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基層組織調(diào)查報告
在不斷進(jìn)步的時代,我們都不可避免地要接觸到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家收集的基層組織調(diào)查報告,歡迎大家分享。
基層組織調(diào)查報告1
從一月份開展“基層組織建設(shè)年”活動以來,我們活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調(diào)查等方法,結(jié)合我辦客觀實(shí)際,對基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、基本情況
我辦基層組織建設(shè)及四個年和學(xué)習(xí)雷鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會、對黨員進(jìn)行個別談話、走訪、聽取各項(xiàng)目組意見等方式,認(rèn)真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,各項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工,能及時完成上級交辦的工作,在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號召力,班子成員有較強(qiáng)的履職能力,能勝任本職工作,在工作中起到積極作用。
(一)政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢,保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí),保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我辦得以實(shí)現(xiàn)。
。ǘ蛄杭~帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn),經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評和意見;二是維護(hù)群眾利益,關(guān)心群眾疾苦,為群眾愿望和要求提供反饋渠道,發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。
。ㄈ┍WC監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。
。ㄋ模⿷(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對重大決策、干部任等問題,起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。
二、存在問題及困難
通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績,但是在工程管理上還存在許多漏洞,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。
。ǘ┦┕ぐ踩ぷ鞴芾矸矫嫘韪倪M(jìn)。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術(shù)措施,制定安全操作規(guī)程,保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置,確保施工過程中的安全檢奄和安全監(jiān)督,安全事故的處理和分析,建立安全值班制度等多方面對安全工作進(jìn)行管理。
。ㄈ┮獜募夹g(shù)上做好工程管理工作。一個工程項(xiàng)目往往施工過程復(fù)雜,各施工工種班組多,因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先,應(yīng)該熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件,認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案,保證能按時保質(zhì)地完成。
三、下步打算
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的.原因,同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍,全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)和保障重點(diǎn)工程有序進(jìn)行是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動與“四個年”活動緊密結(jié)合起來,突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動。
。ㄒ唬╅_展班子建設(shè),發(fā)揮“龍頭作用”。一是堅(jiān)持抓好黨員自身建設(shè),引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng),提高個人的理論水平和工作水平,并通過民主生活會,專項(xiàng)工作專題討論會等形式,相互監(jiān)督,提高服務(wù)群眾和凝聚人心的能力、協(xié)調(diào)工作的能力。二是執(zhí)行好“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,抓好黨員干部作風(fēng)和廉潔自律工作,對機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)評價情況等方便調(diào)查和梳理工作。保證我辦各項(xiàng)工作得到支持與擁護(hù)。
。ǘ┮钊爰(xì)致地做好黨員的思想工作,通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式,對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾工作的能力上下功夫,促其在實(shí)踐中增長才干。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托“三會一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高我辦黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
基層組織調(diào)查報告2
從一月份開展基層組織建設(shè)年活動以來,我們活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調(diào)查等方法,結(jié)合我辦客觀實(shí)際,對基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、基本情況
我辦基層組織建設(shè)及四個年和學(xué)習(xí)雷鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會、對黨員進(jìn)行個別談話、走訪、聽取各項(xiàng)目組意見等方式,認(rèn)真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,各項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工,能及時完成上級交辦的工作,在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號召力,班子成員有較強(qiáng)的'履職能力,能勝任本職工作,在工作中起到積極作用。
。ㄒ唬┱魏诵淖饔谩8鼽h員能發(fā)揮政治優(yōu)勢,保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí),保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我辦得以實(shí)現(xiàn)。
。ǘ蛄杭~帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn),經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評和意見;二是維護(hù)群眾利益,關(guān)心群眾疾苦,為群眾愿望和要求提供反饋渠道,發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。
。ㄈ┍WC監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。
。ㄋ模⿷(zhàn)斗堡壘作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對重大決策、干部任等問題,起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。
二、存在問題及困難
通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定成績,但是在工程管理上還存在許多漏洞,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。
基層組織調(diào)查報告3
xx年,我縣按照市里的統(tǒng)一部署,全面推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣稅費(fèi)改革前xx年農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為7260萬元,人均為63.60元,稅費(fèi)改革后xx年農(nóng)業(yè)稅為2677萬元,人均為23.45元,減負(fù)率為63.1%。這次稅費(fèi)改革,對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用,絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費(fèi)改革中受益。但稅費(fèi)改革后也出現(xiàn)了一些新問題,特別是對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。
一、稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的問題及成因
(一)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財力進(jìn)一步減少,鄉(xiāng)村組織的運(yùn)轉(zhuǎn)困難明顯增大。
村委會的名存實(shí)亡。
鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出,鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的,是長期積累下來的,但是稅費(fèi)改革后這個問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大,原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化,但農(nóng)村稅費(fèi)改革后,統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消,化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查,清水鄉(xiāng)累計(jì)負(fù)債額達(dá)
230萬元,比全鄉(xiāng)xx年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級也是如此,該鄉(xiāng)7個村,村村都負(fù)債,負(fù)債額超過60萬元。稅費(fèi)改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少,使得一些全靠附加稅來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級基層組織感到了困難,更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問題。稅費(fèi)改革后,村級財務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上,村干部一年忙到頭,有的只能拿到部分工資,有的甚至拿不到工資,嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。
同時,在現(xiàn)有條件下,基層干部年老后的后顧之憂沒有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭,政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務(wù),使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其職能相應(yīng)萎縮,多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書,鄉(xiāng)村干部含金量大大降低,村干部一般人都不愿干。面對農(nóng)村的這種情況,一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工,謀求出路。
(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費(fèi)改革政策規(guī)定,村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金,按照一事一議的原則辦理,一事一議的實(shí)際效果如何,將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展,這就對如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實(shí)踐中,一事一議制度在一定時間內(nèi)難實(shí)施,目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利,實(shí)際上不是要群眾出勞,就是讓群眾出資。因此,對一事一議制度不熱心不認(rèn)可,導(dǎo)致有的村召開村民大會,商議集體生產(chǎn)公益事業(yè),村民代表不參加會議,或者到會人數(shù)太少,會議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會,還有一個原因,就是開會沒有誤工補(bǔ)貼。稅費(fèi)改革前召開村民大會給予誤工補(bǔ)貼,改革后村級收入減少,取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收減緩,生活較為困難,對集體生產(chǎn)公益事業(yè)實(shí)行一事一議制度,出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如,修村組道路等等,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無錢出資,導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致,不受益或受益少的農(nóng)戶不會交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多,舉家外出現(xiàn)象十分突出,對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人,占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%,有的組走了只剩十來個人。
(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,一方面村級財力下降,無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級負(fù)債面大,還債與辦實(shí)事之間產(chǎn)生矛盾,在村級現(xiàn)有的財力下,既要保吃飯,又要還債務(wù),還要辦實(shí)事,村組干部感到很為難。尤其今年夏天,遭受了歷史罕見的洪災(zāi),一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞,這些僅靠有關(guān)部門的投入是有限的,多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。
二、幾點(diǎn)建議
(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度,積極化解農(nóng)村債務(wù),F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過稅費(fèi)改革的'磨合期,走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國農(nóng)村開展債務(wù)清理整頓工作,用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融政策,把各種不合理的利息降下來,同時把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來,按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣,所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債,實(shí)行債權(quán)與債務(wù)掛鉤,消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實(shí)行以物抵債,用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實(shí)用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù),減少資產(chǎn)管理費(fèi)用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券,償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財政應(yīng)向農(nóng)村傾斜,控制國家重點(diǎn)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,節(jié)約資金,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,償還農(nóng)村債務(wù)。
(二)合鄉(xiāng)并村,減少財政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理日益完善的今天,合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟,更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量,可以通過村兩委成員交叉任職等辦法,進(jìn)一步精減村干部數(shù)量,特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外,許多同志認(rèn)為實(shí)行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),建議取消這一制度,改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實(shí)際的辦法調(diào)動農(nóng)村干部的積極性。
(三)提~部待遇,規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元,由財政統(tǒng)一支付。為了減輕財政壓力,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職,仍享受原工資待遇,并加強(qiáng)村干部的教育管理,讓他們有錢辦事,有能力干事。
(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進(jìn)一步完善一事一議的有關(guān)政策,制定切實(shí)可行的操作辦法,以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞,在自愿的原則下可以實(shí)行以資代勞。在一定時期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工,加強(qiáng)對兩工使用的規(guī)范和管理,保證對農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后,為了保證農(nóng)村的水利建設(shè),國家要加大資金投入,國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,大型水利工程要繼續(xù)堅(jiān)持以政府組織引導(dǎo)為主?绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實(shí)施的實(shí)際,建議國家將一事一議籌資納入國家財政,主要由國家投入。
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