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執(zhí)法規(guī)范化自查報告
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執(zhí)法規(guī)范化自查報告1
今年以來,臨西交警大隊按照公安部、省廳、市局、支隊黨委關(guān)于開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一系列重大戰(zhàn)略部署,創(chuàng)新理念,迅速行動,集中精力,強(qiáng)化保障,科學(xué)謀劃,穩(wěn)步實(shí)施,著力推進(jìn)“主體、標(biāo)準(zhǔn)、管理、信息、公信”五位一體執(zhí)法規(guī)范化模式,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、全警動員,周密部署,為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供原動力
大隊牢固樹立“抓執(zhí)法就是抓業(yè)務(wù)、抓執(zhí)法就是抓隊伍、抓執(zhí)法就是抓形象”的理念,將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入當(dāng)前工作的頭等大事,作為“一把手”工程,上下互動,全警參與,形成了強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的隊伍合力。為此,大隊成立以公安局副局長、大隊長楊順賢任組長,其他班子成員為副組長,各科室中隊負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。工作期間,縣局法制科多次到大隊現(xiàn)場指導(dǎo),為大隊高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了強(qiáng)大的智力支持。針對時間短、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高的客觀實(shí)際,大隊逐一明確事故科、車管所、中隊、違法處理大廳的職責(zé),細(xì)化分工,規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)和時限。各中層負(fù)責(zé)同志和全體民警不等不靠,自我加壓。特別是大隊每月召開一次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)度會,深入到執(zhí)法場所督導(dǎo),仔細(xì)梳理,認(rèn)真排查,查缺補(bǔ)漏,確保各項工作有條不紊的開展。
二、創(chuàng)新理念,科學(xué)施劃,為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供支撐力
為確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的順利開展,大隊“走出去”積極吸收借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干先后到山東臨清、招遠(yuǎn)等地交警系統(tǒng)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí),并結(jié)合大隊工作實(shí)際,制定了“以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化、以科學(xué)化推動規(guī)范化、以信息化支撐規(guī)范化、以專業(yè)化保障規(guī)范化”的總體工作思路,立足把軟件做硬、把硬件做精,強(qiáng)力推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的軟硬件工作。
20xx年上半年起,大隊全面開展了辦公、辦案的“四區(qū)”改造,本著“因地制宜,結(jié)合實(shí)際,整合資源,注重實(shí)用,勤儉節(jié)約”的原則,實(shí)施了大隊、事故科、車管所和交警中隊等執(zhí)法場所的改建,實(shí)現(xiàn)了辦案區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)、接待區(qū)的物理隔離,保證詢問在獨(dú)立、安全的環(huán)境和場所進(jìn)行。中隊設(shè)置車輛管理崗和違法處理崗,事故科增設(shè)了人民調(diào)解員辦公室,與司法局聯(lián)合推行調(diào)解和解制度,大隊事故科增設(shè)了詢問室、訊問室,所有辦證、違法處理、事故處理崗位全部安裝視頻、音頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)24小時全程音視頻監(jiān)控。大隊還為違法、事故處理一線民警全部配備執(zhí)法記錄儀器設(shè)備,執(zhí)法現(xiàn)場全程監(jiān)控拍攝取證,并按時上傳縣局法制部門。硬件設(shè)施的健全為有效開展軟件工作提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和基礎(chǔ)。
三、注重實(shí)效,科技先行,為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供內(nèi)驅(qū)力
大隊強(qiáng)化培訓(xùn)考核,提升執(zhí)法“軟實(shí)力”,舉辦了規(guī)范執(zhí)法化建設(shè)培訓(xùn)班,為民警下發(fā)了執(zhí)法規(guī)范化系列書籍和實(shí)時下發(fā)的文件等,確保民警扎扎實(shí)實(shí)的'掌握執(zhí)勤執(zhí)法的理論常識和各級領(lǐng)導(dǎo)的部署要求。為有效保障路面執(zhí)勤執(zhí)法和事故處理崗位工作的規(guī)范運(yùn)行,大隊全面推行現(xiàn)場執(zhí)法記錄制度,為一線民警配備了執(zhí)法記錄儀12部,詢問室、訊問室、中隊違處室、車駕管大廳安裝齊全了音頻監(jiān)控設(shè)備。通過以上措施的落實(shí),將民警的執(zhí)法活動置于外界和內(nèi)部雙重監(jiān)督之下,有效維護(hù)了民警和群眾的合法權(quán)益。同時,按照“接警必受、接警必錄、受案必查、現(xiàn)場必勘、受案必訪”的要求,做到“誰受理誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”,促進(jìn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,民警執(zhí)法能力、執(zhí)法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提高。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,內(nèi)外兼力,確保實(shí)效
大隊強(qiáng)化外部監(jiān)督,通過新聞媒體、警務(wù)公開欄等多種形式,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果,以公開促規(guī)范,以公開促公正。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過程中的各項監(jiān)督措施,按照監(jiān)督跟著警力走,監(jiān)督跟著警情走的理念,大力開展明查暗訪、現(xiàn)場督察,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。建立健全執(zhí)法檔案、案件分級審核把關(guān)、執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度,落實(shí)獎懲措施,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化責(zé)任追究,按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰辦案,誰負(fù)責(zé)”等責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步明確執(zhí)法辦案各個層級的權(quán)限和責(zé)任,通過層層落實(shí)責(zé)任制,把規(guī)范執(zhí)法行為落實(shí)到具體崗位和民警個人。對于發(fā)生重大執(zhí)法過錯和執(zhí)法問題的,堅決依法依紀(jì)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任。強(qiáng)化問題整改,把全力解決影響公正執(zhí)法、人民群眾反映大的共性問題作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為、“公路三亂”等問題。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報控告、新聞媒體曝光的違法違紀(jì)問題,迅速啟動調(diào)查、問責(zé)機(jī)制,一經(jīng)查實(shí),堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
20xx年10月8日
執(zhí)法規(guī)范化自查報告2
XX縣森林公安局:
為了全面回顧、總結(jié)我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),查漏補(bǔ)缺,推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展,根據(jù)省森林公安局《XX省森林公安機(jī)關(guān)開展隊伍管理和執(zhí)法突出問題專項督察方案》的通知和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求,我局對20xx年以來辦理的行政、刑事案件和涉法涉訴案件,圍繞接處警、受立案、調(diào)查取證、涉案財物管理和服務(wù)等執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,以“回頭看”的方式進(jìn)行再梳理、再排查、再剖析,活動開展以來,我局的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了比較明顯的成效,民警執(zhí)法規(guī)范化水平得到了較大幅度的提高。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)格按照省、市森林公安局的安排部署,先后召開班子會1次,全體民警會2次,專題研究案件排查工作,確;顒禹樌M(jìn)行。二是成立了“執(zhí)法檢查回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“執(zhí)法檢查回頭看”活動實(shí)施方案。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效
按照《“執(zhí)法檢查回頭看”活動實(shí)施方案》要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化全體民警宗旨意識,堅定執(zhí)法信念,增強(qiáng)全警責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升執(zhí)法能力、效率、責(zé)任心。對20xx年以來接處警、受理案件、偵查辦案、涉案財物、執(zhí)法辦案場所、服務(wù)工作、社會治安突出問題整治等進(jìn)行了逐一排查。
三、認(rèn)真排查,澄清底數(shù)
為扎實(shí)做好我局執(zhí)法檢查回頭看活動工作,我局對刑偵隊、治安隊辦理的案件采取了互評方式,對20xx年以來接處警和辦理的'案件歸納梳理,逐案進(jìn)行了登記,建立了臺帳。20xx年至20xx年4月30日,共接警207數(shù),有效警情174次,行政處罰177人,刑事受理13起,刑事立案13起,移送起訴11案22人,正在偵辦的刑事案件2案2人。
四、工作中存在的問題
1、案件上傳不及時,存在上傳順序混亂現(xiàn)象;
2、筆錄末頁有調(diào)查(偵查)人員未簽名現(xiàn)象;
3、文書印章加蓋不太規(guī)范。
五、下一步工作打算,我們將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
1、加強(qiáng)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使森林公安進(jìn)一步正規(guī)化、規(guī)范化。
。、組織民警參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高每位民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、增強(qiáng)民警執(zhí)法能力,堅決做到有案必立、有案必查,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦案。
二〇一四年四月三十日
執(zhí)法規(guī)范化自查報告3
市檔案局:
根據(jù)宜檔發(fā)[20xx]22號文《關(guān)于開展檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查的通知要求,結(jié)合20xx年檔案工作規(guī)范化管理復(fù)查結(jié)論對我局檔案工作存在問題進(jìn)行了整改,F(xiàn)對照四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范管理(一級)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自測,認(rèn)為基本符合此標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)將我局檔案工作的主要情況報告如下:
一、檔案工作的組織管理做到了“一個建立、四個統(tǒng)一、四個強(qiáng)化、二個監(jiān)督”
“一個建立”:建立了局機(jī)關(guān)綜合檔案室。我局于1996年組建了綜合檔案室,負(fù)責(zé)管理全局自1983年11月建局以來,在審計工作中形成的各個門類載體的檔案。綜合檔案室的建立,實(shí)現(xiàn)了檔案工作的歸口管理。
“四個統(tǒng)一”是:檔案工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé),按照XX市審計局檔案工作管理制度統(tǒng)一管理,檔案立卷后移交檔案室統(tǒng)一保管。根據(jù)局里的規(guī)定,全局各部門在工作中形成的全部檔案材料均移交檔案室集中保管,任何人不得自行保管、占有。自綜合檔案室建立以來,各科的審計檔案,除跨年度的、未辦結(jié)的、不歸檔的以外,統(tǒng)一在檔案材料形成的次年4月底以前、文書檔案6月底以前立卷,移交檔案室統(tǒng)一保管。
“四個強(qiáng)化”是:
1、強(qiáng)化檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組對檔案工作十分重視,由總審計師鄧維蓮分管,辦公室主任彭建平主管,并明確了檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。局黨組把檔案工作納入議事日程,重大問題集體研究決定。分管局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、副主任經(jīng)常聽取檔案工作匯報,檢查檔案庫房安全防護(hù)情況,檔案庫房搬遷后組織檔案的整理上架,落實(shí)檔案庫房建設(shè)的有關(guān)事宜。
2、強(qiáng)化檔案法規(guī)的宣傳貫徹。我局對檔案法規(guī)的宣傳貫徹十分重視:⑴組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)審計檔案準(zhǔn)則、檔案法、檔案法實(shí)施辦法;⑵面制定了一系列保障檔案法規(guī)得到貫徹的規(guī)章制度:①是規(guī)定了部門立卷制度,各部門形成的歸檔材料由各部門立卷后再移交檔案室;②是制定了主管領(lǐng)導(dǎo)檔案工作職責(zé)、檔案人員崗位職責(zé)、檔案收集歸檔制度、檔案整理制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計移交制度、檔案利用制度、重大活動檔案登記收集制度、資料收集制度、電子文件歸檔與管理制度、檔案保密制度等。這些制度的落實(shí),保證了檔案法的具體實(shí)施。我局檔案室建立以來,沒有發(fā)生過違反檔案法規(guī)的事件。
3、強(qiáng)化檔案工作目標(biāo)責(zé)任管理。為了推進(jìn)檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化,我局明確了檔案員崗位職責(zé)、部門兼職檔案員崗位職責(zé)。并且把按時完成檔案歸檔任務(wù)、保證檔案安全,列入目標(biāo)任務(wù),年初有計劃,年中有檢查,年底進(jìn)行考核。
4、強(qiáng)化檔案工作的經(jīng)費(fèi)保障。為了適應(yīng)檔案工作的發(fā)展需要,從1996年以來,局里安排9萬元用于閱覽室、檔案庫房建設(shè)、購置微機(jī)2臺、防磁柜1個、吸塵器1臺、檔案柜24個、空調(diào)機(jī)2臺、窗簾及其他安全設(shè)施。
“二個監(jiān)督”是:一是接受市檔案局和省審計廳工作部門對我局檔案工作的監(jiān)督。我局檔案工作,每年向四川省審計廳報送《地方審計機(jī)關(guān)檔案工作基本情況統(tǒng)計年報》。在市檔案局和省審計廳的指導(dǎo)下,使檔案管理方面的有關(guān)問題得到較好解決。二是加強(qiáng)對本局各部門和全市區(qū)縣審計系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督。每年一、二季度歸檔季節(jié),檔案員都要到各職能部門指導(dǎo)督促歸檔工作的開展,檢查歸檔質(zhì)量。每年第三季度,要求各區(qū)縣審計局向市局報當(dāng)年檔案統(tǒng)計年報。
二、加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化的要求
。ㄒ唬┪揖謾n案庫房、檔案工作辦公室、閱覽室總建筑面積達(dá)3113平方米。檔案庫房具備了良好的避光、通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件,周圍無危害庫房安全的隱患。庫容量可容納20年形成的檔案。庫房內(nèi)放置有滅火器材,為降溫除濕,安裝了涼霸柜式空調(diào)機(jī)一臺,夏季庫內(nèi)溫度可保持在24℃以下,濕度在60%左右。
。ǘ┡渲眠m應(yīng)檔案工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的設(shè)備。局里為檔案室又換一臺配置更高的聯(lián)想微機(jī),為檔案工作納入計算機(jī)管理創(chuàng)造了條件。辦公室并配有掃描儀,打印復(fù)印機(jī)一體機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆,優(yōu)先保證檔案工作的需要。
。ㄈ檫m應(yīng)檔案整理利用閱覽的需要,安排有檔案人員專用辦公房間和閱覽室各一間。
(四)檔案裝具規(guī)范。檔案卷皮、卷盒從市檔案局購買,符合國家標(biāo)準(zhǔn),歸檔案卷擺放整齊美觀。
三、檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)行“五個制度”、“三個加強(qiáng)”
。ㄒ唬拔鍌制度”。
1. 按年度——組織機(jī)構(gòu)(問題)分類制度。我局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,對文書檔案按年度——組織機(jī)構(gòu)(問題)進(jìn)行分類,建立了分類大綱。這樣分類既方便檔案整理,又方便部門立卷,又便于今年查找利用。由于我局內(nèi)部機(jī)構(gòu)從建局以來多次變化,檔案室還編制了“組織機(jī)構(gòu)沿革”,供檢索檔案時參照查考。
2. 按歸檔與不歸檔范圍及保管期限表歸檔制度。為保證歸檔范圍的統(tǒng)一,有效地防止發(fā)生不該歸檔的歸檔,該歸檔的不歸檔,以及長短期檔案混合組卷問題,我局制定了檔案材料歸檔范圍及保管期限表,不歸檔材料的范圍及處理辦法,并認(rèn)真執(zhí)行,既保證了檔案材料的齊全完整,又防止了歸檔范圍過份擴(kuò)大。
3. 定期歸檔移交和統(tǒng)計制度。我局規(guī)定,凡當(dāng)年形成的審計檔案應(yīng)于次年4月底前立卷裝訂,移交進(jìn)檔案室。檔案室應(yīng)在7月底前準(zhǔn)確填寫本局檔案報表,匯總?cè)袑徲嫏n案工作情況年報表并上報省審計廳。對移交進(jìn)室的.檔案,各部門有移交清單,檔案室建有臺帳,與統(tǒng)計表上的數(shù)據(jù)相符。
4.檔案質(zhì)量管理制度。我局制定了歸檔材料質(zhì)量考核表,對歸檔材料的收集整理、材料的書寫格式、案卷的裝訂等進(jìn)行了統(tǒng)一。對材料收集不齊全的、不符合質(zhì)量規(guī)范的,移交時檔案室不予接收,一律退回部門重新整理,保證了檔案質(zhì)量。
5.文件雙套制保存制度。20xx--20xx年,我局開始采用發(fā)文匯集的辦法,實(shí)行紙質(zhì)和光盤雙套制保存。
(二)“三個加強(qiáng)”。
1.加強(qiáng)檔案分類整理。截至今年5月31日接收進(jìn)室的檔案材料現(xiàn)已全部整理上架。在整理中,案卷按照全宗、分類大綱和不同保管期限排列。編制的檔號規(guī)范、齊全、統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字。庫內(nèi)建有存放示意圖。
2.加強(qiáng)檔案防護(hù)管理。庫房安裝空調(diào)器后解決了夏季降溫和除溫問題。檔案室堅持每日對庫房溫濕度進(jìn)行檢測。堅持每季度對柜內(nèi)檔案檢查一次,檢查案卷有無霉變、褪色、塵污、破損、蟲蛀和散失現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)檔案微機(jī)管理。檔案室裝備有微機(jī)一臺,為微機(jī)管理檔案提供了條件。檔案員曾參加全國審計系統(tǒng)計算機(jī)初級考試,并合格。我局全部檔案已建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理,文書檔案達(dá)到文件級目錄數(shù)據(jù)庫管理。
四、抓好檔案信息的開發(fā)利用
。ㄒ唬n案工作人員熟悉室藏檔案內(nèi)容和案卷分類排列方法,檔案上架后的位置、順序。檔案室編制了案卷目錄、全引目錄、文號索引、專題文件匯集、會議簡介、專門檔案目錄等檢索工具查找案卷迅速。
。ǘ┚幹瓢妇砟夸洝㈨摯a齊全,使檔案查閱人查閱方便。
。ㄈ﹫猿肿龊脵n案借閱、歸還、利用效果登記。
。ㄋ模┚幹屏藱C(jī)關(guān)大事證、全宗介紹、組織機(jī)構(gòu)沿革、基礎(chǔ)數(shù)字編輯、發(fā)文匯集等編研資料。
五、我局檔案工作尚須進(jìn)一步提高的幾個方面
。ㄒ唬┮訌(qiáng)對本局兼職檔案員和各區(qū)縣審計局檔案員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。
。ǘ┮訌(qiáng)本局會計檔案的規(guī)范化管理。
特此報告。
執(zhí)法規(guī)范化自查報告4
xx區(qū)委政法委:
根據(jù)省委政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的通知》(黑政法發(fā)[20xx]83號)文件要求,現(xiàn)將我院20xx年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查工作報告如下:
年初以來,我院堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會及省、市全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,以“司法管理年”活動為載體,緊扣“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)“維護(hù)民權(quán),關(guān)愛民生,心系民情,善解民意,化解民怨,共建和諧”的政法工作思路,正確處理執(zhí)法、管理、服務(wù)的關(guān)系,通過抓教育管理,樹立了司法為民新理念;抓制度建設(shè),建立了規(guī)范執(zhí)法新機(jī)制;抓案件評估,完善了監(jiān)督考核新體系;抓服務(wù)技能,增強(qiáng)了公開執(zhí)法透明度;抓信息管理,推進(jìn)了執(zhí)法信息化建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開展以來,我院被省委政法委評為“全省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”,今年被省高院確定為“法官廉政建設(shè)工程重點(diǎn)項目示范單位”,打造了人民法院和人民法官的良好形象。
一、抓教育管理,樹立了司法為民新理念
為了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的持續(xù)有效開展,院黨組從抓法官干警學(xué)習(xí)教育入手,通過抓學(xué)習(xí)教育、抓理念更新、抓黨風(fēng)廉政、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,使全體法官干警進(jìn)一步明確了發(fā)展思路,堅定了司法宗旨,增強(qiáng)了對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識。年初,我院對深入開展宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識的教育活動進(jìn)行了再動員、再部署,組織干警對“三個至上”、“三項重點(diǎn)工作”、司法為民、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的內(nèi)容,分層次、分專題的學(xué)習(xí)討論,干警對社會主義法治理念的本質(zhì)特征及新的目標(biāo)有了更進(jìn)一步的準(zhǔn)確把握,明確了“保穩(wěn)定、保增長、保民生、促發(fā)展”的工作要求。
在專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,通過召開全院干警大會、舉辦專題輔導(dǎo)、部門學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專欄、撰寫心得體會、統(tǒng)一組織考試等有效形式,提高廣大法官干警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識,進(jìn)一步明確了新形勢下人民法院和人民法官肩負(fù)的歷史使命,堅定了獻(xiàn)身司法審判工作的政治信念,深刻懂得了規(guī)范執(zhí)法行為是確保司法公正、落實(shí)司法為民宗旨的重要保證,是人民群眾在新時期對司法審判的新期待、新期盼,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。
院黨組圍繞“五個嚴(yán)禁”的嚴(yán)格規(guī)定,倡導(dǎo)隊伍管理“100-1=0”新理念,積極培育“院興我榮,院衰我恥”的集體榮譽(yù)感,努力營造和諧融洽團(tuán)結(jié)的氛圍,增強(qiáng)法院團(tuán)隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在辦公樓走廊、會議室懸掛宣傳板和廉政警句,營造了濃厚的廉政文化氛圍;為進(jìn)一步嚴(yán)格車輛管理制度,實(shí)行公務(wù)車輛8小時外和節(jié)假日全部封車,遏制了特權(quán)思想和警車私用的現(xiàn)象。連續(xù)七年,全院法官干警中無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,樹立了法院和法官的良好形象。同時,狠抓黨建工作,較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在各個工作崗位的先鋒模范作用。尤其是審判一線各黨小組緊密結(jié)合審判工作實(shí)際,開展以增強(qiáng)綜合素質(zhì)為主題的黨建活動,黨員法官爭挑工作重?fù)?dān),勇辦難案疑案蔚然成風(fēng),推動了審判工作的蓬勃開展。
二、抓制度建設(shè),建立了規(guī)范執(zhí)法新機(jī)制
為建立執(zhí)法規(guī)范化的長效機(jī)制,我院以完善法官干警執(zhí)法檔案制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn),使執(zhí)法行為步入了制度化、規(guī)范化的軌道。
一是從完善干警執(zhí)法業(yè)績檔案考評體系入手,在全面總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上,成立了“執(zhí)法業(yè)績檔案工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《愛輝區(qū)法院關(guān)于建立法院干警執(zhí)法業(yè)績檔案的實(shí)施方案》和《愛輝區(qū)人民法院法官及其他工作人員業(yè)績考評辦法》,制作了愛輝區(qū)法院審判業(yè)績管理系統(tǒng)考核考評表、辦案數(shù)量質(zhì)量效率效果考核表和工作效能表,一人一檔,一案一卡,確保建立執(zhí)法業(yè)績檔案工作能夠有序、規(guī)范地進(jìn)行。
二是從提高司法服務(wù)水平入手,針對部分當(dāng)事人往往由于文化知識及法律知識的淺薄,對訴訟、執(zhí)行風(fēng)險認(rèn)識不足,舉證責(zé)任認(rèn)識不明的客觀實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)行“一卡三書”制度,即“便民服務(wù)卡”、《訴訟、執(zhí)行風(fēng)險告知書》、《舉證通知書》和《征求意見書》,受到了廣大當(dāng)事人的熱情歡迎。
三是從規(guī)范干警的司法行為入手,為干警建立了廉政檔案,堅持執(zhí)行個人收入、禮品登記制度、重大事項報告制度,聘請廉政監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)察員13名,隨時接受院內(nèi)外監(jiān)督,使干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持了廉潔自律的自覺性。還制定了《崗位責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制度》、《廉政保證金》等一系列防范“三案”的長效機(jī)制,人民法院良好的形象逐步樹立。
三、抓案件評估,完善了考核監(jiān)督新體系
為充分增強(qiáng)法官干警依法辦案的自覺性和執(zhí)法責(zé)任意識,我院集中人力和精力進(jìn)一步完善了案件質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),堅持對公正指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)三個部分采取量化、細(xì)化的原則,貫徹“零差錯”、“辦鐵案”、“快辦案”和“案結(jié)事了人和”的'審判管理理念,突出記錄和考評法官“五責(zé)”,即法官按指標(biāo)辦案的職責(zé);法官公正辦案的職責(zé);法官高效辦案的職責(zé);法官預(yù)防涉訴信訪的職責(zé);法官廉潔辦案的職責(zé)。逐項提出任務(wù)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對干警執(zhí)法的全程監(jiān)督。
為確保任務(wù)的落實(shí),各審判庭將部門目標(biāo)任務(wù)分解到個人,采取院與部門、部門與個人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的辦法,落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度。同時,設(shè)立專門的案件評查機(jī)構(gòu),依據(jù)案件評查制度和案件評查細(xì)則,對全院刑事、民事、行政各類案件及執(zhí)行案件進(jìn)行逐案評查,對評查結(jié)果進(jìn)行及時通報,對存在問題責(zé)令限期整改,對于故意或過失辦錯案的,對辦案人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。對部門和個人辦案數(shù)量、質(zhì)量情況采取逐月上報、季度通報、年終考核的辦法,促進(jìn)其辦案任務(wù)的出色完成。
針對少數(shù)法官重實(shí)體輕程序的行為,我院始終堅持“四個公開、四個當(dāng)庭”,即法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、法庭審判一律公開,進(jìn)一步規(guī)范了庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示、證人出庭等,減少案件認(rèn)定中的隨意性和不確定性。“四個當(dāng)庭”即:當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭辯論,推行判決后答疑。規(guī)范合議庭案后評議工作。堅持進(jìn)行庭審觀摩評比,每季度組織一個審判業(yè)務(wù)庭或基層法庭進(jìn)行一次庭審觀摩,由審委會委員或特邀監(jiān)督員,人大代表、政協(xié)委員旁聽,庭后現(xiàn)場評議,提出優(yōu)點(diǎn)和不足。案件評查通報制度的開展對提高案件質(zhì)量起到了積極作用,使我院審判工作有了長足進(jìn)步,去年以來發(fā)回重審案件明顯減少。今年1—8月份全院共審結(jié)各類案件824件、結(jié)案率為74.3%、調(diào)撤率為75.7%、執(zhí)結(jié)率為72.2%,更審改判率為1.5%。出現(xiàn)了結(jié)案率、調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率同比上升,改判率同比下降的“三升一降”的好態(tài)勢。
四、抓服務(wù)技能,增強(qiáng)了公開執(zhí)法透明度
近年來,我院不斷豐富活動載體,多措并舉,全面推行“陽光司法”,使執(zhí)法公開工作取得明顯成效。積極開展“訪企業(yè)、提建議、促
發(fā)展”活動,制定了相應(yīng)的法律服務(wù)實(shí)施意見,妥善解決企業(yè)破產(chǎn)等涉法問題。實(shí)施司法為民工程,妥善審理社會保障、勞動爭議、土地糾紛等事關(guān)民生問題的案件,依法保護(hù)各類市場主體,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。落實(shí)司法救助制度,對于殘疾人、下崗職工和困難企業(yè)依法減、緩訴訟費(fèi)和無償提供法律服務(wù)。開設(shè)了民工討薪綠色通道,全力保護(hù)民工的合法權(quán)益。建設(shè)信訪“心連心”工程,建立了一站式立案服務(wù)制度,將立案、送達(dá)、信訪接待、法律咨詢等集成在立案大廳內(nèi),方便了當(dāng)事人訴訟。
自“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動開展以來,我院圍繞活動要求,緊密結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和審判工作實(shí)際,把 “法律六進(jìn)”活動作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容和重大舉措,積極開展了以深入基層法庭、深入包扶村屯和深入重點(diǎn)企業(yè)為主的“三深入”活動,傾聽群眾呼聲,查找工作差距,為執(zhí)法公開化開創(chuàng)了的嶄新局面。年初以來,通過開展“法律六進(jìn)”活動,巡回辦理案件214件,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營開展法律宣傳26次,受教育群眾近萬人。在聯(lián)村共建活動中,相繼出資近10萬元,為幫扶屯村修建文化廣場、購買健身器材、打抗旱水井、贈送電腦、法律書籍;為貧困戶送去月餅、慰問金和米、面、油等生活用品,出資為貧困學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、購買學(xué)習(xí)用品;向村民講解放火罪、失火罪和保護(hù)國家森林資源等法律法規(guī),提高村民防火意識。通過法官們一點(diǎn)一滴的惠民行動,為新農(nóng)村建設(shè)送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
我院始終把服務(wù)百姓作為落腳點(diǎn),深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,結(jié)合法官廉政建設(shè)工程,健全先進(jìn)典型激勵保障機(jī)制,以“提純隊伍、提高質(zhì)效、提升形象”為切入點(diǎn),以先進(jìn)典型為引領(lǐng),加強(qiáng)公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法的引導(dǎo),培養(yǎng)正義、正直、正派的法官,在全院上下開
展了“學(xué)英模、找差距、比貢獻(xiàn)”、“遠(yuǎn)學(xué)宋魚水,近學(xué)藍(lán)曉娜”等學(xué)創(chuàng)活動,收到明顯效果。在先進(jìn)典型的模范作用引領(lǐng)下,全院干警黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)意識進(jìn)一步提高,形成了人人比學(xué)習(xí),人人比奉獻(xiàn)的工作熱潮,顯現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。
五、抓信息管理,推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)
我院十分重視信息化建設(shè),積極爭取地方黨委、政府的大力支持,不斷加強(qiáng)對專網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)和管理,在數(shù)據(jù)應(yīng)用上狠下功夫,為審判信息和其他各類工作信息傳輸、交流和應(yīng)用搭建平臺。截止目前,已建成了局域網(wǎng)絡(luò),圍繞辦案進(jìn)行網(wǎng)上流程管理,逐步向網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。完成了執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè),并始終按要求將新收執(zhí)行案件全部錄入全國法院執(zhí)行案件信息數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)包括案件信息錄入與管理、案件信息查詢、執(zhí)行案件信息統(tǒng)計、執(zhí)行法律法規(guī)查詢、執(zhí)行工作論壇、執(zhí)行資訊發(fā)布等功能,基本滿足了執(zhí)行工作的各種信息管理需要。該系統(tǒng)的運(yùn)行,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作的監(jiān)督、確保執(zhí)行的公開、公平、公正、高效、廉潔。目前,該系統(tǒng)正在運(yùn)行中。
院黨組還充分認(rèn)識到信息技術(shù)在提高辦公、辦案效率和應(yīng)對突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力上的作用,加大信息技術(shù)的投入,籌措資金為干警配齊巡回辦案專用設(shè)備和電腦辦公設(shè)備,裝備了檔案管理設(shè)備和安檢設(shè)備,配備了錄音錄像設(shè)備,并對庭審實(shí)時監(jiān)控、全程錄音錄像,招錄網(wǎng)絡(luò)信息管理員一名,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),我院信息化建設(shè)正向科學(xué)化、規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)。
愛輝區(qū)人民法院
二0一0年十月十三日
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