軟件項目績效評價報告（精選29篇）

　　在現(xiàn)實生活中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編精心整理的軟件項目績效評價報告，希望對大家有所幫助。

　　軟件項目績效評價報告 1

　　一、引言

　　隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，軟件項目已成為企業(yè)日常運營中不可或缺的一部分。為了確保軟件項目的質(zhì)量和效益，對項目的績效進行評價顯得尤為重要。本報告旨在對近期完成的一個軟件項目進行全面、客觀的績效評價，以期為未來的項目提供有價值的參考。

　　二、項目概述

　　本項目為一家大型制造企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)升級項目，旨在提高企業(yè)內(nèi)部管理效率，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低運營成本。項目自啟動以來，歷經(jīng)需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、編碼實現(xiàn)、測試驗收等多個階段，歷時一年零三個月，最終成功上線并穩(wěn)定運行。

　　三、績效評價方法與指標

　　本次績效評價采用定量與定性相結(jié)合的.方法，具體指標包括項目質(zhì)量、項目進度、項目成本、客戶滿意度等方面。

　　項目質(zhì)量

　　項目質(zhì)量是評價軟件項目成功與否的關(guān)鍵因素。本次評價主要從以下幾個方面進行考量：

　　（1）代碼質(zhì)量：通過代碼審查、單元測試、集成測試等方式，確保代碼質(zhì)量符合行業(yè)標準和企業(yè)要求。

　�。�2）系統(tǒng)穩(wěn)定性：通過系統(tǒng)壓力測試、負載測試等方式，評估系統(tǒng)在高并發(fā)、大數(shù)據(jù)量等情況下的穩(wěn)定性和可靠性。

　�。�3）功能實現(xiàn)：對比項目需求文檔，確保所有功能均已按要求實現(xiàn)，且滿足用戶需求。

　�。�4）安全性：評估系統(tǒng)對潛在的安全威脅的防范能力，如防止SQL注入、跨站腳本攻擊等。

　　項目進度

　　項目進度是衡量項目管理水平的重要指標。本次評價主要從以下幾個方面進行考量：

　　（1）計劃與實際完成情況對比：對比項目計劃與實際完成情況，評估項目是否按時完成。

　�。�2）延期原因分析：針對項目延期的情況，分析原因并提出改進措施。

　�。�3）里程碑節(jié)點完成情況：評估項目在關(guān)鍵里程碑節(jié)點的完成情況，確保項目按計劃推進。

　　項目成本

　　項目成本是評價項目經(jīng)濟效益的關(guān)鍵指標。本次評價主要從以下幾個方面進行考量：

　　（1）預(yù)算與實際成本對比：對比項目預(yù)算與實際成本，評估項目成本是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　�。�2）成本超支原因分析：針對成本超支的情況，分析原因并提出改進措施。

　　（3）成本效益分析：評估項目投入與產(chǎn)出的關(guān)系，判斷項目是否具有經(jīng)濟效益。

　　客戶滿意度

　　客戶滿意度是衡量項目成功與否的重要指標。本次評價主要通過以下方式進行：

　�。�1）用戶反饋收集：通過問卷調(diào)查、面對面訪談等方式，收集用戶對系統(tǒng)的反饋意見。

　�。�2）用戶需求滿足度評估：對比用戶需求與系統(tǒng)功能實現(xiàn)情況，評估系統(tǒng)是否滿足用戶需求。

　�。�3）客戶滿意度評價：根據(jù)用戶反饋和評估結(jié)果，對客戶滿意度進行量化評價。

　　四、績效評價結(jié)果

　　經(jīng)過全面、客觀的績效評價，本項目在以下幾個方面取得了顯著成效：

　　項目質(zhì)量：代碼質(zhì)量高、系統(tǒng)穩(wěn)定性強、功能實現(xiàn)完整、安全性好，達到了預(yù)期目標。

　　項目進度：項目按計劃推進，關(guān)鍵里程碑節(jié)點均按時完成，未出現(xiàn)嚴重延期情況。

　　項目成本：項目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，未出現(xiàn)嚴重超支情況，成本效益較好。

　　客戶滿意度：用戶反饋良好，系統(tǒng)滿足用戶需求，客戶滿意度較高。

　　五、存在問題及改進措施

　　雖然本項目在多個方面取得了顯著成效，但仍存在以下問題：

　　部分功能實現(xiàn)存在瑕疵，需要進一步優(yōu)化和完善。

　　項目進度管理有待加強，應(yīng)進一步提高計劃執(zhí)行效率。

　　針對以上問題，提出以下改進措施：

　　加強項目質(zhì)量管理，確保所有功能均按照用戶需求高質(zhì)量實現(xiàn)。

　　加強項目進度管理，提高計劃執(zhí)行效率，確保項目按時完成。

　　六、結(jié)論

　　本次軟件項目績效評價結(jié)果表明，本項目在多個方面均取得了顯著成效，達到了預(yù)期目標。同時，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進措施。未來，我們將繼續(xù)加強項目管理和質(zhì)量控制，確保項目的成功實施和穩(wěn)定運行。

　　軟件項目績效評價報告 2

　　根據(jù)《曲靖市財政局關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算支出績效財政評價情況的通報》（曲財績﹝20xx﹞15號）要求，曲靖市退役軍人事務(wù)局高度重視，對績效評價發(fā)現(xiàn)問題的整改進行安排部署，嚴格對照《曲靖市退役軍人事務(wù)局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題，認真研究，扎實整改�，F(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、整改情況：

　�。ㄒ唬┽槍Σ块T整體績效目標設(shè)立簡單，績效目標制定不明晰，定性指標居多，量化指標偏少等問題。

　　整改：加強績效目標意識，提高績效目標申報的規(guī)范性�？冃�目標是財政預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提。因此在2022年年初申報項目時，針對績效目標填報問題，我局專門開展了績效管理目標培訓，提升績效指標設(shè)置合理性，使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預(yù)算編制管理，提高年初預(yù)算績效目標制定的可行性、科學性，梳理全年重點工作，制定切實可行的項目執(zhí)行績效目標，確保績效目標如期完成。

　�。ǘ�）政府采購執(zhí)行率不高的問題。

　　整改：20xx年初預(yù)算項目網(wǎng)絡(luò)通信及設(shè)施設(shè)備采購經(jīng)費130萬元，因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公，新的辦公地點尚未確定，所以會議設(shè)備設(shè)施未采購，導致執(zhí)行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應(yīng)站大樓，相關(guān)設(shè)施設(shè)備已全部采購，執(zhí)行率100%。今后加快資金支付進度，盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制，切實提高預(yù)算資金使用效率。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)管理工作不到位，固定資產(chǎn)管理意識尚需提高。

　　整改：20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公，未進行固定資產(chǎn)盤點，今后將根據(jù)《曲靖市退役軍人事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》（曲退役[20xx]47號）要求，提高資產(chǎn)管理意識，加強固定資產(chǎn)管理工作，定期進行固定資產(chǎn)清查，做到賬賬、賬證、賬實相符，規(guī)范固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。

　　二、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┘皶r完善相關(guān)管理制度。結(jié)合單位實際，進一步健全完善單位內(nèi)部管理制度，制定單位預(yù)算績效、政府采購、合同管理、內(nèi)部控制等管理制度，確保工作開展程序化、規(guī)范化。

　　(二)加強績效管理工作。根據(jù)部門主要職責、年度主要、重點工作為內(nèi)容進一步完善、細化、量化績效目標，強化全過程績效管理，將績效管理貫穿于項目實施的每一個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效管理過程中存在的問題，提高資金使用效率。

　　我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，進一步完善學校管理、加強隊伍建設(shè)，推進教育教學改革，提高教育質(zhì)量，彰顯辦學特色，有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評自查，發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題，當前，我們亟需處理和解決的困難和問題主要是：

　　1.外出務(wù)工子女教育帶來新問題。外出務(wù)工子女在學習基礎(chǔ)上參差不齊，如何加強管理，依法保障外出務(wù)工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問題，積極探索并實踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。

　　2.辦學條件相對落后。目前，師生生活與行政辦公用房緊張，學�；�礎(chǔ)設(shè)施配備不足，尚需加大資金投入，進一步改善辦學條件。

　　3.教師自身素質(zhì)現(xiàn)狀（年齡老化）在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實施。

　　4.硬件建設(shè)還要進一步完善，教學設(shè)施利用率偏低。

　　5.評價體系不完善。

　　6.教育科研力量還不夠，經(jīng)驗不足。

　　今后的工作思路：

　　1.多渠道籌措資金，完善學校配套設(shè)施。要繼續(xù)依靠政府、爭取社會、發(fā)動企業(yè)家來關(guān)心和支持學校建設(shè)，完成學校建設(shè)規(guī)劃，不斷完善學校內(nèi)部設(shè)施，建立和健全設(shè)備管理與維護體系，提升現(xiàn)代裝備水平。

　　2.健全民主議事制度，做好校務(wù)公開和民主評議工作。要繼續(xù)落實黨風廉政責任制，做好校務(wù)公開工作，及時公布和反饋教育教學管理情況，在財務(wù)管理、教職工獎懲等方面實行公開，提高教職工民主監(jiān)督水平；健全民主評議制度，抓好以師德、師風、收費問題為重點的.行風評議工作，爭取讓師生放心，讓群眾滿意，保持學校的良好形象。

　　3.進一步完善績效考核評價體系，使績效考核更加合理化、透明化。

　　4.加大教育科研投入，通過校本教研和小課題等活動，提高教師的教育科研的能力。

　　總之，我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，求真務(wù)實，開拓進取，研究新情況，解決新問題，強化管理措施，努力辦好讓人民滿意的教育，繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

　　軟件項目績效評價報告 3

　　我局對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項目進行了績效評價。依據(jù)博望區(qū)財政局《20XX年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20XX]10號)，在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、突出重點、績效優(yōu)先的原則，對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程進行了績效評價。現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會（博發(fā)經(jīng)函〔20XX〕5號）批復(fù)立項，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目，工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設(shè)工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設(shè)計，設(shè)計時速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的車行道，兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2-5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設(shè)計標準軸載為BZZ-100，設(shè)計年限15年；施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　　（二）項目績效目標的`設(shè)定

　　全面推進馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對外良好形象。

　�。ㄈ�）項目預(yù)算、資金到位及使用情況

　　1、預(yù)算資金安排和資金到位情況

　　20XX年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項目區(qū)級預(yù)算安排資金3814.45萬元，實際下達資金3814.45萬元，其中：20XX年長三角專項第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。

　　2、資金使用情況

　　20XX年度博望區(qū)住建局實際支付項目工程款3814.45萬元，其中撥付20XX年長三角專項第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　（四）項目實施及目標完成情況

　　本項目20XX年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%，橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價原則、評價指標體系和評價方法

　　本項目績效評價遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。

　　本項目績效評價指標體系共設(shè)置四個一級指標，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計一系列二級指標和三級指標，作為開展項目支出績效評價的根據(jù)，具體指標體系詳見附件。一級指標構(gòu)成及權(quán)重為：項目投入指標所占權(quán)重為20%；項目過程指標所占權(quán)重為20%；項目產(chǎn)出指標所占權(quán)重為30%；項目效益指標所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標設(shè)計，計算各項指標評價得分，最后各項指標得分加總計算項目評價得分。

　　考評結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表：

　　（二）績效評價工作過程

　　本次財政支出績效評價工作，共分為三個階段：

　　1、前期準備階段。確定績效評價指標體系，準備項目資料。

　　2、組織實施階段�？冃гu價小組收集項目資料與相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評價階段。根據(jù)取得的證據(jù)，對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。

　�。ㄈ�）項目績效考評依據(jù)

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（皖發(fā)〔20XX〕11號）；

　　2、《安徽省財政廳預(yù)算績效評價共性指標體系框架》（財績〔20XX〕627號）；

　　3、《馬鞍山市全面實施預(yù)算績效管理辦法》（馬發(fā)〔20XX〕20號）；

　　4、《20XX年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20XX]10號)；

　　5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項目評價資料。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)分項評價和匯總后，博望區(qū)住建局實施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項目（抗疫特別國債）績效評價總體得分為100分，績效考評等級為優(yōu)。

　　軟件項目績效評價報告 4

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據(jù)領(lǐng)導批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關(guān)費用支出。

　�。ǘ�）項目績效目標。

　　一、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補資金不足的短板。

　　二、督導日常工程建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量和效率。

　　三、在保證工程高標準完成的基礎(chǔ)上，將綠化補助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　本次績效評價目的是為了加強鄉(xiāng)春季綠化項目財務(wù)支出管理，強化支出責任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設(shè)和取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進的意見和建議。

　　（二）績效評價原則

　　一、科學規(guī)范原則。績效評價應(yīng)當嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學可行的要求，采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　二、公正公開原則。績效評價應(yīng)當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。

　　三、分級分類原則�？冃гu價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。

　　四、績效相關(guān)原則�？冃гu價應(yīng)當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當清晰反應(yīng)支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　�。ㄈ�）績效評價方法

　　績效評價應(yīng)由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟效益評審相結(jié)合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應(yīng)堅持簡便有效的原則，根據(jù)實際情況，采用一種或多種方法進行績效評價。

　　自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。

　　（四）績效評價工作過程

　　我鄉(xiāng)充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性，加強組織領(lǐng)導，落實項目自評工作具體工作人員，確�？冃зY自評工作順利進行，成立由綠化養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的'績效評價工作小組，深入實地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數(shù)據(jù)材料進行匯總、分析，形成績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)《項目財政支出績效評價指標體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評，認為該項目績效評價等次為優(yōu)，得分98分。（附相關(guān)評分表）

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　此項目決策立項目標合理，項目立項依據(jù)充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

　　（二）項目過程情況。

　　1、健全組織機構(gòu)、分工明確，責任到人，提高了辦事效率，確保了項目質(zhì)量。

　　2、制定項目實施方案，確保工作按流程進行，做到了有條不紊。

　　3、項目資金審核符合流程，會計核算規(guī)范，嚴格按照專項資金管理辦法進行財務(wù)處理，確保資金使用效率。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　一、工程完工率達標。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成，實現(xiàn)工程完工率100%，確保工程按時完工。

　　二、綠化節(jié)點覆蓋率達標。綠化節(jié)點覆蓋率達到94%，保障了工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。

　　受益群體滿意度達標。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿意。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　項目資金真正做到了專款專用，嚴格按照項目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上，還存在一些問題：

　　1、綠化資金渠道來源單一，后期養(yǎng)護投入不足。

　　2、綠化養(yǎng)護專業(yè)人員匱乏，專業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關(guān)建議

　　一、多渠道招商引資，拓寬綠化養(yǎng)護資金渠道來源�？煞e極參與到全縣招商引資的隊伍中，發(fā)動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、加強專業(yè)技術(shù)培訓，強化綠化養(yǎng)護隊伍建設(shè)。建議開展多種培訓方式，在聘請綠化養(yǎng)護專家授課的基礎(chǔ)上，采取實地參觀的方式加強綠化養(yǎng)護人員的專業(yè)知識學習，不斷提高專業(yè)養(yǎng)護隊伍整體素質(zhì)和能力。

　　軟件項目績效評價報告 5

　　一、項目概況：

　�。ㄒ唬┱�府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標

　　20xx年為隆堯一中建校xx周年，為展示辦學成就，提升學校形象，特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標：以展示辦學成就、提升學校形象為為目的，對校園進行維修改造，主要任務(wù)是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內(nèi)刮墻等，按20xx年初預(yù)算下?lián)苜Y金200萬元，以xx周年校慶為契機，進一步改善辦學條件，展示隆堯一中的對外形象。

　�。ǘ�）單位工作目標：

　　1、造就一支講奉獻、講團結(jié)、理念先進、業(yè)務(wù)熟練、責任心強、表率作用好、協(xié)作意識強的干部隊伍

　　2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習慣，師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀念先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊伍。

　　3、形成全員參與，全員德育氛圍，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，形成學校德育工作特色。

　　4、爭創(chuàng)一流的教育教學質(zhì)量，做到學校辦有特色，教師教有特點，學生學有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優(yōu)質(zhì)學校。

　　5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。

　�。ㄈ�）“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”基本情況：項目名稱“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項，可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成，項目投資估算434萬元；經(jīng)河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資（20xx）484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元，均為縣財政資金。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標；該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行，中標方為河北致和大宇建設(shè)集團有限公司，中標價416.28萬元，工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日；監(jiān)理單位為：河北秋運工程管理服務(wù)有限公司；河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監(jiān)督；河北致和大宇建設(shè)集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告；河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年，該項目列入政府預(yù)算資金200萬元，現(xiàn)已支付資金200萬元。目前該項目已竣工，并完成審計，審定金額399.39萬元。

　　二、績效目標和指標的設(shè)定：

　　（一）總目標：完成隆堯一中xx周年維修改造項目20xx年預(yù)算200萬元的撥款任務(wù)，截止20xx年底已完成。

　�。ǘ�）年度目標：及時撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預(yù)算資金，截止20xx年底已完成。

　　三、項目實施績效管理：

　�。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r：

　　根據(jù)20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預(yù)算情況，我校制定“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”績效目標，資金下達后由項目負責人負責項目實施，待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。

　�。ǘ�）執(zhí)行績效監(jiān)控情況。

　　項目資金標準由20xx年初預(yù)算撥付，由單位申請經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復(fù)核后進行撥付。

　�。ㄈ�）資金管理情況。

　　河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日，項目單位已支付工程費200萬元；未付金額199.39萬元（包含工程質(zhì)量保證金）。建設(shè)項目資金的使用也嚴格按照相關(guān)規(guī)定�？顚Ｓ�，依報帳程序執(zhí)行。

　　財務(wù)管理：經(jīng)費開支有經(jīng)手人、證明人及有關(guān)領(lǐng)導審批簽字。無大額現(xiàn)金支付工程款，白條入賬現(xiàn)象，資金管理規(guī)范，無違反基建財務(wù)會計制度《現(xiàn)金管理條例》現(xiàn)象，無擠占、截留、挪用專項資金現(xiàn)象。

　　（四）取得成績

　　目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告，質(zhì)量合格；維修項目也經(jīng)驗收，全部合格。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工，并驗收合格。

　　四、項目績效評價情況：

　　河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質(zhì)量的提高，促進全縣教育穩(wěn)定健康發(fā)展，進一步為本地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的形象，并進一步豐富學生的課外生活，起到了陶冶情操的作用加強學生的素質(zhì)教育，使學生德智體美得到全面發(fā)展。經(jīng)過認真核對評價，我們最后對項目的.評價打分為98分，自評為優(yōu)秀等級。

　　五、項目實施中存在的問題及改進工作

　　河北隆堯第一中學xx周年維修改造項目按照工程建設(shè)程序進行審批，項目單位根據(jù)施工招標管理辦法的規(guī)定，將該項目進行招標，并與中標單位簽訂建設(shè)工程施工合同，該項目建設(shè)過程中為確保工程質(zhì)量和施工進度達到標準，項目實施單位嚴格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量和進度進行有效監(jiān)督管理。

　　我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規(guī)定的程序，使該項目能夠按時完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細節(jié)管理，提高資金的使用效率，讓教育經(jīng)費更好的服務(wù)于教學，從而提升教學水平，使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。

　　針對項目實施中存在的問題，為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平，提出以下幾點建議：加強項目資金管理，按合同支付工程費用。

　　軟件項目績效評價報告 6

　　根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于對20xx年度政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目績效評價情況的通報》（開財發(fā)〔20xx〕268號）文件精神，市應(yīng)急管理局對照評價結(jié)果認真開展整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)州級實施方案要求，經(jīng)20xx年12月30日市委機構(gòu)編制委員會第六次會議研究同意，中共開遠市委機構(gòu)編制委員會辦公室印發(fā)了《中共開遠市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立開遠市政府專職消防隊的批復(fù)》（開機編字〔20xx〕57號），開遠市政府專職消防隊實行開遠市消防救援大隊和開遠市市應(yīng)急管理局雙重管理，開遠市消防救援大隊負責日常管理、執(zhí)勤訓練及調(diào)度使用等，開遠市應(yīng)急管理局負責事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開遠市消防救援大隊負責業(yè)務(wù)指導。

　　開遠市應(yīng)急管理局20xx年度政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目績效評價得分為96.95分，評價等級為“優(yōu)”。

　　綜合評價結(jié)論：通過20xx年政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目實施，能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標編制不全面，考核指標有待完善。

　　部分績效指標設(shè)定不夠完善、全面；績效目標設(shè)定不完整；個別指標的三級指標不規(guī)范；部分三級指標、指標值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項目的重點方向以及完成情況。

　　（二）管理制度不健全

　　應(yīng)急管理局未制定項目管理制度，管理制度不健全。應(yīng)急管理局政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目的主要內(nèi)容是為消防隊購置消防設(shè)備，該項目是依據(jù)《開遠市應(yīng)急管理局機關(guān)政府采購管理暫行辦法》進行實施的，項目未制定項目管理制度，不能很好的'反映和考核項目順利實施的保障情況，可能導致組織項目實施的管理機構(gòu)不健全、項目主體責任不明確、管理不規(guī)范、過程監(jiān)管不到位等問題。

　�。ㄈ�）未按照合同約定付款

　　開遠市政府專職消防隊建設(shè)采購項目（一期）、（二期）合同書于20xx年9月22日簽訂完成，根據(jù)合同書約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，甲方先行支付合同總價的30%作為預(yù)付款，在乙方收到預(yù)付款后乙方開始供貨，應(yīng)急管理局未按照合同約定日期支付預(yù)付款。

　�。ㄋ模┵Y金預(yù)算、分配不合理。

　　根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于下達20xx年財政經(jīng)費支出預(yù)算的通知》（開財預(yù)字〔20xx〕1號）、應(yīng)急管理局20xx年預(yù)算單位授權(quán)支付用款計劃表，20xx年政府專職消防隊建設(shè)預(yù)算金額822，000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806，960.00元；存在實際支出金額小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測算與實際存在差異；預(yù)算資金額度分配不合理，與實際不相適應(yīng)。

　　三、整改情況

　　1.科學設(shè)定績效目標。督促項目執(zhí)行科室重新調(diào)整績效目標。根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容，確�？冃е笜诉m用性，細化三級指標，科學編制部門預(yù)算，保障重點任務(wù)順利完成。

　　2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點，建立了《開遠市應(yīng)急管理局項目管理制度》，明確項目在實施過程中的責任和權(quán)利，控制項目成本，減少項目風險，提高了項目實施計劃執(zhí)行效率和效果，加強項目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度，調(diào)動職工的工作積極性，提高了項目的管理體系健康運行。

　　3.按照合同約定付款。在后期的項目實施過程中，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，督促單位按照合同約定及時付款，避免承擔違約責任。

　　4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預(yù)算中，嚴格按照《開遠市應(yīng)急管理局財務(wù)管理制度》及財政部門的要求，對下一年度的各項業(yè)務(wù)充分的估計，用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。

　　20xx年度應(yīng)急管理局政府專職消防隊建設(shè)經(jīng)費項目資金合計為82.20萬元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財政收回額度1.50萬元。

　　四、下一步工作打算

　　1.嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《云南省省級項目支出預(yù)算管理辦法》《預(yù)算評審表》等預(yù)算編制規(guī)定程序和要求申請設(shè)立項目，做好事前績效評估，對每一個預(yù)算項目都要進行必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。

　　2.根據(jù)項目實施方案及項目實際工作內(nèi)容，設(shè)定績效指標，確�？冃е笜诉m用性，指向明確，能符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

　　軟件項目績效評價報告 7

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類災(zāi)害事故的能力，充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏火災(zāi)和各類災(zāi)害現(xiàn)實斗爭，以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強化消防裝備建設(shè)、消防隊伍建設(shè)”為主要內(nèi)容，全面加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消防基礎(chǔ)薄弱問題，20xx年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號），就進一步加強和改進全市消防工作提出實施意見，要求加強消防裝備建設(shè)，各縣市區(qū)政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務(wù)。同時，要結(jié)合邵陽消防的實際和滅火救援工作需要，配備應(yīng)急救援所需的挖掘機、鏟車等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。

　　2.主要建設(shè)內(nèi)容。

　　一是車輛裝備建設(shè)項目，按照邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽市城區(qū)（不含經(jīng)開區(qū)）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊培訓基地建設(shè)項目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內(nèi)訓練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15781731.00元，資金來源為財政資金。

　�。ǘ�）項目資金使用、管理情況

　　1.資金撥付、使用及結(jié)余情況

　�。�1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47713850.00元，其中：20xx年9月15960000.00元，20xx年10月5000000.00元，20xx年12月11275650.00元（其中含北塔基建還款2511150.00元），20xx年12月4000000.00元，20xx年9月2，100000.00元，20xx年12月9378，200.00元。

　　（2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財政資金用于消防三年大建設(shè)項目實際支付46296402.00元。

　　（3）資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日，邵陽市財政局撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47713850.00元，邵陽市消防救援支隊已實際支付46296402.00元，賬面結(jié)余1417448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1663178.00元（江蘇設(shè)備成套公司674500.00元，長沙中聯(lián)679000.00元，沈陽捷通305000.00元，江蘇東泰4678.00元）超過了賬面結(jié)余，實際資金結(jié)余245730.00元（培訓基地一期因未進行工程造價結(jié)算審核和財評，實際應(yīng)付工程款暫未計算）。

　　2.項目立項、批復(fù)、評審情況

　�。�1）車輛裝備。根據(jù)《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設(shè)，認真落實《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權(quán)限在省總隊，邵陽市消防救援支隊結(jié)合實際需求和省總隊招投標結(jié)果采購建設(shè)。

　�。�2）培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關(guān)院內(nèi)空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設(shè)；20xx年3月，經(jīng)邵陽市財政投資評審中心出具預(yù)算評審報告（邵財評審〔20xx〕015號），審定預(yù)算金額15781731.00元。

　　3.政府采購和招投標情況。

　　（1）車輛裝備項目采購方式為公開招標，其中70米云梯車（邵財采計〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財采計〔20xx〕10027）由支隊委托代理機構(gòu)組織，其他車輛裝備由省總隊委托代理機構(gòu)組織進行。

　�。�2）培訓基地建設(shè)項目采購方式為公開招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構(gòu)，20xx年5月經(jīng)評標確定湖南大為建設(shè)工程公司中標，工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標控制價為13181988.33元，中標金額10，433，566.13元。

　　4.項目財務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊對消防三年大建設(shè)經(jīng)費�？顚Ｓ谩⒃O(shè)置項目支出專賬管理核算，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示，報市財政局下?lián)芙?jīng)費等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊財務(wù)管理規(guī)定》。申請資金時審核合同約定的付款方式和付款時間，并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金，財務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：經(jīng)費結(jié)算單、發(fā)票、會議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書、合同、驗收報告、監(jiān)理報告等，履行了各責任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場評價時查看的已有資料，沒有發(fā)現(xiàn)專項資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。

　　5.制度建設(shè)情況。邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動總綱領(lǐng)，根據(jù)制定的《邵陽市消防支隊財務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報銷手續(xù)，維護財經(jīng)紀律和工作效率，提高資金使用效益。

　　6.項目檢驗、驗收、結(jié)算審核情況。

　�。�1）車輛裝備的檢驗、驗收。供應(yīng)商向支隊提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊組織驗收，驗收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成，驗收內(nèi)容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術(shù)文件等，發(fā)現(xiàn)問題時記錄在驗收報告上，要求供應(yīng)商整改后擇時進行下次驗收，直至驗收通過為止。驗收小組成員及供應(yīng)商代表在驗收報告上簽字確認。

　�。�2）培訓基地的驗收和結(jié)算審核。邵陽市消防救援支隊委托邵陽市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對工程項目程進行監(jiān)理。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門驗收備案要求。暫未對湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進行造價結(jié)算審核和財評工作。

　　（三）消防三年大建設(shè)目標完成情況

　　1.車輛裝備完成情況。

　�。�1）車輛裝備產(chǎn)出情況。實際完成車輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

　　（2）效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役，極大的提高了市區(qū)消防救援隊伍執(zhí)勤車輛的整體水平，進一步提升了隊伍的作戰(zhàn)實力。具體體現(xiàn)在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊伍在高層建筑火災(zāi)處置過程中能夠有效的到達作戰(zhàn)需要到達的高度，對滅火和救人作戰(zhàn)行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型，承擔的任務(wù)重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿足火場需求時的火場用水需求，確保滅火作戰(zhàn)行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實現(xiàn)救援現(xiàn)場與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊的實時音視頻連線，使上級機關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據(jù)和下達作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰(zhàn)人員長時間作戰(zhàn)所需能量，確保作戰(zhàn)行動高效。六是多功能搶險救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動。

　　2.培訓基地完成情況

　�。�1）項目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進行了竣工驗收，工程驗收合格；20xx年10月10日，施工方將驗收備案資料移交支隊，培訓基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場查看，由其他中標單位實施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設(shè)備，場地路面未平整硬化。

　　（2）效益情況。根據(jù)邵陽市消防救援支隊方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設(shè)，納入了培訓基地二期工程內(nèi)容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過全面分析和綜合評消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務(wù)會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標，采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　20xx年7月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組，研究下發(fā)了《邵陽市財政局關(guān)于開展消防三年大建設(shè)資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕號），并委托湖南遠揚會計師事務(wù)所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年7月中、下旬，在邵陽市財政局績效評價工作指導小組指導和邵陽市消防救援支隊的配合下，湖南遠揚會計師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組制定和完善了績效評價指標體系；20xx年7月下旬，項目單位開展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠揚會計師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現(xiàn)場評價；20xx年8月上旬結(jié)合項目單位績效評價自評報告，形成評價結(jié)論。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　目前邵陽市消防救援支隊市區(qū)（支隊機關(guān)和特勤中隊、戰(zhàn)勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點在于防患于未然，消防救援隊伍是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊伍，執(zhí)行的是24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，所有的車輛裝備、人員都隨時待命，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)；一旦發(fā)生災(zāi)害事故，敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場，應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。

　　邵陽市消防救援支隊按照《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項目根據(jù)市本級消防救援裝備需求進行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力；培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達到可使用要求，為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《邵陽市消防三年大建設(shè)資金績效評價指標表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分87分，評價等級為“良”。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策情況

　　1.車輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點第二項要求，強化消防裝備建設(shè)，認真落實《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。

　　2.培訓基地建設(shè)決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關(guān)院內(nèi)空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設(shè)。

　　3.目標量化方面。項目未進行績效目標申報。項目計劃性方面，培訓基地沒按五條措施要求的時間進度實施。

　　(二)項目過程情況

　　一是資金到位及時，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財政局向邵陽市消防救援支隊陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專項經(jīng)費47713850.00元，保障了車輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面，項目全部實行了政府采購公開招標，有效降低成本。做好項目驗收工作，保障車輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質(zhì)量標準要求。項目檔案及相關(guān)資料歸檔及時、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善：沒有相應(yīng)項目管理制度，沒有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期，未提供項目調(diào)整的手續(xù)；資料管理方面，經(jīng)費申請報告數(shù)據(jù)錯誤以及車輛的信息各項資料間不一致。三是財務(wù)管理方面，會計核算規(guī)范，每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全，資金做到�？顚Ｓ�。但沒有已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法，沒有項目管理臺賬。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　一是數(shù)量指標方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標；培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達到可使用狀態(tài)，培訓基地建設(shè)指標中的垃圾庫項目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標方面，車輛裝備完成了驗收工作，合格率100%；培訓基地完工項目符合工程質(zhì)量驗收標準，經(jīng)支隊組織各方驗收通過。三是產(chǎn)出成本指標方面，車輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開招標價成交，降低了采購成本；四是產(chǎn)出時效指標方面，培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收，由于工程建設(shè)超工期，實際成本預(yù)計超支。

　　(四)項目效益情況

　　1.經(jīng)濟效益情況。20xx年，邵陽市多種形式消防隊伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場秩序維護等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起，搶救被困人員47名，挽救財產(chǎn)損失1300余萬元；20xx年以來，全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財產(chǎn)損失呈直線下降，特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降，20xx年火災(zāi)死亡20人，20xx年火災(zāi)死亡3人，20xx年火災(zāi)死亡3人，截止現(xiàn)場評價時的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。

　　2.社會效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力，消防三年大建設(shè)中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　20xx年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊接總隊指揮中心調(diào)派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務(wù)，支隊新采購的'飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險救援現(xiàn)場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當?shù)厝嗣袢罕姾拖�防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi)，支隊指揮中心調(diào)派市區(qū)4個消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰(zhàn)，在成功撲救火災(zāi)后，省消防總隊總隊長高寧宇同志對支隊進行作戰(zhàn)考核，要求支隊70米云梯車在事故現(xiàn)場持續(xù)不間斷的出水30分鐘，以考驗支隊的火場供水能力，新購置的水罐消防車強大的火場供水能力得到檢驗，圓滿完成任務(wù)，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災(zāi)，因起火點距離隧道口近6公里，隧道內(nèi)濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設(shè)所購水罐車、多功能搶險救援車（提供照明）為滅火作戰(zhàn)行動的開展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災(zāi)，獲得了省、市各級領(lǐng)導的高度肯定。

　　3.服務(wù)對象滿意度。本次現(xiàn)場查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進行了調(diào)查，被調(diào)查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。

　　五、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1.項目沒有進行績效目標申報。消防三年大建設(shè)項目資金缺少必要的績效目標申報資料，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。

　　2.車輛資料信息與實際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時代生產(chǎn)的水罐消防車實際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區(qū)隊伍車輛實力統(tǒng)計明細表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標注載液量為5噸。車輛實際情況與提供的統(tǒng)計表信息不一致。

　　3.培訓基地建設(shè)項目進度滯后。培訓基地建設(shè)項目于20xx年申請啟動，20xx年經(jīng)省總隊、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項批復(fù)同意建設(shè)，20xx年5月經(jīng)公開招標由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標；20xx年6月邵陽市消防救援支隊與承包人簽定合同，計劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數(shù)180天。由于項目實施進度落后，應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結(jié)束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收，沒有完成工程結(jié)算審核及財評。垃圾庫工程按建設(shè)方要求納入二期工程，沒有提供項目調(diào)整手續(xù)；現(xiàn)場評價時場地未平整硬化，擋土墻工程正在進行，培訓基地沒有投入使用，未產(chǎn)生任何現(xiàn)時效益。沒有完成《邵陽市加強公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年，市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。

　　4.車輛后續(xù)使用管理存在不足�，F(xiàn)場評價時，支隊沒有提供在用的各臺消防車輛維護、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。

　　（二）有關(guān)建議

　　1.重視財政資金預(yù)算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）規(guī)定，在編制預(yù)算時，全面設(shè)置部門和單位整體績效目標、專項資金績效目標、政策及項目績效目標，將績效目標設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件；推動預(yù)算績效管理擴圍升級，覆蓋所有財政資金，做到財政性資金所到之處，均要有明確的績效目標，都要進行績效管理。

　　2.加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽市消防救援支隊加強基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細核查財務(wù)數(shù)據(jù)、車輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，要求做到各項數(shù)據(jù)前后一致。

　　3.加強工程建設(shè)管理，推進項目建設(shè)。培訓基地建設(shè)項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練，提升實戰(zhàn)能力，也是基于此而獲批立項。建議邵陽市消防支隊建立項目管理臺賬（包括項目實施過程臺賬、項目收支臺賬），清晰反映項目實施過程的問題及項目整體收支狀況；制定培訓基地項目工作推進時間表，加快進度完成二期項目建設(shè)任務(wù)，早日投入使用。

　　4.加強車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費用支出等信息。進而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養(yǎng)護內(nèi)容和養(yǎng)護周期，發(fā)揮消防救援車輛最大效用。

　　軟件項目績效評價報告 8

　　我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目組織開展了績效評價工作。

　　我們的責任是本著獨立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計師審計準則》，根據(jù)《預(yù)算法》、財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級預(yù)算績效重點評價管理辦法>的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)等的相關(guān)規(guī)定，對該專項經(jīng)費項目進行績效評價，并出具績效評價報告。

　　在評價過程中，我們考慮了與評價事項相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復(fù)核等多種程序，對項目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進行核實。我們相信，我們獲得的評價證據(jù)是充分的、適當?shù)�，為發(fā)表評價意見提供了基礎(chǔ)。

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目基本情況

　　滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作；負責火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導社會消防力量建設(shè)等工作。

　　本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經(jīng)費項目，共涉及17個項目，項目建設(shè)資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目投資196萬元；市區(qū)消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目投資65萬元；LTE背負式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目投資142.9萬元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目投資72萬元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設(shè)備采購項目投資98.5萬元；AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目投資230萬元；市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項目投資210萬元；消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。

　　2.項目實施內(nèi)容及推進情況

　　1）機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　機關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當前機關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

　　2）消防移動辦公終端采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動辦公終端采購。

　　3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。該項目于20xx年10月完成招標。

　　4）智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目實施內(nèi)容及推進情況

　　智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項目于20xx年1月完成招標。

　　5）特種消防車輛裝備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標。

　　6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目實施內(nèi)容及推進情況

　　市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。

　　7）市區(qū)消防站車庫門更換項目實施內(nèi)容及推進情況

　　市區(qū)消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的.更換，各車庫門位置設(shè)有電動開啟、停止、關(guān)閉和手動應(yīng)急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。

　　8）購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目實施內(nèi)容及推進情況

　　超輕型衛(wèi)星便攜站項目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

　　9）LTE背負式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　LTE背負式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進行組織、管理和控制，實現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

　　10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　隨著信息化建設(shè)的升級，應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動執(zhí)法、實時監(jiān)測、實時指揮，故對市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風，20xx年10月設(shè)備驗收合格。

　　11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目能夠提升消防部隊的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險救援、應(yīng)急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。

　　12）消防無線通信設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　消防無線通信設(shè)備采購項目內(nèi)容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機，采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍�指揮效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。

　　13）AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目包含�；�品化工廠信息處置AR培訓教學系統(tǒng)、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。

　　14）市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　為提升基地實戰(zhàn)教學水平，解決消防隊伍在�；�品槽車事故處置中的難點，提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力，在七個中隊內(nèi)部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統(tǒng)。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內(nèi)容為7個75英寸演示屏，42個VR數(shù)字頭盔，42個VR手套，49個臺式機，以及七個中隊VR室施工工程費。

　　15）消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力。該項目于20xx年8月完成招標。

　　16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目采購內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。

　　17）生活物資保障用車采購項目實施內(nèi)容及推進情況

　　生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進行調(diào)整與供應(yīng)。該項目于20xx年10月完成招標，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

　　3.項目預(yù)算資金來源及使用情況

　　滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預(yù)算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結(jié)余資金5597.212178萬元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結(jié)余資金4671.590407萬元。

　　4.項目的組織及管理

　　20xx年消防專項經(jīng)費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定中標單位，并及時組織合同簽訂工作。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經(jīng)費項目，為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財產(chǎn)安全。

　　根據(jù)滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料，其績效目標細化為以下方面：

　　1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達標。

　　2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達標。

　　3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項目管理的過程是否規(guī)范有效，是否實現(xiàn)預(yù)期績效目標。同時，通過績效評價總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.績效評價原則

　　本報告的評價原則是根據(jù)績效評價基本原理，按照財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案>的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的原則，以專業(yè)的指標分析，對項目做出有理可循、有據(jù)可依的評價和建議。

　　2.評價指標體系

　　根據(jù)績效評價的基本原理、原則和特點，結(jié)合績效目標，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設(shè)計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據(jù)，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產(chǎn)出和效益。

　　評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：

　　1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預(yù)算編制科學性、資金分配合理性。

　　2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

　　3）項目產(chǎn)出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕�、車輛裝備、設(shè)備驗收達標率、物業(yè)服務(wù)達標率、完成及時性、成本節(jié)約率。

　　4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。

　　績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級：

　　優(yōu)：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.評價方法

　　本次績效評價主要采用以下評價方法：

　　1）成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標的實現(xiàn)程度。

　　2）比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。

　　3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　（三）績效評價工作過程

　　1.前期準備

　　自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調(diào)研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯(lián)系溝通績效評價應(yīng)準備的資料，搜集項目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

　　2.組織實施

　　1）數(shù)據(jù)采集

　　評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

　　財務(wù)數(shù)據(jù)，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項目資金的現(xiàn)象。

　　項目建設(shè)數(shù)據(jù)，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設(shè)檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關(guān)資料。

　　2）實地走訪

　　為進一步核實項目建設(shè)情況，評價組實地走訪了2個項目建設(shè)地，現(xiàn)場查看了項目完成情況。

　　3）問卷調(diào)查

　　根據(jù)工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經(jīng)費滿意度進行調(diào)查。評價組采取問卷調(diào)查的方式，采用簡單隨機抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實際發(fā)放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據(jù)回收問卷進行數(shù)據(jù)分析，得出問卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會滿意度指標進行打分。

　　3.分析評價

　　評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理，根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報告，在規(guī)定的時間將報告上報委托方。

　　三、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖客度腩愔笜朔治�

　　項目投入類指標由3個二級指標，6個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分14分。

　　A11立項依據(jù)充分性

　　該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關(guān)。該指標得滿分2分。

　　A12立項程序規(guī)范性

　　該項目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關(guān)資料。該指標滿分3分，得分2分。

　　A21績效目標合理性

　　項目績效目標為：車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達標；車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達標；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿分3分。

　　A22績效指標明確性

　　該項目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。該指標得滿分2分。

　　A31預(yù)算編制科學性

　　該項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相符，預(yù)算資金量與實際工作任務(wù)匹配。該指標得滿分3分。

　　A32資金分配合理性

　　該項目預(yù)算資金分配依據(jù)項目預(yù)期進度計劃進行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應(yīng)。該指標得滿分2分。

　　（二）過程管理類指標分析

　　過程管理類指標由2個二級指標，6個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分10.38分。

　　B11資金到位率

　　該項目實際到位資金6400萬元，通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。

　　B12到位及時率

　　該項目按照合同或者項目進度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。

　　B13預(yù)算執(zhí)行率

　　該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分，得分0.38分。

　　B14資金使用合規(guī)性

　　該項目中標單位均按規(guī)定通過招標程序選取，項目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項目資金未單獨核算。該指標滿分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對預(yù)算管理、支出管理做了詳細的規(guī)定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分，得分1分。

　　B22制度執(zhí)行有效性

　　該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設(shè)管理，及項目建設(shè)進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出類指標分析

　　項目產(chǎn)出類指標由4個二級指標，8個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分50分，實際得分43分。

　　C11車輛裝備采購數(shù)量完成率

　　該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標滿分7分，得5分。

　　C12設(shè)備采購數(shù)量完成率

　　該項目所需采購的設(shè)備中，智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目未按計劃于20xx年采購?fù)瓿桑�均�?0xx年完成。該指標滿分7分，得分5分。

　　C13物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?/p>

　　該項目計劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項，實際完成物業(yè)服務(wù)采購1項。該指標得滿分6分。

　　C21車輛裝備驗收達標率

　　該項目中已采購的車輛裝備驗收達標率為100%，已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。

　　C22設(shè)備驗收達標率

　　該項目中已采購的設(shè)備驗收達標率為100%，設(shè)備到場后有設(shè)備驗收單。該指標得滿分6分。

　　C23物業(yè)服務(wù)達標率

　　該項目中物業(yè)服務(wù)達標率為100%。該指標得滿分3分。

　　C31完成及時性

　　該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目于20xx年1月完成招標，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目于20xx年1月完成招標，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)采購項目于20xx年4月完成招標，5月簽訂合同，項目完成時間滯后。該指標滿分10分，得分8分。

　　C41成本節(jié)約率

　　該項目計劃的預(yù)算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節(jié)約478.036259萬元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標滿分5分，得分4分。

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　　項目效益類指標由4個二級指標，5個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分20分，實際得分20分。

　　D11出警及時性

　　該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟損失。該指標得滿分5分。

　　D21事故處理速度

　　該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　該項目建成后能夠提升基地實戰(zhàn)教學水平，彌補常規(guī)模擬訓練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標得滿分5分。

　　D41使用部門滿意度

　　評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，消防救援支隊對消防專項經(jīng)費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分2分。

　　D42社會公眾滿意度

　　評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，社會公眾對消防專項經(jīng)費項目的整體滿意度為100%。該指標得滿分3分。

　　四、評價結(jié)論

　　評價組運用設(shè)計的評價指標體系及評分標準，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目進行客觀評價，最終評價結(jié)果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標權(quán)重為15分，得分14分；過程管理類指標權(quán)重15分，得分10.38分；項目產(chǎn)出類指標權(quán)重50分，得分43分；項目效益類指標權(quán)重20分，得分20分。

　　五、存在的問題和建議

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　　1.項目管理制度不健全

　　該項目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項目前期未進行前期論證、風險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。

　　2.項目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

　　該項目招標手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統(tǒng)均為20xx年完成招標，未能科學計劃項目進度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

　　3.項目完成及時性欠佳

　　該項目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。

　　4.專項經(jīng)費未專賬核算

　　財務(wù)部門未對6400萬元消防專項經(jīng)費進行專賬核算。

　�。ǘ�）改進措施和建議

　　1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。

　　2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進行采購，并及時付款，加快推進項目進度，提高預(yù)算執(zhí)行率。

　　3.財務(wù)部門應(yīng)對專項資金進行專賬核算，以保證項目資金�？顚Ｓ�。

　　軟件項目績效評價報告 9

　　為規(guī)范和加強“標準化微型消防站建設(shè)”專項資金的監(jiān)督管理，全面評估該專項資金的使用績效，根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則，現(xiàn)對20xx年度標準化微型消防站建設(shè)專項經(jīng)費運行情況進行績效評價，具體如下：

　　一、項目概況

　　根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標準化微型消防站建設(shè)”專項�？傤A(yù)算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區(qū)已建成的`30個社區(qū)微型消防站進行裝備優(yōu)化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站；同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設(shè)施。

　　二、項目實施及資金使用情況

　　“標準化微型消防站建設(shè)”項目按計劃進行了公開招標采購，20xx年度完成消防器材招標采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。

　　三、項目實施取得的主要成效

　　“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

　　微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。

　　項目績效評價得分為95分，評定等次為優(yōu)秀。

　　軟件項目績效評價報告 10

　　為進一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（恩財監(jiān)績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、部門概況

　　恩陽區(qū)消防救援大隊肩負著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會，維護和促進社會穩(wěn)定的職責使命，是一支24小時全天候執(zhí)勤的隊伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管、單位全面負責，公民積極參與的消防工作原則，堅持有警必出，有災(zāi)必救，有險必搶、熱情服務(wù)。

　　二、部門財政資金收支情況

　　部門財政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬元，其中：年初預(yù)算632.83萬元；20xx年財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元（日常經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元，專項經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元）。

　　20xx年新增預(yù)算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項目支出40.00萬元。

　　基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費，以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。其中“三公經(jīng)費”支出公務(wù)用車購置及運行維護費預(yù)算安排數(shù)3.00萬元。

　　項目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費10.00萬元，主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍，建設(shè)大隊的計算機網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項目；搶險救災(zāi)工作經(jīng)費20.00萬元，在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優(yōu)先保障人員生命安全，做好突發(fā)的.社會公共安全事件處置能力及應(yīng)對搶險救災(zāi)任務(wù)的保障工作，保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全；滅火救援工作經(jīng)費10.00萬元，在火災(zāi)事故收到報警后第一時間出警并保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對滅火救援任務(wù)的保障工作，增強社會救助能力，保障群眾生命安全。

　　按支出功能分類主要用于以下方面：

　�。�1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊伙食費開支。

　　（2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經(jīng)費等相關(guān)工作經(jīng)費，保障全大隊工作正常運轉(zhuǎn)。

　�。�3）對商品和服務(wù)支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災(zāi)。

　　三、部門財政支出管理情況

　　（一）制度建設(shè)情況。

　　已建立財務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度，為財政資金支出提供了制度保障，通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行，防范了風險，保證了財政資金的安全和高效運行。

　　（二）績效目標管理情況。

　　1、預(yù)算編制的科學性和合理性。我大隊根據(jù)區(qū)財政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求，結(jié)合工作實際對全年績效目標進行編制、申報，預(yù)算編制較為科學、合理。

　　2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向，績效目標符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，績效目標較為合理。

　　3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預(yù)算時對我大隊績效目標進行編制、申報，其績效目標填報完整，績效指標設(shè)置清晰、可衡量、操作性強。

　　4、績效目標過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。我大隊通過制定的機關(guān)財務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度，對績效目標過程實施有效監(jiān)控，達到了規(guī)范性和長效性。

　　5、績效評價的客觀性和公正性�？冃гu價相對客觀和公正。

　�。ㄈ�）綜合管理情況。

　　1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，無債務(wù)發(fā)生。

　　2、“三公經(jīng)費”使用情況�！叭�公經(jīng)費”年初預(yù)算3.00萬元，其中：公務(wù)用車運行維護費3.00萬元，我大隊嚴格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費”的有關(guān)規(guī)定，做到無公函不接待，接待嚴格按標準、按流程審批，報銷時堅持“三單”制；特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排，從嚴控制車輛運行維護費用。

　　3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，我大隊設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員，每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產(chǎn)清查核實工作，對資產(chǎn)增減及時進行登記，對資產(chǎn)異常變化進行認真分析，對新增和處置的資產(chǎn)嚴格按程序，逐級上報審批。

　　4、信息公開情況。

　　我大隊按照相關(guān)文件要求，已于規(guī)定的時限在區(qū)人民政府網(wǎng)進行了20xx年預(yù)算信息的公開。

　　5、依法接受財政監(jiān)督情況。遵守財經(jīng)法規(guī)，嚴格財經(jīng)紀律，依法接受財政、巡察監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，逐一進行整改銷號，并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長效機制。

　　四、評價結(jié)論及建議

　　（一）評價結(jié)論

　　20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級：優(yōu)秀。

　　1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)；“三公”經(jīng)費總體控制較好，未超過本年預(yù)算和上年決算。

　　2.預(yù)算管理方面。我大隊制定了切實有效的內(nèi)部財務(wù)、車輛等管理制度，執(zhí)行總體較為有效。

　　3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度，定期進行了盤點和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。

　�。ǘ�）存在問題

　　預(yù)算編制的合理性有待進一步提高，預(yù)算編制與實際支出存在差異，預(yù)算執(zhí)行進度較慢。

　　（三）改進建議

　　1.細化預(yù)算編制工作，認真做好預(yù)算的編制。嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制，全面編制預(yù)算項目，優(yōu)先保障固定性的費用支出項目，進一步提高預(yù)算編制的科學性、嚴謹性和可控性。

　　2.加快預(yù)算執(zhí)行進度，增強預(yù)算約束力，建立科學合理的預(yù)算執(zhí)行進度考核機制，充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績效。

　　3.加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審批。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用、審核，列報支付，財務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費”控制管理。嚴格控制“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公經(jīng)費”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經(jīng)費”支出。

　　軟件項目績效評價報告 11

　　一、基本概況

　　為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財政績效管理組織專業(yè)人員，根據(jù)福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》（閩財績【20xx】4號）的有關(guān)規(guī)定，接受漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局委托，對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的財政資金投入開展績效評價，以第三方身份出具報告，評價報告的結(jié)論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的投入資金進行績效評價，以供漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局了解該項目投入資金的績效情況。

　�。ㄒ唬�項目背景

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容

　　1、基本性質(zhì)及內(nèi)容

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同，采購費用由財政統(tǒng)籌，我局做好設(shè)備移交、驗收工作，消防大隊加強技術(shù)技能培訓，時刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準備，項目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　2、項目立項、批復(fù)依據(jù)

　�。�1）福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號）；

　�。�2）《關(guān)于推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神；

　�。�3）《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》；

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況

　　為認真落實、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目經(jīng)費申請，該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經(jīng)費給予漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局，資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。

　�。ǘ�）項目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專項經(jīng)費均按照區(qū)級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行，漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財務(wù)核算由我區(qū)財政局根據(jù)財務(wù)制度和財政預(yù)算支出制度，統(tǒng)一管理、核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ谩�

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費專款專用，項目支出按預(yù)算審核支出，撥款額十萬元以上項目上報財政審核，項目增減、費用撥付由乙方提出申請，根據(jù)月報銷經(jīng)費單，經(jīng)過主管部門審核后上報單位黨委會討論，黨委會批準后支付項目支出。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專人負責，項目進行前進行集體研究討論，項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況，并及時提出意見和建議。

　　四、評價思路和實施過程

　�。ㄒ唬┰u價目的

　　本次績效評價的目的是依據(jù)項目設(shè)定的績效目標，對項目支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。

　�。ǘ�）評價思路和評價依據(jù)

　　1、評價思路

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目目前評價從針對我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手，首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援大隊所需設(shè)備，對比采購方案中設(shè)備價格對比等，分析項目實施必要性、可行性，完善項目實施方案。同時從時間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個維度，明確項目績效目標，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關(guān)性、有明確期限的特征。

　　2、評價依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國預(yù)算法》；

　�。�2）財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預(yù)【20xx】10號）；

　�。�3）財政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績效評價共性指標體系框架》的通知（財預(yù)【20xx】53號）；

　�。�4）項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。

　　3、評價對象和范圍

　　評價對象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費支出項目；

　　評價范圍：

　�。�1）時間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　�。�2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　　（3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　　（4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

　　（5）評價時段的`確定：

　　本項目以預(yù)算年度為周期，項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績效評價基準日為20xx年12月31日。

　�。ㄈ�）績效評價原則

　　1、價值中立原則

　　財政支出績效評價是客觀評價，所有用來評價的指標均可量化，所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則，即財政支出績效評價結(jié)果，只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實際，而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結(jié)果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開、公正原則

　　從評價目標的設(shè)計、指標體系的研發(fā)及設(shè)計、數(shù)據(jù)填報、復(fù)核，專家評議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評價過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并處理評價過程中的問題，以保證評價結(jié)果的準確、客觀和科學。

　　3、客觀性原則

　　評價以數(shù)據(jù)為準繩，堅持客觀評價。項目組根據(jù)填報的數(shù)據(jù)，在進行匯總、分析、評價的基礎(chǔ)上，獨立開展評價，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。

　　五、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標完成情況

　　1、指標體系設(shè)計思路

　　本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設(shè)計，包括項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四部分內(nèi)容，主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產(chǎn)出和效果，體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績效邏輯路徑。

　　決策類指標設(shè)計思路：從兩個方面來設(shè)計，一是項目立項，項目目標是否與部門戰(zhàn)略目標一致，以及項目立項依據(jù)的充分性，項目立項的規(guī)范性；二是績效目標，項目所設(shè)定的績效目標是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際，依據(jù)績效目標設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。

　　管理指標設(shè)計思路：根據(jù)資金流來設(shè)計投入管理、財務(wù)管理和項目管理三類指標。計劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項目的起點，設(shè)計預(yù)算執(zhí)行率指標可以從預(yù)算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計項目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定，項目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項目資金規(guī)范運行及安全情況。設(shè)計項目實施單位的項目管理制度是否健全，項目實施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執(zhí)行情況。

　　項目績效指標設(shè)計思路：立項目的是通過對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾生命財政安全，生活安全隱患有效降低，保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標，根據(jù)績效目標設(shè)計了產(chǎn)出、效果指標。產(chǎn)出指標的設(shè)計主要從產(chǎn)出時效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率，項目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個方面來設(shè)計指標。

　　指標體系設(shè)計如下：

　�。�1）項目決策（15分）

　　從項目立項、績效目標兩方面進行評價，其中，項目立項7分，包括立項依據(jù)充分性3分、立項程序規(guī)范性4分；績效目標8分，包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。

　�。�2）項目過程（25分）

　　從資金落實、財務(wù)管理、項目管理三個方面進行評價。其中，資金落實8分，包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分；財務(wù)管理9分，包括資金使用合規(guī)性4分、項目資金安全性5分；項目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。

　�。�3）項目產(chǎn)出及項目效益（60分）

　　從項目產(chǎn)出、項目效益兩方面進行評價，其中，項目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分；項目效益27分，包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對象滿意度9分。

　　詳見附件一。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的實施進度

　　部分績效指標在20xx年底前完成，實際支出369.84萬元，項目完成100.00%。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　績效指標全部達到年初績效目標任務(wù)值。

　　3、項目的效益性分析

　　通過項目實施，古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全區(qū)域，群眾生命財產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專項工作有序推進，我區(qū)消防救援大隊救援裝備有效保障，項目效果顯著，消防救援智能裝備專項項目工作及各項業(yè)務(wù)的順利開展。

　　4、項目的可持續(xù)性分析

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財產(chǎn)安全提供有效保障。

　　5、項目預(yù)算批復(fù)的績效指標完成情況分析

　　項目共設(shè)置7個績效指標，其中產(chǎn)出指標4個，效益指標3個，績效目標部分未完成。具體情況如下：

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量目標：20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達6套，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　　（2）產(chǎn)出質(zhì)量目標：20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�3）產(chǎn)出成本目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�4）產(chǎn)出時效目標：20xx年完成消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r間12個月內(nèi)，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�5）社會效益目標：20xx年該項目實施后，有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�6）可持續(xù)效益目標：20xx年該項目實施后，救援裝備能夠及時減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生，達到年初績效目標任務(wù)值，目標已完成。

　�。�7）服務(wù)對象滿意度目標：20xx年該項目實施后，相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意，完成年初績效目標任務(wù)值。

　�。ǘ�）項目績效目標未完成原因分析

　　20xx年度項目績效目標無未完成原因：項目年初預(yù)算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　�。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)

　　項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項經(jīng)費，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗收相關(guān)開展經(jīng)費，項目資金來源是區(qū)財政撥付資金。20xx年申請區(qū)財政撥付漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項項目專項經(jīng)費369.84萬元，實際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項目資金到位率100%，支出實現(xiàn)率100%。

　�。ǘ�）項目和資金管理情況

　　為保證項目順利實施，漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導小組，負責項目日常工作安排協(xié)調(diào)；資金管理方面，開設(shè)了資金�？顚Ｓ觅~戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。

　　（三）資金節(jié)約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴格按照政府相關(guān)標準執(zhí)行，并進一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標，無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。

　　七、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價，本項目綜合得分94分，評價等次為“優(yōu)”。

　　詳見附件三。

　　八、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�的經(jīng)驗及做法

　　項目工作安排合理，符合政府相關(guān)政策標準，項目實施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求，項目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟可行。

　　綜合20xx年度本財政預(yù)算項目績效評價情況認為，在項目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預(yù)算方案前，認真做好每個項目的市場預(yù)測和績效目標分析，及時向領(lǐng)導通報資金使用情況，以便及時作出調(diào)整，實現(xiàn)項目資金利用效率最大化，確保項目工作能夠更好地開展。

　�。ǘ�）存在的問題及建議

　　存在問題：

　　（1）單位在編制年初預(yù)算項目績效目標申報表時，指標和標準設(shè)計不規(guī)范、已設(shè)置指標不能清楚、準確地體現(xiàn)二級指標與三級指標之間聯(lián)系。由于財政支出的類別多，使用績效的表現(xiàn)形式多樣，現(xiàn)有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。

　　（2）財務(wù)管理方面存在不足，會計賬雖單獨設(shè)置項目明細賬，但每年項目資金撥付情況未及時進行區(qū)分，導致當年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進行分辨年份。

　　（3）單位在編制預(yù)算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時，未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報，造成績效表格當年度資金情況與實際賬務(wù)上資金情況不一致，存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。

　　有關(guān)建議：

　�。�1）預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標，科學合理編制部門預(yù)算，推進預(yù)算編制科學化、準確化。應(yīng)按照實際開展項目工作內(nèi)容對相應(yīng)的效益指標進行設(shè)立，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，且將屬于定性或定量指標按要求進行區(qū)分。

　�。�2）完善財務(wù)管理制度，及時對績效申報項目單獨設(shè)立明細賬，對當年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開，以便對項目資金進行有效管理與使用。

　�。�3）加強對資金的監(jiān)管，完善資金管理制度。嚴格按照年初設(shè)定的效益指標進行工作開展，編制預(yù)算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時，要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應(yīng)，做好表表一致、表實一致、表賬一致。

　　九、其他需要說明的問題

　　本報告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目績效評價”相關(guān)工作使用，不作他用。

　　軟件項目績效評價報告 12

　　根據(jù)《民樂縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T主要職能

　　1.認真貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī)，負責本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài)，適時向政府報告工作，負責制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　2.按照審核開展建筑設(shè)計防火審核工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項目的設(shè)計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負責消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導工作。

　　3.指導企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點單位的情況，指導中隊制定滅火預(yù)案，并適時進行演練，隨時做好戰(zhàn)斗準備，組織火災(zāi)撲救。指導消防隊伍進行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓練，開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究，提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

　　4.加強隊伍的管理教育，嚴格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度，培養(yǎng)隊伍嚴明的紀律和良好的戰(zhàn)斗作風，做好安全工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩(wěn)定，保證各項任務(wù)的順利完成。搞好隊伍后勤建設(shè)，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

　�。ǘ�）內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位概況

　　大隊現(xiàn)有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內(nèi)設(shè)大隊部和專職隊，無下屬單位。

　　本單位20xx年3月經(jīng)政府批準，大隊選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊領(lǐng)導多方協(xié)調(diào)，工程于20xx年4月26日開工建設(shè)，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。

　　二、績效自評工作情況

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責任。大隊領(lǐng)導高度重視，專門強調(diào)項目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負責做好各項目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。

　�。ǘ�）全面實施，有序開展。大隊自評項目支出2個，預(yù)算總金額510.76萬元，實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元，項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等。設(shè)定評價指標，預(yù)算執(zhí)行率和一級指標權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿意度指標10分。

　　三、部門整體支出績效自評情況分析

　�。ㄒ唬┎块T決算情況

　　大隊本年度一般公共預(yù)算財政撥款收入480.76萬元，一般公共預(yù)算財政撥款支出424.78萬元，其中人員經(jīng)費支出342.69萬元，公用經(jīng)費支出82.09萬元，縣級安排項目資金支出5.98萬元，年末無財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位，無上年度一般公共預(yù)算財政撥款收入和支出預(yù)算。

　�。ǘ�）總體績效目標完成情況分析

　　20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領(lǐng)導和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會負面影響的火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)，各項火災(zāi)及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準確。大隊本年度年初預(yù)算385.45萬元，全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元，實際支出數(shù)為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊訓練塔建設(shè)項目經(jīng)費，此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付）。總體績效目標完成情況96.7%。

　　（三）各項指標完成情況分析

　　大隊部門管理、三級指標基本支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標值100%，實際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標值100%，實際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標值95%，實際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時效指標，年度指標值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達到95%，實際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標存在偏差，其他指標均完成。

　�。ㄋ模┢�離績效目標的原因及下一步改進措施

　　以上指標存在偏離績效目標的原因如下：一是預(yù)算執(zhí)行率未達到指標值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值，是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進措施：加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關(guān)懷。三是項目預(yù)算執(zhí)行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項目招標流程存在問題，導致項目建設(shè)進度緩慢，未經(jīng)行審計，資金未支付。改進措施：加快項目建設(shè)速度，盡快支付資金。

　　下一步，大隊在績效目標的設(shè)立上，將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃，以及項目的績效目標，強化預(yù)算績效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中，大隊將實時對照績效目標，開展績效自評工作，促進績效目標最終實現(xiàn)，實現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。

　　四、部門預(yù)算項目支出績效自評情況分析

　　20xx年大隊預(yù)算支出項目2個，當年財政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過自評，有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”，1個項目結(jié)果為“中”。分項目自評情況分析如下：

　�。ㄒ唬╉椖�1

　　1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費，全年預(yù)算數(shù)5.98萬元，其中當年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。

　　2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務(wù)的及時性，較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分100分，評價結(jié)果為“優(yōu)”，達成了預(yù)期指標。

　　3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量，保障衛(wèi)星電話通訊暢通，不停機，遇到任務(wù)時，衛(wèi)星電話通話及時，預(yù)算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標。效益指標：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿意度指標：人員滿意度，年度指標值98%。完成年初目標。

　�。ǘ�）項目2

　　1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費，全年預(yù)算數(shù)80萬元，其中當年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。

　　2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓練及工作生活的需要。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分85.5分，評價結(jié)果為“中”，基本達成了預(yù)期指標。

　　3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：項目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求，購置的建設(shè)施工材料達到質(zhì)量要求，訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi)，以上指標已完成。訓練塔建設(shè)面積符合要求，工程能夠按時按進度完工，以上兩個指標未完成。

　　效益指標：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失，滿足指戰(zhàn)員訓練和精神需求，穩(wěn)定隊伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標已完成。滿意度指標：隊伍內(nèi)部人員滿意度，此目標未完成。

　　4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施（包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施，政策執(zhí)行或項目實施中存在的`問題、原因和改進措施）

　　偏離績效目：

　　標的原因：一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時導致施工進度緩慢，工程未按時完成；二是因訓練塔建設(shè)項目未完工，嚴重影響消防指戰(zhàn)員日常訓練。

　　下一步改進措施：一是督促施工方加快訓練塔建設(shè)項目進度；二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標環(huán)節(jié)的審計工作。

　　五、部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評情況分析

　　本年度大隊無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　�。ㄒ唬┨岣邔�績效評價結(jié)果應(yīng)用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作，下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。

　�。ǘ�）建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機制。大隊將加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機制，實現(xiàn)績效評價與部門預(yù)算的有機結(jié)合，促進財政資金的合理分配與有效使用。

　�。ㄈ�）完善預(yù)算公開制度。在領(lǐng)導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預(yù)算績效目標情況。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　軟件項目績效評價報告 13

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖亢喗�

　　中樞鎮(zhèn)20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　完成23戶非4類重點對象危房改造，達到安全穩(wěn)固，遮風避雨，合格通過驗收。

　　2.項目績效階段性目標

　　20xx年內(nèi)完成23戶危房改造任務(wù)

　　二、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮(zhèn)提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375，000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319，808.65元）

　　20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價）的標準進行補助，應(yīng)兌付補助資金26.5萬元，已兌付補助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結(jié)算工程進行補助，應(yīng)兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應(yīng)兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40，000元；

　�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94，011.17元；

　　（3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40，000元；

　�。�5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20，000元；

　�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40，000萬元；

　�。�7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45，797.48元；

　�。�8）截止20xx年3月17日止結(jié)余55,191.35元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實會計核算基礎(chǔ)，確保財務(wù)數(shù)據(jù)精準。財政部門要進一步規(guī)范權(quán)責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結(jié)余外，一律不得按權(quán)責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規(guī)采取“以撥代支”方式虛列支出。預(yù)算單位要嚴格執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》及其銜接補充規(guī)定等法規(guī)制度，夯實單位會計核算工作基礎(chǔ)，按項目專項核算整合資金，及時、全面、完整、真實反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　縣財政局負責匯總?cè)�縣財政涉農(nóng)資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好會計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時統(tǒng)計和反映財政涉農(nóng)資金的來源、支出及監(jiān)管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實。

　　項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施的項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理，并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則，對項目的規(guī)劃設(shè)計、實施過程的監(jiān)督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門直接實施的項目，在項目實施部門直接管理、報賬。

　　項目招投標。嚴格按照項目建設(shè)程序及政府采購、招投標等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門應(yīng)加快項目實施進度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開公示制度。財政涉農(nóng)資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息，要及時向社會公開，接受群眾和社會的監(jiān)督�？h扶貧部門、項目實施單位應(yīng)嚴格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執(zhí)行并認真做好事前、事中、事后的監(jiān)管。

　　除上級部門特殊規(guī)定外，財政專項扶貧資金縣級當年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率應(yīng)控制在8%以內(nèi)，其他財政涉農(nóng)資金應(yīng)控制在20%以內(nèi)。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金超過范圍的責任劃分為：

　　年度預(yù)算執(zhí)行中形成的扶貧資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，因規(guī)化滯后導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由規(guī)劃牽頭部門承擔責任。

　　因項目不成熟或未按期完工導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結(jié)余資金導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規(guī)定申請報賬的，導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬，導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目報賬部門承擔責任;因?qū)徟�不及時導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外，其他情況導致資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，一律由項目主管部門承擔責任。

　　縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點，開展經(jīng)常性和專項性監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時提出意見和建議，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。駐村工作隊、村委會也應(yīng)參與財政涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。在監(jiān)督管理方面，各相關(guān)部門應(yīng)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索開展第三方獨立監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農(nóng)資金的，一經(jīng)查實，由相關(guān)職能部門立即責令改正，追回資金，并依照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。

　　（二）項目管理情況分析

　　中樞鎮(zhèn)成立危房改造領(lǐng)導小組，有專人負責，各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農(nóng)戶進行申請，村委會進行審核，進行公示，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批公示，報縣住建局，由縣技術(shù)指導組對申報房屋進行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進行改造，竣工后組織驗收，出現(xiàn)問題的限時整改，驗收合格后完善相關(guān)材料，兌付補助資金。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1.項目成本（預(yù)算）控制情況

　　根據(jù)縣住建部門鑒定出具的方案，達到安全穩(wěn)固的不再納入改造補助，C級危房原則上進行修繕加固，D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固，修繕加固成本過高的`進行拆除重建，按照住建部門規(guī)定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進行補助，修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造，初步預(yù)算1.5萬元/戶，待竣工收方結(jié)算后按照結(jié)算進行補助。

　　2.項目完成質(zhì)量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗收。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預(yù)期目標完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗收，完成預(yù)期目標。

　　（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩(wěn)固、遮風避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　該項目在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，全部按期竣工，100%通過縣鎮(zhèn)組織的初步驗收，驗收合格

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　項目補助采取農(nóng)戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門鑒定，按照方案進行改造，竣工及時驗收，收集相關(guān)材料，做好一戶一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。

　　五、其他需說明的問題

　　無

　　軟件項目績效評價報告 14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　全國污染源普查是重大的國情調(diào)查�！度珖�污染源普查條例》規(guī)定，每10年開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟和社會人口結(jié)構(gòu)，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時，農(nóng)村面源、非道路移動源以及揮發(fā)性有機物等污染物對環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現(xiàn)，亟須對其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。因此，20XX年10月26日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔20XX〕59號），決定于20XX年開展第二次全國污染源普查。中方縣根據(jù)國家有關(guān)文件要求，積極開展了各項工作。

　　2、主要內(nèi)容及實施情況

　　主要包括前準備、全面普查、總結(jié)發(fā)布三個階段。

　　前期準備：20XX年11月26日，中方縣環(huán)保局第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組成立，根據(jù)中方縣第二次全國污染源普查經(jīng)費方案，共需要普查經(jīng)費247.12萬元，縣政府同意列入本級財政預(yù)算。中方縣人民政府于20XX年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實施方案》，并組織普查培訓，建立污染源基本單位名錄庫。

　　全面普查：中方縣自20XX年4月~6月，開展現(xiàn)場清查工作，縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的配合下，對4類源（除去普查階段新增移動源）近2000余家普查對象逐一進行了排查清查。通過兩輪實地核查工作，最終確定了普查對象。

　　20XX年10月，正式進入入戶調(diào)查階段，對產(chǎn)排污企業(yè)及單位進行入戶調(diào)查，組織填報普查表單，完成數(shù)據(jù)審核錄入?yún)R總工作，建立污染源檔案。后續(xù)時間一直在完善普查相關(guān)資料以及補充相應(yīng)佐證材料。

　　總結(jié)發(fā)布：20XX年9月-10月，編寫工作總結(jié)報告和數(shù)據(jù)分析報告。20XX年11月完成普查檔案的建設(shè)并迎接驗收，20XX年12月完成普查數(shù)據(jù)的發(fā)布以及對普查先進單位個人進行表彰。

　　3、資金投入和使用情況

　　根據(jù)項目實際情況，本項目資金為490000.00元，本司按照有關(guān)要求，開展了各項工作，投入了相應(yīng)的資金，并完成了工作。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1、總體目標

　　通過本項目的實施，完成中方縣第二次污染源普查相關(guān)工作，為中方縣的經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。

　　2、階段性目標

　�。�1）項目清查階段

　　根據(jù)國家有關(guān)要求，組織人員完成中方縣工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施等污染源的清查工作，并提交有關(guān)工作成果。

　�。�2）項目入戶調(diào)查階段

　　根據(jù)前期清查成果，開展污染源入戶調(diào)查工作，填寫有關(guān)表格，提交調(diào)查成果，并進行系統(tǒng)上傳工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　通過本次績效評價進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會效益情況、社會公眾或服務(wù)對象滿意度，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位績效評價，以促進相關(guān)單位管理好項目，提高財政資金的使用效益。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進該項目立項投入、組織實施、運行管理的具體建議，進一步加強項目管理，提高財政資金的使用效益，為下一步預(yù)算資金安排提供重要參考。

　　2、績效評價對象和范圍

　　績效評價對象：中方縣第二次全縣污染源普查工商戶、清查及普查企業(yè)入戶調(diào)查項目資金�？冃гu價范圍：范圍包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運行情況等。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、

　　評價標準

　　1、績效評價原則

　　績效評價的設(shè)計、實施以及最終評價需滿足以下原則：

　�。�1）科學規(guī)范原則：績效評價應(yīng)當注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序、采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結(jié)合，全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。

　�。�2）公開公正原則：績效評估應(yīng)當客觀、公正、標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。我司評價小組在客觀、獨立的前提下開展評價工作，出具評價報告，隨時可接受委托單位區(qū)財政對評價工作情況的考核監(jiān)督與評價報告、評價底稿質(zhì)量的驗收。

　�。�3）分級分類原則：績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。根據(jù)項目資金來源——財政資金的特點將其作為重點評價項目，委托第三方對其開展獨立的績效評價工作。

　�。�4）績效相關(guān)原則：績效評價應(yīng)當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預(yù)算執(zhí)行情況與項目實施計劃完成情況。

　　2、績效評價評價指標體系

　　本次績效評價的'評分標準以計劃標準為主，同時依據(jù)實際情況參 照行業(yè)標準、歷史標準以及其他標準等。

　　3、績效評價評價方法

　　本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法，具體運用情況如下：因素分析法：主要應(yīng)用于指標設(shè)計、數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。從項目概況入手，在分析政策文件材料的基礎(chǔ)上，綜合考慮工程項目設(shè)立的背景、目的、項目內(nèi)容、項目預(yù)算和資金使用、管理機制等因素，設(shè)計相關(guān)指標，以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務(wù)管理和產(chǎn)出效果。比較法：主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較，分析項目實際實施情況。此外，對預(yù)算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析，力求客觀、科學地反映項目支出和產(chǎn)出績效之間緊密的對應(yīng)關(guān)系。

　　4、績效評價標準

　　為客觀公正反映項目資金使用績效，評價小組擬采用如下評價標準：

　�。�1）計劃標準：以預(yù)先制定的目標、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)財政項目支出績效評價報告作為評價的標準；

　　（2）行業(yè)標準：參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準；

　　（3）歷史標準：參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　根據(jù)項目實施進度安排，我司對本項目開展的績效評價工作包括了方案的制定、數(shù)據(jù)的采集，具體實施過程如下：

　　1、績效評價工作方案制定

　　（1）資料收集階段

　　根據(jù)財政部門布置的評價工作要點及項目實施方案，制定資料清單，搜集的資料主要有：項目資料、政府采購相關(guān)文件等。與預(yù)算單位項目負責人進行溝通，交接項目資料，進一步了解項目詳細情況。

　�。�2）方案撰寫階段

　　將前期搜集的材料進行分類、分析，了解項目實施的背景、目的及工作開展情況，根據(jù)有關(guān)要求梳理設(shè)計項目績效指標、調(diào)查問卷、訪談方案等，整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內(nèi)部三級復(fù)核責任人逐級對其內(nèi)容的科學性、合理性、與項目實際情況的關(guān)聯(lián)性等進行復(fù)查審核，根據(jù)審核意見對方案做進一步完善、細化、補充，財政項目支出績效評價報告形成征求意見稿。

　�。�3）方案修改定稿階段

　　將征求意見稿交給區(qū)教育局、基建中心、資產(chǎn)中心等相關(guān)方進行確認，由其對方案內(nèi)容的可操作性及項目真實情況披露的準確性提出修改意見，修改完畢后形成評審稿。由財務(wù)專家、業(yè)務(wù)專家、績效專家對方案評審稿的科學性、合理性等進行評審分析。我司項目負責人根據(jù)專家評審建議對方案的項目概況、項目預(yù)算及管理進行進一步充實，評價指標體系的合理性進一步優(yōu)化，調(diào)整了問卷內(nèi)容等，形成評審修改稿并交由預(yù)算單位進行確認，確認無誤后形成方案定稿。

　　2.數(shù)據(jù)采集方法及過程

　�。�1）數(shù)據(jù)采集法

　　本績效評價項目的證據(jù)收集主要方法包括：相關(guān)資料收集法、問卷調(diào)查法等。

　　（2）數(shù)據(jù)采集過程

　　我司評價小組接受區(qū)財政的委托進行績效評價，并于后續(xù)項目溝通會上獲取了該項目的總預(yù)算以及相關(guān)背景資料。通過溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等，并根據(jù)前期發(fā)送的資料清單獲取項目立項依據(jù)、預(yù)算安排明細表、項目管理財政項目支出績效評價報告制度、政府采購相關(guān)文件等開展有關(guān)工作。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　綜合評價情況及評價結(jié)論見有關(guān)表格。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　（二）項目過程情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　（四）項目效益情況

　　見項目支出績效評價共性指標表。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、模塊化開展工作，提高效率

　　為有效降低風險，提高效率，本項目采用模塊化工作模式，引入模塊作業(yè)，使得人員集中在現(xiàn)場工作，成功降低現(xiàn)場風險，提高工作效率。

　　2、質(zhì)量控制有效，工作質(zhì)量完成度較好

　　成立質(zhì)量控制工作小組，專門負責該項目的質(zhì)量工作，主要分為三級審核，其中最后審核為公司高級工程師（總工程師），確保了項目質(zhì)量。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析

　　1、項目前期準備不足，導致項目開展不順

　　由于該項目實施前，全國污染源第一次普查工作已開展10年，因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距，無太多有價值的經(jīng)驗可參考，因此前期工作準備不足，對項目的正常推進造成了一定影響。

　　2、國家政策變動較快，未及時跟進

　　全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作，由國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排，在政策、技術(shù)規(guī)范上更新較快，工作小組未及時學習和跟進，導致工作成果進行了多次調(diào)整和修改。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘毣�前期準備，保障有序開展

　　應(yīng)嚴格把關(guān)前期準備工作，明確項目實施的前提條件，包括項目前期清查、入戶調(diào)查等，保障準備工作的周密性，合理預(yù)測各種可能影響項目順利推進的主、客觀因素，制定有效的、具體細化的實施計劃且配套應(yīng)急保障機制，在計劃確定后應(yīng)嚴格執(zhí)行與監(jiān)督，強化計劃約束剛性。如發(fā)生突發(fā)情況，即刻采取應(yīng)急手段，在不偏離原計劃的情況下，繼續(xù)推進項目實施，以保障財政資金使用效益和項目績效。

　�。ǘ�）及時研究并對國家有關(guān)政策進行更進

　　成立專門研究小組，對該項目國家政策及技術(shù)規(guī)范進行系統(tǒng)研究，并將研究成果及時反饋至各小組成員。

　　軟件項目績效評價報告 15

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況：立項情況、實施主體、項目資金及主要內(nèi)容。

　　根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于開展第二次全國污染源普查工作的通知》（瓊符[20XX]98）和《海南省第二次全國污染源普查實施方案》精神，我市于20XX年4月印發(fā)了《瓊海市第二次全國污染源普查實施方案》，20XX-20XX年完成了污染源清查和入戶普查工作。20XX年需對普查的`數(shù)據(jù)進行核實整理，及時查漏補缺，以及污染源普查總結(jié)等工作。

　　（二）項目年度預(yù)算績效目標和績效指標設(shè)定情況（包括預(yù)期總目標及階段性目標，衡量績效目標實現(xiàn)程度的評價指標、標準等）。

　　對污染源普查數(shù)據(jù)信息進行核查、污染源核算及總結(jié)技術(shù)服務(wù)。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（包括決策過程和結(jié)果）。

　　20XX年6月與技術(shù)單位簽訂合同，委托技術(shù)單位對污染源普查數(shù)據(jù)進行核查、核算及開展總結(jié)工作。20XX年技術(shù)單位按照省普查辦要求，逐行業(yè)進行核查核算，最終匯總普查數(shù)據(jù)，并按要求編制總結(jié)報告等材料。

　�。ǘ�）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況。

　　項目預(yù)算資金5萬元，全部為財政資金，已全部到位。

　�。ㄈ�）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況。

　　項目預(yù)算資金5萬元，全部為財政資金，實際到位資金為5萬元，實際使用資金為4.95萬元，占預(yù)算的99％。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）。

　　該項目所有費用根據(jù)工作進度及合同約定提出撥款申請，經(jīng)我局工作人員核實后，再根據(jù)實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關(guān)單位。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等）。

　　20XX年6月與技術(shù)單位簽訂合同，委托技術(shù)單位對污染源普查數(shù)據(jù)進行核查、核算及開展總結(jié)工作。20XX年技術(shù)單位按照省普查辦要求，逐行業(yè)進行核查核算，最終匯總普查數(shù)據(jù)，并按要求編制總結(jié)報告等材料。

　�。ǘ�）項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督等情況）。

　　該項目所有費用根據(jù)工作進度及合同約定提出撥款申請，經(jīng)我局工作人員核實后，再根據(jù)實際情況向市財政局提出資金申請報告后，按合同支付給相關(guān)單位。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比，從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面對項目績效進行量化、具體分析。

　　該項目已按預(yù)期完成數(shù)據(jù)核查核實，并提交總結(jié)報告；普查數(shù)據(jù)核查核算工作有效提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高準確率。

　　（二）項目績效目標未完成情況及原因分析。

　　項目按期完成，已通過省普查辦驗收。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。

　　將在今后的工作中繼續(xù)做好污染源普查工作。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等）。

　　軟件項目績效評價報告 16

　　按照《南江縣財政局關(guān)于20XX年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求，我局對20XX年生態(tài)環(huán)境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日，共支出專項資金1388.38萬元。

　　一、生態(tài)環(huán)境局資金項目管理情況

　�。ㄒ唬�專項資金項目管理制度制定及執(zhí)行情況

　　為加強環(huán)保專項資金和項目監(jiān)管，我縣研究制定了《環(huán)保專項資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規(guī)定》，對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，在項目建設(shè)實施中，對資金運行實行全程跟蹤、動態(tài)管理，對資金使用績效進行重點關(guān)注。強化項目庫管理，適時完善項目資料，不斷提高項目成熟度，確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監(jiān)管，對項目進展實行季調(diào)度，督促監(jiān)理單位代行監(jiān)管職能，有效保證工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)縣財政將環(huán)保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃，適時組織開展績效評估，會同財政、發(fā)改、審計等職能部門開展督查檢查，督導項目實施單位進行問題整改，保證項目有序?qū)嵤┖唾Y金規(guī)范運行，確保項目質(zhì)量和資金安全。

　�。ǘ�）項目儲備庫建立和管理情況

　　建立了項目儲備庫，對項目儲備庫實施動態(tài)管理，圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎(chǔ)條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會，研究儲備項目，積極申報入庫，實時更新儲備庫項目。

　�。ㄈ�）專項資金分配管理情況

　　省、市下達資金計劃后，縣財政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》等文件要求，依據(jù)南江縣已納入中央、省級環(huán)境保護項目儲備庫項目的實施內(nèi)容、資金概算和進展情況，結(jié)合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護重點工作安排，以環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為重點，會商提出資金分配初步方案，按照“三重一大”制度，報縣委、縣政府審批后，下達到相關(guān)項目實施單位。專項資金分配決策程序合規(guī)；專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則，無“庫外安排項目”；中省專項資金在下達兩年后若有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，縣財政局及時對結(jié)余資金予以收回，重新安排用于環(huán)保類項目。

　�。ㄋ模�專項資金項目監(jiān)管情況

　　我縣成立了專班，對項目進行統(tǒng)一的組織管理。每半月調(diào)度一次項目進度，并收集相關(guān)項目資料，每月赴項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查至少一次，檢查項目實施過程中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內(nèi)容實施項目，督促完工項目及時進行驗收，對審計、績效評價、監(jiān)督檢查等問題及時整改。

　　二、項目承擔單位資金項目管理情況

　　（一）資金使用情況

　　1．資金使用及財務(wù)收支核算情況

　　本次績效自評工作共涉及項目11個，下達中省專項資金3295.6萬元，截至績效自評日，共支出中省專項資金1388.38萬元，支付率42.13%。

　　中省專項資金在支付時需提供完整的資料，主要包括：資金下達文件、項目立項、規(guī)劃、國土、環(huán)評、財評、采購（含采購過程資料）資料；由業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位認可的進度資料、發(fā)票等資料；中省專項資金嚴格按預(yù)算范圍使用；未出現(xiàn)向個人賬戶支付專項資金或違規(guī)支付大額現(xiàn)金。

　　個別項目因縣級財政財力緊張資金調(diào)度困難，資金支付率較低。

　　2．地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，根據(jù)項目實施方案，20XX年下達中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1163萬元，需地方投入23510.25萬元，截止績效自評日，縣財政配套農(nóng)村污水治理資金423萬元，配套“廁污共治”示范村資金1024萬元，整合交通、糧食等部門資金1500萬元，專項用于中央農(nóng)村環(huán)境整治項目，后期將根據(jù)項目實施情況繼續(xù)加大地方投入。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　1．項目立項、可研報告（實施方案）的編制及審批情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，南江縣疑似污染地塊調(diào)查及風險管控項目、20XX年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均在調(diào)查評估、分析論證的基礎(chǔ)上編制了項目可研或?qū)嵤┓桨�，取得立項批�?fù)。

　　部分資金用于設(shè)備購置及服務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府審議通過，無需編制實施方案、辦理立項手續(xù)。

　　2．項目政府采購及招投標制度落實情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，應(yīng)公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關(guān)規(guī)定組織進行了政府采購或公開招投標，在招標過程中，不存在虛假招標、化整為零規(guī)避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的.問題，合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規(guī)范簽定。

　　3．項目組織管理情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，我縣建立健全了項目儲備、報備、動態(tài)監(jiān)管等管理制度，并在項目實施過程中執(zhí)行了相關(guān)項目管理制度。

　　一是組建專門機構(gòu)全面負責項目實施的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，二是落實主體責任，明確責任單位，將項目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進度和資金管理與績效掛鉤。同時，將工作納入年度目標，逗硬督查考核，保證了項目實施各項目標任務(wù)的完成。在項目實施過程中嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度，嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關(guān)規(guī)定。

　　4．項目實施過程中監(jiān)理情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，20XX年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統(tǒng)一采購具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，代行項目質(zhì)量等綜合監(jiān)管職責，監(jiān)理資料完整、真實。其余為服務(wù)和設(shè)備購置項目，無需監(jiān)理。

　　5．項目運維管護情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度，污水收集管網(wǎng)交由相應(yīng)污水處理廠負責運維管護，垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施交由城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責運維管護，已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站均投入正常使用，購買的垃圾轉(zhuǎn)運車、壓縮箱等正常使用，建成的污水處理設(shè)施運行正常，同時縣財政安排了專門的經(jīng)費，給予配套資金保障。

　　6．環(huán)境效益情況

　　績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，一是水污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況，項目實施后，有效解決了巴河流域水污染問題，每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標，減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理量達到32505.5t/a，城鎮(zhèn)垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設(shè)置防護網(wǎng)，能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區(qū)內(nèi)；在飲用水水源地附近設(shè)置宣傳牌和水源地保護標志，能加強和提高公眾的環(huán)保意識。二是大氣污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況，大氣污染防治項目的實施，確保揮發(fā)性有機物達標排放，減少污染物對大氣環(huán)境的影響。有效減少城區(qū)大氣顆粒物含量，從而降低大氣污染，特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。三是自然生態(tài)保護資金生態(tài)環(huán)境效益情況，光霧山保護區(qū)通過實施各種保護措施，將使境內(nèi)已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護，從而很好地保護生物多樣性，維持境內(nèi)生態(tài)平衡。對涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。

　　三、下一步計劃

　　一是進一步建立健全制度，把職能部門綜合監(jiān)管、項目實施單位日常監(jiān)管、項目后續(xù)績效評估有機結(jié)合，實現(xiàn)項目監(jiān)管提質(zhì)增效。

　　二是進一步加強組織領(lǐng)導，組建專門的項目實施班子，組織培訓一批專業(yè)的管理人才，確保項目實施程序規(guī)范、監(jiān)管精準、高質(zhì)高效。

　　三是進一步加快實施進度，有目的、有計劃推動項目快速實施，確保項目早日投產(chǎn)、投運，盡快發(fā)揮效益。

　　軟件項目績效評價報告 17

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為83.98分，評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　為進一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）《關(guān)于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會（以下簡稱“區(qū)住建委”）實施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程，改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設(shè)施及外觀老化的問題，提高居民生活品質(zhì)。

　　2.主要內(nèi)容

　　項目實施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理，維修小區(qū)及樓道照明設(shè)施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個小區(qū)，涉及111棟樓宇，7200戶居民，建筑面積74.77萬平方米。

　　3.項目組織管理

　　本項目實施主體為區(qū)住建委，主要負責制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計劃，具體實施提升改造工程，加強對舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。

　　4.資金投入和使用情況

　　本項目批復(fù)概算為63500.12萬元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬元，同時還涉及中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金4659萬元，中央基建投資資金8500萬元，寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。

　　20xx年抗疫特別國債資金應(yīng)到位16005萬元，實際到位16005萬元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金，共計應(yīng)到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，到位率27.71%。

　　本項目實際支出29164萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　本項目制定的績效目標為進行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升，進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造7200戶，改造樓棟111棟，改造小區(qū)13個。

　　二、績效評價情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價方法

　　結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對改造后的13個小區(qū)進行了現(xiàn)場評價，覆蓋率100%。

　�。ǘ�）績效評價結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價，本項目得分83.98分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程20.5分，項目產(chǎn)出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時扣1分。

　　評價結(jié)論：本項目績效目標基本明確，預(yù)算執(zhí)行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體，工程未及時結(jié)算，設(shè)計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風險，生態(tài)效益還需要進一步提升，社區(qū)長效管理機制尚待健全。

　　三、項目產(chǎn)出及績效

　　（一）項目產(chǎn)出情況

　　本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設(shè)施修繕總體完成率為92.2%；本項目質(zhì)量等級達到規(guī)定的質(zhì)量等級標準，實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時，但未進行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時完工，但共有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。

　�。ǘ�）項目實現(xiàn)的效益

　　1.社會效益-居民居住環(huán)境改善情況

　　本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　　2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況

　　本項目新設(shè)置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。

　　3.可持續(xù)影響-促進社區(qū)長效管理體系的形成

　　本項目實施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。

　　4.服務(wù)對象滿意度

　　經(jīng)調(diào)查，本項目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╊A(yù)算測算費用過高，客觀性有待提高

　　評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬元，概算為59279.76萬元，概算測算的費用普遍高于合同價格。

　　以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。

　　（二）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低

　　本項目批復(fù)概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27.71%。

　�。ㄈ�）《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全

　　本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。

　�。ㄋ模╉椖繉嵤┻^程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范

　　1.本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。

　　2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進行驗收、鑒定前，應(yīng)當由該項目主管部門的檔案機構(gòu)對其檔案管理進行指導，并對檔案進行驗收”的規(guī)定，進行檔案驗收。

　　3.本項目共14個標段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定，應(yīng)在20xx年3月31日進行結(jié)算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結(jié)算工作。

　　4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作導則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。

　�。ㄎ澹┣捌谡{(diào)研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%

　　本項目共14個標段，其中有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。

　　（六）可視化對講門利用率不高，易造成安全隱患

　　評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘，發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高

　　經(jīng)過評價分析，本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。

　　（八）未按照規(guī)定進行長效管理

　　本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi)，改造的小區(qū)中，公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同，并且未明確公共設(shè)施（路燈、監(jiān)控、崗?fù)ぁ⒌篱l等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）要求，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。

　�。ň牛┛冃Ч芾硪庾R需進一步深化

　　區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進一步深化。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）加強預(yù)算績效管理，提高預(yù)算編制的精準性

　　針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題，建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現(xiàn)實需求，為科學編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作，例如，應(yīng)充分考慮市場價格因素，保證預(yù)算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預(yù)算績效管理，保證預(yù)算額度與績效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價水平。

　　（二）建議統(tǒng)籌好財政資金，重視配套資金到位情況

　　建議有關(guān)部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴格落實財政資金，強化資金保障，促進項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。

　�。ㄈ�）具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性

　　建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。

　　（四）加強制度執(zhí)行規(guī)范性，推動項目提質(zhì)增效

　　根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作，減少工程變更

　　建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的，應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類管線進行集中調(diào)查清理。

　　街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。

　　同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應(yīng)有序進行實地勘查和科學論證，在論證的基礎(chǔ)上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。

　　（六）加強項目使用效果考核，提高財政資金使用效率

　　雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟，但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式，不習慣使用可視化門禁的功能，導致樓門長期開啟，門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法達到預(yù)期效果，一定程度上造成了財政資金的'浪費。建議項目完成后，主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責任的內(nèi)容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。

　　（七）統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對環(huán)境綠化的需求

　　老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設(shè)停車場地的同時，同步開展綠色社區(qū)建設(shè)，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。

　�。ò耍┩苿咏�立健全長效管理機制，引進物業(yè)全覆蓋

　　老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進行改造，更重要的是對小區(qū)改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制，改造后的效果難以長期保持，就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識，了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù)，著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。

　�。ň牛�強化績效管理意識，提升績效管理水平

　　建議區(qū)住建委強化績效意識，以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，在推進自評工作開展時，結(jié)合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴格化，確保績效評價結(jié)果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機制，深入推進評價工作，提升整體績效管理水平。

　　六、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y(jié)算工作尚未完成，經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認，將《施工進度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標評價的依據(jù)，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。

　　（二）本項目尚未結(jié)算、決算，無法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費合同額”作為實際投資進行分析，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。

　　軟件項目績效評價報告 18

　　根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進行。現(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下：

　　一、項目基本情況

　　20xx年，我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。

　　一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標金額18016642.97元，10月1日進場施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。

　　二、項目主要成效

　　（一）關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機動車停車位和非機動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進行綠化廣場景觀設(shè)計等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。

　　(二)結(jié)合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。

　　(三)結(jié)合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區(qū)的`后期管理工作，盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機制，共同維護改造成果。

　　三、項目績效評價情況

　　績效評價指標設(shè)置：一級指標4個，二級指標12個，三級指標26個，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設(shè)2個二級指標6個三級指標；2過程（25分），下設(shè)3個二級指標11個三級指標；3產(chǎn)出（35分），下設(shè)4個二級指標5個三級指標；4效果（25分），下設(shè)3個二級指標7個三級指標�，F(xiàn)將相關(guān)得分情況自評如下:

　　1、投入（總分15分、評價得分15分）

　�。�1）項目申報（5分）

　�、龠M行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的（1分）

　　改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區(qū)多次召開業(yè)主座談會、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區(qū)改造方案建言獻策，動員街道、社區(qū)干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區(qū)改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區(qū)整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區(qū)改造的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　�、诟鶕�(jù)摸排結(jié)果制定中長期工作規(guī)劃（2分）

　　20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進行了摸底調(diào)查，結(jié)合各小區(qū)實際情況，將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的34個小區(qū)列入20xx-2025年改造計劃，涉及戶數(shù)8385戶，涉及建筑面積92.67萬㎡，計劃投資2.74億元。爭取2025年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。

　　20xx年改造小區(qū)3個，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。

　　③制定項目年度計劃和實施方案（2分）

　　金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎(chǔ)上，制定了項目年度計劃和實施方案，在具體項目實施過程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實施進度計劃，確保改造項目保質(zhì)保量完成。

　�。�2）資金管理（10分）

　�、侔凑肇攧�(wù)管理要求，設(shè)置專賬核算，使用手續(xù)規(guī)范（4分）

　　我單位嚴格按照財務(wù)管理要求，在項目實施過程中，嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續(xù)規(guī)范。

　�、谥贫ūＵ腺Y金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法（4分）

　　根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實施意見》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結(jié)算、決算管理、審計管理、建設(shè)工程資料管理等方面進行了規(guī)范。

　�、圻m時組織開展了資金專項督查（2分）

　　區(qū)財政局開展專項督查，切實保障資金安全及規(guī)范使用。

　　2、過程（總分25分、評價得分24分）

　�。�1）項目實施（10分）

　�、夙椖繉嵤┏绦蛞�(guī)范性（2分）

　　我中心嚴格按照程序，在工程實施之前編制老舊小區(qū)改造項目建議書報區(qū)發(fā)改委進行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設(shè)計和概算，報區(qū)發(fā)改委進行審批。在此基礎(chǔ)上，要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)對改造項目開展招投標程序。其中，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號進行掛網(wǎng)招標，9月16號開標，10月1日進場施工，保證了項目的及時推進。

　�、趯嵤┻^程監(jiān)管到位（2分）

　　全市老舊小區(qū)改造項目按照規(guī)劃設(shè)計、開工、完工等三個時間節(jié)點進行排進度，細化到月到天。要求施工現(xiàn)場每周報送工作進度及下周工作計劃。

　　加強施工質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實各參建主體的責任，嚴格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。

　�、蹖�項目進展情況及時監(jiān)督管理、制定獎懲措施（2分）

　　今年，我中心先后邀請市、區(qū)老舊辦開展不定期實地督查12次，召開調(diào)度會10次，同時對督查結(jié)果及時通報，分析進度差欠原因，對未達到預(yù)期進度的項目實施街道發(fā)送工作提示函。在項目實施過程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。

　�、芨脑旌蟮捻椖繉嵤┪飿I(yè)管理（4分）

　　改造完成后，三個小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權(quán)責，開展常態(tài)化管理維護。

　�。�2）信息建設(shè)（10分）

　　①利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)，按時按要求將計劃項目、項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息（3分）

　　利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關(guān)項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息。

　�、诶�用管理信息系統(tǒng)對項目有效監(jiān)督管理（2分）

　　充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對項目進行有效監(jiān)督管理，對照管理信息系統(tǒng)相關(guān)時間節(jié)點，及時督促建設(shè)單位對工程質(zhì)量進度進行調(diào)整，確保按時完工。

　　③每月3日前更新管理系統(tǒng)信息，上報上一月項目月度數(shù)據(jù)（3分）

　　每月收集工程建設(shè)過程相關(guān)數(shù)據(jù)，按時完成系統(tǒng)信息更新，及時上報項目月度數(shù)據(jù)。

　�、芗皶r編報項目簡報信息、經(jīng)驗做法、主要成效（2分）

　　項目建設(shè)單位按照相關(guān)要求及時報送三個小區(qū)改造的相關(guān)進度、資金等數(shù)據(jù)，并通過簡報、總結(jié)匯報等形式，及時上報具體做法和成效。

　�。�3）管理創(chuàng)新（5分）

　�、僭陧椖吭O(shè)計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措（2分）

　　拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制，根據(jù)項目實施進度，按照資金撥付辦法及時撥付工程款。

　　一是財政資金支持，獲得中央老舊小區(qū)補助資金及安徽省老舊小區(qū)補助資金391萬元，發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)資金691萬元。

　　二是充分發(fā)揮市場機制作用，通過購買服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式，引導專業(yè)機構(gòu)、社會資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設(shè)電瓶車充電樁，無償建設(shè)，有償使用。

　　三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等設(shè)施、管線由專營單位出資改造。

　�、谧⒅匚�收居民參與全過程監(jiān)督，推行跟蹤審計制度（2分）

　　在街道項目辦設(shè)立業(yè)主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產(chǎn)生的問題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進工作，盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，并邀請居民參與全程監(jiān)督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過程進行跟蹤審計。

　　③整治改造工作過程中總結(jié)經(jīng)驗，在全省進行經(jīng)驗交流或推廣的（1分）

　　3、產(chǎn)出（總分35分、評價得分35分）

　�。�1）目標任務(wù)完成率（20分）

　　年度目標任務(wù)3個老舊小區(qū)已全部完工。

　�。�2）項目時限達標率（5分）

　　三個老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。

　�。�3）項目質(zhì)量達標率（5分）

　　三個老舊小區(qū)，涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。

　�。�4）試點工作（5分）

　　擁有適老化項目，建筑節(jié)能改造項目。

　　4、效果（總分25分、評價得分22分）

　�。�1）社會滿意度（10分）

　　小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖姡�改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見，暢通群眾反饋訴求通道，同時做好公示，改造后召開居民大會協(xié)商小區(qū)長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問卷，共發(fā)放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。

　�。�2）社會效益（10分）

　　項目的實施，實現(xiàn)了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動意識；開展了完善類改造，如設(shè)置無障礙設(shè)施，修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業(yè)用房等配套設(shè)施。

　�。�3）新聞宣傳（2分）

　　項目在市級、區(qū)級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開展經(jīng)驗做法和實施效果等正面宣傳。

　　軟件項目績效評價報告 19

　　一、績效目標分解下達情況

　　20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目240萬元。

　　其中包括張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設(shè)計費36萬元、測繪費40萬元，共240萬元。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　20xx年張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目到位240萬元，全部為抗疫特別國債。

　　自240萬抗疫特別國債撥付至我街道后，所有資金皆在10月24日前已經(jīng)全部及時撥付到位，并按項目建設(shè)要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元，結(jié)余0萬元。

　　嚴格按照相應(yīng)的管理制度，規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務(wù)資料完整。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。

　　目標1：完成項目建設(shè)，滿足海綿城市建設(shè)要求。

　　目標2：符合工程施工質(zhì)量驗收相關(guān)要求，按時投入使用。

　　結(jié)合工程項目實際情況設(shè)立績效目標，目標設(shè)定客觀實際，嚴格落實質(zhì)量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。

　　截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務(wù)，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%，完成項目驗收率達到100%。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　1、產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）數(shù)量指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里，工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側(cè)生態(tài)樹池、截污掛籃等海綿提升工程；建筑與小區(qū)雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復(fù)、透水停車位等海綿提升工程；東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設(shè)施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數(shù)量指標中改造面積及改造數(shù)量要求。

　�。�2）質(zhì)量指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工，設(shè)計功能實現(xiàn)率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，竣工驗收合格率≥95%。

　�。�3）時效指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日，20xx年11月15日施工完畢，在施工合同約定時間內(nèi)完成施工，項目按計劃開工率≥95%、工程進度達標率≥95%，項目按計劃完工率≥95%。

　�。�4）成本指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監(jiān)理費7.35萬元、設(shè)計費45萬元、測繪費40萬元，單位維修成本為394.1427萬元。

　　2、效益指標完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟效益指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目概算為476萬元，實際維修成本約為394.1427萬元，概算執(zhí)行率≥95%。

　　（2）社會效益指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目完成后服務(wù)于9個建筑和社區(qū)、7條道路、1個公園、1個廣場，項目收益人數(shù)≥3萬人。

　　3、滿意度指標指標完成情況分析。

　　通過項目的實施，可以有效的.解決雨天積水、道路泥濘等問題，方便小區(qū)居民生活，優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境，使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升，城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善，服務(wù)對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　無此情況。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將作為今后轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請、安排、分配的重要依據(jù)。對績效自評發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改，并在一定范圍內(nèi)公開績效自評結(jié)果。

　　五、其他需要說明的問題

　　無需要說明的問題。

　　軟件項目績效評價報告 20

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內(nèi)容。

　　根據(jù)《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長制工作方案》及專家評審意見，決定實施豐都縣生態(tài)環(huán)境局污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級改造項目。本項目建設(shè)內(nèi)容包含兩個部分。一是軟件服務(wù)部分包含4項功能：豐都縣環(huán)境治理監(jiān)管數(shù)據(jù)編碼規(guī)范、空氣質(zhì)量在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)分析、環(huán)境噪聲/水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及分析、環(huán)境在線監(jiān)測問題全生命周期管理等。二是云資源服務(wù)部分包含：計算資源、安全、災(zāi)備、專線、短信、運維服務(wù)等。

　　（二）項目資金情況。（項目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況）20XX年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金50萬元，到位50萬元，到位率100%；實際項目完工成本49萬元，資金執(zhí)行49萬元，執(zhí)行率98%。在項目實施建設(shè)過程中，加強對項目實施監(jiān)督，確保項目指標全部按時保質(zhì)保量完成，積極爭取財政資金，落實項目監(jiān)管責任，對項目進行多重驗收檢測，確保質(zhì)量過硬。

　�。ㄈ�）績效目標。（設(shè)定預(yù)期目標情況）

　　1.產(chǎn)出數(shù)量指標設(shè)置：升級污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套、監(jiān)控系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋數(shù)量3個

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標設(shè)置：項目驗收合格率100%、監(jiān)測點正常運轉(zhuǎn)率100%

　　3.產(chǎn)出時效指標設(shè)置：升級計劃及時完成率100%、污染預(yù)警信息預(yù)報及時率95%

　　4.產(chǎn)出成本指標設(shè)置：項目成本≤50萬元

　　6.社會效益指標設(shè)置：提升水質(zhì)污染預(yù)警效率-達標、當?shù)鼐用癍h(huán)境保護基本知識普及率≥90%

　　7.生態(tài)效益指標設(shè)置：人為破壞環(huán)境案件發(fā)生率≤80%

　　（四）部門（單位）職能職責。

　　1.負責貫徹執(zhí)行國家和市級生態(tài)環(huán)境基本制度。負責貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策，根據(jù)職責和授權(quán)擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

　　2.負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警機制。牽頭協(xié)調(diào)較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急、預(yù)警和調(diào)查處理。牽頭指導和實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　3.負責監(jiān)督管理減排目標的'落實。監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

　　4.負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。

　　5.負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學品、機動車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責流域水環(huán)境保護，監(jiān)督防止地下水污染。負責入河排污口的設(shè)置管理。組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導大氣環(huán)境保護工作，組織實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

　　6.指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。

　　7.負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作。監(jiān)督管理核安全和放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測工作。負責輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，參與核事故應(yīng)急處理。

　　8.負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件，組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

　　9.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹執(zhí)行上級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和相關(guān)標準，擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度并監(jiān)督實施。組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置。組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評價、預(yù)測預(yù)警。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。

　　10.負責應(yīng)對氣候變化工作。貫徹執(zhí)行應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約在我縣的相關(guān)工作。

　　11.組織開展生態(tài)環(huán)境保護督查。負責建立健全生態(tài)環(huán)境保護督查制度，對接中央、重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)縣級生態(tài)環(huán)境保護督查工作，根據(jù)授權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督查問責。

　　12.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題，具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊伍承擔，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作。

　　13.負責開展生態(tài)環(huán)境科技工作。組織開展生態(tài)環(huán)境科學研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　14.組織開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在我縣的履約工作。

　　15.承擔豐都縣生態(tài)環(huán)境委員會的日常工作。

　　16.負責機關(guān)和所屬單位黨建、安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定工作。

　　17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）總體績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。

　　豐都縣重點整治流域碧溪河流域（包括社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)）所建設(shè)的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)全面改造升級完成，確保了在線監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定正常，為環(huán)境管理提供科學支撐。

　�。ǘ�）績效指標完成情況分析

　　根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況。

　　產(chǎn)出

　　數(shù)量指標完成情況：升級污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套，覆蓋社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　質(zhì)量指標完成情況：升級改造驗收合格，能夠有效提升監(jiān)測水平，所有監(jiān)測點穩(wěn)定高效運行。

　　時效指標完成情況：項目按照合同約定期限完成，并驗收合格，污染預(yù)警信息預(yù)報及時率提升至95%。

　　成本指標完成情況：升級改造成本49萬元，節(jié)約項目資金1萬元。

　　效益：

　　社會效益指標完成情況：監(jiān)測信息及時反饋，大大提升預(yù)警效率和有效率，同時向當?shù)鼐用襁M行系統(tǒng)及相應(yīng)環(huán)保知識普及，覆蓋率95%以上。

　　生態(tài)效益指標完成情況：升級改造項目后，人為破壞環(huán)境案件占環(huán)境案件比例有所下降，起到了及時監(jiān)察作用，維護環(huán)境安全。

　　持續(xù)性效益指標完成情況：升級改造完成后，對基礎(chǔ)設(shè)施進行定時定期檢查維修，確保其正常運行，持續(xù)監(jiān)測污染源。

　　滿意度

　　滿意度指標完成情況：升級改造項目驗收合格，提升了環(huán)境監(jiān)測能力，有效防止污染事件發(fā)生，受益群眾及主管部門對項目較為認可，滿意度均≥95%。

　　（三）評價結(jié)果

　　本項目自評得分100分，達到預(yù)期績效目標。

　　三、存在問題

　　項目后期維護缺乏相應(yīng)資金支持。

　　四、下一步改進措施

　　積極爭取財政資金支持，確保項目后期管護延續(xù)

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額。

　　軟件項目績效評價報告 21

　　一、項目概況

　　為推動我市水污染防治在“十四五”時期繼續(xù)保持向好趨勢及完成上級考核目標任務(wù)和20XX年全市生態(tài)環(huán)境保護重點工作，20XX年度市級環(huán)境保護專項資金共2470.66萬元，分為3個二級項目，江門市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費主要用于全市范圍內(nèi)各鎮(zhèn)（街）的鎮(zhèn)級環(huán)保巡查隊伍建設(shè)補助，污染防治整治資金主要用于大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法及應(yīng)急4個方面，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金主要用于生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及方案編制、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、排污許可管理、環(huán)保監(jiān)控設(shè)施通訊及運維、儀器設(shè)備購置、核應(yīng)急前沿指揮所運維保障、其他重點工作7個方面。

　　二、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬┩度搿�

　　20XX年度市級環(huán)境保護專項資金共2470.66萬元，支持42個項目，其中：江門市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬元（7個項目）、污染防治資金946萬元（17個項目）、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金618萬元（18個項目）。

　　截至20XX年12月31日，市級環(huán)境保護專項資金共支出2452.53萬元，預(yù)算執(zhí)行率為99.27%，其中：江門市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費906.66萬元，執(zhí)行率100%；污染防治資金935.5萬元，執(zhí)行率98.89%；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金610.37萬元，執(zhí)行率98.77%。

　�。ǘ�）過程。

　　按照《關(guān)于印發(fā)〈江門市級環(huán)境保護專項資金管理細則（試行）的通知〉》（江環(huán)〔20XX〕51號）第十二條“專項資金實行項目制分配，市生態(tài)環(huán)境部門通過公開征集、專家評審、集體決策、公開公示等程序分配”的要求，市生態(tài)環(huán)境局于20XX年8月發(fā)布《關(guān)于組織申報20XX年江門市級環(huán)保專項資金項目的通知》（江環(huán)函〔20XX〕240號），布置各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位認真梳理儲備項目并開展項目入庫工作；20XX年9月-20XX年2月，多次召開項目入庫評審會，對申報項目進行專家評審和項目復(fù)核。20XX年4月，結(jié)合20XX年全市生態(tài)環(huán)境保護重點工作任務(wù)及生態(tài)環(huán)境項目申報入庫情況，擬定了20XX年度市級環(huán)境保護專項資金分配方案，經(jīng)局黨組會議審議通過，按規(guī)定進行公示，報市政府同意后，由市財政局下達資金。

　　為加快專項資金支出進度，確保資金支出安全、�？顚Ｓ�，我局制定專項資金使用進度計劃，按計劃督促、推動資金支出，建立每月調(diào)度和通報資金情況制度，及時協(xié)調(diào)解決資金支出進度慢的問題。落實好資金預(yù)算執(zhí)行和績效目標 “雙監(jiān)控”監(jiān)控機制，形成閉環(huán)管理。我局于20XX年9月組織專門工作組到各縣（市、區(qū)）開展專項資金現(xiàn)場督導工作，要求各縣（市、區(qū)）規(guī)范資金使用和支出管理，嚴格把好資金管理關(guān)。

　　三、項目績效情況

　　（一）江門市流域環(huán)保巡查補助經(jīng)費

　　安排資金906.66萬元，共實施7個項目，截至20XX年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。建立全市73個鎮(zhèn)級環(huán)保巡查隊伍巡查機制，其中蓬江區(qū)6個鎮(zhèn)（街）、江海區(qū)3個鎮(zhèn)（街）、新會區(qū)11個鎮(zhèn)（街）、臺山市17個鎮(zhèn)（街）、開平市15個鎮(zhèn)（街）、鶴山市10個鎮(zhèn)（街）、恩平市11個鎮(zhèn)（街），每個鎮(zhèn)街環(huán)保巡查隊伍的人數(shù)均不少于10人，每個隊伍巡查天數(shù)均不少于240天，提高環(huán)保巡查隊伍發(fā)現(xiàn)問題和處理問題能力，完善巡查制度建設(shè)。

　�。ǘ�）大氣污染防治資金

　　安排資金296萬元，共實施4個項目，截至20XX年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、重點區(qū)域大氣污染源深入摸排和管控項目報告編制，建立環(huán)境空氣質(zhì)量國控子點周邊1km，3km和5km范圍內(nèi)的大氣污染源“畫像”6份、大氣污染源重點監(jiān)管單位名單、大氣污染源管控問題與改進提升措施清單，形成重點區(qū)域大氣污染源清單與管控項目報告1份。通過建立大氣環(huán)境的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為強化重點區(qū)域污染源管控提供數(shù)據(jù)支撐。

　　2、江門市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導服務(wù)項目，編制江門市臭氧、PM2.5協(xié)同控制技術(shù)指導服務(wù)項目報告一份，開展江門市臭氧污染來源分析，指導江門市深入開展臭氧、PM2.5協(xié)同控制，強化污染天氣應(yīng)對措施，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　3、江門市20XX年油氣回收系統(tǒng)監(jiān)督檢查檢測項目，委托華測檢測認證集團股份有限公司根據(jù)標準《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-20XX）《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950-20XX），開展全市區(qū)域范圍的加油站、儲油庫排放監(jiān)督性抽檢，抽檢企業(yè)133家，并出具檢查報告133份。通過加強全市加油站、儲油庫監(jiān)督性抽檢，提高油氣回收設(shè)備正常運行率，減少VOCs排放。

　　4、江門市重點區(qū)域無人機航飛影像采集服務(wù)項目，完成江門市重點區(qū)域數(shù)據(jù)采集及高分辨率影像圖2套。利用無人機航拍技術(shù)，對江門市國控子站周邊5公里范圍、濱江新區(qū)華盛路沿路一帶等重點區(qū)域進行影像數(shù)據(jù)采集，生成江門市重點區(qū)域高分辨影像圖，摸清重點區(qū)揚塵污染源現(xiàn)狀，強化揚塵源監(jiān)控力度，減少揚塵污染對江門市空氣質(zhì)量影響，為江門市大氣污染防治提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　�。ㄈ�）土壤污染防治資金

　　安排資金155萬元，共實施2個項目，截至20XX年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、20XX年江門市重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測項目，完成我市14家重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)測，出具14份檢測報告，基本掌握重點監(jiān)管地塊周邊土壤環(huán)境現(xiàn)狀，為實施有效的土壤污染防治風險管控，逐步建立土壤污染防治體系奠定基礎(chǔ)。

　　2、江門市20XX年建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審項目，完成40份土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作，出具40份技術(shù)意見，對存在土壤污染風險的建設(shè)用地地塊，以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的土壤污染狀況調(diào)查報告把好質(zhì)量關(guān)，有效防范人居環(huán)境風險。

　�。ㄋ模┕腆w廢物污染防治資金

　　安排資金335萬元，共實施3個項目，截至20XX年12月31日，已全部完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、江門市固體廢物遠程執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項目，開發(fā)建設(shè)江門市固體廢物遠程執(zhí)法系統(tǒng)一套，并完成驗收。進一步提高我市固體廢物監(jiān)管信息化、智能化水平，也是推進我市“無廢城市”建設(shè)的重要舉措。對我市涉危險廢物企業(yè)按照風險程度進行分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)不見面（遠程）執(zhí)法、在線實時上傳數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控提醒以及執(zhí)法數(shù)據(jù)全程可查可追溯等功能，大大提升執(zhí)法效率。同時，與現(xiàn)有的江門市固體廢物監(jiān)管信息平臺等系統(tǒng)無縫銜接，形成實時、有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)一和上報機制。

　　2、江門市廢棄危險化學品等危險廢物高、中風險企業(yè)安全評價審核項目，完成江門市廢棄危險化學品等危險廢物高風險企業(yè)安全評價審核152家、中風險企業(yè)安全評價審核507家，并出具審核報告。進一步壓實高風險企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實高風險企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)的安全風險防范措施，提升相關(guān)企業(yè)危險廢物安全管理能力。

　　3、江門市20XX年企業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)校核項目，對120家重點產(chǎn)廢單位落實“工業(yè)固體廢物申報登記（或排污許可管理）”、“危險廢物管理計劃備案”等情況，以及申報的危廢固廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置數(shù)據(jù)等情況進行抽查校核，并出具報告。進一步壓實固體廢物產(chǎn)生企業(yè)污染治理主體責任，進一步掌握重點污染源的固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等狀況，進一步完善數(shù)據(jù)庫，為固體廢物監(jiān)管提供決策依據(jù)。

　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法及應(yīng)急

　　安排資金160萬元，共實施8個項目，截至20XX年12月31日，除了臺山市、鶴山市污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目由于項目還在實施期未完成，市本級及其他市（區(qū)）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目已完成，并完成項目年度績效目標。

　　委托第三方機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法污染源監(jiān)督性監(jiān)測，出具監(jiān)督性監(jiān)測報告306份。進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法力度，完成常規(guī)化監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)、專項行動監(jiān)測任務(wù)及涉環(huán)境污染犯罪相關(guān)監(jiān)測取證任務(wù)。

　�。�六）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金

　　安排資金618萬元，共實施18個項目，截至20XX年12月31日，除了蓬江區(qū)、江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置儀器設(shè)備項目尚在質(zhì)保期，項目尾款未支付，其他項目已完成，并完成項目年度績效目標。

　　1、江門市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制、海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制、土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃編制項目，編制《江門市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《江門市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《江門市土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》各1份。在“十四五”期間，提升我市水生態(tài)環(huán)境保護管理水平及水生態(tài)環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境保護管理水平及海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，提升我市土壤及地下水環(huán)境管理科學化、系統(tǒng)化、法治化、精細化、信息化水平，為江門市持續(xù)推進污染防治工作提供有力支撐。

　　2、江門市潭江水功能區(qū)劃調(diào)整可行性研究與溶解氧指標分析報告、江門市碳排放達峰實施方案編制、江門市輻射事故應(yīng)急預(yù)案編制項目，編制《江門市潭江新會飲用漁業(yè)用水區(qū)水功能區(qū)劃調(diào)整可行性研究報告》《江門市潭江牛灣斷面溶解氧超標原因分析報告》《江門市碳排放達峰研究報告》《江門市碳排放達峰實施方案》《江門市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》各1份。

　　3、江門市20XX年國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作項目，完成20XX年江門市生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作申報材料編制，編寫江門市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作報告1份、江門市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建37個指標技術(shù)報告各1份、江門市國家生態(tài)文明示范市基本條件分析報告1份，為示范創(chuàng)建提供有力支撐，以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗僑鄉(xiāng)。

　　4、20XX年排污許可管理技術(shù)支持服務(wù)項目，完成火電、造紙、污水處理及再生利用等10個重點行業(yè)1181家企業(yè)的排污許可證質(zhì)量審核；完成火電、造紙、污水處理及再生利用等重點行業(yè)50家企業(yè)排污許可執(zhí)行報告規(guī)范性審核。對核查出的質(zhì)量問題，指導督促企業(yè)修改完善，提高我市排污許可證管理水平。

　　5、20XX年重點污染源監(jiān)控中心維護、監(jiān)控中心通訊費、重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)采集傳輸儀運維項目，對污染源監(jiān)控中心的核應(yīng)急指揮中心會議系統(tǒng)、水質(zhì)發(fā)布系統(tǒng)和監(jiān)控機房進行維護服務(wù)，保證污染源監(jiān)控中心的`正常安全運行，確保監(jiān)控中心設(shè)備正常運行，有助于生態(tài)環(huán)境局更好地履行環(huán)境監(jiān)管職能；租用重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)光纖線路10條，開通使用物聯(lián)網(wǎng)卡700張，保證污染源監(jiān)控等系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全傳輸；對213家企業(yè)重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)采集傳輸儀進行運維，使環(huán)境監(jiān)管部門及時、準確、完整地掌握重點排污單位自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)保稅征收和現(xiàn)場執(zhí)法依據(jù)，實現(xiàn)對污染源在線監(jiān)測儀器的實時監(jiān)控。

　　6、江門市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作服務(wù)項目，現(xiàn)場抽檢10家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作，并出具生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查表，加強我市對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（包括社會機構(gòu)）的監(jiān)管能力，提升生態(tài)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的真實性、有效性。

　　7、江門市20XX年生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工作服務(wù)項目，制作并發(fā)放環(huán)境統(tǒng)計宣傳資料1000份；組織環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查對象培訓班（現(xiàn)場或視頻培訓）7場。通過完成上述宣傳、培訓與資料收集工作，為下一步的數(shù)據(jù)填報、審核及按時上報工作奠定有力的基礎(chǔ)。

　　8、江門市涉重金屬環(huán)境狀況檢測項目，完成我市重點疑似涉含重金屬污泥和污水引起的土壤和地下水重金屬等污染情況監(jiān)測項目5個，出具相關(guān)報告5份，及時了解和掌握我市污染地塊土壤及地下水重金屬污染狀況，為重金屬環(huán)境監(jiān)管提供科學依據(jù)。

　　9、20XX年專項資金管理工作經(jīng)費，完成省級重點項目績效評價報告1份，市級專項資金項目績效評價報告1份，審計報告5份�？冃гu價結(jié)果作為我市安排預(yù)算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)，對于加強和規(guī)范我市生態(tài)環(huán)境專項資金管理，提高資金使用效益具有重要意義；通過賬務(wù)審計，對我局的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督檢查，保證職責的有效履行，使財政資金發(fā)揮預(yù)期的效益。

　　10、20XX年蓬江區(qū)、江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站儀器設(shè)備購置項目，蓬江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置高錳酸鹽指數(shù)機器人分析系統(tǒng)1臺、立式高壓蒸汽滅菌鍋1臺、實驗室耗材（玻璃器皿、試劑等）等環(huán)境監(jiān)測設(shè)備1批，完善和更新站內(nèi)實驗室儀器，提升日常監(jiān)測能力；江海區(qū)環(huán)境監(jiān)測站購置購置超純水機1臺、多參數(shù)分析儀1臺、數(shù)顯滴定儀2臺、瓶口分液器2臺、COD自動消解回流儀2臺、顆粒物/大氣綜合采樣器4臺、實驗室檢測儀器1批，完善和更新站內(nèi)實驗室儀器，提升日常監(jiān)測能力。

　　11、臺山市核應(yīng)急前沿指揮所運維保障項目，核應(yīng)急前沿指揮所運轉(zhuǎn)經(jīng)費，包括3名人員工資、水電費、網(wǎng)費等，確保指揮所正常運行，切實保障我市核應(yīng)急值班、應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　四、項目主要做法和經(jīng)驗

　　建立定期調(diào)度機制，督促相關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）加快資金支出。組織有關(guān)機構(gòu)和專家對專項資金的管理和使用情況進行檢查、評估，開展績效評價。

　　五、項目自評結(jié)論及得分

　　根據(jù)《項目支出績效評價指標評分表》，項目自評得分為98分。項目決策論證充分，資金落實到位，按照實施進度有序推進，資金管理和使用范圍嚴格按照財政資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　軟件項目績效評價報告 22

　　一、部門概況

　　xx學校創(chuàng)建“九年一貫制義務(wù)教育”示范校，教師用“疑、導、探、練”、“1+1”課改模式教學；促進學校教學質(zhì)量大幅度提升；傳承太極文化；指導學生科技創(chuàng)新，成為科技創(chuàng)新教育的明星學校。學校將建成區(qū)內(nèi)有地位，市內(nèi)有影響，辦學有特色，社會有聲譽的一所名校。

　　編內(nèi)臨聘人員構(gòu)成

　　我校教職工有在編專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和在編工勤人員、編內(nèi)臨聘人員2人4類。

　　20xx年我校有在編人員79名（其中副高級14人，中級38人，初級20人，員級1人，管理九級1人，工勤三級級2人，工勤四級級1人。編內(nèi)臨聘工勤2人）

　　20xx年小學1-6年級學生人數(shù)235人，初中1-3年級170人

　　截止20xx年底，固定資產(chǎn)期末賬面數(shù)原值817.64萬元，累計折舊581.15萬元，凈值236.49萬元。

　　二、部門資金基本情況

　　（一）年初部門預(yù)算安排及支出情況

　　20xx年預(yù)算安排1159.00萬元（其中工資福利1105.80萬元，公用經(jīng)費53.20萬元），其中用于教育支出885.00萬元，社會保障和就業(yè)支出117.63萬元，衛(wèi)生健康支出47.87萬元，住房保障支出108.50萬元。

　　（二）追加預(yù)算安排及支出情況

　　20xx年追加預(yù)算407.95萬元，其中退休費支出27.54萬元，社會保障支出152.92萬元，住房保障支出223.08萬元。

　　（三）專項資金安排及支出情況

　　20xx年攀枝花市第三十八中小學校項目資金預(yù)算下達總計0萬元。

　�。ㄋ模┢渌�資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況

　　20xx年財政撥款收入決算總額為1410.70萬元，其中：當年財政撥款收入1410.70萬元，年初預(yù)算1566.95萬元，調(diào)整預(yù)算數(shù)1410.76萬元，本年結(jié)余0.06萬元。

　　20xx年度下達資金全部完成支付，按預(yù)期完成了各項工作項目，達到了學校工作正常運轉(zhuǎn)的基本目標。

　�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，不斷提高管理干部的政策水平，管理能力，創(chuàng)建特色學校，創(chuàng)建學校課改模式，提高全體教師師德素質(zhì)和教育教學業(yè)務(wù)水平，努力造就一支師德高尚、礪志創(chuàng)業(yè)，追求卓越的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

　�。ǘ�）探索德育科研，樹立德育科研意識，教育學生誠實做人、善于學習、不怕挫折、樂觀向上，使學生思想道德素質(zhì)合格率達到100%，優(yōu)良率接近86%，學生違法犯罪率為0。

　�。ㄈ�）探索并踐行“疑、導、探、練”、“1+1”課改模式教學；創(chuàng)建高效課堂，營造民主和諧的課堂教學氛圍，力爭有新的市、區(qū)級科研課題，教學質(zhì)量穩(wěn)中有升，達到西區(qū)同等學校最高水平。

　�。ㄋ模┘訌妼W校校園綠化、美化工作，維護學校設(shè)備設(shè)施，為學校師生員工提供后勤服務(wù)和安全保障。不斷完善學校后勤管理制度，加強學校安全、校產(chǎn)、財務(wù)管理等工作。

　　（五）開齊、開足、開好藝體課程，認真落實大課間活動，確保學生每天1小時體育鍛煉，開展好體育俱樂部、開展好太極文化的傳承、科技創(chuàng)新等活動，加強特長學生的.培養(yǎng)，在各種藝體比賽活動中有獲獎。

　�。�六）通過推進依法治校，增強全體師生的法制意識，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，樹立教育科研意識，深化教育教學改革，創(chuàng)建良好的法治環(huán)境，推動依法治校水平的整體提高。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　（一）評價結(jié)論

　　20xx年，認真做好年度財政資金的預(yù)算編制工作，按照政府采購目錄及采購限額標準編制政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編。在資金使用和管理方面，進一步強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，明確開支范圍，細化資金用途，確保部門職責任務(wù)順利完成。全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展，達到預(yù)期績效目標。

　�。ǘ�）存在問題

　　1.績效目標設(shè)立不夠明確、細化和量化。

　　2.資金使用效益有待進一步提高。

　�。ㄈ�）改進建議

　　1.加強單位預(yù)算編制工作，根據(jù)人員情況、業(yè)務(wù)開展需要，逐項做出預(yù)算計劃，預(yù)算合理、不留缺口、不留空項。

　　2.加強業(yè)務(wù)培訓，提高評價水平。部門整體績效評價工作是一項長期性的工作，專業(yè)性強，工作量大，建議財政部門進一步加強開展部門領(lǐng)導及經(jīng)辦人員相關(guān)的政策、業(yè)務(wù)工作培訓，組織開展部門之間、單位之間的經(jīng)驗交流，切實推進績效評價工作的開展。

　　3.預(yù)算財務(wù)分析常態(tài)化，定期做好預(yù)算支出財務(wù)分析，做好部門整體支出預(yù)算評價工作。

　　軟件項目績效評價報告 23

　　為加強預(yù)算績效管理，根據(jù)滄州市財政局預(yù)算績效管理工作安排，我們接受滄州市財政局委托對滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目實施了績效評價。評價按照規(guī)定程序，采用綜合評價方法，通過資料收集、現(xiàn)場核實、座談?wù)撟C等環(huán)節(jié)進行，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、項目概況

　　滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局建設(shè)了20xx年滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區(qū)改造技術(shù)導則》為基礎(chǔ)上，突出美麗片區(qū)理念，小區(qū)內(nèi)外環(huán)境同時整治，打造特色片區(qū)，傳承發(fā)揚片區(qū)文化。滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目改造小區(qū)涉及新華區(qū)和運河區(qū)共83個小區(qū)，項目工程分為18個標段。項目計劃總投資13062.29萬元，其中工程費用11680.75萬元，工程建設(shè)其他費用759.53萬元，預(yù)備費622.01萬元。建設(shè)內(nèi)容包括修整、翻建小區(qū)道路，修整、規(guī)范桿管線設(shè)施，修繕、新建路燈，改造、建設(shè)停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，增設(shè)垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設(shè)公示欄，配套休閑設(shè)施，修整樓道窗，綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房工程等。截至評價日，一標段至十七標段工程已完成竣工驗收但尚未完成結(jié)算審計，十八標段尚未完工。

　　二、績效評價指標分析情況

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目績效評價指標分為三級設(shè)置，一級指標是項目組織實施情況指標、資金使用及管理情況指標、效益指標、滿意度指標；二級指標是項目決策論證情況、招投標情況、調(diào)整及完工驗收情況、項目管理制度建設(shè)及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執(zhí)行情況、經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)環(huán)境效益指標、可持續(xù)影響指標、服務(wù)對象滿意度指標；三級指標是項目開展之前是否進行可行性論證、是否有完整的招投標手續(xù)、對完工項目有專人驗收并有紙質(zhì)報告、有項目管理制度并嚴格執(zhí)行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定、項目資金撥付程序是否合規(guī)、有資金管理制度并嚴格執(zhí)行、對經(jīng)濟發(fā)展是否明顯起到帶動作用、改造內(nèi)容是否完善、是否改善民居環(huán)境、長期使用性、附近使用居民滿意度情況等。

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策論證情況（指標值：10分，得分值：10分。）

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程于20xx年3月4日通過了滄州市人民政府（專題紀要[20xx]17號）會議紀要，于20xx年4月15日通過了《滄州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程可行性研究報告（代項目建議書）的批復(fù)》（滄發(fā)改投資[20xx]225號），20xx年6月3日通過了《滄州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程初步設(shè)計的批復(fù)》（滄發(fā)改投資[20xx]339號），20xx年6月19日通過了《滄州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程規(guī)劃意見的函》（滄自然資規(guī)函字[20xx]144號），項目立項依據(jù)充分、項目申請及設(shè)立過程符合相關(guān)要求。

　�。ǘ�）招投標情況（指標值：10分，得分值：10分。）

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目改造小區(qū)涉及新華區(qū)和運河區(qū)共83個小區(qū)，項目工程分為18個標段，并分標段實行公開招標，確定施工單位，十八個標段分別出具了招標控制價評審結(jié)論。

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目申報績效目標為確保每個小區(qū)一區(qū)一策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民居住環(huán)境，提高居民滿意度，方便居民出行。

　�。ㄈ�）調(diào)整及完工驗收情況（指標值：10分，得分值：8分。）

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程修整、翻建小區(qū)道路，修整、規(guī)范桿管線設(shè)施，修繕、新建路燈，改造、建設(shè)停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，增設(shè)垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設(shè)公示欄，配套休閑設(shè)施，修整樓道窗，綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房工程等，一至十七標段均已由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合驗收完成，驗收結(jié)果：合格。但八標段與十標段驗收報告未簽署日期。

　　十八標段工程尚未完工，十八標段施工合同計劃開工日期為20xx年8月21日，計劃竣工日期為20xx年10月29日，計劃工期70天；后簽署補充協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：由于居民對泵房建設(shè)地點存在爭議，造成工期拖延，竣工日期變更為20xx年12月31日。至現(xiàn)場勘察日由于部分居民對泵房建設(shè)地點仍存在爭議，導致十八標段仍未完工，已超出合同規(guī)定竣工日期，且補充協(xié)議未簽署日期，合同不規(guī)范。經(jīng)詢問項目主管單位，截至評價日十八標段工程進度為電廠西院、電廠北院、交通局宿舍、中化小區(qū)已完工，一塑小區(qū)已完成基礎(chǔ)及設(shè)備采購。該指標扣2分。

　�。ㄋ模╉椖抗芾碇贫冉ㄔO(shè)及管理水平情況（指標值10分，得分值：8分。）

　　為了確保滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程順利實施，市政府成立了分管副市長為組長的中心城區(qū)老舊小區(qū)整體改造提升領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市城管局局長擔任。但未制定每標段的管理制度，未制定每標段改造后預(yù)期效果，以及善后保障措施，如何協(xié)調(diào)施工方與居民的關(guān)系，發(fā)生糾紛如何妥善處理等。缺少項目管理制度，未將該項目落實到具體責任人。該指標扣2分。

　�。ㄎ澹┵Y金投入情況（指標值：10分，得分值：9分。）

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程共計83個小區(qū)，工程分為18個標段，一標段至十五標段為主體工程，十六標段至十八標段為其他工程。

　　主體工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：修整、翻建小區(qū)道路，修整、規(guī)范桿管線設(shè)施，修繕、新建路燈，改造、建設(shè)停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，增設(shè)垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設(shè)公示欄，配套休閑設(shè)施，修整樓道窗等工程。其他工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房等工程。

　　一標段包括：物華小區(qū)（5-7號樓），二建公寓，瑞景宿舍，新華區(qū)政府樓，縣聯(lián)社。

　　二標段包括：水倉宿舍舊樓，轉(zhuǎn)運站宿舍，省水利廳宿舍，市糧局宿舍，地糧局宿舍，縣糧局宿舍，水倉宿舍，水利局宿舍，水文局宿舍，水利局宿舍（1號樓）。

　　三標段包括：食品宿舍，變壓器廠宿舍，北環(huán)交通局小區(qū)，零擔樓，郵局宿舍西區(qū)，郵局宿舍北區(qū)，傳輸局宿舍，郵局宿舍南區(qū)。

　　四標段包括：白金廠宿舍，民族小區(qū)，交警支隊小區(qū)。

　　五標段包括：中化小區(qū)，三中宿舍，郵政小區(qū)。

　　六標段包括：通用小區(qū)，十中宿舍，文化樓宿舍，統(tǒng)建樓小區(qū)，網(wǎng)通宿舍，規(guī)劃局宿舍，國稅小區(qū)。

　　七標段包括：老煙草小區(qū)，炮團小區(qū)，新煙草小區(qū)，中農(nóng)公司宿舍。

　　八標段包括：京劇團舊樓，稅務(wù)局宿舍，無線電樓，滄運小區(qū)，通用家屬院，技校宿舍。

　　九標段包括：一塑小區(qū)，東塑小區(qū)西院，飲食宿舍。

　　十標段包括：東塑小區(qū)東院，明珠居小區(qū)，公安小區(qū)。

　　十一標段包括：新生小區(qū)（六監(jiān)獄宿舍），團結(jié)西區(qū)，化機宿舍，煙草宿舍。

　　十二標段包括：二塑宿舍，建材宿舍+回收公司宿舍，氣象小區(qū)，三塑南區(qū)，滄銀樓小區(qū)，農(nóng)機公司宿舍+蔬菜公司宿舍，小王莊商品樓。

　　十三標段包括：電廠西院，電廠南院（10、11號樓），運輸二廠宿舍，電廠南院（7號樓），電廠南院（12、13號樓）。

　　十四標段包括：血站宿舍，規(guī)劃院宿舍，十四中宿舍，部隊公寓，8632部隊宿舍樓，警備區(qū)樓，戒毒所宿舍，縣農(nóng)科所。

　　十五標段包括：十二中宿舍，水廠小區(qū)，東水場宿舍，南苑小區(qū)（以西），商居總匯小區(qū)B區(qū)，糧油宿舍，電廠北院。

　　十六標段包括：利農(nóng)社區(qū)-縣社聯(lián)，永濟路東路社區(qū)-中化小區(qū)，隆華社區(qū)-炮團小區(qū)，益民社區(qū)-郵政小區(qū)，光明社區(qū)-電廠西院，明珠社區(qū)-東塑小區(qū)西院。

　　十七標段包括：縣直社區(qū)-物華小區(qū)5、6、7號樓，新開路社區(qū)-二建公寓，利農(nóng)社區(qū)-縣聯(lián)社，站西社區(qū)-轉(zhuǎn)運站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉宿舍、水倉宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠宿舍，建北社區(qū)-北環(huán)交通局小區(qū)、零擔樓，院東社區(qū)-郵局宿舍西區(qū)、北區(qū)、南區(qū)，小樹林社區(qū)-白金廠宿舍，民族路社區(qū)-民族小區(qū)，祁孟莊社區(qū)-交警支隊小區(qū)，永濟東路社區(qū)-中化小區(qū)，鐵路新村社區(qū)-三中宿舍，益民社區(qū)-郵政小區(qū)，迎賓社區(qū)-通用小區(qū)、十中宿舍、文化樓宿舍、統(tǒng)建樓小區(qū)、網(wǎng)通宿舍、規(guī)劃局宿舍、國稅小區(qū)，隆華社區(qū)-老煙草小區(qū)、炮團小區(qū)、新煙草小區(qū)，配件北路社區(qū)-中農(nóng)公司宿舍，南新村社區(qū)-稅務(wù)局宿舍，趙莊西街社區(qū)-滄運小區(qū)，機床廠社區(qū)-通用家屬院，化工社區(qū)-技校宿舍，明珠社區(qū)-一塑小區(qū)、東塑小區(qū)西院、飲食宿舍、東塑小區(qū)東院、明珠居小區(qū)，河西北街社區(qū)-公安小區(qū)、新生小區(qū)、團結(jié)西區(qū)、化機宿舍，公園社區(qū)-煙草宿舍，北環(huán)橋社區(qū)-氣象小區(qū)、三塑南區(qū)、滄銀樓小區(qū)，光明社區(qū)-小王莊商品樓、電廠西院、電廠南院（10、11號樓）運輸二廠宿舍、電廠南院（7號樓）、電廠南院（12、13號樓）、血站宿舍、規(guī)劃院宿舍，解放西路社區(qū)-十四中宿舍，光榮路社區(qū)-8632部隊宿舍、警備區(qū)樓，朝東社區(qū)-戒毒所宿舍，北門社區(qū)-十二中宿舍，花園社區(qū)-水廠小區(qū)、東水場宿舍、南苑小區(qū)（以西），光明社區(qū)-電廠北院。

　　十八標段包括：光明社區(qū)-電廠北院、電廠西院，永濟東路社區(qū)-中化小區(qū)，明珠社區(qū)-一塑小區(qū)，交通局北區(qū)。

　　一至十七標段已完成竣工驗收，但項目尚未完成結(jié)算審計，十八標段尚未完工。實施項目在整體上改善了居民居住環(huán)境，方便了居民出行，但項目小區(qū)內(nèi)存在許多安全隱患，如小區(qū)內(nèi)多年室外電線、網(wǎng)線高空懸掛，網(wǎng)線大多與燃氣管并行，有的直接捆在燃氣管道上，距離過近，安全隱患較大；未安裝充電樁，居民電動車輛充電不便利等問題。資金投入涉及內(nèi)容不夠全面，該指標扣1分。

　�。�六）資金撥付情況（指標值：10分，得分值：8分。）

　　截至20xx年12月31日，滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局項目建設(shè)資金9425.8萬元，項目支出7247.7106萬元，退回財政資金528.0894萬元，調(diào)整專項債資金1650萬元至其他項目。具體如下：

　　1、滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局項目建設(shè)資金9425.8萬元，明細如下：

　　滄州市財政局《關(guān)于撥付滄州市城管局專項債券資金的通知》滄市財債[20xx]70號文件，撥付5000萬元；滄州市財政局《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金的通知》滄市財綜[20xx]125號文件，撥付3700萬元；滄州市財政局《關(guān)于20xx年全省老舊小區(qū)改造獎勵資金的通知》滄市財城建[20xx]34號文件，撥付58萬元；滄州市財政局《關(guān)于下達20xx年省級老舊小區(qū)改造獎勵資金通知》滄市財教[20xx]19號文件，撥付667.8萬元。

　　2、滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項目資金支出7247.7106萬元，明細如下：

　�。�1）支付一標段施工費249萬元。

　�。�2）支付二標段施工費612萬元。

　�。�3）支付三標段施工費477萬元。

　�。�4）支付四標段施工費244萬元。

　�。�5）支付五標段施工費392萬元。

　　（6）支付六標段施工費459萬元。

　　（7）支付七標段施工費357萬元。

　�。�8）支付八標段施工費319萬元。

　�。�9）支付九標段施工費408萬元。

　�。�10）支付十標段施工費280萬元。

　�。�11）支付十一標段施工費619萬元。

　　（12）支付十二段施工費280萬元。

　　（13）支付十三段施工費490.8萬元。

　　（14）支付十四段施工費506萬元。

　　（15）支付十五段施工費468萬元。

　　（16）支付十六段施工費146萬元。

　　（17）支付十七段施工費256萬元。

　　（18）支付十八段施工費105萬元。

　　（19）支付項目可研費27.7萬元。

　　（20）支付項目測繪費24.7萬元。

　�。�21）支付項目設(shè)計費259萬元。

　　（22）支付項目審圖費18.35萬元。

　�。�23）支付項目造價咨詢費26.1822萬元。

　�。�24）支付項目監(jiān)理招標代理費2.1784萬元。

　�。�25）支付項目一標段監(jiān)理費97萬元。

　�。�26）支付項目二標段監(jiān)理費95萬元。

　�。�27）支付項目施工招標代理費29.8萬元。

　　3、退回財政資金及調(diào)整情況：

　　截至20xx年12月31日，滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局退回財政項目資金528.0894萬元；項目資金調(diào)整1650萬元，調(diào)整明細如下：

　　20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局向滄州市人民政府提交《關(guān)于老舊小區(qū)改造政府專項債撥付的請示》，申請調(diào)整專項債資金，將原專項債資金5000萬元中3350萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程”，1650萬元調(diào)整至其他項目，其中：700萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升弱電改造工程”，570萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)平房區(qū)小街巷改造工程”，380萬元用于“滄州市精品街道創(chuàng)建工程”，但專項債資金調(diào)整未見政府批復(fù)文件。

　　該項指標調(diào)整專項債資金未見批復(fù)文件，不符合程序，該指標扣2分。

　�。ㄆ撸┵Y金管理制度及辦法的制定及執(zhí)行情況（指標值：10分，指標值：9分。）

　　滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局編制了關(guān)于政府性投資項目資金管理結(jié)算辦法，嚴格按照合同約定支付，但存在調(diào)整專項債資金無批復(fù)文件情況，資金調(diào)整手續(xù)不全，該指標扣1分。

　�。ò耍┬б嬷笜耍ㄖ笜酥担�20分，得分值：10分。）

　　1、經(jīng)濟效益指標（指標值：5分，得分值：2分。）

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程完工后，居民通行道路得到改善，對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的影響，但經(jīng)實地考察及詢問對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不明顯，例如：十標段公安小區(qū)道路較窄、較早出現(xiàn)裂痕情況，影響行車安全性與舒適性，對提升居民出行積極性改善較小，經(jīng)濟效益指標扣3分。

　　2、社會效益指標（指標值：5分，得分值：3分。）

　　項目建設(shè)了修整、翻建小區(qū)道路，修整、規(guī)范桿管線設(shè)施，修繕、新建路燈，改造、建設(shè)停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，疏通地下管，墻面粉刷，樓道整治，改造提升綠化，配套休閑設(shè)施，修整樓道窗，二次加壓泵房等工程，但居民電動車輛充電不便利，老年人上下樓不方便并且小區(qū)居民提出裝電梯建議，電線、網(wǎng)線等與燃氣管距離過近，安全隱患較大等問題，改善內(nèi)容不夠完善，社會效益指標扣2分。

　　3、生態(tài)環(huán)境效益指標（指標值：5分，得分值：4分。）

　　居民居住環(huán)境得到明顯改善，在硬化、排水、綠化、小區(qū)環(huán)境等方面得到全面提升，改善市民生活水平、提高人民幸福指數(shù)，但部分路面存在不平整，下雨積水，無休閑場所等情況，生態(tài)環(huán)境效益指標扣1分。

　　4、可持續(xù)影響指標（指標值：5分，得分值：1分。）

　　項目存在新建公示欄出現(xiàn)丟失、毀損情況，新刷墻面出現(xiàn)損毀情況，路面塌陷，垃圾箱不再原地或壞損狀況等，部分項目長期使用性不強，可持續(xù)影響指標扣4分。

　　綜上所述，效益指標共計扣10分。

　�。ň牛┓�務(wù)對象滿意度指標（指標值：10分，得分值：8.3分。）

　　現(xiàn)場發(fā)放問卷60份，分別對5項內(nèi)容進項調(diào)查，分為滿意、不滿意兩項，其中完全評價50份，不滿意評價10份，滿意度8.3，扣1.7分。

　　三、項目綜合評價等級和評價結(jié)論

　　項目評價組在收集、匯總、整理、分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目被評價單位自評報告、群眾滿意度調(diào)查等，了解項目完成程度、組織管理等情況和專項資金的收支、使用和財務(wù)管理情況，依據(jù)設(shè)定的評價指標逐項打分，匯總得出綜合評分，形成以下評價結(jié)論：

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程，立項依據(jù)充分，整體目標明確。滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局在項目前期和建設(shè)過程中，制定了資金管理辦法，并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行項目建設(shè)管理。市財政資金撥付符合規(guī)定的'審批程序，項目實施單位對資金的撥付、賬務(wù)處理均符合相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。但存在部分工程施工進度未按相關(guān)約定執(zhí)行、部分工程資料不完善等情況。

　　滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程建設(shè)項目績效評價綜合得分80.3分，評價等級定為良�？冃Ъ墑e根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級：得分90-100分（含90分）為優(yōu)，得分80-90分（含80分）為良，得分60-80分（含60分）為中，得分60分以下為差。

　　四、存在問題及有關(guān)建議

　　（一）存在問題

　　1、簽署合同不規(guī)范：項目存在部分工程竣工驗收報告及合同補充協(xié)議未簽署日期的情況。

　　2、未按中標合同要求施工。項目存在十八標段工程未按合同約定工期完工情況。

　　3、項目建設(shè)內(nèi)容不全面、質(zhì)量不達標。項目內(nèi)容不夠完善，施工質(zhì)量有待提高，經(jīng)實地勘察發(fā)現(xiàn)多處新刷墻面出現(xiàn)損毀、新鋪設(shè)地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現(xiàn)遺失、損壞等情況。

　　4、項目小區(qū)存在多年未拆除的室外電線、網(wǎng)線等，多與燃氣管道距離過近，高層住戶私拉電線等，安全隱患較大。

　�。ǘ�）建議

　　1、在項目管理上，應(yīng)檢查各項檔案資料的完整性并及時補充完整。

　　2、在項目實施過程中應(yīng)嚴格按照合同約定工期完工，存在滯后情況及時補充相關(guān)條款。

　　3、建議加強監(jiān)督管理，努力提升工程質(zhì)量，加強對項目的后期維護，完善改造內(nèi)容。

　　4、建議將處理無用網(wǎng)線、電線，使其遠離燃氣管等危險物品，降低居民生活安全隱患等問題納入改造內(nèi)容。

　　軟件項目績效評價報告 24

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價桂嘉提質(zhì)改造工程219萬元。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔2022〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價嘉提質(zhì)改造工程績效自評如下：

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，該項目年初預(yù)算安排219萬元，實際指標下達548.25萬元。

　　（二）專項資金預(yù)期目標完成程度

　�。�1）項目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬元，本項目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項目采取BT模式建設(shè)，并授權(quán)我中心為業(yè)主單位，現(xiàn)項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來投資管理有限公司，20xx年支付專項資金419萬元

　�。�2）項目年度預(yù)算績效目標、績效指標設(shè)定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩�、暢通。成�?9.48萬元/公里。通過對該項目專項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專項資金使用管理情況

　�。�1）資金計劃、到位及使用情況

　　該項目資金來源為20xx年財政預(yù)算資金419萬元，使用419萬元。

　�。�2）項目資金管理情況。

　　項目嚴格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務(wù)核算。

　　二、專項資金主要績效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標完成情況

　　1.數(shù)量指標完成情況。

　　20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。

　　2.質(zhì)量指標完成情況。

　　桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設(shè)計規(guī)范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗收，根據(jù)考核及驗收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。

　　3.時效指標完成情況。

　　桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來預(yù)期目標。

　　4.成本指標完成情況。

　�。�1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復(fù)》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復(fù)了該項目的可行性研究報告，項目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復(fù)、林地許可、國土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。

　　該項目全長19.461公里，全線按城市次干道路標準建設(shè)，雙向四車道，設(shè)計時速50公里/小時，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-2003和《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-90）執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。

　�。�2）根據(jù)設(shè)計圖紙及財政預(yù)算控制指標，施工過程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項資金為219萬元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。

　　（二）主要效益指標完成情況

　　1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價，該項目的實施極大地改善當?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的開發(fā)和運輸，乃至我省南部地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的意義。

　　2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，該項目完成后，對改善實施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽至嘉禾公路（桂陽段）起點位于桂陽縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點樁號為K19+471.17，全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動脈，對拉動我縣經(jīng)濟具有重大意義。

　　3.可持續(xù)影響指標完成情況。

　　項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，工程的`實施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預(yù)期。

　　滿意度指標完成情況。

　　該項目實施后，路面由原來的15m擴寬到24m，人行道兩側(cè)各增加到8m，路面結(jié)構(gòu)由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。

　　三、存在的問題

　　其他需要說明的問題

　�。�1）該路改造屬于城市道路建設(shè)項目，建設(shè)資金缺口較大。

　�。�2）人行道綠化植樹加強養(yǎng)護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù)，對于安全隱患路段，需設(shè)置安全警示標志標牌及防護欄。

　　軟件項目績效評價報告 25

　　一、項目基本信息

　　項目名稱：xx

　　項目開始時間：20xx年xx月

　　項目結(jié)束時間：20xx年xx月

　　項目負責人：xxx

　　二、項目背景與目標

　　該軟件項目旨在開發(fā)一款滿足[具體需求]的應(yīng)用程序，以提高[相關(guān)業(yè)務(wù)流程]的效率和質(zhì)量，為用戶提供[具體功能和服務(wù)]。

　　三、績效評價指標與結(jié)果

　　1、項目進度

　　計劃完成時間：20xx年xx月

　　實際完成時間：20xx年xx月

　　評價：項目按時完成，進度控制良好。

　　2、項目質(zhì)量

　　功能完整性：經(jīng)過測試，軟件的各項功能均達到了預(yù)期設(shè)計要求。

　　性能穩(wěn)定性：在壓力測試下，系統(tǒng)響應(yīng)時間、吞吐量等性能指標表現(xiàn)良好，未出現(xiàn)明顯的故障和錯誤。

　　缺陷密度：每千行代碼的缺陷數(shù)為xx，處于行業(yè)平均水平以下，質(zhì)量較高。

　　3、項目成本

　　預(yù)算成本：xx元

　　實際成本：xx元

　　評價：項目實際成本略低于預(yù)算，成本控制有效。

　　4、用戶滿意度

　　通過問卷調(diào)查，用戶對軟件的易用性、功能性和穩(wěn)定性的滿意度分別為xx%、xx%和xx%，綜合滿意度達到xx%。

　　四、項目成果與影響

　　該軟件項目成功上線后，顯著提高了xx部門的`工作效率，減少了人工操作的錯誤率，提升了數(shù)據(jù)的準確性和及時性。同時，為公司帶來了經(jīng)濟效益。

　　五、問題與建議

　　1、問題

　　部分功能在實際使用中發(fā)現(xiàn)與用戶需求存在一定偏差。

　　項目團隊在溝通協(xié)調(diào)方面存在一些不暢，導致部分工作重復(fù)。

　　2、建議

　　加強與用戶的溝通，在項目前期充分了解其真實需求，并在開發(fā)過程中保持密切互動。

　　建立更有效的溝通機制，明確團隊成員的職責和分工，提高協(xié)作效率。

　　六、綜合評價

　　本軟件項目在進度、質(zhì)量、成本控制和用戶滿意度等方面表現(xiàn)良好，達到了預(yù)期的績效目標，為公司帶來了顯著的價值。但在需求管理和團隊溝通方面仍需改進，以進一步提高項目績效。

　　軟件項目績效評價報告 26

　　一、項目基本信息

　　項目名稱：xx

　　項目開始時間：20xx年xx月

　　項目結(jié)束時間：20xx年xx月

　　項目負責人：xxx

　　二、項目背景與目標

　　為了應(yīng)對市場競爭和業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，公司決定啟動該軟件項目，以實現(xiàn)[具體業(yè)務(wù)目標]，提升公司在[相關(guān)領(lǐng)域]的競爭力。

　　三、績效評價指標與結(jié)果

　　1、項目進度

　　計劃完成時間：20xx年xx月

　　實際完成時間：20xx年xx月

　　評價：項目延遲了[延遲時長]完成，主要原因是[詳細說明導致延遲的因素]。

　　2、項目質(zhì)量

　　功能符合度：軟件實現(xiàn)的功能與需求規(guī)格說明書的符合度為xx%。

　　代碼質(zhì)量：代碼規(guī)范遵循率達到xx%，但存在一些可優(yōu)化的代碼邏輯。

　　測試覆蓋率：測試用例的覆蓋率為xx%。

　　3、項目成本

　　預(yù)算成本：xx元

　　實際成本：xx元

　　評價：項目實際成本超出預(yù)算xx元，主要是由于xx。

　　4、用戶滿意度

　　從用戶反饋來看，對軟件的整體滿意度為xx%，主要滿意點在于xx，不滿意的方面集中在xx。

　　四、項目成果與影響

　　該軟件項目的上線，在一定程度上優(yōu)化了公司的xx業(yè)務(wù)流程，提高了工作效率，但由于xx，未能完全達到預(yù)期的.業(yè)務(wù)提升效果。

　　五、問題與建議

　　1、問題

　　項目進度管理不夠嚴格，對風險的預(yù)估和應(yīng)對不足。

　　成本預(yù)算不夠精確，在資源分配和費用控制方面存在漏洞。

　　對用戶需求的變更管理不夠規(guī)范，導致項目范圍蔓延。

　　2、建議

　　建立完善的項目進度跟蹤和監(jiān)控機制，提前識別和應(yīng)對風險。

　　加強成本預(yù)算的準確性，嚴格控制費用支出。

　　規(guī)范需求變更流程，加強與用戶的溝通和確認。

　　六、綜合評價

　　本軟件項目在質(zhì)量和成果方面取得了一定的成績，但在進度和成本控制方面存在不足。需要總結(jié)經(jīng)驗教訓，在今后的項目中加以改進，以提高項目績效。

　　軟件項目績效評價報告 27

　　一、項目基本信息

　　項目名稱：xx

　　項目開始時間：20xx年xx月

　　項目結(jié)束時間：20xx年xx月

　　項目負責人：xxx

　　二、項目背景與目標

　　隨著公司業(yè)務(wù)的拓展，需要開發(fā)一款新的軟件系統(tǒng)來支持[具體業(yè)務(wù)需求]，提高內(nèi)部管理效率和客戶服務(wù)水平。

　　三、績效評價指標與結(jié)果

　　1、項目進度

　　計劃完成時間：20xx年xx月

　　實際完成時間：20xx年xx月

　　評價：項目提前[提前時長]完成，得益于有效的項目計劃和團隊的高效執(zhí)行。

　　2、項目質(zhì)量

　　功能驗收通過率：所有功能的驗收通過率為xx%。

　　安全性：通過了安全漏洞掃描，未發(fā)現(xiàn)嚴重的安全隱患。

　　用戶體驗：界面設(shè)計簡潔美觀，操作流程便捷，用戶體驗良好。

　　3、項目成本

　　預(yù)算成本：xx元

　　實際成本：xx元

　　評價：項目實際成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，通過合理的資源配置和成本管理實現(xiàn)了節(jié)約。

　　4、用戶滿意度

　　收集了[具體數(shù)量]份用戶反饋，滿意度達到xx%，用戶認為軟件有效地解決了他們的問題，并提供了便捷的服務(wù)。

　　四、項目成果與影響

　　該軟件項目的成功實施，極大地提升了公司的[業(yè)務(wù)能力或管理水平]，增強了公司在市場中的競爭力，同時為客戶提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗。

　　五、問題與建議

　　1、問題

　　項目文檔的完整性和規(guī)范性有待提高。

　　項目團隊在新技術(shù)的.應(yīng)用上還不夠熟練。

　　2、建議

　　加強項目文檔管理，制定統(tǒng)一的文檔規(guī)范和模板。

　　組織團隊成員進行新技術(shù)的培訓和學習，提升技術(shù)能力。

　　六、綜合評價

　　本軟件項目在進度、質(zhì)量、成本和用戶滿意度等方面表現(xiàn)出色，為公司帶來了顯著的效益。同時，也需要關(guān)注存在的問題，持續(xù)改進，以保持項目管理的高水平。

　　軟件項目績效評價報告 28

　　一、項目概述

　　本項目為一款面向中小企業(yè)的客戶關(guān)系管理（CRM）軟件，旨在提高客戶信息的整合效率、優(yōu)化銷售流程以及增強客戶服務(wù)的響應(yīng)速度。項目自XXXX年XX月啟動，計劃周期為XX個月，由XX名開發(fā)人員、XX名測試人員和XX名項目經(jīng)理組成。

　　二、績效評價指標

　　項目進度：項目是否按照預(yù)定的時間節(jié)點完成各個階段的任務(wù)。

　　項目質(zhì)量：軟件的功能完整性、易用性、穩(wěn)定性和安全性。

　　成本控制：項目實際花費是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　　客戶滿意度：客戶對軟件的使用體驗和后續(xù)服務(wù)是否滿意。

　　三、績效評價結(jié)果

　　項目進度：項目在整體進度上略有延遲，但關(guān)鍵里程碑均按時完成。主要延遲原因在于需求變更和團隊內(nèi)部溝通不暢。

　　項目質(zhì)量：軟件在功能完整性上表現(xiàn)良好，但易用性方面存在部分用戶反饋操作不夠直觀。經(jīng)過后期迭代優(yōu)化，已逐步改善。穩(wěn)定性和安全性經(jīng)過嚴格測試，未出現(xiàn)重大問題。

　　成本控制：項目實際花費略高于預(yù)算，主要因為人員加班和設(shè)備采購超出預(yù)期。在后續(xù)項目中需加強成本控制和預(yù)算管理。

　　客戶滿意度：通過客戶反饋調(diào)查，大部分客戶對軟件表示滿意，但仍有部分客戶對操作界面和響應(yīng)速度提出改進意見。團隊將積極收集客戶意見，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品。

　　四、改進措施

　　加強需求管理，減少后期變更對進度的影響。

　　優(yōu)化團隊內(nèi)部溝通機制，提高溝通效率。

　　加強成本控制和預(yù)算管理，避免不必要的開支。

　　持續(xù)關(guān)注客戶反饋，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品功能和用戶體驗。

　　五、總結(jié)

　　本項目在整體上取得了一定的'成績，但也存在一些不足。團隊將總結(jié)經(jīng)驗教訓，持續(xù)改進，爭取在未來的項目中取得更好的績效。

　　軟件項目績效評價報告 29

　　一、項目背景

　　本項目為一款在線教育平臺的開發(fā)，旨在提供多元化的`在線課程資源和學習工具，滿足用戶個性化的學習需求。項目自XXXX年XX月啟動，計劃周期為XX個月，由XX名開發(fā)人員、XX名UI設(shè)計師和XX名項目經(jīng)理組成。

　　二、績效評價指標

　　項目交付：是否按照合同要求按時交付產(chǎn)品。

　　技術(shù)創(chuàng)新：項目在技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新方面的表現(xiàn)。

　　用戶體驗：用戶在使用平臺時的滿意度和便捷性。

　　市場推廣效果：產(chǎn)品上線后的用戶增長和活躍度。

　　三、績效評價結(jié)果

　　項目交付：項目按時交付，所有功能模塊均完成并通過測試。

　　技術(shù)創(chuàng)新：項目在云計算、大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)方面進行了積極探索和應(yīng)用，提高了平臺的穩(wěn)定性和智能推薦能力。

　　用戶體驗：通過用戶調(diào)研和測試，平臺在界面設(shè)計、交互體驗和課程內(nèi)容上均獲得了較高的評價。但仍有部分用戶反饋在搜索功能和課程分類上需要進一步優(yōu)化。

　　市場推廣效果：產(chǎn)品上線后用戶增長迅速，活躍度也保持在較高水平。但相對于競品，用戶留存率仍需提高。

　　四、改進措施

　　針對用戶反饋，持續(xù)優(yōu)化搜索功能和課程分類體系。

　　加強市場推廣力度，提高品牌知名度和用戶黏性。

　　持續(xù)關(guān)注新技術(shù)發(fā)展趨勢，將更多創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品中。

　　加強用戶服務(wù)體系建設(shè)，提高用戶滿意度和忠誠度。

　　五、總結(jié)

　　本項目在技術(shù)創(chuàng)新和用戶體驗方面取得了顯著成果，得到了市場的認可。但在市場推廣和用戶留存方面仍有提升空間。團隊將繼續(xù)努力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，為用戶提供更好的學習體驗。

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