農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告（通用23篇）

　　如果對(duì)某一情況、某一事件完全陌生，我們就需要去粗取精地分析研究，一般會(huì)把調(diào)查結(jié)果匯集成一份調(diào)查報(bào)告。那么調(diào)查報(bào)告要注意什么內(nèi)容呢？下面是小編整理的農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 1

　　鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，2021年年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》。為了全面了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進(jìn)展，摸清農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量的總體感受和滿意程度，發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法及存在的短板、問(wèn)題和困難，按照省地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)制定的調(diào)查方案，我們開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將這次調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查范圍和內(nèi)容

　　在全市五個(gè)縣（市）及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展。每個(gè)縣（市、區(qū)）選取本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況較好的2個(gè)村、中等的2個(gè)村、較差的1個(gè)村，合計(jì)5個(gè)行政村；每個(gè)村選取20名村民和1名了解農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的村干部進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)。

　　這次調(diào)研，針對(duì)調(diào)查對(duì)象村民和村干部，我們分別設(shè)計(jì)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治情況》兩張問(wèn)卷，調(diào)查的主要內(nèi)容有：衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水、垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)的開(kāi)展、取得的效果及村民滿意度等情況。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　　這次我們調(diào)查了7個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)行政村，共收到700份村民和35份村干部的調(diào)查問(wèn)卷，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的調(diào)研結(jié)果如下：

　�。ㄒ唬┪沂修r(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效

　　自去年以來(lái)，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺(tái)了《安陽(yáng)市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《安陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）》、《安陽(yáng)市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作實(shí)施方案（試行）》、《全市“百家市直單位包百村”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》。2021年底，按照河南省的統(tǒng)一部署開(kāi)展了以“治理六亂、開(kāi)展六清”（即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”，和開(kāi)展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇傲�清”）為主要�?nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。隨著“治理六亂、開(kāi)展六清”集中整治行動(dòng)的開(kāi)展和深入，農(nóng)村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問(wèn)題得到有效解決，全市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)得到改善，鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。

　　調(diào)查顯示：2021年，在35個(gè)行政村中，有34個(gè)村投入了人居環(huán)境整治資金項(xiàng)目，占97.1%；投入的資金總額2100多萬(wàn)元，按常住人口計(jì)算，人均429元。人居環(huán)境整治工作的'重點(diǎn)是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個(gè)方面。

　　在參加調(diào)查的700名村民中，使用衛(wèi)生廁所的有681人，占97.3%；其中，廁所糞污實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人，占70.9%。生活污水實(shí)現(xiàn)集中治理的有563人，占80.4%。生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中治理的有697人，占99.6%。

　　在開(kāi)展人居環(huán)境整治工作以后，村民們感到村莊帶來(lái)的三大變化分別是：

　　一是認(rèn)為生活垃圾治理變好的有536人，占76.8%；

　　二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人，占50.4%；

　　三是生活污水治理變好的有299人，占42.8%。

　　近年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下，全市垃圾處理基本全覆蓋，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，污水處理穩(wěn)步推進(jìn)。2021年度的《行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況》報(bào)表統(tǒng)計(jì)顯示：在全市3008個(gè)行政村（涉農(nóng)居委會(huì)）中，生活垃圾實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有2949個(gè)，占98.0%；生活污水實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有522個(gè)，占17.4%；使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)占到69.3%。

　�。ǘ�）村民對(duì)人居環(huán)境整治的參與度和滿意度都很高

　　對(duì)于村民是否愿意主動(dòng)參與本村的人居環(huán)境整治工作，表達(dá)愿意的有699人，占99.9%；其中，愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費(fèi)的有598人，占85.4%。

　　村民對(duì)于當(dāng)前的人居環(huán)境治理的成果，滿意的有674人，占96.6%；基本滿意的有24人，占3.4%。

　�。ㄈ�）我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主要特點(diǎn)

　　1、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不平衡

　　在我們這次調(diào)查中，有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早，已經(jīng)完成，有的正在進(jìn)行。調(diào)查顯示：在35個(gè)行政村中，已經(jīng)完成村莊整治的有15個(gè)，占42.9%；正在進(jìn)行的有20個(gè)，占57.1%。

　　2、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金主要來(lái)源于村集體

　　調(diào)查顯示：對(duì)于2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金的主要來(lái)源，來(lái)自于村集體的有17個(gè)，占50%；來(lái)自于上級(jí)政府的有13個(gè)，占38.3%；來(lái)自于村民自籌的有3個(gè)，占8.8%；來(lái)自于其他途徑的有1個(gè)，占2.9%。

　　3、“百家市直單位包百村”活動(dòng)效果明顯

　　為貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，今年2月份，我市聚焦全市農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，開(kāi)展了“百家市直單位包百村”行動(dòng)，全市100家市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分包了130個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境弱差村莊，每周五下午派人到分包村莊開(kāi)展人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。經(jīng)過(guò)各方共同努力，已經(jīng)取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　�。�1）村莊規(guī)劃全部完成。截至目前，全市130個(gè)分包行政村已經(jīng)全部完成村莊編制規(guī)劃，并通過(guò)各縣（市、區(qū)）評(píng)審，83個(gè)村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。

　�。�2）村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生，完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村容村貌，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底，市直百家單位已進(jìn)村開(kāi)展整治次數(shù)700余次，累計(jì)參與人數(shù)1.5萬(wàn)多人，帶動(dòng)干部群眾2萬(wàn)余名，整治亂搭亂建714處，清理亂堆亂放2131處，清理殘?jiān)珨啾?41處，整治空心院落382個(gè)，治理坑塘103個(gè)，整治弱電線路3385處，安裝路燈9485個(gè)，美化墻面4446處，創(chuàng)建“五美庭院”2454個(gè)，修繕健身廣場(chǎng)13個(gè)、公共停車(chē)場(chǎng)5個(gè)、文化講堂4個(gè)、兒童游樂(lè)中心13個(gè)，130個(gè)村已開(kāi)展背街小巷硬化2321條，累計(jì)綠化樹(shù)木12.8萬(wàn)株。

　�。ㄋ模┪沂修r(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問(wèn)題

　　1、資金短缺是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難

　　在調(diào)查中，基層干部群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。

　　調(diào)查中我們看到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開(kāi)展得都不錯(cuò)，項(xiàng)目資金主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持，其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力是否雄厚是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作好壞的關(guān)鍵，同時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少也是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要補(bǔ)充。

　　2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習(xí)慣是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的重要任務(wù)

　　部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強(qiáng)，仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示：村民們認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有：認(rèn)為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的有229人，占32.7%；缺少長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的有111人，占15.8%；沒(méi)有生活污水管網(wǎng)的有91人，占13.0%。

　　3、需要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)需要持久推動(dòng)的工作，由于村集體的財(cái)力有限，缺乏長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，“六亂”現(xiàn)象極易反彈，長(zhǎng)期保持人居環(huán)境“凈起來(lái)”“綠起來(lái)”和“美起來(lái)”的難度較大。

　　（五）對(duì)策及建議

　　通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面考慮。

　　一是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，只有增加村集體的收入，才能為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。

　　二是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金機(jī)制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入，保證穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)程。

　　三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護(hù)制度。我們要建立村民“門(mén)前三包”獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任制，包綠化，包衛(wèi)生，包村容秩序，年終對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，做到全體村民積極參與；上級(jí)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行常態(tài)化督促檢查等。

　　四是要做到規(guī)劃先行，因地制宜，注重特色改造，在充分保持村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，通過(guò)注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素，開(kāi)展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造，使村莊增添新亮點(diǎn)、煥發(fā)新氣息。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 2

　　鄉(xiāng)村振興是新時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)的必然要求，而良好的環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，因此農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字”方針中更是提到，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這正是說(shuō)明了國(guó)家高度地重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局下提供的機(jī)遇

　　生態(tài)宜居作為鄉(xiāng)村全面振興的重要組成部分，若是沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村就不能留得住人和引得進(jìn)專(zhuān)業(yè)人，更不能發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興亦是人與自然和諧共生，農(nóng)村的人居環(huán)境是外在的自然環(huán)境的表現(xiàn)形式，但是群眾的環(huán)保思想?yún)s也是提高農(nóng)村生態(tài)宜居的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，村莊的主體是群眾，享受環(huán)境帶來(lái)的美好生活的也是群眾，群眾生存發(fā)展需要良好的農(nóng)村生態(tài)支撐。比如優(yōu)質(zhì)的土壤肥力和充沛的水力，也是確保農(nóng)民糧食安全的保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷增長(zhǎng)，人民更加注重人居環(huán)境，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)使生態(tài)宜居在中國(guó)農(nóng)村治理中被賦予特殊意義，使農(nóng)村自然環(huán)境和生活條件得到改善。若是沒(méi)有讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善，那農(nóng)村的生活質(zhì)量及生活環(huán)境就不能改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平就會(huì)降低，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就不會(huì)實(shí)現(xiàn)。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施必須依賴(lài)良好的生態(tài)環(huán)境，適合和滿足農(nóng)村農(nóng)民日益對(duì)美好生態(tài)環(huán)境宜居的愿望，方能有助于鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。

　　二、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的困境及原因分析

　　農(nóng)村人居環(huán)境整體質(zhì)量提升是一項(xiàng)需要投入大量的時(shí)間和成本來(lái)完成，人居環(huán)境質(zhì)量的好壞還和當(dāng)?shù)厝罕姟�區(qū)域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規(guī)民約等有關(guān)系。當(dāng)深入到農(nóng)村之中或者從小在農(nóng)村居住的人就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┌咨�污染垃圾增多，垃圾處置方式待提高

　　農(nóng)村自改革開(kāi)放以來(lái)，也得到了很大的發(fā)展，相比較于以前，現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)化、畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)�；�、塑料大棚設(shè)施化，種植業(yè)塑料薄膜化，生活消費(fèi)水平提高，這是目前主要而又普遍的。工商企業(yè)在農(nóng)村建廠，合作社規(guī)�；�，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)大大小小都有養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)，這些大多在村莊內(nèi)或者周?chē)�，生產(chǎn)生活化的白色垃圾將會(huì)更多。除此之外群眾生產(chǎn)生活的各類(lèi)塑料制品，比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購(gòu)物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農(nóng)藥瓶不同材質(zhì)的包裝盒等等，都導(dǎo)致白色垃圾猛增的原因。農(nóng)村對(duì)于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用，處理的效果并不是很好，即使將白色垃圾填滿在窯洞里面，白色垃圾其不會(huì)自己瓦解，焚燒的話又會(huì)造成空氣的污染，這些方式達(dá)不到很好的效果。

　　（二）污水排放量逐漸增加，污水處理覆蓋率偏低

　　農(nóng)村居民生產(chǎn)生活會(huì)產(chǎn)生污水，餐廚洗滌的污水?dāng)?shù)量大，分布散，病源微生物很難消滅，繁衍速度快，在洗滌過(guò)程中添加了消毒劑及片堿等物質(zhì)，來(lái)達(dá)到干凈的效果。其中PH值較高，直接排入河流或地表水中將會(huì)嚴(yán)重污染水源、土壤環(huán)境，破壞水體原有功能，危害人體健康及農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)，如富營(yíng)養(yǎng)化、污染物分解而與水生動(dòng)物爭(zhēng)奪氧氣等，對(duì)水域水質(zhì)造成致命傷害。

　　一是因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相當(dāng)難，缺乏污水收集管理及處理為一體的的設(shè)施，各居民用水習(xí)慣不同，生活污水產(chǎn)生量和排放規(guī)律差異大，處理生活污水難度大。

　　二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，資金和技術(shù)力量相對(duì)薄弱，需要采取成本和運(yùn)行費(fèi)用較低的工藝，運(yùn)行和維護(hù)力求簡(jiǎn)單。另一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)農(nóng)村并不是每個(gè)小村都有重工業(yè)的污水排放，但工業(yè)污水在農(nóng)村也是存在的，其處理的技術(shù)不嚴(yán)格，含有有害物質(zhì)的污水排入河流，氮磷濃度高，會(huì)導(dǎo)致污染河流。其中農(nóng)村廁所問(wèn)題是關(guān)系到人居環(huán)境健康的重要問(wèn)題，就目前調(diào)研來(lái)看，還有一部分是使用旱廁，長(zhǎng)期使用旱廁，會(huì)導(dǎo)致環(huán)境等問(wèn)題，比如會(huì)破壞土壤中的結(jié)構(gòu)，也會(huì)使莊稼受到減產(chǎn)，或者產(chǎn)物質(zhì)量不高，廁所產(chǎn)生的廢棄物異味難聞，蚊蟲(chóng)增多，蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物，能夠引發(fā)諸如絳蟲(chóng)病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病，會(huì)導(dǎo)致患病概率增大，損害身體情況等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）村民主體意識(shí)薄弱，人居環(huán)境整治認(rèn)知匱乏

　　人居環(huán)境中，居民享受著環(huán)境帶來(lái)的幸福。但是對(duì)于人居環(huán)境整治中主人翁意識(shí)淡薄，對(duì)于人居環(huán)境的重點(diǎn)是什么，人居環(huán)境出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)解決，誰(shuí)來(lái)維護(hù)現(xiàn)有的人居環(huán)境等等知識(shí)匱乏。通過(guò)調(diào)研與村民談話了解到，有些村民在生活中有些懶漢式的生活，有些村民文化素質(zhì)低，垃圾不扔到垃圾桶，出門(mén)手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因?yàn)檗r(nóng)村村民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，很難一時(shí)間形成環(huán)保意識(shí)。二是人居環(huán)境整治具體問(wèn)題解決方向的普及還不夠完善，對(duì)農(nóng)村生活污水、生活垃圾造成的環(huán)境影響缺乏正確認(rèn)識(shí)。因?yàn)槿司迎h(huán)境意識(shí)的淡薄，其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規(guī)民約，但是其缺乏執(zhí)行力度，稍微執(zhí)行力過(guò)大，又存在合法性和合理性分歧。

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)滯后

　　良好的人居環(huán)境，需配備基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好了之后必須要有人管理，監(jiān)督。如衛(wèi)生廁所和農(nóng)村污水處理廠，正所謂“三分在建，七分在管”。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是公共資源，若是公共資源得不到基本的管理和維護(hù)，年久失修，是一種資源的浪費(fèi)。[6]從實(shí)際調(diào)研的角度來(lái)看，在人居環(huán)境整治過(guò)程中，居民缺少主動(dòng)參與的意識(shí)，責(zé)任主體意識(shí)淡薄，群眾的參與程度有待進(jìn)一步提升。部分居民缺乏主動(dòng)維護(hù)人居環(huán)境的積極性，抱有“各人自掃門(mén)前雪”的態(tài)度。此外，因?yàn)橛捎诨鶎迎h(huán)保機(jī)構(gòu)缺失，缺乏資金，缺乏完善的管理和運(yùn)行制度，更無(wú)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)，管理已經(jīng)建成的設(shè)施，難以達(dá)到長(zhǎng)效治理的目的，居民的生活環(huán)境質(zhì)量就得不到有效提升。

　　三、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┙�立健全垃圾回收制度，改善垃圾處置方式

　　通過(guò)走訪調(diào)研，筆者認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集與處理，要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用，建立符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，滿足農(nóng)村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系�？梢匝�序漸進(jìn)地推行符合農(nóng)村特點(diǎn)的`資源化利用和垃圾分類(lèi)等方式。比如排查村內(nèi)非正規(guī)的垃圾堆放點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)垃圾圍村、垃圾山現(xiàn)象的整治。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾整治工作，開(kāi)展垃圾就地及時(shí)分類(lèi)和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動(dòng)性、村規(guī)民約來(lái)整治人居環(huán)境。[7]對(duì)于分類(lèi)回收的垃圾可以轉(zhuǎn)運(yùn)到縣級(jí)或以上技術(shù)成熟穩(wěn)定的部門(mén)集中處理。一是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村就地焚燒，對(duì)空氣污染大，不利于環(huán)境保護(hù)，要宣傳改善傳統(tǒng)垃圾處置方式，做好群眾的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是縣級(jí)或縣級(jí)以上部門(mén)技術(shù)成熟，若是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是村配備村級(jí)回收專(zhuān)業(yè)清理部門(mén)，其財(cái)政壓力大，長(zhǎng)期維護(hù)運(yùn)營(yíng)成本高。

　�。ǘ�）嚴(yán)格管控污水排放，完善污水處理系統(tǒng)

　　對(duì)于污水如果能從一開(kāi)始就嚴(yán)格管控，從源頭遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)的工廠工業(yè)污水排放，這對(duì)人居環(huán)境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)把控，做好企業(yè)源頭治理工作。另一方面，就是生活污水上，這方面，要因地制宜，筆者認(rèn)為一是對(duì)于生活污水的處理，其做法是將生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集后，采用運(yùn)行成本低、維護(hù)簡(jiǎn)單的復(fù)合填料污水系統(tǒng)和土地污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。另外針對(duì)廁所污水，包括沐浴、衛(wèi)生間等污水，也可以因地制宜統(tǒng)一建設(shè)化糞池，盡可能的將戶上的污水統(tǒng)一排放至一處，匯入污水管網(wǎng)，集中處理。所以在這方面上，要積極宣傳動(dòng)員群眾，進(jìn)行廁所革命，建好化糞池，收集每戶的污水。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，提升村民參與意識(shí)

　　在人居環(huán)境整治中，要注重對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作，重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發(fā)揮基層黨組織的作用，由村干、駐村干部等入戶進(jìn)行宣傳，或是開(kāi)展專(zhuān)題講座，通過(guò)新媒體、微信群、微信公眾號(hào)、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關(guān)內(nèi)容，使其充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，保護(hù)環(huán)境的益處及污染環(huán)境會(huì)帶來(lái)的危害，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。另一方面可以加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳，用破壞環(huán)境保護(hù)案例來(lái)震懾群眾，切實(shí)搞好村莊清潔衛(wèi)生，個(gè)人生活衛(wèi)生，從源頭減少污染產(chǎn)生。人居環(huán)境整治的受益主體是居民，因此需要增強(qiáng)居民參與意識(shí)。政府及村里適當(dāng)引導(dǎo)后可以采用獎(jiǎng)補(bǔ)措施，激勵(lì)居民參與環(huán)境真是的積極性。[9]比如：評(píng)比文明衛(wèi)生之家，積分獎(jiǎng)勵(lì)等多種機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，使其意識(shí)提高。

　�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制，鞏固人居環(huán)境整治工作成果

　　為改善人居環(huán)境，政府及村委會(huì)下了很大力度，若是不能鞏固人居環(huán)境整治成果，其會(huì)造成資源的浪費(fèi)，及環(huán)境的惡循環(huán)。比如農(nóng)村最基本的戶廁化糞池管理，即使有污水管網(wǎng)，也要有人去維護(hù)，看管網(wǎng)是不是能收到污水，排查污水量為什么與正常量是不是有出入，查看是否是管網(wǎng)破裂或者堵塞。為此制度必須要完善，能做到長(zhǎng)效管制基礎(chǔ)設(shè)置。在農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，也要大量的資金，若是后期的維護(hù)上與監(jiān)管經(jīng)費(fèi)上存在缺口，將會(huì)對(duì)村內(nèi)人居環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作影響極大。在實(shí)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制中，監(jiān)督也是不可缺少的。要接受群眾的監(jiān)督，使其陽(yáng)光化，透明化。針對(duì)有問(wèn)題的，村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關(guān)部門(mén)和上級(jí)組織可以不定期視察、監(jiān)督當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治工作的進(jìn)展。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 3

　　河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)于近期在全省16個(gè)省轄市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研，共收取2300份村民問(wèn)卷和115份村干部問(wèn)卷，調(diào)研時(shí)間截止20xx年3月。

　　調(diào)研結(jié)果顯示，我省農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善，垃圾治理基本全面覆蓋，糞污治理初見(jiàn)成效，污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，村莊環(huán)境基本整潔有序，村容村貌顯著提升，村民滿意度高，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成效。

　　一、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)取得的成效

　　各級(jí)政府高度重視，發(fā)文件、建制度、撥資金，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進(jìn)起到了決定性作用。在調(diào)研的115個(gè)村中，參與調(diào)研的村干部都熟悉農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，了解相關(guān)要求；所有村都是村“兩委”班子專(zhuān)人負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治提升工作；91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項(xiàng)目，其中52.2%的資金來(lái)源于上級(jí)政府，32.2%的資金來(lái)源于村集體；61.7%的村享受到農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策；所有的村都有上級(jí)單位針對(duì)本村人居環(huán)境整治督促檢查。

　　全省各地通過(guò)村廣播播報(bào)、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對(duì)環(huán)境整治行動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，大力引導(dǎo)村民養(yǎng)成“共建、共創(chuàng)、共享”的良好氛圍，收到了良好的效果。調(diào)研結(jié)果顯示，91.6%的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，其中，71.2%的人通過(guò)電視、廣播等新聞媒體得知，84.0%的人通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

　　河南省全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。在調(diào)研的村民中，使用衛(wèi)生廁所的家庭達(dá)到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁，68.2%的家庭廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的。94.6%的村已沒(méi)有較大面積的黑臭水體。

　　河南省農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了垃圾集中處理全覆蓋。在調(diào)研的115個(gè)村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中處理；99.0%的村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，35.7%的村建筑垃圾沒(méi)有就地就近處理，94.9%的村實(shí)施了“三清一改”，在調(diào)研的2300個(gè)村民中，94.2%的人知道垃圾分類(lèi)。

　　河南省村莊綠化、美化進(jìn)程加快，村容村貌得到提升。在調(diào)研的115個(gè)村中，113個(gè)村開(kāi)展過(guò)村容村貌整治工作；有63個(gè)村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期駐村指導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅使農(nóng)民增收，還對(duì)振興村集體經(jīng)濟(jì)起到了很好的帶動(dòng)作用。有30個(gè)村開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)民宿和鄉(xiāng)村旅游接待，其中有3個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬(wàn)元以上。

　　近年來(lái)，我省著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管控，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在調(diào)研的115個(gè)村中，70.4%的村有經(jīng)上級(jí)部門(mén)認(rèn)證的村莊規(guī)劃，村干部均認(rèn)為規(guī)劃是合理的；77.0%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，92.7%的村有圖書(shū)館、文化站，98.7%的村有衛(wèi)生室，99.1%的村有體育健身鍛煉場(chǎng)所，91.8%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織，99.8%的村內(nèi)主要道路是柏油或水泥路，87.0%的村飲用水是經(jīng)過(guò)集中凈化處理的，94.1%的.村已完成電網(wǎng)升級(jí)改造，98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字電視網(wǎng)等。

　　鄉(xiāng)村服務(wù)得到推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理初見(jiàn)成效。在調(diào)研的115個(gè)村中，有100個(gè)村有集黨務(wù)村務(wù)、監(jiān)督管理、便民服務(wù)于一體的智慧綜合管理服務(wù)平臺(tái)，一年來(lái)102個(gè)村沒(méi)有發(fā)生信訪案件，113個(gè)村沒(méi)有發(fā)生過(guò)群訪事件，96個(gè)村沒(méi)有發(fā)生過(guò)報(bào)警或刑事案件，99.1%的村將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約。在調(diào)研的村民中，99.1%的村民知道村規(guī)民約，92.9%的村民對(duì)本村的治安環(huán)境滿意，7.1%的村民基本滿意。

　　村民廣泛參與，滿意度高。在調(diào)研的2300名村民中，98.8%的人愿意或主動(dòng)參與本村人居環(huán)境整治；76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費(fèi)，其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調(diào)研的115個(gè)村中，94.3%的村設(shè)立村莊清潔日、“門(mén)前三包”等制度。在調(diào)研的2300名村民中，91.3%的村民對(duì)人居環(huán)境整治成果滿意，8.5%的人基本滿意；95.2%的人對(duì)本村“兩委”班子的鄉(xiāng)村振興工作滿意。村民認(rèn)為開(kāi)展環(huán)境整治以來(lái)變化最大的三處是：

　　1、生活垃圾治理變好；

　　2、能夠使用衛(wèi)生廁所；

　　3、生活污水治理變好。

　　二、村民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的期待和建議

　　根據(jù)調(diào)研問(wèn)卷，村民最希望環(huán)境整治中加強(qiáng)治理的三個(gè)方面為：

　　1、鼓勵(lì)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣；

　　2、建設(shè)統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng)；

　　3、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，設(shè)備有人管。

　　根據(jù)調(diào)研問(wèn)卷，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的意見(jiàn)和建議多為：

　　1、通過(guò)宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)等方法，讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

　　2、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)人人參與；

　　3、加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘；

　　4、根據(jù)農(nóng)村生活生產(chǎn)特點(diǎn)合理規(guī)劃，有序布局；

　　5、持續(xù)推進(jìn)村莊綠化，環(huán)境美化；

　　6、加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛(wèi)生。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 4

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，臟、亂、差問(wèn)題在一些地方還比較突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求和人民對(duì)美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會(huì)2021年度關(guān)于展開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域方面的調(diào)研工作安排，9月11日至14日，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在常委會(huì)副主任唐震的帶領(lǐng)下，深入沱江鎮(zhèn)、白芒營(yíng)鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、橋市鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實(shí)地察看、走訪交流、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃布局滯后。

　　我縣廣大農(nóng)村村落布局，都是歷史的“產(chǎn)物”，是歷代村民根據(jù)自身的條件按照自由自主的想法建起來(lái)的�；�本上都是在各村空田、空地、空山上“圍地”而建，甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規(guī)劃與布局，導(dǎo)致有的村莊房屋雜亂無(wú)序，通行專(zhuān)用相連巷道路徑狹窄，給村民生活造成極大不便。

　�。ǘ�）空置舊宅較多。

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)民收入渠道的增加，大部分村民都住上了新房子，住所達(dá)到了較為理想狀態(tài)，但是，很大部分村民都是“住上新居，空留舊宅”，空閑舊宅較多，且都未拆除。這些房屋由于年久失修，又少有人居住，顯得破舊不堪。我縣農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象是大都傾向于靠近新修村道或開(kāi)挖荒山荒地修建新房，原有這些舊宅往往占據(jù)村落中最佳的地理位置，有的占到了村莊面積近1/3，舊宅與新建住宅形成了強(qiáng)烈反差，大大影響了整個(gè)村莊的.美觀。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生狀況堪憂。

　　部分偏遠(yuǎn)分散農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境污染危害認(rèn)識(shí)不足，加上一些地方農(nóng)村居民的良好衛(wèi)生習(xí)慣尚未養(yǎng)成，亂倒垃圾、散養(yǎng)雞鴨狗兔等禽畜現(xiàn)象比較普遍，此外，目前農(nóng)村居民居住點(diǎn)的生活污水大都是通過(guò)化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下，甚至有不少農(nóng)戶未建化糞池，生活污水未作處理便直接排放等等，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生狀況非常令人擔(dān)憂。

　　（四）綠化美化缺失。

　　我縣多數(shù)農(nóng)村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化，特別是嶺西片農(nóng)村，村莊人口多，村域面積廣，不少村莊村前、村中、村后均沒(méi)進(jìn)行綠化美化改造，找不到村落的美感。

　　二、搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治的意見(jiàn)建議

　　（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)各部門(mén)要把加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動(dòng)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，加大投入力度，加大工作力度，切實(shí)開(kāi)展好“五聯(lián)系五到戶”主題活動(dòng)，落實(shí)好“一拆二改三歸四化五到位”工作機(jī)制，用好用活現(xiàn)有的各項(xiàng)政策。同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)要與村莊整治有機(jī)對(duì)接起來(lái)，有效整合各方資源，形成合力共同推進(jìn)。

　　（二）抓好農(nóng)村住宅建設(shè)的規(guī)劃工作。

　　職能部門(mén)要盡可能對(duì)各村莊內(nèi)建房用地作出整體、超前的規(guī)劃，通過(guò)科學(xué)、合理規(guī)劃固定村民建房地點(diǎn)，規(guī)范布局與風(fēng)格。出臺(tái)相關(guān)政策，科學(xué)、合理引導(dǎo)村民清理空閑舊宅。開(kāi)展農(nóng)村集中建房試點(diǎn)，采取規(guī)劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開(kāi)發(fā)公司”的實(shí)施模式，先在條件較好的農(nóng)村試點(diǎn)，然后擴(kuò)大推廣，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施，村容村貌明顯改觀。

　�。ㄈ�）加大整治農(nóng)村生活垃圾清理力度。

　　全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其它衛(wèi)生死角的各類(lèi)積存垃圾，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化工作。推進(jìn)綠化美化亮化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心，著力實(shí)施綠化工程。積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生態(tài)條件，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。全面推進(jìn)實(shí)施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。

　�。ㄎ澹┲�力做好農(nóng)村污染防治工作。

　　進(jìn)一步整治村莊畜禽污染，實(shí)行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實(shí)行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理。全面整治村莊內(nèi)外小溪小河，溝渠池塘，清除河塘淤泥、雜草飄浮物，力行凈化潔化，恢復(fù)河道基本功能。對(duì)整治效果差、“臟、亂、差”問(wèn)題突出的地方和單位予以曝光，對(duì)推進(jìn)不力、問(wèn)題整改不力的地方相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　�。�六）大力發(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　結(jié)合村莊環(huán)境整治，大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村田園綜合體建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化功能，發(fā)展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉(xiāng)村特色的休閑旅游資源，形成宜居促宜業(yè)的農(nóng)村發(fā)展新局面。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 5

　　為進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治改善行動(dòng)方案的通知》要求，我市積極部署，緊緊圍繞“整治農(nóng)戶庭院，改善個(gè)人衛(wèi)生”目標(biāo)，按照“四凈兩規(guī)范”“四勤兩參與”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更實(shí)舉措，抓緊抓牢專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、工作成效

　　一是高站位組織領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)題調(diào)度督導(dǎo)調(diào)研。市委、市政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志多次做出批示，并深入基層實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。7月27日全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)度會(huì)上，市委副書(shū)記胡啟望對(duì)全市推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治改善行動(dòng)作出重要部署，要求抓緊抓實(shí)、抓出成效。市政府副市長(zhǎng)吳強(qiáng)批示要求各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)要“扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”，在每月召開(kāi)的全市“三農(nóng)”重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上，就具體工作直接調(diào)度縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志并提出具體要求，持續(xù)加大推進(jìn)力度。

　　二是高要求部署推動(dòng)，全面開(kāi)展入戶排查。建立市級(jí)抓總、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)村落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、幫扶單位參與的工作機(jī)制。按照“市包縣（區(qū)）、縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組（戶）”要求，做到“5個(gè)一”，即：填寫(xiě)一張登記表、發(fā)放一張明白紙、下發(fā)一份交辦單、帶回一份回執(zhí)單、拍下一張問(wèn)題圖片，堅(jiān)持“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。截至目前，全市已完成364個(gè)行政村19.39萬(wàn)農(nóng)戶全面排查，覆蓋7336個(gè)自然村，共排查農(nóng)戶庭院突出問(wèn)題827戶，入戶宣傳引導(dǎo)庭院整治和改善衛(wèi)生習(xí)慣18萬(wàn)余戶。

　　三是高標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，針對(duì)問(wèn)題集中整治。市委農(nóng)辦成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照院落整治“凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)”的標(biāo)準(zhǔn)管理，對(duì)一般問(wèn)題落實(shí)農(nóng)戶責(zé)令整改，對(duì)突出問(wèn)題制定“一戶一方案”分類(lèi)進(jìn)行整治，堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，重點(diǎn)農(nóng)戶同步落實(shí)三級(jí)干部包保幫扶整改。截至目前，所有問(wèn)題戶均已完成整改。

　　四是高強(qiáng)度落實(shí)整改，逐村逐戶驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。對(duì)照“一戶一方案”，堅(jiān)持完成一戶、驗(yàn)收一戶、及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。按照《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治改善行動(dòng)突出問(wèn)題市級(jí)驗(yàn)收工作的通知》要求，9月27日至29日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立3個(gè)驗(yàn)收組分赴一縣三區(qū)通過(guò)查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地檢查驗(yàn)收等方式對(duì)827戶突出問(wèn)題戶進(jìn)行逐村逐戶全覆蓋式驗(yàn)收，全部完成整改銷(xiāo)號(hào)，整改完成占比100%。

　　二、主要做法

　　一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，壓緊壓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任主體。市委書(shū)記丁純、市長(zhǎng)孔濤多次深入縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，市委分管副書(shū)記、市政府分管副市長(zhǎng)多次主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、調(diào)度會(huì)議，并深入一線督導(dǎo)；8月1日，市政府分管副市長(zhǎng)牽頭組織縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)赴黃山市考察學(xué)習(xí)“五微”經(jīng)驗(yàn)；全市農(nóng)村人居環(huán)境整治成員單位各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，市政府督查室牽頭成立4個(gè)督查組，定期明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；市委農(nóng)辦牽頭抓總，成立行動(dòng)工作專(zhuān)班，建立市領(lǐng)導(dǎo)包保、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系縣區(qū)制度，多次明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治改善行動(dòng)。市綜合督查組堅(jiān)持每月督查，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。定期召開(kāi)會(huì)議調(diào)度、階段性現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)的考核評(píng)比，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二是堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，全域推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治改善行動(dòng)。實(shí)行“臺(tái)賬化交辦、清單化分解、動(dòng)態(tài)化督辦”運(yùn)行機(jī)制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，分戶制定“問(wèn)題、目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)間”整改清單。一般問(wèn)題戶及時(shí)整改、突出問(wèn)題戶制定“一戶一方案”，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，建立長(zhǎng)效幫扶措施。著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作短板，開(kāi)創(chuàng)人人參與，共建共享的良好局面，打通整治提升行動(dòng)“最后一公里”。

　　三是堅(jiān)持綜合施策，鞏固拓展人居環(huán)境整治成效�？h區(qū)創(chuàng)新方式方法，以項(xiàng)目化推進(jìn)每個(gè)自然村專(zhuān)項(xiàng)整治改善行動(dòng)，運(yùn)用多項(xiàng)債資金推進(jìn)綜合整治，以全域衛(wèi)生保潔、重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境整治等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治“十大行動(dòng)”，全市共安排資金7000多萬(wàn)，縣（區(qū)）級(jí)撥付4036萬(wàn)元。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，結(jié)合文明創(chuàng)建、疫情防控等工作，通過(guò)廣播、電子顯示屏、橫幅標(biāo)語(yǔ)、群眾會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)行文明健康生活方式。建立日?qǐng)?bào)告制，通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治微信群每日曬進(jìn)度、比成效，形成濃厚的比學(xué)趕超氛圍。充分發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)、文明辦職能作用，廣泛開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、美麗庭院創(chuàng)評(píng)、青年志愿服務(wù)等活動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)累計(jì)開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳61萬(wàn)戶次，發(fā)放宣傳資料40萬(wàn)余份，159個(gè)村推廣運(yùn)用了積分制，累計(jì)評(píng)選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)改變生活習(xí)慣，促進(jìn)從公共區(qū)域到農(nóng)戶庭院、屋內(nèi)實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。

　　三、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┘哟笮麄鞔俾鋵�(shí)，充分發(fā)揮群眾主體作用。建立“村干部+黨員+群眾”的創(chuàng)建機(jī)制。以“共建清潔家園”為主題，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)房前屋后及農(nóng)戶庭院、村內(nèi)溝塘、村內(nèi)道路沿線、村莊公共區(qū)域、村莊邊緣區(qū)域等區(qū)域進(jìn)行全面清理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，推廣運(yùn)用積分制，普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識(shí)，激發(fā)村民建設(shè)美麗家園的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

　　（二）緊盯目標(biāo)促整改，鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)整治成果。按照“7月份全面啟動(dòng)、12月底基本完成”的`要求落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作，在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，實(shí)行“周督查、月通報(bào)”制度，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治改善行動(dòng)成果。對(duì)于五保戶、低保戶和返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶等困難群體，建立三級(jí)黨員干部包保服務(wù)制度。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)管護(hù)促長(zhǎng)效，健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。推深做實(shí)市級(jí)主管部門(mén)牽頭抓總、區(qū)級(jí)部門(mén)為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體的“五位一體”農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)體系，健全完善民建、民管、民享的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)綜合機(jī)制。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 6

　　調(diào)查目的：

　　通過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查，了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)希望通過(guò)我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂(lè)園。

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　我村和周邊村。

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年9月

　　調(diào)查背景：

　　我居住在農(nóng)村，大大小小的池塘、小溪隨處可見(jiàn)�？墒墙鼛啄�，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長(zhǎng)滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，泛著農(nóng)藥的惡臭，學(xué)校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號(hào)殺手。

　　調(diào)查過(guò)程：

　�。ㄒ唬┲贫ㄕ{(diào)查表

　�。ǘ�）走訪調(diào)查

　�。ㄈ�）實(shí)地調(diào)查。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)分析

　　主要是對(duì)調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究整理，從而得出結(jié)論。

　　調(diào)查結(jié)果：

　　一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題

　　1、生活垃圾因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村周?chē)�的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

　　2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。

　　3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便，養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。

　　4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。

　　二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。

　　1、由于農(nóng)民思想意識(shí)落后，大部分都沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來(lái)的。

　　2、農(nóng)民是被忽視了的.環(huán)保群體，各種環(huán)保宣傳在農(nóng)村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專(zhuān)注在工業(yè)污染和城市污染上了，對(duì)于人口相對(duì)比較稀疏，面積比較大的農(nóng)村來(lái)講還沒(méi)有引起重視。然而誰(shuí)會(huì)知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無(wú)意的扔一個(gè)農(nóng)藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？

　　3、從調(diào)查結(jié)果看，更讓人擔(dān)心的是，有環(huán)保意識(shí)的人與擁有環(huán)保知識(shí)的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的占40%左右，但每個(gè)人卻仍然亂丟，如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，值得每一個(gè)環(huán)保人思索。現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境確實(shí)不讓人樂(lè)觀，必須想辦法解決這一棘手問(wèn)題。

　　背景：

　　現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴(yán)重，且水污染嚴(yán)重影響人類(lèi)生產(chǎn)生活，由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農(nóng)村以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會(huì)影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。而且云陽(yáng)大多數(shù)農(nóng)村的河流以及小河溝是長(zhǎng)江的支流，污染會(huì)直接影響長(zhǎng)江水質(zhì)！目的：

　　1、通過(guò)調(diào)查了解現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況；

　　2、進(jìn)一步了解水污染造成的危害；

　　3、了解造成水污染的各種原因；

　　4、向廣大村民提建議，向他們宣傳水污染的危害，呼吁村民積極參與保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)，為我們有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境而努力！

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　1、實(shí)地調(diào)查

　　我們?cè)谠脐?yáng)縣黑馬村和云陽(yáng)泥溪鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)河流、池塘、水庫(kù)、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調(diào)查了2個(gè)大型水庫(kù)、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長(zhǎng)江的一條溪流。在這中間的一個(gè)水庫(kù)里，我們發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染特別嚴(yán)重，水面漂浮著很多塑料袋以及各種瓜果皮，不時(shí)傳來(lái)一陣惡臭。據(jù)了解，這個(gè)水庫(kù)已經(jīng)廢棄沒(méi)有再使用了，但是這個(gè)水庫(kù)嚴(yán)重影響到了環(huán)境。在山羊養(yǎng)殖基地，我們老遠(yuǎn)就聞到一股膻味，在基地另一端是排出去的廢物，我們看到一股夾雜著黑色的水順著一條小水溝流向了一條小溪流，我們繼續(xù)順著一條小溪一路走，發(fā)現(xiàn)有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現(xiàn)了3個(gè)農(nóng)藥瓶，還有無(wú)數(shù)碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有兩個(gè)居民飲用水池，還有一個(gè)大型水庫(kù)，這個(gè)水庫(kù)為磐石水廠提供水源，這嚴(yán)重影響到了居民生命安全！

　　在泥溪鄉(xiāng)街道旁的小河里，我們發(fā)現(xiàn)河面上了兩邊漂浮著很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23個(gè)，并且只是一段流域，并且河岸兩旁泥沙堆積嚴(yán)重，導(dǎo)致河床抬高。

　　在一條公路旁的水池里我們發(fā)現(xiàn)水面上有被扔掉的牛奶盒，而且還漂浮著一層油狀物質(zhì)，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)原來(lái)是通過(guò)這條路的一些駕駛員的車(chē)漏了油流進(jìn)去的。

　　2、走訪調(diào)查

　　在泥溪鄉(xiāng)我們向周?chē)�的村民�?xún)問(wèn)了相關(guān)問(wèn)題及情況，其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設(shè)房子留下的碎屑被卡車(chē)運(yùn)到河邊然后直接傾倒在河里，造成河床泥沙堆積，河床抬高，嚴(yán)重影響船舶通行，并且有大部分泥沙被水帶到了長(zhǎng)江里面，當(dāng)晴天時(shí)候，河里總會(huì)散發(fā)出一陣惡臭，當(dāng)下雨河里漲水的時(shí)候，泥沙上翻，攪合著垃圾，經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。

　　在黑馬村我們?cè)儐?wèn)了一位村民，他告訴我們有一個(gè)以前用來(lái) 10多位村民集體中毒，所幸的是沒(méi)有人死亡，后來(lái)經(jīng)上面部門(mén)調(diào)查才知道是因?yàn)樵谏嫌蔚囊粋�(gè)工廠里鉻超標(biāo)，后來(lái)該工廠被下令該造，現(xiàn)在已經(jīng)撤了這個(gè)工廠。并且還向我們講述了有一個(gè)堰塘里的魚(yú)大量死亡，造成的損失約有兩萬(wàn)元的事。我們向他詢(xún)問(wèn)了原因，他說(shuō)是水里長(zhǎng)了一種叫水葫蘆的水藻，使堰塘的水下嚴(yán)重缺氧，我們查詢(xún)了一下水葫蘆，這是一種和外來(lái)入侵物種，在我國(guó)曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞，并且這里經(jīng)常有農(nóng)村婦女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的話，造成的水華會(huì)更厲害。

　　污染源：

　　1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設(shè)房屋產(chǎn)生的廢物；

　　2、工廠產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水；

　　3、種植農(nóng)作物所用農(nóng)藥殘留的污染物；

　　4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來(lái)物種入侵等。

　　造成原因：

　　1、農(nóng)村大多數(shù)居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識(shí)不高，對(duì)于水污染造成的后果不了解，并且對(duì)于已造成的污染不采取措施；

　　2、沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的垃圾處理點(diǎn)，都是隨便扔掉，對(duì)于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理；

　　3、村里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)管理?xiàng)l例和水質(zhì)污染處理方案；

　　4、相關(guān)部門(mén)沒(méi)有定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。

　　解決方法：

　　1、向村委會(huì)反映相關(guān)情況，向村里提建議，讓他們把村里被污染的水源治理好；

　　2、污染特別嚴(yán)重的村里無(wú)力治理的向縣里水利部門(mén)反映情況。

　　3、向村民們宣傳水污染的危害，讓他們懂得要珍惜水資源，為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻(xiàn)。

　　感想：

　　由于農(nóng)村大多數(shù)村民都是老人，對(duì)于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解，往往是危害顯現(xiàn)出來(lái)了才意識(shí)到嚴(yán)重性，并且水質(zhì)遭到污染嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，希望人人都意識(shí)到環(huán)境惡化帶來(lái)的后果，也希望人人都能主動(dòng)投入到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中回來(lái)！

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 7

　　近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越多，深刻影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

　　環(huán)境問(wèn)題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對(duì)待這個(gè)亟待解決的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問(wèn)卷調(diào)查方式開(kāi)展了常州市農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見(jiàn)，以針對(duì)今后的工作能做合理的改善。

　　一、調(diào)查問(wèn)題分析：

　　1、農(nóng)民的環(huán)境知識(shí)缺乏

　　人們對(duì)環(huán)境知識(shí)的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識(shí)是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識(shí)缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識(shí)必然不會(huì)高尚。在調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)調(diào)查我市村民的環(huán)境意識(shí)。

　�。�1）、對(duì)相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè)，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”（6月5日）、“土地日”（6月25日）和“植樹(shù)節(jié)”（3月12日）。被調(diào)查村民中，對(duì)上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說(shuō)明多數(shù)村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日不太了解。

　　此外，村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對(duì)上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹(shù)節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。

　　即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹(shù)節(jié)，而對(duì)其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘?shù)節(jié)時(shí)在各級(jí)政府的推動(dòng)下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會(huì)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)。

　�。�2）、對(duì)“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會(huì)污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì)發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。

　　“工業(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語(yǔ)之一。但是。當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

　�。�3）、對(duì)溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面：

　　一是高耗能（過(guò)多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無(wú)節(jié)制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對(duì)二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲(chóng)害增多。應(yīng)該說(shuō)，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報(bào)刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語(yǔ)。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì)加劇溫室效應(yīng)的只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80.49%。

　　2、農(nóng)民的環(huán)境行為不雅

　　在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問(wèn)題：

　�。�1）、如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示。一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的'飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚(yú)類(lèi)、農(nóng)作物中。

　　破壞人類(lèi)的生存環(huán)境，威脅人類(lèi)健康。在調(diào)查問(wèn)卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大？正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。

　　（2）、如何處置秸稈？現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎？”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會(huì)造成污染”，兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查中問(wèn)：“你家是如何處理秸稈的？”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見(jiàn)焚燒秸稈的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

　　（3）、如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥(niǎo)類(lèi)中毒。我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中問(wèn)：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。

　�。�4）、使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲(chóng)猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。

　　蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同。一般來(lái)講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類(lèi)、瓜類(lèi)蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢(xún)問(wèn)：“施過(guò)農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用？”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢(xún)問(wèn)：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎？”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。

　　二、解決對(duì)策

　　通過(guò)以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來(lái)講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識(shí)缺乏，環(huán)保意識(shí)淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

　　要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，普及環(huán)�？破罩�識(shí)。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡。營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車(chē)”、文藝演出、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。

　　各級(jí)政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)、宣傳部門(mén)以及基層村委會(huì)要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日（環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹(shù)節(jié)等）期間開(kāi)展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，一是樹(shù)立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德。平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。

　　（二）增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì)，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。

　　調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說(shuō)明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對(duì)偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會(huì)偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問(wèn)題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。

　　要在幼兒園把環(huán)保知識(shí)編成兒歌和游戲，讓孩子們?cè)谘莩�和表演中了解環(huán)保知識(shí)；在中小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)保知識(shí)課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無(wú)害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過(guò)程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。

　�。ㄈ�）建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式

　　大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 8

　　實(shí)踐報(bào)告主題：

　　浙江農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查

　　調(diào)查時(shí)間：

　　7月10日至7月24日

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　浙江省衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)棠村

　　調(diào)查方式：

　　實(shí)地考察，口頭采訪

　　調(diào)查目的：

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議，使之日益完善，使環(huán)境污染問(wèn)題得到改善。目前農(nóng)村的環(huán)境狀況。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有了進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，卻沒(méi)有注意保護(hù)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，主要包括了以下幾個(gè)方面：

　　一水質(zhì)污染

　　我們村之所以稱(chēng)為棠村，是因?yàn)榇遄永镉泻芏嗟某靥粒�前身為“塘村”，池塘主要用�?lái)養(yǎng)魚(yú)。在我小的時(shí)候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，池塘里已經(jīng)無(wú)法再用于養(yǎng)魚(yú)。池塘已經(jīng)荒廢，成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場(chǎng)。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭，造成這種現(xiàn)象的主要原因有：一些農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的'價(jià)格非常不好，很多人都是直接將一車(chē)車(chē)的桔子直接倒在池塘里�，F(xiàn)在一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個(gè)原因就是村民們對(duì)于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，路過(guò)池塘邊的人經(jīng)�？梢月劦揭还纱瘫堑母�尸味。

　　建議：村里相關(guān)部門(mén)要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果。同時(shí)，清理池塘里的各種垃圾，對(duì)往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭(zhēng)取早日使水質(zhì)得到恢復(fù)。

　　二白色污染

　　在農(nóng)村里，很多地方還沒(méi)有實(shí)行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見(jiàn)各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來(lái)裝食物則其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中，危害人的健康。不僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的時(shí)間。如果它們散落在土壤里，會(huì)使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分，養(yǎng)分的吸收，從而抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品，還會(huì)引起牲畜的消化道疾病。

　　建議:農(nóng)村要實(shí)行塑料袋有償使用制度，規(guī)范塑料袋的使用來(lái)源。提出用布袋或籃子購(gòu)物。對(duì)于使用過(guò)的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。

　　三空氣污染

　　在農(nóng)村里有一個(gè)很不好的習(xí)慣，就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長(zhǎng)期吸收這樣的空氣會(huì)給人的身體健康帶來(lái)很大的危害。

　　建議：對(duì)于生活中的各種垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類(lèi)處理，可以回收的要進(jìn)行回收。對(duì)于塑料制品更不能直接焚燒，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回收進(jìn)行處理。

　　四農(nóng)業(yè)污染

　　這是一種農(nóng)村特有的污染，它主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)措施中使用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水環(huán)境，以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥，化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染是其根本來(lái)源。一些不可分解的農(nóng)藥還會(huì)隨蔬菜等進(jìn)入人體，給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽，牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里，他們攜帶的病菌，病毒進(jìn)入水中，土壤中則產(chǎn)生生物污染，最后危害的還是人類(lèi)的健康。

　　建議：

　　盡量使用可以分解的農(nóng)藥，不要過(guò)多使用化肥，農(nóng)藥，對(duì)于病死的家禽，牲畜不要隨意丟棄。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行合理的處理。

　　通過(guò)這次調(diào)查，我對(duì)自己村子里的環(huán)境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發(fā)：我們居住在這片土地上，我們應(yīng)該保護(hù)好它，受益的還是我們自己。我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。并且號(hào)召更多的人一起來(lái)保護(hù)環(huán)境。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 9

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染也開(kāi)始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國(guó)明確提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

　　環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。目前人類(lèi)已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類(lèi)與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當(dāng)人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染），同時(shí)人類(lèi)也提出了很多有益的解決辦法�，F(xiàn)在就讓我們來(lái)一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。

　　一、水污染

　　1、概述

　　地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類(lèi)的使用情況來(lái)看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染；為抽取河水，許多國(guó)家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自?xún)羰艿搅藝?yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1／3。但是隨著人口的增長(zhǎng)及人均收入的增加，人們對(duì)水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2％；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國(guó)人均可利用總量1470立方米的極限。

　　人類(lèi)的'活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14％以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱(chēng)為水污染。水的污染有兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染；另一類(lèi)是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。

　　2、水資源保護(hù)

　　抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國(guó)的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地，由于長(zhǎng)期過(guò)量開(kāi)采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧�資源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對(duì)排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。

　　二、大氣污染

　　1、概述

　　在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車(chē)尾氣和核爆炸等。隨著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)�，�?8.09％；氧氣，占20.94％；氬，占0.93％；其它各種含量不到0.1％的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪）。

　　大氣污染對(duì)氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很?chē)?yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵�使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來(lái)的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱(chēng)為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03％，許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。

　　2、大氣層的保護(hù)

　　許多環(huán)境問(wèn)題是跨國(guó)界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國(guó)的共同努力才能逐步解決。人們?cè)?0年代早期開(kāi)始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對(duì)環(huán)境有害，并且開(kāi)始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國(guó)家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書(shū)》。這個(gè)協(xié)定書(shū)是對(duì)付世界環(huán)境公害的一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的國(guó)際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的“外衣”，也保護(hù)人類(lèi)自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)是一個(gè)有約束力的國(guó)際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國(guó)的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類(lèi)物品。發(fā)展中國(guó)家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書(shū)還包含了兩個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的條款：一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國(guó)家采取代替氟氯烴的技術(shù)；另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國(guó)把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。

　　我國(guó)已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)，并且制定了履行國(guó)際義務(wù)的國(guó)家行動(dòng)方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開(kāi)展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國(guó)政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60％，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。

　　三、固體污染

　　1、概述

　　凡人類(lèi)一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的，且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱(chēng)為固體廢物。各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱(chēng)廢渣；生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱(chēng)為垃圾。＂固體廢物＂實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用�？梢�(jiàn)，固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減少?gòu)U物處置的數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。

　　垃圾正成為困擾人類(lèi)社會(huì)的一大問(wèn)題，全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計(jì)劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類(lèi)的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類(lèi)將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。

　　2、解決辦法

　　要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái)，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少?gòu)U物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類(lèi)自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。

　　四、水土流失

　　1、概述

　　水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢，常與土壤形成過(guò)程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱(chēng)為自然侵蝕，也稱(chēng)為地質(zhì)侵蝕。在人類(lèi)活動(dòng)影響下，特別是人類(lèi)嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過(guò)程加速，即發(fā)生水土流失。

　　水土流失是我國(guó)土地資源遭到破壞的最常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國(guó)目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國(guó)水土流失面積解放初期為17.4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國(guó)土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬(wàn)噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國(guó)土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

　　2、水土流失的防治

　　水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動(dòng)造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí)，應(yīng)從地表徑流形成地段開(kāi)始，沿徑流運(yùn)動(dòng)路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主；治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效。總之，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類(lèi)改造自然的能力，給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對(duì)此，人們產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(zhǎng)期掠奪資源而不會(huì)受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類(lèi)亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，但是也應(yīng)相信我們可以通過(guò)共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問(wèn)題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒(méi)有污染的天空下吧。

　　所以，我們要保護(hù)地球，節(jié)約資源，愛(ài)護(hù)環(huán)境，共建美好家園。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 10

　　環(huán)境的污染嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展最快的路子，也是ZUI熱門(mén)但又ZUI難以實(shí)施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態(tài)環(huán)境就是有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)的必要條件。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，隨著個(gè)別物種的消失和一些異地植物的入侵，農(nóng)田間病蟲(chóng)害爆發(fā)率上升，農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量明顯下降。

　　為響應(yīng)十七大會(huì)議召開(kāi)，充分的認(rèn)識(shí)并認(rèn)真解讀“科學(xué)發(fā)展觀”，將理論運(yùn)用到生活實(shí)踐中去。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實(shí)現(xiàn)自然與人類(lèi)和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共榮，共同攜手，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　一、調(diào)查對(duì)象和方法

　　1、調(diào)查對(duì)象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分布。

　　調(diào)查方法：將農(nóng)田劃分為幾個(gè)區(qū)域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區(qū)域(以道路為基礎(chǔ))并都以數(shù)字命名，如“農(nóng)田1區(qū)”、“11號(hào)路段”、“村莊1區(qū)”。

　　2、調(diào)查對(duì)象：農(nóng)村水渠和池塘中水的質(zhì)量問(wèn)題。

　　調(diào)查方法：對(duì)以上區(qū)域的水分別取樣，并觀察其清澈程度，聞其氣味，并用物理化學(xué)方法粗測(cè)分析其污染物的成分。

　　3、調(diào)查對(duì)象：污水與垃圾的來(lái)源。

　　調(diào)查方法：通過(guò)走訪咨詢(xún)居民，詢(xún)問(wèn)垃圾的來(lái)源與排放垃圾的時(shí)間。

　　4、調(diào)查對(duì)象、：樹(shù)木覆蓋率(村莊)。

　　調(diào)查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機(jī)抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。

　　5、調(diào)查對(duì)象：近年來(lái)田間野生生物的數(shù)目變化與種類(lèi)的變遷。

　　調(diào)查方法：用樣方法統(tǒng)計(jì)各種野生植物的數(shù)量和分布，用表格對(duì)比三年來(lái)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，生物種類(lèi)比例的變化。

　　6、調(diào)查對(duì)象：調(diào)查村民對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的'態(tài)度。

　　調(diào)查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境方面的采訪。

　　7、調(diào)查對(duì)象：調(diào)查村民的近幾年健康狀況，并與相對(duì)的環(huán)境對(duì)比，找出二者的關(guān)系。

　　調(diào)查方法：與年齡相對(duì)較高的居民進(jìn)行訪談，在大隊(duì)中查閱有關(guān)村民健康的資料并列出表格與環(huán)境對(duì)比。

　　二、調(diào)查結(jié)果與分析

　　1、經(jīng)調(diào)查，垃圾主要分布在路、農(nóng)田、村莊和水溝相對(duì)集中的地方，約占45%。在城鄉(xiāng)交會(huì)的道路旁邊，垃圾也相對(duì)較多，約占32%。在村里的大路邊，有15%的垃圾。在農(nóng)田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。

　　分析：由垃圾的分布來(lái)看，在人活動(dòng)越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產(chǎn)生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識(shí)并不高，責(zé)任心也不強(qiáng)。

　　2、農(nóng)村水渠中水的清澈度不高并且有異味，不符合國(guó)家二等水的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)濾，發(fā)現(xiàn)水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼蟲(chóng)。有些水渠已經(jīng)淤塞，水道中充滿了垃圾，并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類(lèi)而產(chǎn)生的水華現(xiàn)象。水中的魚(yú)類(lèi)尚多，水有腥味，且不清澈。經(jīng)過(guò)過(guò)濾蒸餾等處理，未發(fā)現(xiàn)有毒物質(zhì)。

　　分析：水質(zhì)變壞，但未發(fā)現(xiàn)有害化學(xué)物質(zhì)，說(shuō)明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆積，無(wú)人清理導(dǎo)致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質(zhì)變壞。

　　3、經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來(lái)源于村民。村民圖方便、省錢(qián)，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來(lái)了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因?yàn)榘牙�圾倒在農(nóng)村省去了向垃圾處理廠交錢(qián)，而且也省時(shí)間。時(shí)間久了，便都往這里倒垃圾。污水的主要來(lái)源是生活污水，未發(fā)現(xiàn)有工廠在此排污。

　　分析：既然沒(méi)有工廠，村民都把環(huán)境污染成這樣，成堆的垃圾無(wú)人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說(shuō)明村民缺乏責(zé)任心與環(huán)保意識(shí)，村民素質(zhì)有待提高。

　　4、居民幾乎家家都有樹(shù)，有的院子竟然全被大樹(shù)遮著，而有的院子只是沾到一點(diǎn)樹(shù)陰。總體來(lái)講，全村樹(shù)木覆蓋率約在40%-50%。

　　分析：村里人都有在院子里栽樹(shù)的習(xí)慣，樹(shù)木為村民帶來(lái)了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進(jìn)行。

　　5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲(chóng)螳螂刺莧刺蔓田鼠

　　06很多較多很多較少不多較多較多較少

　　07不多較少較多很多較少不多較多較多

　　08很多很少較少很多很少很少很多很多

　　(由少到多的程度：很少<較少<不多<較多<很多)

　　分析：經(jīng)詢(xún)問(wèn)農(nóng)民得知，對(duì)于蛇，因其生的丑陋，雖然無(wú)毒

　　，仍然遭到人類(lèi)的殺害。還有的就把它當(dāng)作野味，數(shù)量銳減。對(duì)于麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類(lèi)的喜歡，也遭屠殺。同時(shí)在農(nóng)藥的作用下螳螂的數(shù)量也在急劇下降，而害蟲(chóng)與田鼠卻頑強(qiáng)的抵抗住了農(nóng)藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化，推測(cè)將來(lái)蟲(chóng)害與鼠害仍會(huì)上升。人對(duì)刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時(shí)又有種刺蔓蔓延�？梢�(jiàn)人類(lèi)的愛(ài)憎對(duì)環(huán)境是有作用的，更不用說(shuō)在生活中的不良習(xí)慣對(duì)環(huán)境的傷害有多大了。

　　6、調(diào)查人數(shù)：40

　　方法：抽樣法

　　結(jié)果如下：

　　認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題很重要無(wú)所謂不清楚

　　人數(shù)71221

　　分析：目前人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過(guò)環(huán)境惡化的后果，還有一些人說(shuō)那是杞人憂天，只有少數(shù)人認(rèn)識(shí)到了環(huán)境的重要性，說(shuō)明關(guān)于環(huán)保知識(shí)尚未普及，宣傳工作仍要進(jìn)行。

　　7、年份05060708

　　出生人數(shù)16181914

　　非意外死亡人數(shù)12151418

　　癌癥死亡人數(shù)3679

　　由表對(duì)比可知，得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經(jīng)調(diào)查得知，環(huán)境與腫瘤的產(chǎn)生有很大的關(guān)系。即，隨著環(huán)境的惡化，細(xì)胞癌變比率也在升高。由此說(shuō)明，環(huán)境與居民的健康的關(guān)系十分密切。

　　三、問(wèn)題與建議

　　1、農(nóng)民對(duì)于環(huán)境問(wèn)題缺乏了解，不能認(rèn)識(shí)透徹，對(duì)于集體的生活環(huán)境，缺乏責(zé)任感和主人公意識(shí)。所以要加強(qiáng)宣傳力度，開(kāi)展教育會(huì)議，改變村民原本不負(fù)責(zé)的的觀念。

　　2、作為新世紀(jì)的青年要走在時(shí)代的前列，要積極的配合環(huán)保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎(chǔ)上，號(hào)召大家共建美好家園。

　　3、在村委會(huì)成立環(huán)衛(wèi)小組，定期對(duì)村里的環(huán)境進(jìn)行整治美化。在中小學(xué)成立志愿者，鼓勵(lì)中小學(xué)生保護(hù)環(huán)境。

　　4、對(duì)于城市的個(gè)別企業(yè)提出警告，要求其停止對(duì)村里環(huán)境的破壞，并對(duì)已造成的不良后果要求賠償。對(duì)于不聽(tīng)警告者進(jìn)行勸導(dǎo)教育，若仍任意妄為則追究其法律責(zé)任。

　　5、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與理論相結(jié)合，為農(nóng)村的和諧發(fā)展提供精神支柱。

　　四、結(jié)語(yǔ)：

　　為了這個(gè)世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙�活共同努�?

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 11

　　近年來(lái)，國(guó)家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專(zhuān)班，對(duì)農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

　　一、目前現(xiàn)狀

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是農(nóng)村垃圾越來(lái)越多，沒(méi)有配套的處理處置辦法。尤其是近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢(shì)。過(guò)去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類(lèi)廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣?tīng)�鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風(fēng)就會(huì)滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時(shí)，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無(wú)法消化，也成了有害垃圾，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問(wèn)題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點(diǎn)”。

　　通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對(duì)垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡(jiǎn)易填埋，不僅嚴(yán)重影響了村容村貌，更對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時(shí)和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重，垃圾腐敗過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。

　　二、存在的問(wèn)題的原因

　　雖然近年來(lái)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢(shì)嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬├�圾污染問(wèn)題日益突出。

　　1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來(lái)越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì)在春耕的時(shí)候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來(lái)越多。

　　2、在農(nóng)村，家家門(mén)前都有個(gè)垃圾堆或者一個(gè)露天化糞池，里面的垃圾成份復(fù)雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤(pán)等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動(dòng)物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。

　　3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時(shí)間久了到處都是；還有就是化纖類(lèi)的破衣?tīng)�鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。

　　4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)�所的隨意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進(jìn)行適當(dāng)處理，勢(shì)必對(duì)周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，對(duì)農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。

　�。ǘ�）缺乏良好的.衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識(shí)，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素造成大面積手足口病流行，對(duì)少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。

　　污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。

　　三、建議及對(duì)策

　�。ㄒ唬┮�(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。

　　1、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng)，采取評(píng)級(jí)措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ�圾桶，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

　　2、推進(jìn)農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無(wú)衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過(guò)改廁，力爭(zhēng)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個(gè)村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

　　4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周?chē)�和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

　�。ǘ�）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度。垃圾處理長(zhǎng)期被視為一項(xiàng)公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家和地方財(cái)政。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，政府對(duì)垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前，農(nóng)村垃圾處理體系尚處于缺失狀態(tài)，首先要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊(duì)伍；其次，解決無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)，無(wú)垃圾清運(yùn)工具、無(wú)處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地等所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的鋪墊，建議各級(jí)政府引起重視，加大此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)對(duì)拾荒者進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，擴(kuò)大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價(jià)從農(nóng)民手中收集，再由政府收購(gòu)統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類(lèi)，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給周?chē)�環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�(dòng)，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面，可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　�。ㄋ模┓e極開(kāi)展四害孶生地治理活動(dòng)，提高人民群眾健康水平。

　　大力開(kāi)展除“四害”活動(dòng)。除“四害”是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻(xiàn)。

　　要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開(kāi)展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動(dòng)。

　　開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要各級(jí)組織的共同努力，提高對(duì)農(nóng)村垃圾問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 12

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會(huì)副主任張建平的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。

　　先后聽(tīng)取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開(kāi)食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣政府及衛(wèi)生部門(mén)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視

　　近年來(lái)，縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入1895萬(wàn)元，加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

　�。ǘ�）農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類(lèi)12項(xiàng)服務(wù)，xx年為13萬(wàn)多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類(lèi)管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來(lái)，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬(wàn)多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬(wàn)人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開(kāi)展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。

　　三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬(wàn)戶廁所改造。五是無(wú)償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。全縣無(wú)償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市“無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國(guó)唯一的縣級(jí)單位榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。

　�。ㄈ�）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

　　一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。

　　三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展“十佳駐村醫(yī)生”評(píng)選、舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類(lèi)學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展等級(jí)評(píng)審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。

　　開(kāi)展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)百日無(wú)事故”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒(méi)有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒(méi)有改變。

　　（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。

　　一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有配備救護(hù)車(chē)，難于開(kāi)展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級(jí)職稱(chēng)只占6.8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級(jí)職稱(chēng)僅有6人，中級(jí)職稱(chēng)也只有96人，人才問(wèn)題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。

　　三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢(shì)，醫(yī)～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大；個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。

　�。ㄈ�）農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。

　　一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類(lèi)傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。

　　二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問(wèn)題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱，群眾用藥安全難以保障。

　　三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒(méi)有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出；排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設(shè)施沒(méi)有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問(wèn)題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足�？h財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

　　（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。

　　一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差，群眾參保積極性還不高。

　　二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對(duì)門(mén)診報(bào)銷(xiāo)、在外地看病報(bào)銷(xiāo)手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見(jiàn)較多。

　　三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任�？h政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

　　一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問(wèn)題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。

　　二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問(wèn)題。

　　三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專(zhuān)家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的'優(yōu)勢(shì)和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ�加�?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類(lèi)危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

　　四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見(jiàn)病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。

　　一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

　　二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。

　　三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管力度，組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開(kāi)展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長(zhǎng)激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。

　　四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問(wèn)題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭(zhēng)如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

　　（四）進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。

　　要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

　　（五）進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問(wèn)題。

　　一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，努力從管理制度上加以完善。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、手續(xù)辦理、報(bào)銷(xiāo)額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，加以改進(jìn)。

　　三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 13

　　前言

　　現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，有電視媒體也曾報(bào)道過(guò)“垃圾圍村”的現(xiàn)象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問(wèn)題，處于邊緣位置的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問(wèn)題往往被忽視。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的不斷深入，人們開(kāi)始重視村容村貌的整潔，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題得到普遍的重視。筆者通過(guò)實(shí)地考察和在農(nóng)村生活多年的經(jīng)驗(yàn)并加以深入思考，理論結(jié)合實(shí)際精心撰寫(xiě)了本文。簡(jiǎn)要論述了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的背景原因、環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其解決方案。筆者認(rèn)為其言論無(wú)論多么精妙都只是高閣之談，其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　本文以湖南省靖州縣新廠鎮(zhèn)營(yíng)寨村為例，分析了造成該村環(huán)境污染的原因，還提出了一些解決的意見(jiàn)措施，筆者認(rèn)為或多或少有其合理之處。

　　一、營(yíng)寨村簡(jiǎn)述

　　新廠鎮(zhèn)營(yíng)寨村是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮(zhèn)接壤。全村共六個(gè)自然團(tuán)，名多村民。營(yíng)寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內(nèi)沒(méi)有大河和水路航道，目前全村也還沒(méi)有一條正式的公路，通往鎮(zhèn)政府駐地的公路正在鋪筑當(dāng)中，工程竣工估計(jì)還需要一段時(shí)間。多年以來(lái)當(dāng)?shù)卮迕穸际墙?jīng)過(guò)泥濘的盤(pán)山公路去往通道縣縣溪鎮(zhèn)，而很少再到新廠鎮(zhèn)趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名，雖然如此，由于當(dāng)?shù)卮迕袂趧谀芨�，坐山吃山也是溫飽有余，這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當(dāng)?shù)氐南憔�種植產(chǎn)業(yè)。該村相當(dāng)一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營(yíng)寨和下?tīng)I(yíng)寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來(lái)的財(cái)富一時(shí)間還難以統(tǒng)計(jì)到具體的數(shù)字，但是，自從種植香菌以來(lái)村內(nèi)面貌的改變和民眾生活水平的提高時(shí)顯著的。

　　與此同時(shí)，香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。

　　二、營(yíng)寨村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害

　　一營(yíng)寨村環(huán)境污染現(xiàn)象簡(jiǎn)述

　　營(yíng)寨村的環(huán)境污染問(wèn)題一直都存在，但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會(huì)。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。

　　該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營(yíng)寨村各個(gè)自然團(tuán)都有其賴(lài)以生存的小溪，或穿團(tuán)寨而過(guò)，或繞團(tuán)外而流，這些水量并不豐富的溪流是當(dāng)?shù)刂饕�的水源，不僅灌溉農(nóng)田，還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁�滌衣洗菜之便。營(yíng)寨雖處于閉塞之地，但山水田園風(fēng)光清秀無(wú)比，民養(yǎng)自給有余。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通，部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，如廁后使用過(guò)的衛(wèi)生紙等也不管三七二十一一并統(tǒng)統(tǒng)傾瀉于小溪當(dāng)中，不但有礙觀瞻，時(shí)間一長(zhǎng)臭味熏天。

　　處于這樣的生活環(huán)境之下當(dāng)?shù)卮迕駞s不以為然，得過(guò)且過(guò)，放任自流。還在門(mén)前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，根據(jù)食物鏈的原理，最后傷及當(dāng)?shù)鼐用裨谒�難免。

　　二營(yíng)寨村環(huán)境污染的特征

　　1、污染來(lái)源單一。污染源主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。

　　2、主要表現(xiàn)為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了溪水的自?xún)裟芰Α?/p>

　　3、污染區(qū)域集中于居民區(qū)及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門(mén)前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。

　　4、污染時(shí)間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時(shí)候，由于水量增大流速加快，溪水會(huì)把沉積下來(lái)的垃圾沖走，但是最近這些年由于河道淤塞嚴(yán)重，垃圾數(shù)量劇增等原因溪水已經(jīng)無(wú)力帶走沉積多年的'垃圾，因而污染的時(shí)間由原來(lái)的季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變?yōu)槿�年的污染�?/p>

　　5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約：

　　1農(nóng)民文化素質(zhì)低下，環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題不能引起足夠的重視。人們對(duì)公共衛(wèi)生的維護(hù)還缺乏認(rèn)識(shí)。

　　2人力、物力和財(cái)力的奇缺。污染起來(lái)是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護(hù)沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)支持是不現(xiàn)實(shí)的。

　　三營(yíng)寨村環(huán)境污染的危害

　　這樣的環(huán)境污染所帶來(lái)的危害的嚴(yán)重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平。被污染的小溪內(nèi)魚(yú)蝦幾乎滅絕。

　　2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

　　3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因?yàn)槿怂�食用的是在污染的環(huán)境下成長(zhǎng)的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。

　　4、間接危害到城市區(qū)域。當(dāng)?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。

　　5、不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的�？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無(wú)水可用的局面。它將影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。

　　6、對(duì)當(dāng)?shù)匦蜗笥绊懖缓�。環(huán)境的破壞時(shí)人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。

　　總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無(wú)一利，應(yīng)該引起政府相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾�，抓緊治理。

　　三、營(yíng)寨村環(huán)境污染的治理

　　縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權(quán)利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來(lái)的危害不只影響一個(gè)人，而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫

　　治理環(huán)境利國(guó)利民，功在當(dāng)代利在千秋。

　　既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認(rèn)為還需要花一些篇幅來(lái)論述一下為什么要這樣做的問(wèn)題。這樣才能動(dòng)之以情，曉之以理，使我們制行動(dòng)方案時(shí)有宗法可循。

　　筆者認(rèn)為有關(guān)治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：

　　一因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。例如營(yíng)寨村是一個(gè)貧困山區(qū)在財(cái)力上無(wú)法安排專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村的實(shí)際情況解決類(lèi)似問(wèn)題。

　　二依靠廣大群眾�！叭嗣袢罕姷牧α渴菬o(wú)窮的”。要發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。脫離了群眾，一切都是空談，毫無(wú)價(jià)值。

　　三從根本入手，標(biāo)本兼治。這個(gè)根本就是要通過(guò)環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)熱愛(ài)家鄉(xiāng)熱愛(ài)家鄉(xiāng)河山的精神，杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣，積極愛(ài)護(hù)公共環(huán)境。人的覺(jué)悟提高了，自然就不會(huì)再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能保護(hù)好。

　　四堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這是我國(guó)在治理環(huán)境污染過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的適用性。

　　根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針，結(jié)合營(yíng)寨村實(shí)際情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，可供參考。

　　一加強(qiáng)環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，從分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會(huì)安排人員專(zhuān)人專(zhuān)辦，這項(xiàng)工作應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持不容放松。

　　二制定本村的環(huán)境保護(hù)日程表，具體規(guī)劃每一個(gè)時(shí)段季節(jié)的環(huán)保目標(biāo)。第一步是在汛期來(lái)臨之前全面疏通河道第二步應(yīng)該在汛期來(lái)領(lǐng)之時(shí)借助水力將河道清理干凈，將沉積多年的垃圾沖走第三步應(yīng)該鞏固成果，積極防范，杜絕再次污染。

　　三制定相關(guān)的保護(hù)措施，全體村名共同協(xié)商制定后嚴(yán)格執(zhí)行。

　　四責(zé)任到戶，責(zé)任到人。每戶居民負(fù)責(zé)自家門(mén)前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。

　　五實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。

　　六探索新的運(yùn)作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織，每個(gè)組設(shè)分理處。每個(gè)自然團(tuán)應(yīng)該選擇合適場(chǎng)所作為垃圾處理場(chǎng)，垃圾焚燒場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。實(shí)行“戶、團(tuán)、村”模式，戶分類(lèi)，組回收、村收購(gòu)。也就是說(shuō)每戶居民事先將

　　垃圾分類(lèi)，將可回收的廢棄物分離出來(lái)以適當(dāng)價(jià)格賣(mài)給環(huán)保合作組織，然后每個(gè)組派專(zhuān)人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲(chǔ)存，最后由村統(tǒng)一再能行二次回收并轉(zhuǎn)運(yùn)出售，所得款項(xiàng)將用于本村環(huán)境保護(hù)的日常開(kāi)支。

　　七開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的各個(gè)小組或自然團(tuán)之間進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)比工作，定期評(píng)比一次，評(píng)比的內(nèi)容主要是看該團(tuán)組的公共衛(wèi)生情況和村容村貌是否整潔，評(píng)比出最佳衛(wèi)生團(tuán)寨和最差衛(wèi)生團(tuán)寨通報(bào)全村，表?yè)P(yáng)先進(jìn)批評(píng)落后。

　　八嚴(yán)禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜，以免動(dòng)物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個(gè)框架性的建議，僅供參考，不足之處可在具體實(shí)踐中補(bǔ)充或修改。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園就是保護(hù)我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當(dāng)中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個(gè)做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時(shí)候文明只是舉手之勞，營(yíng)寨村相較于其他村而言經(jīng)濟(jì)較落后，但我們必須讓環(huán)保先行，保護(hù)好這原本美好的青山綠水，這或許是我們最大的優(yōu)勢(shì)。所謂“留的五湖明月在，不愁無(wú)處下金鉤�！敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供恒久動(dòng)力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 14

　　一、基本情況

　　全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)，有行政村1502個(gè)。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所（昌圖、開(kāi)原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒(méi)有因?yàn)樗�在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷(xiāo)），現(xiàn)實(shí)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)（防保站）103個(gè)，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個(gè)，單獨(dú)設(shè)置、獨(dú)立辦公有56個(gè)。

　　全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計(jì)2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔(dān)婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔(dān)預(yù)防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預(yù)防保健、婦幼保健等報(bào)酬補(bǔ)助，占11.4%。

　　二、主要問(wèn)題及原因

　　1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴(yán)重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實(shí)亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運(yùn)營(yíng)、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。

　　2、人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無(wú)幾，有大專(zhuān)學(xué)歷人員僅占5.9%，有中專(zhuān)學(xué)歷人員占23.3%。有各類(lèi)技術(shù)職稱(chēng)人員占53.9%。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開(kāi)展下腹部手術(shù)的有22所；能夠開(kāi)展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。

　　3、房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問(wèn)題非常嚴(yán)重�，F(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴(yán)重安全隱患。現(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如x光機(jī)、心電圖機(jī)、b超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗(yàn)等設(shè)備大多數(shù)為80年代左右購(gòu)置，陳舊、老化問(wèn)題非常嚴(yán)重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無(wú)力更新。

　　4、拖欠職工工資問(wèn)題非常嚴(yán)重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問(wèn)題。據(jù)昌圖、開(kāi)原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠職工工資5000多萬(wàn)元。拖欠退休職工工資問(wèn)題也比較嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠退休職工工資近4000萬(wàn)元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開(kāi)30—50—100元不等，絕大多數(shù)都達(dá)不到社會(huì)低保線的工資標(biāo)準(zhǔn)水平，退休生活無(wú)法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費(fèi)的群體上訪事件，帶來(lái)了相當(dāng)大的社會(huì)安定隱患。

　　5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且下崗后因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會(huì)低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員僅占4.5%，無(wú)學(xué)歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術(shù)人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設(shè)備短缺，疫情無(wú)法網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，冰箱、冰包等冷鏈設(shè)備以及疫區(qū)、疫點(diǎn)消毒設(shè)備和婦幼保健設(shè)備等陳舊、老化問(wèn)題比較嚴(yán)重。

　　當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問(wèn)題原因盡管是多方面的，但我們認(rèn)為，問(wèn)題原因主要有以下幾方面：

　　1、當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入極其嚴(yán)重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入是在80年代中、后期實(shí)行財(cái)政分級(jí)包干時(shí)、按當(dāng)時(shí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標(biāo)準(zhǔn)核定的`基數(shù)進(jìn)行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來(lái)，物價(jià)水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財(cái)政撥款卻沒(méi)有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來(lái)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設(shè)實(shí)際上是處于無(wú)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設(shè)遇到了危機(jī)。

　　2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設(shè)。應(yīng)該說(shuō)90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當(dāng)時(shí)對(duì)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機(jī)，實(shí)踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。

　　3、面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員在管理上仍然實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)配，人員能進(jìn)不能出，人員進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多，人浮于事問(wèn)題非常嚴(yán)重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來(lái)就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問(wèn)題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題也比較突出。

　　造成這些問(wèn)題的根本原因就是面對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，沒(méi)有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。

　　三、今后工作意見(jiàn)

　　中央、國(guó)務(wù)院于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[XX]13號(hào)）文件，并召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議；省委、省政府于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔XX〕21號(hào)）文件，并召開(kāi)了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議；省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼編辦發(fā)[XX]190號(hào)）、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見(jiàn)〉的通知》（遼財(cái)社[XX]358號(hào)）。面對(duì)我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我們的意見(jiàn)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，以此進(jìn)一步做好農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

　�。ㄒ唬�、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制

　　1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬(wàn)左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點(diǎn)建設(shè)20左右所。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點(diǎn)建設(shè)10所左右。由各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣（市）、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級(jí)財(cái)政差額預(yù)算管理。

　　2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　3、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對(duì)政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 15

　　近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染整治建設(shè)與環(huán)保工作力度，逐步解決各類(lèi)危害環(huán)境的突出問(wèn)題，把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的切入點(diǎn)和突破口，科學(xué)開(kāi)展環(huán)保工作。為了進(jìn)一步結(jié)合自身實(shí)際，采取有力措施，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，對(duì)我鎮(zhèn)面臨的環(huán)保進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析，提出自我的意見(jiàn)和提議。

　　一、當(dāng)前環(huán)保工作的現(xiàn)狀

　　1、在xx市創(chuàng)立全國(guó)生態(tài)市的大環(huán)境下，我鎮(zhèn)也進(jìn)取創(chuàng)立成為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)示范創(chuàng)立是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段。在各類(lèi)創(chuàng)立考核指標(biāo)中除了對(duì)經(jīng)濟(jì)水平和村容村貌有著較高的要求外，還涉及到了農(nóng)村飲用水水質(zhì)、生活垃圾和廢水處理、工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的資料和要求。所以，創(chuàng)立工作以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn)，著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農(nóng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)飲用水源，美化人居環(huán)境，切實(shí)解決了農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。

　　2、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理工作，我鎮(zhèn)爭(zhēng)取了20xx年度農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)三個(gè)村進(jìn)行了連片的生活污水治理，生活垃圾處理、畜禽糞便無(wú)害化處理和利用等建設(shè)，改變?cè)�有的環(huán)境污染現(xiàn)狀，整治結(jié)束后，建成污水處理站5001座，垃圾房3座，宣傳墻2座，沼氣池11座，農(nóng)村連片綜合整治率大于80%，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，無(wú)害化處理率大于80%，畜禽糞便利用率大于80%。

　　3、農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，經(jīng)過(guò)政府買(mǎi)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新，招聘了環(huán)衛(wèi)保潔公司進(jìn)行管理，常年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，和城管一起有力制止、糾正和查處違章搭建、違章占道經(jīng)營(yíng)、違章停放、車(chē)輛沿途灑漏污染道路、肆意破壞市政公用設(shè)施和園林綠化等違反環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的行為，保證了鄉(xiāng)村設(shè)施完善，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)傾倒，保證垃圾日產(chǎn)日清。充分發(fā)揮群眾力量，設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督曝光臺(tái)，定期對(duì)違反鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人實(shí)行曝光，有力促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作，大大改善了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，確保了鄉(xiāng)村干凈、整潔、有序。

　　4、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得進(jìn)取進(jìn)展。今年2月開(kāi)始，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站就對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)每一戶養(yǎng)殖戶的基本情景構(gòu)成臺(tái)賬，要求按時(shí)限進(jìn)行整改。

　　馬道在畜牧園區(qū)的養(yǎng)殖大戶都有環(huán)保相關(guān)手續(xù)，養(yǎng)殖比較規(guī)范，對(duì)畜禽糞便的處理都是無(wú)害化的配套農(nóng)業(yè)種植或修建了沼氣池處理，基本能夠達(dá)標(biāo)。但在境內(nèi)的許多散養(yǎng)殖戶就有不一樣的情景，基本都沒(méi)有辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)，在敏感地區(qū)養(yǎng)殖，在水源點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖，在風(fēng)景區(qū)養(yǎng)殖，有的還沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，糞污直接排放到溝渠或河道里，激起了極大的民憤，此類(lèi)事件的信訪問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。今年，結(jié)合中央環(huán)保督察工作，鎮(zhèn)政府決定借勢(shì)借力，徹底解決一批群眾反響強(qiáng)烈的養(yǎng)殖污染問(wèn)題，針對(duì)不一樣的情景，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行掛牌整改，有限期整改的，有徹底搬離的.，都要求養(yǎng)殖戶按照整改資料整改。下一步，根據(jù)xx市禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)掉拆除專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案的要求，對(duì)我鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆除，徹底解決畜禽糞便污染的危害。

　　二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題

　　雖然環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了必須的成績(jī)，但由于長(zhǎng)久以來(lái)，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境，環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)本事較弱。農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了必須保護(hù)，但仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

　　二是農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。農(nóng)村河道、溝渠中仍然有許多隨意傾倒的垃圾，不僅僅污染環(huán)境，還對(duì)河道造成很多堵塞，很多垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重；

　　秸稈焚燒現(xiàn)象也是屢禁不止，秸稈還田技術(shù)和設(shè)施不夠完善，使農(nóng)民對(duì)秸稈禁燒工作抵觸較大，工作難度十分大，無(wú)足夠的措施，只能靠鎮(zhèn)、村、組干部來(lái)巡查值守，但都還是不能完全控制。

　　三是農(nóng)村小企業(yè)污染依舊存在嚴(yán)重隱患。雖然近兩年關(guān)掉了一部分污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，但農(nóng)村中也還存在“小散亂污”企業(yè)，這些小作坊隱藏在偏僻的地方，沒(méi)有任何環(huán)保設(shè)施，對(duì)環(huán)境造成了不小的危害，今年，對(duì)這些小企業(yè)進(jìn)行了整治，依法關(guān)停了一些，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。我鎮(zhèn)還涉及瀝青庫(kù)的環(huán)保投訴問(wèn)題，周邊農(nóng)戶強(qiáng)烈要求該企業(yè)搬離，至今沒(méi)有徹底解決。

　　四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，有的甚至是糞便直排，造成了對(duì)溝渠河道的污染，糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。

　　五是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢(qián)，大多都使用普通化肥和農(nóng)藥，而這種普通化肥和農(nóng)藥大部分都滲透到土壤和水體，對(duì)農(nóng)田及周?chē)�環(huán)境產(chǎn)生著必須威脅。對(duì)農(nóng)藥包裝袋瓶的回收還沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行，農(nóng)民隨意丟棄這些包裝品，造成污染，很多的廢舊農(nóng)膜沒(méi)有回收利用，隨意亂丟，造成嚴(yán)重污染。

　　三、環(huán)保問(wèn)題原因分析

　　一是農(nóng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。供給環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的本事較弱，農(nóng)村涉及面廣，環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。

　　二是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管本事亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)保辦公室，但沒(méi)有專(zhuān)職人員，在處理事情上不專(zhuān)業(yè)。

　　三是對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。宣傳教育沒(méi)有真正深入到農(nóng)村，部分干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)還比較淡薄，對(duì)生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

　　四、解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的提議與對(duì)策

　　當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作，應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　一是強(qiáng)化職責(zé)，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。對(duì)各個(gè)環(huán)保職責(zé)主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度；

　　環(huán)保部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)取協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力，建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)成分工明確，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局。

　　二是切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金，進(jìn)取爭(zhēng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入。

　　三是完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。在秸稈禁燒工作中，提議能否疏堵結(jié)合，每季爭(zhēng)取一天的計(jì)劃燒除，解決農(nóng)民耕種難，抵觸大的問(wèn)題。

　　四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)職環(huán)保人員，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管本事，開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)禮貌理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康禮貌的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 16

　　7月11日，河南省統(tǒng)計(jì)局公布河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告。據(jù)了解，河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)在全省16個(gè)省轄市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研，共收取2300份村民問(wèn)卷和115份村干部問(wèn)卷，調(diào)研時(shí)間截止到20xx年3月。

　　共筑美好鄉(xiāng)村，農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)取得成效

　　調(diào)研結(jié)果顯示，在調(diào)研的115個(gè)村中，91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項(xiàng)目；所有的村都有上級(jí)單位針對(duì)本村人居環(huán)境整治督促檢查。據(jù)了解，全省各地對(duì)環(huán)境整治行動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳，主要方式有村廣播播報(bào)、張貼明白紙、懸掛條幅等。

　　報(bào)告指出，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造得到全面推進(jìn)。在調(diào)研的村民中，使用衛(wèi)生廁所的家庭達(dá)到94.0%，其中93.3%的家庭是自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁的。94.6%的村已沒(méi)有較大面積的黑臭水體。調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了垃圾集中處理全覆蓋。在調(diào)研的115個(gè)村中，63.8%的村生活污水集中治理，99.0%的村生活垃圾集中處理；99.0%的'村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。

　　報(bào)告中指出，村莊綠化、美化進(jìn)程加快，村容村貌得到提升。在調(diào)研的115個(gè)村中，113個(gè)村開(kāi)展過(guò)村容村貌整治工作；有63個(gè)村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期駐村指導(dǎo)。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。在調(diào)研的115個(gè)村中，92.7%的村有圖書(shū)館、文化站，99.1%的村有體育健身鍛煉場(chǎng)所，91.8%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織，99.8%的村內(nèi)主要道路是柏油或水泥路，98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等。

　　在調(diào)研的2300名村民中，91.3%的村民對(duì)人居環(huán)境整治成果滿意，8.5%的人基本滿意；95.2%的人對(duì)本村“兩委”班子的鄉(xiāng)村振興工作滿意。村民認(rèn)為開(kāi)展環(huán)境整治以來(lái)變化最大的主要有生活垃圾治理變好，能夠使用衛(wèi)生廁所，以及生活污水治理變好。

　　3個(gè)希望6點(diǎn)建議，村民對(duì)環(huán)境整治的這些內(nèi)容更感興趣

　　調(diào)查結(jié)果顯示，在環(huán)境整治中村民希望加強(qiáng)鼓勵(lì)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣；建設(shè)統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng)；建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，設(shè)備有人管。

　　報(bào)告指出，整治和提升農(nóng)村人居環(huán)境的意見(jiàn)和建議主要有六個(gè)方面。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)等方法，讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)人人參與；加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘；根據(jù)農(nóng)村生活生產(chǎn)特點(diǎn)合理規(guī)劃，有序布局；持續(xù)推進(jìn)村莊綠化，環(huán)境美化；加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛(wèi)生。

　　報(bào)告分析，我省農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善，垃圾治理基本全面覆蓋，糞污治理初見(jiàn)成效，污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，村莊環(huán)境基本整潔有序，村容村貌顯著提升，村民滿意度高，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成效。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 17

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司和省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村處關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研的要求，宣城市統(tǒng)計(jì)局高度重視，科學(xué)組織，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)研工作。

　　高度重視，精心組織部署。一是在全市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)座談會(huì)上專(zhuān)題布置，高位推動(dòng)，強(qiáng)化推進(jìn)調(diào)研工作力度。二是研究制定調(diào)研方案，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況重點(diǎn)選題調(diào)研的通知》，明確調(diào)研重點(diǎn)任務(wù)。三是參加調(diào)研的縣區(qū)局明確責(zé)任要求與人員分工，科學(xué)選取調(diào)研樣本，嚴(yán)格按照調(diào)研方案開(kāi)展調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和有效性。最終經(jīng)市局篩選審定，在宣州區(qū)、郎溪縣、涇縣、廣德市各選取5個(gè)村，共計(jì)400余名調(diào)查對(duì)象開(kāi)展調(diào)研。

　　點(diǎn)面結(jié)合，調(diào)研掌握實(shí)情。調(diào)研采取實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)交流與調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式開(kāi)展，其中宣城市局抽取了涇縣云嶺鎮(zhèn)梅村現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查問(wèn)卷填報(bào)情況，與村干部交流座談，聽(tīng)取工作介紹和意見(jiàn)建議，并現(xiàn)場(chǎng)走訪。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分了解農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中制定的政策、宣傳動(dòng)員和實(shí)施效果等，做到了掌握情況真、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)、反映內(nèi)容細(xì)，為開(kāi)展分析研究奠定了良好的`基礎(chǔ)。

　　客觀分析，精準(zhǔn)研判結(jié)論。此次調(diào)研共完成有效有用問(wèn)卷402份。調(diào)研中，一方面結(jié)合調(diào)研問(wèn)卷有關(guān)情況，通過(guò)整理匯總問(wèn)卷數(shù)據(jù)反映量化特點(diǎn)，梳理共性和特性問(wèn)題。另一方面多方收集第一手鮮活的特色案例，研讀政策文件和分析報(bào)告，注重資料的零整結(jié)合，客觀總結(jié)和分析研判，力爭(zhēng)靶向施策，積極撰寫(xiě)宣城市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告。調(diào)查顯示，近年來(lái)宣城市充分利用豐富的旅游資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、跟蹤督促、狠抓落實(shí)，農(nóng)村人居環(huán)境有很大改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步完善，農(nóng)民的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。但在拓寬整治建設(shè)資金渠道、生活污水集中治理等方面還需重點(diǎn)關(guān)注。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 18

　　調(diào)查人：xx

　　時(shí)間：20xx年8月

　　地點(diǎn)：xx

　　正文：

　　一、調(diào)查情況介紹

　　1.調(diào)查地點(diǎn)：xx

　　2.調(diào)查對(duì)象：村委會(huì)以及當(dāng)?shù)氐拇迕?/p>

　　3.調(diào)查背景：

　　近年來(lái)家鄉(xiāng)發(fā)展迅速，人們生活的各個(gè)方面都發(fā)生的巨大的變化，312國(guó)道和西合鐵路穿境而過(guò)，以及近年來(lái)滬陜高速，西商高速等的開(kāi)通，比亞迪等的入住，使得沙河子鎮(zhèn)也重新定位為省級(jí)工業(yè)重鎮(zhèn)。而我生在農(nóng)村長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的生活再熟悉不過(guò)了，在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時(shí)，也親眼目睹了由此帶來(lái)的一些負(fù)面影響，特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水，碧水藍(lán)天不見(jiàn)了蹤影；昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起；而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑（流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫(kù)的一級(jí)支流，而丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)工程的中線的水源地）。山林樹(shù)木銳減，荒山裸露，雨季來(lái)臨，山洪、泥石流、滑坡時(shí)有發(fā)生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高，日常生活垃圾開(kāi)始爆炸式增長(zhǎng)，在城市式環(huán)境衛(wèi)生尚未普及至此，而且人們環(huán)境意識(shí)尚未脫離鄉(xiāng)村生活式的情況下，依然保留著垃圾隨處倒，怎么方便怎么來(lái)的生活?lèi)毫?xí)，農(nóng)村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘

　　不忍睹，到處垃圾成堆，各種“白色垃圾”隨處可見(jiàn)，惡臭飄飛，整個(gè)就一郊區(qū)垃圾廠。此外，由于工業(yè)的迅速發(fā)展，城市還在采取老的發(fā)展之路，重經(jīng)濟(jì)，而忽略環(huán)境保護(hù)，可執(zhí)行發(fā)展觀貫徹不徹底，工業(yè)污染加劇，河流污染嚴(yán)重�？傊�，農(nóng)村環(huán)境正在惡化，人民正處于水深火熱之中。

　　4.調(diào)查目的：

　　在以上的背景之下，我利用暑假的時(shí)間在家鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識(shí)，提醒政府等相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度，積極制定相關(guān)政策，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投資，大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注民生，為“為中國(guó)夢(mèng)”添磚加瓦。此外，也借此機(jī)會(huì)將自己所學(xué)的社會(huì)學(xué)知識(shí)加以實(shí)踐，增強(qiáng)自己對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，提高自己的社會(huì)實(shí)踐能力，努力將自己歷練成為21世紀(jì)需要的新型人才，也為“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)獻(xiàn)自己的一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。

　　5.調(diào)查過(guò)程：

　　在調(diào)查開(kāi)展的前期我先提出了一下幾個(gè)問(wèn)題：我村環(huán)境狀況如何？存在著哪些突出的矛盾？以及針對(duì)這些問(wèn)題，有什么樣的解決方法？為了解我村環(huán)保工作的基本情況，我對(duì)我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單調(diào)查。先后采訪了村支書(shū)、幾個(gè)村農(nóng)戶和幾個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶，此外還對(duì)鎮(zhèn)上的兩家大企業(yè)，詢(xún)問(wèn)了他們?cè)谖鬯�處理方面的一些情況，它們是比亞迪商洛實(shí)業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠，因?yàn)檫@兩家公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的兩家企業(yè)，是當(dāng)?shù)匚廴咀畲蟮膬杉移髽I(yè)。還對(duì)本村的大部分地區(qū)進(jìn)行的實(shí)地的觀察。最后，在這些走訪、詢(xún)問(wèn)、觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會(huì)學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，并寫(xiě)下此調(diào)查報(bào)告。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥�活垃圾污染

　　1)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

　　2)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

　　3)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

　　4)村鎮(zhèn)布局不合理，基本上沒(méi)有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房等基本配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。

　�。ǘ�）水危機(jī)一方面，是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應(yīng)的自來(lái)水，因此飲用水目前還未受污染過(guò)，飲用水水質(zhì)目前還算合格。但不排除的工業(yè)污染繼續(xù)嚴(yán)重的情況下，污染物經(jīng)過(guò)雨水而匯入自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)，就將影響人們的健康。另一方面就是農(nóng)業(yè)用水方面。

　　由于當(dāng)?shù)毓�業(yè)的迅速發(fā)展，河流水在一定程度上已經(jīng)受到污染，難以在用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，此外由于人口的增加，工業(yè)的發(fā)展，造成需水量的大增，因而地下水過(guò)度采取，導(dǎo)致水位下降，以難以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。其他方面還存在大量的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，基本無(wú)相關(guān)的設(shè)施，基本處于無(wú)序排放；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；農(nóng)業(yè)退水污染，主要是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

　　（三）空氣污染

　　當(dāng)?shù)仉m處于山區(qū)，總體植被覆蓋率還是較高的，但當(dāng)?shù)乜諝庖呀?jīng)受到污染。主要有兩方面的.原因，一是當(dāng)?shù)匾睙�，化工企業(yè)的發(fā)展，而且這些公司大都沒(méi)有承起自己的社會(huì)責(zé)任，在治污排污方面盡到自己的職責(zé)。如果再任其發(fā)展，不加以治理的話，在不久的將來(lái)也即將成為當(dāng)?shù)厝嗣竦摹半[形殺手”。另一方面，就是農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)作物秸稈焚燒，由于當(dāng)?shù)馗�地有限，難以形成規(guī)�；�的集中回收再利用，因此農(nóng)民還是普遍采取傳統(tǒng)的直接焚燒，這就造成了空氣的污染，雖然秸稈焚燒是具有時(shí)效性，季節(jié)性的，但大量的集中焚燒，對(duì)空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。

　　三、建議意見(jiàn)

　　針社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機(jī)統(tǒng)一體。應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美好家園。對(duì)生活垃圾的處理，改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點(diǎn)建議：要廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。 ?建立完善環(huán)保制度，實(shí)行責(zé)任制，對(duì)村民門(mén)前實(shí)行三包、村干部分片包干制度，由村委會(huì)定期組織檢查評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評(píng)

　　教育，并限期糾正和改進(jìn)。?要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。要建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度，要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 19

　　調(diào)查目的：分析農(nóng)村污染問(wèn)題的原因，程度，找到減少污染的方法。

　　調(diào)查對(duì)象：濰坊市

　　調(diào)查方式：本次調(diào)查主要以訪談、觀察、調(diào)查問(wèn)卷。其中發(fā)放調(diào)查問(wèn)500份，回收492份，回收率98.4%。調(diào)查時(shí)間：20xx年7月15日――20xx年8月15日調(diào)查內(nèi)容：主要調(diào)查了農(nóng)村環(huán)境污染的原因、污染程度、主要污染物，以及人們對(duì)污染的看法。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平的不斷提高，城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，農(nóng)村的環(huán)境狀況日益惡化。另一方面，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題卻一直被人們忽略，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境污染形成了強(qiáng)烈反差。生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，工業(yè)廢水、廢氣，生活污水、垃圾污染日趨嚴(yán)重。

　　愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中急需解決的重大社會(huì)課題。

　　一、總體調(diào)查結(jié)果

　　問(wèn)題1：您對(duì)所居住地的環(huán)境質(zhì)量滿意嗎？

　　a很滿意b滿意c一般d不滿意e無(wú)所謂

　　問(wèn)題2：您認(rèn)為所居地環(huán)境污染的原因是什么？

　　a公共環(huán)保意識(shí)薄弱b環(huán)境管理問(wèn)題c工業(yè)污染嚴(yán)重d社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展e其他

　　問(wèn)題3：您周?chē)�的河水、池塘水質(zhì)存在哪些問(wèn)題？（可多選）

　　a有異味b水生生物減少c魚(yú)蝦類(lèi)死亡d水生生物大量生長(zhǎng)e其他

　　問(wèn)題4：您認(rèn)為居住地周?chē)�水質(zhì)不理想的原因是什么？

　　a工業(yè)排污b生活污水排放c周?chē)�農(nóng)田土壤隨水排入的水體自身水量減少e農(nóng)藥洗衣粉等污染

　　問(wèn)題5：您所居住的村鎮(zhèn)是否有污染較大的企業(yè)？

　　a有b沒(méi)有

　　問(wèn)題6：當(dāng)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相矛盾時(shí)，你支持下列哪種做法？

　　a關(guān)閉重污染企業(yè)b保留工業(yè)企業(yè)，但污染物達(dá)標(biāo)排放c保留工業(yè)企業(yè)，犧牲環(huán)境d其他

　　問(wèn)題7：您如何處理購(gòu)物后的塑料袋？

　　a隨意丟棄b同日常垃圾一起扔掉c對(duì)其進(jìn)行回收

　　問(wèn)題8：您如何處理生活生產(chǎn)中的垃圾？

　　a扔進(jìn)垃圾箱b扔到路旁c扔進(jìn)河里d堆在角落e其他

　　問(wèn)題9：您認(rèn)為您居住地的環(huán)境管理在哪些方面應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)？

　　a定期發(fā)布當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息b加強(qiáng)生活污水及垃圾的處理c加大環(huán)境污染的處罰力度的加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的管理e建立暢通的渠道反映和解決環(huán)境外問(wèn)題f其他

　　10您了解環(huán)境保護(hù)法的.相關(guān)內(nèi)容嗎？

　　a了解c知道一點(diǎn)c基本不了解

　　二、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析

　　近年來(lái)，由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄，垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。

　　還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動(dòng)，擅自?xún)A倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物，也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。在第1題中大多數(shù)選擇了不滿意，可見(jiàn)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。人們已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題對(duì)生活的影響。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的工廠從城市走進(jìn)鄉(xiāng)村，在改善經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，帶來(lái)的是不可忽視的環(huán)境污染。第2題中有88人選擇造成環(huán)境污染的主要原因是工業(yè)污染，雖然不及環(huán)保意識(shí)淡薄和管理原因所選人數(shù)多，但也比前幾年增長(zhǎng)很多。第5題中78%人居住地周?chē)�有重污染企業(yè)，農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，同時(shí)帶了嚴(yán)重的環(huán)境污染，由第4題的選擇情況（37%的人認(rèn)為水污染的原因是工業(yè)廢水排放）可以看出，重污染企業(yè)主要由廢水排放造成河水的污染。

　　三、造成環(huán)境污染的原因

　　1、環(huán)保意識(shí)淡薄

　　在第2題中189人認(rèn)為造成環(huán)境污染的原因是環(huán)保意識(shí)淡薄，這首先表現(xiàn)在農(nóng)村居民自身不注重環(huán)境保護(hù)，由第7題和第8題的選擇可以看出，大多數(shù)人在日常生活中并不注意垃圾的處理問(wèn)題，道旁和河邊堆積垃圾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對(duì)于不可降解的塑料袋，也存在隨地亂扔的現(xiàn)象。而且由于無(wú)節(jié)制使用農(nóng)藥化肥，造成嚴(yán)重的土地污染，污染的土壤流入河中，造成水污染。另一方面是基層干部的環(huán)保意識(shí)也比較淡薄，并沒(méi)有采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)解決農(nóng)村環(huán)境污染的問(wèn)題，所調(diào)查的村莊中，大部分村干部對(duì)環(huán)境問(wèn)題聽(tīng)之任之。無(wú)論是干部還是農(nóng)民，都認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題與自身無(wú)關(guān)，對(duì)污染問(wèn)題不采取措施，使原本干凈的農(nóng)村環(huán)境日益惡化。

　　2、農(nóng)村環(huán)境缺乏科學(xué)的管理和規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盲目引進(jìn)重污染高效益企業(yè)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展卻沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，例如有些工廠修建在人口密集區(qū)，甚至是村莊旁邊。而對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢”也沒(méi)有切實(shí)的治理措施。白塔鎮(zhèn)有一家蒜油生產(chǎn)企業(yè)，就曾私自將未達(dá)標(biāo)的污水排到河水中，造成水質(zhì)下降及水生生物死亡。由第九題的選擇情況，有178人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)生活污水及垃圾的處理，85人認(rèn)為應(yīng)該加大環(huán)境污染的處罰力度，121人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的管理，這三個(gè)選項(xiàng)都與管理有關(guān)，這說(shuō)明大部分人認(rèn)為環(huán)境惡化的主要原因是管理力度不夠。企業(yè)

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 20

　　近日，為扎實(shí)推進(jìn)縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，肥西縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看和召開(kāi)座談會(huì)的方式，對(duì)美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作進(jìn)行了調(diào)研，在充分肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出合理的建議。

　　一、存在問(wèn)題

　　(一)整體規(guī)劃不夠科學(xué)。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，規(guī)劃的重點(diǎn)主要放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，停留在拆并幾個(gè)村，再造一個(gè)安置點(diǎn)，沒(méi)有形成“一村一品、一村一景”，同質(zhì)化建設(shè)嚴(yán)重，特色化建設(shè)不足，有新居無(wú)新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設(shè)過(guò)程中，存在短期行為多、長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃不足，沒(méi)有形成全縣“一盤(pán)棋”思想，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣，不能形成全域帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的聚集效應(yīng)。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村都是基礎(chǔ)型的硬件建設(shè)，資金投入和項(xiàng)目建設(shè)主要是環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。此外，我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，大多依賴(lài)政府財(cái)力投入，盡管重點(diǎn)打造一批特色農(nóng)業(yè)，但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資較大，還處于打造“盆景”階段，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠(yuǎn)。

　　(三)文化產(chǎn)業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中注重因地制宜，能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓(xùn)、人文典故，并且大力建設(shè)中心村大舞臺(tái)、休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋等，業(yè)以此為依托開(kāi)展一系列文化活動(dòng)。但就全縣而言，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)布局上還沒(méi)能形成同頻共振局面，發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來(lái)。

　　(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作中存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并村推進(jìn)，群眾生活將更加集中，探索新農(nóng)村基層社會(huì)治理新的體制機(jī)制就顯得尤為重要，尤其是建成后的鄉(xiāng)村的.環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。我縣目前對(duì)已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。另外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作過(guò)程中，群眾主動(dòng)參與的積極性不高，群眾主體作用發(fā)揮 不明顯。

　　(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作必須要有強(qiáng)大的資金做保障，而現(xiàn)在點(diǎn)多面廣的操作模式，使資金使用過(guò)于分散，既形不成特色，也打造不出亮點(diǎn)。例如道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等，這些經(jīng)費(fèi)因?yàn)楦髯远加惺褂玫囊?guī)范和要求，導(dǎo)致基層不能將專(zhuān)項(xiàng)資金與美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作建設(shè)項(xiàng)目有效結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌使用。

　　二、意見(jiàn)建議

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時(shí)，要因地制宜、定位準(zhǔn)確、主題突出，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步建設(shè)，要綜合考慮農(nóng)村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開(kāi)發(fā)等因素，結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤(pán)棋”，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和整村推進(jìn)相結(jié)合，把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃，著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類(lèi)規(guī)劃，確保村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理。

　　(二)抓好銜接，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的示范項(xiàng)目相結(jié)合，以此來(lái)扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；制定促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大農(nóng)產(chǎn)品資源整合，增強(qiáng)村級(jí)“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成農(nóng)旅復(fù)合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。

　　(三)深度挖掘，激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊跟時(shí)代步伐實(shí)施“”農(nóng)村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，打造旅游節(jié)慶活動(dòng)，積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗(yàn)相結(jié)合，不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度，借助各類(lèi)平臺(tái)和科技手段推廣民俗文化品牌，擴(kuò)大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項(xiàng)目打造，做大做強(qiáng)本地鄉(xiāng)村文化品牌。

　　(四)創(chuàng)新機(jī)制，探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是村民，要把政府大包大攬向群眾參與轉(zhuǎn)變，探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會(huì)，就事關(guān)群眾切身利益和密切關(guān)注的重要事項(xiàng)開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)，讓村民能積極主動(dòng)地參與到建設(shè)中來(lái)，力求取得最大共識(shí)。完善建設(shè)后期的維護(hù)管理考評(píng)機(jī)制，將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作，強(qiáng)化日常性監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。

　　(五)整合資金，發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境“革命”工作的各項(xiàng)資金加以整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中投入，合理使用，切實(shí)提高資金使用效益，使各部門(mén)切實(shí)做到工作推進(jìn)協(xié)調(diào)配合，項(xiàng)目安排無(wú)縫對(duì)接，避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用管理監(jiān)督檢查，提升整合績(jī)效。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 21

　　農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀大調(diào)研的通知〉的通知》（忻農(nóng)發(fā)[20xx2]39號(hào)文件精神），為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，20xx2年5月，我們對(duì)縣里三個(gè)比較有代表性的農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查，對(duì)村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。

　　一、農(nóng)村環(huán)境概況

　　在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績(jī)，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，自來(lái)水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來(lái)大力開(kāi)發(fā)鐵礦資源，偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而疏于環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有得到足夠的重視，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。調(diào)研的三個(gè)村莊都無(wú)生活污水集中處理工程，農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個(gè)村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象，生活垃圾隨處堆放，沒(méi)有固定回收設(shè)施和回收地點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。

　�。ǘ�）畜禽養(yǎng)殖污染防治進(jìn)展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶，五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖雞、豬、羊?yàn)橹�，沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)，糞便自然排放，沒(méi)有污染防治設(shè)施，經(jīng)一段時(shí)間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶，比較集中，以養(yǎng)殖雞和豬為主，建在距村一公里處，糞便全部排入蓄糞池，腐熟后放入農(nóng)田，對(duì)環(huán)境沒(méi)有污染。

　　（三）農(nóng)業(yè)投入品安全意識(shí)淡薄。目前，我縣對(duì)農(nóng)藥使用已有明確的.規(guī)定，但是化肥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢(qián)，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，常年施用，對(duì)農(nóng)田及周?chē)�環(huán)境也有著一定威脅。

　�。ㄋ模┉h(huán)保經(jīng)費(fèi)短缺，工作難以維持。三個(gè)調(diào)研村都沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，原因是沒(méi)有環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)，只能隔一段時(shí)間進(jìn)行一次垃圾清運(yùn)，不能做到日產(chǎn)日清，導(dǎo)致垃圾堆放嚴(yán)重，甚至占用道路，安全隱患嚴(yán)重。

　�。ㄎ澹┑V區(qū)環(huán)境惡化，污染嚴(yán)重。調(diào)研村莊佛光莊，交通便利，礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)村莊的建設(shè)投入力度大，道路感化、街道亮化，處處都做到在前面，農(nóng)民生活水平逐年提高。但同時(shí)，礦山資源的開(kāi)發(fā)更多地造成了自然環(huán)境的惡化，山坡植被嚴(yán)重破壞，土層裸露，林地面積減少，主要交通道路兩側(cè)粉塵規(guī)程嚴(yán)重，尾礦、尾渣、廢水亂排亂放，這些已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境的自?xún)裟芰Γ�也�?yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝罕姷慕】怠?/p>

　　三、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策

　　農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作，決不是一個(gè)部門(mén)能做好的，應(yīng)著力在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、完善機(jī)制、加大投入、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任；明確資源開(kāi)發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度；各級(jí)政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力，從全局和戰(zhàn)略的高度，積極配合，建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成分工明確，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局。

　�。ㄈ�）以政府支持為主，逐步增加社會(huì)環(huán)保投資渠道，切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)；加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度；二是采取政策傾斜，對(duì)于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類(lèi)投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入；探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑�建立和完善多元化投融資渠道。

　　（四）加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。

　�。ㄎ澹┳鰹檗r(nóng)委，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村能源的推廣和實(shí)施，尤其是推廣“三沼”的綜合利用，使廢水、廢物變廢為寶后，流向農(nóng)田，凈化環(huán)境的同時(shí)，為群眾帶來(lái)便利和實(shí)惠。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 22

　　大劉莊隸屬麒麟鎮(zhèn)管轄，屬于典型的平原村莊，位于麒麟鎮(zhèn)西南角。南隔洙趙新河與獨(dú)山鎮(zhèn)相望，西與永豐街道辦事處相鄰，薛雙線公路從村莊西側(cè)穿過(guò)。大劉莊位于巨野縣城東南方向5千米，距離南環(huán)2.5千米，距327國(guó)道2.5千米，交通區(qū)位優(yōu)越。全村大部分村民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式以務(wù)農(nóng)兼打工為主。

　　1、人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與居住條件不斷完善

　　20xx通過(guò)縣財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金與村民自籌資金方式將村內(nèi)主干道路修為水泥路，極大方便了村民的出行和對(duì)外聯(lián)系。至20xx4年冬大劉村已完成聯(lián)通和移動(dòng)光纖的覆蓋，家庭移動(dòng)電話普及率接近100%。近年新建住房多為三層鋼混結(jié)構(gòu)小樓，村民居住條件不斷完善。

　　1.2社會(huì)保障制度不斷完善

　　在國(guó)家推行減免農(nóng)業(yè)稅、合作醫(yī)療制度、新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和免費(fèi)義務(wù)教育制度等政策下，社會(huì)保障制度不斷完善。根據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人的數(shù)據(jù)，本村90%以上村民參與了新農(nóng)合，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，20xx年以來(lái)25歲以下義務(wù)教育完成率達(dá)到95%。

　　1.3生活配套條件比較方便

　　村內(nèi)設(shè)有超市、大小商店，從日常商品到小型電器均可買(mǎi)到。村內(nèi)分布幼兒園小學(xué)，孩子可以方便就近入學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施齊全，村內(nèi)有綜合衛(wèi)生室一處，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)精湛。距離銀行網(wǎng)點(diǎn)1.5千米以?xún)?nèi)，并且各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有快遞覆蓋，以申通、中通，天天、韻達(dá)為主。

　　2.1資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，村集體無(wú)收入

　　村內(nèi)確實(shí)存在一部分村民通過(guò)做房地產(chǎn)等方式擁有了大量的財(cái)富，但他們多已進(jìn)城落戶，對(duì)于村莊的發(fā)展并不關(guān)心。村集體無(wú)財(cái)政性收入，制約村內(nèi)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

　　2.2村莊衛(wèi)生差，村莊發(fā)展缺乏規(guī)劃

　　家庭生活垃圾隨意堆放，沒(méi)人清理。在村內(nèi)的池塘、小河全是村民的'生活垃圾。以前村民大多引用自家的井水，屬淺層地下水，甘甜可口。如今地下水遭到污染，水質(zhì)急劇下降。村莊缺乏整體規(guī)劃，房屋過(guò)度建設(shè)，大部分新建二三層房屋中有60%以上的建筑面積閑置。

　　2.3民主管理缺失，部分領(lǐng)導(dǎo)不作為

　　在本次村委換屆選舉時(shí)，三次都未選出村主任，存在非法拉票、舞弊現(xiàn)象，村內(nèi)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)直接影響本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有些人走向工作崗位，只為自己謀私利，只是掛職不考慮百姓真正需要什么。

　　2.4文化娛樂(lè)項(xiàng)目缺乏，婚俗奢侈

　　根據(jù)走訪調(diào)查，村內(nèi)沒(méi)有文化活動(dòng)，大多數(shù)40歲以下青年會(huì)選擇打牌、上網(wǎng)度過(guò)自己閑暇生活，多數(shù)40歲以上村民會(huì)選擇聊天的方式消磨時(shí)間。各年齡段中選擇健身旅游的很少。青年賭博危害極大，可能造成盜竊等其他違法行為。菏澤市作為山東省最落后地區(qū)，而彩禮錢(qián)卻在全省十七地市排名中居首。多數(shù)農(nóng)戶因建房、娶妻返貧。文化的缺失，精神的空虛也不利于村民關(guān)系的和諧，不利于孝敬老人優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。

　　農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)容易實(shí)現(xiàn)，只要有足夠的資金投入，然而農(nóng)民精神文化的建設(shè)是一個(gè)龐大而系統(tǒng)的工程，其建設(shè)的成敗關(guān)系著農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。解決農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題要從當(dāng)?shù)氐木唧w情況出發(fā)，根據(jù)每個(gè)地方的不同情況制定出不同的措施。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的研究仍有很多地方需要深入的探討，本文只是以菏澤市巨野縣麒麟鎮(zhèn)大劉村為例，分析了人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題，由于時(shí)間、基礎(chǔ)資料和本人學(xué)術(shù)水平等原因，本文還存在不足之處。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告 23

　　一、農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┳》織l件極其簡(jiǎn)陋。需要移民搬遷的永義村全村總?cè)丝?3 人，常住人口30人，距公路沿線7公里，進(jìn)入永義村，我們可以看到全村都是低矮陳舊的老木房，且大多處于嚴(yán)重滑坡地段，80%的村民受地質(zhì)災(zāi)害威脅，村內(nèi)不通公交，村民出行大多靠步行，冬季冰雪封路，交通幾乎完全斷絕，基本生活物資都很難保障。在全鄉(xiāng)來(lái)看，近年來(lái)，危房改造工程解決了部分特重危房戶的房屋改造，但改造數(shù)僅占全鄉(xiāng)不到10%，現(xiàn)各村仍有70-80%的房屋為危房，威脅著農(nóng)民的生產(chǎn)生活安全。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。近年來(lái)，雖然國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，條件有所改善，但農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基本沒(méi)有補(bǔ)給功能，所以在道路、供水、用電、住房等方面仍不能滿足農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件。供水方面：16個(gè)村近8000口人存在飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水源不足及引水設(shè)施老化等問(wèn)題；道路方面：目前仍有2個(gè)村不通公路，出村路未硬化或已損壞的村有4個(gè)，22個(gè)村全部街巷硬化不到位；用電方面：全鄉(xiāng)各村全部通電，但有5個(gè)村電桿、電線老化，各村電網(wǎng)均未升級(jí)改造，所以各村用電質(zhì)量、用電安全都難以保證；全鄉(xiāng)各村均無(wú)公共浴室，無(wú)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，全鄉(xiāng)有6所學(xué)校，1所幼兒園，村衛(wèi)生所除交口、官軍兩村占用個(gè)人房屋外，其余全部占用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)專(zhuān)用房。

　　（三）污染問(wèn)題日益突出。農(nóng)民種植作物圖簡(jiǎn)單省事,施肥、施藥不科學(xué)，造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費(fèi)并直接污染環(huán)境；大部分家庭完全依賴(lài)燒柴為主的用能結(jié)構(gòu)模式，電力能源使用率不到 10%，沼氣資源雖然豐富，但實(shí)際利用率幾乎為零，畜禽糞便自然腐爛、大量秸稈被焚燒；全鄉(xiāng)沒(méi)有一處垃圾處理設(shè)施，農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；分散的以戶為單位的生產(chǎn)方式，造成了人、畜、禽混居, 小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便和村民生活污水未經(jīng)處理就直接排放，對(duì)人居環(huán)境造成了不良影響。

　�。ㄋ模┕�共設(shè)施難以完善。農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大，占本級(jí)財(cái)政收入的70 %以上，但仍不能滿足需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基本沒(méi)有補(bǔ)給功能，公益事業(yè)建設(shè)主要依靠“一事一議”籌資籌勞，按照“一事一議”制度進(jìn)行籌資籌勞過(guò)程中，受農(nóng)民自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件的局限，達(dá)成一致意見(jiàn)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、決策成本過(guò)高，完成一個(gè)公共服務(wù)設(shè)施工程對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)困難重重，想建成完善的公共活動(dòng)及綜合服務(wù)設(shè)施，達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各村來(lái)說(shuō)，困難特殊大，任務(wù)十分艱巨。

　　二、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)工程

　　鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報(bào)告

　　經(jīng)充分調(diào)查并召開(kāi)改善農(nóng)村人居環(huán)境座談會(huì)，明確全鄉(xiāng)以后三年改善人居環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)為：完成一個(gè)整村移民搬遷的村，建成一個(gè)規(guī)劃布局好、居住標(biāo)準(zhǔn)高的移民新村；全鄉(xiāng)各村全部實(shí)現(xiàn)住安全房、喝干凈水、走平坦路；25%的村莊人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)整潔、便捷、舒適；建成一個(gè)田園美、村莊美、生活美的美好村莊。

　　全鄉(xiāng)及各村重點(diǎn)建設(shè)工程為：

　　除實(shí)施移民工程的永義村外，其余21個(gè)村全部需要實(shí)施的工程有5項(xiàng)：因村內(nèi)排水問(wèn)題無(wú)法解決，各村均需要實(shí)施新建排水渠工程；各村均未安裝閉路電視或閉路電視接收信號(hào)不穩(wěn)，需實(shí)施閉路電視安裝改造工程；實(shí)施公共浴室新建工程；實(shí)施文體活動(dòng)場(chǎng)所硬化或健身器材購(gòu)置安裝工程；實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施新建工程。

　　信義村為可以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的村，但要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，充分利用菩提山風(fēng)景旅游區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)家小院，建設(shè)田園景觀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等，以特色濃郁的農(nóng)家村落、寧?kù)o整潔的農(nóng)家小院、自然淳樸的鄉(xiāng)村風(fēng)光，打造山與水相融，“景”與村落互依，人與自然和諧的美麗山村，吸引更多的游客“住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯”，讓旅游業(yè)的發(fā)展與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)相輔相承，相得益彰。信義村在改變基本生產(chǎn)生活條件方面還需要做的有：改造危房30戶，對(duì)全村電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，硬化改造部分空閑地。

　　需要集中整治環(huán)境的村為交口、仁義、南洪林、白狐窯、尚義5村，重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：一是集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。按照國(guó)家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所。二是逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。嘗試實(shí)施“政府補(bǔ)貼、群眾自籌、定時(shí)收集、定點(diǎn)清運(yùn)”的農(nóng)村垃圾處理模式，有效解決垃圾污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治�？茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的管理。充分利用禽畜糞便及秸稈等可用廢棄資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在具備條件的農(nóng)戶家庭中，大力推廣沼氣池建設(shè)，幫助農(nóng)村家庭將單一的沼氣池建設(shè)，與改圈、改廁和改廚同步實(shí)施。同時(shí)，以上5村在基本生產(chǎn)生活條件上還有部分不具備，需要在整治環(huán)境的同時(shí)進(jìn)行改善，需要解決安全用水的村有尚義、交口、仁義；5村均需要進(jìn)行電網(wǎng)改造；在街巷硬化方面，尚義村需要拓寬街道硬化300米，南洪林需要硬化100米，交口村需要硬化5000米；白狐窯需要硬化1000米；仁義需要硬化2500米；需要實(shí)施危房改造的戶數(shù)：尚義120戶，南洪林50戶，交口85戶，白狐窯130戶，仁義120戶。除此之外，仁義村還需要實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的維修工程；交口村需新建村級(jí)衛(wèi)生所；白狐窯需要修建幼兒園。

　　需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村為新毅、五鳳峪、馬泉、安樂(lè)、鋪上、石壑、中義、正中、長(zhǎng)征、候壁、自強(qiáng)、張壁、北洪林、官軍、龍泉15村，重點(diǎn)工程為改造水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施，用4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)街巷硬化、安全飲水覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)各村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)施危房改造1865戶，基本解決無(wú)房、危房戶的居住問(wèn)題。具體工程如下：除龍泉、馬泉，其余13村均需要實(shí)施安全飲水工程；15個(gè)村均需要實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程；需實(shí)施出村路硬化的'村及里程為：五鳳峪4500米，中義7000米，龍泉2500米，馬泉2000米；需實(shí)施街巷硬化的村及里程為：長(zhǎng)征2000米，候壁1000米，自強(qiáng)2500米，北洪林1000米，張壁500米，石壑900米，鋪上100米，安樂(lè)300米，新毅500米，官軍3500米，中義700米，龍泉300米，正中2300米；需實(shí)施危房改造工程的村及戶數(shù)為：長(zhǎng)征35戶，候壁80戶，自強(qiáng)80戶，北洪林70戶，張壁50戶，石壑30戶，鋪上40戶，安樂(lè)50戶，新毅70戶，官軍230戶，五鳳峪140戶，中義 90戶，龍泉65戶，馬泉100戶，正中200戶。除此之外，候壁村還需實(shí)施關(guān)帝廟、戲臺(tái)的維修和青果寒泉寺的修復(fù)工程，打造旅游品牌；長(zhǎng)征、安樂(lè)、張壁、自強(qiáng)、北洪林5村需維修改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；官軍村需要新建衛(wèi)生所；長(zhǎng)征、正中、官軍3村需修建幼兒園；官軍村因牧源公司畜禽養(yǎng)殖造成了環(huán)境污染，因此需實(shí)施畜禽糞污綜合利用工程。

　　永義村為需要移民搬遷的村，重點(diǎn)工程是爭(zhēng)取在20xx年前完成移民搬遷整體工作。

　　三、改善人居環(huán)境的工作措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)上下對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重大意義、精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解，將改善農(nóng)村人居環(huán)境與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，做到“四克服四樹(shù)立”：即克服對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的片面認(rèn)識(shí)，樹(shù)立用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬全局的思想；克服改善農(nóng)村人居環(huán)境就是大拆大建的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立因地制宜，從實(shí)際出發(fā)的觀念；克服因循守舊、封建迷信思想，樹(shù)立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的新觀念；克服“等、靠、要”的依懶思想，樹(shù)立自力更生、艱苦奮斗的觀念。

　�。ǘ�）因地制宜、完善規(guī)劃�？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)風(fēng)格。要結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對(duì)村莊進(jìn)行梳理分類(lèi)，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則，實(shí)事求是地制訂計(jì)劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)施。

　�。ㄈ�）整合資源、加大投入。改善農(nóng)村人居環(huán)境必須整合資源，形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。盡快出臺(tái)相關(guān)以獎(jiǎng)代補(bǔ)配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)工作的投入。二是整合各項(xiàng)資源。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。三是開(kāi)展市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與改善人居環(huán)境的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。四是發(fā)揮主體作用。積極引導(dǎo)群眾籌資籌勞，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)“一事一議”籌集資金，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

　�。ㄋ模┥钊胄麄�、營(yíng)造氛圍。廣大農(nóng)民是改善農(nóng)村人居環(huán)境的主體，因此，改善農(nóng)村人居環(huán)境離不開(kāi)農(nóng)民的積極參與。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、村莊整治新舊照片對(duì)比等形式，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取的成效和帶來(lái)的實(shí)惠，從而更自覺(jué)、更主動(dòng)地投入到改善人居環(huán)境工作中去。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，提升對(duì)外形象。

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