農(nóng)村居民環(huán)境整治報告（精選12篇）
在生活中，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編整理的農(nóng)村居民環(huán)境整治報告（精選12篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告1
農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問題，深入全鎮(zhèn)32個村（居），重點(diǎn)對垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設(shè)為抓手，大力整治農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口，輻射全鎮(zhèn)32個村（居）242個村民小組，共落實(shí)垃圾填埋場83處，落實(shí)墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個方面入手，扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想，專題動員。近年來，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。目前，全鎮(zhèn)32個村（居）全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時，村莊環(huán)境整治工作相對滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗。參觀學(xué)習(xí)后，在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設(shè)動員大會，對“三集中”工作進(jìn)行了全面動員和具體部署。結(jié)合實(shí)際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點(diǎn)，墓園集中建設(shè)以閔臺村、伍家場村、秦楊村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，帶動全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作，成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮(zhèn)共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。
3、加大投入，完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上，我們堅持以政府投入為主體，集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充，加大資金投入力度，加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上，今年對全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元，其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車。由政府統(tǒng)一出資，全鎮(zhèn)30個村共配備垃圾清運(yùn)板車32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實(shí)垃圾填埋場83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個的要求，共落實(shí)集體墓園53個。墓園建設(shè)由集體調(diào)田，政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共計建池達(dá)2130口。
4、建立機(jī)制，規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班，對各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評比驗收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤，落實(shí)墓地的得50元，能實(shí)施的得50元，沒有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求，并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續(xù)三次評為較差的，由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評機(jī)制。村委會每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查，每次評出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶，檢查結(jié)果張榜公布，并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)。由于受長年的生活陋習(xí)影響，部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變，環(huán)保衛(wèi)生意識和社會公德意識比較薄弱，不能自覺做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足�！叭小惫ぷ魇且豁椯Y金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒有向社會或村民收取任何費(fèi)用，全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足，專職保潔隊伍難以穩(wěn)定，長效管理機(jī)制難以建立，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個方面的工作力度還不夠大，嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設(shè)的對策及建議
1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題，與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮(zhèn)、村三級組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設(shè)的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，保障“三集中”建設(shè)持續(xù)開展的同時，要堅持“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，出臺相應(yīng)的激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入“三集中”建設(shè)，從而破解籌資難題，加快農(nóng)村環(huán)境治理。
2、進(jìn)一步完善長效運(yùn)作機(jī)制。一是推行“三集中”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。將“三集中”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部年度工作目標(biāo)管理考核體系，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，推動各項工作任務(wù)落實(shí)到位。二是建立一支穩(wěn)定的專職保潔隊伍，提供穩(wěn)定的保潔經(jīng)費(fèi)來源，保障農(nóng)村環(huán)境治理工作的日�；⒁�(guī)范化。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保教育。要在不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民群眾環(huán)保知識教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立健康環(huán)保文明的生活方式，從根源上緩解環(huán)保壓力，贏得工作支持。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告2
按照全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作要求，xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，對鎮(zhèn)域內(nèi)各村街巷、道路、河道的積存垃圾和村內(nèi)三大堆進(jìn)行了集中清理，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀，具體做了以下幾方面工作：
一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。
對全鎮(zhèn)xx個建制村，xxx個自然村的所有生活垃圾進(jìn)行了一次集中清理，徹底清理村內(nèi)道路、房前屋后、村莊周邊、道路沿線、河塘、溝渠等公共場所的各類積存垃圾，基本達(dá)到村內(nèi)干凈整潔，無暴露垃圾，到目前為止共集中清運(yùn)生活垃圾xxx車，共計xxxx。xx噸，建筑垃圾xx車，極大地改變了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的局面。
二是按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的要求，把鎮(zhèn)區(qū)保潔和所有村的生活垃圾清運(yùn)統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍內(nèi)，由保潔公司統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)。
對人員配備、作業(yè)要求、保潔范圍、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、日常管理等嚴(yán)格規(guī)范，確保環(huán)衛(wèi)一體化正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是進(jìn)一步配齊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
要求所有村合理設(shè)置垃圾池（點(diǎn)）、垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集設(shè)施，為群眾投放生活垃圾提供便利條件。
四是進(jìn)一步配齊保潔人員。
按照每xxx戶配備一名保潔員的要求配足配齊保潔人員，保證各村主要街道及垃圾點(diǎn)有人清理，有人管，引導(dǎo)廣大村民定點(diǎn)投放，逐步改變垃圾亂扔亂倒習(xí)慣。
五是嚴(yán)格實(shí)行“戶集、村收、縣處理”的生活垃圾處理模式。
生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放，及時收集、清運(yùn)產(chǎn)生的生活垃圾，確保全部清運(yùn)到生活垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮處理。
六是嚴(yán)格按照《縣環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及要求》進(jìn)行考核。
由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所按照標(biāo)準(zhǔn)每天一檢查，形成檢查記錄并打分，直接處罰到保潔公司、保潔人員，真正形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告3
我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合上月農(nóng)村衛(wèi)生整治督辦情況，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了認(rèn)真、詳細(xì)的自我檢查。通過自查，我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心組織。自從我縣召開環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織，抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門從事環(huán)境整治工作，成立了由黨委書記任組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作組，動員各村委會、鎮(zhèn)屬各單位高度重視環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，籌措好活動資金，落實(shí)整治人員、設(shè)備，按照路段及職責(zé)分工抓好落實(shí)，共同參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指導(dǎo)組和督查問責(zé)組。制定嚴(yán)格的工作制度和周密的工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
二是積極動員，廣泛發(fā)動。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動，采取樹立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處，發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”倡議書》2000多張，懸掛橫幅10余條，取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機(jī)關(guān)干部走上街頭進(jìn)行街道清掃和垃圾清運(yùn)，用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾積極投入，形成人人動手、全民參與的良好氛圍，掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。
三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，工作扎實(shí)。我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財力，嚴(yán)格對照上級工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開展工作。劃分責(zé)任片區(qū)，增設(shè)環(huán)衛(wèi)工人和保潔員，購買垃圾清運(yùn)車。對鎮(zhèn)區(qū)主要出入主干道路、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營、違章建筑、廣告牌、標(biāo)志牌進(jìn)行拆除清理。我鎮(zhèn)對居民區(qū)、商鋪下實(shí)行“門前三包”，包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫；包門前無亂搭亂建、亂堆亂放；包門前公共基礎(chǔ)設(shè)施完好無損。多次出動大型機(jī)械設(shè)備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進(jìn)行集中清理。經(jīng)過扎實(shí)的工作，我鎮(zhèn)環(huán)境治理以取得了一定的成效，基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑，對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行了治理，河道垃圾得到及時清理，確保全鎮(zhèn)環(huán)境清潔衛(wèi)生，道路平整，交通暢通。
四是加強(qiáng)監(jiān)督，鞏固效果。頭陂鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，不斷加大工作力度，多措并舉，取得了十分顯著的成績，全鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔，道路寬闊平坦，道路兩旁規(guī)范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象，呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象。為鞏固成果，我鎮(zhèn)對街道、村莊的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了責(zé)任劃分，由我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督查組負(fù)責(zé)日常巡查、檢查和考核工作。另外，我鎮(zhèn)還設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對各路段責(zé)任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進(jìn)行表揚(yáng)，對行動遲緩、活動開展不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行通報批評。
通過檢查，也發(fā)現(xiàn)了工作中還存在一些問題和不足之處，主要部分村莊、路段環(huán)境衛(wèi)生還存在一些死角，比如：村莊道路兩側(cè)還有雜草、柴堆，生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還存在衛(wèi)生死角等。對這些地方存在的環(huán)境問題，我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行了最后的清理，并明確了相關(guān)的責(zé)任人。
在今后工作中，我鎮(zhèn)將明確責(zé)任分工，嚴(yán)格工作要求，形成良性工作機(jī)制，把環(huán)境整治工作當(dāng)作一項長期的工作任務(wù)，常抓不懈，確保環(huán)境整治效果的保持和鞏固。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告4
根據(jù)縣委、縣人民政府下發(fā)的深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動相關(guān)文件精神，我局深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，集中力量開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”活動，現(xiàn)將我20XX年開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動匯報如下：
一、全面落實(shí)活動實(shí)施方案
我局黨組高度重視，嚴(yán)格按x月份制定的《xx縣交通運(yùn)輸局深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動實(shí)施方案》。每周五，積極開展衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的大掃除和常態(tài)化的全面整治，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和活動負(fù)責(zé)人積極參與衛(wèi)生整治活動，對衛(wèi)生死角及時整治，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。
二、深入新農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)開展“清潔鄉(xiāng)村”
根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干和縣直單位掛點(diǎn)共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動實(shí)施方案〉的通知》（〔xxxx〕xx號）文件精神要求，認(rèn)真做好我局掛點(diǎn)xx鎮(zhèn)xxx村委，xx鄉(xiāng)xx村共促“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”工作：
�。ㄒ唬┚栀浉鞔逦鍧嵔�(jīng)費(fèi)xxxx元，專用于“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗”xx活動。
�。ǘ┌凑铡傲鶄�一”和“八個一”要求，對所轄的主要垃圾集中點(diǎn)進(jìn)行集中管理，協(xié)助村委召開會議，落實(shí)了各集中點(diǎn)負(fù)責(zé)人，并針對多年收集不上的垃圾管理費(fèi)問題制定了措施，成立了理事機(jī)構(gòu)，簽訂了書。
�。ㄈ┐罅π麄鳌扒鍧嵆擎�(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動精神，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，發(fā)動村民建垃圾池。協(xié)助xx村委出板報和樹立宣傳牌。向村民分發(fā)“愛我家鄉(xiāng)、美化家園”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村倡議書。
�。ㄋ模┲谱髁艘粔K永久性宣傳標(biāo)語。
三、積極回鄉(xiāng)開展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動
我局積極組織干部職工回家鄉(xiāng)開展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動，每位干部回家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶家中宣傳開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動的重要意義，引導(dǎo)教育村民養(yǎng)成愛衛(wèi)生、重環(huán)保的良好習(xí)慣，營造了良好的活動氛圍，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，發(fā)動村民建垃圾池。
四、用實(shí)際行動組織引導(dǎo)群眾
x年，縣交通運(yùn)輸局幾次組織干部職工參加xx鎮(zhèn)舉行的“建設(shè)美麗xx我先行”志愿者服務(wù)活動。通過組織引導(dǎo)群眾，為建立清潔衛(wèi)生長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。
五、存在的主要問題
1、開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動宣傳力度仍需進(jìn)一步加大。
2、村規(guī)民約、清潔鄉(xiāng)村長效機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。
3、因經(jīng)費(fèi)問題，鄉(xiāng)村保潔員暫時無法落實(shí)。
六、下一步工作安排
1、繼續(xù)加大宣傳力度。提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，加大“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村Rxx；建設(shè)美麗xx”活動的宣講力度，努力做到全覆蓋，著力提高村民群眾自覺參與清潔活動的積極性和主動性。
2、指導(dǎo)各村委制定好村規(guī)民約和建立健全清潔鄉(xiāng)村長效機(jī)制，確保清潔工作取得實(shí)效。
3、用實(shí)際行動組織引導(dǎo)村民積極參與“愛我家鄉(xiāng)、美化家園”活動。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告5
xx年，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，采取“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村組抓、群眾參與”的總體方針全面推進(jìn)，通過動員部署、整治實(shí)施、鞏固提高三個階段的努力，取得了良好成果，達(dá)到了“整治一片、扮靚一片、帶動一片”的工作效果�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況報告如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬└邩�(biāo)站位、強(qiáng)化宣傳，大力抓實(shí)環(huán)境整治
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長李xx為組長，鄉(xiāng)黨委委員、專武部長兼副鄉(xiāng)長李xx為副組長，黨政辦、安辦、環(huán)保辦、農(nóng)技等站所主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的各項責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。二是強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動。充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，制作7條橫幅，在鄉(xiāng)村主要干道懸掛宣傳條幅。同時出動宣傳車輛40余次，做到環(huán)境整治工作家喻戶曉、深入人心，營造出強(qiáng)大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到：我參與、我支持、我受益。三是強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，整改并跟蹤整改結(jié)果。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況納入對村、組干部的年底考核。
（二）上下聯(lián)動、群眾參與，全方位抓牢環(huán)境整治
一是廣泛動員，齊抓共管。集中開展道路、河溝、村居院落等衛(wèi)生死角衛(wèi)生突擊活動，清理陳年垃圾，整治河溝垃圾傾倒點(diǎn)，激發(fā)廣大群眾增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識、主動參與意識和衛(wèi)生監(jiān)督意識，鄉(xiāng)容村貌明顯轉(zhuǎn)變。二是配齊配強(qiáng)，專人負(fù)責(zé)。落實(shí)村組、安置點(diǎn)保潔員34名，結(jié)合脫貧攻堅爭取21個公益性崗位，用于對鄉(xiāng)、村、組道路的清潔維護(hù)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔和維護(hù)。三是經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)施齊全。新建垃圾池4個，垃圾車2輛，每天定時清運(yùn)垃圾，集中處理生活垃圾。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，嚴(yán)防死守，完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系
一是深入開展生活垃圾分類工作。從xx年11月起，在xx村推廣“高崗村模式”實(shí)施農(nóng)村垃圾分類處理專項工作，制定《xx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于在xx村推廣“高崗村模式”實(shí)施農(nóng)村垃圾分類處理的實(shí)施方案》，到20XX年底,全村形成較為完備的垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理機(jī)制;實(shí)現(xiàn)垃圾分類覆蓋率達(dá)100%；在垃圾“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”進(jìn)入“縣處理”前,實(shí)現(xiàn)可回收垃圾和易腐垃圾回收利用率合計達(dá)到35%以上;配套完善環(huán)境衛(wèi)生整治“門前三包”等村規(guī)民約,通過評選垃圾分類示范戶、院落等激勵措施,形成可復(fù)制、可推廣的垃圾分類長效機(jī)制。二是扎實(shí)開展禁止秸稈禁燒工作。經(jīng)過全鄉(xiāng)6個行政村和廣大人民群眾的共同努力，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一處大面積著火點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)禁秸稈焚燒的既定目標(biāo)，完滿完成任務(wù)。
二、取得的成效
在集中整治活動中，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，為集中整治活動提供了堅強(qiáng)的組織保障。由于宣傳動員廣泛到位、全鄉(xiāng)上下思想高度統(tǒng)一，各村措施得力、整治行動果斷迅速、盡職盡責(zé)，確保了整治活動扎實(shí)有效，成效明顯。
一是解決了垃圾亂堆、亂放等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。主要河道、溝渠、道路等得到治理，受到廣大群眾的贊許。二是創(chuàng)造了整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步治理，“亂堆亂占、亂停亂放、亂涂亂畫、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂擺亂設(shè)”等得到有效控制。三是建立xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境保潔、垃圾清運(yùn)、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)管理水平的提升。四是完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。五是為下一步開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項治理行動積累了經(jīng)驗，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效機(jī)制的建立奠定了工作基礎(chǔ)。
三、下一步工作打算
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期性、連續(xù)性的工作，應(yīng)長抓不懈。下一步的工作中，將重點(diǎn)抓河道、河溝專項治理、道路交通專項治理，同時進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全長效機(jī)制。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告6
我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作雖然取得一定成效，但離縣委、縣政府和群眾的要求差距甚遠(yuǎn)，我們決心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，再接再厲，扎實(shí)做好各項工作，推動我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深度開展。
近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告7
按照鎮(zhèn)黨委的總體部署，我村被確定為xx年環(huán)境整治工作達(dá)標(biāo)村。年初以來，我村支委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步營造了良好的環(huán)境。
一、環(huán)境整治基本概況
xx社區(qū)作為xx鎮(zhèn)宅俊村亮點(diǎn)工程，自xx年xx月納入xx市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來，總投資xx萬元，其中中央投資xx萬元，省配套xx萬元，地方配套xx萬元，整合其他部門涉農(nóng)資金xx萬元，村民集資xx萬元。
二、環(huán)境整治工作開展情況
年初以來，我們按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合本村實(shí)際確立了“打造清潔鄉(xiāng)村，建設(shè)文明家園”的總體思路，同時提出了“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過近一年的努力，鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效：本項目服務(wù)人口2600人，占地2平方公里，建設(shè)主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩(wěn)定塘1個、配置垃圾箱5個、轉(zhuǎn)運(yùn)車3輛、垃圾池6個。本項目的建成可以從源頭上改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀，垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%，生活污水處理率≥60%。村委會與村民簽訂了環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，建立了長效保潔機(jī)制，責(zé)任到人。
三、存在問題
隨著環(huán)境整治工作不斷深入，我村村容村貌有了明顯改觀，但與上級的要求還有一定的差距。
一是個別干部群眾思想認(rèn)識還存在不到位問題，活動開展得不平衡。部分干部群眾還存在認(rèn)識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題，群眾主動參與意識不強(qiáng)。
二是由于我村財力有限，致使環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，綠化、硬化程度不高。建議鎮(zhèn)黨委加大專項資金投
入力度，實(shí)行資金報批制，扶持村級興建環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施。
四、明年工作打算
20xx年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》為依據(jù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求， 認(rèn)真汲取20XX年的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制，確保我村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。
一是在責(zé)任落實(shí)上下功夫，全面約束干部群眾。層層簽訂責(zé)任狀，使我村干部常思環(huán)境整治之事，常務(wù)環(huán)境整治之實(shí)。進(jìn)一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結(jié)合起來，并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，真正調(diào)動起群眾積極性。
二是在推進(jìn)機(jī)制上下功夫，確保環(huán)境整治活動不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報制，并實(shí)行隨機(jī)抽查、考評制，推動環(huán)境整治工作的縱深開展。
三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動高潮。以村級黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”，擴(kuò)大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平。
四是在街道道整治上下功夫，柴糞全面出村，并得到有效利用。
五是在資金補(bǔ)助上下功夫，協(xié)調(diào)各項目資金，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是將大力宣傳環(huán)保意識，深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治軟件設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告8
為了進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，對照農(nóng)村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的'任務(wù)要求，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。
一、工作完成情況及主要做法。
1.工作完成情況。到目前為止，按照“三整治一改造”的要求，全鎮(zhèn)共完成植被修復(fù)2萬平方米，完成拉絲廠拆除一個；配置保潔員31人，安排垃圾收集大桶386個，每天完成垃圾清掃和收集工作，按要求做到城鄉(xiāng)垃圾一體化；拆除沿街亂搭亂建遮陽雨棚160來個，沿街亂搭亂建的廚房6個，拆除豬牛欄等臨時建筑2000多平方米，拆除危舊房6000多平方米，拆除養(yǎng)殖場一個；完成房屋改造100來棟。集鎮(zhèn)街道進(jìn)行劃線經(jīng)營，每到圩日以居委會干部為骨干的圩市秩序監(jiān)管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營問題，讓群眾趕圩趕的舒心。
2、主要做法 一是加大宣傳力度，讓群眾對環(huán)境綜合治理變被動為主動。通過發(fā)放農(nóng)村環(huán)境綜合治理宣傳單，與集鎮(zhèn)街道店為了進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，對照農(nóng)村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。
二是加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的作用。為鞏固環(huán)境整治成果，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，組建了以農(nóng)村五老人員為主的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊伍，對村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查監(jiān)督。
三是開展集鎮(zhèn)圩市環(huán)境專項整治，加強(qiáng)集鎮(zhèn)經(jīng)營管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶，對圩市進(jìn)行劃線管理，并成立了以居委會干部為骨干的圩市秩序監(jiān)管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營問題，讓群眾趕圩趕的舒心。 四是做好移風(fēng)易移工作，把環(huán)境整治與加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合。挖掘本地先賢文化，建設(shè)具有本地特色的文化廣場（如芙蓉洲狀元文化廣場），將先賢文化和移風(fēng)易俗內(nèi)容制作油畫上墻，既美化了村莊環(huán)境，又讓村民接受教育，提高村民的文明素養(yǎng)，激發(fā)村民更加熱愛家鄉(xiāng)，改善家鄉(xiāng)面貌。
二、存在問題和不足
1、存在環(huán)境整治“干部熱，群眾冷”問題，群眾參與配合度還不高，影響了工作進(jìn)度，特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持，提出補(bǔ)償要求的問題，我們沒有偏硬的政策操作措施，只能不厭其煩地做思想工作，工作偏軟。
2、項目資金保障、施工標(biāo)準(zhǔn)、請款手續(xù)不夠清晰明確，使得我們在環(huán)境整治項目建設(shè)上有點(diǎn)縮手縮腳，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
3、偏重環(huán)境整治的美觀性和當(dāng)前性，長效管理機(jī)制尚未建立，整治后容易反彈。
4、在項目實(shí)施過程中，各職能部門的意見不能達(dá)成一致，導(dǎo)致在項目實(shí)施特別是在項目辦理招投標(biāo)手續(xù)過程中存在各個部門意見不能統(tǒng)一的現(xiàn)象，增加了項目實(shí)施的難度，也推遲了項目實(shí)施的時間，不能及時完成縣委縣政府下達(dá)的工作任務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
1、建議出臺統(tǒng)一規(guī)范的立面改造施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價格標(biāo)準(zhǔn)、項目請款操作細(xì)則，以便提高施工和請款效率。
2、建議縣里組織有關(guān)部門大造環(huán)境整治宣傳聲勢，要像當(dāng)年宣傳計生政策一樣，如印發(fā)通告，出動宣傳車、電視宣傳等，進(jìn)一步宣傳好農(nóng)村環(huán)境整治工作。 3、建議出臺有關(guān)推進(jìn)危舊房拆除等可操作性強(qiáng)的環(huán)境整治政策文件，讓基層放下思想包袱，甩開胳膊抓環(huán)境整治。
4、建議縣里加大統(tǒng)一調(diào)度力度，在項目手續(xù)的辦理過程中各部門意見一致，步調(diào)一致，使項目手續(xù)辦理中節(jié)約時間，從而推動項目的實(shí)施進(jìn)度。
四、治理工作的時間安排
經(jīng)鎮(zhèn)班子會議研究，我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作根據(jù)縣百日攻堅行動實(shí)施方案的要求，具體時間作出安排：一是拆危舊工作時間安排，嶺下村沙塘組拆危舊時間在9月底完成，集鎮(zhèn)到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線各村的拆危舊時間為10月15日之前完成。二是立面改造時間芙蓉洲9月15日之前完成，集鎮(zhèn)新區(qū)段10月底完成；街道的仿古排廊10月底完成。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告9
自從我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活開展以來，我以認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行了學(xué)習(xí)，這次按照縣委的部署，我對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
我鎮(zhèn)建成省級生態(tài)村3個。實(shí)施二次改水工程，農(nóng)村飲用水安全率達(dá)100％，自來水受益率達(dá)100％，全鎮(zhèn)村村通上水泥路。特別是全鎮(zhèn)組織實(shí)施“文明生態(tài)村”、“文明小康村”、創(chuàng)建活動以來，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、功能與特點(diǎn)，先后重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程，到20XX年前，建成國家級生態(tài)示范鎮(zhèn)。通過示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建，各類農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有益探索與發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，鎮(zhèn)村面貌及人居環(huán)境明顯改觀，社會事業(yè)與人民生活水平全面進(jìn)步和提高。
目前，我鎮(zhèn)正處于快速城市化、工業(yè)化的過程中，人口多、資源相對不足，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了以大量消耗資源的粗放經(jīng)營為特征的發(fā)展模式，重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境效益的現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在。農(nóng)村環(huán)境的制約因素：
1、水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降。表現(xiàn)在以下二個方面：一是河道淤積與河床抬高，導(dǎo)致水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降，大部分河道淤積嚴(yán)重，鎮(zhèn)村河道淤積土方達(dá)120萬方，平均淤深達(dá)0。8米左右，最高達(dá)1米以上。
2、農(nóng)業(yè)面源問題突出。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用，種植業(yè)復(fù)種指數(shù)較高，大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大，致使“十五”期末高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達(dá)30％，使土地板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少，土壤肥力下降，對鎮(zhèn)域內(nèi)有機(jī)食品的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響。畜禽糞便得不到充分處理排放水體；秸稈綜合利用率不高，少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入溝河，使河流富營養(yǎng)化程度高。
3 、農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢。農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配置不均、經(jīng)濟(jì)性差，衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設(shè)施基本空白，未建立垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放，畜禽散養(yǎng)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)缺乏，環(huán)境臟亂差，農(nóng)民行路難、用水難、環(huán)境差的問題還沒有從根本上得到解決。
我們應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理：
一、村莊環(huán)境綜合治理
全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案，按時序進(jìn)度，每年完成7個村的整治任務(wù)。加快“一池三改"步伐，推動鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)。鼓勵開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。
重點(diǎn)工程：
1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。
2、集鎮(zhèn)生活污水處理工程
3、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)
4、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程
5、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程
二、道路環(huán)境建設(shè)
繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)到村通四級的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈。
重點(diǎn)工程：
1、農(nóng)村道路通達(dá)工程
2、綠色通道建設(shè)工程
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告10
村莊環(huán)境整治，是加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)旅游全域化，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的必然要求。因此，上半年，縣政協(xié)專門組織相關(guān)人員，對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開了專題調(diào)研�，F(xiàn)報告如下：
一、基本情況及原因分析
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年，縣委、縣政府結(jié)合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建，對全縣大部分村莊環(huán)境展開過一次綜合整治，取得較好成效，在全省產(chǎn)生了較好影響。20XX年，為建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”，縣委、縣政府又專門召開全縣動員大會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，并結(jié)合開展“三萬”活動，在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進(jìn)展。但是，受諸多因素的制約和影響，在整治效果和成果保持上仍不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村莊塆落出現(xiàn)反彈，環(huán)境狀況令人擔(dān)憂，大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布，柴草雜物亂堆亂垛，電線水管交錯無序，廁所畜圈亂搭亂建，道路崎嶇狹窄難行，“臟亂差”現(xiàn)象依然十分突出，與城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個方面：
(一)習(xí)俗觀念陳舊，認(rèn)識存在偏差。一是傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)性和思想觀念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開始向農(nóng)村滲透和傳播，并在青年人當(dāng)中產(chǎn)生了一定影響，但這一群體基本都在外務(wù)工，而對于留守在家、且年紀(jì)較大的村民卻影響不大，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活陋習(xí)根深蒂固，老的觀念和“節(jié)儉隨意，自由自在”的習(xí)性難以改變，對所處環(huán)境的質(zhì)量沒有過高要求。二是在認(rèn)識上存在一定偏差。有的村民認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境本來就如此，早已習(xí)慣，是否衛(wèi)生整潔，并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數(shù)村民認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境整治是“政績”工程、“面子”工程，其主動性、積極性不高，在整治投入上，存在嚴(yán)重的“等、靠、要”依賴思想。
(二)專項規(guī)劃滯后，執(zhí)法管理不到位。20XX年以來，我縣雖然加大了村莊建設(shè)規(guī)劃力度，但規(guī)劃覆蓋率仍然很低，按照現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)度，全縣行政村的規(guī)劃編制工作將要到20XX年才能完成。近些年，因農(nóng)村收入普遍提高，為改善庭院條件，私人建設(shè)迅猛，任意搭建行為十分嚴(yán)重，“我的地盤我做主”意識強(qiáng)烈，村民在自己的地塊上任意建設(shè)住房、廁所、豬圈、收撿屋等現(xiàn)象較為普遍，給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因，執(zhí)法部門對此監(jiān)管缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更無可奈何。
(三)建設(shè)投入不足，配套設(shè)施跟不上�？傮w來看，在農(nóng)村“五改五通五配套”系列工程建設(shè)及垃圾清運(yùn)、處理等方面的投入上，政府主體和社會投入等機(jī)制尚未形成，僅靠整合一些項目資金、涉農(nóng)資金，部門援助和少量社會捐助，對于廣闊的農(nóng)村而言，可謂杯水車薪，也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此，農(nóng)村公共性配套設(shè)施建設(shè)的覆蓋面小，推進(jìn)力弱，在整治工作的跟進(jìn)上實(shí)為力不從心。據(jù)了解，多數(shù)村在垃圾清運(yùn)、處置經(jīng)費(fèi)上感到壓力較大。
(四)體制機(jī)制不全，長效管理較薄弱。目前，我縣還沒有專門研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實(shí)施辦法》，也未明確綜合整治牽頭部門，雖然職責(zé)明確，但職能分散，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在村莊環(huán)境整治工作的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、措施要求及管理考核等體制機(jī)制上沒有系統(tǒng)、明確要求，更無剛性約束，整治工作僅處于一般號召和“陣風(fēng)式”狀態(tài)，缺乏可持續(xù)性和長效性，導(dǎo)致工作出現(xiàn)較大的臨時性和波動性，因此，連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
二、對策建議
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛，基礎(chǔ)性極強(qiáng)，是一項長期而艱巨的工作，因此，應(yīng)從我縣縣情出發(fā)，堅持“因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，治管并重，長抓不懈”的原則，現(xiàn)提出如下建議。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，充分認(rèn)識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程，并要著眼農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高、農(nóng)民生活質(zhì)量改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，將村莊環(huán)境整治工作落到實(shí)處。二是要盡快完善相對穩(wěn)定的組織體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h級應(yīng)成立村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，形成協(xié)調(diào)合力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應(yīng)選定專人牽頭，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮迩f環(huán)境整治工作，形成機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
(二)加快規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。要加快制定村莊發(fā)展總規(guī)和建設(shè)詳規(guī)。
一是規(guī)劃應(yīng)堅持“四個結(jié)合”，即：與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相結(jié)合;與生態(tài)保護(hù)和發(fā)展全域旅游相結(jié)合;與歷史文化和古鎮(zhèn)古村保護(hù)修復(fù)相結(jié)合;與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。
二是規(guī)劃中要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地帶村莊(景區(qū)、交通主干道沿線及集鎮(zhèn)周邊)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項目及具體標(biāo)準(zhǔn)，包括“五改”、沼氣池建設(shè)、垃圾處置及公共基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。
三是規(guī)劃中要尊重村民意愿，因地制宜，堅持投資少、見效果的原則，整體布局，分段實(shí)施，力爭通過5—10年的整治、保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展，使我縣70%以上的村莊塆落達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并成為廣大村民的宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源，加大投入。
一是縣財政應(yīng)根據(jù)財力，每年給予一定整治專項經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并逐年適當(dāng)增加投入，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是各有關(guān)部門要積極向上爭取項目資金，各自建設(shè)1—3個環(huán)境整治試點(diǎn)村莊，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。
三是進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金的整合力度，實(shí)行“以獎促治”政策，使各項綜合配套設(shè)施逐步完善。利用拼盤資金，通過“以獎促改”政策，動員鼓勵一部分有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶加快“五小”規(guī)范建設(shè)。
四是在垃圾清掃清運(yùn)資金上，借鑒成功經(jīng)驗，可經(jīng)村民代表大會，通過“一事一議”，采取“村集體拿一點(diǎn)，每戶出一點(diǎn)，社會資助一點(diǎn)”的辦法解決。
五是通過政策引導(dǎo)，進(jìn)一步拓展資金渠道，鼓勵動員社會募捐，對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設(shè)進(jìn)行資助。通過以上措施，逐步形成“政府引導(dǎo)，政策支持，村民自主，社會幫助”的綜合投入機(jī)制。
(四)完善機(jī)制，長效推進(jìn)。應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則，建立“縣考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村管理”的三級管理體系，完善執(zhí)法體制，加大監(jiān)管力度，并建立“四項機(jī)制”。
一是建立考核機(jī)制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及部門綜合考核的重要內(nèi)容，并作為各級各部門干部考評要素。
二是建立推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)縣情，進(jìn)行全面系統(tǒng)研究分析，由牽頭部門制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)擔(dān)當(dāng)整治工作主責(zé)，在縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)總體整治目標(biāo)任務(wù)，步驟要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出切實(shí)可行方案，制定短、中、長期整治具體計劃，分期分項，逐步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。各村應(yīng)積極組織實(shí)施，使各項整治工作落到實(shí)處。
三是建立協(xié)同機(jī)制。應(yīng)明確一個綜合牽頭部門主抓村莊環(huán)境整治工作，發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)等部門通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機(jī)制。通過制訂村規(guī)民約，定期與不定期召開村民代表大會，組織村民參與整治運(yùn)行管理和維護(hù)，使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺行動。各村組可根據(jù)實(shí)際情況，每個自然塆落都應(yīng)配專人或按戶輪流等方式進(jìn)行長期清掃清運(yùn)。同時，教育引導(dǎo)村民對垃圾“減量分類”，從源頭控制垃圾總量，并及時分類收集，能回收的盡量回收，不能回收的，利用區(qū)域廢棄土地進(jìn)行垃圾堆肥或填埋等無害化處置，逐步向“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的一體化模式過渡。
(五)擴(kuò)大宣傳，再造氛圍。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義，增強(qiáng)干部群眾生態(tài)環(huán)保理念，形成全民支持、人人參與、自覺維護(hù)村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著力宣傳整治工作的相關(guān)政策、辦法、措施，讓廣大村民家喻戶曉，人人皆知。
二要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng)建評比活動，對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星級文明村莊予以資金或物質(zhì)獎勵，以獎代補(bǔ)，以獎促治。大力宣傳村民當(dāng)中講文明，講衛(wèi)生，積極投身環(huán)境整治工作的先進(jìn)人物、典型事例，對突出的反面典型事例進(jìn)行及時曝光，及時教育和引導(dǎo)。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法，好效果，將整治工作引向深入，使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告11
農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況
近年，省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀�？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農(nóng)膜的使用量為1178噸，農(nóng)藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農(nóng)藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理，導(dǎo)致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強(qiáng)灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)�；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不惜以身試法，有的雖有治污設(shè)施，但長期閑置，沒有正常運(yùn)行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問題的原因和根源
我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
(一)思想認(rèn)識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認(rèn)識和認(rèn)知，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績觀，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，有些根本就沒有環(huán)保意識，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變。
我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學(xué)文化水平不高，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
(三)資金投入嚴(yán)重不足。
目前，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè)，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農(nóng)藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運(yùn)營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。
三、農(nóng)村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢，我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認(rèn)識，以強(qiáng)大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設(shè)那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影，但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認(rèn)識和強(qiáng)大的合力組織實(shí)施。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重，全面開展難度非常之大。但當(dāng)前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點(diǎn)和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機(jī)遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認(rèn)識，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實(shí)施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。
三是形成強(qiáng)大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治，政府是主導(dǎo)，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護(hù)氛圍，提高環(huán)保意識為重點(diǎn)，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)�！�。
二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點(diǎn)，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習(xí)慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強(qiáng)居民群眾愛護(hù)生活環(huán)境的自覺性，促進(jìn)廣大居民觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)�！鞭D(zhuǎn)變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動，引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強(qiáng)化工作舉措，以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達(dá)到效果。
一是抓住治理重點(diǎn)。
要加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立水源保護(hù)牌，切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實(shí)施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運(yùn)、縣處理”處置流程，每家設(shè)“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機(jī)垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機(jī)肥，剩下不多的收集處理。同時，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理體系，形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長效機(jī)制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達(dá)標(biāo)排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè)，美化居住環(huán)境。陋習(xí)的破除要加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習(xí)，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責(zé)、社會參與的投入長效機(jī)制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保治理有基本的資金保障。縣財政還要建立“以獎促治”的管理機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目，如：新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進(jìn);職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機(jī)，進(jìn)一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關(guān)系爭取外援，推動農(nóng)村環(huán)境治理。
三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。
加強(qiáng)督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光，推進(jìn)整治的開展。嚴(yán)格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行年終考核與日常考核、單項考核與綜合考核相結(jié)合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進(jìn)行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責(zé)、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實(shí)行到村考核，考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
(四)要建立長效機(jī)制，以科學(xué)的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)管，形成工作合力。
一是堅持認(rèn)識的高度。
明確一把手負(fù)總責(zé)、具體要求抓，落實(shí)年度目標(biāo)考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，確保人力、物力、財力，促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內(nèi)容具體化、管理指標(biāo)區(qū)域化、管理責(zé)任網(wǎng)格化，推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責(zé)的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確部門職能和干部職責(zé)，探索建立問責(zé)制，強(qiáng)化督促檢查，做到獎懲分明。()職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)�！叭瑫r”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾，建立農(nóng)村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機(jī)制，增強(qiáng)居民的自主保護(hù)環(huán)境能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村居民環(huán)境整治報告12
農(nóng)村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是生態(tài)文明理念在農(nóng)村居民生活中的表現(xiàn)形式，是農(nóng)村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現(xiàn)載體。年初，中央、省都對此項工作作出了安排，8月份，我市結(jié)合實(shí)際情況出臺了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。
9月上旬，市政協(xié)組織五個調(diào)研組，分赴我市八縣兩區(qū)，并到山東、安徽、湖北等相鄰省份，深入到鄉(xiāng)村一線，通過實(shí)地調(diào)研、開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研主要圍繞農(nóng)村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等五個方面進(jìn)行，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
我市農(nóng)村人居環(huán)境總體向好，農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大改觀。
�。ㄒ唬┲卫砝骈_展。按照農(nóng)村垃圾治理“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”四個環(huán)節(jié)的要求，加大了對設(shè)施設(shè)備的修建投入力度，共配置垃圾桶8萬余個，修建垃圾池近2萬座，購置各類垃圾收集運(yùn)輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量，比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點(diǎn)，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分，然后對可回收和不可回收進(jìn)行再分，垃圾的產(chǎn)量減少了70％，極大地減少了垃圾運(yùn)輸成本和處理成本。
�。ǘ┘S污治理分類實(shí)施。推進(jìn)“廁所革命”，排查摸底，建立臺賬，對驗收合格廁所進(jìn)行補(bǔ)助，引導(dǎo)群眾主動改廁。堅決防治畜禽污染，督促環(huán)�；A(chǔ)較好的規(guī)模養(yǎng)殖場提升廢棄物資源化利用水平，依法關(guān)停不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場；禁止農(nóng)戶家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模場、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場的引導(dǎo)工作。
�。ㄈ┪鬯卫硖荽瓮七M(jìn)。因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類處理農(nóng)村生活污水。比如，淮濱縣已建成污水處理廠2座，收集縣城區(qū)及周邊農(nóng)村生活污水，日處理生活污水4萬噸，處理后均達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，有效保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境。同時，各縣區(qū)結(jié)合“河長制”推進(jìn)工作，持續(xù)開展清河行動，強(qiáng)化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。
�。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開展村容村貌整治，通過規(guī)范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)村容村貌改觀。比如，商城縣專門印發(fā)了《關(guān)于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動的實(shí)施方案》，在脫貧攻堅為引領(lǐng)下，不斷提升工作成效。
�。ㄎ澹┕茏o(hù)機(jī)制逐步完善。各縣區(qū)均成立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門部門，對接落實(shí)工作，有制度、有方案、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)的管護(hù)制度正逐步形成。目前，全市通過直接購買或?qū)嵤㏄PP模式，每年投資6億元以上，引進(jìn)了38家公司，創(chuàng)造了4萬多個公益崗位，平均比例約占農(nóng)村總?cè)丝诘?‰，基本實(shí)現(xiàn)保潔服務(wù)全覆蓋。
二、存在問題
�。ㄒ唬┮厍啡�，投入不充分。改善人居環(huán)境，既要投入大量資金到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，又要總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)村打造自己的特色，所有的這些，都離不開政府的大力支持和社會強(qiáng)有力幫助。
一是缺少建設(shè)資金。投入無法做到全包全攬、面面俱到，各村鎮(zhèn)之間競爭激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的現(xiàn)象；全市統(tǒng)籌宣傳不夠，沒有一個完整的宣傳計劃，城市投資者對農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況了解不多，環(huán)境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農(nóng)民收入普遍不高，自有資金投入能力不足。
二是缺少建設(shè)人才。一方面農(nóng)村很多年輕人為了賺到更多的錢，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動力缺乏；另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏對高層次人才的吸引力，農(nóng)村人才缺失，尤其是污水處理技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。
三是缺基礎(chǔ)設(shè)施。道路、房屋、排污排水設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、娛樂設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、教育設(shè)施等各個方面，仍然相對滯后。比如，排污管網(wǎng)配套不足，截污納管集中處理率偏低，人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數(shù)量較少，部分排水渠設(shè)計不合理，排出的污水也是流入農(nóng)田和村莊外圍的宅基地，帶來二次污染。
�。ǘ┝Χ炔痪�，推進(jìn)不平衡。
一是黨政推進(jìn)和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，出臺實(shí)施方案。但是部分農(nóng)民群眾由于生活習(xí)慣，對改善環(huán)境參與度不高，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自律意識不夠，愛護(hù)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的意識薄弱，存在“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。
二是具體工作和長效機(jī)制不平衡。
一些“專項行動”、“重點(diǎn)工程”成效顯著，但沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法，缺乏長效的管護(hù)機(jī)制，特別是合理的付費(fèi)機(jī)制。三是鄉(xiāng)村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的環(huán)境狀況不一樣，整體來看，南部山區(qū)縣情況較好，北部平原縣問題突出。
在行動過程中，基礎(chǔ)相似村鎮(zhèn)因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當(dāng)，亮點(diǎn)紛呈；有的村工作相對滯后，領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠，把此項工作當(dāng)成臨時工作應(yīng)付檢查，推動力度不足，廣度深度不夠，短板弱項明顯。部分村鎮(zhèn)面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥利用率低，塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境；部分村鎮(zhèn)把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，換水清塘?xí)r往往不經(jīng)處理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶，甚至出現(xiàn)“畜進(jìn)人退”的現(xiàn)象。
�。ㄈ┱喜蛔悖到y(tǒng)不完善。
一是缺少科學(xué)規(guī)劃。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏前瞻性，編制滯后于建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，建設(shè)項目不在村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，導(dǎo)致在規(guī)劃審批中，因缺乏法定依據(jù)，制約了項目的后續(xù)建設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范缺乏立體性，雖然也制定了相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃和部分村建設(shè)規(guī)劃，但未結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、革命老區(qū)等優(yōu)勢制定發(fā)展規(guī)劃。
二是缺少部門合力。
改善農(nóng)村人居環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，基層不少公共服務(wù)部門還屬于垂直管理，習(xí)慣于在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，缺乏溝通配合，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一，上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內(nèi)生動力。美麗鄉(xiāng)村最終需要產(chǎn)業(yè)來帶動和支撐，如果沒有產(chǎn)業(yè)帶動，那么建到最后也將會是一個空殼村、空心村。目前我市農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場競爭力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題。
�。ㄋ模┦栌诠芾恚３植坏轿�。環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟(jì)效益不高，在長效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區(qū)還沒有完善自上而下的管理體制，主要依靠村、鎮(zhèn)自行管理，以致出現(xiàn)“中阻�！�。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛(wèi)生保潔工作的全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)垃圾量劇增，由于中轉(zhuǎn)運(yùn)力不足，處理不及時，垃圾外溢情況突出。
二是購買服務(wù)崗管理難。
政府通過直接購買服務(wù)或?qū)嵤㏄PP模式，委托企業(yè)對農(nóng)村垃圾治理進(jìn)行管理過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與中標(biāo)服務(wù)公司簽訂合同之后，監(jiān)督、管理和服務(wù)沒跟上，缺乏督查考評措施。
三是動員群眾保持難。
一些農(nóng)村地區(qū)群眾習(xí)慣了農(nóng)村安逸平靜的生活，對國家出臺政策不夠理解，不愿意去改變現(xiàn)有的生活方式，配合程度不夠。比如，一些農(nóng)村外出人員返鄉(xiāng)后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農(nóng)村風(fēng)格的房屋，破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境；一些村鎮(zhèn)除了主干公路沿線外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現(xiàn)象，特別是一些偏遠(yuǎn)的村落，陳年垃圾處理問題依然嚴(yán)峻。
三、意見建議
�。ㄒ唬┮�(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐。改善農(nóng)村人居環(huán)境需要合理的規(guī)劃作為指導(dǎo)，規(guī)劃不僅是長期發(fā)展的遵循依據(jù)，也是近期投資的成本考量。要立足農(nóng)村自然文化資源稟賦，隨行就市、量力而行，要強(qiáng)化整體性、前瞻性和系統(tǒng)性，科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)方案、投資規(guī)模，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。同時，要明確鄉(xiāng)村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。
鄉(xiāng)村環(huán)境改善并非“燒錢”，農(nóng)村環(huán)境治理帶來的良好生態(tài)環(huán)境，能催生農(nóng)家樂民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生、觀光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動，推動農(nóng)村眾創(chuàng)空間等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng)建，把投入轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價值，做好跟進(jìn)扶持，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。
�。ǘ┰鰪�(qiáng)合力，健全機(jī)制。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的首篇文章，在全域范圍內(nèi)，加大投入，全力推進(jìn)。
一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理分配公共財政對農(nóng)村投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到引導(dǎo)、支撐和保障作用。
二是理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系，相關(guān)部門應(yīng)積極整合項目，提高社會管理和公共服務(wù)水平。
三是健全農(nóng)村環(huán)境投資回報機(jī)制，吸納社會資本。通過村企結(jié)對共建、金融資本參與、社會捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金，引導(dǎo)社會力量參與到農(nóng)村環(huán)境改善中來。將本地區(qū)的優(yōu)勢資源通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道向外推廣，讓投資者清楚地“看”到鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢資源，投資鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)回報，主動到農(nóng)村投資建設(shè)，形成循環(huán)資金鏈，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
�。ㄈ┟鞔_責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。設(shè)立專門的辦公室，建立鄉(xiāng)、村、組三級衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確各級具體責(zé)任人和片區(qū)責(zé)任保潔員，切實(shí)加強(qiáng)對各責(zé)任轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日�；O(jiān)管。并鼓勵各中標(biāo)服務(wù)企業(yè)鄉(xiāng)級辦公地點(diǎn)與其同設(shè)置，以便于溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
二是進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制。采取抽查、督查等辦法，提升考核實(shí)效，加強(qiáng)考核成績運(yùn)用，獎優(yōu)罰劣。建立政府購買崗位激勵機(jī)制，建議中標(biāo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)設(shè)立績效工資，由鄉(xiāng)、村兩級和中標(biāo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)每月對保潔員工作情況進(jìn)行績效考評，核發(fā)績效工資，以增強(qiáng)保潔員責(zé)任感和積極性。
三是進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)。建議出臺《農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)》，包括垃圾收集處理標(biāo)準(zhǔn)、污水收集處理標(biāo)準(zhǔn)、村莊環(huán)境清潔標(biāo)準(zhǔn)、住房飲水用電安全標(biāo)準(zhǔn)、長效機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境評價更客觀全面。
�。ㄋ模┨嵘刭|(zhì)，營造氛圍。村容村貌的改善與農(nóng)民素質(zhì)提升緊密相連，環(huán)境治理需要走入群眾內(nèi)心。要調(diào)動群眾的積極性和主動性，通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式，教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極采納黨員代表和村民代表的合理意見，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾的參與熱情。
此外，還建議大力開展幫扶及幫建活動，動員和發(fā)動各級部門及各級干部深入村屯、農(nóng)戶家中了解民情民意，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，最終形成美麗鄉(xiāng)村共享共建的良好格局。
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