革方案,經(jīng)xx縣政府批復(fù)實(shí)施。
林改工作開展以來,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改工作,多次實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個行政村,深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)經(jīng)果林如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改工作情況匯報(bào),重大問題親自決策。XX年x月x日,長在我鄉(xiāng)調(diào)研林改工作時,對我鄉(xiāng)在林改工作中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關(guān)系”的工作做法給予了充分的肯定。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇10
根據(jù)xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》(xx林改辦[XX]5號)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)開展林改工作實(shí)際情況,我們認(rèn)真開展了自查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、林改開展情況
xx鄉(xiāng)地處xx南部,全鄉(xiāng)有7個行政村,112個村民小組,總?cè)丝?2510萬人,總戶數(shù)2962戶。全鄉(xiāng)國土總面積84600畝,林業(yè)用地面積xx畝,占全鄉(xiāng)總面積的x.x;重點(diǎn)公益林區(qū)劃面積x.x萬畝,占林地面積的x.x,經(jīng)果林面積x.x萬畝,占林地面積的x.x,森林活立木蓄積x.x萬立方米,森林覆蓋率達(dá)x.x。
林改前,全鄉(xiāng)林地中,國有林地面積x.x畝,占林地面積的x.x;集體統(tǒng)一經(jīng)營面積x.x畝(已流轉(zhuǎn)集體山林面積x.x畝),占林地面積的x.x;自留山面積x.x畝,占林地面積的x.x;責(zé)任山面積x.x畝,占林地面積的x.x。
XX年12月以來,我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求,開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至XX年9月取得了階段性成效,全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝,占應(yīng)改革面積的x;已明晰產(chǎn)權(quán)面積xx畝,占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的x;完成區(qū)劃面積x.x畝,占應(yīng)登記面積的x.x;完成林權(quán)登記面積xx畝,占應(yīng)登記面積的xx;經(jīng)自查評定,分山到戶率達(dá)到x.x;分戶登記率達(dá)到x.x;糾紛調(diào)處率達(dá)到x.x;群眾滿意率達(dá)到xx。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù),造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高,實(shí)現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面,迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力,為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、自查分析評價
從自查情況來看,我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范,全鄉(xiāng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消,木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí),壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破,林業(yè)部門行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算,未發(fā)生森林資源重大案件,林區(qū)秩序良好,綜合評價定為合格。
具體分析評價如下:
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
建立機(jī)制,形成合力,堅(jiān)持把“鄉(xiāng)、村、組三級齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過程,形成上下聯(lián)動、左右互動,全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級成立了以鄉(xiāng)黨委書記為總督查,鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)長為副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站,7個行政村均明確了指導(dǎo)組;并于XX年12月x日召開了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動員大會,建立了各項(xiàng)制度,層層落實(shí)責(zé)任,由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責(zé)任狀;實(shí)行“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓,一級抓一級,層層抓到落實(shí)”的工作機(jī)制,并落實(shí)了專職人員,村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議,制定了改革方案,經(jīng)xx縣政府批復(fù)實(shí)施。
林改工作開展以來,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改工作,多次實(shí)地進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。鄉(xiāng)黨委書記分別到全鄉(xiāng)7個行政村,深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)經(jīng)果林如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。鄉(xiāng)長經(jīng)常聽取林改工作情況匯報(bào),重大問題親自決策。XX年x月x日,長xx在我鄉(xiāng)調(diào)研林改工作時,對我鄉(xiāng)在林改工作中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、林場和招商引資等“四大關(guān)系”的工作做法給予了充分的肯定。
。ǘ┬麄靼l(fā)動
我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊(duì)、張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報(bào)、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書寫、張貼標(biāo)語xxx條,制作宣傳條幅x余幅,發(fā)放林改公開信x份,確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中,鄉(xiāng)開辦了林改專欄,每周書寫1期,鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報(bào)x期。
。ㄈ┟魑a(chǎn)權(quán)
針對我鄉(xiāng)林業(yè)“三定”時期確權(quán)情況,我鄉(xiāng)以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn),穩(wěn)定山林權(quán)屬。一是做到“三結(jié)合”。把村組方案、調(diào)查摸底、一榜公示有機(jī)結(jié)合,把調(diào)查摸底的內(nèi)容即調(diào)查面積、數(shù)據(jù)、林權(quán)證擴(kuò)充到調(diào)動群眾參與林改的積極性上來。根據(jù)調(diào)查摸底情況制訂符合政策、內(nèi)容詳實(shí),具操作性的村組林改實(shí)施方案,村級方案堅(jiān)持了“四個原則”落實(shí)自留山、責(zé)任山,并將部分集體山林落實(shí)到農(nóng)戶個人經(jīng)營,明確利益分配,確保了xx收入分配到戶。二是嚴(yán)格“兩個三分之二”和“四簽兩不準(zhǔn)”。村級林改實(shí)施方案由村委會集中召開村民大會或村民代表大會討論,經(jīng)“兩個三分之二”即“參加村民會議或村民代表會議的人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二,表決票通過票數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加會議人數(shù)的三分之二以上”票決通過方案,并堅(jiān)持“四簽兩不準(zhǔn)”進(jìn)行表決,報(bào)鄉(xiāng)人民政府審查、鄉(xiāng)林業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批復(fù)實(shí)施。三是統(tǒng)一了合同文本,補(bǔ)充完善了林地流轉(zhuǎn)承包合同,國有山林權(quán)屬明晰并穩(wěn)定。四是實(shí)行“兩必須”。在村委會設(shè)立公示欄,必須對《林權(quán)現(xiàn)狀登記表》和《插花山登記表》進(jìn)行為期七天的一榜公示,必須對公示內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。五是把握“兩個是否”。公示的內(nèi)容是否有異議和爭議,無異議和爭議的進(jìn)入外業(yè)勘界勾圖,有爭議的暫緩勾圖,待爭議調(diào)處解決后進(jìn)入勾圖;村級方案是否公開、公平、公正。六是明確“三個重點(diǎn)”。明確分山到戶率、分戶登記率均達(dá)到xx以上,要求外業(yè)勾圖人員在勘界勾圖中做到勾繪宗地界線準(zhǔn)確,能分戶登記的分戶登記;明確林權(quán)登記申請表填寫無誤,對申請表地填寫存在缺、漏項(xiàng)情況的現(xiàn)象進(jìn)行補(bǔ)課,做到操作規(guī)范,內(nèi)容全面、詳實(shí),明確圖、表、機(jī)、地一致。七是建立了林權(quán)打印、發(fā)證、檔案室,配備了專職管理人員,健全了工作制度。七是培訓(xùn)了專職林權(quán)登記、打印、檔案管理人員,確保了林權(quán)打印規(guī)范,檔案保管完整、安全。
。ㄋ模p輕稅費(fèi)
一是我鄉(xiāng)全面取消了鄉(xiāng)、村、組所有不合理收費(fèi)項(xiàng)目,取消木竹農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,調(diào)整了育林基金平均計(jì)費(fèi)價格,對林農(nóng)自產(chǎn)自銷木竹所得收入依法免征增值稅,暫免個人所得稅。二是建立健全了林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報(bào)、案件查處等各項(xiàng)制度,對涉林收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理,并在鄉(xiāng)林改辦、政務(wù)村務(wù)公開欄上公布。三是定期發(fā)布木竹市場行情,確保了林農(nóng)通過林業(yè)稅費(fèi)改革得到實(shí)惠和好處。
。ㄎ澹┓呕罱(jīng)營
我鄉(xiāng)從XX年起,木竹計(jì)劃分配實(shí)行自主申請制、分配公示制。鄉(xiāng)人民政府和林業(yè)站根據(jù)鄉(xiāng)林業(yè)局下達(dá)的計(jì)劃,實(shí)地審核林木所有者上報(bào)的林木采伐計(jì)劃申請,以村民小組為單位在鄉(xiāng)公共場所醒目位置張榜公示7日無異議后,由鄉(xiāng)林業(yè)站依據(jù)申請和林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書發(fā)放林木采伐許可證到林農(nóng)手中。
為放活木竹流通環(huán)節(jié),我鄉(xiāng)制定了相關(guān)措施,對打破木竹壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖做出了規(guī)定,對商品材實(shí)行全面放開,對以前鄉(xiāng)制訂的限制林權(quán)所有者自主經(jīng)營的政策措施,堅(jiān)決予以取消,允許林農(nóng)自主銷售木竹及其產(chǎn)品,并定期向林農(nóng)發(fā)布木竹收購指導(dǎo)價,取消中間環(huán)節(jié),實(shí)行產(chǎn)銷見面,價格隨行就市,并向社會公布了舉報(bào)電話,切實(shí)保護(hù)了林農(nóng)的合法權(quán)益,林農(nóng)收益進(jìn)一步提高。
。┮(guī)范流轉(zhuǎn)
為保護(hù)林農(nóng)的利益,規(guī)范山林流轉(zhuǎn),鄉(xiāng)政府對林改期間暫停集體和國有林場森林、林木和林地的流轉(zhuǎn);對已經(jīng)流轉(zhuǎn)但手續(xù)不完備的,要依法補(bǔ)充完善合同,對林改前已經(jīng)流轉(zhuǎn)的山林采取協(xié)商讓利為主完善或補(bǔ)充了合同,充分尊重了承包經(jīng)營者的主體地位。在明晰產(chǎn)權(quán)以后,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,充分尊重承包經(jīng)營者的主體地位,凡自愿流轉(zhuǎn)的,都依法簽訂流轉(zhuǎn)合同,辦理林權(quán)變更手續(xù)。
。ㄆ撸┡涮赘母
針對林改后林業(yè)主管部門收入下降,財(cái)政收入減少的實(shí)際狀況,我鄉(xiāng)堅(jiān)持一手抓林改工作的推進(jìn),一手抓配套政策的完善。一是穩(wěn)定和加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照xx縣黨委的要求,一方面加強(qiáng)了林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);鄉(xiāng)林業(yè)站從林區(qū)秩序穩(wěn)定出發(fā),整合執(zhí)法力量,提高執(zhí)法水平,充實(shí)林業(yè)執(zhí)法力量,為林改后的林區(qū)穩(wěn)定保駕護(hù)航。二是確保林改資金撥付到位。上級撥付給我鄉(xiāng)的林改資金共xx萬元,鄉(xiāng)政府配套配套資金xx萬元,其中鄉(xiāng)林鄉(xiāng)林改辦xx萬元,各村xx萬元,確保了我鄉(xiāng)林改工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
。ò耍┝謪^(qū)穩(wěn)定
鄉(xiāng)林改辦專門成立信訪接待組,安排專人接待群眾來電、來信、來訪,做好了詳細(xì)的記錄。對疑難問題,鄉(xiāng)林改辦組織專門人員開展專題調(diào)研,所有已調(diào)處的山林權(quán)屬爭議全部簽訂了調(diào)處協(xié)議,建立了山林權(quán)屬糾紛臺帳。林改期間,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗、森林火災(zāi)等重大案件,林區(qū)社會秩序良好有序。本次林改,全鄉(xiāng)共發(fā)生各類糾紛爭議xx起,涉及面積xx畝,已調(diào)處xx起,面積xx畝,面積調(diào)處率達(dá)x.x。
。ň牛┤罕姖M意
通過實(shí)施深化集體林權(quán)制度改革,激活林業(yè)經(jīng)營機(jī)制,我鄉(xiāng)林改成效逐步顯現(xiàn)。一是增強(qiáng)了林農(nóng)發(fā)展的信心。通過落實(shí)自留山政策和“誰造誰有”政策,明晰產(chǎn)權(quán),簽訂合同,發(fā)(換)林權(quán)證,實(shí)現(xiàn)“耕者有其山”,讓群眾吃下了“定心丸”,保障了林農(nóng)的合法權(quán)益,增強(qiáng)了他們發(fā)展林業(yè)的信心,加大了對林業(yè)的投入。二是促進(jìn)了村集體和林農(nóng)增收。通過實(shí)施林改,落實(shí)集體山林承包、租賃和轉(zhuǎn)讓,盤活了集體山林資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了村級財(cái)務(wù)和林農(nóng)兩增收。
(十)創(chuàng)新方法
1、創(chuàng)新勘界勾圖工作方式。外業(yè)勘界勾圖人員緊缺是我鄉(xiāng)明晰產(chǎn)權(quán)最大的困難。為解決工作量大與技術(shù)人員少的矛盾,我鄉(xiāng)在加強(qiáng)培訓(xùn),增加技術(shù)人員的基礎(chǔ)上,注重創(chuàng)新工作方式,合理調(diào)度,使有限的技術(shù)人員最大效能地發(fā)揮作用。一是采取“殲滅戰(zhàn)”和“陣地戰(zhàn)”相結(jié)合工作戰(zhàn)術(shù),根據(jù)調(diào)查摸底進(jìn)展情況,對進(jìn)度較快、先期完成調(diào)查摸底、具備外業(yè)勘界勾圖條件的村組,集中全鄉(xiāng)所有勾圖人員,實(shí)行打“殲滅戰(zhàn)”的辦法。待全鄉(xiāng)所有村完成調(diào)查摸底后,再將人員分散到剩余村,實(shí)行人員包干“陣地戰(zhàn)”。二是實(shí)行后勤保障線與業(yè)務(wù)技術(shù)線相結(jié)合模式,明確鄉(xiāng)村林改干部與勾圖人員職責(zé)分工,駐村林改工作組負(fù)責(zé)摸清林權(quán)現(xiàn)狀,組織群眾實(shí)地指界,解決矛盾糾紛,提供后勤服務(wù);勘界勾圖人員負(fù)責(zé)外業(yè)勘界勾圖填表和資料整理,提供技術(shù)保障,對面積小、宗數(shù)少、人口多,在圖紙上難以勾繪的,我們通過實(shí)行聯(lián)戶繪制示意圖,分戶編號發(fā)證的辦法,加快進(jìn)度。三是對外業(yè)勘界勾圖人員從勘界勾圖、資料整理、資料錄入到填證發(fā)證實(shí)行質(zhì)量終身制。
2、正確處理林改與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在整個林改進(jìn)程中,我鄉(xiāng)特別注重處理好林改與經(jīng)果業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有林場和招商引資之間的.關(guān)系。
三、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
在集體林權(quán)制度改革工作中,我們主要抓好以下幾個方面的工作:
。ㄒ唬┏浞终{(diào)查,夯實(shí)基礎(chǔ)
全鄉(xiāng)林改動員大會后,我們用了兩個月的時間,由鄉(xiāng)里組織工作組,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),抽調(diào)了28人組成7個調(diào)查組通過走訪農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式,廣泛征求林農(nóng)意見,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底。針對集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)、農(nóng)戶自留山責(zé)任山流轉(zhuǎn)復(fù)雜的實(shí)際,對外商承包開發(fā)的集體林,對流轉(zhuǎn)開發(fā)的自留山、責(zé)任山如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研,并制訂了具體的措施和辦法,最終明確了發(fā)證對象,使這一疑難問題得到了妥善的解決。
。ǘ┙C(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任
為確保林改順利開展,我鄉(xiāng)在林改開展過程逐步建立了各種工作機(jī)制,大大增強(qiáng)了林改工作的責(zé)任感和使命感。一是建立林改組織機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了林改督查組;從鄉(xiāng)屬各有關(guān)單位抽調(diào)的6名作風(fēng)優(yōu)良、工作能力強(qiáng)的技術(shù)骨干組成的鄉(xiāng)林改辦;村、組通過民推公選,分別成立了村林改工作小組和組林改辦事組,做到機(jī)構(gòu)齊全、職責(zé)明確,領(lǐng)導(dǎo)上有人抓,工作上有督促,切實(shí)加強(qiáng)了對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是將林改工作納入“村為主”責(zé)任目標(biāo)考核。鄉(xiāng)、村、組層層簽訂了林改工作責(zé)任書,明確了第一責(zé)任人和主要責(zé)任人,并將工作成效與年終考核相掛鉤。三是建立責(zé)任追究制度。制定了集體林權(quán)制度改革工作責(zé)任追究辦法,對在林改過程中不認(rèn)真執(zhí)行政策,搞“上有政策,下有對策”的,必須按相關(guān)紀(jì)律堅(jiān)決查處。四是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。鄉(xiāng)財(cái)政在非常緊張的情況下,本著從緊、節(jié)約、實(shí)事求是的原則,安排了xx萬元林改專項(xiàng)資金,從而保障了林改經(jīng)費(fèi)和物資雙到位。
。ㄈ⿵V泛宣傳,全民參與
為把林改政策落到實(shí)處,我鄉(xiāng)把宣傳工作作為基礎(chǔ)性的重要工作來抓。一是向全鄉(xiāng)的農(nóng)民朋友印發(fā)了xx份《致全鄉(xiāng)林農(nóng)朋友的一封公開信》;二是在鄉(xiāng)政府開辟了林改宣傳專欄;三是編印了林改簡報(bào),充分利用“2131”工程廣泛開展宣傳活動。通過深入宣傳,改變了對林木資源砍伐,搞不搞林,集體山林有無確權(quán)發(fā)證沒有關(guān)系的錯誤認(rèn)識,在全鄉(xiāng)上下形成個個議林改、人人參與林改的濃厚氛圍。
。ㄋ模⿵(qiáng)化培訓(xùn),確保質(zhì)量
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組建一支精通政策和業(yè)務(wù)的隊(duì)伍是林改的重要保障。為此,我們采取多種形式開展培訓(xùn),提高林改隊(duì)伍的技術(shù)水平。一是組織技術(shù)骨干外出到xx縣參加培訓(xùn),接受有關(guān)林改知識和政策。二是采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩等形式,在短時間內(nèi)培訓(xùn)出了一支懂政策、通業(yè)務(wù)、能干事的林改隊(duì)伍。三是組織全鄉(xiāng)林改技術(shù)人員進(jìn)行試點(diǎn)操作,從勘界、勾圖到填表等一系列操作程序進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),一邊訓(xùn)練,一邊勘界勾圖。通過試點(diǎn)工作的開展,在避免林改重復(fù)操作、多次修改、少走彎路的同時,既集中時間完成了勾圖勘界工作,又鍛煉了隊(duì)伍,加快了進(jìn)度,全面提高了工作效率和工作水平。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督查,確保進(jìn)度
強(qiáng)化檢查督查,進(jìn)度服從質(zhì)量,質(zhì)量與進(jìn)度互相促進(jìn),是我鄉(xiāng)在林改中一貫堅(jiān)持的原則。一是對林改工作人員制定了管理、獎懲制度,對外業(yè)勘界技術(shù)人員,制定了操作、質(zhì)檢等一整套管理辦法。二是為掌握和加快進(jìn)度,實(shí)行了外業(yè)進(jìn)度三日一報(bào)制度。三是全鄉(xiāng)組建了1個督查組、1個質(zhì)檢組,定期不定期地到各村督查指導(dǎo)林改工作,對外業(yè)勘界質(zhì)量進(jìn)行全面檢查監(jiān)督,找出差距、出謀劃策,有力地促進(jìn)了林改工作。四是召開林改調(diào)度會,樹先進(jìn)典型,鞭策后進(jìn),給各村加壓鼓勁,起到了良好的示范和促進(jìn)作用。
。┌盐罩攸c(diǎn),以民為本
林改工作中,我鄉(xiāng)始終以群眾“愿意不愿意、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為衡量改革質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),在制定村級林改方案時緊緊抓住這條標(biāo)準(zhǔn),對方案制定的政策、原則、內(nèi)容、分配和程序上進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo),做到體現(xiàn)民意,謀求民利,符合民心。
一是在方案制定的政策上,根據(jù)現(xiàn)行的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制定改革政策為構(gòu)架,依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策,注重尊重歷史,保持林業(yè)政策的連續(xù)性,注重把政策與村情、民情的實(shí)際相結(jié)合,把部分對林改政策理解不到位、對林改政策有偏見的林農(nóng)的思想認(rèn)識統(tǒng)一到xx縣林改辦的要求上來。
二是在方案制定的原則上,以“山上要綠起來,林業(yè)要活起來、林農(nóng)要富起來、生態(tài)要好起來”為準(zhǔn)繩,以改革為手段,明晰產(chǎn)權(quán),建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,充分調(diào)動廣大林農(nóng)和社會各界,以各種形式合理開發(fā)利用山地資源,提高林農(nóng)收入,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會。
三是在方案確定的內(nèi)容上,按照政策規(guī)定的范圍,讓群眾充分醞釀討論,自主選擇改革的形式和經(jīng)營模式,保證農(nóng)民有必要的生產(chǎn)資料,解決林農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收問題。
四是在方案確定的分配上,對村組集體山林收益部分,七成以上要均分給本集體組織的成員,三成以下用于集體公益事業(yè)和正常開支,對已流轉(zhuǎn)的林木實(shí)行協(xié)商讓利。
五是在方案制定的程序上,嚴(yán)格把握,實(shí)行“二上二下”制度,公開操作,表決通過。方案擬定前,由鄉(xiāng)、村干部到村民小組召開群眾動員會,重點(diǎn)進(jìn)行政策培訓(xùn)、問題解答和矛盾調(diào)處,讓群眾充分討論,形成村民小組改革意見,并由村支兩委會議討論研究,形成村級方案初稿;方案初稿先由鄉(xiāng)林業(yè)站初審,再交xx縣駐鄉(xiāng)指導(dǎo)組審查,提出修改意見,經(jīng)鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,返回村委會修改完善,提交村民會議或村民代表會議表決通過,達(dá)到三分之二以上的成員或代表通過,表決通過后的方案,再報(bào)鄉(xiāng)政府審核,經(jīng)鄉(xiāng)政府審核通過后的村級方案報(bào)xx縣人民政府審批。批準(zhǔn)實(shí)施的方案由村委會予以張榜公示。
。ㄆ撸┗饷埽_保穩(wěn)定
化解各類矛盾糾紛是做好林改工作的關(guān)鍵,對于群眾來訪,鄉(xiāng)、村層層成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待,并將相關(guān)事項(xiàng)一一記錄在案;鄉(xiāng)、村組對山林糾紛實(shí)行組內(nèi)糾紛不出組,村內(nèi)糾紛不出村,鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng),及時化解山林糾紛,從而保護(hù)山林所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)了我鄉(xiāng)林改工作的順利進(jìn)行。
。ò耍┱_處理各種關(guān)系
我鄉(xiāng)在林改進(jìn)程中,正確處理好各種關(guān)系。第一,正確處理好林改與經(jīng)果林發(fā)展的關(guān)系,確保林農(nóng)與經(jīng)濟(jì)相得益彰。在尊重歷史的前提下,一是對自留山、責(zé)任山由山主自行開發(fā)種植的,維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,進(jìn)行確權(quán);二是對自留山、責(zé)任山由他人開發(fā)種植的,給予確權(quán)勘界,完善合同,明確收益分配關(guān)系,確保山權(quán)者的合法收入;三是對已在村、組集體所有的山場進(jìn)行種植開發(fā)的,采取“分山到戶”的形式,將所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)明確到戶,完善合同;四是對已經(jīng)租賃或以其他形式到戶經(jīng)營的穩(wěn)定不變;五是對將要進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃的山場,完善流轉(zhuǎn)合同,把林改政策規(guī)定的減免稅費(fèi)還利于農(nóng)。通過明晰產(chǎn)權(quán),有效地解決了當(dāng)前經(jīng)營管理中存在的山林權(quán)屬不清,經(jīng)營機(jī)制不活等問題,進(jìn)一步明確了山林經(jīng)營者的主體地位,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。第二,處理好了林改與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系。在林改中,加強(qiáng)山地資源的監(jiān)管,規(guī)范礦山地流轉(zhuǎn)程序,充分發(fā)揮山地利用價值,做到科學(xué)規(guī)劃、合理開采,確保山地林農(nóng)的合法權(quán)益和資源的保護(hù)及有序開采。第三,處理好林改與集體林場的關(guān)系。在林改期間,保持林場山林經(jīng)營范圍的長期穩(wěn)定,林場森林資源一律不準(zhǔn)流轉(zhuǎn),穩(wěn)定林區(qū)秩序,確保森林資源不被流失。第四,處理好林改與招商引資的關(guān)系。一方面,吸收外商投資開發(fā)荒山荒坡,建立商品林基地;另一方面,在招商引資過程中,積極宣傳林業(yè)政策,引導(dǎo)林農(nóng)對林地流轉(zhuǎn)租金進(jìn)行合理定位,確保林農(nóng)的利益不受損害。
四、存在問題
我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)已基本完成,林改工作取得了初步成效。但也還存在一些問題和不足,主要有:
第一,因新農(nóng)村建設(shè)及外出務(wù)工人員較多,無法組織山主及接界人到場簽字的現(xiàn)象,影響了申請表農(nóng)戶簽字確認(rèn)。
第二,存在部分糾紛山未調(diào)處好。目前,全鄉(xiāng)山林權(quán)屬糾紛調(diào)處雖達(dá)到xx以上,但仍有xx畝面積的糾紛山有待調(diào)處。
第三,山地流轉(zhuǎn)造成突出的歷史遺留問題,存在不穩(wěn)定因素,還需要一個過程解決。
第四,林改配套改革未到位。林改基本結(jié)束,還有許多配套改革必須跟上,要抓好各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制等配套改革措施,建立防止反彈的長效機(jī)制。
今后,我們將按照上級的統(tǒng)一部署,遵照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求,在確保質(zhì)量的前提下,全力加快林權(quán)發(fā)證工作,推進(jìn)林改配套改革,完善各類林改資料,努力調(diào)處解決歷史遺留問題,促進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革深入發(fā)展,推動我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作更上一層樓。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇11
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的決策部署,積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有效維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
一、工作進(jìn)展情況
1、試點(diǎn)探索階段。20xx年,在臨淮關(guān)鎮(zhèn)臨淮關(guān)村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,到20xx年底完成三個村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制試點(diǎn)工作。
2、擴(kuò)大試點(diǎn)階段。20xx年在市農(nóng)委安排二個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,我縣又安排21個村進(jìn)行試點(diǎn),即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證一個改革試點(diǎn)村,多了不限。
3、加快推進(jìn)階段。從20xx年起,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作將全面鋪開。
二、初步成效
1、明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制改革基本摸清了家底,比較完整地界定了人員,初步明晰了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)的所有權(quán)、收益分配權(quán)以及民主決策、民主參與和民主監(jiān)督權(quán),同時也保持了集體資產(chǎn)的完整性。改革后組建的新型集體經(jīng)濟(jì)組織,普遍建立了股東代表大會、董事會、監(jiān)事會的“三會”制度,形成了所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)”統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)營管理和制新機(jī)制,為擴(kuò)大基層民主、實(shí)施監(jiān)督制約、防止集體資產(chǎn)流失奠定了制度基礎(chǔ)。
2、有效保護(hù)了農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益,加快了城市化進(jìn)程。確保了農(nóng)民在城市化過程中對集體資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)、民主管理權(quán)等權(quán)益的連續(xù)性,打消了廣大農(nóng)民擔(dān)心撤村時集體資產(chǎn)被平調(diào)、侵占的顧慮,在實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的各項(xiàng)社會保障與城市居民接軌的基礎(chǔ)上,還為農(nóng)民轉(zhuǎn)居后的基本生活提供了長期穩(wěn)定的收入來源。
3、保護(hù)和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)過產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)了“資產(chǎn)變股權(quán),農(nóng)民當(dāng)股東”,農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的主人,徹底打消了農(nóng)民群眾不愿意、不敢于進(jìn)行投資的顧慮,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)投資主體多元化,確保了集體資產(chǎn)的保值增值。
4、初步實(shí)現(xiàn)了按股分紅,增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。通過股份合作制改革,農(nóng)民和集體的利益得到了緊密結(jié)合,既體現(xiàn)了廣大社員的勞動聯(lián)合,實(shí)行按勞分配;又體現(xiàn)了廣大社員的資本聯(lián)合,實(shí)行按生產(chǎn)要素分配,有效增加了農(nóng)民來自集體資產(chǎn)的收入份額,從體制上保護(hù)了農(nóng)民的切身利益,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
5、切實(shí)加強(qiáng)了民主管理,維護(hù)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
產(chǎn)權(quán)制度改革后,新型集體經(jīng)濟(jì)組織在選舉管理層和做出重大決策時,嚴(yán)格實(shí)行一人一票制,平等地享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和決策權(quán)。新型集體經(jīng)濟(jì)組織成員依據(jù)享有集體資產(chǎn)的份額,差別化地享有集體收益分配權(quán);原集體經(jīng)濟(jì)組織成員憑借其投資和勞動貢獻(xiàn),享有集體資產(chǎn)份額,各得其所。
三、主要做法
1、成立組織,制定方案?h鄉(xiāng)村都成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并制定了具體的實(shí)施方案。
2、宣傳發(fā)動、積極培訓(xùn)。我們通過標(biāo)語、公開欄等形式宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的意義,對從事改革的人員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站站長、村文書進(jìn)行了認(rèn)真培訓(xùn)。
四、存在問題
1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位不明確。目前我國包括憲法有許多法律法規(guī)以及中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的涉農(nóng)問題的有關(guān)文件,都反復(fù)提到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,且對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出了明確要求。但從我國現(xiàn)行法律法規(guī)層面看,并沒有對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做一個完全規(guī)范的定義,更沒有明確其法人地位。
2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格難界定。由于集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位不明確,其成員資格國家沒有法律明確界定標(biāo)準(zhǔn),成為制約農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的瓶頸。因?yàn)槟壳皯艏贫葘?shí)行了改革,公安部門對戶籍實(shí)行居住地管理,統(tǒng)稱“居民”,在這種情況下,集體產(chǎn)權(quán)改制時成員資格難界定,尤其是城區(qū)產(chǎn)權(quán)改制時由于“外來戶”居多,且這些“外來戶”在居住地集體資產(chǎn)的.形成過程中多數(shù)沒有盡義務(wù),如果界定為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,享受成員待遇,“老戶”意見很大,成員資格難界定。
3、改革經(jīng)費(fèi)匱乏。產(chǎn)權(quán)改制過程中,需要大力的人力、物力、財(cái)力作支撐。但目前在一些集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,經(jīng)費(fèi)支付困難。
4、一些集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的村莊,由于沒有可供量化的經(jīng)營性凈資產(chǎn),目前只完成了清產(chǎn)核資、身份界定和勞齡統(tǒng)計(jì),沒有進(jìn)行資產(chǎn)處置和股權(quán)量化,需要適時進(jìn)行深化改革。
5、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高。從總體情況看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的形勢還不相適應(yīng),與農(nóng)民的期盼還有較大差距,現(xiàn)在改制的村沒有進(jìn)行按股分紅,新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高。
五、下一步打算
1、深化改革,加強(qiáng)新型集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理。一是加快研究制定加強(qiáng)新型集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化管理的辦法和措施,從完善組織架構(gòu)、強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范分配機(jī)制、理順組織關(guān)系等方面全面加強(qiáng)新型集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行管理。二是指導(dǎo)集體股持股比例較高的村減持集體股比例,組織早期完成改革的村開展股權(quán)繼承、流轉(zhuǎn)試點(diǎn),進(jìn)一步明晰股東產(chǎn)權(quán),探索股東進(jìn)退機(jī)制。三是認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),通過新聞媒體、信息簡報(bào)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會等多方式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
2、加大扶持,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。積極研究促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的相關(guān)政策,加大對新型集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度,為按股分紅創(chuàng)造條件。根據(jù)山區(qū)、平原、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有針對性地探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和方法。重點(diǎn)鼓勵地處城鄉(xiāng)結(jié)合部及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高的平原地區(qū)的村集體,規(guī)范發(fā)展集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)鼓勵和支持以農(nóng)業(yè)為主、集體資產(chǎn)較少的村集體,結(jié)合溝域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,采取“資源+資本”方式吸引社會資本開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為實(shí)現(xiàn)按股分紅創(chuàng)造條件。
全面深化改革工作自查報(bào)告 篇12
按照《關(guān)于貫徹落實(shí)川改革辦函〔20xx〕24號文件要求扎實(shí)做好音節(jié)省對20xx年全面深化改革工作調(diào)研考核準(zhǔn)備工作的通知》文件要求,現(xiàn)將畜牧業(yè)深化改革有關(guān)情況報(bào)送如下:
一、改革情況
近年來,市畜牧食品局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委一系列推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的方針政策,緊緊把握產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo),以深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)為抓手,以科技為支撐,以項(xiàng)目為依托,以改革為動力,積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型機(jī)制,積極培育產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體,積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)安全保障體系,財(cái)政部將我市列為“一縣一特”試點(diǎn)市,國家農(nóng)發(fā)辦將我市列為財(cái)政支持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)市,省政府將我市作為全省生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效試點(diǎn)市。
。ㄒ唬﹦(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制模式。
注重發(fā)揮市場在推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化決定性作用,不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式和機(jī)制。一是創(chuàng)新“五統(tǒng)兩金一!睂(shí)體化經(jīng)營新模式。創(chuàng)新推廣了以“五統(tǒng)一”為基礎(chǔ)、以“兩金”為保障的合作社“五統(tǒng)兩金一保”實(shí)體化經(jīng)營模式,找到了規(guī)范合作社運(yùn)行管理、培育現(xiàn)代畜牧業(yè)家庭牧場、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的有效途徑。二是創(chuàng)新以企業(yè)為依托、農(nóng)戶為主體、合作社為平臺的山羊產(chǎn)業(yè)“聯(lián)養(yǎng)雙贏”新模式。通過建圈公司補(bǔ)助、種羊公司配送、物資公司統(tǒng)購、技術(shù)公司服務(wù)、產(chǎn)品保底回購、獲利二次返還,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公司盈利、農(nóng)戶獲益,基地建設(shè)由政府推動向企業(yè)主動轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新龍頭企業(yè)、合作社共同參與的“資產(chǎn)入股、要素合作、公司經(jīng)營、互利共贏”新模式。龍頭企業(yè)以種豬、技術(shù)、品牌、管理等生產(chǎn)要素入股,合作社以資產(chǎn)、現(xiàn)金、勞動力等資源入股,組建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)對等、管理高效的新型聯(lián)合體,實(shí)行公司管理和按股分紅。
。ǘ﹦(chuàng)新發(fā)展要素保障。
堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的整體提升。一是創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制。采取“財(cái)政引導(dǎo)、企業(yè)入股、多元投入、滾動發(fā)展”方式,在全省率先創(chuàng)建全國第一家達(dá)到銀監(jiān)會標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保實(shí)體,建立了“擔(dān)保+反擔(dān)!钡娘L(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,創(chuàng)新了以合作社為承貸主體的金融支農(nóng)方式,組建了會員制擔(dān)保公司,搭建了銀局協(xié)作的平臺和機(jī)制。二是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作機(jī)制與無害化處理掛鉤的理賠機(jī)制,推動了養(yǎng)殖保險(xiǎn)由政府推動向農(nóng)戶主動投保轉(zhuǎn)變。探索建立了“豬肉儲備+產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金”市場風(fēng)險(xiǎn)防范體系,保障了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。三是創(chuàng)新安全保障機(jī)制。建立了“自愿申請、部門審核、目錄采購、自主免疫、抗體監(jiān)測、補(bǔ)貼掛鉤”的規(guī)模養(yǎng)殖場疫苗現(xiàn)金直補(bǔ)模式和“集中處理、保險(xiǎn)掛鉤、封閉運(yùn)行”生豬無害化處理機(jī)制,以及“干濕分離、高溫發(fā)酵、集中加工、生產(chǎn)有機(jī)肥”豬糞資源化利用模式,為重大動物疫病防疫改革、病死動物無害化處理、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展等探索了新路。
(三)創(chuàng)新良繁體系建設(shè)。
一是推進(jìn)院企合作。建立了“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、院企合作、政策支持”的運(yùn)行模式,等種業(yè)公司積極與省畜科院等科研院所開展合作。成功培育簡州大耳羊?yàn)槲覈诙䝼肉羊新品種,樂至縣黑山羊納入《國家畜禽遺傳資源品種目錄》,被評為“中國黑山羊之鄉(xiāng)”。二是推進(jìn)政企合作。畜牧部門主動與川農(nóng)大等科研院所合作,聯(lián)合研究制定伍偟豬保種方案,積極組織種畜禽場、龍頭企業(yè)參與伍偟豬保種工作。三是推進(jìn)企企合作。簡陽東湖牧業(yè)采取資產(chǎn)(要素)入股、資源共享、合作經(jīng)營的方式與天兆集團(tuán)新組建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)對等、獨(dú)立核算的`簡陽天兆畜牧有限公司,形成了資產(chǎn)入股、合作經(jīng)營、互利雙贏的創(chuàng)新發(fā)展之路。
。ㄋ模﹦(chuàng)新經(jīng)營主體培育。
圍繞創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,狠抓現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體培育。一是促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全省率先提出以養(yǎng)殖機(jī)械化自動化建設(shè)為重點(diǎn)、以構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系和組織體系為核心的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級思路,編制《推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的試點(diǎn)方案》,得到了省政府肯定。二是規(guī)范發(fā)展專合組織。深入開展畜牧專業(yè)合作社“萬人幫扶”行動,創(chuàng)新合作社項(xiàng)目資金“三個三分之一”撥付方式,完善合作社組織架構(gòu)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制。全市畜牧專合社社員3萬余戶,占全市適度規(guī)模養(yǎng)殖戶的80%以上,其中省級以上示范合作社22家,南堰豬業(yè)合作社被評為全國示范社。三是大力培育家庭牧場。大力發(fā)展適度規(guī)模、設(shè)施配套、種養(yǎng)平衡、效益突出的專業(yè)大戶,培育了以雁江順江、樂至王瓊等為代表的專業(yè)大戶3萬余戶,其中經(jīng)工商注冊的家庭牧場144戶。
二、存在問題
一是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動能力仍需增強(qiáng),模式機(jī)制創(chuàng)新推廣工作仍需深入;二是土地、融資、科技等要素瓶頸制約依然突出;三是畜產(chǎn)品市場頻繁波動、養(yǎng)殖成本不斷攀升與促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的矛盾日益加;四是規(guī)模養(yǎng)殖導(dǎo)致局部面源污染問題逐步顯現(xiàn)。
三、下步打算
下一步,市畜牧食品局將進(jìn)一步深化現(xiàn)代畜牧業(yè)改革,重點(diǎn)在養(yǎng)殖設(shè)施固定資產(chǎn)確權(quán)登記、新型經(jīng)營主體培育、龍頭企業(yè)項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模豬場疫苗現(xiàn)金直補(bǔ)、病死動物無害化處理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
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