項目資金績效評價自查報告范文（精選11篇）

　　時間是悄無聲息的，轉(zhuǎn)眼間，歲月匆匆，一段時間的的工作告一段落了，回顧這段時間的工作，取得了成績，也存在著問題，是時候好好地記錄在自查報告中。你還在為寫自查報告而苦惱嗎？以下是小編精心整理的項目資金績效評價自查報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　項目資金績效評價自查報告 1

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　xx年優(yōu)撫資金包括義務兵優(yōu)待金33.118萬元，大學生入伍獎勵2.7萬元，優(yōu)撫慰問工作經(jīng)費1.5萬元，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1.8萬元，共計：39.118萬元。其中義務兵優(yōu)待金及大學生入伍獎勵，每年6月申報，7月發(fā)放，是根據(jù)民政部門反饋的xx年和xx年新兵入伍征兵名單人數(shù)進行申報，其標準為1.142萬元/人，xx年高校新生在此基礎上增加0.3萬元/人，專科生增加0.4萬元/人，二本大學生增加0.5萬元/人。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　義務兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性，增強當兵光榮的榮譽感，進一步增進全民國防觀念和優(yōu)屬意識。xx年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：xx年新兵家屬15人，xx年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節(jié)”期間開展雙擁座談及優(yōu)撫慰問等工作。

　　（三）項目資金申報相符性。

　　xx年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務兵優(yōu)待金。義務兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費具體實施內(nèi)容與項目申報相符，申報目標合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。

　　1.資金計劃及到位。

　　優(yōu)撫經(jīng)費均由財政全額撥款，義務兵優(yōu)待金35.818萬元（其中：優(yōu)待金33.118萬元，大學生入伍獎勵2.7萬元），于xx年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的方式，直發(fā)到29名義務兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費1.5萬元于xx年7月10日到位，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1.8萬元于xx年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優(yōu)撫慰問等工作。資金到位及時，到位率100%。

　　2.資金使用。

　　優(yōu)撫資金主要用于義務兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計：39.118萬元，已使用39.048萬元。資金使用率達99.8%，其中：義務兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標準：1.142萬元，共計33.118萬元；大學生入伍獎勵發(fā)放7人，其中：高校新人2人，專科生4人，二本大學生1人，標準分別是0.3萬元/人，0.4萬元/人及0.5萬元/人，共計2.7萬元；“八一”優(yōu)撫慰問1.96萬元；“春節(jié)”走訪慰問0.5萬元，劃撥村（社區(qū)）雙擁座談0.77萬元，支付標準、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　（二）項目財務管理情況。

　　嚴格對項目資金進行監(jiān)管，確保了項目資金�？顚Ｓ�，安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用，并由分管領導審核把關(guān)，經(jīng)主要領導審批后報出納支取，當月會計及時按實際發(fā)生情況進行賬務處理和會計核算。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　對照項目計劃目標，該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標，且完成質(zhì)量較好，所有項目已按預定計劃進度完成，達到預期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優(yōu)撫慰問穩(wěn)步推進。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　xx年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開展，調(diào)動了參軍入伍的`積極性及一人當兵全家光榮的榮譽感，展現(xiàn)了對退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛，維護了涉軍群體的穩(wěn)定。

　　四、問題及建議

　　由于民政局在節(jié)日期間會向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問金，導致民政辦在經(jīng)費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務重，鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結(jié)余資金墊付，進行了慰問工作，導致大平臺的雙擁慰問資金有所結(jié)余。今后，我鎮(zhèn)將加強資金對接，在資金支付前把好財務關(guān)，規(guī)范資金的使用和支付。

　　項目資金績效評價自查報告 2

　　一、專項資金基本情況

　　（一）、專項資金概況：永興縣幼兒園20xx年幼兒伙食費項目預算總金額為93.6萬元。實際收入92.478萬元，實際支出92.478萬元。該項目資金來源于20xx年上期和下期幼兒搭餐費的非稅收入，用于20xx年上期和下期幼兒的伙食費及點心費支出。

　�。ǘ�）、專項資金預期目標完成程度：該項目的實施，保障了幼兒膳食營養(yǎng)均衡，安全衛(wèi)生，促進了幼兒身心健康發(fā)展，得到了幼兒和家長的.一致肯定。

　�。ㄈ�）項目資金使用及管理情況：

　　1、成立專項資金管理機構(gòu)：家長通過微信或刷卡方式將幼兒搭餐費繳存至財政非稅專戶。財務人員負責向財政非稅專戶申請劃繳，再按月報賬撥至食堂負責人處，專人管理、專款專用。

　　2、資金到位情況：財政專戶分別于20xx年4月、20xx年11月、20xx年12月共劃款搭餐費92.478萬元至永興縣幼兒園非稅專戶。

　　3、項目資金管理情況：搭餐費統(tǒng)一繳存至財政非稅專戶，財務通過直接支付形式報賬，逐月?lián)苡變夯锸迟M至食堂負責人處，專人管理、專款專用。

　　4、項目資金實際使用情況： 20xx年2-12月共計使用了幼兒伙食費92.478萬元。（20xx年元月份幼兒伙食費4.77萬元為 2018年下期幼兒伙食費收入）。

　　二、績效評價工作情況

　　根據(jù)《永興縣財政局關(guān)于做好 20xx年度財政支出績效評價工作的通知》等相關(guān)文件，召開了專題會議，制定了工作計劃，組織開展績效評價工作。

　　三、專項資金績效情況（附專項資金績效目標自評表）

　　根據(jù)《永興縣財政局關(guān)于做好20xx年財政支出績效評價工作的通知》（永財績函〔20xx〕39號）相關(guān)文件精神，我園認真負責、客觀公正地開展20xx年度項目支出績效自評工作，自評綜合得分97.9分。 永興縣幼兒園幼兒伙食費項目的實施，最大力度的保障了20xx年全體幼兒伙食費、點心費的開支，保證了幼兒膳食營養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生，促進了幼兒身心健康發(fā)展。

　　四、存在的問題

　　650元/期/生的收費標準是郴價費[2012]34號文件核定，至今未變。2012至20xx年物價飛漲，我們的幼兒伙食費成本有待提高。

　　五、有關(guān)建議

　　提高幼兒伙食費標準，減化項目費審批手續(xù)。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　項目資金績效評價自查報告 3

　　一、部門（單位）基本情況

　　1.職能職責

　　我園屬全額撥款事業(yè)單位，2018年12月我園更名為湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園，主管局由郴州市商務局調(diào)整為湘南幼兒師范高等專科學校，編制人數(shù)從29人調(diào)整至39人，20xx年底實有在編職工人數(shù)36人，退休職工人數(shù)25人，聘用編外職工37人。

　　我園的主要職責是以《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》為指導。對3-6歲學齡前幼兒實行保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育，促進其身心和諧發(fā)展；同時為家長參加工作、學習提供便利。

　　2.機構(gòu)設置

　　我園設大、中、小三個年齡段13個班，共收托幼兒513名�，F(xiàn)設有教學組、保育組、后勤組，無二級預算單位。

　　二、一般公共預算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況

　　湘南幼兒師范高等�？茖W校附屬幼兒園20xx年度整體支出績效目標：資金總額992.88萬元，其中公共財政撥款收入619.28萬元，納入專戶管理的非稅收入撥款373.6萬元，基本支出890.88萬元，項目支出102萬元，其中市級專項資金績效目標：教育專項支出102萬元。

　　湘南幼兒師范高等�？茖W校附屬幼兒園20xx年度一般公共預算基本支出1026.17萬元，其中人員經(jīng)費821.34萬元，包括工資福利支出725.58萬元，對個人和家庭的補助支出95.76萬元；日常公用經(jīng)費204.83萬元，主要用于學校日常運行，包括辦公支出、維護維修費、培訓費、三公經(jīng)費、幼兒伙食費等支出�；�本支出比上年增加447.41萬元，增加原因主要是統(tǒng)計口徑改變，其中非稅收入主要用于彌補人員經(jīng)費和公用經(jīng)費不足。

　�。ǘ�）項目支出情況

　　湘南幼兒師范高等�？茖W校附屬幼兒園20xx年度一般公共預算項目支出66.80萬元，其中蘇仙園零星工程共計支出35.33萬元，校園安保經(jīng)費共計支出12萬元，區(qū)角設施添置、更換共計支出19.47萬元，項目支出比去年減少44.2萬元，主要是校園文化建設項目未啟動，該項目資金沒有支出。

　　三、政府性基金預算支出情況

　　我單位20xx年度無政府性基金預算安排的`支出。

　　四、國有資本經(jīng)營預算支出情況

　　我單位20xx年度無國有資本經(jīng)營預算安排的支出。

　　五、社會保險基金預算支出情況

　　我單位20xx年度無社會保險基金預算安排的支出。

　　六、部門整體支出績效情況

　　本部門支出績效總體良好，各項目標達到了相應時期執(zhí)行進度，各項專項經(jīng)費按預算實施，使財政收支預算執(zhí)行都得了良好的制度保障和實施效果，圓滿完成了本年度目標任務；本園安全大局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)任何安全事故。

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標

　�、僭O備采購數(shù)量

　　20xx年我園計劃采購4批次設備，實際采購了5批次設備，設備采購數(shù)量完成率達到100%。

　�、谟變夯锸潮Ｕ先藬�(shù)

　　20xx年我園計劃幼兒伙食保障人數(shù)是490人以上，實際幼兒伙食保障人數(shù)512人，完成了年度指標值。

　�、圪Y金使用完成率

　　20xx年我園計劃資金使用完成率達到100%，實際資金使用完成率達到了90%，出現(xiàn)偏差的原因是文化建設項目未啟動，資金未支付。

　�。�2）質(zhì)量指標

　�、僭O備安裝驗收合格率

　　20xx年我園計劃設備安裝驗收合格率達到100%，實際設備安裝驗收合格率達到了100%，完成了年度指標值。

　�、谟變夯锸呈称钒踩�達標率

　　20xx年我園計劃幼兒伙食食品安全達標率100%，實際達標率100%，完成了年度指標值。

　�、劢�(jīng)費使用準確性

　　20xx年我園計劃經(jīng)費使用準確性100%，實際使用準去性達到95%，出現(xiàn)偏差的原因是保教費和幼兒伙食費下達時間不確定，用保教費支付了幼兒伙食費。

　�。�3）時效指標

　�、僭O備購置及時率

　　20xx年我園計劃設備購置及時率達到100%，實際也達到了100%，完成了年度指標值。

　�、谟變夯锸巢少徏皶r率

　　20xx年我園計劃幼兒伙食采購及時率達到100%，實際也達到了100%，完成了年度指標值。

　�、圪Y金使用及時率

　　20xx年我園計劃資金使用及時率達到100%，實際達到95%，出現(xiàn)偏差的原因是保教費納入預算管理，撥付需要先上交報告再批復。

　�。�4）成本指標

　　20xx年我園計劃預算成本控制情況是控制在992.88萬元以下，實際指標值1092.97萬元，出現(xiàn)偏差的原因是單位資金上年結(jié)余使用完。

　　2.效益指標完成情況分析

　�。�1）社會效益

　　通過20xx年合理使用園內(nèi)資金，使我園完善了教育教學條件，保障了幼兒和教師的安全，提升了我園學前教育辦學條件。

　�。�2）可持續(xù)影響

　　通過20xx年我園整體項目的實施，使我園建立了學前教育發(fā)展長效機制。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　經(jīng)發(fā)放調(diào)查問卷，通過調(diào)查問卷統(tǒng)計統(tǒng)計，我園教師滿意度為98%，家長滿意度為98%，都完成了年度指標值。

　　七、存在的問題及原因分析

　　湘南幼兒師范高等專科學校附屬幼兒園20xx年度整體支出未偏離績效目標。

　　八、下一步改進措施

　　我單位今后在執(zhí)行過程中，做到嚴格控制支出，合理安排經(jīng)費，做到細化支出，確�？冃�執(zhí)行和年初設定的績效相一致。建立健全績效考評制度，明確各崗位分工職責，使單位人員考核與績效完成情況掛鉤。同時建議財政部門和人社部門在社�；鶖�(shù)的核定標準上達成一致，以免造成資金缺口。

　　九、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應用和公開情況

　　高度重視績效評價結(jié)果的應用工作，積極探索和建立一套與預算管理相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制，著力提高績效意識和財政資金使用效益。同時將部門整體支出績效自評報告在單位門戶網(wǎng)站上進行公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　項目資金績效評價自查報告 4

　　根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《中共云南省委 云南省政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕12號）和《昆明市財政局關(guān)于開展市本級財政支出績效20xx年重點評價工作有關(guān)事項的通知》的要求，云南明博會計師事務所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，20xx年7月至20xx年9月對昆明市20xx年教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）開展績效評價�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

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　　1.項目設立背景、目的

　　為貫徹落實教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔20xx〕9號）和《昆明市實施“春風化雨行動”發(fā)展學前教育三年行動計劃（20xx-2016年）》（昆通〔20xx〕7號）精神，進一步加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。

　　20xx年1月，昆明市教育局、昆明市財政局、昆明市發(fā)改委出臺了《昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法（試行）》（昆教民〔2015〕1號）（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》規(guī)定，昆明市設立市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持。各縣（市）區(qū)認定的普惠性民辦幼兒園，認定結(jié)果有效期為三年，期滿后重新申報認定，有效期內(nèi)享受扶持政策包含上級專項補助資金和獎補資金、租金減免、家庭經(jīng)濟困難在園幼兒政府資助、園長和骨干教師優(yōu)先培訓、一級示范園結(jié)對幫扶等。

　　2.預算批復及資金安排、到位情況

　　（1）預算批復情況

　　根據(jù)《昆明市財政局關(guān)于批復20xx年部門預算的通知》（昆財教〔20xx〕1號），批復昆明市教育體育局20xx年（下級）教育發(fā)展專項經(jīng)費項目資金4，230.00萬元，其中：普惠性民辦幼兒園市級補助資金2，930.00萬元。

　�。�2）資金下達情況

　　20xx年3月30日，昆明市財政局和昆明市教育體育局下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔20xx〕72號），下達昆明市20xx年普惠性民辦幼兒園補助資金6，730.67萬元，補助資金由市級和縣區(qū)共同承擔：一板塊市級承擔30%，縣區(qū)承擔70%；二板塊市級承擔60%，縣區(qū)承擔40%；三板塊市級承擔80%，縣區(qū)承擔20%。市級承擔補助資金金額2，951.89萬元，減去結(jié)余在縣區(qū)的市級獎補資金4.63萬元，市級本次實際下達資金2，947.26萬元。

　　3.實施內(nèi)容

　　根據(jù)《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部<關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見>》（教基二〔20xx〕9號）及《中共昆明市委 昆明市人民政府<昆明市實施“春風化雨行動”發(fā)展學前教育三年行動計劃（20xx—20xx年）>》（昆通〔20xx〕7號）設立。

　　市教體局每年統(tǒng)籌普惠性民辦幼兒園的申報認定工作，在幼兒園自愿申報的基礎上，屬地教育、財政和發(fā)改部門對申報的幼兒園按照認定條件進行初步認定，公示無異議后上報市級備案。對備案通過的普惠性民辦幼兒園在三年有效期內(nèi)按照一級幼兒園100元/人/月、二級幼兒園80元/人/月、三級幼兒園50元/人/月的標準，每年度給予10個月的經(jīng)費補助。

　　補助資金由市級和縣區(qū)共同承擔，承擔比例為：一板塊（五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市）市級承擔30%，縣區(qū)承擔70%；二板塊（石林縣、宜良縣、富民縣、晉寧區(qū)、陽宗海風景區(qū)、嵩明縣）市級承擔60%，縣區(qū)承擔40%；三板塊（祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)）市級承擔80%，縣區(qū)承擔20%；三個國家級（省級）開發(fā)度假園區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)）全部由區(qū)級承擔。

　　項目的實施有利于促進城鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村全面普及學前三年教育，其他農(nóng)村地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)學前三年毛入園率有較大增長。初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網(wǎng)絡，逐步建立起以公共財政投入為主的農(nóng)村學前教育成本分擔機制，幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著提高。

　�。ǘ�）績效目標設立情況

　　1.績效目標：通過專項資金的扶持，改善普惠性民辦幼兒園辦學條件，提高普惠性民辦幼兒園的辦學水平和質(zhì)量，不斷擴大普惠性學前教育資源，普惠性幼兒園布局合理，學前三年毛入園率達到98%。

　　2.績效指標

　　（1）產(chǎn)出質(zhì)量指標：新增質(zhì)量指標及其對應三級指標：在園幼兒增長率≥10%、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、補助對象準確性、普惠性幼兒園布局合理性、學前三年毛入園率≥95%、政策知曉率等指標；

　　（2）產(chǎn)出時效指標：新增產(chǎn)出指標中的時效指標及對應三級指標：補助資金到位及時率100%；

　　（3）社會效益指標：新增社會效益指標及對應三級指標：“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況；

　　（4）可持續(xù)影響指標：新增幼兒園教育質(zhì)量整體提升、民辦幼兒園關(guān)停情況；

　　（5）服務對象滿意度：根據(jù)項目實施后的具體受益對象，將其細化為入園學生家長滿意度和受補助幼兒園滿意度；

　�。ㄈ�）項目組織管理情況

　　1.組織分工

　　昆明市委、市政府高度重視民辦教育的發(fā)展，成立了發(fā)展民辦教育工作協(xié)調(diào)領導小組，負責統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決全市民辦教育發(fā)展中的重大問題。市級建立由市教育體育局牽頭，市編辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局等部門參加的市級聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決民辦教育改革發(fā)展中的重點難點問題，保障項目資金的及時下達、規(guī)范使用。市教體局為教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）主管單位，項目由相關(guān)科室派專人進行具體落實和實施。

　　2.項目管理

　�。�1）認定管理。各地教育主管部門根據(jù)民辦幼兒園的申報情況，會同同級財政、發(fā)改部門對申報的幼兒園進行審核，并在規(guī)定的時間內(nèi)將結(jié)果向社會公示，公示異議后上報市教育體育局。

　�。�2）年檢工作。各縣（市）區(qū)教育主管部門按照市級統(tǒng)一制定的年檢標準，負責轄區(qū)內(nèi)每一所民辦幼兒園的年檢工作，將年檢結(jié)果向社會公示后，報市教育體育局匯總，市教育體育局根據(jù)各縣（市）區(qū)上報的年檢結(jié)果進行抽檢。

　　3.制度管理

　　首先，《辦法》執(zhí)行五年多來，扶持了一批保教質(zhì)量好、收費合理的民辦幼兒園，擴大了普惠性學前教育的覆蓋面，讓更多的老百姓享受了優(yōu)質(zhì)、普惠的民辦學前教育。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、教育改革的深化及上級部門的政策調(diào)整，原來的認定和管理辦法已經(jīng)不適應普惠性民辦幼兒園發(fā)展需要。

　　根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《云南省教育廳 云南省財政廳 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強和改進普惠性民辦幼兒園認定扶持和管理工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）等文件精神，結(jié)合昆明市實際，昆明市教體局將《辦法》修訂為《昆明市普惠性民辦幼兒園管理辦法》（昆教體規(guī)〔20xx〕1號），旨在加強昆明市普惠性民辦幼兒園建設，實現(xiàn)不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1.績效評價目的

　　通過對市教育體育局和各縣（市）區(qū)教育主管部門在教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中的管理工作情況進行評價、分析，全面了解項目立項及資金管理、業(yè)務管理過程是否規(guī)范；通過對資金運行情況、安全性、支撐能力等方面進行評價，了解普惠性幼兒園補助資金的覆蓋面、統(tǒng)籌級次和保障水平等情況，了解補助資金到達、支出和結(jié)余的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增長變化情況，了解補助資金在減輕適齡幼兒園家長成本負擔、對享受政策的幼兒園成本分攤等方面發(fā)揮的作用。評價資金運行是否有助于幼兒園的可持續(xù)發(fā)展，項目主管單位對資金過程管理的等各方面的問題。通過開展績效評價，提高資金使用效益，優(yōu)化公共資源配置，強化部門支出責任，向社會公眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務，提高履職效率和服務質(zhì)量，促進效能政府建設。同時，推進財政績效管理工作，進一步完善財政預算管理制度，努力提高財政科學化精細化管理水平。在此基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，促進項目提質(zhì)增效，強化項目支出責任，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置，有利于項目以后年度的開展建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價管理體系及可行性參考建議。

　　2.績效評價對象和范圍

　　本次績效評價對象為20xx年教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），評價范圍為補助資金所補助的各個縣（市）區(qū)普惠性民辦幼兒園。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價等級和評價抽樣

　　1.績效評價原則

　　本次績效評價遵循科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則：

　�。�1）科學公正原則。運用科學合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

　　（2）統(tǒng)籌兼顧原則。職責明確，與單位自評各有側(cè)重、相互銜接，在單位自評的基礎上開展此次績效評價工作。

　�。�3）激勵約束原則�？冃гu價結(jié)果與預算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。

　　（4）公開透明原則�？冃гu價結(jié)果依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　2.績效評價指標體系

　�。�1）績效評價指標

　　根據(jù)項目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟性、系統(tǒng)性原則，結(jié)合財政支出項目績效評價的相關(guān)要求設立相應的指標，并分配相應的權(quán)重（分值）。本項目設置4個一級指標（決策、過程、產(chǎn)出、效益）；11個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、社會效益、可持續(xù)影響、滿意度）；26個三級指標。

　　（2）績效評價指標分值權(quán)重

　　本項目績效評價為百分制，最終得分由各指標得分累計加總形成�？冃гu價指標體系從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行構(gòu)建，“決策”分值權(quán)重15分，“過程”分值權(quán)重20分，“產(chǎn)出”分值權(quán)重35分，“效益”分值權(quán)重30分。

　　（3）指標解釋

　　績效評價指標體系以項目管理流程所包含的“決策—過程—產(chǎn)出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù)，將績效評價指標劃分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四個維度并作為一級指標，對專項資金進行全面績效評價。因決策和過程指標基本為共性指標，所以指標解釋主要針對產(chǎn)出和效益指標進行解釋說明。

　　決策：主要關(guān)注績效目標的設定情況，重點評價績效目標設立的充分性、明確性、合理性以及細化程度，績效目標的設立是否符合客觀實際，是否與部門履職相一致，績效指標是否清晰、細化、可衡量。主要考核項目立項依據(jù)的充分性、立項程序的規(guī)范性、績效目標設置合理性、績效指標明確性、預算編制的科學性、資金分配合理性。

　　過程：主要關(guān)注資金投入和使用情況，以業(yè)務管理和財務管理為主線展開，依據(jù)相關(guān)項目管理制度和資金管理辦法設計考核點，重點評價資金分配過程、投入方式、資金到位、預算執(zhí)行和結(jié)果。資金分配過程是否科學規(guī)范，資金投入方式是否合理，資金能否及時到位，預算執(zhí)行進度是否按預期進行，資金使用是否經(jīng)濟高效。項目實施過程中的合規(guī)性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。

　　產(chǎn)出：教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求認定為普惠性民辦幼兒園，有效期為三年，期間可享受上級資金補助、租金減免、家庭經(jīng)濟困難在園幼兒政府資助、園長、骨干教師優(yōu)先培訓、一級示范園結(jié)對幫扶等扶持政策。因此，項目的產(chǎn)出數(shù)量指標為“受益普惠性民辦幼兒園數(shù)”。從產(chǎn)出時效指標看，主要根據(jù)各項工作的年度計劃進行評價，考察年度計劃工作完成及時情況，是否按照既定的工作計劃及時完成工作，資金下達、支付是否及時。從產(chǎn)出質(zhì)量指標看，項目屬于多年延續(xù)對下民生補助項目，質(zhì)量指標為“普惠性民辦幼兒園增長率、補助對象準確性、普惠性幼兒園覆蓋情況、普惠性幼兒園布局合理性、學前三年毛入園率、政策知曉率”等。

　　效益：教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金），由市、縣兩級設立民辦教育發(fā)展專項資金，對普惠性民辦幼兒園進行扶持，主要目標為通過項目實施加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求。

　�、購纳鐣�效益看，項目實施目的為加強普惠性民辦幼兒園建設，不斷擴大普惠性學前教育資源，全面提高政府公共服務能力，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，逐步化解學前教育“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，滿足人民群眾對學前教育的需求，所以社會效益設置了：“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、家庭負擔減輕情況、普惠性民辦幼兒園成本分擔情況考核項目的社會效益。

　�、趶目沙掷m(xù)效益看，該項工作主要考核，是否能夠通過補助項目，持續(xù)整體提升學前教育質(zhì)量，滿足人民群眾對學前教育的需求。

　�、邸皾M意度”指標，通過對幼兒學生家長、受助幼兒園采取問卷調(diào)查或訪談的方式進行滿意度調(diào)查，了解幼兒園在工作開展中的滿意度，了解幼兒學生家長從項目中的獲得感和滿意度。

　　3.績效評價方法

　　本次績效評價采取評價組評價（含資料核查和現(xiàn)場評價）、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作�？冃гu價工作主要采用綜合評價法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實地調(diào)查法等。

　�。�1）綜合評價法

　　從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個維度出發(fā)，結(jié)合項目特點與重點設置評價指標體系，并設置相應的指標權(quán)重與評分標準，評價時根據(jù)評價標準對每一指標分別打分，最后累計算出總分。

　　（2）因素分析法

　　通過綜合分析影響財政支出項目績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)部、外部因素，如政策環(huán)境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等，綜合評價財政支出政策績效目標實現(xiàn)程度。

　　（3）對比分析法

　　依據(jù)項目設立時的預算申報文件、預算批復下達文件，對照項目實際完成內(nèi)容，評價項目的完成情況；依據(jù)相關(guān)政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下?lián)�、到位及使用情況；將項目績效目標與實施結(jié)果對比分析，判斷項目目標的實現(xiàn)情況；將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)進行對比分析，結(jié)合開展的問卷調(diào)查，評價項目預期效果和效益實現(xiàn)程度。

　　（4）實地調(diào)查法

　　績效評價工作組根據(jù)分工，采用資料收集與數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調(diào)研、座談會等方式，組織開展實地評價。實地評價過程中，根據(jù)評價對象的具體情況，收集評價數(shù)據(jù)、資料等。

　�。�5）公眾評判法

　　通過現(xiàn)場調(diào)查與座談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，了解項目實施情況，發(fā)現(xiàn)項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關(guān)政策和項目實施的建議，著重對項目產(chǎn)出和效益情況進行調(diào)查了解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據(jù)。

　　4.績效評價標準

　　績效評價標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等，用于對績效指標完成情況進行比較。本次績效評價主要采用計劃標準。

　　本次績效評價采用百分制，各級指標依據(jù)其指標權(quán)重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據(jù)最終得分將評價等級分為：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　5.績效評價抽樣

　　教育發(fā)展專項經(jīng)費（普惠性民辦幼兒園市級補助資金）中共涉及普惠性民辦幼兒園445所，在園幼兒人數(shù)88253人，由于數(shù)量眾多、單個補助金額相對較小，抽樣考慮因素中包含獲得經(jīng)費較多、處于平均水平、較少縣（市）區(qū)，實現(xiàn)各板塊全覆蓋。

　　本次績效評價抽取一板塊：五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)；二板塊：石林縣、宜良縣、晉寧區(qū)、嵩明縣、陽宗海；三板塊：東川區(qū)；共10個縣（市）區(qū)，抽樣縣（市）區(qū)覆蓋率達58.82%，下達的市級補助資金2，947.26萬元、縣區(qū)配套資金3，254.41萬元，抽樣資金4，264.02萬元，占比68.76%。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1.實施方案編制

　　在受托對項目開展績效評價后，評價工作組及時與市教育體育局進行溝通，了解項目的基本情況，包括項目實施背景、計劃實施內(nèi)容、預算安排情況、組織實施流程、資金撥付流程等，并收集相關(guān)文件資料。組織組員對收集到的文件資料進行研讀，并查閱與項目實施密切相關(guān)的規(guī)章制度、文件規(guī)定，力求獲取對項目全方位的了解。根據(jù)績效管理處、資金處室的要求，結(jié)合本項目特點，形成項目評價的總體思路，結(jié)合項目計劃實施內(nèi)容，形成項目績效評價指標體系和方案初稿，并就方案的可行性、合理性與行業(yè)專家進行請教，根據(jù)反饋意見修改后，在規(guī)定時間內(nèi)提交績效管理處組織專家評審。根據(jù)專家意見進一步修改完善，提交資金處室和項目主管單位征求意見，并根據(jù)資金處室和項目主管單位反饋意見再次修改完善，形成了最終的項目績效評價指標體系和績效評價方案。

　　2.數(shù)據(jù)填報和采集

　　評價工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與市教育體育局和各縣（市）區(qū)教育主管部門進行溝通，并赴現(xiàn)場收集項目資金使用情況、目標完成情況、項目管理制度與執(zhí)行情況及效果實現(xiàn)情況等相關(guān)資料。

　　3.社會調(diào)查

　　根據(jù)實施方案中確定的調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容和抽樣方式，評價工作組以問卷調(diào)查的形式對幼兒教職工和幼兒學生家長開展?jié)M意度調(diào)查，共發(fā)放問卷4340份，實際有效回收4340份，問卷有效回收率100.00%。

　　4.綜合分析評價及報告撰寫

　�。�1）數(shù)據(jù)整理

　　評價工作組在評價實施過程中，采用合理的方法對收集的基礎資料進行分類整理、核實和全面分析，要求被評價單位對缺失的.資料及時補充，對存在疑問的重要基礎數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。同時利用各種公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如政府部門政務公開信息、統(tǒng)計或研究機構(gòu)的各類數(shù)據(jù)庫及研究成果、互聯(lián)網(wǎng)上各類相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息，形成對績效評價宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐。

　　（2）績效分析與評分

　　按照評價實施方案確定的評價指標、評價標準和評價方法，根據(jù)評價基礎數(shù)據(jù)，對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和量化評分。一是績效評價指標分析，結(jié)合評價指標體系中決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面分別分析各指標的評價情況；二是對績效目標實際完成情況進行量化、具體分析。完成績效分析后運用既定的評價標準和評價方法，根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，對各項指標進行打分。根據(jù)各項指標權(quán)重，算出綜合績效分值，根據(jù)績效得分，確定績效等級。

　�。�3）綜合評價

　　在對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析、量化評分的基礎上，總結(jié)分析評價對象總體的績效情況及相關(guān)經(jīng)驗與做法，形成初步評價結(jié)論。并以事實為依據(jù)，認真梳理評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，剖析影響績效的主要問題，分析產(chǎn)生問題的原因。針對存在的問題，總結(jié)教訓，提出對策建議。

　�。�4）撰寫報告

　　項目組根據(jù)績效評價的原理和績效管理處的要求，對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析；同時，提煉結(jié)論、撰寫報告，并與市教育體育局保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據(jù)后，形成最終的績效評價報告。

　　三、績效評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論

　　該項目本次績效評價得分81.35分，評價等級為“良”。

　�。ǘ�）績效目標實現(xiàn)情況

　　根據(jù)實地評價情況，受益普惠性民辦幼兒園數(shù)、普惠性幼兒園在園幼兒增長率、普惠性民辦幼兒園覆蓋情況、學前三年毛入園率、補助資金到位及時率、“入公辦園難、入民辦園貴”問題緩解情況、幼兒學生家長滿意度、幼兒園滿意度績效指標完成，補助對象準確性、普惠性幼兒園政策知曉率、成本分擔情況、教育質(zhì)量整體提升績效指標部分完成。

　　四、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金管理工作有待加強

　　根據(jù)20xx年3月30日昆明市財政局和昆明市教育體育局下發(fā)的《關(guān)于下達20xx年普惠性民辦幼兒園市級補助資金的通知》（昆財教〔20xx〕72號）文件規(guī)定：“資金的使用范圍嚴格按照《昆明市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》的要求執(zhí)行，用于民辦幼兒園維修改造、玩教具購置、彌補公用經(jīng)費不足、購買教師社會保險等支出�！薄２糠钟變簣@在用于較大金額的維修改造、大批量購買教具的情況，在辦學環(huán)境的提升改造方面過分依賴財政補助資金，自籌資金不足。

　　建議加強對幼兒園資金使用過程的監(jiān)督和指導，組織幼兒園使用統(tǒng)一的系統(tǒng)對資金進行立項管理、會計核算規(guī)范、定期對幼兒園會計規(guī)范進行檢查和指導，要求普惠性幼兒園對資金進行專項管理、單獨做賬、加強資金使用資料檔案管理等，規(guī)范幼兒園資金使用中核算的合理合規(guī)，并對可能存在的風險環(huán)節(jié)設置風險評估，將不合規(guī)等行為扼殺在行為開始之前。對幼兒園基本依賴財政資金、自籌資金不足的行為，各縣（市）區(qū)教育主管部門一方面要強化普惠性民辦幼兒園管理者的經(jīng)營主體責任意識，引導幼兒園在政府給予財政補助資金的基礎上更好的發(fā)展幼兒園，不能僅依靠財政補助資金改善辦學條件。另一方面可以嚴格要求資金使用期限，或者可參照石林縣教育主管部門管理程序（根據(jù)幼兒園提交的資金使用計劃，實地考察計劃的合理性和可行性，更合理、有效的使用財政補助資金達到提升幼兒園辦學條件的目標）對幼兒園的資金使用進行規(guī)范。

　�。ǘ�）部門績效指標有待完善

　　一方面，20xx年預算申報時指標設置不完整，缺少產(chǎn)出質(zhì)量指標、產(chǎn)出時效指標、社會效益指標；另一方面，縣（市）區(qū)教育主管部門對項目預算全過程管理工作需進一步細化完善。

　　建議在編報績效目標申報表時，要注意所細化分解的績效指標的完整性，確�？冃е笜四艹浞种�撐績效目標的實現(xiàn)；同時，也要注意所細化分解的績效指標是否完整、清晰和可衡量，不使用模棱兩可或不具備可考核性的指標。另一方面可每年都對使用財政資金的幼兒園進行績效運行監(jiān)控管理，并形成每個幼兒園的專項資金績效運行監(jiān)控報告，加強項目預算全過程管理工作。

　　項目資金績效評價自查報告 5

　　為進一步規(guī)范財政資金管理，不斷增強預算績效理念，強化部門支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件的有關(guān)要求，績效評價工作小組于20xx年8月對20xx年度幼兒園學位補貼資金實施了績效評價�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事務管理局（以下簡稱“社會事務局”）負責區(qū)內(nèi)文化、教育、衛(wèi)生和健康、旅游、體育、民政、退役軍人服務、扶貧、殘聯(lián)、紅十字會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、移民、防汛抗旱、森林防火、動物防疫、河長制、民政救災、保障房管理等社會事務管理。

　�。ǘ�）項目基本情況

　　城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務設施建設的重要內(nèi)容，是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑，是保障和改善民生的重要舉措。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕3號)、《湖南省人民政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕17號)、益陽市教育局等7部門關(guān)于印發(fā)《益陽市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》的通知(益教聯(lián)〔20xx〕19號)、《關(guān)于益陽市中心城區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作專題協(xié)調(diào)會議紀要》(益府閱〔20xx〕4號)、《益陽高新區(qū)20xx年省、市政府考核教育重點工作任務清單》、《關(guān)于高新區(qū)完成新增公辦幼兒園學位任務的通知》等文件要求，為達到20xx年全市公辦幼兒園在園幼兒占比不低于50%的小康指標，結(jié)合赫山區(qū)與高新區(qū)學前教育發(fā)展的實際情況，益陽市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領導小組下達高新區(qū)幼兒園學位建設工作任務：20xx年完成新增公辦幼兒學位數(shù)5350個。

　　20xx年4月16日高新區(qū)管委會召開專題會議，明確學位建設任務由社會事務局（治理辦）牽頭攬總工作。根據(jù)《益陽高新區(qū)公辦幼兒園學位建設實施方案》，學位建設任務分解為三部分：

　　1、謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道新建兩所公辦園，完成學位建設630個；

　　2、高新區(qū)內(nèi)15個小區(qū)其中13個小區(qū)需配建公辦園，另外兩個小區(qū)需完成民轉(zhuǎn)公辦或普惠園的改制，完成學位建設3865個；

　　3、收回三所利用國有（集體）資產(chǎn)的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學位建設1020個。

　　由于歸入高新區(qū)15個小區(qū)配建的'15所公辦園處于在建或者規(guī)劃中，新建的謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道兩所公辦園20xx年度無法實現(xiàn)開園，僅3所利用國有（集體）資產(chǎn)辦園已收回改制成公辦幼兒園在足額招生的情況下能實現(xiàn)近1020個公辦學位入學，仍有4330個學位建設任務當年度無法完成，因此無法完成的部分采取以獎代補形式予以解決，即通過以獎代補的形式引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。

　　二、項目評價情況

　　（一）績效評價目的

　　20xx年以來，省政府將增加公辦幼兒園學位建設工作列入全省民生實事項目。為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的普惠教育資源，滿足適齡兒童入園需求，切實解決學前教育“入園難”等難題，實現(xiàn)“幼有所育”的良好愿景，通過開展幼兒園學位補貼資金績效評價工作，了解公辦幼兒園學位建設情況、資金使用的效果，對項目實施進行總結(jié)，更好的建設公共學前教育服務體系。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　針對幼兒園學位補貼資金的績效自評，開展現(xiàn)場評價，實地核查項目資金管理、財務賬目、建設成效等情況，收集相關(guān)資料，采取網(wǎng)絡問卷及等形式開展績效評價工作。

　　三、項目資金及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況

　　20xx年度社會事務局申請幼兒園學位補貼及工作經(jīng)費預算指標金額3，680，000元，實際下達預算指標3，680，000元。

　�。ǘ�）項目資金使用情況

　　截至20xx年12月31日，20xx年度幼兒園學位補貼及工作經(jīng)費支出3，060，761.20元。其中：委托民辦園提供公辦學位獎補3939個，補貼金額2，682，280元；收回三所國有（集體）資產(chǎn)租賃的幼兒園改制成公辦園獎補資金269，600元；幼兒園學位治理工作經(jīng)費支出108，881.20元。20xx年12月根據(jù)部門實際工作需要調(diào)劑指標608，120元用于防疫經(jīng)費支出，20xx年防疫經(jīng)費支出436，464.80元。整體指標結(jié)余182，774元。

　　經(jīng)現(xiàn)場核查，有655，375元資金因幼兒園未及時辦理對公賬戶直接發(fā)放至園方提供的個人賬號。抽查社會事務局20xx年12月第81號支付幼兒園學位獎補資金2，682，280元憑證，其中付至肖芳個人賬號金額61，200元，后附有幼兒園營業(yè)執(zhí)照、收款人身份證復印件、委托收款授權(quán)書；20xx年12月第136號支付益陽葉克碩廣告公司幼兒園治理資料打印費11，022元憑證，均未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用資金情況。

　　（三）項目資金管理情況

　　社會事務局（治理辦）制定了《益陽高新區(qū)公辦幼兒園學位建設獎補資金使用方案》，資金使用過程中依據(jù)方案規(guī)定由治理辦會同赫山區(qū)教育局考察、遴選獎補對象，根據(jù)對象的辦園現(xiàn)狀確定生均獎補標準，與獎補對象在簽訂《委托承擔公辦學前教育義務協(xié)議書》后核實在園幼兒數(shù)，擬定獎補名單報管委會審批后執(zhí)行獎補。相關(guān)支出手續(xù)按照《益陽高新區(qū)社會事務局機關(guān)財務制度》（益高社事〔20xx〕48號）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　四、項目實施情況

　�。ㄒ唬┬陆ü�辦幼兒園情況

　　謝林港鎮(zhèn)公辦幼兒園由赫山區(qū)為主建設，朝陽街道公辦幼兒園由集團公司負責建設，社會事務局、謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道負責協(xié)調(diào)、配合，20xx年底兩所幼兒園均已完工，其中朝陽街道中心幼兒園準備進行裝修預計20xx年開園。

　　（二）利用國有（集體）資產(chǎn)幼兒園改制情況

　　收回三所利用國有（集體）資產(chǎn)的民辦幼兒園改制成公辦園，完成學位建設1020個。朝陽街道第一中心幼兒園（培楠金鷹之星）、朝陽街道第二中心幼兒園（小紅帽）、金瑞幼兒園分別于20xx年1月20日、于20xx年1月02日、20xx年1月8日簽訂協(xié)議，改制成公辦幼兒園。對配合改制的幼兒園適當給與補償，20xx年共計支付獎補資金269，600元。

　�。ㄈ�）區(qū)內(nèi)15個小區(qū)幼兒園的配建與改制情況

　　社會事務局（治理辦）在住建、教育等各部門協(xié)調(diào)配合之下，與小區(qū)開發(fā)商、幼兒園所有權(quán)單位洽談協(xié)商簽訂《小區(qū)幼兒園配套移交協(xié)議書》，督促其盡快落實小區(qū)內(nèi)幼兒園配建和改制工作。截至20xx年12月底15個小區(qū)應配建幼兒園的完成情況為：已建成完工10家、在建尚未完工1家、已有規(guī)劃未動工2家、在規(guī)劃中2家。

　�。ㄋ模┟褶k幼兒園提供公辦學位獎補情況

　　社會事務局（治理辦）會同赫山區(qū)教育局考察、遴選獎補對象，采取“一園一案”考慮能夠承擔公辦幼兒教學的民辦幼兒園的投入成本、房租、設備設施、公辦和民辦收費的差價、師資、辦園規(guī)模、優(yōu)勢、特色、條件等綜合因素確定生均獎補標準，與獎補對象簽訂《委托承擔公辦學前教育義務協(xié)議書》后核實在園幼兒數(shù)，擬定獎補名單報管委會審批后執(zhí)行獎補�！陡咝聟^(qū)委托民辦幼兒園提供公辦學位獎補初擬名單匯總表（20xx年秋季學期）》最終核定獎補人數(shù)為3989人，補貼金額2，682，280元。最高補貼標準為318（元/生/月），最低標準為50（元/生/月）。

　　五、績效評價結(jié)果和主要績效

　　根據(jù)該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得95分，被評為“優(yōu)”等級（詳見附件：20xx年幼兒園學位補貼及工作經(jīng)費績效評價指標評分表），主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出數(shù)量

　　20xx年高新區(qū)新建謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道兩所公辦園均已完工；三所利用國有（集體）資產(chǎn)的民辦幼兒園已改制成公辦幼兒園，完成學位建設1020個；實際委托民辦幼兒園提供公辦學位3989個。根據(jù)《益陽市教育局20xx年度重點民生實事項目增加公辦幼兒園學位完成情況公示》，截止至20xx年11月26日赫山區(qū)（含高新區(qū)）增加幼兒園公辦學位建設計劃完成數(shù)9662個，累計完成數(shù)14340個，完成百分比達148.41%。高新區(qū)在時間緊，任務重的情況下，基本完成了上級交辦的公辦幼兒園學位建設任務。

　　（二）產(chǎn)出質(zhì)量與時效

　　截至20xx年12月高新區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比≥50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比≥80%，三所幼兒園回收改制工作按時完成，學位補貼發(fā)放及時到位。進一步的實現(xiàn)了學前教育公共服務體系的合理布局，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的普惠教育資源，滿足適齡兒童入園需求，切實解決學前教育“入園難”等難題，實現(xiàn)“幼有所育”的良好愿景，不斷增強人民群眾的教育獲得感。

　�。ㄈ�）社會效益

　　22家獎補幼兒園20xx年春季學期現(xiàn)場核定在園數(shù)4417人，較20xx年秋季學期現(xiàn)場核定在園數(shù)3989人，增長了10.7%。補貼有效推動幼兒園教育，增加在園幼兒數(shù)量。各園接受獎補，收費標準降低，直接的降低了群眾學前教育支出，使得人民群眾受益。

　　六、存在的問題

　　（一）幼兒園學位建設后續(xù)工作難度大

　　截至20xx年12月，區(qū)內(nèi)15個小區(qū)應配建幼兒園完成情況為：2家在規(guī)劃中、2家已有規(guī)劃未動工、1家在建尚未完工。由于部分小區(qū)規(guī)劃設計、審批、報建等事務均未在高新區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)，高新區(qū)協(xié)調(diào)推進難度較大。

　�。ǘ�）對接受獎補的幼兒園的監(jiān)管有待加強

　　根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》規(guī)定“將提供普惠性學位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎補和支持的重要依據(jù)�！鄙鐣�事務局（治理辦）對接受補貼的幼兒園落實收費政策、辦園質(zhì)量等情況未與赫山區(qū)教育局等相關(guān)部門建立起監(jiān)督溝通反饋機制，存在監(jiān)管盲區(qū)。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌煊變簣@配建和改制進度

　　城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設幼兒園是城鎮(zhèn)公共服務設施建設的重要內(nèi)容，是擴大普惠性學前教育資源的重要渠道，是保障和改善民生的重要舉措，治理辦要加快推動區(qū)內(nèi)15家小區(qū)幼兒園配建和改制工作，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，分類施策，采取多種途徑和措施督促開發(fā)建設單位加快建設進度，盡快完成規(guī)劃、已完成規(guī)劃未動工的盡快動工，在高新區(qū)現(xiàn)有條件下盡早完成小區(qū)幼兒園配建和改制工作。

　�。ǘ�）加強對民辦幼兒園的動態(tài)監(jiān)管

　　加強與赫山教育局溝通對接，定期核查接受補貼的民辦幼兒園在園幼兒信息，并對幼兒園的收費政策落實、服務教學質(zhì)量等方面進行動態(tài)監(jiān)督，對辦園行為不規(guī)范、保教質(zhì)量嚴重下滑、違規(guī)亂收費等行為的幼兒園，取消獎補資金，確保補貼資金發(fā)揮使用效益。

　　項目資金績效評價自查報告 6

　　根據(jù)市人社局、市財政局《關(guān)于開展就業(yè)專項資金檢查的通知》精神，進一步提高就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，確保各項就業(yè)補貼政策落實到實處，我局對近兩年來就業(yè)專項資金的使用、管理及制度建設情況進行了認真全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

　　一、就業(yè)專項資金收支情況

　　（一）20xx年就業(yè)專項資金收支情況

　　1.收入：20xx年收入2493.11萬元，其中：就業(yè)補助收入1896.28萬元，小額貸款貼息587萬元（其中婦女貸款貼息568萬元），小額貸款獎勵金6.2萬元，小額貸款擔保基金2萬元，其他收入（利息）1.63萬元。

　　2.支出：20xx年支出2910.30萬元，其中：基層平臺建設支出67.14萬元；培訓補貼支出29.51萬元；社保補貼支出802.40萬元（其中固定就業(yè)社保補貼支出651.69萬元，靈活就業(yè)社保補貼支出150.71萬元）；崗位補貼支出890.39萬元；宣傳費等其他支出20.03萬元；小貸貼息支出1096.71萬元（其中小額擔保貸款貼息支出52.77萬元，婦女貸款貼息支出1043.94萬元）；小貸獎勵金支出3.82萬元；就業(yè)見習補貼支出0.3萬元。

　　20xx年就業(yè)專項資金當年收支結(jié)余-417.19萬元。

　　（二）20xx年1-9月就業(yè)專項資金收支情況

　　1.收入：20xx年1-9月收入2500.42萬元，其中：就業(yè)補助收入1771萬元（第一批中、省資金1752萬元，區(qū)級財政配套19萬元），小額貸款貼息728.9萬元；其他收入（利息）0.52萬元。

　　2.支出：20xx年1-9月支出2037.24萬元，其中：基層平臺建設支出48.88萬元；培訓補貼支出33.74萬元；社保補貼支出xx萬元(其中固定就業(yè)社保補貼支出460.63萬元，靈活就業(yè)社保補貼支出0.5萬元)；崗位補貼支出635.9萬元；扶持公共就業(yè)服務等其他支出19萬元；小貸貼息支出835.29萬元（其中小額擔保貸款貼息支出39.82萬元，婦女貸款貼息支出795.47萬元）；就業(yè)見習補貼支出3.3萬元。

　　二、就業(yè)專項資金使用的社會效益明顯

　　兩年來，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府“兩化互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，實施積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)困難對象的就業(yè)得到了有效保障。一是針對就業(yè)困難人員就業(yè)難的問題，積極開發(fā)公益性崗位促進困難人員就業(yè)，以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點，20xx年和20xx年1-9月公益性崗位分別安置了就業(yè)困難人員1089人和937人，主要安置在城市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)保潔、敬老院、學校宿管和食堂、社區(qū)協(xié)理和工勤等崗位，實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業(yè)困難人員通過各種方式靈活就業(yè)和自謀職業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行靈活就業(yè)人員的社保補貼援助政策，20xx年為469名符合條件的靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼150.71萬元，并于當年12月份全部兌現(xiàn)到位。20xx年該項工作已經(jīng)啟動正在有序開展。三是公共就業(yè)服務中心多渠道收集就業(yè)崗位并及時發(fā)布招聘信息，全力為企業(yè)和勞動者搭建用工和就業(yè)平臺。通過“就業(yè)援助月”“春風行動”“送崗位下鄉(xiāng)”“返鄉(xiāng)務工人員專場招聘會”、“市區(qū)聯(lián)合招聘會”等多種形式，鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員，努力促進就業(yè)。

　�。ǘ�）職業(yè)技能培訓在提升勞動者就業(yè)競爭力上成效明顯。20xx年和20xx年1-9月分別投入職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓資金29.51萬元和33.74萬元，分別對548名和521名下崗失業(yè)人員進行了免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，技能培訓包括辦公自動化、機械加工、服務類等7個專業(yè)，極大提升了下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)能力。

　　（三）基層公共就業(yè)和社會保障服務平臺日趨完善。一是全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、34個社區(qū)均建有就業(yè)和社會保障服務中心及服務站，配備有專門的工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關(guān)的工作制度、工作流程和基礎臺帳，規(guī)范化程度進一步提高。二是20xx年投資47萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務平臺配置了電腦、一體打印機、激光打印機等辦公設備，建立和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)和社會保障服務信息網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務資源共享，使就業(yè)和社會保障服務功能向基層延伸，提高了服務效率。

　�。ㄋ模┬纬闪藙�(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。一是通過發(fā)放小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。20xx年為107名失業(yè)人員發(fā)放貸款301萬元，5戶勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款1000萬元；20xx年1-9月為72名失業(yè)人員發(fā)放貸款229萬元，2戶勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款400萬元。通過資金扶持，促進了個體民營經(jīng)濟的發(fā)展，并提供了大量的.就業(yè)崗位。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓引導創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學習知識和技能，不僅使學員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　三、就業(yè)專項資金使用管理監(jiān)督情況

　�。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫�，促進規(guī)范管理。一是建立和完善風險防范制度。立足實際工作，認真梳理崗位職責，查找崗位廉政風險點，將就業(yè)專項資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風險等級較高的崗位，制定風險防范措施，并以廉政講壇、現(xiàn)身說法等活動為載體開展廉政教育、警示教育，從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴格執(zhí)行各項資金管理制度，規(guī)范操作流程，確保資金運行安全。結(jié)合我區(qū)實際，制定完善了《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（南財發(fā)〔20xx〕55號），明確了就業(yè)專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。制定實施了《就業(yè)專項資金使用管理六項制度》，從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對資金進行管理。制定了《關(guān)于進一步做好就業(yè)困難人員認定工作的通知》及《就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》，對就業(yè)困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇（補貼范圍、標準、期限等）、監(jiān)督管理等進行了嚴格的規(guī)定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認定及安置工作開展有章可循。

　�。ǘ�）加強信息化管理，夯實資金管理基礎。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理，要求申報單位對各類資料實行專業(yè)歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫，失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時，還全面推行信息化、電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行臺帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符、帳實相符。

　　（三）強化責任，完善監(jiān)督機制。強化對資金使用全過程的嚴格監(jiān)管，確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理，申報單位嚴格將就業(yè)專項資金各類補貼申請表、申請臺帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據(jù)，落實審核簽字制度，“誰審批，誰負責；誰實施，誰負責”。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)專項資金短缺矛盾日益突出。由于我區(qū)下崗失業(yè)人員特別是失地農(nóng)民逐年多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出，公益性崗位安置人員從20xx年的647人增加到20xx年的1089人，公益性崗位的崗位補貼和社保補貼支出從20xx年的605.91萬元增加到20xx年的1542.08萬元，20xx年預計支出1575萬元，是全市安置人數(shù)最多的區(qū)縣之一，公益性崗位人員的崗位補貼和社會保險費補貼支出壓力非常大。

　�。ǘ�）就業(yè)專項資金管理的信息化建設還有待進一步加強。

　　五、下一步打算及建議

　�。ㄒ唬┻M一步調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)。一是加大培訓投入，提高培訓質(zhì)量和效果，特別是把企業(yè)新錄用人員崗前培訓和在職職工技能提升培訓作為重點。二是加大宣傳，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)和高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，落實社保補貼和見習生活補助費。三是進一步加強公益性崗位開發(fā)的管理，嚴格控制公益性崗位人數(shù)的增長幅度。

　�。ǘ�）進一步加強基層公共就業(yè)服務平臺建設。一是抓住區(qū)級就業(yè)和社會保障服務中心搬遷之機，打造標準化的區(qū)級人力資源市場。二是加強基層平臺示范點的建設，爭取上級的資金支持和本級財政投入。

　�。ㄈ�）懇請上級繼續(xù)加大對我區(qū)就業(yè)專項資金的補助力度。我區(qū)公益性崗位安置的各類就業(yè)困難人員較多，補貼標準較高，并隨著最低工資標準的調(diào)整和社會保險繳費基數(shù)的調(diào)整而逐年增加，為了不影響就業(yè)再就業(yè)工作的開展，懇請上級繼續(xù)加大對我區(qū)就業(yè)專項資金的補助力度。

　　項目資金績效評價自查報告 7

　　天德鄉(xiāng)衛(wèi)生院位于舒蘭市區(qū)北約10公里，轄區(qū)服務人口16440人，下轄6個村衛(wèi)生室，3個村衛(wèi)生室分室。衛(wèi)生院占地面積約2000平方米，建筑面積710平方米，核定床位20張，核定編制17個，實際在崗16人，其中外聘1人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員12人。

　　近三年來，按照市政府的要求和安排部置，我們深刻領會基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革精神，結(jié)合本院實際，積極探索，銳意創(chuàng)新，努力實踐，大膽改革，取得初步成效。

　　一、基本做法：

　　（一）認真學習，找準癥結(jié)，統(tǒng)一思想認識。20xx年6月，我市召開全市“醫(yī)改”動員大會，正式啟動了以基本藥物制度和開展公共衛(wèi)生均等化工作為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。我院先后組織召開了不同層次的會議，認真學習醫(yī)改相關(guān)文件，解讀政策，領會精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識。抓住改革的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是召開院領導班子擴大會議，學習討論政策，分析衛(wèi)生院存在的困境；二是召開職工大會，把思想和行動統(tǒng)一到醫(yī)改政策和市政府的要求上來，解決認識上的誤區(qū)和理解上的差距，爭取醫(yī)務人員的理解、支持和參與。三是衛(wèi)生院成立醫(yī)改政策研究小組，由院長帶領相關(guān)人員，做好醫(yī)改前各種基礎數(shù)據(jù)的測算工作，重點對單位的藥品庫存、人事、財務運行等情況進行認真核查分析，歸納梳理出突出問題：

　　1、存在“以藥補醫(yī)”，導致醫(yī)生開大處方，過度用藥現(xiàn)象；

　　2、人才匱乏，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例低；

　　3、面對新形勢，原有的經(jīng)營方式、核算辦法已經(jīng)不能適應改革需要；

　　4、原有的管理機制、考評體系不健全。這些嚴重制約著我院衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。面對新形勢，新任務，只有轉(zhuǎn)變工作理念，堅持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，明確衛(wèi)生院新的功能定位，建立基本醫(yī)療保障制度，創(chuàng)新管理機制，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展，才能滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的健康需求。

　　（二）創(chuàng)新機制，完善制度，著力提升基層衛(wèi)生管理水平。

　　一是推進實施基本藥物制度。以實施基本藥物制度為切入點推進醫(yī)藥綜合改革。我們積極開展合理用藥知識培訓，規(guī)范醫(yī)生用藥行為，采取發(fā)放宣傳單和面對面咨詢等方式廣泛宣傳國家基本藥物政策，逐步引導患者的用藥習慣。在規(guī)定的時限內(nèi)完成了藥品庫存清理。同時，配備一名責任心強、業(yè)務熟練的基本藥物網(wǎng)上采購操作人員，現(xiàn)已全部配備使用國家基本藥物和省增補藥品。每月制定1-2次基本藥品采購計劃，實行了網(wǎng)上集中采購、零差率銷售，并執(zhí)行了省平臺網(wǎng)上結(jié)算。截止到20xx年5月末，我院銷售基本藥物總金額達到25萬元，為群眾讓利10萬余元。

　　二是推進實施補償機制改革。按照市政府的要求，衛(wèi)生院建立“收入?yún)R繳戶”和“基本支出戶”，從20xx年10月份開始對醫(yī)療的各項收入和支出進行專戶核算管理。醫(yī)療收入全額上繳市財政，所需的經(jīng)常性支出由市財政按照預算計劃核定安排，離退休人員工資財政予以全額補助。市財政采取先預撥后結(jié)算序時撥付，并安排部分資金由于醫(yī)院業(yè)務周轉(zhuǎn)使用。衛(wèi)生院實行成本核算，加強公務費、業(yè)務費、招待費等支出管理以及低值易耗品的管理，保證醫(yī)療費應收、盡收。

　　三是推進實施人事制度改革。核定編制、科學設崗。制定了《舒蘭市天德鄉(xiāng)人事制度改革方案》。以市編辦核定的編制數(shù)為基礎，參照衛(wèi)生院科室設置的基本要求，結(jié)合衛(wèi)生院工作特點和實際需要，在核定的編制內(nèi)科學合理設置崗位數(shù)量和構(gòu)成比例；嚴格準入，競聘上崗。認真執(zhí)行準入資格制度，實行醫(yī)療衛(wèi)生人員從業(yè)準入。首先院長是由市衛(wèi)生局采取組織考核、民主測評方式選聘，與市衛(wèi)生局簽訂聘用合同，履行任期目標責任制。其次職工采取競聘上崗，按照資格審查、考試、考核、民主評議等程序依次進行，全面實行人員聘用制。并及時通知在外自謀職業(yè)、停薪留職的正式在編職工回院參加競聘上崗。競聘上崗的在編人員簽訂事業(yè)單位聘用合同。競聘上崗被聘用的非在編人員簽訂勞動聘用合同；妥善清退臨時聘用人員。清理了4名臨時聘用人員，沒用出現(xiàn)上訪事件。現(xiàn)在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占編制總數(shù)的70%。根據(jù)衛(wèi)生院實際工作崗位需要，按政府規(guī)劃編制完成了兩年內(nèi)人才招聘計劃，已經(jīng)報到市編辦，準備統(tǒng)一面向社會公開招聘，配齊空編。

　　四是推進實施績效考核工資制度�？冃Э己斯ぷ魇俏覀冡t(yī)改中遇到的最大的難題。為充分調(diào)動職工的積極性和主動性，我們堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，工資分配向業(yè)績突出、貢獻大、風險高的崗位傾斜，拉開收入距離，做到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。真正發(fā)揮績效工資的激勵作用。

　　1、總額預算，實行單位、個人兩級績效考核管理。市衛(wèi)生局在摸清衛(wèi)生院人員、資產(chǎn)、管理、經(jīng)濟運行狀況等情況的基礎上，對衛(wèi)生院實行績效工資總額預算管理。衛(wèi)生局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核，考核結(jié)果與財政補助掛鉤，同時作為醫(yī)院評先獎優(yōu)和醫(yī)院正副職領導績效工資的主要依據(jù)。衛(wèi)生院負責對本單位工作人員考核，考核結(jié)果與職工收入掛鉤。醫(yī)院崗位績效工資包括基本工資、績效工資兩個部分。將原工資構(gòu)成中艱苦邊遠津貼、剩余補貼、房補、取暖費等部分定為基本工資；原工資構(gòu)成中崗位工資、薪級工資、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員浮動工資、陽光工資、絕對額和護士10%津貼做為績效工資�？冃ЧべY分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資，其中50%為基礎性績效工資，另50%為獎勵性績效工資。第13個月工資做為年終一次性獎金�；�礎性績效工資的考核分配根據(jù)每月考勤、醫(yī)德醫(yī)風等情況按月發(fā)放，事假、曠工扣除標準，按照衛(wèi)生院管理制度執(zhí)行�？鄢�的基礎性績效工資納入單位每月考核的獎勵性績效工資總量再分配。獎勵性績效工資的分配采取每月提取全院參與獎勵性績效工資分配的資金總額的5%作為單位獎勵基金，剩余部分統(tǒng)一發(fā)放。獎勵性基金總額的50%用于獎勵綜合考評優(yōu)秀、有突出貢獻的人員，30%用于獎勵工作量大的人員，20%用于獎勵部分特殊崗位人員，但獲得獎勵性基金的人數(shù)要不超過職工總數(shù)的40%。按季度發(fā)放；責任院長、副院長個人的基礎性績效工資和獎勵性績效工資的40%統(tǒng)一發(fā)放。若單位年末績效考核得分≥80份，為合格，可全部兌現(xiàn)院長、副院長個人部分的60%獎勵性績效工作；若單位考核得分＜79份的，為不合格，不予兌現(xiàn)責任院長、副院長個人部分的60%獎勵性績效工資。

　　2、明細分類，得分實行“月清月結(jié)，月終考評”。醫(yī)院按崗位設置考核得分明細表，按照工作時間、工作強度、工作質(zhì)量三個內(nèi)容進行計分，工作時間為法定工作日，工作強度為公共衛(wèi)生、臨床、護理、醫(yī)技、后勤、院長、副院長等七個崗位設置。工作質(zhì)量包括醫(yī)療文件書寫、醫(yī)德醫(yī)風、群眾滿意度等，實行百分制考核。如果一項未完成，扣除相應分值。

　　3、科學合理，嚴格績效工資考核監(jiān)管機制。為建立科學、規(guī)范、公正、有序的競爭激勵機制，根據(jù)市醫(yī)改辦的`指導性意見，在深入開展調(diào)查研究和測算分析，廣泛征求職工意見，并在符合勞動部門相關(guān)政策文件規(guī)定的前提下，制定了《舒蘭市天德鄉(xiāng)績效工資考核分配實施方案》，經(jīng)單位職工大會審議表決通過，并報市衛(wèi)生局批準后實施。衛(wèi)生院成立了績效考核領導小組，成員由院班子成員和一名普通職工組成，負責全院職工的績效考核工作。績效考核中實行考核成員回避制度，績效考核結(jié)果做為績效工資分配的主要依據(jù)。并及時公示考核結(jié)果，自覺接受職工監(jiān)督。

　　二、取得的成效

　�。ㄒ唬┐龠M了醫(yī)療機構(gòu)的長足發(fā)展

　　改革前，我院的收入主要靠藥品加價獲得，改革后，我院全部使用國家基本藥物和省增補藥品，且全部實行零利潤銷售，同時，又增加了基本公共衛(wèi)生服務。對此，政府加大投入，財政經(jīng)費補償力度逐步增長。衛(wèi)生院的業(yè)務收入、門診量、住院量逐年增長。為我院的發(fā)展提供了有力保障。財政補助20xx年為45.2萬元，20xx年為70.4萬元，20xx年為115萬元。業(yè)務收入20xx年31萬元，20xx年44.6萬元，20xx年75.9萬元，20xx年前5個月12萬元（不含基本藥物收入）。20xx年門診量4681、住院量68例；20xx年門診量5096人次、住院量44例；20xx年門診量12888人次、住院量121例。

　�。ǘ�）激發(fā)職工工作熱情

　　改革前，職工平均月工資為1210元，改革后平均月工資為3607元，提高了2397元，增幅66%，且已經(jīng)全部兌現(xiàn)到個人。職工受到激勵，工作的主動性、積極性明顯提高。

　�。ㄈ�）群眾得到實惠

　　綜合配套改革后，由于實行了藥品零差率銷售和收支兩條線管理，衛(wèi)生院經(jīng)營有了財政保障，醫(yī)務人員可以將主要精力投入到開展基本公共衛(wèi)生服務和提高預防保健水平中來，衛(wèi)生院的公益性體現(xiàn)得越來越明顯，醫(yī)療費用顯著下降，減輕了患者和家庭的負擔，醫(yī)院在廣大農(nóng)民群眾中的口碑越來越好。

　　三、存在的問題和建議

　　盡管我院在醫(yī)改工作中取得一定成績，但與醫(yī)改的要求和人民群眾的期盼相比還存在著差距。

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，發(fā)展動力不足，無法滿足群眾就醫(yī)需求。另外公共衛(wèi)生服務項目多、工作量大，而公共衛(wèi)生人員偏少，素質(zhì)不高，服務能力低。致使衛(wèi)生院的整體功能得不到充分發(fā)揮。二是各級財政補助資金分擔比例不明確，地方財政壓力大，編制內(nèi)外聘臨時人員工資財政沒有給予核算，仍需要靠衛(wèi)生院自己創(chuàng)收來進行補償，在我們創(chuàng)收能力有限的情況下，工作運轉(zhuǎn)和工資發(fā)放出現(xiàn)了較大的困難。

　　結(jié)合我院實際，提出建議如下：

　　一是加大人才引進和培養(yǎng)力度。通過公開招考配齊編制，同時推進全科醫(yī)師規(guī)范化培訓，發(fā)展壯大全科醫(yī)師隊伍。

　　二是繼續(xù)加大各級財政支持力度，改善提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的房舍、基礎設施和設備的標準，才能加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)范化建設，更好推進農(nóng)村衛(wèi)生工作，惠及百姓。

　　三是建議適當增補藥物品種，為對一些常用藥、廉價藥，在確保療效的前提下，尊重群眾意愿和基礎醫(yī)務人員用藥習慣，盡可能納入新農(nóng)合目錄。

　　項目資金績效評價自查報告 8

　　為認真落實反腐倡廉的工作部署，認真查究專項資金使用的`問題，建立健全專項資金監(jiān)管機制，確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)對20xx-20xx年農(nóng)村安全飲水資金進行了全面清查，自查如下：

　　一、農(nóng)村安全飲水資金使用情況

　　1、20xx年長河村25萬元。該項目已全面竣工驗收，已向縣水務局報賬完畢，工程材料自行采購，部分資金112500元撥入鄉(xiāng)政府賬戶，已全部兌現(xiàn)到供應商。

　　2、20xx年縣財政安排農(nóng)村飲水資金80萬元。其中村10萬元、村10萬元、村20萬元、村40萬元。、村飲水工程已全面竣工。、村飲水工程主體工程及管線工程已完成，已進入掃尾階段。村已全部報賬，其中工程材料自行采購部分及人工費撥入鄉(xiāng)會記核算中心賬戶45940元，已兌現(xiàn)到承包人。村已撥入自行采購材料費10萬元，已全部兌現(xiàn)到材料供應商，剩余資金尚未與縣水務局結(jié)算報賬。、村也未與水務局報賬。

　　二、項目管理情況

　　1、嚴格專款專用。在農(nóng)村安全飲水資金管理使用上，嚴格按照專項資金的使用范圍，�？顚Ｓ谩�專戶儲存、專人負責，確保專項經(jīng)費的使用效益和安全。

　　2、工程質(zhì)量合格，項目實施真實。從項目申報、立項、實施等各個環(huán)節(jié)，嚴格按水務局的規(guī)劃、資金預算、工程質(zhì)量要求，有序地按計劃執(zhí)行。無弄虛作假、套取和騙取項目資金情況。工程材料采購嚴格執(zhí)行實物驗收入庫、出庫制度，工程質(zhì)量各村成立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組，跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督，無“半粒子”工程。

　　通過自查，我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水工程，在資金使用范圍和投資上都是嚴格按專項資金的要求管理，沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取資金的現(xiàn)象。

　　項目資金績效評價自查報告 9

　　為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強反腐倡廉工作的部署，認真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監(jiān)管機制，確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性，根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下：

　　一、嚴格管理�？顚Ｓ�

　　我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定，切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、�？顚Ｓ�、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：

　�。ㄒ唬﹫猿謱？顚Ｓ谩⒅攸c使用原則

　　在專項資金管理使用上，嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍，�？顚Ｓ茫�任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴格執(zhí)行國務院《關(guān)于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅持專帳管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度，實行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　（二）堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查

　　加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務公開工作，將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人，是否使用得當，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對發(fā)現(xiàn)的'問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

　　二、專項資金撥付使用情況

　�。ㄒ唬┘译娤锣l(xiāng)補.xx年6月至xx年12月，區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實付65900.90元.xx年區(qū)財政下?lián)?4597.75元，實付6596.85元.xx年至xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實付72497.75元.我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對全鎮(zhèn)村民進行了補貼

　�。ǘ�）糧食補.xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元

　　（三）退耕還林補.xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元.3年共計1331280元

　�。ㄋ模┢�車下鄉(xiāng)補.xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷�車下鄉(xiāng)補助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元

　�。ㄎ澹┧畮煲泼裱a.xx年至xx年3月，我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5130元

　�。�六）教育補貼助學資金.xx年區(qū)財政撥款727200元，實際發(fā)放727200元.xx年區(qū)財政撥款666350元，實際發(fā)放666350元.兩年共計發(fā)放1493550元

　　（七）新農(nóng)合醫(yī)療資金

　　xx年門診補償涉及2371人，上級撥款70147.45元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放70147.45元；住院補償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元；二次補償涉及400人，上級撥款201512.86元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放201512.86元.xx年門診補償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元；住院補償涉及617人，上級撥款1442591.12元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放1442591.12元；二次補償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元.兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元

　　（八）農(nóng)村最低生活保證金.xx年上級撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補助1850人次，實際發(fā)放金額1554000元.xx年上級撥款1464160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補助1624人次，實際發(fā)放金額1464160元

　�。ň牛┪灞９�養(yǎng)資金。xx年上級撥款213900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放，共計補助144人次，實際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放，共計補助144人次，實際發(fā)放金額213900元。

　　三、自查情況

　　三年來，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為，各專項資金按規(guī)定報帳制，嚴格管理，會計核算真實規(guī)范。

　　今后，我們將進一步強化法制意識，提高管理水平，堅持專款專用，重點使用原則，監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。

　　項目資金績效評價自查報告 10

　　根據(jù)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關(guān)于20xx年糾風工作的實施意見》文件精神，結(jié)合我縣實際，對我縣糾正涉農(nóng)亂收費問題工作情況進行了一次徹底自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、加強領導，落實責任

　　為了認真扎實開展這項工作，我局領導高度重視，建立了以局長為組長，副局長和書記為成員的領導小組，集中時間，具體負責開展我縣涉農(nóng)亂收費問題情況的自查工作。

　　二、集中精力，集中時間，徹底開展全面自查工作

　　通過自查發(fā)現(xiàn)，一是我縣涉及中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策是嚴格按照政策規(guī)定，全額如實兌現(xiàn)給農(nóng)民，沒有出現(xiàn)落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁攤派資金、強行抵扣、搭車收費等問題，建立健全了向村級組織收費審核制度，確保了支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。

　　二是涉農(nóng)價格和收費一貫堅持實行“公示”制，“一事一議”是嚴格按照規(guī)定程序，實行村民自治辦法，通過村民代表大會表決通過，其資金使用實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完善規(guī)范的管理體制運作的。

　　三是農(nóng)民工技能培訓，在縣財政資金比較困難的情況下，仍然是按照有關(guān)政策規(guī)定，全額如數(shù)的將補貼兌現(xiàn)發(fā)放給參加培訓的有關(guān)人員，未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣、貪污支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀違規(guī)行為。

　　四是維護農(nóng)民土地權(quán)益情況方面：嚴格按照農(nóng)業(yè)土地承包法的有關(guān)規(guī)定，從未發(fā)生侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的'違法違紀的現(xiàn)象。

　　五是我縣一貫堅持加大農(nóng)資產(chǎn)品市場管理監(jiān)管力度，因而未出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　三、下一步工作措施

　　1、強化領導。為貫徹國務院糾風辦公室《關(guān)于２０１4年糾風工作的實施意見》文件精神，減輕農(nóng)民負擔，我局糾正涉農(nóng)亂收費問題領導小組加強對我縣涉農(nóng)收費情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正和依法查處。

　　2、規(guī)范涉農(nóng)收費行為，實行涉農(nóng)收費公示制度。我局要認真清理涉農(nóng)收費的文件，對不符合國家政策和自治區(qū)文件規(guī)定的，全部廢止，立即停止執(zhí)行。凡有涉農(nóng)收費的項目和標準的全部通過公示欄進行公示，要公開收費的項目名稱、文件依據(jù)、征收標準、對象范圍等內(nèi)容。

　　3、認真接待農(nóng)民收費問題信訪工作。要認真做好涉農(nóng)亂收費問題的信訪舉報受理工作，按照“誰受理、誰負責”的原則，及時解決反應的問題。對涉農(nóng)亂收費問題的案件，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊，要認真查處，要在3日內(nèi)提出處理意見，25日內(nèi)查處完畢，并將處理結(jié)果及時上報和公布。

　　項目資金績效評價自查報告 11

　　根據(jù)市監(jiān)察局、市財政局、市審計局《關(guān)于財政專項資金及政府投資項目資金管理情況開展專項監(jiān)督檢查的通知》(吉監(jiān)字[20XX]3號)文件精神，我委積極行動，周密部署，按照具體要求開展了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、組織學習，成立機構(gòu)

　　我委領導對于此次監(jiān)督檢查工作高度重視，會后及時向主要領導進行了匯報并組織機關(guān)全體人員進行了傳達學習，委主要領導對此項工作進行了具體布置。同時成立了以蕭建明主任為組長，葉際祎調(diào)研員為副組長，監(jiān)察室主任龔麗春，辦公室主任劉劍平、周金林等有關(guān)科室負責人為成員的自查工作小組。要求小組成員認真學習領會文件精神，嚴格按照要求，精心組織實施，認真開展自查，確保各項工作落到實處，把此項工作任務完成好。

　　二、20XX年以來的財政專項資金管理使用情況

　　(一)專項資金的撥付使用情況

　　我委的'工作經(jīng)費來源全部由市財政撥款解決，市財政局20XX年—20XX共撥付國資監(jiān)管專項資金60萬元，國企改革專項資金13萬元，其中20XX 年撥付國資監(jiān)管專項資金15萬元;20XX年撥付國資監(jiān)管專項資金15萬元，國企改革專項資金3萬元;20XX年撥付國資監(jiān)管專項資金15萬元，國企改革專項資金5萬元;20XX年撥付國資監(jiān)管專項資金15萬元，國企改革專項資金5萬元。這部分資金主要用于辦公、會議、水電、差旅、交通等工作經(jīng)費支出。

　　(二)專項資金的管理情況

　　1、能按規(guī)定用途合理使用資金，做到�？顚Ｓ谩�

　　2、健全了機關(guān)財務審核制度等各項規(guī)章制度。資金做到日清月結(jié)，對資金使用情況都有月報分析，資金使用情況通過了市財政、市審計等有關(guān)部門的財務檢查。

　　3、強化了印鑒管理。對資金管理人員做到印鑒、支票、現(xiàn)金分開管理，從源頭上杜絕了資金亂取亂用行為，嚴謹規(guī)范，確保了資金安全。

　　4、資金管理都能做到嚴格審批手續(xù)，公開透明，并要求委監(jiān)察室依法對資金使用情況進行監(jiān)督管理。

　　5、加強了機關(guān)財會人員廉政教育。經(jīng)常性地觀看廉政教育宣傳片，有效預防財會人員在資金管理中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、關(guān)于20XX年以來所有峻工和在建(含全部及部分交付使用但未峻工決算)政府投資項目

　　經(jīng)自查，我委無20XX年以來所有竣工和在建政府投資項目。

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