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財政支出績效評價報告通用15篇
隨著個人素質(zhì)的提升,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編收集整理的財政支出績效評價報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
財政支出績效評價報告1
一、項目資金情況
20xx年度績效評價經(jīng)費參照省級預(yù)算績效管理委托服務(wù)計費標準,結(jié)合本地實際,預(yù)算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執(zhí)行率154%。超預(yù)算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度,按照《預(yù)算績效管理委托第三方實施工作規(guī)程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。
三、項目績效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預(yù)算績效管理,在完善項目績效目標編制內(nèi)容、完善項目資金管理、規(guī)范項目實施程序、評價結(jié)果應(yīng)用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。
。ǘ┚唧w績效情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:年初設(shè)定目標≤10宗,全年實際完成9宗。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3.產(chǎn)出時效:已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內(nèi)按時完成。
4.產(chǎn)出成本:實際支出76.8萬元。
5、經(jīng)濟效益:對評價等次為“中”的2個項目,建議參照粵財預(yù)[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預(yù)算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結(jié)果掛鉤規(guī)定,按不低于20%的比例扣減對應(yīng)項目預(yù)算額度。對專項績效評價發(fā)現(xiàn)的存在問題責成項目主管部門進行整改,促進預(yù)算單位提高預(yù)算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。
四、總體評價
綜上所述,績效評價經(jīng)費執(zhí)行情況及實施效果總體良好。
存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優(yōu)化,績效結(jié)果的應(yīng)用還需進一步提升。
財政支出績效評價報告2
根據(jù)xx文件縣財政局關(guān)于開展20xx年行政事業(yè)單位財務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的通知。我單位立刻就我單位問題整改,現(xiàn)就整改情況報告如下:
一、憑證附件不齊
1、20xx年x月記x號憑證,報銷差旅費xxxx元,附件只有一個差旅費報銷單,沒有出差審批單,參見相關(guān)活動的通知文件,出差的車票、住宿費等相關(guān)票據(jù),附件不全問題,經(jīng)查屬實。我單位將相關(guān)附件清理并附于憑證后。
2、20xx年xx月xx號憑證支出差補助,公務(wù)卡刷卡xxx元,無銀行付款回單,20xx年xx月xx號憑證,支付辦公用品公務(wù)卡刷卡xxx元,無銀行匯款付款回單,經(jīng)查,農(nóng)行公務(wù)卡還款同一天的幾筆公務(wù)卡還款單子單子是做成一筆公務(wù)卡還款,沒有一筆一筆分開處理的回單,在今后工作中注意此問題,打印出來詳細寫清楚由那幾筆構(gòu)成。
3、20xx年x月憑證,零余額用款額度收支全部沒有相關(guān)收據(jù),收入應(yīng)有財政授權(quán)支付到賬通知書,支出應(yīng)有銀行付款回單,財政直接支付也沒有相關(guān)財政直接支付的付款單據(jù),經(jīng)查屬實。我單位收所發(fā)生的業(yè)務(wù)均屬實并支付了的,在以后工作中多加強收支相關(guān)單據(jù)的附件資料,確保原始報銷憑證的真實性。
二、財務(wù)處理錯誤,科目使用混亂
1、20xx年xx月xx號憑證、xx月xx號憑證支付園區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園策劃及平臺搭建資金xxx元,以上兩筆業(yè)務(wù)沒有借記業(yè)務(wù)活動費用,貸記財政撥款收入,制單錯誤。經(jīng)查,我單位農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園策劃及平臺搭建資金xxxxxx元是大邑援建資金,未在我單位財政預(yù)算內(nèi),故不作為財政預(yù)算內(nèi)撥款,只能作為其他應(yīng)付款處理賬務(wù),也就不存在業(yè)務(wù)活動費用。
2、20xx年xx月xx號憑證,上繳財政代管資金xxx元,借方科目為銀行存款,應(yīng)為其他應(yīng)收款。經(jīng)查,我單位財政代管資金xx元屬經(jīng)信局轉(zhuǎn)入的資金,上繳代財政代管資金,以后報銷賬務(wù)統(tǒng)一在財政報銷,不屬于應(yīng)收款。
三、專項資金情況
1、打款失敗未說明原因及后續(xù)處理情況,20xx年xx月xx號憑證預(yù)付扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金xxx元,20xx年xx月xx號憑證,財政直接支付扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金xxxxxx元,共計xxx元,時間發(fā)放花名冊清單支付總金額為xxxx元,其中支付成功xxxx元,支付失敗xxx元,經(jīng)查,屬實。我單位支付扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金xxx元由財政直接支付,xxx元由單位零余額資金代墊支,20xx年將失敗的重新支付。所有實際支付20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金為xxx元,單位墊支的資金由財政局撥付給我單位后在沖銷我單位墊支的預(yù)付款,故后續(xù)處理情況在20xx年賬務(wù)里體現(xiàn)。
2、基建資金,20xx年xx月x號憑證支付五里村園區(qū)征地戶20xx年醫(yī)療保險費xxxx元,資金由財政局撥款給鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)人民政府,不應(yīng)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)記賬,經(jīng)查,20xx年xx月xx日鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)人民政府對我單位開具了資金往來結(jié)算票據(jù),證實該資金是通過園區(qū)管理委員會撥入在轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)人民政府,故我單位是要記賬的。
四、其他往來款項問題
對涉及我單位存在的往來資金將及時進行清理。
財政支出績效評價報告3
根據(jù)《關(guān)于開展xx年省級財政資金績效自評工作的通知》(粵財績﹝xx﹞13號)要求,我中心對xx年度省級財政資金決策咨詢專項費項目的支出情況進行了績效評價,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況及自評結(jié)論
。ㄒ唬╉椖坑每顔挝缓喴闆r。
省發(fā)展研究中心是省人民政府直屬決策與政策研究機構(gòu)。主要職能是:組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面的研究力量,就全省發(fā)展中的重大問題以及熱點、難點問題進行研究,為省委、省政府提供決策咨詢和政策建議;組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量,起草省委、省政府重大決策性文件和其他重要文稿;組織專家學(xué)者和實際工作者,開展對省委、省政府重大決策的咨詢和跟蹤反饋,組織重大決策咨詢研究課題的招標管理工作;加強對全省農(nóng)村改革試驗區(qū)試點的研究工作;收集、分析與我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的省際、港澳臺和國外有關(guān)的信息資料;承辦省委、省政府交辦的其他事項。
。ǘ╉椖繉嵤┲饕獌(nèi)容及實施程序。
項目實施的主要內(nèi)容:一是完成重大決策咨詢課題立項、公開招標或委托研究工作;二是組織召開省長與專家座談會,并形成會議綜述材料和專家發(fā)言精要1冊;三是完成省委、省政府交辦的文件起草,領(lǐng)導(dǎo)講話稿等,并通過開展省內(nèi)、省外、出國(境)調(diào)研,撰寫研究成果報告,以《研究報告》和《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式呈報省領(lǐng)導(dǎo)參閱;四是組織決策咨詢委員專家調(diào)研、考察、座談會等,形成考察報告及政策建議;五是完成決策咨詢研究成果匯編和發(fā)展研究等內(nèi)刊編輯出版工作。
為確保決策咨詢專項費項目保質(zhì)保量地完成,我中心嚴格按照規(guī)定程序?qū)嵤╉椖抗芾。一是在項目實施前后多次召開黨組會和專題會議,研究項目推進過程中出現(xiàn)的問題與困難,落實措施,提高項目質(zhì)量。二是開展決策研究課題公開招標、委托工作,擇優(yōu)選擇課題研究承接單位。三是積極落實項目跟蹤問效。四是加強項目財務(wù)管理,費用報銷嚴格按照省財政廳批復(fù)的費用項目預(yù)算金額和用途進行審核,確保資金使用規(guī)范。
。ㄈ╉椖孔栽u結(jié)果。
根據(jù)《xx年省級財政資金績效自評工作方案》規(guī)定,我中心自評認為,決策咨詢專項費項目績效目標設(shè)置完整、科學(xué)、合理,資金管理規(guī)范,實施程序合法合規(guī),跟蹤監(jiān)管到位,有效發(fā)揮了財政資金的使用效率,自評總分93分。具體如下:
1.績效目標設(shè)置情況。根據(jù)省財政廳有關(guān)編制xx年部門預(yù)算的要求,我們在編制決策咨詢專項費項目預(yù)算時,設(shè)置了績效總目標和階段性目標,績效目標明確、可量化,得分滿分20分。
2.績效監(jiān)控情況。(1)資金管理方面:一是根據(jù)省財政廳批復(fù)的中心xx年度部門預(yù)算,決策咨詢專項費預(yù)算500萬元,實際撥付到位500萬元,資金到位率100%。xx年實際支出232.38萬元,支出率46.48%,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)金額267.62萬元,資金支付情況不理想,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金偏多,扣2分。二是嚴格按照批復(fù)的預(yù)算費用項目和用途安排支出,年度內(nèi)沒有發(fā)生預(yù)算調(diào)整事項,但存在超范圍列支其他項目費用5.8萬元的問題,扣2分。三是項目實行輔助核算,收支明晰,財務(wù)核算規(guī)范。資金管理自評14分。(2)事項管理方面:一是修改完善了項目管理制度;二是依法依規(guī)組織實施決策咨詢研究課題公開招標、委托工作,實行合同制管理,組織實施程序規(guī)范;三是項目跟蹤管理到位,各處室分工協(xié)作,由業(yè)務(wù)對口研究處負責課題進度跟蹤,組織專家評審,決策信息處匯總項目相關(guān)資料審核、報批,辦公室審核項目費用實際支出金額并辦理經(jīng)費撥付手續(xù)。事項管理自評滿分12分。
3.績效結(jié)果情況。一是項目預(yù)算控制得力,不存在超預(yù)算的情況,但是結(jié)余資金較多,項目款項支付進度偏慢,扣2分。二是項目完成質(zhì)量、產(chǎn)出數(shù)量都達到目標設(shè)置要求,但是決策研究課題項目執(zhí)行進度偏慢,結(jié)題驗收完成率不高,扣1分。三是部分決策咨詢研究成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)決策,資金使用產(chǎn)生一定的社會經(jīng)濟效益,促進廣東經(jīng)濟社會發(fā)展。四是項目后續(xù)管理的人員機構(gòu)安排、資金安排等已形成制度化,具備可持續(xù)性?冃ЫY(jié)果自評47分。
二、績效表現(xiàn)
。ㄒ唬┵Y金使用績效。
xx年度決策咨詢專項費支出232.38萬元,其中:公開招標、委托、專項資助委托共23個決策咨詢研究課題(合同金額合計241萬元),實際支付金額52萬元(公開招標課題經(jīng)費首期40%款項);召開省長與專家座談會23.13萬元;研究人員辦公費、差旅費、圖書資料費等支出29.02萬元;組織決策咨詢顧問委員會專家調(diào)研費用1.75萬元;從事項目輔助工作人員支出46.19萬元;專家咨詢費及勞務(wù)費等35.76萬元;辦公設(shè)備購置費等項目管理費支出44.53萬元。
通過開展決策咨詢專項費項目,確保中心圓滿完成省委、省政府交辦的各項決策咨詢研究任務(wù),決策咨詢研究工作取得明顯成效。xx年中心共完成研究成果343份,其中《研究報告》43期,《領(lǐng)導(dǎo)參閱》165期;向省委、省政府專報材料9份;起草省政府文件1份,其他文稿118份(含完成省人大和省政協(xié)提案建議及省直有關(guān)部門各類征求意見函78份)。全年共有67份研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)104人次重要批示,被省委辦《每日匯報》、《廣東信息》采用稿件51篇,一批高質(zhì)量研究成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策和政策文件,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻。
。ǘ┐嬖趩栴}。
項目績效自評中發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大,項目預(yù)算支出完成率不高 ;二是項目支出用途不夠規(guī)范;三是個別決策研究課題進度偏慢。
三、改進意見
針對項目管理中存在的問題,擬實施的改進措施如下:
一是進一步加強預(yù)算管理意識,切實提高項目預(yù)算編制的科學(xué)性、準確性,從源頭上抓好預(yù)算執(zhí)行工作;二是加強預(yù)算執(zhí)行管理,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途統(tǒng)籌安排支出,在預(yù)算金額內(nèi)嚴格控制費用支出,控制超支現(xiàn)象的發(fā)生;三是加快推進項目實施進度,加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標的完成。
財政支出績效評價報告4
20xx年2月,鎮(zhèn)財經(jīng)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組派出審計組對社區(qū)居委會20xx年1月—20xx年2月20日賬務(wù)進行了審計,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了處理建議。我們積極落實整改,現(xiàn)就整改情況匯報如下:
一、財政財務(wù)收支方面
1、白條支付各種費用款項
社區(qū)20xx年—20xx年有白條支付各類工程款現(xiàn)象,還有20xx—20xx年其他費用報銷也有部分白紙條。未能按照長縣政發(fā)【20xx】24號《長沙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定)的通知》第30條“預(yù)付工程款和共產(chǎn)結(jié)算均必須使用本縣稅務(wù)機關(guān)提供的發(fā)票,禁止使用白條支付”的規(guī)定。隨著鎮(zhèn)三資管理的不斷規(guī)范,各項財務(wù)制度將更加完善,白條支付現(xiàn)象不會再出現(xiàn)。
2、大量使用現(xiàn)金結(jié)算
社區(qū)在支付各項費用和結(jié)算工程款時,均采用現(xiàn)金支付方式支付。不符合中國人民銀行印發(fā)的銀發(fā)【20xx】430號《關(guān)于進一步加強大額現(xiàn)金支付管理的通知》第一條第五款“開戶單位轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點以上的支付,必須使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算”的規(guī)定。對此,鎮(zhèn)黨委政府已責成我社區(qū)規(guī)范財務(wù)核算管理,對財務(wù)人員進行培訓(xùn),嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度,進一步規(guī)范財務(wù)行為,嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕大額現(xiàn)金支付項目工程款現(xiàn)象。
3、原始憑證審批程序不到位,費用支出無明細,報賬不規(guī)范。不符合長縣政發(fā)【20xx】24號《長沙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定)的通知》第20條“原始憑證不完善或?qū)徟掷m(xù)不完善,中心應(yīng)當退回并要求更正補充…”的規(guī)定。如20xx年3月10號憑證,列支其他支出-社會保障支出156985元,用于社區(qū)新建、清理、維修工程款,附其單位開具的鋼筋、水泥、砂石發(fā)票金額104500元。缺少居民代表大會通過的會議記錄且發(fā)票金額較工程款金額少52485元,事后迅速補齊了用工工資表等相關(guān)手續(xù)。對此,我社區(qū)在加強專項資金管理,按財務(wù)管理程序,對手續(xù)不全的報賬支出單據(jù),財務(wù)人員可以拒絕入賬。
4、上級撥款未作收入掛往來
不符合《村集體經(jīng)濟組織會計制度》第26條“村集體經(jīng)濟組織獲得的`財政等有關(guān)部門的補助資金應(yīng)計入補助收入”的規(guī)定。由于村級報賬員業(yè)務(wù)水平不精,對村級賬務(wù)科目處理理解錯誤,如將20xx年、20xx年的居民衛(wèi)生費、單位衛(wèi)生費收入未進入社區(qū)賬戶,而是做環(huán)保經(jīng)費的工資直接發(fā)到保潔員,造成坐收坐支現(xiàn)象。居委會講督促財會人員加強學(xué)習(xí),積極參加政府部門單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。
二、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
審計中指出在賬務(wù)管理處理中,對部分工程項目建設(shè)資金為設(shè)置專帳核算,以及檔案管理不規(guī)范等問題,不符合長縣政發(fā)【20xx】84號《長沙縣人民政府關(guān)于印發(fā)(關(guān)于規(guī)范村級工程建設(shè)管理的若干規(guī)定)的通知》第18條“各級村級工程建設(shè)過程中形成的資料…應(yīng)當建好獨立的技術(shù)檔案盒文書檔案并妥善保存…”規(guī)定。鐘對上述問題,社區(qū)將加強規(guī)范檔案、重要會議記錄的管理,明確檔案管理人員,做到統(tǒng)一管理,對合同從簽訂到保管以及變更的各項程序,手續(xù)做到進一步規(guī)范。
除對上述鎮(zhèn)財經(jīng)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組派出的審計組查出的問題進行了整改外,社區(qū)將借這次機會,對所涉及的各類專項項目的專項資金以及村級工程規(guī)范管理上,嚴格執(zhí)行三資管理的各項規(guī)章制度,防止類似問題再次發(fā)生。
財政支出績效評價報告5
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
1.項目基本性質(zhì)
該項目屬于財政全額撥款,根據(jù)工委年度工作計劃和組織工作安排,開展黨員干部教育培訓(xùn)工作,完成省直機關(guān)黨代表選舉工作,以及加強對省直機關(guān)和各市縣直機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)。
2.用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
。1)機關(guān)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于對基層黨組織書記進行集中輪訓(xùn)的通知》精神,按照《xx-xx年省直機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃》、多層次、多渠道、高質(zhì)量地開展黨員干部教育培訓(xùn)工作,并加強對省直機關(guān)和各市縣直機關(guān)、黨建工作的指導(dǎo)。通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省第七次黨代會精神,提升各市縣工委書記、省直部門各級基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和管黨治黨能力,使機關(guān)黨務(wù)干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、德才素質(zhì)和履職能力不斷提升,進一步提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平。
。2)省直機關(guān)黨代表選舉工作。推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作,選舉產(chǎn)生57名代表出席省第七次黨代會,省直機關(guān)1名基層黨代表出席黨的十九大。
。ǘ╉椖靠冃繕。
“省直機關(guān)黨建”項目是是經(jīng)常性項目,我們的目標一是通過干部教育培訓(xùn),達到使廣大干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、推動科學(xué)發(fā)展能力和科學(xué)文化素養(yǎng)顯著提升。二是通過黨建工作經(jīng)驗交流,探索新形勢下圍繞中心,建設(shè)隊伍,大力加強黨建工作科學(xué)化水平的新途徑。
1.按工作計劃在鄭州大學(xué)舉辦機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班2期,主要培訓(xùn)機關(guān)黨委專職副書記、市縣工委書記共150人參加;與省委組織部聯(lián)合舉辦省直機關(guān)黨務(wù)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神示范培訓(xùn)班,174多名專職副書記和機關(guān)紀委書記參加;貫徹學(xué)懂弄通做實十九大精神要求,省直機關(guān)各單位基層黨組織書記及班子成員接受輪訓(xùn)2669人次,舉辦培訓(xùn)班590次,參加集中學(xué)習(xí)的黨員達38900多人,舉辦省直機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹省第七次黨代會暨“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化推進培訓(xùn)會,專職副書記、市縣工委書記150人參加;規(guī)范黨員發(fā)展程序,把好入黨關(guān)口,舉辦2期黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班,發(fā)展黨員630名。舉辦培訓(xùn)班次及參加培訓(xùn)人才均達到績效目標優(yōu)秀等次。各項培訓(xùn)課程設(shè)置、授課水平、教學(xué)管理取得較好成效,參訓(xùn)人員滿意度100%。通過干部教育培訓(xùn),達到使廣大黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、機關(guān)黨建工作質(zhì)量明顯提高。
2.嚴謹細致開展省直機關(guān)推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作,組織機關(guān)38000多名黨員和3200多個黨組織,參選代表比例符合《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》相關(guān)規(guī)定,嚴格按照《黨的地方和基層組織選舉工作流程》進行選舉。先后召開兩次省直機關(guān)黨代表會議,選舉產(chǎn)生57名代表出席省第七次黨代會,省直機關(guān)1名基層黨代表出席黨的十九大,圓滿完成省直機關(guān)黨代表選舉工作。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
xx年省財政安排“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費預(yù)算61.272萬元,按年度工作計劃和預(yù)算經(jīng)費撥付,資金到位率100%。無其他自籌資金。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
xx年“省直機關(guān)黨建”經(jīng)費預(yù)算61.272萬元,實際支出61.272萬元,無結(jié)余。其中鄭州大學(xué)機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班費用41.14萬元,第一期入黨發(fā)展對象培訓(xùn)班費用5.06萬元,組織省七次黨代會代表選舉工作費用6.48萬元,編印黨組織和黨員學(xué)習(xí)、組織生活會、黨費收繳管理等記錄本(樣本)等其他費用8.592萬元。
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“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費在使用過程中,始終秉乘“管好、用好、效益最大化”的原則,嚴格執(zhí)行中央、省委和工委相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行年度工作預(yù)算,明確項目各項工作任務(wù)管理和實施的具體責任部門和責任人,所有資金實行?顚S,經(jīng)費始終按照項目計劃撥付,根據(jù)實際工作情況開支,資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結(jié)果真實、準確。同時強化資金使用的監(jiān)督,包括經(jīng)費使用前預(yù)算和計劃的審核審批,經(jīng)費使用過程中預(yù)算執(zhí)行情況和程序的監(jiān)督,經(jīng)費使用后支出內(nèi)容真實、合理、合法性的審核監(jiān)督等確保了資金的使用效率和項目的順利實施。
此次績效評價過程中未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織
為保證項目順利實施,確保項目實施成效,工委嚴格按照工作計劃,按時按量完成工作任務(wù),并以合同協(xié)議為基準,對項目完成情況與質(zhì)量進行嚴格驗收,各項工作任務(wù)成效達到預(yù)期目標。在培訓(xùn)方面,工委與培訓(xùn)機構(gòu)多次聯(lián)系協(xié)調(diào),了解辦學(xué)機構(gòu)情況,協(xié)調(diào)各項費用標準,做好課程設(shè)計,編制培訓(xùn)計劃和經(jīng)費預(yù)算,與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同。在課程設(shè)計中注重結(jié)合當前黨建新形勢以及干部教育的需求,量身訂做,有理論提高,有業(yè)務(wù)輔導(dǎo),有經(jīng)驗交流。在黨建工作指導(dǎo)方面,分工安排課題組到省直機關(guān)單位和市縣進行調(diào)研。培訓(xùn)工作和理論研討、市縣指導(dǎo)工作取得了很好的成效。在推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作方面,制定工作方案,編制經(jīng)費預(yù)算,做好動員部署、會議籌備等各項工作。
(二)項目管理
“省直機關(guān)黨建”項目的實施和管理由工委辦公室、組織部負責,所有項目活動計劃和預(yù)算均通過書記會研究決定。通過制定工作計劃、工作方案、工作任務(wù)細化分解、督導(dǎo)合同協(xié)議執(zhí)行等方式,不斷完善項目管理制度,確保項目管理科學(xué)化、高效化。
四、項目績效情況
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1.項目的經(jīng)濟性分析。
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況。
“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費始終遵循嚴格控制成本的原則,按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行,嚴格控制各項費用支出,較好的控制了成本,財政支出總預(yù)算61.272萬元,實際支出為61.272萬元。
。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
“省直機關(guān)黨建”項目始終遵循厲行節(jié)約原則,涉及大宗采購或購買社會服務(wù)時,都由工委采購小組進行集中采購和辦公室審核后再簽訂合作協(xié)議,經(jīng)費始終按照項目計劃撥付,根據(jù)實際工作情況開支,較好的落實厲行節(jié)約要求。
2.項目的效率性分析。
“省直機關(guān)黨建”項目教育培訓(xùn)、指導(dǎo)黨建工作及黨代會代表選舉工作等,均按照年初制定的詳細計劃,工作方案和經(jīng)費預(yù)算,按既定的工作步驟逐步推進實施,各項工作任務(wù)均有序高效完成,得到各市縣工委、省直各機關(guān)單位全體黨員干部的肯定。
3.項目的效益性分析。
。1)項目預(yù)期目標完成程度。
xx年舉辦的機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班,分級分類大規(guī)模、高層次、系統(tǒng)性培訓(xùn)機關(guān)黨務(wù)干部,舉辦培訓(xùn)班次、參加培訓(xùn)人員、教育覆蓋面均達到預(yù)期績效目的,績效標準為“優(yōu)”。 同時學(xué)習(xí)借鑒外省先進單位的做法,有力推進了“機關(guān)黨建示范點”創(chuàng)建,推動機關(guān)黨建工作標準化規(guī)范化。在黨代會代表選舉工作方面,代表參選比例符合相關(guān)規(guī)定,嚴格按照“兩上兩下”、“三上三下”程序參與選舉過程,各項工作任務(wù)也都有序開展,并高質(zhì)量完成。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
“省直機關(guān)黨建”項目緊緊圍繞中央、省委決策部署要求,以落實黨建工作責任制為抓手,組織開展教育培訓(xùn)等各項工作,由于培訓(xùn)組織措施得力,課程設(shè)計合理,師資力量雄厚,授課水平好,得到了全體參加培訓(xùn)的學(xué)員好評。召開的全省機關(guān)黨建工作研討會,機關(guān)黨建調(diào)研座談會,加強了與省直機關(guān)和各市縣工委的交流學(xué)習(xí)。各項工作的開展,提高了黨務(wù)干部黨性修養(yǎng),增長了做好黨務(wù)工作的本領(lǐng),穩(wěn)步推進機關(guān)黨的建設(shè),實現(xiàn)了預(yù)期效益。
4.項目的可持續(xù)性分析。
“省直機關(guān)黨建”項目是常規(guī)性年度工作項目,各項工作任務(wù)已經(jīng)成為工作品牌與有效手段,具有較高的可持續(xù)性,通過不斷創(chuàng)新和完善各項工作任務(wù),有效鞏固和深化宣傳教育效果,將實現(xiàn)持續(xù)為黨員干部職工及時有效的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論新知識提供有效服務(wù)的總目標。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論。
“省直機關(guān)黨建”項目責任部門認真履行職責職能,嚴格按照財務(wù)規(guī)定和制度使用、管理項目經(jīng)費,成效明顯。省直機關(guān)教育培訓(xùn)等各項工作緊緊圍繞著中央和省委有關(guān)精神的安排與部署,大膽開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮宣教作用,較好完成各項工作任務(wù),實現(xiàn)了預(yù)期目標,按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價,本項目綜合得分98分,評價等次為“優(yōu)”。各項評分結(jié)果見“項目基本信息”表。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
1、經(jīng)驗。一是部門項目始終以中央和省委有關(guān)工作要求為依據(jù)開展各項工作任務(wù),省委領(lǐng)導(dǎo)和省直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,省直各機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,確保了項目目標的實現(xiàn)和超預(yù)期效果。二是嚴格按照項目管理要求開展各項工作任務(wù),在工作規(guī)劃、計劃、方案、項目管理和經(jīng)費預(yù)算使用等方面,做到按規(guī)矩辦事、按計劃實施,項目得以順利完成。
2、不足。一是項目部分工作任務(wù)需根據(jù)中央、省委部署要求開展,經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行存在偏差。二是與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神時間相沖突,且部門工作任務(wù)需與其他單位共同謀劃開展,影響整體工作進度,導(dǎo)致未能按預(yù)定計劃開支經(jīng)費。
3、建議。一是加大支持省直機關(guān)黨建工作力度,特別是部分常規(guī)性工作品牌項目和媒體輿論宣傳工作,在經(jīng)費預(yù)算和支出方面給予支持。二是針對部分跨年度實施工作任務(wù)經(jīng)費開支,給予支持,確保進一步提高項目資金使用效率。
財政支出績效評價報告6
根據(jù)《關(guān)于開展2020年預(yù)算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
一、項目基本概況
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1.立項背景
豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要職能職責為:1.負責推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。4.負責勘察設(shè)計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序。5.負責住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負責城市污水處理廠建設(shè)運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設(shè)維護管理。9.指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)政策。10.負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔人民防空工程建設(shè)管理的責任。
我委2020年因職能職責所涉及項目共17個,均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級財政配套資金6075.50萬元),項目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元),項目結(jié)余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級財政配套資金508.22萬元)。
2.項目實施情況及經(jīng)費使用情況
具體項目情況如下:
(1)28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村連片整治站點運行經(jīng)費:2020年3月,根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關(guān)事宜專題會議紀要》(〔2020〕第18期)精神,環(huán)衛(wèi)集團對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運營一體化項目PPP特許經(jīng)營協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經(jīng)費;44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經(jīng)費。該項目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求,2020年運營經(jīng)費為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運營維護。根據(jù)《關(guān)于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運營維護。確保城區(qū)王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時整治恢復(fù)率100%,全年巡查維護5000小時以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。
2020年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費專項資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀要》(〔20xx〕第51期)會議中明確,由豐都環(huán)衛(wèi)集團對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團組織南北兩岸兩個整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調(diào)查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛(wèi)集團管轄的48座污水處理廠(站)共計鋪設(shè)人行便道2692米;清理污水調(diào)節(jié)池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復(fù)人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設(shè)備房做防水600平米;掛標識標牌48個廠(站)等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路約1200米;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設(shè)備房做防水320平米;修復(fù)桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進行清理,欄桿、電路、設(shè)備、控制柜等更新與修復(fù),設(shè)備工藝進行綜合調(diào)試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠脫泥設(shè)備等,購置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項目專項資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。
。4)污水處理公共服務(wù)費:20xx年6月x日,根據(jù)縣政府專題會議紀要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運營維護工作。在日常運營維護工作中,對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運營維護工作,確保廠區(qū)正常運行,對49座農(nóng)村污水處理站(其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設(shè)施所覆蓋導(dǎo)致無污水來源等原因,現(xiàn)已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應(yīng)的責任人中,做好站點的運營維護工作,確保站點正常運行。污水處理公共服務(wù)費項目納入2020的財政預(yù)算,共計494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無結(jié)余。
。5)包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調(diào)研,并召開現(xiàn)場辦公會。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現(xiàn)場會議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區(qū)周邊污水、垃圾,收影響區(qū)范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點)內(nèi),要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求,對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調(diào)研指示精神,11月1日,縣政府常務(wù)副縣長向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護區(qū)的新臺村和齊新村,實地調(diào)研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現(xiàn)有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專業(yè)設(shè)計機構(gòu)盡快制定項目初步設(shè)計方案。根據(jù)縣政府出臺專題會議紀要(〔2018〕第37期)會議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預(yù)算中統(tǒng)籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預(yù)算審核,審核金額為83.71萬元。
2020年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結(jié)算金額為79.73萬元,縣財政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項目,無結(jié)余。
。6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩(wěn)定持續(xù)達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)?萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤鬯幚硭a(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
2020年下達污泥處置費專項資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級資金105.99萬元),結(jié)余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級資金24.01萬元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設(shè),當前已完工并投入運行。該項目計劃建設(shè)污水管網(wǎng)20929米,實際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關(guān)于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,2020年撥付258.06萬元,結(jié)余資金466.61萬元。
。8)豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設(shè),當前已完工并投入運行。該項目計劃建設(shè)污水管網(wǎng)11570米,實際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,2020年撥付285.80萬元,資金結(jié)余246.16萬元。
。9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務(wù)經(jīng)費:隨著豐都縣社會和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境,也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到2020年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮(zhèn)達到70%,其中中西部地區(qū)力爭達到50%。同時,根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設(shè)施的運營單位,必須保持污水處理設(shè)施及監(jiān)控裝置的正常運轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達到國家或地方規(guī)定的排放標準,防止造成二次污染的規(guī)定,各污水處理廠應(yīng)嚴格管理,加強監(jiān)管和監(jiān)控。因此,豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《縣政府專題會議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目PPP模式特許經(jīng)營協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。
根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設(shè)專題會議紀要》要求,在線監(jiān)測系統(tǒng)PPP項目是污水處理廠的配套設(shè)施,無法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營性項目,SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”,即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線監(jiān)測項目2020年服務(wù)費總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。
(10)農(nóng)村工匠培訓(xùn):為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神,認真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養(yǎng)和建設(shè)一支農(nóng)村建設(shè)技能人才隊伍、落實農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設(shè)、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名,現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢,84人培訓(xùn)合格,2020年,2020年10月10日至2020年10月15日,在縣匠成學(xué)校四樓,培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名,現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢,97人培訓(xùn)合格。20xx年——2020年豐都縣培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時間2020年初,下達金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結(jié)余:3.94萬元。
。11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據(jù)汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設(shè)合作協(xié)議》第七條“乙方在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的約定執(zhí)行,2020年配套費返還金額為108.32萬元。
。12)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn):按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實業(yè)有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結(jié)余。
。13)棚戶區(qū)改造項目:以切實保障人民利益為出發(fā)點,以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點,以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目(一期、A、B區(qū))可行性研究報告的批復(fù)。2020年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬元)、2.豐財〔2020〕1400號追加購買服務(wù)資金(1850萬元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬元),共計3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結(jié)余。
。14)住房和建設(shè)管理費:為促進我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強城市建設(shè)配套費征收管理,規(guī)范政府收入分配秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法征收城市建設(shè)配套費。
我委2020年征收城市建設(shè)配套費13587.71萬元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結(jié)余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設(shè)配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。
。15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達2018年市級農(nóng)業(yè)專項資金預(yù)算指標的通知》(渝財農(nóng)〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設(shè)施,由縣政府統(tǒng)籌使用資金,完善相關(guān)建設(shè)推動脫貧。中市資金下達資金共計:296萬元,已使用281.61萬元,結(jié)余資金14.39萬元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續(xù)撥付。
。16)解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設(shè)計審查費用:根據(jù)縣委縣政府決定,對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設(shè)計審查,為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎(chǔ)。下達資金共計:19.55萬元,已使用17.595萬元,結(jié)余1.96萬元。
(17)危房改造項目:根據(jù)《關(guān)于下達20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級財政補助資金預(yù)算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類人群”房屋進行改造,保障住房安全,動態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,2020年撥付1498.37萬元,結(jié)余資金91.27萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。2.加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理。3.完成中市縣下達民生實事指標任務(wù)。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月11日,成立項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組 長:付體川
副組長:趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成 員:郎學(xué)峰、高應(yīng)華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設(shè)在財務(wù)室。
2.工作職責
。1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果;
。2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進行復(fù)核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點現(xiàn)場,按照項目批復(fù)文件、合同條款、項目設(shè)計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定,核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結(jié)論
。ㄒ唬┩度
2020年項目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個項目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。
(二)管理
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,我委先后多次召開專題研究預(yù)算資金績效評價管理工作會議,明確績效管理工作職能小組和職責分工,確定預(yù)算績效管理工作聯(lián)絡(luò)員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強制度建設(shè)。根據(jù)財政局預(yù)算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神,結(jié)合我委實際,細化考核指標,完善考核標準,進一步明確了績效考核工作目標,明確了評價管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。
(三)產(chǎn)出
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。
2.加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實事指標任務(wù)。
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1、社會效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展:基礎(chǔ)設(shè)施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。
3、社會公眾滿意度:居民滿意度100%。
。ㄎ澹┰u價結(jié)果和評價結(jié)論
本項目自評分為93分,評價等級為優(yōu)等級,已達到預(yù)期績效目標。
四、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見或建議
1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。
2、加強評價指標體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
3、積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的預(yù)算要進行相應(yīng)削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
4、加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會議等方式,加大對參與績效評價的人員培訓(xùn)力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務(wù)知識。
財政支出績效評價報告7
根據(jù)蕉城區(qū)財政局《寧德市蕉城區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年區(qū)級部門預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》寧區(qū)財績〔20xx〕5號要求,我局的辦公用房租賃及修繕經(jīng)費項目20萬元納入20xx年度財政支出績效評價范圍,自評分數(shù)為100分,自評等級為優(yōu),F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
貫徹執(zhí)行工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥械、化妝品相關(guān)行政許可、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),依法對市場經(jīng)營秩序、合同、商標、戶外廣告、質(zhì)量工作、標準化工作、計量工作、特征設(shè)備相關(guān)工作、合格評定進行監(jiān)管,依法承擔查處違法直銷和傳銷案件、食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)、消費者權(quán)益保護等責任。
(二)項目基本情況
根據(jù)市場監(jiān)督管理局的單位職能,20xx年安排辦公用房租賃及修繕經(jīng)費20萬元,該項目資金主要用于為各類業(yè)務(wù)工作開展提供便利、高效、整潔的辦公環(huán)境。
二、項目實施基本情況
。ㄒ唬╉椖拷M織管理情況
1.合理編制績效目標
蕉城區(qū)市場監(jiān)督管理局組織召開項目組、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負責人座談會,對項目績效編制進行積極的探討、研究和論證,制定了切合實際、可量化、可考評的年度目標。
2.健全項目管理制度
為深入貫徹增收節(jié)支、廉潔高效的方針,進一步加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,保障我局各項工作任務(wù)順利完成。根據(jù)財經(jīng)法律、法規(guī)和省市局財務(wù)收支管理規(guī)定,結(jié)合本單位實際情況,建立了項目集體議事制、經(jīng)審全程跟蹤制等,規(guī)范項目管理規(guī)章制度。尤其是涉及大額資金和重大事項時,堅持全部提交黨組會集體研究決定。經(jīng)審干部全程參與項目的跟蹤審查審計,嚴肅項目資金列支。
3.監(jiān)督項目執(zhí)行、糾偏糾錯
財務(wù)裝備股是預(yù)算管理職能部門,負責本級預(yù)算管理工作,并對下級預(yù)算單位的預(yù)算管理實施監(jiān)管,嚴格按照批復(fù)落實項目資金,實行項目資金責任追究制度,并對項目資金使用結(jié)果進行績效考評,考評結(jié)果與今后預(yù)算安排掛鉤。
4.開展績效動態(tài)監(jiān)控
蕉城區(qū)市場監(jiān)督管理局按季度開展項目支出績效監(jiān)控工作,及時收集匯總季度目標完成情況,發(fā)現(xiàn)嚴重偏差,及時反饋,采取有效措施,重點跟蹤,及時糾偏,階段性任務(wù)能夠按計劃完成,全年性任務(wù)基本能夠按序時進度執(zhí)行,基本保證了年度目標任務(wù)的完成。
(二)項目財務(wù)管理狀況
本項目累計安排資金20萬元。
三、項目績效分析
。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況
1.選用的評價指標和評價方法
本次評價主要采取成本效益分析法,輔之以公眾評判法進行評價,評價標準參照20xx年標準。
2.現(xiàn)場勘驗、檢查、核實的情況
我局高度重視辦公用房租賃及修繕經(jīng)費績效自評工作,由財務(wù)股具體負責,組建自評小組,開展績效評價工作,考核資金的管理和使用成效。由于此項工作工作量大,政策性強,于6月底前開展現(xiàn)場核查,F(xiàn)場勘驗、檢查、核實,并對績效評價相關(guān)資料進行核查,年度績效目標總體完成較好,項目自評100分,自評優(yōu)秀等級。
3.項目績效自評得分和自評等級
總分值100%,評價總分100分,經(jīng)逐一核對績效指標,認真自我評價后項目立項3分,績效目標5分,資金投入7分,資金管理8分,組織實施7分,時效目標5分,成本目標5分,數(shù)量目標20分,質(zhì)量目標10分,社會效益目標20分,服務(wù)對象滿意度10分,總得分100。評價等級:優(yōu)。
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1.產(chǎn)出目標完成情況
(1)時效目標目標1:項目完成時間績效目標值是20xx年12月,實際完成值為20xx年12月,目標完成率為100%。
(2)成本目標目標1:辦公用房租賃及修繕經(jīng)費績效目標值是20萬元,實際完成值為20萬元,目標完成率為100%。
。3)數(shù)量目標目標1:辦公用房租用年限績效目標值是1年,實際完成值為1年,目標完成率為100%;目標2:租用廚房個數(shù)績效目標值是1間,實際完成值為1間,目標完成率為100%;目標3:租用會議室個數(shù)績效目標值是1間,實際完成值為1間,目標完成率為100%;目標4:租用辦公室個數(shù)績效目標值是3間,實際完成值為3間,目標完成率為100%;目標5:可容納辦公人數(shù)績效目標值是5人,實際完成值為5人,目標完成率為100%。
。4)質(zhì)量目標目標1:預(yù)算執(zhí)行率績效目標值是100%,實際完成值為100%,目標完成率為100%;目標2:修繕工程驗收合格率績效目標值是合格,實際完成值為合格,目標完成率為100%。
2.效益目標完成情況
(1)社會效益目標目標1:可容納辦公人數(shù)績效目標值是5人,實際完成值為5人,目標完成率為100%;目標2:辦公用房修繕受益人數(shù)績效目標值是20人,實際完成值為20人,目標完成率為100%。
3.滿意度目標完成情況
(1)服務(wù)對象滿意度目標1:問卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度績效目標值是90%,實際完成值為90%,目標完成率為100%。
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1.決策(15%)指標體系得分15分,其中:
。1)項目立項滿分3分,得3分。立項依據(jù)充分性本項目滿分3分,得3分,得分原因為:立項依據(jù)充分,符合評分標準,得滿分;
(2)績效目標滿分5分,得5分?冃繕撕侠硇员卷椖繚M分3分,得3分,得分原因為:績效目標合理,符合評分標準,得滿分;績效指標明確性本項目滿分2分,得2分,得分原因為:績效指標明確,符合評分標準,得滿分;
。3)資金投入滿分7分,得7分。預(yù)算編制科學(xué)性本項目滿分4分,得4分,得分原因為:預(yù)算編制科學(xué),符合評分標準,得滿分;資金分配合理性本項目滿分3分,得3分,得分原因為:資金分配合理,符合評分標準,得滿分;
2.過程(15%)指標體系得分15分,其中:
。1)資金管理滿分8分,得8分。資金使用合規(guī)性本項目滿分3分,得3分,得分原因為:資金使用合規(guī),符合評分標準,得滿分;資金到位率本項目滿分3分,得3分,得分原因為:資金到位率100%,符合評分標準,得滿分;預(yù)算執(zhí)行率本項目滿分2分,得2分,得分原因為:預(yù)算執(zhí)行率100%,符合評分標準,得滿分;
。2)組織實施滿分7分,得7分。管理制度健全性本項目滿分4分,得4分,得分原因為:管理制度健全,符合評分標準,得滿分;制度執(zhí)行有效性本項目滿分3分,得3分,得分原因為:制度執(zhí)行有效,符合評分標準,得滿分;
3.產(chǎn)出目標指標體系得分40分,其中:
。1)時效目標滿分5分,得5分。項目完成時間本項目滿分5分,得5分,得分原因為:實際完成月份不晚于20xx年12月,按照評分標準,得滿分;
。2)成本目標滿分5分,得5分。辦公用房租賃及修繕經(jīng)費本項目滿分5分,得5分,得分原因為:辦公用房租賃及修繕經(jīng)費投入達到20萬元,按照評分標準,得滿分;
(3)數(shù)量目標滿分20分,得20分。租用辦公室個數(shù)本項目滿分4分,得4分,得分原因為:租用辦公室個數(shù)達到3間,按照評分標準,得滿分;可容納辦公人數(shù)本項目滿分4分,得4分,得分原因為:可容納辦公人數(shù)達到5人,按照評分標準,得滿分;租用廚房個數(shù)本項目滿分4分,得4分,得分原因為:租用廚房個數(shù)達到1間,按照評分標準,得滿分;辦公用房租用年限本項目滿分4分,得4分,得分原因為:辦公用房租用年限達到1年,按照評分標準,得滿分;租用會議室個數(shù)本項目滿分4分,得4分,得分原因為:租用會議室個數(shù)達到1間,按照評分標準,得滿分;
。4)質(zhì)量目標滿分10分,得10分。修繕工程驗收合格率本項目滿分5分,得5分,得分原因為:修繕工程驗收合格率達到合格,按照評分標準,得滿分;預(yù)算執(zhí)行率本項目滿分5分,得5分,得分原因為:預(yù)算執(zhí)行率達到100%,按照評分標準,得滿分;
4.效益目標指標體系得分20分,其中:
(1)社會效益目標滿分20分,得20分。辦公用房修繕受益人數(shù)本項目滿分10分,得10分,得分原因為:辦公用房修繕受益人數(shù)達到20人,按照評分標準,得滿分;可容納辦公人數(shù)本項目滿分10分,得10分,得分原因為:可容納辦公人數(shù)達到5人,按照評分標準,得滿分;
5.滿意度目標指標體系得分10分,其中:
。1)服務(wù)對象滿意度滿分10分,得10分。問卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度本項目滿分10分,得10分,得分原因為:問卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度達到90%,按照評分標準,得滿分;
四、項目存在問題和改進措施
。ㄒ唬╉椖看嬖诘膯栴}
公共財物、水電設(shè)施的管理和維護工作還需要進一步加強,在水電能耗方面還有改進的空間;
辦公樓環(huán)境衛(wèi)生可以更進一步,尤其是在禁煙方面,可以探索一些新思路、新做法;
對于水電、消防、機房、保密場所等重點部位的防控力度還需要進一步加強,確保辦公大樓安全。
(二)項目改進措施
有計劃的逐步更換現(xiàn)有非節(jié)能產(chǎn)品,厲行節(jié)約,強化水電能耗控制力度;
積極按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展無煙機關(guān)創(chuàng)建工作的有關(guān)要求,迅速落實,建立健全控煙工作制度,大力開展吸煙有害健康的宣傳教育,努力營造出全局共同參與控煙工作的良好氛圍;
進一步強化對于水電、消防、機房、保密場所等重點部位的防控,積極落實機關(guān)大樓安防制度有關(guān)要求。
五、下一步改進工作的意見和建議
進一步規(guī)范辦公用房租賃及修繕經(jīng)費使用,嚴格按照財經(jīng)紀律加強經(jīng)費管理,切實落實好專項經(jīng)費?顚S靡(guī)定,建議財政部門提高公用經(jīng)費保障。
財政支出績效評價報告8
我縣對20xx年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物資金進行了績效評價,現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖繂挝换靖艣r
20xx年,縣衛(wèi)健局認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署,擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃、年度計劃并組織實施;負責本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務(wù)資源配置,指導(dǎo)全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機關(guān)實際在職人員96人,長期聘用人員6人,臨時人員2人,離退休人員82人。機關(guān)設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)具體是:辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預(yù)防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務(wù)中心,縣計劃生育協(xié)會機關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。20xx年在新冠肺炎依然嚴重形勢下,衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績,圓滿完成各項工作任務(wù)。
。ǘ╉椖繉嵤┮罁(jù)
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財政局關(guān)于下達20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補助資金的通知》等文件,對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補助工作進行安排。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過績效評價,了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的.效果,基本藥物實施情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為提高資金的使用效益,加強財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1、績效評價原則
根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展20xx年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神,結(jié)合項目特點,遵循以下評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求,為加強對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價,我縣對項目資金工作開展的目標設(shè)定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價,收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息,采取定性和定量分析評價方法,形成客觀有效的自我評價。
三、項目資金使用和管理情況
(一)資金到位情況:
1、20xx年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補助及綜合補助6769.26萬元,其中中央、省資金到949.7萬元,縣本級5500萬元,其中藥物配套資金1200萬元。
2、20xx年財政到位村衛(wèi)生室基藥補助資金319.56萬元,其中中央305.2萬元,縣本級14.36萬元。
。ǘ┵Y金使用情況:
1、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日;具\轉(zhuǎn)使用上級藥物補助資金及本級綜合補助資金6449.7萬元。
2、2020年實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補助資金319.56萬元,共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況:
根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定,制定了資金支出管理的相關(guān)制度,明確了相應(yīng)原則和要求,開支范圍、程序、辦法及標準、審批權(quán)限等。
四、項目執(zhí)行情況和績效目標情況
基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求,由財政按進度安排經(jīng)費,全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補助資金。對衛(wèi)生室藥物補助資金,通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后,縣財政給予安排,衛(wèi)生院通過報賬方式,由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行:
1、為有序推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度,縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標管理責任狀,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核,并組織了專項考核。加強村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理,印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》(桂衛(wèi)發(fā)[2018]62號),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導(dǎo)和考核。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進購3450萬元,全年銷售3330萬元。
2、集中舉辦了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班,對全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作,尤其是基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和動員,
3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個績效考核細則與相關(guān)文件,進一步強化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核,衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導(dǎo)考核。資金與考核結(jié)果掛鉤,嚴格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補助經(jīng)費,經(jīng)費的補助,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉(zhuǎn),充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
五、項目績效評價及結(jié)論
評價:20xx年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售,一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題,讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結(jié)論:根據(jù)專項資金績效評價指標和標準,各項指標綜合自評得分92分,項目績效支出為“優(yōu)秀”。
六、存在的主要問題和改進措施
基藥配送到位率偏低,群眾用藥較困難。
財政支出績效評價報告9
x有限責任會計事務(wù)所于20xx年x月xx日至x月x日對我單位20xx年x月至20xx年xx月財政財務(wù)收支進行審計。
一、審計基本情況
根據(jù)審計結(jié)果,x有限責任會計事務(wù)所認為我單位財務(wù)管理及會計基礎(chǔ)工作基本規(guī)范,納入鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一核算的各項財務(wù)收支基本真實,村級公路建設(shè)效果顯著,促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展。
x有限責任會計事務(wù)所在審計過程中還發(fā)現(xiàn)我單位存在一系列問題,主要體現(xiàn)在項目管理、賬務(wù)管理、檔案管理等方面,具體表現(xiàn)如:沒有專賬核算、水利建設(shè)支出報賬發(fā)票用收款方記賬聯(lián)入賬、工程變更未按規(guī)定辦理變更審批手續(xù)等。
二、整改落實情況
我居支兩委對x有限責任會計事務(wù)所在審計意見中所指出的問題高度重視,及時研究討論,對財務(wù)工作進行整改,整改落實情況如下:
財務(wù)管理方面:
針對少數(shù)記賬憑證與與原始憑證金額不一致的現(xiàn)象,存在核算不細致的問題,在今后的財務(wù)核算方面進行復(fù)核程序,盡量避免錯誤。
針對原始憑證不完整的情況,已經(jīng)加強財務(wù)審批程序有序化,做到先批后付,做到經(jīng)手人、證明人、領(lǐng)款人簽字齊全。
針對部分大額發(fā)票報賬未付清單的情況,在經(jīng)過多次加強學(xué)習(xí)和賬務(wù)嚴格把關(guān)后,已保證所交賬務(wù)附件及手續(xù)基本齊全,明細完整。
針對現(xiàn)金大額支付社區(qū)活動中心工程款的現(xiàn)象,當時因何現(xiàn)金結(jié)算不明,但今后在支付大額工程款方面一定會按規(guī)定辦理,改正大額現(xiàn)金支付的問題。
針對村鎮(zhèn)賬務(wù)記賬不符現(xiàn)象,今后村與鎮(zhèn)核算中心會加強交流,按時核對賬務(wù),做好工程臺賬、固定資產(chǎn)臺賬等。
對于固定資產(chǎn)未記賬以及個別賬務(wù)處理分類不正確的現(xiàn)象,在今后的財務(wù)專業(yè)方面一定加強學(xué)習(xí),也希望有機會參加更多培訓(xùn),增強專業(yè)能力。
村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:
對于工程未進行專賬核算的問題,我社區(qū)已經(jīng)建立了詳細的工程臺賬,便于輔助專賬核算。
針對水利建設(shè)支出憑證附件是發(fā)票付款方記賬聯(lián)的情況,可能是由于疏忽遺失發(fā)票才出此現(xiàn)象,今后一定會加強票據(jù)保管,確保此類情況不再發(fā)生。
對于多功能活動中心工程變更未按規(guī)定的問題,由于實際情況緊急僅向領(lǐng)導(dǎo)進行口頭匯報程序,未完善變更手續(xù),今后的工程變更將嚴格實行先辦好手續(xù)再進行施工的程序,以確保管理有序。
三、產(chǎn)生問題的原因
審計中出現(xiàn)了各種問題,有的甚至是連續(xù)出現(xiàn)未改正的,對產(chǎn)生此類情況的原因,一方面由于村級財務(wù)管理規(guī)范程度不夠高,思想上不夠重視財務(wù)規(guī)定,沒有嚴格按照規(guī)章制度辦理;另一方面會計的專業(yè)思維不強,理論與實際操作存在差距,貪圖賬務(wù)處理方便,存在報賬不細致的情況。
四、工作建議
健全財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)管理。根據(jù)上級規(guī)定,根據(jù)村一級實際情況,進一步修改和完善好村級財務(wù)制度,并嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行處理賬務(wù)。
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能。由于村級財務(wù)會計具有一定專業(yè)局限性,為了在今后的工作中提升質(zhì)量,增強對財經(jīng)法規(guī)的認識,提高財務(wù)管理水平與賬務(wù)處理能力,希望多組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
加強財務(wù)監(jiān)督管理。切實開展好民主理財,使監(jiān)督委員會代表廣大民眾落實好對村級財務(wù)的監(jiān)督,保證合理開支,減輕村級財務(wù)負擔,對人民負責。
對于審計出來的種種問題,我單位將嚴格按照財務(wù)規(guī)定實行落實整改,在今后漫長的財務(wù)工作中逐步改善,不斷進步,盡量做到村級財務(wù)管理合理、規(guī)范、有序。
財政支出績效評價報告10
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
紅河州財政局20xx年年初預(yù)算項目4個,項目預(yù)算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預(yù)算執(zhí)行率75.17%。分別是:
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預(yù)算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預(yù)算執(zhí)行率24.45%。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,項目預(yù)算資金41萬元,全年支出0萬元,預(yù)算執(zhí)行率0%。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預(yù)算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預(yù)算執(zhí)行率98.38%。
4.財政信息化維護經(jīng)費,項目預(yù)算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預(yù)算執(zhí)行率70.13%。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標:進一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!惫ぷ,兜實兜牢“三保”底線,印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉(zhuǎn)類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx地方財政預(yù)算(草案)》。強化地方金融機構(gòu)監(jiān)管,繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養(yǎng)和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設(shè),按照州委組織部干部培訓(xùn)要求,舉辦一期財政干部培訓(xùn)班。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費項目年度總體目標:在2020年監(jiān)督
檢查工作的基礎(chǔ)上,完成以下財政監(jiān)督檢查服務(wù):會計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預(yù)決算公開檢查服務(wù)、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標:完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業(yè)務(wù)、政府購買PPP咨詢服務(wù)、預(yù)決算公開檢查委托業(yè)務(wù)和2020-20xx年。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預(yù)算績效管理工作,提高預(yù)算執(zhí)行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標:在2020年的基礎(chǔ)上,完成以下信息化運行維護任務(wù):
。1)保障數(shù)據(jù)中心設(shè)備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行,確保全州財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運行,財政專網(wǎng)平穩(wěn)運行,視頻會議正常召開;
。2)完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設(shè)備購置、電費支付等;
。3)云南省地方財政預(yù)算標準化管理平臺;
。4)紅河州預(yù)算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設(shè)備購置費、設(shè)備租賃費;
。5)資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目;
。6)省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場;
(7)隱性債務(wù)監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務(wù)項目;
(8)紅河州部門決算業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)費、設(shè)備購置費、運維費。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及
局辦公室相關(guān)人員為成員的部門整體支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確工作職責,制定任務(wù)分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預(yù)算管理,規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。
3.各項目管理科室根據(jù)職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務(wù)、職責分工、工作要求、工作時間節(jié)點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優(yōu)委托第三方機構(gòu),協(xié)助紅河州財政局完成相關(guān)工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標與整體戰(zhàn)略目標的一致性,在單位內(nèi)形成以績效為導(dǎo)向的財政資金管理機制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預(yù)算管理,規(guī)范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據(jù)預(yù)算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔2020〕10號)、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(紅財預(yù)〔2015〕97號)等相關(guān)文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優(yōu)化,確?冃繕嗽O(shè)置更加科學(xué)、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構(gòu)人員的指導(dǎo)下,由部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監(jiān)控工作,明確績效運行監(jiān)控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監(jiān)控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構(gòu)指導(dǎo)下,結(jié)合部門實際情況,搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構(gòu)開展2020年項目支出績效部門評價工作,對評價結(jié)果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)自評表)
。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設(shè)22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預(yù)算執(zhí)行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,共設(shè)8個績效指標,完成8個,預(yù)算執(zhí)行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設(shè)32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預(yù)算執(zhí)行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優(yōu) ”。
4.財政信息化維護經(jīng)費,共設(shè)25個績效指標,完成24個,未完成1個,預(yù)算執(zhí)行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<機關(guān)公務(wù)接待管理辦法>的通知》(紅財辦發(fā)〔2020〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。為項目的管理奠定了基礎(chǔ),保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖款A(yù)算及自評工作不夠精準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現(xiàn)預(yù)期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
。ǘ┰诳冃е笜送瓿汕闆r填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的.運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。
。ㄈ┎糠猪椖坑捎诓豢煽咕茉,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務(wù)和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓(xùn)和珠算心算比賽,影響了工作任務(wù)和相應(yīng)績效指標的完成。
六、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,加強預(yù)算管理,做好項目前期的調(diào)研決策工作。
。ǘ┻M一步調(diào)整充實績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務(wù)。
。ㄈ┘哟髮冃гu價相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,結(jié)合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務(wù)設(shè)備購置19.8萬元”、“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務(wù)維護費40萬元”經(jīng)財政部門批準調(diào)整為“紅河州債務(wù)系統(tǒng)駐場運維服務(wù)經(jīng)費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務(wù)費49萬元”,同時更新了相應(yīng)的績效指標。
財政支出績效評價報告11
為進一步推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機制和規(guī)范的收支運行管理機制,提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性,根據(jù)省財政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作的通知》要求,我市財政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責,切實開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作,現(xiàn)將評價工作情況報告如下:
一、工作背景
。ㄒ唬╅_展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價的目的意義
在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務(wù)的需要,更是對各級政府貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見,建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標實現(xiàn)度的一次檢驗。
通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況,掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);維護居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū),更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
。ǘ┦谐鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況
市建城區(qū)面積約209.12平方公里,主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛(wèi)技人員337人,衛(wèi)技人員占比85.1%,衛(wèi)技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現(xiàn)收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業(yè)務(wù)收入5314.54萬元,業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。
二、過程方法
本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛(wèi)生局協(xié)助開展,于9—11月間完成,具體分以下幾個階段:
。ㄒ唬┕ぷ鞑贾秒A段
1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎(chǔ)表》的填報、評價軟件應(yīng)用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術(shù)培訓(xùn)。
2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。
3、10月上旬,召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會議布置任務(wù),并開展績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ┗A(chǔ)數(shù)據(jù)表填報、復(fù)核和匯總階段
1、10月25日前,三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,按時完成評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報,經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。
2、10月31日前,市財政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求,負責完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總,經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。
3、11月上旬,市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。
。ㄈ⿺(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段
11月底前,完成自評價工作,市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標準,組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。
三、基本結(jié)論
隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)不斷加強,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強,社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面:
一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入,極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件水平,有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用,社會綜合效益明顯提升。
二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源,將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用較少的人員和設(shè)備,完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,資源利用效率明顯提升。
三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實履行職能,積極開展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。
四、主要成效
完善政策體系,加大財政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬的比例配置。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補助經(jīng)費。從起,根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實際人員數(shù),實行每人每年1.5萬元的財政補助,由各區(qū)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排,以后隨經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政部門根據(jù)新、改擴建機構(gòu)建設(shè)計劃,將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費列入財政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4:4:2比例負擔,經(jīng)濟薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費政府補助機制。對應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實施定向脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫(yī)學(xué)生,每年每人補貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的人員按職稱實行經(jīng)費補助政策,補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起,市級財政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實際人員數(shù)實行人均20元標準,對社區(qū)常用藥品實施補貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行政府補貼,為人均23元。
。ǘ┮(guī)范建設(shè)標準,推進機構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求,制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到,全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3~5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家,在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū),適當設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家,每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標準。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準,結(jié)合我市實際,制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標準(試行)》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標準(試行)》,加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米,社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米;社區(qū)中心基本設(shè)備配置標準為300萬元,社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進機構(gòu)建設(shè)。按照三年時間,完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求,,我市實施新改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家,實施設(shè)備標準化配置中心3家,社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。
。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO(shè),提高隊伍素質(zhì)。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn),已完成社區(qū)醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育工作,共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區(qū)人才引進力度,,面向全國公開招聘實用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作,已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生,畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約,每年將資助學(xué)費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度,今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時,對下派人員實行補助。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè),提高惠民程度。一是實施社區(qū)常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中,全面實施居民常用社區(qū)藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規(guī),社區(qū)基本藥物價格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項基本公共衛(wèi)生項目實行政府補貼。三是擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入到醫(yī)保定點單位,今年6月,我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補貼制度的實施,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點單位。
(五)強化功能建設(shè),提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務(wù)的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市于四月份就部署了相關(guān)工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人,0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人,全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。
五、存在問題
我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的成績,但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi),由于種種因素,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個社區(qū)中心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè),基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中,鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,,雖然我市己經(jīng)采取了很多促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)進程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè),實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設(shè)進程亟待加快。
六、相關(guān)建議
一是進一步加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實事工程為契機,加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴建及設(shè)備標準化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機構(gòu)建設(shè)的同時,完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建工作。
二是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機制,進一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu),繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作,尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作,繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項經(jīng)費政策,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍行列。
三是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手,切實提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點,全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團隊服務(wù),充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。
四是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補貼制度上,要開展社區(qū)藥品政府補貼制度運行的分析研究,結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品目錄要求,調(diào)整社區(qū)藥品政府補貼的藥品目錄品規(guī),保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購買制度上,我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金使用管理辦法》,制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評細則,加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和評估管理,規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金管理,提高資金使用效益。
五是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,嚴格執(zhí)行各項診療規(guī)程,規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理,建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目管理臺帳,實行對社區(qū)經(jīng)費的專帳管理、專項考核,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金?顚S茫袑嵦岣哔Y金使用效益。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理,要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。
年三月三十日
財政支出績效評價報告12
一、項目概況
項目名稱:梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查.
項目達到的目的:為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務(wù)的管理,規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況,遏制農(nóng)村腐敗問題,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,使村級財務(wù)公開透明。
主要內(nèi)容:
。1)20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(92個村)
。2)20xx年往來款項情況,視情況往前追溯(200個)
。3)20xx年1-7月份的賬務(wù)情況(200個)
項目開始實施時間:20xx年8月30日
項目完成時間:11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度,按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。
三、項目執(zhí)行基本情況
項目總投入545600元,項目采取聘請誠安信會計師事務(wù)所進行檢查的方式,項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。
四、項目績效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。
通過組織梅縣區(qū)村級財務(wù)專項檢查,對梅縣區(qū)村級財務(wù)管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。
。ǘ┚唧w績效情況
1、產(chǎn)出數(shù)量:年初設(shè)定目標≤200個村,全年實際完成200個村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本:實際支出54.56萬元
4、產(chǎn)出時效:均在20xx年內(nèi)完成
5、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益:退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會效益:規(guī)范好農(nóng)村財務(wù)管理,遏制腐敗問題的發(fā)生,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
財政支出績效評價報告13
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕、績效指標設(shè)定或調(diào)整情況,包括預(yù)期總目標及階段性目標。(見附表1)
(二)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
1、項目基本性質(zhì):常年項目。
2、項目用途:項目實施后能加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保證安全的農(nóng)產(chǎn)品進入市場,加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提升市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
3、項目主要內(nèi)容和涉及范圍
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。涉及局市場信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。
二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金安排落實分析(包括財政資金、自籌資金等)
落實縣財政項目資金180萬元,自籌777.4萬元,總投入957.4萬元。其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè),縣財政投入20萬元,項目單位自籌95萬元;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè),縣財政投入,10萬元,項目單位自籌25萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),縣財政投入49.2萬元,項目單位自籌32.4萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè),縣財政投入75.8萬元,項目單位自籌625萬元;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬元。
(二)項目資金實際使用情況分析(主要是指財政資金)
項目完成總投資180萬元,100%完成。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)分析
項目資金按照財務(wù)制度?顚S茫瑖栏衤鋵嶍椖控熑稳酥贫,執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等)分析
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中長沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項目采用單一來源采購;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)項目經(jīng)費為工作經(jīng)費;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)經(jīng)費為項目建設(shè)扶持資金;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設(shè),并驗收。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)分析
項目實行一把手責任制。局計審科、法規(guī)科和市場信息科成立項目督導(dǎo)檢查工作小組,不定期對項目執(zhí)行單位進度情況進行督導(dǎo)檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,確保了項目按時保質(zhì)完成。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析
20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制有效落實,日常監(jiān)督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率99.6%,比20xx年農(nóng)殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個,認證面積和數(shù)量位居全省首位;在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點取得成效;“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過20xx年度復(fù)檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創(chuàng)建“長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)”9個,全部通過驗收。群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提高,全年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基地按“三品”標準組織生產(chǎn)、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級示范鎮(zhèn)建設(shè)考核長沙縣排名前二名,同時春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。
2、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。項目實施單位(長沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司)與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購銷協(xié)議,銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價格采取低于市場價格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為 881830元。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。按計劃進度按時完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè),并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司)18家農(nóng)藥經(jīng)銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓(xùn),基本能熟悉軟件操作。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業(yè)基地;近年來無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;近年來國省市檢和縣級例行監(jiān)測均合格;開展農(nóng)殘自檢或送檢;生產(chǎn)檔案記錄齊全;組織安全生產(chǎn)培訓(xùn);有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設(shè)任務(wù)。
5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論(詳見附表2)。
項目資金落實,實施順利,管理規(guī)范,按時保質(zhì)完成。
財政支出績效評價報告14
為進一步加強預(yù)算績效管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于對20xx年度區(qū)級預(yù)算支出績效自評工作的通知》要求,我局20xx年部門整體支出績效進行了全面的綜合自評,現(xiàn)將整體支出績效評價報告如下:
一、基本情況
(一)部門整體支出情況
20xx年,呈貢區(qū)財政局預(yù)算批復(fù)資金總額為7,316.63萬元,年中追增一般公共預(yù)算支出中基本支出31.87萬元,年中追增項目支出22,495.68萬元,總支出29,844.19萬元;其中:基本支出1,234.74萬元,項目支出28,609.45萬元。
。ǘ┎块T整體支出績效目標
1.部門信息公開情況。呈貢區(qū)財政局將部門預(yù)算和績效管理相關(guān)信息進行了及時有效公開,接受社會大眾的監(jiān)督。嚴格按照區(qū)財政局的相關(guān)工作要求,對部門20xx年預(yù)算、20xx年決算及“三公經(jīng)費”在呈貢區(qū)政府部門網(wǎng)上進行公開,并向區(qū)財政局對口業(yè)務(wù)科室行政文教科報送公開相關(guān)資料。
2.“三公經(jīng)費”管理情況。20xx年,區(qū)財政局堅決貫徹落實上級改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉節(jié)約、杜絕鋪張浪費,嚴格按照厲行節(jié)約規(guī)定,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出。
3.內(nèi)部管理制度建設(shè)情況。制定了完備齊全的內(nèi)部管理控制制度,如固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、后勤管理制度等,為實現(xiàn)項目績效總目標和階段性目標及預(yù)期經(jīng)濟、社會效益目標等打下了堅實的基礎(chǔ)。
4.項目績效總目標和階段性目標完成情況及預(yù)期經(jīng)濟、社會效益等。根據(jù)財政要求從嚴管理項目資金,嚴把報賬審核關(guān),確保項目資金?顚S谩Mㄟ^對呈貢區(qū)財政局財政支出績效評價,強化單位財政支出管理,提高財政資金使用效益和政府管理效能。按照預(yù)算批復(fù)及項目執(zhí)行進度,合理、合法、合規(guī)地使用財政資金,實現(xiàn)社會效益最大化,社會滿意度最大化。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析
1.基本支出;局С鍪怯糜跒楸U蠙C關(guān)、部門正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,包括部門職工工資福利支出,維持部門正常運轉(zhuǎn)的辦公費、水費、電費、郵電費、會議費、培訓(xùn)費、公車運行維護費等。截止20xx年12月底,基本支出1,234.74萬元。
2.項目支出。20xx年區(qū)財政局及下屬區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,項目支出預(yù)算數(shù)為6,113.77萬元,20xx年度項目經(jīng)費支出共28,609.45萬元。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過績效評價,完善制度、創(chuàng)新機制、加強管理、強化監(jiān)督,保證部門整體支出資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性;提高群眾滿意度;完善預(yù)算編制,規(guī)范財政資金運行,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益,為提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價工作過程
1.核實數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財政預(yù)算安排、財政預(yù)算追加、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料,對20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準確性與真實性進行核實,將20xx年度與20xx年度數(shù)據(jù)進行對比分析。
2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評價材料結(jié)合部門績效評價指標進行分析評分。
3.撰寫報告。根據(jù)部門開展整體支出績效自評情況形成績效評價自評報告。
三、主要績效及評價結(jié)論
。ㄒ唬┤σ愿,加強財政收入管理
一是加強協(xié)調(diào)溝通,積極組織收入。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,為穩(wěn)住財政收入,積極妥善地應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,通過加強與稅務(wù)、人行呈貢支行等部門的溝通協(xié)調(diào),確保稅收按時足額入庫。
二是壓實工作責任,開展日常檢查和稽查。將一般公共預(yù)算收入納入年度考核計劃,壓實工作責任。由稅務(wù)部門牽頭各街道,對照工商登記名單逐一梳理,實現(xiàn)全面征管。
三是進一步完善和規(guī)范非稅收入管理,落實非稅收入“收支兩條線”管理規(guī)定。通過全面實行財政票據(jù)電子化管理及與代收銀行、執(zhí)收單位、稅務(wù)部門、審計部門密切協(xié)作配合,督促單位收取的各項非稅收入及時、足額、準確繳入財政,實現(xiàn)“以票促收、以票繳費”。前三季度全區(qū)全口徑非稅收入完成48,010萬元,完成年初預(yù)算120%。
。ǘ┚毦珳,加強財政支出管理
一是深化國庫集中支付改革。著力構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行高效、資金收付安全、會計核算準確、職能作用顯著的財政國庫收支管理體系。截止10月31日,國庫集中支付支出448,365.81萬元,其中:授權(quán)支付支出361,609.86萬元;直接支付支出86,755.95萬元。
二是堅持保民生保重點。完成教育支出54,112萬元,科學(xué)技術(shù)支出4,693萬元,文化體育與傳媒支出2,942萬元,全力保障現(xiàn)代科教創(chuàng)新新城建設(shè)資金。完成社會保障和就業(yè)支出28,555萬元,衛(wèi)生與健康支出15,335萬元,公共安全支出20,088萬元,住房保障支出20,061萬元。加大城市建設(shè)投入,完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出62,531萬元,農(nóng)林水事務(wù)支出11,286萬元,節(jié)能環(huán)保支出6,037萬元,努力提升新區(qū)城市建設(shè)品質(zhì)。
三是加強三公經(jīng)費管理。截止20xx年三季度,呈貢區(qū)三公經(jīng)費累計支出242.25萬元,同比減少44.6%,其中:因公出國(境)支出4.2萬元,同比凈增長4.2萬元;公務(wù)用車購置及運行維護費支出226.56萬元,同比減少44.7%;公務(wù)接待費支出11.49萬元,同比減少58%。
四是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。繼續(xù)加大扶貧資金投入,20xx年安排對口幫扶資金864萬元。進一步做好我區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補工作,共申報普惠制財政獎補項目4個,預(yù)算總投資450萬元,申請財政補助資金290萬元。
。ㄈ┒啻氩⑴e,助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)
一是積極安排財政資金,為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供財力保障。截止20xx年10月31日,全區(qū)共安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)和疫情防控資金6,925.41萬元;疫情防控資金支出6,445.72萬元。
二是認真貫徹落實新冠疫情期間減免政策及扶持獎勵政策。為支持和推動呈貢區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)云南省階段性減免企業(yè)社會保險費實施意見的通知》精神,投入退費資金888.86萬元,惠及呈貢區(qū)1000多家企業(yè);完成企業(yè)社保退費709.2萬元,其中:養(yǎng)老保險退費657.02萬元,工傷保險退費11.6萬元,失業(yè)保險退費40.58萬元。貫徹落實《昆明市呈貢區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干政策措施>的通知》(呈政發(fā)〔20xx〕4號)文件精神,及時把《呈貢區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息申請實施細則》傳達至納入防疫物資生產(chǎn)、運輸、銷售及生活物資保障名單的企業(yè),做好貼息初審工作。落實行政事業(yè)單位房租減免工作。根據(jù)省、市、區(qū)落實減免房租政策,我局安排各相關(guān)單位按照免收11個月房租的政策,對中小企業(yè)承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)房屋房租進行減免。
三是搭建政銀企平臺,為企業(yè)紓困解難。持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟,提升信貸便利度,緩解中小企業(yè)融資難融資貴等方面問題。擬訂《呈貢區(qū)關(guān)于強化金融要素服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見(征求稿)》,組織開展銀企對接活動3次,促成60余家企業(yè)獲得融資授信近1.3億元。落實《昆明市呈貢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市呈貢區(qū)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案的通知》要求,推送優(yōu)質(zhì)企業(yè),累計獲得貸款67,460萬元,貸款余額24,761萬元。推進金融支持鄉(xiāng)村振興,聯(lián)發(fā)《昆明市呈貢區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,區(qū)農(nóng)信社累計投放涉農(nóng)資金貸款126,626萬元。截至20xx年9月末,呈貢區(qū)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額376.9億元,比上月增加6.56億元,同比增速17.54%;金融機構(gòu)各項存貸款余額1,115.28億元,比上月增加53.52億元,同比增速16.32%。
五是實施好“貸免扶補”政策,做好微型企業(yè)培育工程貸款和貼息工作。截止20xx年10月底,呈貢區(qū)累計收到中央、省、市級下?lián)苜Y金348.81萬元。撥付“貸免扶補”等創(chuàng)業(yè)擔保小額貸款財政貼息資金401.02萬元,累計貸款約18,440萬元,涉及貸款戶數(shù)2757戶。實施“支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理”,共申報項目60項,共計3,039.33萬元。
四、存在的問題
預(yù)算編制欠嚴謹。項目資金預(yù)算不夠完整、細化,部分資金未列入預(yù)算。
五、有關(guān)建議
。ㄒ唬┛茖W(xué)合理編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算
按照《預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定,參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測科學(xué)編制預(yù)算,避免年中大幅追加以及超預(yù)算的情況。在預(yù)算執(zhí)行中,嚴格按照預(yù)算科目支出,避免預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑,確需調(diào)劑的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準。
(二)規(guī)范賬務(wù)處理,提高財務(wù)信息質(zhì)量
嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合實際情況,科學(xué)設(shè)置支出科目,規(guī)范財務(wù)核算,完整披露相關(guān)信息。
六、其他需要說明的問題
無。
財政支出績效評價報告15
一、基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于批復(fù)20xx年市本級部門預(yù)算的通知》文件安排20xx年度辦公租房專項資金83萬元,設(shè)立本項目。
2、主要內(nèi)容及實施情況
(1)項目主要內(nèi)容
辦公租房專項資金使用范圍:主要用于辦公場所的租金,辦公場所物業(yè)管理費、公共能耗費及中央空調(diào)費,其他公用設(shè)施維護費。
(2)項目實施情況
辦公租房專項資金的使用,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進行,有計劃對現(xiàn)有辦公場所進行維護,改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
3、資金投入和使用情況
根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于20xx年預(yù)算的批復(fù)》,項目預(yù)算資金為83萬元,實際支出83萬元,資金使用率為100%。
(二)項目績效目標
1、總體目標
辦公租房項目經(jīng)費主要用于支付房租,為支隊正常開展工作提供場所保障,保證文化市場監(jiān)管活動的順利進行,促進文化市場健康有序發(fā)展。
2、階段性目標
20xx年度市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項經(jīng)費83萬元,該項目是年初下達項目資金預(yù)算時同時下達的,截止到20xx年12月31日資金全部到位。項目所有資金實行?顚S。項目支出均授權(quán)審批,資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結(jié)果真實、準確。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過對20xx年南昌市文化執(zhí)法支隊辦公租房專項資金的績效評價,進一步提高財政資金使用效益,合理分配財政資金。通過項目資金績效自評,全面、客觀地反映我支隊20xx年辦公租房專項工作執(zhí)行情況,綜合評價項目資金支出效率和效果,同時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題及原因,提出對策建議。
2、績效評價的對象和范圍
20xx年度辦公租房安排投入83萬元專項資金的使用情況以及項目實施效果等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
整個績效評價工作遵循“合法依規(guī)、科學(xué)客觀、全面評價、提升績效”的十六字原則,組織開展項目支出績效評價工作。
2、評價指標體系
根據(jù)財政部《預(yù)算績效評價共性指標體系框架》等文件精神及本項目的具體特點,設(shè)置了合理可行的評價體系,包括投入指標(資金落實和使用指標)、產(chǎn)出指標(產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本指標)、效益指標(社會效益和可持續(xù)影響指標)、滿意度指標等,具體詳見項目績效評分表。
3、評價方法
本項目績效評價主要采用的是結(jié)果比較法,即數(shù)據(jù)對比,標準和產(chǎn)出對照,同時輔以訪談、研討、審計等方法。
4、評價標準
采用計劃標準作為20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金項目支出績效評價標準,即以《20xx年度南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房專項資金績效目標申報表》設(shè)定的績效目標和我支隊20xx年工作計劃及20xx年度辦公租房專項資金項目預(yù)算作為評價標準,對20xx年度辦公租房專項資金績效指標完成情況進行比較。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
(1)為完成此次績效評價工作,我支隊成立了20xx年專項資金項目支出績效評價工作小組,統(tǒng)一布置、協(xié)調(diào)和落實此次績效評價工作的開展。
(2)組織項目實施部門深入學(xué)習(xí)財政部《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預(yù)【20xx】53號)、市政府《關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)【20xx】8號)、中共南昌市委南昌市人民政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(洪發(fā)[20xx]13號)和《南昌市財政局關(guān)于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究同時結(jié)合專項的實際,以及市財政局提出的績效評價指標設(shè)計要求,制定專項資金績效評價指標體系、分類績效評價個性指標及評價標準。
2、數(shù)據(jù)采集和自評階段
各項目相關(guān)部門認真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作,根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料,詳細填報自評有關(guān)報表,并在5月10日前完成數(shù)據(jù)填報、收集、匯總工作,及時報至支隊專項資金支出項目績效評價工作小組。
3、績效評價段
項目績效評價工作小組對項目相關(guān)部門報送的資料進行仔細審核、歸類、整理、統(tǒng)計,并抽查部分銀行憑單、會計憑證、成果文件等,對確認后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊、文件進行分析綜合,撰寫部門績效評價報告。按照要求及時報送主管局。
4、整改落實階段
部門績效評價工作結(jié)束后,及時對專項資金項目實施中存在的問題進行梳理,形成匯總分析報告,督促相關(guān)問題的整改。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)《20xx年度市支隊財政專項資金績效評價工作實施方案》,通過資金落實和使用指標、項目產(chǎn)出、項目效果、項目滿意度指標等方面項目實施進行了評價:自評得分為97分。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1、項目立項分析
南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預(yù)算的編報工作,由辦公室組織實施,相關(guān)科室協(xié)助配合。項目經(jīng)費預(yù)算的編報和實施,結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)職能或?qū)m椆ぷ鳎局㈨椨袚?jù)、發(fā)展需要和財力可能的原則,依規(guī)編報項目支出預(yù)算和項目支出績效目標申報表,項目支出預(yù)算批復(fù)后,?顚S谩J兄ш犛忻鞔_的預(yù)算編制流程,確保預(yù)算工作的合理性、合規(guī)性。
2、績效目標分析
該專項資金于20xx年12月編報了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦公租房資金績效目標申報表》,并通過了市財政績效管理辦公室的審核。項目設(shè)定的績效目標主要依據(jù)是我支隊20xx年工作要點。項目績效目標與我支隊20xx年工作要點中的工作內(nèi)容具有較強的相關(guān)性。項目預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果與項目完成后產(chǎn)生的正常業(yè)績水平接近。預(yù)算確定的項目投資資金83萬元。該項目績效目標已分解為具體的績效指標,并通過清晰、可衡量的指標值體現(xiàn)出來,與項目目標任務(wù)數(shù)相對應(yīng)。
3、資金投入分析
項目預(yù)算編制通過了科學(xué)論證,即通過了專家評審。項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項目投資資金量與工作任務(wù)相匹配。
(二)項目過程情況
1、資金管理分析
(1)資金到位率:資金實際到位83萬元,預(yù)算資金83萬元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算資金執(zhí)行率:實際支出資金83萬元,實際到位資金83萬元,預(yù)算資金執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性:嚴格按照文件規(guī)定使用資金,做到專款專用。
2、組織實施分析
建立了較為完整的財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審核制度,依據(jù)事業(yè)單位會計準則的規(guī)定,依法設(shè)置會計賬簿、進行會計核算。確立了財務(wù)管理活動在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級授權(quán)”的財務(wù)管理體制。具體而言,財務(wù)管理工作如下。
(1)制度建設(shè)方面。市支隊制定了《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊資產(chǎn)管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊預(yù)算管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊項目管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊收支管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊合同管理制度》、《南昌市文化市場綜合執(zhí)法支隊政府采購管理制度》等制度,著力抓好部門預(yù)算、資金使用、資產(chǎn)管理,嚴格遵守財經(jīng)紀律,有效使用資金,為支隊工作的正常運轉(zhuǎn)和長遠發(fā)展提供堅實支撐。
(2)預(yù)算管理方面。首先,將預(yù)算資金合理地分配到使用部門掌握使用,實行經(jīng)費開支由使用部門按權(quán)限審批。其次,樹立了以全面預(yù)算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念,使支隊的財務(wù)工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務(wù)管理模式。
(3)財務(wù)職責方面。辦公室對項目資金進行財務(wù)監(jiān)管,項目會計核算真實、準確和規(guī)范,各類會計核算資料提供及時;嚴格執(zhí)行支出審批制度,已完成項目及時進行決算與審計,項目形成的固定資產(chǎn)及時登記入賬等情況。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目實施過程中,切實可行地保障了日常辦公的穩(wěn)定和進行,有計劃對現(xiàn)有辦公場所進行維護,改善辦公環(huán)境,努力為職工營造良好的工作環(huán)境。
1、產(chǎn)出質(zhì)量指標情況分析
20xx年,圍繞辦公租房費用實施質(zhì)量指標方面,對相關(guān)租房合同中規(guī)定使用項目資金預(yù)算支出達到的實際值均與原有制定預(yù)期值略有差距,優(yōu)良率、滿意率為90%,日后會加強與出租方溝通協(xié)調(diào),在電梯、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)使用等方面保障日常工作所需。
2、產(chǎn)出時效指標情況分析
因?qū)m椊?jīng)費項目屬于日常公用經(jīng)費支出范疇,主要評價是否按預(yù)算安排組織實施并且常年性業(yè)務(wù)能正常開展,實施時效為20xx年1月1日至12月31日,全年各項支出均能保證常年性業(yè)務(wù)正常開展。
3、產(chǎn)出成本指標情況分析
按成本預(yù)算控制,設(shè)置預(yù)期預(yù)算使用率100%,在保持相同預(yù)算資金支出數(shù)額情況下,盡可能擴大產(chǎn)出,實際使用率為100%。
(四)項目效益情況
1、社會效益指標情況分析
主要圍繞從整體工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上保證了支隊執(zhí)法、培訓(xùn)、教育等活動的正常開展,是否保障了支隊日常監(jiān)督檢查工作的開展。
2、可持續(xù)影響指標情況分析
支隊的文化市場監(jiān)管工作與市場其他參與主體密不可分,為企業(yè)、商家進行更健全的監(jiān)管、更完善的法規(guī)教育,是文化市場健康發(fā)展的有利保障,要保障相關(guān)涉案企業(yè)的后續(xù)整改到位率,鞏固執(zhí)法成果。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)項目實施經(jīng)驗及做法
1、進一步加強了預(yù)算管理,加大預(yù)算執(zhí)行力度,確保實現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、公開化、透明化。在妥善使用財政資金的同時,開源節(jié)流,在爭取多渠道籌措資金的基礎(chǔ)上,樹立節(jié)儉辦公意識,科學(xué)合理有效地使用資金,為項目經(jīng)費使用工作提供堅實的支撐。
2、全面提升了我支隊日常公用經(jīng)費的使用績效,強化了對各類業(yè)務(wù)費用支出的財務(wù)管理,有利于不斷改善支隊的辦公設(shè)施,優(yōu)化執(zhí)法隊伍,提升執(zhí)法水平,不斷提高辦公租房經(jīng)費使用質(zhì)量。
3、樹立了以全面預(yù)算管理、績效評價管理、審批制度管理和審核制度管理為主要內(nèi)容的管理理念,使支隊的財務(wù)工作從單純的申請資金、記賬、出納為主的報賬型的工作方式,逐步轉(zhuǎn)向事前參與決策、事中管理控制、事后績效評價的新型財務(wù)管理模式。
(二)存在的問題及原因分析
1、在目標設(shè)定方面,針對專項資金的目標實現(xiàn),由于項目本身屬于日常公用經(jīng)費類的資金,涉及難以量化的因素,部分定性與定量指標匹配缺乏可衡量性和時效性。項目支出運行實踐經(jīng)驗還欠缺,相關(guān)人員配備還顯不足。
2、在資金分配方面,項目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。
3、盡管我支隊希望增強項目的經(jīng)濟效益,但受項目單位性質(zhì)所限,按照要求進行文化市場監(jiān)管工作,因而難以體現(xiàn)經(jīng)濟效益。
六、有關(guān)建議
1、進一步完善績效管理制度,強化績效管理意識。提升項目資金管理人員的業(yè)務(wù)能力,配備相關(guān)人員專門負責項目支出運行管理。
2、在資金分配方面,項目資金預(yù)算的結(jié)構(gòu)與實際支出的結(jié)構(gòu)有一定的差異。因此,應(yīng)根據(jù)項目活動、項目開支范圍、成本定額等有關(guān)資料來更精確的進行項目經(jīng)費預(yù)算,加強各部門的溝通聯(lián)系。
3、業(yè)務(wù)管理方面,繼續(xù)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按季度對項目進行績效評價工作;加強落實問責機制,將項目工作完成情況作為部門績效考核的評價依據(jù),以提高部門工作的效率和效果。
因我支隊既是用款單位又是績效評價單位,用款單位績效報告主要簡述項目的預(yù)算安排、績效目標實現(xiàn)情況和自評情況等內(nèi)容。逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,繼續(xù)探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數(shù)量和項目支出數(shù)額占比。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果向社會逐步公布,進一步增強我支隊績效管理工作的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進行相應(yīng)削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題
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