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森林草原防火調(diào)研報告(精選10篇)
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多人會去使用報告,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編為大家收集的森林草原防火調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。
森林草原防火調(diào)研報告 1
根據(jù)相關(guān)文件精神,為認真做好森林防滅火工作,我局開展一系列防護工作,F(xiàn)將20xx年森林防滅火工作有關(guān)情況匯報如下。
一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
認真貫徹上級部門關(guān)于森林防滅火工作的決策部署。并將其納入黨組理論中心組、干部職工會學(xué)習(xí)。及時傳達學(xué)習(xí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林草原防滅火工作責(zé)任制規(guī)定(試行)》、省、市、縣各級森林防滅火令和《關(guān)于公職人員帶頭落實森林防滅火要求的規(guī)定》等文件精神,督促下屬單位加強自查整改,切實做好森林防滅火工作。
為確;馂(zāi)隱患排查行動的順利開展,成立了民政局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管副局長任副組長,各股室負責(zé)人和下屬單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,具體負責(zé)森林防滅火工作的組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。在清明、中元等重點節(jié)假日和重要時段,組織干部職工開展巡查、檢查,指定一名人員專門負責(zé)森林防滅火的具體工作,并結(jié)合本部門實際情況,制訂火災(zāi)隱患排查整治專項行動等工作方案,層層落實到具體人員。
二、加強森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治
按照滎經(jīng)縣森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)《滎經(jīng)縣森林防滅火指揮部工作規(guī)則(試行)》的通知(滎森防指〔20xx〕6號)精神,結(jié)合我單位實際制訂《滎經(jīng)縣小坪山公墓管理所森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》,同時對墓區(qū)的森林火災(zāi)隱患點開展全方位拉網(wǎng)式排查。一是檢查墓區(qū)內(nèi)消防水源、消防設(shè)施、疏散通道、滅火器材等是否符合消防安全要求、是否完好有效。二是深入排查林區(qū)及其周邊居民點的.森林火災(zāi)隱患,嚴防“家火上山、山火進城”。三是督促小坪山公墓完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施,落實值班巡查制度;對集中燃放鞭炮和焚燒香、紙、燭的場所,確定專人負責(zé)巡查、巡視;對重點場所、重點部位進行重點監(jiān)管。
三、加大宣傳力度
一是在春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等重點節(jié)假日引導(dǎo)人們推行文明低碳祭掃。二是通過QQ群、微信群、LED、增加宣傳專欄和懸掛條幅等方式,大力宣傳相關(guān)森林防火法律法規(guī);三是通過觀看警示教育片和典型森林火災(zāi)案例,學(xué)習(xí)緊急避險知識,撲火安全常識;四是通過舉辦森林防火知識宣傳專題講座、森林防火演練等活動,提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。
四、下一步工作計劃
繼續(xù)開展拉網(wǎng)式森林防滅火工作宣傳、巡查、排查,補齊短板、強化弱項,明確責(zé)任人,強化工作措施。重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強小坪山公墓防火道路及其阻隔系統(tǒng)建設(shè),保障小坪山公墓防滅火救援通道暢通。
森林草原防火調(diào)研報告 2
自森林草原防滅火專項整治開展以來,我局按照階段工作要求,認真開展了學(xué)習(xí)動員、問題排查和邊整邊改工作,取得了一定階段性成效,但是仍存在一些問題和困難。為進一步鞏固提升專項整治階段性成果,堅持以問題為導(dǎo)向,按照國務(wù)院督導(dǎo)組和省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府有關(guān)要求,對本單位前期開展專項整治工作開展“回頭看”,對工作開展情況進行全面梳理,深入自查,找準問題,明確下一步工作措施,F(xiàn)將“回頭看”情況匯報如下:
一、開展森林草原防滅火專項整治“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題
。ㄒ唬┧枷胝J識方面。
按照縣委、縣政府關(guān)于森林草原防滅火工作的安排部署,我單位認真、全面學(xué)習(xí)了森林草原防滅火的重要性與緊迫性,通過召開森林草原防滅火專題剖析研討會,深刻汲取森林草原火災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),深入學(xué)習(xí)“以防為主”的理念,召開森林草原防滅火專項整治工作再動員部署會,全面安排部署森林草原防滅火專項整治工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定森林草原防滅火應(yīng)急處置預(yù)案,成立了以局黨組書記、局長為組長,副局長為副組長,各股室及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所負責(zé)人為成員的森林草原防滅火專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時,本單位及時召開了森林草原防滅火知識教育培訓(xùn)會,使干部職工進一步認識了森林草原防滅火專項整治工作的重要性。
(二)問題查擺方面。
對照國務(wù)院督導(dǎo)組提出的'問題,全面梳理了本單位存在的問題并進行了整改。切實對國務(wù)院督導(dǎo)組、省督導(dǎo)組調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題進行了整改,對立行立改問題進行了整改,對需要一定時間進行整改的,正循序漸進全面進行整改。全面對照重點整治問題,結(jié)合“法律政策七進”等組織開展了調(diào)研、檢查與排查。明確森林草原防滅火專項整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦股室與經(jīng)辦人員,明確職能職責(zé),細化工作措施,并在日常各類會議上安排部署與研究森林草原防滅火專項整治工作、學(xué)習(xí)森林草原防滅火知識,長效機制已經(jīng)建立。已經(jīng)建立本單位“四個清單”,及時就本單位存在的有關(guān)部門重大風(fēng)險、突出問題、整改任務(wù)與完善制度進行研究解決。
。ㄈ┻叢檫吀姆矫。
本單位在森林草原防滅火專項整治工作中始終堅持問題導(dǎo)向,堅持自改與督察整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合,全面整治與督察整改相結(jié)合。嚴格按照“四個清單”持續(xù)全覆蓋集中整治,同時舉一反三、標本兼治。全面鞏固前期森林草原防滅火專項整治工作成果,持續(xù)推進各項工作,排查并整治新出現(xiàn)的問題。在全面開展專項整治工作中緊盯重點部位持續(xù)進行整改,與此同時,在重點時段會同有關(guān)部門進行集中整治,全力整改各類問題。不斷完善體制機制,完善預(yù)案、細化措施與明確職責(zé),加強應(yīng)急隊伍建設(shè),成立縣司法局撲滅火隊伍。定期與不定期檢查消防滅火器是否能夠正常使用,對存在的隱患及時進行整改。
二、下一步整改措施
下一步,我單位將嚴格落實國務(wù)院督導(dǎo)組、省督導(dǎo)組的要求,按照縣委、縣政府關(guān)于森林草原防滅火專項整治工作的決策部署,全面深入細致推進森林草原防滅火專項整治各項工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
森林草原防火調(diào)研報告 3
xx年至xx年,我鎮(zhèn)積極配合縣防火辦,主動作為,在本防火期內(nèi),未發(fā)生任何重大火災(zāi)事故,森林防火取得良好效果,現(xiàn)將情況自查匯報如下:
一、宣傳到位,營造良好防火氛圍
我鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)規(guī)民約;在林區(qū)道路口、主要公路沿線設(shè)立警示牌;在人口密集醒目地方張貼了森林防火宣傳標語;森林消防專用車經(jīng)常上山循環(huán)播放森林防火有關(guān)規(guī)定;向林農(nóng)、群眾發(fā)送森林防火提示信息;護林防火員每日開展鳴鑼警示,確保宣傳到位,不出現(xiàn)任何一個宣傳死角。
二、責(zé)任落實到位,確保工作成效
我鎮(zhèn)與各村簽訂了森林防火責(zé)任書,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干,落實責(zé)任制,并與村級護林防火員簽訂了聘用合同,建立健全考核辦法,制訂森林防火排班表,落實由領(lǐng)導(dǎo)帶班、一般干部值班制度,并嚴格執(zhí)行24小時值班制度,鎮(zhèn)干部每日下鄉(xiāng)開展防火宣傳巡查,制訂宣傳標語,加大宣傳力度,森林防火專用車每日進山循環(huán)播放森林防火的`有關(guān)規(guī)定。
三、經(jīng)費落實到位,提供物質(zhì)保障
鎮(zhèn)財政按0.6元/人落實森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,用于森林防火預(yù)防和撲救等工作經(jīng)費支出。村級護林防火員經(jīng)費按規(guī)定及時足額發(fā)放到位。
四、嚴格控制野外用火,保證用火安全
我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行了“五個禁止”規(guī)定;下發(fā)了禁火通告;鎮(zhèn)村干部、護林防火員每日開展巡查野外違規(guī)用火;“五類”人員全部落實了監(jiān)護人,明確了監(jiān)護責(zé)任;制定了撲火應(yīng)急預(yù)案,嚴格管控野外火源,杜絕野外失火的發(fā)生。
總之,在本防火期內(nèi),我鎮(zhèn)森林防火取得了一定成績,在下一個防火期內(nèi)一定再接再厲,保證完成縣政府下達的防火任務(wù)。
森林草原防火調(diào)研報告 4
xxx人民政府在收悉綿游森整辦函[20xx]1號文件后,認真對森林防火專項整治行動已過時段的工作,進行了分析總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、提高認識,強化宣傳
為提高專項整治行動效率,加強整治行動領(lǐng)導(dǎo)。石馬鎮(zhèn)黨委政府教育全鎮(zhèn)黨員干部、群眾要以高度的政治責(zé)任感和使命感,緊迫感,大膽探索,感于創(chuàng)新、感于擔(dān)當(dāng),在專項整治行動當(dāng)中,要按照方案扎實開展工作,同時成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管安全副鎮(zhèn)長為副組長,相關(guān)部門和單位參與的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實可行的專項整治行動方案,所開展的工作是:
1、會議宣傳
鎮(zhèn)黨委政府高度重視森林防火宣傳工作,做到逢會必講,截止目前共召開村社干部參加的專門宣傳布置會議6次,召開全鎮(zhèn)森林防滅火應(yīng)急隊伍宣傳教育會議5次。召開黨委會研究森林防滅火宣傳教育方案,及相關(guān)工作部署4次。組織全鎮(zhèn)黨員干部觀看了西昌涼山“四川森林草原防滅火警示教育片”,對相關(guān)森林防火案例進行現(xiàn)場學(xué)習(xí),宣傳,講解,讓干部形象深入了解森林防滅火工作的重要性,樹立高度的責(zé)任感。
各村社區(qū)召開森林防滅火宣傳、布置工作會議5次,利用入戶簽訂目標責(zé)任書的機會,當(dāng)面向群眾宣傳森林防滅火的`重要性,將森林防滅火相關(guān)案例全面印發(fā)到每戶群眾手里,實現(xiàn)群眾知曉率100%,提高群眾防滅火的意識,自覺約束自己的野外用火行為,確保不因上墳、林區(qū)抽煙等行為引發(fā)森林火災(zāi)。
2、媒體宣傳
全鎮(zhèn)配備了6臺宣傳車在轄區(qū)內(nèi)每日開展音頻流動宣傳,各村、社區(qū)利用廣播同時對音頻進行播放,這樣我們將森林防滅火的重要聲音傳播到了轄區(qū)的田間地頭及每個角落,讓相關(guān)知識時時回蕩在群眾的耳邊。
全鎮(zhèn)還利用QQ群、微信群、LED顯示屏、經(jīng)常推送、播放森林防火政策法規(guī)、常識、案例等達30余期次。
3、資料、標語宣傳
全鎮(zhèn)在入林道口、墳?zāi)辜袇^(qū)、遷墳點、穿林交通地帶、寺廟、秸稈集中堆放區(qū)等重點區(qū)域懸掛宣傳標語200余幅,在樹干或建筑上安裝宣傳牌1400余個,讓森林防滅火的宣傳時時出現(xiàn)在群眾的眼里。
4、活動宣傳
我鎮(zhèn)組織轄區(qū)中小學(xué)開展了小手拉大手活動,將森林防滅火相關(guān)知識向中小學(xué)生宣傳,教育從娃娃抓起,并倡導(dǎo)學(xué)生回家向家長進行宣傳,學(xué)校共印發(fā)宣傳資料2150份。我鎮(zhèn)還利用“趕場日”開展森林防滅火專項整治的活動機會,印發(fā)案例警示宣傳資料30000余份,發(fā)放到群眾手中,進一步提高群眾的森林防滅火意識。
通過一系列的宣傳、教育,我鎮(zhèn)將森林火防條例、政策和法律法規(guī)的宣傳活動不斷引向深入,這些入眼、入耳、入心的宣傳教育,使全鎮(zhèn)干部群眾森林防滅火意識得到顯著增強。
二、責(zé)任落實情況
石馬鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防滅火工作,先后制定下發(fā)了包含森林防滅火工作在內(nèi)的《石馬鎮(zhèn)推進重大及重點工作問責(zé)辦法(試行)的通知》;《游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)森林防滅火專項整治實施方案》,并成立了游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。石馬鎮(zhèn)森林防火“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”分片包干責(zé)任區(qū)劃分表》;完善了《森林防滅火管理制度》《森林防滅火值班制度》《森林火災(zāi)報告制度》《撲火安全守則》《森林防火日常巡查工作制度》《林區(qū)野外用火管理制度》《森林防火零報告制度》等相關(guān)制度。通過這些制度的出臺,明確了黨政同責(zé),一崗雙責(zé)的責(zé)任,明確了村社屬地管理的原則;將所用林地進行按村、按組進行了分片,明確了各位領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的包片責(zé)任,村、社區(qū)干部的主體責(zé)任。出臺護林員管理辦法,明確護林員工作責(zé)任,強化護林員工責(zé)任落實;明確應(yīng)急隊伍相關(guān)職責(zé),抓好應(yīng)急隊伍建設(shè),確保應(yīng)急有保障。
石馬鎮(zhèn)人民政府還與各村、社區(qū);各村(社區(qū))與組;組與農(nóng)戶、層層簽訂防滅火目標責(zé)任書,進一步明確了職責(zé)、責(zé)任。對精神病人等重點人群安排了相應(yīng)的'監(jiān)護責(zé)任人,加強對監(jiān)護責(zé)任人的教育管理,與他們簽到責(zé)任書,加強對重點人員管控工作的落實。
為保證制度責(zé)任的落實,我鎮(zhèn)還制定了相關(guān)評價、考核制度、約談制度。通過這些辦法,我鎮(zhèn)森林防滅火工作責(zé)任進一步明確,責(zé)任得到進一步落實。
三、森林防滅火隊伍建設(shè)情況
按照森林防滅火工作相關(guān)要求,我鎮(zhèn)聘請了2名專職護林員,石馬鎮(zhèn)政府成立了由民兵、執(zhí)法中隊等人員組成的50人應(yīng)急滅火隊。各村、社區(qū)共組織了15只,320人組成的應(yīng)急滅火隊伍。我鎮(zhèn)還建成了基干民兵巡山隊伍1支。今年全鎮(zhèn)共組織應(yīng)急滅火隊開展技能培訓(xùn)兩次,利用清明、五一等節(jié)假日開展應(yīng)急演練3次,各村開展應(yīng)急巡山上百余次。大大提升了應(yīng)急隊伍的整體應(yīng)急能力。
四、隱患排查情況
為了科學(xué)防患森林火災(zāi),今年我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)主動開展了森林火災(zāi)隱患排查專項查,周周查活動。按照屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求,在專項查活動中所有干部下沉到所聯(lián)系的村(居)認真開展排查工作,共計排查9處重點區(qū)域:
1、集中遷墳點、喪葬祭祀用火地、寺廟、風(fēng)景區(qū)。
2、轄區(qū)重點廠礦、企業(yè)生產(chǎn)用火等。
3、與所在轄區(qū)相鄰縣(區(qū))鎮(zhèn)的林地接壤地帶。
4、林區(qū)墳?zāi)瓜鄬械貛А?/p>
5、主要交通線(鐵路、公路)過境地帶。
6、秸稈集中堆放點。
7、踏青旅游生活用火。
8、無民事行為能力人員39人并建立了隱患排查臺賬,并對排查出的隱患及時進行了整改。
專項查活動結(jié)束后,開展隱患排查常態(tài)化,要求周周查隱患,周周報隱患,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。在高危火險時段及時發(fā)布禁火令、重點區(qū)域和清明節(jié)等重點時段及時安排人員駐守巡查,確保了目前重點時段、重點區(qū)域沒有發(fā)生火災(zāi)。
五、值守監(jiān)管情況
為了保障森林防滅火工作相關(guān)信息暢通,我鎮(zhèn)嚴格落實24小時值班制度,配有專門值班電話6039000,每個值班組落實一名黨委班子成員帶班,明確值班組要在全鎮(zhèn)進行全覆蓋的森林防火巡查,發(fā)現(xiàn)問題按照火災(zāi)信息報送相關(guān)制度及時上報并進行火情處置。值班組對每天的巡查情況要進行詳細記錄,沒有火災(zāi)要實行零報告制度。各村(社區(qū))也值班情況也同鎮(zhèn)值班組要求一致。經(jīng)過5次抽查,所有值班值守人員都盡職盡責(zé)在崗履職,為發(fā)生一起脫崗等其它不良情況。
六、應(yīng)急準備情況
石馬鎮(zhèn)黨委政府高度重視森林防火應(yīng)急物資儲備工作,撥付專門經(jīng)費用于所需應(yīng)急物資購買,目前我鎮(zhèn)配備了:風(fēng)力滅火機2臺、組合工具4套、服裝10套、電鋸2把、水桶若干,中科社區(qū)、翠屏社區(qū)建立了微型消防站,并通過驗收。等以及其他滅火工具共計20余種,并安排2臺灑水車隨時待命,全鎮(zhèn)在林區(qū)儲備了應(yīng)急水桶400余個,盛水總量達260余立方米。目前,石馬鎮(zhèn)正在加快建設(shè)占地面積為3.1畝、投資360萬元的專職救援站建設(shè),預(yù)計10月底建成。
七、重點區(qū)域防滅火工作情況
我鎮(zhèn)今年開展了森林防滅火專項整治行動,針對全鎮(zhèn)排查出來的9處重點區(qū)域,就每一處重點區(qū)域制定了專門的整治方案,張貼了警示標牌,安排了專門的防滅火人員,準備了應(yīng)急方案及物資和經(jīng)費。
八、防火督查和問責(zé)情況
為加大控制人為火災(zāi)的力度,嚴格肇事者的責(zé)任追究,失職瀆職追責(zé)問責(zé),我鎮(zhèn)出臺了《森林火災(zāi)事故處理辦法》明確了對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀委全程參與森林防滅火工作,在會上對所有干部進行認真履職談話提醒,就森林防滅火工作開展了3次專項督查,對督查結(jié)果進行了通報,約談了2個在工作中存在著一些問題的行政村負責(zé)人。
九、特色工作
1、宣傳手段多管齊下,森林防滅火重要性入耳、入眼、入心。
我鎮(zhèn)采用了會議手段,媒體手段,資料、標語手段,活動手段開展了全方位、全覆蓋、全天候的宣傳;特別是通過學(xué)校開展森林防滅火從學(xué)生抓起,讓學(xué)生帶動家長更是效果明顯。而且在與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書上附帶了5個森林防滅火的警示案例,其警示教育作用無法比擬。這些手段讓我鎮(zhèn)的森林防火宣傳教育工作入了群眾耳,進了群眾眼,扎進了群眾的心。
2、城管執(zhí)法中隊參與森林應(yīng)急防滅火工作
為了壯大森林防滅火工作應(yīng)急隊伍,加大森林防滅火巡查隊伍力量,我鎮(zhèn)將城管中隊隊員編入森林防滅火隊伍中,并利用城管執(zhí)法巡邏車開展防滅火日常巡查,取得較好效果。
3、網(wǎng)格化管理,一級抓一級、層層抓落實
我鎮(zhèn)擁有2萬余畝林地,我們將這些林地分成了124個網(wǎng)格區(qū),除農(nóng)戶守護屬于自己的林地外,以村民小組為單位,從村民小組組長到村聯(lián)系組干部,再到駐村干部到聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo),確保每個網(wǎng)格區(qū)至少有5個責(zé)任人,形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的網(wǎng)格化管理新格局。
4、出臺全區(qū)首個鎮(zhèn)級《森林火災(zāi)事故處理辦法》
為了嚴肅追究火災(zāi)事故肇事責(zé)任人,對群眾進行警示教育,我鎮(zhèn)根據(jù)《中華人民共和國森林法》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了石馬鎮(zhèn)《森林火災(zāi)事故處理辦法》,確保森林防滅火工作落實落地。
十、存在的問題和今后打算
截止目前,通過我鎮(zhèn)森林防滅火工作的努力,雖然我鎮(zhèn)沒有發(fā)生火災(zāi)事故,但我們的工作與上級要求還有一定差距,一是少部份群眾對森林防滅火工作的長期性、艱巨性認識不到位;二是由于石馬地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,外來人員較多,加之林農(nóng)交錯和農(nóng)事生產(chǎn)性用火過多,野外火源管理難度大,火實隱患仍然存在:三是我鎮(zhèn)林域面積大,專職林業(yè)干部少工作總是不能面面俱到。
今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照省、市、區(qū)的要求,在林業(yè)主管部門的支持幫助下,總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,逐步改進存在的問題,克服麻痹大意的松懈思想,將森林防火專項整治行動引向深入,并建立常態(tài)機制,常抓不懈,努力把森林防滅火工作抓得更好,確保一方平安穩(wěn)定。
森林草原防火調(diào)研報告 5
鎮(zhèn)森林防火工作在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部和廣大農(nóng)民群眾的共同努力,到目前為止全鎮(zhèn)未發(fā)生森林火災(zāi),取得預(yù)期目標。具體工作匯報如下:
一、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,盡早部署森林防火工作
今年初鎮(zhèn)黨委、政府就森林防火工作作了具體部署,并將森林防火工作責(zé)任納入年度目標考核細則。根據(jù)人員巡邏的變動,及時調(diào)整了森林防火指揮部成員,鎮(zhèn)長任指揮長,同時明確森林防火實行日常巡邏,巡邏查處由鎮(zhèn)公益林管理站負責(zé),將森林防火工作落實到具體部門、具體人及村(居)。營造出全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同行動做好森林防火工作的氛圍。
二、責(zé)任到人,包片負責(zé)
今年鎮(zhèn)出臺實行工作片開展相關(guān)制度工作,把森林防火工作一并納入各工作片的日常工作,全鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé),干部駐村負責(zé),與所駐片、村(居)一道做好日常森林防火工作。
三、實行全年晴天巡查
為了把森林火災(zāi)杜絕在萌芽,有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生,在鎮(zhèn)干部包片駐村負責(zé)外,明確由公益林管理站正、副站長各負責(zé)幾個村實行天晴每天下午全鎮(zhèn)巡邏,發(fā)現(xiàn)野外用火及時制止,并從嚴處罰,未發(fā)現(xiàn)野外用火而看到村民干農(nóng)活的做好宣傳,讓他們都提高森林防火的`意識。
四、充分發(fā)揮林業(yè)“三防”協(xié)會在森林防火中的作用
“三防”協(xié)會是做好林業(yè)工作關(guān)鍵,只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的民間組織作用,才能真正做到杜絕森林防火。今年我鎮(zhèn)著重完善村級林業(yè)“三防”協(xié)會體系,建設(shè)并對其工作進行督導(dǎo),明確“三防”協(xié)會工作經(jīng)費由村(居)從財務(wù)中補足,讓“三防”協(xié)會充分發(fā)揮作用,同時要求協(xié)會必須全年做好森林防火的宣傳巡邏,配合鎮(zhèn)、村做好相關(guān)工作。
五、著力加強宣傳,有效杜絕野外用火
做好森林防火,加強宣傳是關(guān)鍵。今年我鎮(zhèn)印發(fā)了六千多份森林防火宣傳手冊,做到每戶一份。同時要求各村(居)在具體路頭、進山口必須書寫固定標語。晴天鎮(zhèn)防火宣傳車全天侯在全鎮(zhèn)范圍進行巡邏宣傳,村(居)每天敲鑼警示。為了確保工作落實,鎮(zhèn)長李河軍同志親自帶隊經(jīng)常性在各村(居)進行檢查、督查。森林防火的一切費用實行實報實銷。由于宣傳力度的加強,有效杜絕野外用火的發(fā)生。
一年的森林防火工作,經(jīng)所有干群的共同努力,到目前為止未發(fā)現(xiàn)一起森林火災(zāi),只出現(xiàn)兩起野外用火和兩起因雷電雷擊造成的火警。今后我們將著力提高森林防火認識的同時,做好相關(guān)工作,力爭杜絕一切野外用火,有效杜絕森林火災(zāi)。
森林草原防火調(diào)研報告 6
根據(jù)縣政府關(guān)于森林防火工作的總體部署,結(jié)合縣護林防火指揮部x護字(20xx)09號《關(guān)于開展xxx縣森林防火目標管理考核的通知》相關(guān)要求,我鎮(zhèn)認真對森林防火工作進行自檢自查。
一、主要工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,全面部署制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案,成立鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組,各村委會成立森林防火組織機構(gòu)和撲火隊,層層簽訂責(zé)任書,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。鎮(zhèn)人民政府與各村簽訂《森林防火責(zé)任書》,并把森林防火工作作為年終實績考核指標。尤其是對龍須山景區(qū)防火另行制定應(yīng)急預(yù)案,成立專門應(yīng)急撲火隊伍,杜絕火災(zāi)發(fā)生。
2、加強宣傳,嚴防森林火災(zāi)。在各村、交通主干道的顯眼處刷寫和張貼防火標語,加大對旅游點、風(fēng)景區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)重點區(qū)域的巡護力度。尤其是在重要時期清明節(jié)前后、重點地區(qū)龍須山景區(qū)等利用防火宣傳車、廣播等多種形式進行強化宣傳。
3、加強對特殊人群的監(jiān)督。根據(jù)經(jīng)驗,癡、呆、傻人員、某些老年農(nóng)民以及中小學(xué)生是產(chǎn)生火警的特殊人群,為此,我們對這些人加強監(jiān)管,要求監(jiān)護人看管好,嚴格限制其攜帶火種無特殊原因不得進入林區(qū),如果發(fā)生火災(zāi)將追究其監(jiān)護人的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
4、防火值班、責(zé)任到人。森林防火期內(nèi),我鎮(zhèn)實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度,節(jié)假日不休息,并要求所有鎮(zhèn)干部通訊工具24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進行撲救。
5、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時撲救。提高公民意識,使“護林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動,堅決做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,我鎮(zhèn)在20xx—20xx年度無火警發(fā)生,無失。
二、存在的問題。
在過去一年的防火工作中,全鎮(zhèn)上下認真落實責(zé)任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實,加大對火災(zāi)案件的查處力度,取得了一定的成績,同時也存在以下問題:
1、防火經(jīng)費不充足,防火器材購置數(shù)量有限,無法應(yīng)對緊急特殊情況。
2、外出務(wù)工人員多,以中、青年為主,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。
3、農(nóng)村陋習(xí)一時無法轉(zhuǎn)變,燒田埂、上墳燒紙放鞭炮仍然是引發(fā)森林火災(zāi)的主要火源,農(nóng)村鮮花、水果等文明祭祖方式還未廣泛推行。
三、下一步工作打算。
始終貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,繃緊森林防火這根弦不放松,在繼續(xù)狠抓各項措施落實的.同時,立足基礎(chǔ)、立足防范,進一步建立和完善長效管理機制,重點做好以下幾項工作:
1、強化落實森林防火責(zé)任制,按照森林防火責(zé)任追究制度,進一步促使防火責(zé)任落實到村、到山、到戶、到人,建立起有章可循、有責(zé)可查的森林防火責(zé)任機制。
2、強化野外火源管理,嚴格野外用火審批制度,規(guī)范野外用火管理,加大對違章用火的處罰力度,使野外用火管理步入法制化軌道,按照“四個不放過”原則,形成見火就查,違章必究,失火罰的森林防火管理格局。
3、進一步加強對未成年人、癡呆人員的管理,外來精神病患者應(yīng)當(dāng)由公安和民政部門實施收容,嚴防其放火燒山。
4、強化森林防火宣傳,充分利用各種宣傳工具和途徑,采取一般性宣傳與重點宣傳,下村入戶宣傳等方式,廣泛進行宣傳,以進一步增強群眾森林防火責(zé)任意識、防范意識和依法安全用火意識。
5、加強撲火隊伍專業(yè)化,努力提升撲火隊的撲救能力,強化撲火安全知識和撲火技能培訓(xùn),全面落實森林防火措施,保障森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
森林草原防火調(diào)研報告 7
一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
及時傳達上級有關(guān)森林防火文件和文件精神,督促下屬單位加強自查整改,切實做好森林防火工作。為切實做好森林防火工作,確保火災(zāi)隱患排查行動的有序、順利開展,成立了交通運輸局森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管副局長任副組長,局屬各單位和各股室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局運安股,具體負責(zé)森林防火工作的組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。清明、五一等重點節(jié)假日和重要時段,各成員單位也指定了一名人員專門負責(zé)森林防火工作的具體工作,結(jié)合實際制定了本部門火災(zāi)隱患排查整治專項行動等工作方案,層層落實到具體部門和人員。
利用每月組織局屬各單位、機關(guān)各股室、交通在建項目和客貨運輸企業(yè)負責(zé)人召開安全例會,在會上宣傳森林防滅火相關(guān)知識和傳達了中、省、市、縣對于森林防滅火工作的相關(guān)要求和會議精神,觀看森林草原防滅火警示教育片。共召開專題森林防火工作4次,參與人數(shù)70余人次。
二、加大宣傳力度
利用微信公眾號、客運站宣傳視頻等宣傳載體,開展形式多樣的森林防火宣傳活動,提醒督促干部職工、人民群眾加強用火安全,切實強化森林防火責(zé)任意識。
三、責(zé)任落實情況
先后制定下發(fā)了《交通運輸系統(tǒng)森林防滅火專項整治實施方案》《森林防滅火宣傳教育制度》,同時,牽頭完善《防滅火道路和航空滅火設(shè)施建設(shè)專項整治實施方案》,制定了“防滅火單路和航空沒貨設(shè)施建設(shè)四個問題清單”。目前,由牽頭完善火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)外部通道服務(wù)能力,新建或改造森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)農(nóng)村公路5公里已完成建設(shè)。
四、應(yīng)急物資準備
準備應(yīng)急救援車輛10輛貨車和10輛客車,以保障救災(zāi)物資的運輸和人員疏散。做好了應(yīng)急救援的.交通運輸保障。
五、存在的問題
航空滅火設(shè)施建設(shè)滯后。航空滅火作業(yè)基地等航空滅火設(shè)施建設(shè)缺乏專項規(guī)劃,建設(shè)滯后,難以滿足我縣撲救大火的需要。
六、下一步工作計劃
一是繼續(xù)開展拉網(wǎng)式森林防滅火工作大排查,補齊短板、強化弱項。擬定《防滅火道路和航空滅火設(shè)施建設(shè)專項整治實施方案》,明確部門、責(zé)任人和工作措施,推動問題逐個解決。
二是根據(jù)前期工作摸排,目前重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點要加強林區(qū)防火道路及其阻隔系統(tǒng)建設(shè),進一步完善通往林區(qū)林場的外部通道,保障林區(qū)防滅火救援通道暢通。
三是科學(xué)規(guī)劃完善航空滅火設(shè)施建設(shè),提高航空滅火覆蓋率,完善應(yīng)急保障機制。
森林草原防火調(diào)研報告 8
xx縣是全省重點林業(yè)縣之一,森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置,確立了“預(yù)防為主,積極消滅,防重于救,宣傳到位,分級管理,職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想,全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于我縣森林覆蓋率的提高,林區(qū)內(nèi)可燃物增厚,林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素,我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴俊,應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視,以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起,損失森林面積100公頃左右,燒毀林木1000余立方米,幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財產(chǎn)遭受嚴重的損失,桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞,值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看,有幾點值得我們深思:
一是從森林火災(zāi)引起直接原因看,具有人為性。全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)都是因為人們的不當(dāng)用火行為造成的;
二是從森林火災(zāi)發(fā)生時期看,具有季節(jié)性。全縣森林火災(zāi)發(fā)生主要集中在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)上,我縣在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)發(fā)生的森林火災(zāi)占全年森林火災(zāi)的50%以上;
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看,具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi),天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期,一般在連續(xù)干旱20天以上,極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看,具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少,北路多;西路少,中路多;林區(qū)少,丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)(漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn))森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多,面積最大,損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實際情況,要做好森林防火工作,避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生,最大限度的減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)的損失,我認為要加強以下四個“力度”:
一、加強各級政府的責(zé)任力度
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責(zé)?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的'撲救,等等?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作,要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制,在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子,也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強森林防火工作宣傳力度
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的,加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
三、加強森林防火機構(gòu)建設(shè)力度
森林防火工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作復(fù)雜,建立強有力的森林防火機構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看,雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構(gòu)和辦公機構(gòu),但是,鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構(gòu),處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構(gòu)。必須要切實加強鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機構(gòu)建設(shè),形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系,建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立森林防火指揮部,并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍,每年要進行1—2次集中培訓(xùn)和演練,以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。
只有這樣,我們才能做到有備無患,有備而戰(zhàn),才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
四、加強森林防火工作投入力度
森林防火工作要舍得一定的資金投入,才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法:一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政財政每年要有一定經(jīng)費預(yù)算計劃;二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作;三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立專款專用。
森林草原防火調(diào)研報告 9
集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村經(jīng)營制度的一項重大變革,是對農(nóng)村改革新的發(fā)展,事關(guān)全局,影響深遠。隨著集體林權(quán)制度改革的深入,林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化等新的林業(yè)經(jīng)濟體制逐步建立,給山區(qū)森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火,對保護資源安全、維護生態(tài)平衡、確保社會穩(wěn)定具有重要意義。
一、林改后山區(qū)森林防火形勢嚴峻
。ㄒ唬┮巴饣鹪垂芾黼y度加大。林改后,林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場化的經(jīng)營格局,家庭式、個體化經(jīng)營方式導(dǎo)致野外用火增多,巡山護林難度大,發(fā)生森林火災(zāi)危險性加大。
。ǘ┥址阑鸾M織管理難度加大。林改后,分山到戶,自主經(jīng)營,森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為,基層森林防火工作管理難度加大;同時,林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機構(gòu)從山林中得到的收益減少,出現(xiàn)森林防火認識退化,責(zé)任淡化,工作弱化的現(xiàn)象。
。ㄈ┥只馂(zāi)撲救難度加大。由于分山到戶,滅火過程中實施以火滅火、開設(shè)隔離帶戰(zhàn)術(shù)的阻力加大,影響火災(zāi)撲救。同時,近年來大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工,留守農(nóng)村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱,一旦發(fā)生森林火災(zāi),撲火力量薄弱,安全隱患大。
(四)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍建設(shè)難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施需要占用一定的林地,短期內(nèi)會損害相關(guān)林農(nóng)的利益,實施阻力加大,難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò),基層森林消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防隊伍及裝備建設(shè)滯后的問題更加突出。
。ㄎ澹┥只馂(zāi)帶給林農(nóng)的風(fēng)險增高。林改后,林農(nóng)對經(jīng)營山林積極性提高,投入加大,山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料,發(fā)生森林火災(zāi)使山林毀于一旦,林農(nóng)損失更大。
。┮l(fā)森林火災(zāi)的人為因素增多。農(nóng)戶間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導(dǎo)致報復(fù)性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問題,使當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)無法得到林改帶來的實惠,也增加了因泄憤人為縱火的可能性。
二、加強森林防火工作的對策探討
(一)引導(dǎo)林農(nóng)組建森林防火協(xié)會,實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強群防群管,引導(dǎo)林農(nóng)組織民間護林防火協(xié)會或護林防火聯(lián)防協(xié)會。一是制定行之有效的村規(guī)民約,用協(xié)會章程和村規(guī)民約來彌補林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū),保障林農(nóng)的合法權(quán)益。二是建立護林防火專項基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災(zāi)人員的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業(yè)資助、會員會費及肇事者賠償款項等,使林農(nóng)個體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來。三是以協(xié)會為依托,建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊,將撲火隊建設(shè)成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導(dǎo)村級協(xié)會之間,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,村鄉(xiāng)之間聯(lián)防,一旦發(fā)生火情,就近調(diào)動鄰村撲火隊支援,形成群防群治、團結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應(yīng)加強對民間森林防火辦協(xié)會的指導(dǎo)和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會的關(guān)系,并將其納人綜合應(yīng)急體系中。加強對這些協(xié)會的服務(wù),提供必要的資金支持。
。ǘ⿲嵭袑B氀采絾T和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護林的積極性,強化林區(qū)野外火源管理,實現(xiàn)群防群治,確;痣U隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施,經(jīng)過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實踐證明是行之有效的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災(zāi)發(fā)生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間,精心選拔責(zé)任心強,有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護林員;進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責(zé)和任務(wù);加強巡山護林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。
。ㄈ┩菩猩只馂(zāi)保險,減輕林農(nóng)的風(fēng)險。森林火災(zāi)保險對于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險的作用,能夠及時地對火災(zāi)造成的損失予以補償,減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險機制,最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時,應(yīng)將有限經(jīng)費的有償投入,即一是政府投入部分用于無償獎勵,另一部分用于有償扶持,有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;二是林權(quán)所有者投入部分;三是通過林業(yè)部門與保險機構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險,一旦發(fā)生意外,則由保險機構(gòu)負責(zé)理賠。從20xx年開始,中央財政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險保費補貼試點工作,將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。
。ㄋ模┞鋵嵣纸(jīng)營者的森林防火責(zé)任。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,把森林防火責(zé)任落實到森林經(jīng)營者,特別是通過流轉(zhuǎn)取得山林經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者。要按照“誰受益,誰負責(zé)”的原則,督促其承擔(dān)在防火設(shè)施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的.森林防火責(zé)任。
。ㄎ澹┙梃b社區(qū)林業(yè)的工作方式實現(xiàn)林農(nóng)自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點是強調(diào)村民的自主性和參與性,運用在森林防火上,就是以社區(qū)為基礎(chǔ)的林火管理,讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與管理森林,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災(zāi)管理對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)會產(chǎn)生直接效益,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民理解他們會從保護森林中獲益的時候,他們會盡一切可能去預(yù)防森林火災(zāi)。
三、不斷強化森林防火工作管理
林改后,森林防火工作要繼續(xù)堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針,堅持政府全面負責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制,堅持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則,堅持專群相結(jié)合、警民團結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式,堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措,全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。同時,針對集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢,要創(chuàng)新工作機制,進一步改進和加強集體林權(quán)制度改革后的森林防火工作,確保林區(qū)群眾生命財產(chǎn)和森林資源的安全。
。ㄒ唬⿵娀鲗(dǎo)作用。林改后,森林經(jīng)營呈主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化,但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì),必須以政府為主體,發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》,進一步完善和落實行政首長負責(zé)制,通過法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé),健全各項制度,保證各級森林防火行政管理機關(guān)及人員嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。二是健全森林防火組織指揮體系,加強各級森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)建設(shè),抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實,實行森林防火專職指揮員制度,解決好各級森林防火機構(gòu)及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。四是強化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權(quán)制度改革后,為保證森林防火工作的順利開展,為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害,必須加強森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。
。ǘ┺D(zhuǎn)變森林防火部門職能。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點防范。當(dāng)前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式,人力、物力和財力需求很大,而效果不一定明顯,一旦發(fā)生火情,很難做到及時、有效撲滅。集體林權(quán)制度改革后,防火工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到對的重點林區(qū)和重點森林火險區(qū)的防范上。二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把精力放在重點地區(qū)、重點部位,加強防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。三是由政府直接投入轉(zhuǎn)為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經(jīng)費,把現(xiàn)行的政府無償投入轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀。有償扶持的對象?yīng)是林權(quán)所有者。四是強化對鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權(quán)制度改革后,應(yīng)將重點轉(zhuǎn)入跟蹤問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)行。對公益林、風(fēng)景林、國有林的管理,鄉(xiāng)、村、村民小組及林權(quán)所有者,均要把森林防火措施、職責(zé)、獎懲等始終貫穿于村規(guī)民約,確定以林權(quán)所有者為主,上級部門為輔的責(zé)任管理機制,明確各自職責(zé)。
。ㄈ┘訌娚址阑痍犖榻ㄔO(shè)。一是加強森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題,嚴重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化進程。因此,應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié),從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手,切實加強森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設(shè),營造良好的森林防火人才環(huán)境,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員,確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展。二是加強森林消防隊伍建設(shè)。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則,推進森林消防隊標準化建設(shè)。同時,加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作,重點建設(shè)機動隊伍。重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊,按要求配置人員和必要的撲火機具,實行定崗不定人,解決全額撥款事業(yè)編制,納入財政預(yù)算。三是加強鄉(xiāng)村消防隊伍建設(shè)。針對集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)護林積極性增高的情況,建立村與村、戶與戶等多級聯(lián)動制度。按照村組設(shè)置、片區(qū)設(shè)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合設(shè)置、家庭親緣組合設(shè)置及個體營林大戶組合設(shè)置的形式,形成群防群治的合力,解決林權(quán)到戶后一家一戶防火力量單薄、撲火風(fēng)險高的問題。四是加強培訓(xùn)。在堅持分級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點把培訓(xùn)工作放在村、戶,使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火,提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能,培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應(yīng)急力量,組建綜合應(yīng)急隊伍。廣元作為貧困山區(qū),在森林消防隊伍建設(shè)上普遍存在著建隊容易養(yǎng)隊難的問題。集體林權(quán)制度改革后,在森林消防隊伍建設(shè)中,應(yīng)由基層政府牽頭,整合消防、防汛、抗災(zāi)、安全事故等應(yīng)急力量,組建以消防、武警、公安、民兵和預(yù)備役部隊為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應(yīng)急隊伍,建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理機制,加強隊伍培訓(xùn)和演練,配備必要裝備和工具,做到一專多能、一隊多用,實現(xiàn)處置森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標。
。ㄋ模⿲嵭惺瓒陆Y(jié)合的火源管理。野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的核心環(huán)節(jié),集體林權(quán)制度改革后,針對林農(nóng)造林積極性高漲,野外生產(chǎn)性用火成倍增加,管理的難度越來越大的實際,逐步轉(zhuǎn)變過去那種動員大批干部上山,死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式,采取綜合手段對野外生產(chǎn)性用火探索建立新的管理辦法。一是加強森林防火宣傳教育,搞高林區(qū)干部群眾森林防火意識,自覺遵守野外火源管理規(guī)定。二是在嚴格執(zhí)行野外火源管理制度的同時,積極幫助林農(nóng)安全進行生產(chǎn)性用火,做到有堵有疏。三是加強野外火源的監(jiān)測,突出抓好重點時段、重點地段的巡護工作。四是加大依法治火力度。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律和制度,適時開展火案專項治理,對野外隨意用火人員和森林火災(zāi)肇事者要處理到位,森對火源管理理失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責(zé)任人員,要嚴格按照行政責(zé)任追究的規(guī)定及時追究有關(guān)責(zé)任。
森林草原防火調(diào)研報告 10
在xx年度,我鎮(zhèn)防火安全部門認真貫徹落實了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容,認真落實防火責(zé)任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,取得了一定的成績。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級防火要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員,書記習(xí)瓊?cè)握㈡?zhèn)長唐皓任指揮長,副書記崔建華任副指揮長,鎮(zhèn)直各單位主要負責(zé)人任成員。實行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標。做到:
一是積極宣傳、預(yù)防;
二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的'領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。
1. 鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊、后勤保障組、醫(yī)療救護組、督查工作組,其組成人員如下:
(1)撲火應(yīng)急總隊由副指揮長xxx擔(dān)任隊長,應(yīng)急總隊850多人,設(shè)17個分隊,每個分隊50人,鎮(zhèn)直機關(guān)組建一支50人的應(yīng)急分隊,隊長由指揮成員、農(nóng)辦主任xxx擔(dān)任。16個行政村各組建一隊,隊長由各行政村主任負責(zé)擔(dān)任,應(yīng)急分隊撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時進入現(xiàn)場進行撲救。
(2)醫(yī)療救護組由副鎮(zhèn)長xxx擔(dān)任組長,負責(zé)撲火時的醫(yī)療救護工作,成員有xxx、xxx、xxx、xxx。
2.鎮(zhèn)政府與十六個行政村負責(zé)人簽訂了防火責(zé)任書,并納入了村干部年終考核重要指標。村與農(nóng)戶都簽訂了責(zé)任書,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村委會負責(zé)人應(yīng)迅速組織撲救,要在第一時間趕赴現(xiàn)場進行救火。
二、加強宣傳,嚴防森林火災(zāi)
鎮(zhèn)政府xx月xx日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年森林防火工作會議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人,各行政村負責(zé)人,一是傳達了上級防火會議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監(jiān)測人員及報告人員;鎮(zhèn)出動宣傳車先后共xx臺次,對上級防火要求進行流動宣傳,xx個村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時進行播放。
在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防火知識授課培訓(xùn)購,購置森林防火教材,對近xxx名學(xué)生進行宣傳教育:
一是要求不要放火;
二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告;
三是告訴家人注意防火。
我鎮(zhèn)專、兼職護林員xx人,護林員在森林防火期內(nèi)一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道顯眼處刷寫標語xx余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道立固定標語xx幅,各村委會張貼了手寫標語共xx余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責(zé)任書1萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫xxx多份,推廣祭祖燈xx多個。
三、檢查督導(dǎo),確保防火工作落到實處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于xx年xx月xx日,對全鎮(zhèn)xx個行政村的防火工作進行了檢查,檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責(zé)任書的簽發(fā)等。對各村的防火工作落實情況進行檢查時,看組織機構(gòu)是否落實,宣傳是否到位,責(zé)任、制度是否上墻,責(zé)任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳?zāi)箼n案,并要求各村負責(zé)人在防火檢查情況記載表上簽字,對xx村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實,要求限期整改,督查組隨時進行檢查。
四、防火值班,責(zé)任到人
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所以有指揮部成員通訊工具24小時開通,各行政村值班電話、負責(zé)人電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責(zé)任到人。
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