部門支出績效自評報告范文(通用5篇)
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部門支出績效自評報告1
根據《關于開展2019年度中央對地方專項轉移支付衛(wèi)生健康項目資金預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》要求,進一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。我中心對2019年度重大公共衛(wèi)生專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現場評價相結合的方法,制定了評價實施方案,從預算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價,F將績效評價情況及評價結果報告如下:
一、專項基本情況
本次績效評價重大公共衛(wèi)生服務項目、2019年上級安排專項經費共90.74萬元(其中重大疾病與健康危害因素經費25.5萬元、重點地方病經費6萬元、艾滋病經費18.98萬元、免疫規(guī)劃擴免9萬元、結核病經費21.8萬元、傳染病防治經費及生態(tài)環(huán)境4.36萬元、精神病及慢性非傳染病防治經費5.1萬元)。上級經費支出實行直接支付以支抵收完成上級預算撥款的100%。
二、績效評價工作開展情況
2019年2月1日,我中心收到通知后中心領導相當重視,把各項工作安排到位,以中心主任蘭世燈為組長,舒象偉為副組長,以財務室為主成立了績效評價工作小組,展開了對中方縣疾病預防控制中心重大公共衛(wèi)生服務專項資金項目資金的使用管理情況認真進行了一次績效評估。評價工作相關到每一項資金的到賬時間和資金的使用情況。評價工作小組采取:召開了每一項工作,座談會、聽取匯報、核查專項資金使用和管理、財務賬目等情況,了解資金使用效果及存在的問題。
(一)評價資料準備充分
我中心積極準備各項專項資金績效材料,各個項目工作人員互相協(xié)調。
(二)績效評價意識提升
各專項資金主管和使用單位均提高了績效評價意識,對于專項資金績效評價常態(tài)化開展從理解、接收到積極配合,有效地促進了績效評價工作的開展。
三、綜合評價情況及評價結果(見附件)
2019年省衛(wèi)健委公共衛(wèi)生項目專項、治療艾滋病人160余人、免疫規(guī)劃擴免適齡兒童接種率99%、治療結核病人82人、有效控制了重大傳染病流行,精神病及慢性非傳染病防治工作得到了加強,完成了省廳下達食品安全風險檢測任務,讓老百姓得到了實惠,取得了良好的社會效益,受到廣大人民群眾的好評。
四、績效評價指標分析
1、網絡直報工作。
(1)法定傳染病監(jiān)測報告情況:本年度,全縣共報告法定甲、乙、丙類傳染病18種共2340例,死亡10例,報告病例數較去年同期下降了13.02%,發(fā)病率864.28/10萬,艾滋病死亡率為10例,發(fā)病數位于前五位的分別是病毒性肝炎(1033例)梅毒(286例)手足口病(282例)感染性腹瀉(227例)肺結核(201例)。(2)疫苗針對傳染病(散發(fā)疫情)處置管理:全縣報告感染性服泄25例,已開展流行病學調查和處置,未報告百日咳、甲肝、麻疹、AFP、風疹、病例。(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置:報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件0例。(4)重點傳染病監(jiān)測:2018年全縣報告手足口病282例,均已開展流行病學調查處置并采集標本送市疾控中心。
2、免疫規(guī)劃工作開展情況。
(1)加強AFP病例監(jiān)測管理,繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。
按照《全國AFP病例監(jiān)測方案》,進一步明確縣人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生單位在AFP病例監(jiān)測中的職責,加強AFP病例快速報告和常規(guī)報告特別是“零病例”報告的及時性,減少和杜絕病例漏報現象。全年未報有AFP病例。
(2)加強麻疹監(jiān)測工作,嚴防麻疹疫情暴發(fā)。2019年進行了麻疹疫苗應急接種,有效地控制了麻疹疫情。
(3)加強疫苗接種,消除免疫空白。
在做好常住兒童常規(guī)免疫工作的同時,進一步加強了流動兒童和計劃外生育兒童的管理,加強對流動人口聚居地進行流動人口兒童的'調查摸底登記,及時建卡、建證,消除了“免疫空白”人群。全縣乙肝疫苗應種人數為10506人,實種人數為10506人,接種率為100%;卡介苗應種人數為3367人,實種人數為3367人,接種率為100%;脊灰疫苗應種人數為14027人,實種人數為14027人,接種率為100%;百白破疫苗應種衛(wèi)生為14571人,實種為14571人,接種率為100%;白破二聯苗應種人數為3536人,實種為3536人,接種率為100%;麻風疫苗應種人數為3685人,實種為3685人,接種率為100%;麻腮風疫苗應種人數為3806人,實種人數為3806人,接種率為100%;A群流腦疫苗應種人數為7237人,實種人數為7237人,接種率為100%;A+C流腦疫苗應種人數為6921人,實種人數為6921人,接種率為100%;乙腦疫苗應種人數為7173人,實種人數為7173人,接種率為100%;甲肝疫苗應種人數為3806人,實種人數為3806人,接種率為100%。
(4)積極推廣兒童預防接種信息化管理。
繼續(xù)加強兒童預防接種的規(guī)范化管理,全面完善湖南省兒童免疫接種信息系統(tǒng)建設,對全縣所有接種門診進行了金苗助手客戶端現場操作指導,全縣共錄入兒童個案36796人。除銅鼎鎮(zhèn)衛(wèi)生院4月份無掃碼接種外,各接種門診和產科醫(yī)院都實行掃碼接種疫苗和疫苗掃碼出入庫操作,每個接種門診都能熟練操作,并全縣系統(tǒng)運行正常。
(5)生物制品管理和冷鏈運轉。
疫苗臺賬使用規(guī)范,達到了賬物相符,做好了生物制品的預算和分發(fā)工作,每次領取或分發(fā)的免疫規(guī)劃相關疫苗記錄清楚,包括疫苗的廠家、批號、效期、數量、溫度、領發(fā)人簽字等并在信息化系統(tǒng)中下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。冰箱溫度記錄完整,2019年全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經冷鏈運轉12次,冷鏈設備運行正常,保證了疫苗接種質量。
(6)加強了乙腦、流腦及15歲以下乙型肝炎監(jiān)測和個案調查。全年全縣沒有發(fā)生乙腦和流腦病例。
(7)加強了AEFI監(jiān)測及處置。全年共發(fā)生18例AEFI病例,19例為一般反應,均按規(guī)定進行了處置。
(8)宣傳培訓和督導考核。
2019年舉辦了全縣免疫規(guī)劃業(yè)務人員相關培訓2期,每期培訓都得達到了預定目的。開展了“4.25”大型宣傳活動1次,“7.28”宣傳1次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳活動共44次。全年對22個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行6次督導,包括工作考核。督導注重了質量,收集了督導資料,建立了督導檔案;對發(fā)現的問題,提出改進意見,督促落實。
3、結核病工作完成情況。
本年度共完成結核病人發(fā)現任務82結核病人,其中涂陽患者完成27人,成功治療27人,治療率100%,涂陰患者完成55人,成功治療55人,治療率100%。全年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的DOTS覆蓋率繼續(xù)維持在100%;穩(wěn)步推進耐多藥肺結核規(guī)范化診療工作,加強耐多藥肺結發(fā)現及轉診診療工作,全年完成耐藥結核病患者2人,完成發(fā)現任務數2人的100%。
在“3.24”世界結核病日,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展了豐富多彩的宣傳活動,制作“社會共同努力,消除結核病危害”宣傳橫幅24幅,6月份中心聯合縣教育局請來懷化市疾控中心專家到中方縣第二中學進行“社會共同努力,消除結核病危害”的結核病防控知識宣傳活動。專家現場宣講了結核病防控知識,解答了同學們咨詢的結核病防治相關知識。進一步增強了學生衛(wèi)生健康意識,消除了隨地吐痰等陋習,加強了學校等重點單位及區(qū)域結核病防控工作。
加強了網報病人的追蹤,提高了網報病人到到位率;加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干的督導,全年對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共進行了4輪88次的現場督導,3輪54次的電話督導,有力的改進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結核病防控工作,就工作中遇到重點、難點做了解釋和指導,提高了任務完成質量。
4、艾滋病防治工作完成情況。
本年度,全縣累計完成自愿咨詢檢測546人次;完成HIV抗體檢測546人次,完成率100%;新增抗病毒治療人數32人,完成率100%。既往報告HIV/AIDS接受結核病檢查的比例為100%;艾滋病病毒感染者/病人隨訪檢測率為100%;艾滋病病毒感染者/病人的配偶/固定性伴HIV抗體檢測率為100%;暗娼人群HIV抗體檢測比100%;吸毒人群HIV抗體檢測比例87%;無男男性行為者。抗病毒治療覆蓋率100%;為響應國家“四免一關懷”政策要求,我中心堅持“四免一關懷”政策落實,2019年我縣對前來進行CD4采血的感染者/病人發(fā)放生活慰問品500余份,對其進行生活救助。
5、慢性非傳染性疾病管理情況。
(1)以宣傳為抓手,向群眾普及慢性病、職業(yè)病及地方病防治知識。4月25日在銅灣開展“消除瘧疾”宣傳,4月27日、28日在興隆玻璃廠、工業(yè)園星珍電子廠開展《職業(yè)病防治法》宣傳、5月15日在石寶開展碘缺乏病宣傳,10月日在牌樓開展精神衛(wèi)生日宣傳。各類宣傳活動懸掛橫幅、張貼海報、發(fā)放小冊子,宣傳單。并設立了咨詢專席,在傳播相關防病知識的同時給予了群眾耐心答疑。
(2)抓好地方病監(jiān)測與數據報告。4月份完成了轄區(qū)內5個村20個組300個居民食用鹽的采樣。經實驗室指標監(jiān)測均達標,并及時完成數據的錄入上報。7月14日、15日邀請市級專家對我縣6個中心衛(wèi)生院、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院檢驗骨干開展了瘧疾鏡檢能力理論與操作培訓,經現場考核學員成績均合格。
(3)認真落實的慢病的督導培訓工作。年內里組織慢病科工作人員分別與5月、7月、10月開展了三輪以高血壓、糖尿病為主的慢病督導。及時把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的問題反饋給各醫(yī)院。促進了慢病管理率、規(guī)范管理率的提高、減少了失訪患者、真實檔案的比例。并在10月份與衛(wèi)生局對4個片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公衛(wèi)人員開展了4天26課時的培訓。培訓效果反響良好。
(4)狠抓了薄弱環(huán)節(jié)的,使精神病管理、死因報告進位很快。本年度管理精神病人1155人,新增47人,粗篩率達4.08‰,首次突破報告率4‰。我縣精神病管理率91.14%、服藥率83.76%。完成了年內精神病符合條件的救治救助50例,為民辦實事得到了較好的落實。本年度1-12月共報告死亡962人,死因報告4‰,,死因報告質量正在提升。
當前正在開展了學生營養(yǎng)餐體質數據收集,預計12月底可以上報10所學校2245人相關體質數據。
6、飲用水水質檢驗及實驗室檢驗檢測工作。
(一)城鎮(zhèn)供水及農村飲水水樣的理化檢測和微生物檢測1900余份,覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村,覆蓋率100%。
(二)(1)完成全縣碘鹽樣品檢測300份;完成餐具消毒效果監(jiān)測、公共場所顧客用品、用具消毒效果監(jiān)測21份;順利完成湖南省實驗室資質認定的復檢評審工作。(2)開展艾滋病檢測情況:完成自愿咨詢門診、娛樂場所服務人員及監(jiān)管場所羈押人員HIV抗體檢測20人,其中初篩陽性1人。(3)開展霍亂外檢索120份標本檢測,內檢索12份標本檢測。
7、麻風病防治工作。
2019年補助麻風病人住院醫(yī)療費1人。
8、宣傳、培訓及督導檢查工作。
為著力提升服務群眾能力,疾控中心工作人員按照年初制定的業(yè)務工作計劃,參加上級培訓30人次。在提升自身業(yè)務工作水平的同時,積極利用各種機會,向基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站舉辦各類培訓班22期。向各類人群提供疾病防控相關知識講座9次,參與各種戶外宣傳活動10次,累計發(fā)放宣傳冊20000余份。各業(yè)務科室累計下鄉(xiāng)督導達2輪以上。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
1、人員緊缺:縣疾病預防控制中心屬公益性事業(yè)單位,編制數為40人,實際工作人員37人。中心各科室人員明顯不足,尤其是檢驗、艾滋病、結核病、地方病、慢性病等科室,全部不符合國家對人員數量的要求。人員不足給各項工作都帶來很大影響。急需上級部門給予協(xié)調解決。
2、經費不足:隨著國家對基本公共衛(wèi)生工作的重視,各項指標不斷加大,同時工作量也急劇上升。僅靠本單位在編人員已無法滿足工作需求,對我縣疾控各項工作帶來很大影響。
3、縣城城區(qū)公共衛(wèi)生面臨嚴峻形勢:縣城建成區(qū)人口眾多,特別是流動人口頻繁,公共衛(wèi)生工作任務繁重,無專門管理機構和辦事單位,是我縣公共衛(wèi)生工作的薄弱區(qū)域,目前只是委托和安排給中方鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔,而中方鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務服務能力、輻射能力有限,公共衛(wèi)生工作無工作主動性和積極性,預防接種存在很大的隱患,必定會影響全縣的整體公共衛(wèi)生工作。
六、有關建議
建議盡快成立城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心,有專門負責人管理,有專業(yè)人員督查,從根本上解決城區(qū)的問題,保證全縣工作的同步進行。
部門支出績效自評報告2
一、項目基本情況
(一)項目概況
德宏州5個縣市,州人民醫(yī)院、州疾控中心為項目實施主體,覆蓋全州各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農場管委、社區(qū)等,對全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分學校學生、孕婦等廣大群眾受益。
主要內容:1.開展登革熱監(jiān)測防控項目。通過蚊媒監(jiān)測、病例監(jiān)測及暴發(fā)疫情處置三方面進行項目工作。
2.流感監(jiān)測項目。開展人禽流感外環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)現禽間疫情,及時、有效處置突發(fā)疫情,切實做到傳染病防控“五早”。
3.手足口病監(jiān)測項目。通過標本采集、對重癥和死亡病例流調、監(jiān)測、聚集性病例及疫情等方面開展項目工作。
4.麻風病防治項目。開展麻風病癥狀監(jiān)測、高危人群監(jiān)測、現癥病例監(jiān)測、疫點監(jiān)測、質量控制等五方面工作。
5.瘧疾及其他寄生蟲病。對瘧疾監(jiān)測血檢、對重點場所監(jiān)測、疫點處置、消除瘧疾工作、督導培訓等方面開展項目工作。
6.飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測。對全州5縣市進行城區(qū)飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測;對芒市、盈江縣開展農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測。
7.學生常見病和健康影響因素監(jiān)測與干預項目。對學生重點常見病、學生健康狀況及影響因素、學生視力不良及影響因素、學校環(huán)境健康影響因素等方面監(jiān)測進行項目工作。
8.鼠疫防控項目。通過開展病原學監(jiān)測和血清學監(jiān)測,進行項目追蹤、評價。
(二)項目績效目標情況
1.開展鼠疫疫情監(jiān)測(含病原學和血清學檢測)鼠疫實驗室規(guī)范化建設,穩(wěn)步提升疫情監(jiān)測質量,使鼠疫實驗室達到微生物安全標準,為預防和及時、有效處置鼠疫疫情夯實基礎。
2.開展人禽流感外環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)現禽間疫情,及時、有效處置突發(fā)疫情,切實做到傳染病防控“五早”。
3.資金到位情況:2019年重大疾病與健康危害因素監(jiān)測總計到位342.74萬元,其中縣市資金268.84萬元,州疾控中心68.42萬元,州人民醫(yī)院4.48萬元。
4.資金執(zhí)行、管理情況:2019年重大疾病與健康危害因素監(jiān)測中央補助經費共計執(zhí)行341.74萬元,執(zhí)行率為100%。資金管理方面,無支出依據不合規(guī)、虛列項目支出的情況;無截留、擠占、挪用項目資金情況;無超標準開支情況。項目實施單位資金管理、費用支出等制度健全,嚴格執(zhí)行會計核算規(guī)范。
二、項目實施及管理情況
一是強化組織領導,完善政策措施。德宏州高度重視衛(wèi)生專項資金監(jiān)管工作,成立有衛(wèi)生計生資金監(jiān)管工作領導小組(德衛(wèi)計發(fā)〔2018〕213號),形成了財務與業(yè)務即分工明確,又相互協(xié)同配合的工作機制。經費管理主要參照上級管理辦法和定額標準執(zhí)行,年度資金以當年目標要求管理使用。二是完善項目方案,合理分配資金。德宏州嚴格執(zhí)行“三重一大”議事制度和各項管理規(guī)定,在重大資金安排方面始終堅持集體研究、民主決策。資金分配堅持“錢隨事走”原則,根據工作任務、補助標準、績效目標等要素安排下達。三是加強資金管理,規(guī)范會計核算。項目實施單位資金管理制度健全,項目資金使用均按照相關制度執(zhí)行;設有項目輔助賬,對各項目資金進行獨立核算,?顚S;無支出依據不合規(guī)、虛列項目支出的情況;無截留、擠占、挪用項目資金情況;無超標準開支情況。四是加強基本公共衛(wèi)生服務項目規(guī)范管理。對重大疾病與健康危害因素及時開展監(jiān)測,發(fā)現風險隱患及時預警、處置。按照既定方案要求,按時間節(jié)點有序開展工作。對各縣市衛(wèi)健局、基層項目單位開展業(yè)務知識的培訓,強化工作執(zhí)行力。五是加強監(jiān)督指導,確保實效。業(yè)務科室定期、不定期深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作開展情況進行督查指導,對工作進度緩慢、措施不力的縣市和單位及時進行通報,督促整改,追蹤問效,確保工作落到實處。
三、項目績效自評開展情況
按照《云南省2019年度中央轉移支付疾控類項目績效自評工作方案》要求,對照承擔的相應項目、年初工作任務和績效目標,各縣市首先認真開展本地區(qū)自評工作,其次州級進行復評,確保自評報告和數據真實、完整。
四、項目目標實現情況分析
(一)產出分析
1.數量指標
(1)麻風病按規(guī)定隨訪到位率≥90%;(2)4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率≥90%;(3)流感監(jiān)測哨點醫(yī)院標本采集數1040份;(4)流感監(jiān)測病毒分離樣本數156份;(5)手足口病標本采集數300份;(6)麻風病癥狀監(jiān)測380例;(7)土源性線蟲病監(jiān)測≥1000人;(8)瘧疾血檢任務17775份;(9)鼠疫監(jiān)測任務數4030份;(10)人禽流感外環(huán)境監(jiān)測80份。
2.質量指標
(1)麻風病可疑線索報告率達100%;(2)流感標本核酸檢測率100%;(3)學生常見病監(jiān)測任務完成率100%;(4)手足口病重癥、死亡病例調查及時率100%;(5)學生常見病監(jiān)測學生完成率100%;(6)飲用水監(jiān)測任務完成率100%。
(二)有效性分析
時效指標。各項指標完成時間,2019年12月。
(三)社會性分析
可持續(xù)影響。1.居民健康保健意識和健康知識知曉率逐步提高;2.進一步提高醫(yī)療機構、學校、公共場所等的衛(wèi)生水平,維護群眾身體健康;3.居民健康水平提高;4.公共衛(wèi)生均等化水平提高。
(四)其他需要說明的事項
無其他說明事項。
五、結論
(一)主要指標情況及結論(可附表)
各項指標均達到年度要求,完成率較好。
(二)主要經驗及做法
各部門溝通協(xié)調,確保指標順利完成,加強項目管理,按照項目方案完成工作,達到項目目標。
(三)存在的困難、問題
中央補助資金有限,地方財政困難,經費投入難以滿足項目工作的'需求。部分縣市預算執(zhí)行進度不理想,究其原因既有項目單位報賬不及時,未形成有效支出的原因,也有縣市財政調度安排不及時、撥付不到位的問題。下一步我州將加大溝通協(xié)調力度,強化督導檢查,督促縣市財政部門及時保障各項專項補助資金,提高項目資金執(zhí)行力度,確保工作有效落實。
(四)工作建議
建議國家、省增加重大疾病與健康危害因素監(jiān)測轉移支付項目經費,用于當地多部門合作開展項目工作,不斷加大對重大疾病、多發(fā)病和常見病的監(jiān)測力度,擴大防治覆蓋面和提高有效性。
部門支出績效自評報告3
一、項目基本情況
2018年,我市重大公共衛(wèi)生服務疾病控制項目工作在市委、市人民政府和上級衛(wèi)生計生行政部門的正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導下,嚴格按照《中央補助寧夏公共衛(wèi)生專項疾病控制項目管理方案》的要求,全面開展了流感監(jiān)測、手足口病防治、擴大國家免疫規(guī)劃、結核病防治、艾滋病防治、包蟲病等重點寄生蟲病防治、布魯氏菌病防治、地方病防治、嚴重精神障礙管理治療、癲癇防治管理、慢性病綜合防控、心血管病高危人群早期篩查與綜合干預、學生健康危險因素及常見病監(jiān)測、青少年視力調查、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、鼠疫防治等17個疾病控制項目,項目內容和目標已全面完成,取得了顯著成效。
二、評價工作開展情況
依照《2018年度重大公共衛(wèi)生服務項目績效評價細則》,中心組織各項目管理科室從項目資金管理、項目組織管理、項目執(zhí)行等方面認真開展了自評,同時進行了項目相關知識知曉率和服務對象滿意度問卷調查,項目實施總體評價良好,評價平均得分為95.95分。
三、項目實施情況
(一)項目決策
1、決策依據
根據《2018年中央補助寧夏公共衛(wèi)生專項疾病控制項目相關管理方案》,制定了靈武市重大公共衛(wèi)生服務項目專項管理方案和績效考核實施方案,細化了資金使用,明確2018年項目工作內容、工作目標和工作要求,組織開展了項目工作。
2、資金分配
按照自治區(qū)財政廳、自治區(qū)衛(wèi)生計生委《關于提前下達2018年重大公共衛(wèi)生項目資金預算指標的通知》寧財(社)指標【2017】828號文件和《關于下達2018年公共衛(wèi)生服務補助資金的通知》寧財(社)指標【2018】581號文件,2018年中央和自治區(qū)級財政撥付靈武市重大公共衛(wèi)生服務疾病控制項目補助專項資金163.7萬元,
重大公共衛(wèi)生服疾病控制項目工作主要由我中心負責組織實施,項目資金嚴格按照轉款專用進行了列支;部分項目工作由市疾控中心、各基層醫(yī)療機構和成員單位負責組織實施,根據項目工作任務具體資金分配結果如下表:
(二)項目管理
1.資金管理情況
2018年中央補助寧夏公共衛(wèi)生專項疾病控制項目分配靈武市預算金額163.7萬元,實際到位163.7萬元,到位率100%;靈武市在接到自治區(qū)提前下達預算指標后,及時編入本級2018年度部門預算,并在本級人大批準后60日內下達到我單位,項目資金到位及時性100%;截止2018年12月底各項目共計支出1663031.55元(其中利用2017年中央專專項結轉資金支付1496681元,利用2018年中央專項資金支付166350.55元),實際支出率達100%,2018年度項目資金支出率為10.16%,支出合規(guī)率100%。
2.項目實施管理情況
根據《2018年中央補助寧夏公共衛(wèi)生專項疾病控制項目相關管理方案》,市衛(wèi)計局制定了靈武市2018年重大公共衛(wèi)生服務疾病控制項目工作方案,市疾控中心組織開展了項目技能培訓、技術指導和績效考核、總結分析等工作。全年舉辦重大公共衛(wèi)生服務項目培訓班18期,累計培訓專干、村醫(yī)400余人次。市疾控中心按照項目要求,完成了項目督導和考核驗收、總結分析等工作。
四、項目績效情況
(一)目標完成情況
1、擴大國家免疫規(guī)劃項目
2018年全市適齡兒童建證建卡率為100%,常規(guī)疫苗應種75634劑次,實種75492劑次,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位免疫規(guī)劃疫苗單苗報告接種率均保持在98%以上。脊灰、麻疹類疫苗目標人群查漏補種接種率為98.77%。報告急性遲緩性麻痹病例1例、麻疹監(jiān)測病例2例、報告疑似預防接種異常反應23例。
2、不明原因肺炎項目
2018年各醫(yī)療機構未監(jiān)測到不明原因肺炎病例,未發(fā)生SARS、人禽流感疫情。
3、手足口病防治項目
2018年全市醫(yī)療機構報告手足口病病例54例、采樣53份(未完成全年60份的采樣任務),采樣率為98.15%,任務完成率88.3%。53份標本及時送檢,分離出EV71病毒2份,Cox16腸道病毒5份,其他腸道病毒6份,陰性40份;未出現重癥及死亡病例,未發(fā)生手足口病聚集性疫情。
4、流感監(jiān)測項目
2018年,靈武市人民醫(yī)院內科、兒科、感染科門急診就診34704人次,監(jiān)測到流感樣病例295例,未監(jiān)測到不明原因肺炎病例。無發(fā)生流感樣病例暴發(fā)疫情。
5、艾滋病防治項目
按照《2018年寧夏艾滋病病防治項目管理方案》要求,積極創(chuàng)新工作方式,市政府與成員單位簽訂了目標責任書,強化了部門職責和任務,定期組織召開年度工作例會,了解各單位工作開展情況。2018年自愿咨詢檢測任務1000人次,完成1048人次,任務完成率100.48%;哨點監(jiān)測任務400人,實際完成監(jiān)測400人,任務完成率100%;解毒藥物維持治療:2018年服藥17人(較2017年服藥20人減少3人);抗病毒治療:截止2018年12月31日,轄區(qū)內存活且可隨訪到的艾滋病感染者和病人65人,其中54人在市醫(yī)院接受抗病毒治療,不服藥者7人,失訪4人,抗病毒治療覆蓋率83.07%;隨訪干預:全年CD4檢測51人,感染者規(guī)范隨訪比例為82.25%。重點人群干預:2018年6次進校園宣講,向廣大親少年學生宣傳艾滋病健康知識,覆蓋8000人次。1次進工地,對流動人群進行健康宣教,覆蓋100人次以上。高危行為干預報表及檢測份數報表全部于每月10日前填報至艾滋病防治信息系統(tǒng),各項工作均按時完成。
6、結核病防治項目
2018年定點醫(yī)院結核病門診初診病人351例,拍X線胸片340例,拍片率96.87%;門診查痰338例,查痰率96.30%;報告疑似肺結核及肺結核150例,到位148例,總體到位率98.67%;全年發(fā)現活動性肺結核病人103例,其中病原學陽性病人49例、涂陰病人42例,單純性結核性胸膜炎12例,肺結核患者病原性陽性率為53.85%;對24例病原學陽性患者家屬的密切接觸者進行了篩查,篩查率達48.97%(未達到目標95%的要求)。高危人群15人,耐藥篩查10人,篩查率66.67%(未達到目標95%的要求)。全年發(fā)現活動性肺結核病人103例,治療成功人數63人,治療成功率為61.17%;已管理肺結核患者100例,規(guī)范管理率97.09%;規(guī)范服藥肺結核患者94例,規(guī)范服藥率91.26%;及時完成了靈武市一中、職教中心和英才中學3所學校入學新生結核病健康篩查工作。
7、慢性病綜合防控項目
為進一步營造慢性病防控社會支持性環(huán)境,提升居民健康技能,改變不良生活方式,預防控制慢性病,2018年截至12月底累計建立健康主題公園3個,健康步道3個,健康小屋5個,累計設立自助式健康檢測點69個。各項建設布局合理,規(guī)范,設備完整,順利通過了自治區(qū)慢性病示范區(qū)復審。
8、嚴重精神障礙管理治療項目
自2010年我市嚴重精神障礙管理項目實施以來,累計篩查疑似嚴重精神障礙患者1812例,確診并建檔管理嚴重精神障礙患者1015人,在管患者987人,死亡患者72人,失訪患者28人,檢出率為4.19‰,管理率為97.24%。規(guī)范管理910人、規(guī)范管理率85.45%,服藥856人、服藥率86.12%,規(guī)律服藥489人、規(guī)律服藥率50%,精神分裂癥服藥人數382人,服藥率85.84%,精神分裂癥規(guī)律服藥249人、規(guī)律服藥率55.96%。
9、癲癇防治管理項目
2018年新增管理病例32例,累計管理癲癇患者310例。任務完成率100%。
10、心血管高危人群早期篩查與綜合干預項目
心血管病高危人群初篩調查完成率102.2%,心血管病高危對象干預率98.23%,心血管病高危對象長期隨訪率85.46%。服務對象滿意度96%。
11、包蟲病等重點寄生蟲病防治項目
任務完成情況:全年完成重點人群篩查5115人,完成率100%(5115/5000),陽性結果為0;家犬驅蟲9136只,完成率61%(9136/15000),采集犬糞534份,犬糞抗原監(jiān)測317份,監(jiān)測完成率100%(317/300),陽性2份,感染率0.63%;累計監(jiān)測豬572頭(只),完成監(jiān)測任務的100%(572/500)。
質量完成情況:已對確診病例規(guī)范化管理,做到一人一檔,對服藥病人每半年隨訪一次,病人規(guī)范管理率100%。
進度完成情況:按照方案要求,已于2018年12月底完成該項目。
12、布魯氏菌病防治項目
目標任務完成情況:全年完成重點人群篩查1500人,完成率100%(1500/1500),確診患者46名;病例治療督導82例,完成率100%(82/80);職業(yè)人群干預1500人,完成監(jiān)測任務的100%(1500/1500);服務對象滿意度94.2%。
目標質量完成情:已對確診病例登記管理,做到一人一檔,病人規(guī)范管理率100%。
目標進度完成情況:按照方案要求,已于2018年12月底完成該項目。
13、地方病防治項目
目標任務完成情況:2018年已完成采集鹽樣300份、尿樣300份,甲狀腺B超檢查200人;根據方案要求,按時完成了對永利村、沈家湖村、果園村的飲水型氟中毒監(jiān)測及地方病十三五中期評估。
目標質量完成情況:2018年合格碘鹽食用率92.67%、8-10歲兒童尿碘中位數175.25ug/L,孕婦尿碘中位數148.3ug/L,飲水型氟中毒病區(qū)改水率100%、工程運轉率99.8%、水氟合格率99.8%,防治知識知曉率86%。除孕婦尿碘中位數、防治知識知曉率外,均已達到目標要求,并將總結報告抄送相關部門。
目標進度完成情況:按照方案要求,已于2018年12月底完成該項目。
14、農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目
目標任務完成情況:完成基本情況調查表1份、監(jiān)測點情況調查表20份、入戶調查表100份、農村學校衛(wèi)生情況調查表5份、土壤采集與監(jiān)測結果報告40份。
目標質量完成情況:根據《2018年寧夏農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作方案》,完成了我市農村環(huán)境土壤采樣監(jiān)測工作,共采集土壤樣本40份(其中20份送自治區(qū)CDC進行重金屬檢測、20份留中心實驗室進行蛔蟲卵檢測),檢測結果:重金屬均未超標,蛔蟲卵陽性樣品4份,占20%,活卵未檢出。
目標進度完成情況:按照方案要求,已于2018年11月底完成該項目。
15、學生健康危險因素及常見病監(jiān)測項目
目標任務完成情況:2018年學生常見病和健康影響因素監(jiān)測目標為1200人,實際完成監(jiān)測人數為1203人,完成監(jiān)測目標率100.25%;錄入有效監(jiān)測人數1150人,完成目標任務95.83%。
目標質量完成情況:工作開展過程中嚴格按照項目管理要求開展質量控制工作,在每天的檢測過程中,以隨機方式按5%的比例抽取復測對象進行左右眼視力、齲齒檢查、身高、體重、血壓的復測,以質控檢測誤差。
目標進度完成情況:按照監(jiān)測方案要求,已于2018年12月底完成該項目。
16、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目
目標任務完成情況:上半年完成枯水期采樣47份的目標任務,下半年完成豐水期采樣49份的目標任務。
目標質量完成情況:上半年枯水期采樣47份,其中氟化物超標26份;下半年豐水期采樣49份,其中氟化物超標29份。
目標進度完成情況:按照方案要求,按時完成全年目標任務量。
17、青少年視力調查項目
目標任務完成情況:2018年兒童青少年近視調查共監(jiān)測2554人,按監(jiān)測要求完成目標任務數。
目標質量完成情況:工作開展過程中嚴格按照項目管理要求開展質量控制工作,在每天的`檢測過程中,以隨機方式按5%的比例抽取復測對象進行左右眼視力、屈光檢測的復測,以檢驗檢測誤差。
目標進度完成情況:按照監(jiān)測方案要求,完成監(jiān)測目標任務,并完成數據的錄入上報及分析總結工作。
18、鼠疫防治項目
嚴格按照《寧夏鼠疫監(jiān)測方案》要求,超額完成各項監(jiān)測任務并能夠及時上報和總結匯報,具體任務完成情況如下:
(1)動物病原學檢測:全年應進行細菌學檢驗鼠300-500只,實際剖檢鼠982只,完成率100%。經實驗室培養(yǎng)分離,結果全部陰性。
(2)媒介病原學檢測:全年應梳檢鼠300-500只,實際梳撿鼠982只,完成率100%。其中染蚤鼠428只、獲蚤1399匹,經實驗室培養(yǎng)分離,結果全部陰性。
(3)動物血清學檢測:全年應采集血清不少于100份,實際采集血清218份,完成率100%。所采集血清用間接血凝微量法進行檢測,血清間接血凝試驗結果滴度<1:4,全部判定為陰性。
目標質量完成情況:全年共完成樣方調查206公頃,捕鼠503只;完成逐日捕鼠5589夾次,捕鼠270只;完成細菌學檢鼠982只,媒介病原學檢測1399匹,分離培養(yǎng)全部陰性;按時完成監(jiān)測數據網絡直報,做到全年無錯報、漏報事故發(fā)生,網報數據與原始記錄相符并一致,網絡直報率達到100%。
目標進度完成情況:2018年4月-11月按照監(jiān)測工作進度要求,按時完成了監(jiān)測任務,并完成數據的錄入上報及分析總結工作。
(二)項目效果
1、項目經濟效益項目工作的實施,減輕了服務對象篩查、治療費用負擔;及早預防疾病從而減輕了醫(yī)療費用負擔。
2、項目社會效益項目工作的實施,掌握了目標人群的健康狀況,普及了疾病預防知識,提高了居民的健康意識,群眾對項目核心知識知曉率明顯提高,兒童家長預防接種知識知曉率為70%;公眾結核病防治知識核心知曉率為80.5%;學生鼠疫防控知識知曉率為99%。通過疾病監(jiān)測和高危篩查,及早發(fā)現病人,及早采取干預措施,有效防止了傳染病暴發(fā)疫情和慢性病的發(fā)生,保障了群眾身體健康;免費治療項目管理的患者,患者的健康狀況明顯改善,有效降低了因病返貧、因病致貧發(fā)生率。
3、可持續(xù)影響項目工作的實施,使群眾掌握了疾病預防知識和技能,提高了群眾健康水平;提高了醫(yī)務人員的業(yè)務水平。
4、受益群體滿意度
通過群眾和患者對重大公共衛(wèi)生服務滿意度明顯提升。兒童家長預防接種滿意度為90%;心血管高危人群患者滿意度為96%;結核病患者服務態(tài)度滿意度為100%,方便程度滿意度90%,治療效果滿意度95%;2018年治愈和完成治療的布魯氏菌病患者滿意度為100%;鼠疫防控知識滿意度為100%。
五、存在問題
(一)利用2017年項目結余資金支付了2018年項目支出,造成當年項目資金支出率較低。
(二)個別項目工作下達的個別指標未完成。
(三)艾滋病防治項目中存在患者流動性大,隨意更換住址及電話號碼,易造成失訪。
(四)包蟲病防治項目中存在基層影像專業(yè)技術人員少,操作技術亟待培訓提高。
(五)結核病防治項目中存在外院治療患者隨訪管理不規(guī)范。
六、相關建議
1.強化項目宣傳。進一步加大項目工作宣傳力度和健康教育工作,提高群眾健康知識知曉率,積極主動參與項目,確保項目工作的順利開展。
2.強化項目培訓。加強市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務人員項目培訓工作,重點培訓項目管理方案和技術規(guī)范,提高工作人員的技術水平。
3.強化項目督導。按照項目管理方案要求,定期開展督導評估,保質保量完成項目工作任務。
4.規(guī)范資金使用。按照項目管理方案要求,合理規(guī)范使用資金,提高項目資金使用率。
部門支出績效自評報告4
一、部門基本情況
。ㄒ唬┤藛T構成
截止2021年底我鎮(zhèn)人民政府編制內人員共計52人,其中:行政編制16人,事業(yè)編制36人。
。ǘC構構成及其主要職責
(1)黨委的主要職責:
1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。
2.討論決定本鎮(zhèn)政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明等領域事業(yè)發(fā)展的重大問題。需由鎮(zhèn)政權機關或集體經濟組織決定的問題,由鎮(zhèn)政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規(guī)定做出決定。
3.領導鎮(zhèn)政權機關和群眾組織,支持和保證這些機關和組織依照國家法律及各自章程充分行使職權。
4.強化鎮(zhèn)黨委對基層工作全面領導。
5.加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨的政治建設、黨組織建設、黨員教育管理、黨風廉政建設。
(2)政府的主要職責:
1.執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發(fā)布決定和命令。
2.執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃,加強公共設施的建設和管理,發(fā)展各項服務事業(yè)。
3.依法管理本級財政、執(zhí)行本級預算。
4.負責產業(yè)發(fā)展引導、項目和基礎設施建設管理、農業(yè)水利交通和農村經營等相關管理、鄉(xiāng)村振興和扶貧組織實施、商貿流通促進、市場監(jiān)督管理。
5.負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人等社會事務相關管理;承擔人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
6.負責組織制訂并實施村鎮(zhèn)規(guī)劃;負責自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設、住房保障、城鎮(zhèn)管理等相關管理。
7.負責安全生產監(jiān)督管理、應急管理、應急救援處置、綜合防災減災救災、消防安全等工作。
8.負責指導、監(jiān)督、統(tǒng)籌綜合行政執(zhí)法工作。
9.保護國有資產和集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種組織的.合法權益。
10.開展社會主義民主與法制教育,加強社會治安綜合治理,調解民事糾紛,維護社會秩序。
11.保護婦女、兒童和老人的合法權益。
12.完成區(qū)人民政府交辦的其他任務。
(3)五蓋山鎮(zhèn)機關設下列內設機構:
1.黨政辦公室
負責機關日常政務協(xié)調和聯絡;承擔文秘、信息、保密、檔案、會務、督查、接待、后勤保障、信息化以及機構編制、干部人事等工作;負責政務服務、法制、統(tǒng)計等管理。
2.黨建辦公室
負責基層黨組織建設、黨員教育管理、紀檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等工作;承擔人大、政協(xié)以及工會、共青團、婦聯等群團組織具體工作;指導村(居)民自治、文明創(chuàng)建等工作。
3.經濟發(fā)展辦公室
負責組織制訂并實施經濟發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃;負責產業(yè)發(fā)展引導、項目和基礎設施建設管理、農業(yè)水利交通和農村經營等相關管理、鄉(xiāng)村振興和扶貧組織實施、商貿流通促進、市場監(jiān)督管理協(xié)助等工作;負責自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、村鎮(zhèn)建設、住房保障、城鎮(zhèn)管理等相關管理。
4.社會事務辦公室
負責組織制訂并實施社會發(fā)展規(guī)劃;負責民政、教育、科技、文化旅游廣播電視體育、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人等社會事務相關管理;承擔人民武裝、國防動員等管理方面的具體工作。
5.社會治安和應急管理辦公室
負責基層社會治理統(tǒng)籌協(xié)調工作;承擔政法和社會治安綜合治理組織協(xié)調工作;負責信訪維穩(wěn)、協(xié)調矛盾糾紛調處以及禁毒戒毒、刑滿釋放人員安置幫教等相關管理;負責安全生產監(jiān)督管理、應急處置救援、綜合防災減災救災等工作。
。ㄈ┎块T整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬2021年度預算基本情況
2021年收入預算為1451.52萬元,其中:公共財政撥款收入970.03萬元,占66.83%;其他資金收入14.17萬元,占0.98%;上級補助收入467.32萬元,占32.19%。支出預算中,基本支出1451.52萬元,占100.00%,項目支出0.00萬元占0.00%,其他支出0.00萬元,占0.00%。
。ǘ2021年度收支決算情況
1.2021年度收入決算情況
2021年度總收入1451.52萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1451.52萬元,占100%。
2.2021年度支出決算情況
2021年度總支出1451.52萬元,其中基本支出1451.52萬元,占總支出比例100.00%,項目支出0.00萬元。
基本支出1451.52萬元,其中:人員經費為752.24萬元,公用經費支出699.28萬元.
項目支出0.00萬元。
三公經費實際使用數為14.87萬元,控制數為11.5萬元,控制率為129.3%。
項目支出0.00萬元。
二、部門整體支出績效情況
2021年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。通過加強預算收支管理,不斷建立健全內部管理制度,梳理內部管理流程,部門整體支出管理水平得到提升。根據部門整體支出績效評價指標體系,我單位2021年度評價得分為90分。部門整體支出績效情況如下:
1.預算配置控制較好得10分。
其中:2021年在職人員數52人,編制數54人,在職人員控制率為100%;“三公”經費預算數沒變動,變動率等于0,得5分。
2.預算執(zhí)行比較到位得17分。
。1)預算完成率=(上年結轉80.51萬元+年初預算數1068.78萬元+本年追加預算301.23萬元-年末結余0萬元)/(上年結轉80.51萬元+年初預算數1068.78萬元+本年追加預算301.23萬元)*100%=100%,得5分。
(2)預算控制率=(本年追加預算301.23萬元/年初預算數1068.78萬元)*100%=28.18%,預算控制率為28.18%,得2分,
。3)本年沒有新建樓堂館所,新建堂館所面積控制率、新建堂館所投資概算控制率按滿分計得10分。
3.預算管理較理想,制度執(zhí)行總體較為有效,但仍需進一步強化。得33分。
(1)公用經費控制率=(實際支出公用經費總額699.28萬元/預算安排公用經費總額842.42萬元)*100%=83%,得8分;
。2)“三公”經費還需進一步壓縮!叭苯涃M控制率=(“三公經費”實際支出數14.87萬元/“三公經費”預算安排數11.5萬元)*100%=129.3%,計0分。
(3)政府采購執(zhí)行率=(實際政府采購金額與政府采購預算金額一致)*100%=100%,得6分。
。4)管理制度健全性得8分:有內部財務管理制度、內部控制制度、會計核算制度等管理制度,2分;有本部門厲行節(jié)約制度,2分;相關管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;相關管理制度得到有效執(zhí)行,2分。
。5)資金使用合規(guī)性得6分:本年度支出的所有資金均由蘇仙區(qū)財政局國庫支付,支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);項目支出按規(guī)定經過評估論證;支出符合部門預算批復的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。6)預決算信息公開性得5分:一是按規(guī)定在鎮(zhèn)政府門戶網站公開信息;二是基礎數據信息和會計信息資料真實、完整、準確。
4.產出及效率得30分。
。1)職責履行得8分:2021年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項工作目標和任務。
。2)履職效益得22分。
、佟〗洕б、社會效益得10分:我單位的各方面工作都得到社會大眾的肯定和好評。
、凇⌒姓艿6分:我單位不斷改善行政管理、嚴格經費及資產管理,改進文風會風,精簡會議,提高了行政效率,推動網上辦事,降低了行政成本。
、邸∩鐣娀蚍⻊諏ο鬂M意度得6分:社會公眾、各村村民對我單位履職能力較為滿意。
三、存在的問題
第一,財政總體實力弱、鎮(zhèn)經濟基礎薄弱;
第二,財源收入結構單一,收入來源主要靠上級補助收入,無項目、產業(yè)收入;
第三,財政抵御風險能力差,收支平衡難度大,財政狀況比較艱難;
支出結構有待調整優(yōu)化;預算績效管理質量有待提高等。
四、改進措施和有關建議
針對上述存在的問題及日常管理工作的需要,擬實施的改進措施如下:
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。
3、完善資產管理,抓好“三公”經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃,規(guī)范各類資產的購置審批制度、資產采購制度、資產處置和報廢審批制度等,加強單位內部的資產管理工作。進一步細化“三公”經費的管理,合理壓縮“三公”經費支出。
4、對相關人員加強培訓,切實提高財政所人員業(yè)務水平。
部門支出績效自評報告5
為加強財政資金支出管理,優(yōu)化財政支出結構,我單位對2021年部門整體支出進行了自評,現將評價情況匯報如下:
一、部門概況
(一)基本情況
1.縣人大常委會主要職能
。1)在本縣行政區(qū)域保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常委會的決議遵照執(zhí)行;
。2)領導和主持本級人民代表大會代表的選舉;
。3)召集本級人民代表大會會議;
。4)根據縣人大常委會主任提名,決定縣人大專門委員會個別副主任委員和縣人大常委會工作機構主任、副主任的任免;
。5)根據縣長提名,決定本級人民政府辦公室主任、局長的任免;
。6)組織人大代表開展視察、調研、執(zhí)法檢查和工作評議等活動;
。7)根據本級人民政府的建議,決定對本縣行政區(qū)域內的文化、教育、科技、衛(wèi)生等工作的重大事項;
。8)監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作,聯系本級人民代表大會代表,受理人民群眾對上述機關和國家工作人員的申訴和意見;
(9)在本級人民代表大會閉會期間,決定副縣長的個別任免;在縣長、民人法院院長、人民檢察院院長因故不能擔任職務時,從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領導人中決定代理的人選;決定代理檢察長,須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務委員會備案;
。10)按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員;任免人民檢察院事檢察長、檢察委員會委員、檢察員;
。11)在本級人民代表大會閉會期間,決定撤銷個別副縣長職務;決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員、人民檢察院事檢察長、檢察委員會委員、檢察員;
。12)在本級人民代表大會閉會期間,補選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表等工作。
2.機構情況
2021年桂陽縣人民代表大會及其常委會下設9個機構分別為:2個工作委員會即人大辦(信訪辦公室)、選舉任免聯絡工作委員會;7個專門委員會即民族華僑外事委員會、監(jiān)察和司法委員會(法制委員會)、財政經濟委員會(常委會預算工作委員會)、教育科學文化衛(wèi)生委員會、農業(yè)與農村委員會、環(huán)境與資源保護委員會、社會建設委員會。
3.人員情況。2021年本單位年末實有人數54人,比上年增加3人。
4.重點工作計劃。一是堅持黨的領導,踐行“兩個維護”,開啟發(fā)展新征程;二是堅持守正創(chuàng)新,依法履職行權,展現人大新作為;三強化服務保障,發(fā)揮代表作用,拓展履職新成效;四是依法換屆選舉,加強自身建設,彰顯人大新形象。
二、一般公共預算支出情況
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2021年部門支出總額1207.83萬元;局С龉862.47萬元,主要用于職工的工資福利支出、五險一金支出及商品服務支出;其中人員經費788.63萬元,日常公用經費73.8萬元!叭苯涃M支出1.65萬元,其中公務用車購置和維護經費0萬元,公務接待費1.65萬元,出國(境)費0萬元。
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項目總支出494.54萬元,主要用于人大事務管理、各級人大代表工作保障、人大專題工作、人大會議費、人大機關老年活動開支等。
人大事務管理經費支出124.8萬元;各級人大代表工作保障經費支出196.74萬元,其中下撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)176.54萬元,機關支出代表工作保障經費20.2萬元;人大專題工作經費支出33.85萬元;人大機關老年活動經費支出3.2萬元;人大會議包含第十七屆人大六次會議支出46.17萬元,第十八屆人大一次會議支出89.81萬元。
項目經費財政實際到位資金537.46萬,項目支出494.54萬元,支出實現率92%。辦公室根據常委會各工作委員會(室)的年度工作計劃,按照人大代表履職能力提升、代表工作、人大監(jiān)督、人大會議等項目根據預算和工作需要安排使用。
。ㄈ┵Y金管理情況
項目資金管理制度方面,2021年我單位全面梳理了項目資金使用撥付有關程序和規(guī)定,進一步細化了部分細則,修訂完善了資金管理制度、支出管理制度、費用報銷制度等,嚴格按照有關財務制度進行資金的撥付使用。
三、政府性基金預算支出情況
我單位無政府性基金。
四、國有資本經營預算支出情況
我單位無國有資本經營。
五、社會保險基金預算支出情況
2021年度我單位社會保障和就業(yè)支出128.07萬元、衛(wèi)生健康支出32.42萬元、住房保障支出44.71萬元。
六、部門整體支出績效情況
2021年是黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。一年來,在中共桂陽縣委的堅強領導下,全面貫徹黨的`十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,依法履行憲法法律賦予的職責,不忘初心,牢記使命,攻堅克難,圓滿完成了全年各項工作任務。全年共組織召開代表大會2次、常委會會議8次、主任會議15次,作出重大事項決議決定6項,聽取專項工作報告11個,開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調研8次,組織代表視察和專題調研23次,任免國家機關工作人員98人次,為推動桂陽經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。代表工作在全國人大常委會副委員長沈躍躍同志主持召開的調研座談會上得到充分肯定,常委會連續(xù)五年被評為全市優(yōu)秀領導班子和全市人大工作先進單位,人大機關被中央五部委授予“節(jié)約型”機關稱號。
(一)堅持黨的領導,牢牢把握人大工作正確政治方向。
落實重大事項向縣委請示報告制度,一年來共向縣委專題匯報和書面請示12件次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,8次組織常委會組成人員、機關干部職工和人大代表到紅色教育基地參觀學習。深入開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動,全年開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)網格幫扶志愿活動300余人次,慰問聯系脫貧戶90余人,深入企業(yè)調研幫扶30余次,幫助解決問題20余個。
(二)堅持主責主業(yè),全面提升人大工作質量
1、堅持科學規(guī)范,認真做好重大事項決定和人事任免工作。緊緊圍繞縣委決策部署,抓住事關全縣經濟社會發(fā)展、民主法治建設的重大問題,堅持科學民主決策,依法行使重大事項決定權,一年來共作出決議決定6項?h十七屆人大常委會第37次會議審議通過《關于支持撤銷桂陽縣設立縣級桂陽市的決議》,實現了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,匯聚了全縣人民推進撤縣設市工作的磅礴力量。依法對全縣鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額作出決定,切實保障了換屆選舉工作的有序開展。一年來,共任免“一府一委兩院”國家機關工作人員98人次,全面實現黨委人事安排意圖。認真組織做好縣十八屆人大一次會議的選舉工作,大會依法選舉通過了45名國家機關工作人員,選舉工作做到了無疏漏、無延誤、無差錯。
2、堅持問題導向,著力推進正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。一是強化財政經濟監(jiān)督,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮人大預算聯網監(jiān)督平臺作用,對預算運行進行動態(tài)監(jiān)督。開展預算編制情況調研,確保預算審查科學合理。加大審計審查監(jiān)督力度,落實審計查出問題整改情況報告機制,突出審計問題整改跟蹤督促。加強國有資產管理監(jiān)督,聽取和審議國有資產管理情況報告。全面梳理和認真總結全縣近三年國有資產和資源盤活情況,督促政府加強國有存量資產和資源盤活工作。二是提升“三農”監(jiān)督水平,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。開展農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況調研,督促政府加強高標準農田建設,出臺相關扶持政策。做好農產品質量安全行活動,對特色產業(yè)桂字品牌建設工作開展調研,全縣全年未發(fā)生重大農產品質量安全事件。三是加強環(huán)境資源保護,全力守護藍天碧水凈土。開展環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況調研,配合上級人大開展固體廢物污染環(huán)境防治“一法一辦法”執(zhí)法檢查,組織代表集中視察黑臭水體治理二期、生活垃圾填埋場等14個現場點,聽取和審議專項工作報告,形成審議意見交政府辦理。四是關注民生民本熱點,聚焦急難愁盼問題解決。緊盯居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作,聽取和審議工作情況報告,及時交辦審議意見10余條,解決了養(yǎng)老信息平臺維護費、新建補貼資金運行經費等問題。開展“安全生產行”監(jiān)督工作,推動縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全法規(guī)宣傳教育“五進”活動,跟蹤督促政府加強安全生產體系建設。開展退役軍人事務工作情況調研,跟蹤督辦“應對公共安全”和“城鄉(xiāng)醫(yī)保”工作審議意見整改落實情況。五是圍繞民族團結融合,做好人大民族華僑工作。跟蹤少數民族地區(qū)農村公路建設管養(yǎng)情況審議意見交辦,督促國道G234線白水段成功列入省市縣“十四五”規(guī)劃。開展民族團結進步行活動,以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為契機,組織開展“民族團結進步宣傳教育月”,推動白水瑤族鄉(xiāng)民族村創(chuàng)建省級“民族團結進步示范村”。
3、堅持依法治縣,全力確保憲法法律的正確有效實施。一是扎實開展人大司法監(jiān)督工作,維護社會公平正義。開展律師法貫徹執(zhí)行情況調研,維護律師執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)境,推進法律共同體建設。開展公安基層隊所建設調研,督促政府及公安機關優(yōu)化警員結構,建立激勵機制,夯實基層公安工作基礎,提出的意見建議得到上級人大肯定。開展打擊電信網絡詐騙工作情況調研,督促公檢法三部門加大協(xié)調配合和打擊力度。開展陪審員法貫徹實施情況調研,充分發(fā)揮人民陪審員在促進司法公正中的作用。二是有序開展規(guī)范性文件備案審查工作,切實維護法制統(tǒng)一。按照法律規(guī)定,有序接受、登記“一府一委兩院”規(guī)范性文件的報備,認真履行審查監(jiān)督職責,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。一年來,共接受并審查規(guī)范性文件41件,未發(fā)現有違反憲法和上位法的情況。三是充分發(fā)揮立法橋梁的紐帶作用,配合做好立法調研。精心選擇立法項目,全年共向市人大常委會提出地方立法計劃建議項目2件。積極提出立法建議,全年共完成上級人大交辦的9部法律法規(guī)草案的意見征集工作,提出修改意見37條;配合市人大來桂開展立法調研活動3次,提出建議意見13條。認真抓好《郴州市農村村民住房建設管理條例》貫徹執(zhí)行,督促全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告村民住房建設管理和耕地保護工作。
4、堅持主體地位,充分發(fā)揮人大代表作用。一是精心組織培訓,提升代表履職能力。為促進新任縣、鄉(xiāng)人大代表提升履職能力,組成由常委會領導帶隊、各委室主任為組長的8個工作組,下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對318名縣十八屆人大代表的初任培訓,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好1370名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的初任培訓。充分利用召開縣十八屆人大一次會議機會,積極邀請資深人大工作者為縣人大代表進行集中授課培訓。二是拓展代表活動,激發(fā)代表工作活力。深化“常委會主任、副主任聯系委員,委員聯系代表,代表聯系群眾”主題實踐活動,積極組織代表閉會期間活動,將代表活動與縣委重大決策部署相結合,提升活動實效。12月,圍繞推動桂陽經濟社會高質量發(fā)展急需解決的問題,組織部分駐桂市六屆人大代表赴縣直相關部門開展調研,為市人代會建議意見提出工作打好基礎。在全國人大常委會副委員長沈躍躍主持召開的人大工作調研座談會上,我縣就人大代表工作作了專題匯報并得到充分肯定。三是抓實建議辦理,提升代表履職熱情。把代表建議督辦工作始終作為保障代表依法履職的重要方面,不斷改進工作方法,加大督辦力度,突出辦理實效,實現建議督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化?h十七屆人大六次會議共收到代表建議95件,各辦理單位均書面答復代表,代表滿意率和基本滿意率達95%以上?h十八屆一次會議收到代表建議190件,已于12月全部進行交辦。
。ㄈ﹫猿质卣齽(chuàng)新,持之以恒加強自身建設
1、以貫之加強組織建設,突出抓好意識形態(tài)建設。嚴格落實意識形態(tài)工作責任,認真履行管網用網之責、守陣地保安全之責,一年來常委會及機關未發(fā)生意識形態(tài)安全事件。認真做好人大宣傳工作,充分發(fā)揮人大網站、微信公眾號宣傳陣地作用,總結推介人大工作典型,傳播人大聲音,講好人大故事,全年在省、市人大網等縣級以上媒體上稿130余篇,外宣工作取得較好成效。
2、馳而不息推進作風建設。嚴格落實全面從嚴治黨、“一崗雙責”主體責任,常態(tài)化執(zhí)行談話提醒制度,積極開展廉政風險防控點排查監(jiān)督活動,開展國家公職人員違規(guī)參與房地產開發(fā)建設經營突出問題等專項整治和“裸官” 摸底工作。貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車相關管理制度,堅決破除形式主義、官僚主義。加強和改進調查研究,增強調研針對性、實效性。人大機關被中央五部委授予“節(jié)約型”機關稱號。
(四)堅持風清氣正,依法推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作
將縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作為堅持和完善根本政治制度、保障人民當家作主、加強基層國家政權建設的一項重要任務,多次召開會議安排部署。提請縣委批轉《關于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》,依法成立縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會。
1、宣傳發(fā)動氛圍濃。通過新聞媒體、微信公眾號、專欄等形式廣泛進行宣傳,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組做到有橫幅、有宣傳標語,為換屆選舉營造良好氛圍。積極印發(fā)1萬余份《致選民的公開信》,張貼到全縣各個村組,讓每位選民知曉人大換屆選舉相關事宜,激發(fā)選民參加選舉活動的積極性。
2、業(yè)務指導全過程。積極下發(fā)工作日程安排表,建立工作提示卡制度,成立8個業(yè)務指導小組,由常委會領導牽頭負責、人大委室主任任組長,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行全程業(yè)務指導。縣選舉委員會嚴格把握程序,依法分配代表名額,合理劃分選區(qū)和核準選民,依法確定正式代表候選人。
3、責任壓實全覆蓋。實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、駐村干部包組責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導為“第一責任人”。成立8個換屆風氣監(jiān)督組,人大代表正式候選人和選區(qū)選舉工作人員簽訂承諾書,確保監(jiān)督全覆蓋,堅決杜絕各種不正之風和腐敗現象。
4、組織意圖全實現。堅持黨對換屆工作的領導,嚴格按照法律和中央、省、市工作部署,嚴把時間節(jié)點,嚴格組織程序,嚴格人選標準,嚴肅換屆紀律,換屆選舉工作依法有序完成,全部實現了組織意圖。全縣未出現任何破壞選舉的違法行為,呈現出一片風清氣正的政治生態(tài)。
七、存在的問題
目前我機關在項目績效目標設定、預算執(zhí)行、資金使用等方面,不同程度地存在一些操作不夠規(guī)范、跟蹤不夠及時、銜接不夠充分、監(jiān)督不到位等問題。
八、改進措施和有關建議
我機關應立足實際,堅持推行精細化管理,強化預算績效目標管理、細化績效目標,并將績效目標細化分解為具體工作計劃,同時,計劃應明確規(guī)定在一定時間內完成的目標、任務和和應達到的要求,任務和要求應具體明確任務數量、質量。建立健全財政各項資金管理制度,嚴格執(zhí)行財務管理制度,做到了財務處理及時,會計核算規(guī)范,嚴格按照計劃進度支付。各項目資金嚴格實行專款專用,保證更規(guī)范嚴要求使用資金。在下年度的預算編制工作中,我們會時刻跟蹤項目的進度,更好地完成預算資金,做好績效評價工作。
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