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農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告1
"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是增收問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。現(xiàn)以上鹽灣鎮(zhèn)為例，就如何增加農(nóng)民的收入作了如下的調(diào)研。
一、農(nóng)民的現(xiàn)狀和困難
（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。
（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來(lái)，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長(zhǎng)緩慢極不相稱。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來(lái)，黨委、政府力圖通過(guò)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低。
�。ㄋ模┺r(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理，對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易接受。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，農(nóng)村"無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目"的農(nóng)民人數(shù)最多，"創(chuàng)業(yè)無(wú)心"、"創(chuàng)業(yè)無(wú)門"、"創(chuàng)業(yè)無(wú)能"的現(xiàn)象十分突出。
二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素
（一）產(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場(chǎng)意識(shí)等多種因素的影響，一些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒(méi)有做大做強(qiáng)，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還沒(méi)有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。
�。ǘ┤说囊蛩�。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄，適應(yīng)市場(chǎng)的能力差，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭；部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。
（三）科技因素。一方面絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變；另一方面農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全、不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。
�。ㄋ模┺r(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成為了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的.現(xiàn)象。
三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策與建議
"天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。"在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民增收問(wèn)題不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且也是個(gè)政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真貫徹"多予、少取、放活"的方針，運(yùn)用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、富裕的新農(nóng)村。通過(guò)此次調(diào)研，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好增加農(nóng)民增收工作。
�。ㄒ唬└骷�(jí)黨委和政府部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，要從思想上高度重視"三農(nóng)"工作，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題，并把這種重視體現(xiàn)在具體的實(shí)際工作中，堅(jiān)決把主要精力從處理一般事務(wù)性工作當(dāng)中解脫出來(lái)，真正投入到促進(jìn)農(nóng)民增收工作當(dāng)中去，多謀促進(jìn)農(nóng)民增收的門路和渠道，切實(shí)做到心為民所系、權(quán)為民所用、力為民所使、智為民所謀。
�。ǘ┌讶嫣岣唿h在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好當(dāng)前的農(nóng)村工作，首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，解決好農(nóng)村干部抓什么、怎么抓的問(wèn)題�？偟膩�(lái)說(shuō)，就是應(yīng)把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)，讓干部當(dāng)好"三種人".一是當(dāng)好引路人。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民信息服務(wù)，幫助農(nóng)民尋找致富門路，通過(guò)信息指導(dǎo)，及時(shí)向農(nóng)民提供市場(chǎng)需求、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情等方面的信息，使農(nóng)民能夠根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。二是當(dāng)好明白人。新形勢(shì)下的農(nóng)村干部不僅要全面掌握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、農(nóng)村工作的管理方法、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、工業(yè)基本常識(shí)，還要讓農(nóng)民掌握科學(xué)致富的本領(lǐng)，通過(guò)典型宣傳、教育培訓(xùn)、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等多種形式，讓農(nóng)民也具有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。三是當(dāng)好帶頭人。新時(shí)期的農(nóng)村干部首先要會(huì)干、能干，會(huì)富、能富，才能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。因此，應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部直接領(lǐng)辦、參辦項(xiàng)目，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。
�。ㄈ⿴椭r(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，使其樹(shù)立起三種意識(shí)。一是樹(shù)立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，還要以未來(lái)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向，要重視開(kāi)拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。二是樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要注意防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又要增加抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。三是樹(shù)立特色創(chuàng)新意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
�。ㄋ模┮袑�(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是要解決好農(nóng)民子女上學(xué)難的問(wèn)題。二是要切實(shí)解決好農(nóng)民看病難的問(wèn)題。要積極推行新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)要嚴(yán)控定點(diǎn)醫(yī)院的藥價(jià)，簡(jiǎn)化藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，盡可能地減少農(nóng)民的住院和購(gòu)藥費(fèi)用支出。三是要嚴(yán)格控制農(nóng)用物資價(jià)格上漲。盡可能地避免由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致成本增加、農(nóng)民收入降低現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)首先要生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展必須加大投入。要吸引民間資本、工商資本、外來(lái)資本投入，鼓勵(lì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有工業(yè)優(yōu)勢(shì)的，可整合資源，建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，形成企業(yè)集聚效應(yīng)。有種植業(yè)優(yōu)勢(shì)的，可引導(dǎo)農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)，形成發(fā)展種植業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。有水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)的，可引導(dǎo)成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，形成規(guī)模化、合作化的市場(chǎng)效應(yīng)。
�。┳⒅剞r(nóng)民增收的實(shí)際效果。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊從"多予、少取、放活"三個(gè)方面為農(nóng)民增收提出新思路。目前，促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)應(yīng)該是"放活".首先，應(yīng)該從土地經(jīng)營(yíng)方式上放活。農(nóng)村的現(xiàn)行狀況是"家家有田",但是我們要打破"家家種田"的局面，大力引導(dǎo)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，通過(guò)簽訂合同，讓種田能手"租賃承包"大面積土地，實(shí)行規(guī)�；�、機(jī)械化種植。其次，應(yīng)從金融環(huán)境上放活。農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有資本是不行的，而靠農(nóng)民原來(lái)種田的收益是無(wú)法辦到的。城市有許多方式的抵押貸款，農(nóng)村也應(yīng)創(chuàng)新金融扶持方式，為從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民緩解資金困難，讓農(nóng)民利用有限的資金做出更大的事業(yè)。（作者系上鹽灣鎮(zhèn)紀(jì)檢書記）
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告2
近期，市委辦公室組織專題調(diào)研組赴雷公、煙店、辛榨、接官、趙棚等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查了xx個(gè)農(nóng)戶，具體了解了他們20xx年及20xx年兩年收入情況，預(yù)測(cè)了該市20xx年農(nóng)民收入狀況，分析研究了明年農(nóng)民增收的措施和辦法。
一、xx戶農(nóng)戶20xx年農(nóng)民收入特點(diǎn)
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx戶農(nóng)戶共有人口xx人，勞動(dòng)力xx人，耕地xx.x畝。從xx戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，20xx年農(nóng)民收入有如下特點(diǎn)：
1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，增幅較大。從調(diào)查的xx戶來(lái)看，20xx年人平純收入為xx元，比20xx年的xx元增加xx元，增長(zhǎng)xx.x%。是自xx年以來(lái)首次出現(xiàn)兩位數(shù)的增幅。
2、勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。20xx年，xx戶農(nóng)戶預(yù)計(jì)可獲取勞務(wù)收入xx元，占總收入xx元的xx.xx%。典型的如辛榨鄉(xiāng)白楊村朱佐鋒等xx戶農(nóng)戶,20xx年預(yù)計(jì)可獲勞務(wù)收入xx元，占總收入的xx元的xx%。打工收入最多的是白楊村x組楊天軍家，他家x口人，x個(gè)勞動(dòng)力，共有x個(gè)勞力外出打工，其中x人在北京建筑工地打工，x人在廣東深圳打工，年可獲打工收入xx元，占家庭總收入xx元的xx%。
3、糧食生產(chǎn)收入呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源。20xx年，xx戶種植業(yè)收入為xx元，占總收入xx元的xx.xx%，其中糧食收入為xx元，占總收入的xx%，糧食生產(chǎn)收入占總收入比重較20xx年提高x個(gè)百分點(diǎn)。
4、牧業(yè)收入是農(nóng)民收入的必要補(bǔ)充。20xx年，xx戶牧業(yè)收入為xx元，占總收入xx元的xx%，牧業(yè)收入占家庭總收入比重較20xx年提高x個(gè)百分點(diǎn)。
二、20xx年農(nóng)民收入高幅增長(zhǎng)的主要原因
今年，國(guó)家扶農(nóng)政策力度大，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)行情好，農(nóng)民收入呈現(xiàn)高幅增長(zhǎng)是一種必然。從調(diào)查走訪的情況來(lái)看，導(dǎo)致農(nóng)民收入高幅增長(zhǎng)主要有以下四個(gè)方面的原因。
1、政策因素增收。今年，由于農(nóng)業(yè)稅稅率下降x個(gè)百分點(diǎn)及糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施，xx戶共減免農(nóng)業(yè)稅xx元，獲得國(guó)家糧食直接補(bǔ)貼款xx元，水稻良種補(bǔ)貼xx元，政策因素合計(jì)增收xx元，人平均xx.x元，占增收比率為xx.x%。
2、價(jià)格因素增收。今年與去年相比，各種主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均有較大幅度上漲。中秈稻由去年的xx-xx元/百斤上漲至xx-xx元/百斤，每百斤上漲xx元左右；小麥由去年的xx-xx元/百斤上漲至xx-xx元/百斤，每百斤上漲xx元左右；油菜籽由去年的每斤x-x.x元上漲至每斤x.x-x.x元，每斤上漲x.x元左右；生豬由去年的每斤x-x.x元上漲至每斤x.x-x.x元，每斤上漲x.x元左右；雞由去年的每斤x元上漲至x元，蛋由去年的每斤x.x元上漲至x.x元，魚由去年的每斤x.x元上漲至x.x元。僅中稻一項(xiàng)，按去年產(chǎn)量計(jì)算，xx戶可增收xx元，人平因價(jià)格就可增收xx.x元。xx戶因價(jià)格因素可增收xx元，人平可增收xx.x元,占增收比率為xx.x%。
3、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化增收。今年，各地繼續(xù)圍繞優(yōu)質(zhì)稻、畜牧、林果三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。一批農(nóng)戶通過(guò)與禾豐、午時(shí)藥業(yè)、神丹等龍頭企業(yè)對(duì)接，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，增收明顯。xx戶中，20xx年比20xx年多養(yǎng)豬xx頭，多養(yǎng)雞xx只，多養(yǎng)肉xx牛頭，多養(yǎng)鵪鶉xx只，多養(yǎng)蜜蜂x箱，多種中國(guó)香稻、大蒜、金銀花等經(jīng)濟(jì)作物xx畝，僅此一項(xiàng)，xx戶共增收xx元，人平增收xx.x元，占增收比率為xx.x%。
4、農(nóng)作物增產(chǎn)增收。今年與去年相比，水源充足，病蟲害較輕，農(nóng)作物普遍增產(chǎn)。僅中稻一項(xiàng)，xx戶農(nóng)戶20xx年中稻產(chǎn)量為xx斤，比20xx年的xx斤增產(chǎn)xx斤，增長(zhǎng)x.xx%，xx戶共增收xx元，戶平增收xx元，人平增收xx.x元，占增收比率為xx.x%。增產(chǎn)最多的一戶為接官鄉(xiāng)顓廟村x組謝朝良家，他家種有中稻x.x畝，20xx年產(chǎn)量為xx斤，畝產(chǎn)xx斤（每畝實(shí)有面積xx平方米），比去年分別增收xx斤、xx斤，增長(zhǎng)xx.xx%、xx.xx%，僅此一項(xiàng)，他家就增收xx.x元
5、面積增加增收。由于政策扶持的力度較大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升較快，廣大農(nóng)民種田積極性普遍高漲，部分農(nóng)民過(guò)去拋荒的田塊重新又種上了莊稼，過(guò)去的部分荒地、旱地被改種了水稻等農(nóng)作物，還有部分轉(zhuǎn)包田地的農(nóng)戶又重新收回了承包地。xx戶中，共有x戶增加面積xx.x畝，共可增收xx元，人平可增收xx.x元，占增收比率為xx.x%。
三、存在的問(wèn)題
今年，農(nóng)民增收形勢(shì)很好，農(nóng)民普遍反映田有種頭，農(nóng)民有奔頭，但實(shí)際中也存在一些問(wèn)題，應(yīng)引起我們各級(jí)黨委政府的重視。
1、農(nóng)民收入不平衡，差距較大。xx戶農(nóng)戶中，人平純收入最高的達(dá)到xx元，最低的只有xx元。xx戶中人平純收入在xx元以下的有x戶，占xx%，xx元以下的有xx戶，占xx%，xx元以上的高收入戶有xx戶，占xx%。部分高齡家庭收入仍然微薄，生活十分艱難。部分農(nóng)戶收入不低，但支出較大，如子女上學(xué)、就醫(yī)看病、建房等，往往入不敷出。
2、農(nóng)民增收渠道不多，門路不廣。xx戶農(nóng)戶中，有x戶仍然以純農(nóng)業(yè)收入為主，占xx%，他們中人均純收入最高的只有xx元，最低的僅有xx元。純農(nóng)業(yè)收入中又以種植業(yè)收入為主，種植業(yè)收入中又以糧食收入為主，牧業(yè)、林業(yè)、魚業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)收入所占比重很少。就我市現(xiàn)狀來(lái)看，人均耕地不足x畝，人均占有耕地資源量太少。因此，依靠純農(nóng)業(yè)增收潛力很小。
3、農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，成為農(nóng)民增收一大障礙。今年，以化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，一定程度上增加了農(nóng)民的生產(chǎn)投入成本。據(jù)調(diào)查，碳氨已由去年初的xx元/百斤上漲至現(xiàn)在的xx-xx元/百斤，磷肥由xx元/百斤上漲至xx元/百斤，復(fù)合肥由xx元/百斤上漲至xx元/百斤，農(nóng)膜由xx元/噸上漲至xx元/噸，種子漲價(jià)xx%左右。各類畜禽飼料價(jià)格也均隨著糧食價(jià)格有較大上漲幅，仔豬、雞苗價(jià)格也有不同程度上漲。
四、關(guān)于20xx年農(nóng)民增收工作的幾點(diǎn)建議
今年，由于政策和市場(chǎng)的雙重影響，農(nóng)民收入有顯著提高。明年，政策扶持有限，市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)的希望不大，農(nóng)民收入要實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，缺乏可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。由此來(lái)看，明年農(nóng)民增收的形勢(shì)將會(huì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)將十分艱巨。20xx年，面臨嚴(yán)峻的增收形勢(shì)，我們應(yīng)采取更加積極的心態(tài)，明確新思路，搶抓新機(jī)遇，實(shí)施新舉措，突破制約農(nóng)民增收的“瓶頸”，力爭(zhēng)明年農(nóng)民收入人平增加xx元以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要抓住五個(gè)方面：
一是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性增收。要以國(guó)家的好政策為契機(jī)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的政策取向，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅全免政策，讓種糧農(nóng)民得到更多實(shí)惠。繼續(xù)深化糧食流通體制改革，全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)，堅(jiān)持實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。繼續(xù)加快水電路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高以產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的糧食綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，妥善處理好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定與流轉(zhuǎn)的關(guān)系，在保證農(nóng)民合法利益不受損失的情況下，積極引導(dǎo)耕地向種田能手、大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效率。繼續(xù)引導(dǎo)各類工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)“四荒”資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)基地。大力宣傳農(nóng)民身邊的致富典型，用典型引路，讓典型現(xiàn)身說(shuō)法，從而逐步消除廣大農(nóng)民思想上存在的“小富即安、小成即滿”的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立增收致富的信心和決心。
二是要提高農(nóng)民素質(zhì)增收。目前，由于資金投入不足，政策推動(dòng)不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)教育受到較大沖擊；農(nóng)民教育比較滯后，農(nóng)民就業(yè)只能向二、三產(chǎn)業(yè)中的簡(jiǎn)單勞動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，靠身體干活，靠體力吃飯，收入低下，就業(yè)不穩(wěn)定，容易形成轉(zhuǎn)移中的逆向反復(fù)。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民增收的需要，整合農(nóng)村教育資源，制定農(nóng)民教育規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，建立農(nóng)民培訓(xùn)長(zhǎng)效投入和運(yùn)作機(jī)制，培養(yǎng)一批市場(chǎng)型、技能型、現(xiàn)代型的新型農(nóng)民。當(dāng)前，要切實(shí)普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，降低輟學(xué)率；加快推行高中義務(wù)教育；突出抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，努力造就一大批具有較高文化素質(zhì)和專業(yè)技能的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
三是要轉(zhuǎn)移農(nóng)民增收。當(dāng)前的'經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)迫切需要盡快把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出家門，跨出省門，沖出國(guó)門，到更廣闊的領(lǐng)域和空間去掙錢致富。目前，我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，可供安置富余勞動(dòng)力就業(yè)的平臺(tái)狹窄，可以承載就業(yè)的小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，要改變農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量少、層次低、空間小、速度慢、管理差的現(xiàn)狀，必須在抓好向大中城市轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”進(jìn)程，即以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。通過(guò)推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移空間。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工、流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，減輕大中城市的壓力。通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化，積極鼓勵(lì)農(nóng)民啟動(dòng)資本發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建更加寬廣的平臺(tái)。
四是要解放農(nóng)民增收。就是逐步改變城鄉(xiāng)二元發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元生產(chǎn)方式，進(jìn)一步把農(nóng)民從舊有的體制中解放出來(lái)，從農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中解放出來(lái)。關(guān)鍵是要突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的牽制，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)工作方式的慣性，引導(dǎo)農(nóng)民不圍繞土地打轉(zhuǎn)，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ�，依靠正確的政績(jī)觀解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)管理方式的束縛，不對(duì)農(nóng)戶外出設(shè)卡刁難，不隨意變更外出農(nóng)戶的土地承包權(quán)，依靠開(kāi)明的觀念解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)就業(yè)體制的限制，深化戶籍制度改革，取消歧視農(nóng)民工的政策，依靠城鄉(xiāng)一體化解放農(nóng)民。突破傳統(tǒng)行政體制的障礙，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，消除冗員，轉(zhuǎn)變職能，建立有限政府，依靠精兵簡(jiǎn)政解放農(nóng)民。
五是要維護(hù)農(nóng)民利益保增收。就是在經(jīng)濟(jì)上保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，在公共服務(wù)上滿足農(nóng)民的必要需求，在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。具體來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)上，護(hù)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、幫農(nóng)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)行為。在公共服務(wù)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好公益事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民受教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。在政治上，要強(qiáng)化村民自治建設(shè)，建立農(nóng)民自治組織，維護(hù)農(nóng)民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，重點(diǎn)是進(jìn)一抓好政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)民參與村級(jí)事管理。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告3
農(nóng)民增收難,是農(nóng)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映，農(nóng)民收入來(lái)源日趨多元化的背景下，促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路，在發(fā)展模式上要有新的突破。本文結(jié)合貧困山區(qū)的實(shí)際，分析阻礙農(nóng)民收入增長(zhǎng)的各種因素；就我縣新形勢(shì)下如何開(kāi)展扶貧工作,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收，進(jìn)行了一些有益探索。
一、現(xiàn)狀
我縣既是國(guó)家“ ”扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，也是新一輪國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，更是 省移民大縣。（一）從貧困人口的數(shù)量、分布情況看。全縣有貧困人口12.7萬(wàn)人，占全市貧困人口28.5%，占全縣總?cè)丝?9%； 65%分布在全縣135個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，35%分散在全縣資源貧乏（人均耕地不足0.5畝），交通落后、信息閉塞等基礎(chǔ)設(shè)施落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族散居地。（二）從收入結(jié)構(gòu)情況看。年，全縣農(nóng)民人均收入1474元(和全省比相差1680元)。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入1297元，占87.5%，第二、三產(chǎn)業(yè)收入177元，占12.5%；年，全縣人均收入1595元,(和全省相比差1672元)。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入1325元，占83.8%，第二、三產(chǎn)業(yè)收入270元，占17.2%。（三）從脫貧、返貧情況看。年，全縣脫貧人口1萬(wàn)人，其中：51個(gè)“整村推進(jìn)”村占45%，相對(duì)貧困人口占70%，絕對(duì)貧困人口占30%；返貧人口1萬(wàn)人，返貧率高達(dá)1.94%，其中：庫(kù)區(qū)移民占30%，資源貧乏、交通落后地區(qū)占45.4%，其它因?yàn)?zāi)返貧占24.6%。年，全縣脫貧人口7000人，其中：51個(gè)“整村推進(jìn)”村占48%，相對(duì)貧困人口占69.5%，絕對(duì)貧困人口占30.5%；返貧人口8000人，返貧率1.5%，其中：庫(kù)區(qū)移民占32.4%，資源貧乏、交通落后地區(qū)占42.5%，其它因?yàn)?zāi)返貧占25.1%。
二、原因及其分析
幫助農(nóng)民快速增產(chǎn)增收，是我縣“十二五”期間的重大課題。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們了解到，當(dāng)前我縣在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中所遇到的各種困難是相當(dāng)突出的。
�。ㄒ唬┤硕喔厣�、增產(chǎn)難以增收。全縣總面積5852平方公里，其中山地面積4241平方公里，占73%，水面面積176.5平方公里，占3%，境內(nèi)有 、鳳灘、高灘三座大中型電站，庫(kù)區(qū)淹沒(méi)耕地5.1萬(wàn)畝；移民人口高達(dá)12萬(wàn)人。另外，我縣還是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口48萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?3%；人均耕地保收面積不足0.3畝，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線。資源貧乏、人多耕地少是導(dǎo)致我縣廣大農(nóng)村貧窮落后的根源。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然災(zāi)害能力差。近五年來(lái)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入約2個(gè)多億，鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生、飲水供電、電視通訊等生產(chǎn)生活條件有了一定改善。但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入仍顯不足。主要是移民庫(kù)區(qū)自然災(zāi)害頻繁、嚴(yán)重。我縣自 電站修建以來(lái)，全縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占全縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%）、85個(gè)村（占全縣25%）、12萬(wàn)人(占全縣農(nóng)業(yè)人口26%)生活在移民庫(kù)區(qū)，每年都會(huì)不同程度遭受洪災(zāi)、旱災(zāi)的襲擊。前兩年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：縣、鄉(xiāng)、村公路毀壞351條，山塘水庫(kù)毀壞325座，水利設(shè)施58750余米，供電設(shè)施120處，飲水設(shè)施235處；僅年，全縣損壞耕地5萬(wàn)余畝，房屋48棟，受災(zāi)群眾高達(dá)10萬(wàn)余人。
�。ㄈ┺r(nóng)民素質(zhì)低、增收路子少�！笆濉逼陂g，隨著科技措施的推廣應(yīng)用，農(nóng)民科技水平有了很大提高。由于我縣底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況尚未徹底改變。當(dāng)前，農(nóng)民整體素質(zhì)仍然較低，突出表現(xiàn)在：一是在思想素質(zhì)方面，不少農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)用新品種、新技術(shù)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。二是在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，年我縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占58%，初中文化程度占38%，高中以上文化程度僅占4%，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限僅6年。三是在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的增收。
�。ㄋ模┥a(chǎn)方式落后、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、落后大縣，農(nóng)民收入近90%來(lái)自農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，在全縣農(nóng)村中相當(dāng)一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主。種植業(yè)方面，至今仍以糧食生產(chǎn)為主，大約占到90％以上，基本只能解決自身的吃飯問(wèn)題；而養(yǎng)殖業(yè)主要是生豬和家禽，一般都是粗放經(jīng)營(yíng)的自然養(yǎng)殖，沒(méi)有科技含量，豬禽出欄受市場(chǎng)價(jià)格和疫情的影響較大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是不可能讓農(nóng)民增收脫貧的，然而，農(nóng)村現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益十分偏低，農(nóng)民來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)收入不到年總收入的12%�？梢�(jiàn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是制約農(nóng)民增收的重要因素。
三、對(duì)策及建議
增加農(nóng)民收入不應(yīng)僅是一句響亮的口號(hào)、一條醒目的標(biāo)語(yǔ)、一組注水的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。如何長(zhǎng)期穩(wěn)定地提升農(nóng)民的收入增長(zhǎng)率，確保新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四個(gè)方面工作入手：
�。ㄒ唬┩怀龌A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減少生產(chǎn)成本。目前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量雖然很高，但秋后算賬，收入?yún)s增加不多，關(guān)鍵是生產(chǎn)成本過(guò)高。應(yīng)通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，在干旱半干早地區(qū)，降低灌溉成本；通過(guò)推廣機(jī)械化耕種、收割，降低勞動(dòng)力成本。具體來(lái)講：一是進(jìn)一步教育農(nóng)民和廣大基層干部長(zhǎng)期樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想；要進(jìn)一步狠抓已經(jīng)形成的一整套趨利避害的'抗災(zāi)增收措施。二是政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)社建設(shè)的投入，特別是病殘山塘水庫(kù)、農(nóng)田水利設(shè)施的完善、鞏固和水毀工程、防洪堤壩的修復(fù)。三是要引導(dǎo)農(nóng)民搶抓農(nóng)時(shí)，搶抓季節(jié)，以早制災(zāi)。四是通過(guò)積極推廣配方施肥、深施化肥和生物農(nóng)藥等技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，達(dá)到減少肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資成本。
（二）突出機(jī)制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。一是積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，全面推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行四制，即：投資業(yè)主制、運(yùn)行公司制、科技承包制、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制。投資業(yè)主制就是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，在投資方面均按市場(chǎng)規(guī)律操作，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，產(chǎn)權(quán)清晰，形成多渠道、多元化投入體系；運(yùn)行公司制就是對(duì)農(nóng)業(yè)的較大投資，一般建立公司制，由農(nóng)業(yè)公司按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)管理，組織農(nóng)民進(jìn)行區(qū)域化、規(guī)模化商品生產(chǎn)；科技承包制就是在園區(qū)內(nèi)組織農(nóng)業(yè)科技人員個(gè)人或集體承包開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目總承包或單項(xiàng)承包，發(fā)包方根據(jù)承包效益，支付報(bào)酬；聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制就是公司與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合
同，并提供配套服務(wù)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體。二是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。要緊緊抓住科技創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，將科技人員的報(bào)酬與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緊密聯(lián)系起來(lái)，以調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性；要鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)訂合同、提供良種和技術(shù)服務(wù)等多種形式，加強(qiáng)與農(nóng)的聯(lián)系；要采取新品種展示、基地示范、技術(shù)服務(wù)等方式，及時(shí)將成熟的科技成果、先進(jìn)適用技術(shù)滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，形成高效便捷的技術(shù)擴(kuò)散通道。三是培育農(nóng)業(yè)骨干項(xiàng)目。根據(jù)立體氣候、土壤條件、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)水平確立適合本鄉(xiāng)、本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)骨干項(xiàng)目，如目前已初步形成的茶葉、板栗、蔬菜、水果、七優(yōu)米業(yè)、中藥材等農(nóng)業(yè)骨干項(xiàng)目，政策上要大力支持，資金上要大力扶持，按照“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工或引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行加工，有效增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
（三 ）突出農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、托寬增收渠道。一是加大技能培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)。在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，在農(nóng)村中學(xué)課程設(shè)置中增加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，在一些學(xué)校中可試行分流教學(xué)的模式，即對(duì)于那些有升學(xué)希望的學(xué)生可按常規(guī)教學(xué)體制進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。而對(duì)于一些家境貧困，需要盡早就業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，按“2＋1”模式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，即在2年中完成普通文化課程的學(xué)習(xí)，再用1年時(shí)間進(jìn)行職業(yè)技術(shù)方面的教育與培訓(xùn)，使這些學(xué)生能夠在畢業(yè)前就掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，提高新增勞動(dòng)力的實(shí)用技能。二是積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我縣目前人均耕地不足0.8畝，增產(chǎn)有限，增收更有限。據(jù)年農(nóng)民收入抽樣調(diào)查不完全統(tǒng)計(jì)，年人均收入1000元，農(nóng)業(yè)收入占90％，非農(nóng)業(yè)收入占10％；年人均收入在2000元以上，非農(nóng)收入上升為40％；年人均收入在3000元以上，非農(nóng)收入上升為60％。因此， 以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展是解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收長(zhǎng)期性和根本性措施。三是加大勞務(wù)輸出、培訓(xùn)，增加工資性收入。首先 必須把積極支持和開(kāi)展勞務(wù)輸出作為扶貧工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓。其次政府部門要有組織地輸出勞務(wù)人員，把勞務(wù)輸出當(dāng)作新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。同時(shí)要加大對(duì)勞務(wù)輸出人員的扶貧培訓(xùn)，提升就業(yè)率，增加工資性收入；要強(qiáng)輸出地與輸入地政府的聯(lián)系，縣鄉(xiāng)應(yīng)成立負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的專門機(jī)構(gòu)，村要有專人負(fù)責(zé)，為外出打工架橋鋪路，實(shí)行跟蹤管理、服務(wù)。
�。ㄋ模┩怀鲂〕擎�(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)異地脫貧。一是大力實(shí)施易地搬遷扶貧。對(duì)自然條件差、環(huán)境惡劣地方的貧困戶只有實(shí)施易地搬遷扶貧，才能從根本上改變貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，從而擺脫貧困，走上致富的道路。在具體實(shí)施中要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)；堅(jiān)持多渠道多產(chǎn)業(yè)安置相結(jié)合；堅(jiān)持插花式、成建制與梯級(jí)搬遷相結(jié)合；堅(jiān)持易地搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持以自力更生為主，國(guó)家扶持為輔，社會(huì)各界幫扶相結(jié)合。二是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。城填化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化過(guò)程中的必然過(guò)程和一般規(guī)律，是提升產(chǎn)業(yè)層次、加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口、提高文明程度的重要載體。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，樹(shù)立打造城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思想，以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以特色產(chǎn)業(yè)作支撐，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有效配合易地搬遷扶貧項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告4
解決我區(qū)農(nóng)民收入問(wèn)題是一篇大文章，必須要有新思路。既要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)外部尋求增收途徑；既要全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和領(lǐng)域，又要因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，抓好各個(gè)區(qū)域農(nóng)民增收；既要從當(dāng)前出發(fā)采取能盡快見(jiàn)效的具體增收措施，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策。
為把農(nóng)民增收致富工作落到實(shí)處，要針對(duì)我區(qū)城郊型經(jīng)濟(jì)近、中、遠(yuǎn)郊的特點(diǎn)，依托資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)三個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)要素進(jìn)行重新整合，合理配置資源，形成由近至遠(yuǎn)梯次發(fā)展格局，構(gòu)筑具有區(qū)域特色的新的發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民增收致富進(jìn)程。
一、近郊經(jīng)濟(jì)區(qū)域
近郊共有14個(gè)村，26,234人，12,949個(gè)勞動(dòng)力，1,573公頃耕地。近年來(lái)，近郊的14個(gè)行政村由于緊靠城市周圍，受城市擴(kuò)容占地影響，尤其是受市和區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和輻射，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活已經(jīng)發(fā)生了很大變化，主要是土地逐年減少，失地農(nóng)民日益增多。農(nóng)民無(wú)地后，少數(shù)有經(jīng)濟(jì)頭腦、自我就業(yè)意識(shí)強(qiáng)的農(nóng)民，用賣地的錢做點(diǎn)小買賣，維持當(dāng)前和今后的生活。多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有專業(yè)技能，只有到處打工。但目前市內(nèi)下崗職工較多，很多有專業(yè)技能的職工都找不到工作，農(nóng)民就業(yè)就更加困難。賣地錢花光了，坐吃山空，必然流入社會(huì)，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。而且隨著城市建設(shè)的發(fā)展，今后土地被征占的村和失地農(nóng)民將逐年增加。由此給我們提出了兩個(gè)既現(xiàn)實(shí)而又尖銳的問(wèn)題：一是失地農(nóng)民今后生活出路問(wèn)題，二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行方式問(wèn)題。解決這兩個(gè)問(wèn)題，可采取以下三種模式：
1、走合資入股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)的道路。當(dāng)有征占地項(xiàng)目時(shí)，村里既要顧全經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮村民的長(zhǎng)久生計(jì)，要全力尋找開(kāi)發(fā)商和農(nóng)民利益的平衡點(diǎn)。可以采取村里出資或村里和農(nóng)民以土地入股，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，共同經(jīng)營(yíng)的辦法；也可以采取分部開(kāi)發(fā)的辦法，即開(kāi)發(fā)商承建項(xiàng)目的主體建筑，村里承建輔助建筑，然后按照合資或土地入股份額分利；此外，村里還可以開(kāi)發(fā)與主體項(xiàng)目相配套的其它項(xiàng)目，或承擔(dān)社會(huì)化服務(wù)部分，負(fù)責(zé)所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的供水、供電、供熱、維修、養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)、綠化等物業(yè)管理工作，與開(kāi)發(fā)商建立長(zhǎng)久的一榮俱榮的利益共同體，以此全部或部分安排失地農(nóng)民就業(yè)。宗旨是在一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中和今后運(yùn)行管理中，村里有收益，農(nóng)民有活干，有錢掙。在開(kāi)發(fā)中，農(nóng)民得到的'最好不是一次性補(bǔ)償，而是部分門市房、商貿(mào)攤位、住宅樓的永久使用權(quán)，這樣，農(nóng)民可以自我經(jīng)營(yíng)或?qū)ν獬鲎�，以獲得永久、穩(wěn)定的收入。
2、走村集體獨(dú)資開(kāi)發(fā)的道路。近郊村在完成了資本的原始積累后，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞資本擴(kuò)張和開(kāi)發(fā)。但必須具有較強(qiáng)的超前意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到近郊村最終要退出一產(chǎn)，現(xiàn)在要立足大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，搶占市場(chǎng)。要認(rèn)真研究確定本村的發(fā)展方向：（1）可以發(fā)展直接為城市服務(wù)的產(chǎn)業(yè)；（2）可以發(fā)展?jié)摿Υ�、前景好、又適合在近郊開(kāi)發(fā)和建設(shè)的產(chǎn)業(yè)，如建立養(yǎng)老院等。（3）也可以開(kāi)發(fā)各類住宅小區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。然后把房產(chǎn)或網(wǎng)點(diǎn)按入股資金或土地的額度量化給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，以此安置退出一產(chǎn)的農(nóng)民。村里獨(dú)資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，與之相配套的供水、供電、環(huán)衛(wèi)、綠化等物業(yè)管理工作，自然由村里負(fù)責(zé)，這樣就可以長(zhǎng)久地解決失地農(nóng)民生活出路問(wèn)題。此外，各村還可以依托本地資源，興辦其它企業(yè)，解決本村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
3、走村級(jí)組織股份制公司化的道路。我區(qū)一些沒(méi)有了常規(guī)農(nóng)業(yè)的村成立了在村委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下的公司，但現(xiàn)行的村級(jí)組織從事現(xiàn)代高度社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在著政企不分、責(zé)權(quán)不明、法律約束力不強(qiáng)等弊端，很難與市場(chǎng)對(duì)接，更談不上與入世后的國(guó)際市場(chǎng)接軌。因此，我們必須超前思維，用新的思維方式探索村級(jí)組織新的實(shí)現(xiàn)形式和股份制運(yùn)營(yíng)模式，在新形勢(shì)下繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)�？梢猿闪⒂扇w村民共同入股的股份制公司，最大限度地保留集體股，確保集體資產(chǎn)保值、增值。堅(jiān)持入股自愿、民主管理、按股分紅的原則，使全體村民走上共同富裕的發(fā)展道路。具體操作思路是：首先對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，清實(shí)、核準(zhǔn)，再以土地資源、集體積累及農(nóng)民個(gè)人相關(guān)條件為依據(jù)，將集體資產(chǎn)量化給村民，使村民都成為股東，在此基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。農(nóng)民也可以以資金、實(shí)物、技術(shù)、品牌、土地使用權(quán)等入股，由公司發(fā)放股份證書作為股東的股權(quán)憑證，股東憑其股份享受權(quán)益、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，集體股的股權(quán)歸村民集體所有。公司獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
這就從根本上解決了當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)普遍存在“產(chǎn)權(quán)模糊”的問(wèn)題，改變了集體財(cái)產(chǎn)的決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)掌握在少數(shù)干部手中，缺乏必要的民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制的狀況，最大限度地避免了因少數(shù)人說(shuō)了算而造成的決策失誤和集體資產(chǎn)流失。股份有限公司的經(jīng)營(yíng)方式和村委會(huì)有很大的不同，可以從單純的招商引資、建民房向辦實(shí)體轉(zhuǎn)移；從粗放型的自我管理，向聘請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助管理方向轉(zhuǎn)移；從運(yùn)作有形資產(chǎn)向運(yùn)作有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)并舉轉(zhuǎn)移。我們認(rèn)為，在完成了資本初始積累的近郊村社，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代股份制有限公司，是必要和可行的。這樣可以把全體村民綁在一起，使公司的興衰與農(nóng)民個(gè)人利益息息相關(guān)，形成人人關(guān)心支持公司發(fā)展、人人研究謀劃公司發(fā)展的良好局面。朱雀山開(kāi)發(fā)區(qū)孟佳村正在進(jìn)行這方面的研究，我們希望孟佳村能夠?yàn)榻即遛r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民探索出新的出路，加速完成農(nóng)民向市民、工人、商人身份的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“三農(nóng)”裂變，推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化、城市化和人口非農(nóng)化進(jìn)程。
二、中郊經(jīng)濟(jì)區(qū)域
中郊共有16個(gè)村，25,644人，11,847個(gè)勞動(dòng)力，3,143公頃耕地。這個(gè)區(qū)域的主要特點(diǎn)是有較好的土地資源和水利灌溉設(shè)施，農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)較高，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通便利。中郊村在研究自身發(fā)展時(shí)必須有超前意識(shí)，必須有發(fā)展的眼光，要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的中郊在不久的將來(lái)就將是近郊。原來(lái)近郊承擔(dān)的為城市提供肉、蛋、奶、雞、鴨、魚以及“菜籃子”工程都將落到中郊身上。因此，中郊村應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，超前思維，超前謀劃，抓住加快發(fā)展的機(jī)遇。
1、走土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、變化和實(shí)際需求，可以將土地承包30年政策與搞活土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式這三者有機(jī)地“嫁接”為一體，構(gòu)筑起一個(gè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。不僅能夠用足用活政策，也為確保土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體操作思路是：在堅(jiān)持土地所有權(quán)不變、承包關(guān)系不變和農(nóng)民自愿的前提下，通過(guò)政府引導(dǎo)，政策鼓勵(lì)，區(qū)別情況，實(shí)行反租倒包、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)和委托代耕等新形式，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)機(jī)大戶和種田能手集中。從而，促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，使離開(kāi)土地的農(nóng)民，能全身心地投身到畜牧業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。兩村已經(jīng)有40余戶有一定技術(shù)的農(nóng)戶，把承包的土地全部租給他人耕種，自己出去當(dāng)老板或?yàn)槔习宕蚬ぃ瑥氖陆ㄖ�、運(yùn)輸、鋁合金門窗加工及其它非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣做既實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低了生產(chǎn)成本，又可使出去的農(nóng)民安心在外，開(kāi)辟新的戰(zhàn)場(chǎng)，占領(lǐng)新的市場(chǎng)，達(dá)到增收致富的目的。
2、加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，融直接效益與觀賞效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與社會(huì)效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，有著豐厚的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高，在解決溫飽之后，人們對(duì)吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時(shí)間。從人們旅游情趣多向性來(lái)看，追求田園式的生活情趣是一個(gè)重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場(chǎng)所顯得相對(duì)匱乏，這就為觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。我區(qū)豐富的山水資源和多樣的農(nóng)業(yè)資源，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。有較好自然山水和田園風(fēng)光的村社，都要認(rèn)真研究觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，村與村、社與社還可以搞聯(lián)合開(kāi)發(fā)和建設(shè)具有農(nóng)家特色的各類建筑，使自己的村社成為人們品嘗綠色食品、農(nóng)家飯菜、觀賞田園風(fēng)光、享受自然情趣的好去處，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展及示范觀賞目標(biāo)。
3、大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。要瞄準(zhǔn)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品新的需求，發(fā)展安全、健康的精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)食品安全越來(lái)越重視，在追求產(chǎn)品綠色、無(wú)公害的同時(shí)追求多樣化。要建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，搞好南菜北種，野菜家種，反季生產(chǎn)。
三、遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)區(qū)域
遠(yuǎn)郊共有22個(gè)村，29,688人，9,743個(gè)勞動(dòng)力，4,617公頃耕地。這一區(qū)域的優(yōu)勢(shì)是工業(yè)污染輕、土地資源、林業(yè)資源豐富，劣勢(shì)是遠(yuǎn)離城區(qū)，受城市經(jīng)濟(jì)輻射弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和常規(guī)農(nóng)業(yè)方式占主導(dǎo)地位。這個(gè)區(qū)域要加快發(fā)展，必須在思想意識(shí)上進(jìn)行一場(chǎng)革命，首先一定要明確農(nóng)業(yè)的增收在農(nóng)業(yè)之外的道理。
1、依托資源優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展思路。各村要分析透村情，研究清楚本村到底有什么資源優(yōu)勢(shì)，并有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
2、抓好畜禽產(chǎn)品改良，發(fā)展精品畜牧業(yè)。我國(guó)畜產(chǎn)品價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)平均低30％至50％，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的主要來(lái)源，也是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，僅旺起鎮(zhèn)就有黃牛20,000頭，但由于粗放散養(yǎng)，造成品種不優(yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，必須下功夫引導(dǎo)農(nóng)民逐步變散養(yǎng)為圈養(yǎng)，大力發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊等食草型畜禽,不斷提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，加快與國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)一步增強(qiáng)這個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力，擴(kuò)大輻射面積，把遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)區(qū)域建成優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛、肉羊生產(chǎn)基地，促進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。我們的農(nóng)業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)比相差10至15年。如果不對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行“脫胎換骨”的改造，就將永遠(yuǎn)落在發(fā)達(dá)地區(qū)的后面。我們要堅(jiān)決擯棄小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子謀劃農(nóng)業(yè)，敢于改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)常規(guī)做法和傳統(tǒng)習(xí)慣，敢試敢冒，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的現(xiàn)狀，把我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向定在“三精四化”上，即大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為發(fā)展外向型、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)做全面準(zhǔn)備，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告5
摘要：本文在實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)陜西省XX縣的農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析了XX縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)的方式，制約農(nóng)民增收的因素等，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增長(zhǎng)提供可行性的建議
關(guān)鍵詞：收入狀況，增收的方式，制約因素
一、調(diào)查內(nèi)容及分析
我深入到縣欄桿堡、爾林兔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)民的收入狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，對(duì)收集上來(lái)的資料分析過(guò)后， 現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
二、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀
我縣地處黃土高原向草原荒漠過(guò)渡地帶，是傳統(tǒng)的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)。目前，農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重約為5%左右，但農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%，仍是農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，縣委、縣政府為解決城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題，不斷加大以工促農(nóng)力度，以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)商聯(lián)合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，
徹底改變單純依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工和穩(wěn)定地向城礦區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，xx年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2645元。從調(diào)查的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村的情況看，我縣農(nóng)民增收的方式發(fā)生了很大變化，收入和生活水平不斷提高。具體體現(xiàn)在六個(gè)方面：
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入繼續(xù)增加。
種植業(yè)中，一些低產(chǎn)、價(jià)格低廉的糜、谷等傳統(tǒng)農(nóng)作物面積減少，穩(wěn)定、高產(chǎn)、價(jià)格不斷上漲的大豆、玉米等種植面積增加，促進(jìn)了收入增長(zhǎng)。今年，我縣給種糧農(nóng)民良種、地膜玉米、農(nóng)機(jī)具等補(bǔ)貼200余萬(wàn)元。廣大農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)的積極性有了明顯提高。從欄桿堡鎮(zhèn)大豆種植情況看，xx年市場(chǎng)價(jià)格為每斤1.45元左右，xx年為每斤1.78元左右，每斤上漲0.3元左右，正常年景下，一般人均產(chǎn)豆在600斤以上，因價(jià)格上漲，人均增收200多元。大農(nóng)業(yè)中，畜牧業(yè)家庭養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖小區(qū)開(kāi)始推廣，來(lái)自畜牧業(yè)的收入明顯增加。到去年底，已建成奶牛、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到4萬(wàn)頭，羊子存欄 50萬(wàn)只。爾林兔鎮(zhèn)依肯托拉村人均養(yǎng)羊6只，xx年人均養(yǎng)羊收入600元以上。而欄桿堡鎮(zhèn)杏洼村人均養(yǎng)羊1只，人均養(yǎng)羊收入僅幾十元，由此看出，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的差距，主要表現(xiàn)為種養(yǎng)結(jié)構(gòu)上的差異。
二是農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增加，勞動(dòng)報(bào)酬收入的比重日益擴(kuò)大。
近幾年，隨著縣內(nèi)外工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)民外出務(wù)工的機(jī)會(huì)也增加，為農(nóng)民工季節(jié)性轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。調(diào)查結(jié)果顯示，外出務(wù)工者中，一般的年現(xiàn)金收入在5000元以上，掌握一定技術(shù)的，大多數(shù)收入在6000元以上，人均純收入明顯高于單純從事家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。爾林兔鎮(zhèn)依肯托拉村10戶農(nóng)民，外出務(wù)工者達(dá)17人，這些農(nóng)民xx年外出務(wù)工人均收入6034元。
三是1999年以來(lái)退耕還林(草)政策的實(shí)施，在補(bǔ)償期內(nèi)給農(nóng)民帶來(lái)比較穩(wěn)定的收入。
欄桿堡鎮(zhèn)杏洼村有51戶村民，人均耕地1畝多，近幾年即使遇到災(zāi)年也有穩(wěn)定的收入。正如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友所講的“退耕還林(草)既改善了生態(tài)環(huán)境，又使農(nóng)民得到了比種地更多的收入。”當(dāng)前，享受上政策的農(nóng)民除在退耕地上領(lǐng)到固定的'糧食和現(xiàn)金以外，還有賣草籽、賣飼草等一筆可觀的收入，改變了過(guò)去那種越墾越窮的落后狀況。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了新進(jìn)展，農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和附加值不斷提高，增加了農(nóng)民的收入。
近幾年，我縣先后出臺(tái)了一系列政策措施，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)逐步發(fā)展壯大。比如在扶持規(guī)模養(yǎng)殖方面，凡養(yǎng)殖奶牛200頭以上的，每頭無(wú)償補(bǔ)助3000元，安排貼息貸款3000元；養(yǎng)殖肉牛200頭以上的，每頭無(wú)償補(bǔ)助700元，貸款1000元；分戶養(yǎng)殖5頭以上的，每頭貸款1000元。由于政策的鼓勵(lì)，一批養(yǎng)殖、紅棗等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)不斷興起，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收得到了一定程度的挖掘。
五是政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的投入。
充分把中央和地方出臺(tái)的惠農(nóng)政策不折不扣地施惠于農(nóng)民，要從財(cái)政上保證各項(xiàng)政策的落實(shí)，繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”資金投入，特別是從今年起縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取5000萬(wàn)元，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司為農(nóng)民貸款5000萬(wàn)元，加上農(nóng)民自籌，每年可保證投入農(nóng)業(yè)資金2億元，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。投入的逐步增大，不僅改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，而且增加了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，顯示了增收效應(yīng)。
六是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的全面取消，今年起農(nóng)業(yè)稅的全部免收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。
加之，正在推行的農(nóng)村低保等政策性收入，成為農(nóng)民增收的必要補(bǔ)充。比如救災(zāi)工作方面，對(duì)部分特困群眾實(shí)行救助，對(duì)“五�！睉魧�(shí)行供養(yǎng)制，安排200萬(wàn)元�？钣糜趯�(shí)施特困群眾大病救助，安排200萬(wàn)元助學(xué)基金對(duì)貧困中小學(xué)生和大學(xué)生進(jìn)行救助，安排50萬(wàn)元救災(zāi)事業(yè)�？钣糜诰戎话l(fā)性災(zāi)害。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告6
為了解湘鄉(xiāng)市農(nóng)民收入情況，找準(zhǔn)影響農(nóng)民增收的主要原因，日前湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局及農(nóng)業(yè)局一起采取召開(kāi)座談會(huì)、入戶采訪和問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)農(nóng)民收入情況進(jìn)行調(diào)查。
一、調(diào)查情況
本次調(diào)查包括月山鎮(zhèn)三灣村、洪陽(yáng)村及東郊鄉(xiāng)王塘村3個(gè)行政村共9個(gè)村民組、100戶農(nóng)戶。
1、100戶農(nóng)戶基本情況。合計(jì)人口362人，其中有勞動(dòng)力174人，占總?cè)藬?shù)的48%。外出務(wù)工80人，務(wù)農(nóng)94人，務(wù)農(nóng)人數(shù)占總?cè)丝诘?4.4%。農(nóng)村實(shí)際務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力，年齡在48-60歲以上的，占71%，大多為年齡較大的男性和留守婦女；文化水平多為小學(xué)、初中。耕地307.7畝，人平0.85畝。
2、農(nóng)民收入基本情況：①100農(nóng)戶糧食種植主要以雙季水稻為主，糧食種植面積共609.3畝，糧食產(chǎn)量共計(jì)45.23萬(wàn)斤，提供商品糧24.88萬(wàn)斤。糧食總產(chǎn)按商品收購(gòu)價(jià)（平均1.15元∕斤）折算實(shí)現(xiàn)總收入49.76萬(wàn)元，糧食生產(chǎn)性成本總支出30.56萬(wàn)元，實(shí)際每畝人均純收入450.7元。種植水田大戶規(guī)模上10-20畝的有9戶，種植大戶的糧食生產(chǎn)因?qū)嵭袡C(jī)械化、集約化作業(yè)和訂單收購(gòu)使畝收益高出100元左右。②冬季種植油菜面積共計(jì)55畝，占總耕地面積17%，油菜人均純收入120.1元。③種植經(jīng)濟(jì)作物大戶月山鎮(zhèn)山灣村村民程落成，自建花卉和苗木基地達(dá)12畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5畝，家庭經(jīng)營(yíng)性年總收入達(dá)20萬(wàn)元�；匕醇兪找媛�30%折算，其他種植業(yè)人均純收入165.7元。④養(yǎng)殖業(yè)方面來(lái)講，生豬僅出欄61頭，年家禽共出籠1002羽，人均養(yǎng)殖業(yè)純收入828.6元，所占比重大幅縮水。水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量4.15噸，人均純收入64.9元。⑤全年農(nóng)民打工人均收入5129元；政策性人均收入71.5元；其他收入789元。農(nóng)民人均總純收入達(dá)6883元。
二、湘鄉(xiāng)市農(nóng)民收入變化情況
（省略）
（二）收入構(gòu)成情況
農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比例較大。
1、工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)民工資性人均收入4078.9元，人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到75%。
2、家庭經(jīng)營(yíng)收入：家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。家庭經(jīng)營(yíng)人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長(zhǎng)11.5%。從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營(yíng)收入中，糧食收入絕對(duì)值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢(shì)。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營(yíng)總收入的49.7%，對(duì)農(nóng)民收入的影響仍然較大。
數(shù)據(jù)省略
從種糧生產(chǎn)成本與收益分析，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民的純收入相對(duì)減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。
3、其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以篾貨、茶葉為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。
（三）總支出情況
農(nóng)民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長(zhǎng)6.5%。農(nóng)民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長(zhǎng)13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長(zhǎng)比較快。
1、受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均407.5元，種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長(zhǎng)達(dá)17.9%；養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均347.6元，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出448.1元，同比增加100.4元，增長(zhǎng)28.9%。同時(shí)，購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%。
2、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。通過(guò)對(duì)100戶農(nóng)戶采訪調(diào)查，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5444元，比去年增加545元，增長(zhǎng)11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。
三、影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素
近年來(lái)，農(nóng)民收入雖取得較快的增長(zhǎng)，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）農(nóng)業(yè)增收空間受限。一是農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)。全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng)10.2%，而用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長(zhǎng)15%-30%不等，說(shuō)明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在15%以上（最新市場(chǎng)價(jià)格見(jiàn)下表）。
另外，雜交種子的價(jià)格也在不斷上漲，其中一季稻種子價(jià)格上漲幅度最大，XX年c兩優(yōu)87、c兩優(yōu)396，v兩優(yōu)1、7、8號(hào)價(jià)格均為35元/斤，比每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前一些中低產(chǎn)田基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來(lái)冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來(lái)很大的損害，人均產(chǎn)量下降了2.8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對(duì)減少。近幾年來(lái)，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的100戶農(nóng)戶看，有62戶，只有43戶。
�。ǘ┩獬鰟�(wù)工收入增長(zhǎng)空間變小。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)；出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用工單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來(lái)愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長(zhǎng)空間也將受到擠壓。
（三）惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。近年來(lái)，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村投入，通過(guò)政府轉(zhuǎn)移支付，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。
�。ㄋ模┺r(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)較重，農(nóng)民種糧積極性受到極大影響。近年來(lái)，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用支出一直呈上漲趨勢(shì)，有些不必要的開(kāi)支影響了擴(kuò)大再生產(chǎn)，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，農(nóng)民服務(wù)收入減少，財(cái)產(chǎn)性收入減少，僅有的資金不能滿足規(guī)模生產(chǎn)的投入需要。
四、促進(jìn)農(nóng)民增收的.幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻m當(dāng)提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)調(diào)控,繼續(xù)提高尤其是糧食收購(gòu)價(jià)格,進(jìn)一步穩(wěn)定生豬、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，確保農(nóng)民正常收益。
�。ǘ┛刂粕a(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快的勢(shì)頭。要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格成本和市場(chǎng)定價(jià)，防止農(nóng)資價(jià)格過(guò)度上漲。充分發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問(wèn)題、查處舉報(bào)案件，遏制農(nóng)資價(jià)格的過(guò)快上漲。同時(shí)，工商、質(zhì)檢部門要規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格和制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
（三）加強(qiáng)科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)致富的能力。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能，讓農(nóng)民掌握新的生產(chǎn)技術(shù)，適應(yīng)日益激烈的就業(yè)環(huán)境，使更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。使農(nóng)民能從物資、文化上“雙雙脫貧”，增強(qiáng)整體就業(yè)致富的能力。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御災(zāi)害的能力。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)的投入，改善農(nóng)田水利設(shè)施，積極推廣農(nóng)作物種植新技術(shù)等，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力；同時(shí)，國(guó)家要在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上加大投入，減輕農(nóng)民的因?yàn)?zāi)損失。
�。ㄎ澹┡囵B(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作化組織。要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，加快發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)和品牌農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要從本地實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，正確引導(dǎo)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富。
�。┐龠M(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要逐步改變千家萬(wàn)戶種田的作坊式經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推進(jìn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告7
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須深入研究的課題。結(jié)合縣委組織的這次調(diào)研活動(dòng)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了一些研討，并提出了一些增加農(nóng)民收入的初步意見(jiàn)。
一、現(xiàn)階段農(nóng)民收入的基本情況從調(diào)查的情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)民近幾年的收入變化呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，貧富差距也在逐漸拉大。二是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，但種植業(yè)收入仍然是主體。農(nóng)民從事其它行業(yè)創(chuàng)收的只占30，純靠種植業(yè)為生的占50，從事種植業(yè)與其它行業(yè)兼營(yíng)的僅占20。三是農(nóng)民現(xiàn)金收入的比重不大。在走訪的農(nóng)戶中，除少數(shù)先富起來(lái)的農(nóng)民外，正常年景農(nóng)民的現(xiàn)金收入僅占家庭經(jīng)營(yíng)收入的30左右。
二、影響農(nóng)民增收的主要因素
在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、客觀條件及農(nóng)民自身等方面，制約農(nóng)民增收的因素還很多，歸納起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：
1、思想觀念制約著農(nóng)民增收。思想觀念是影響農(nóng)民增收的主要因素。一是小富即安。有的貧困戶經(jīng)過(guò)多年奮斗，擺脫了貧困，家中略有節(jié)余，就自認(rèn)為日子過(guò)得很舒心，表現(xiàn)出一種滿足感。二是求穩(wěn)怕變。存在不思進(jìn)取的思想，缺乏敢闖、敢試、敢冒的精神。三是得過(guò)且過(guò)。有的農(nóng)民坐井觀天，對(duì)外面的世界不了解，也不愿意多了解，對(duì)如何加快致富步伐根本不去考慮。
2、自身素質(zhì)制約著農(nóng)民增收。自身素質(zhì)是影響農(nóng)民增收的內(nèi)因之一。目前有四個(gè)方面的素質(zhì)在影響農(nóng)民增收：一是文化素質(zhì)差。有的農(nóng)民看不懂農(nóng)藥、化肥以及其它生產(chǎn)、生活工具的使用說(shuō)明書，蠻干瞎干。有的農(nóng)戶不僅自己文化素質(zhì)低，還不支持子女求學(xué)，導(dǎo)致文化素質(zhì)低下的狀況長(zhǎng)期難以解決，快速致富更難。二是心理素質(zhì)差。很多農(nóng)戶對(duì)挫折的承受能力較差，生產(chǎn)和生活中的一點(diǎn)小問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致他們想不開(kāi)，看不到發(fā)展的希望。三是科技素質(zhì)差。很多貧困戶對(duì)科技知識(shí)一概不懂，也不重視。四是村級(jí)干部素質(zhì)差。許多村干部自身素質(zhì)不高，習(xí)慣用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不利于工作開(kāi)展。特別是有的干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的思路不清、點(diǎn)子不多、措施不當(dāng)，不足以幫助農(nóng)戶迅速致富。
3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后制約著農(nóng)民增收。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的'問(wèn)題比較突出。不僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不盡合理，各業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品種類和品質(zhì)檔次也不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，致使農(nóng)民增產(chǎn)不增收。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的超前預(yù)測(cè)，一哄而上，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)雷同、低水平重復(fù)生產(chǎn)等問(wèn)題，增大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，卻未能達(dá)到通過(guò)調(diào)整增效增收的目的。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，制約著農(nóng)民增收。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖然收到了一定成效，但離產(chǎn)業(yè)化的要求還有很大差距，突出表現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù)體系不健全，缺少“龍頭”，以及現(xiàn)有“龍頭”輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)等方面。由于缺乏產(chǎn)業(yè)化“龍頭”的帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售基本處于一種自然發(fā)展的狀態(tài)，主要靠零散的運(yùn)銷戶分銷，沒(méi)有形成農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接，更談不上以契約為基礎(chǔ)的緊密產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)戶幾乎承擔(dān)著全部的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，卻無(wú)法分享加工、運(yùn)銷過(guò)程中產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)。當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí)，農(nóng)民的利益往往受損。
5、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力低制約著農(nóng)民增收。長(zhǎng)期以來(lái)受財(cái)力限制，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害能力低，絕大多數(shù)農(nóng)民靠天吃飯，一遇旱澇災(zāi)害就會(huì)減產(chǎn)減收，甚至血本無(wú)歸。
三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策
1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧副漁及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整提高的過(guò)程，核心問(wèn)題是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。應(yīng)在確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、供應(yīng)充足的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。具體要做到“四個(gè)優(yōu)化”和“四個(gè)提高”。一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量。在保證糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展特色產(chǎn)品，向特色要效益。依據(jù)地域差異、季節(jié)差異和市場(chǎng)差異，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，不斷增加特色產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值和附加值，力求特色、特質(zhì)和特價(jià)。農(nóng)技部門要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為中心，在農(nóng)村普及和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。建設(shè)一批能讓農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)、投資少、見(jiàn)效快、易于推廣的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，真正起到“典型引路、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的作用。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)比重。畜牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、比較效益大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的有效途徑。應(yīng)重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)建設(shè)、資金投入和政策落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“基地化建設(shè)、科學(xué)化飼養(yǎng)、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、主業(yè)化發(fā)展”的思路，采取龍頭牽動(dòng)、政策促動(dòng)、幫扶拉動(dòng)、典型帶動(dòng)等措施，推進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)�；图s化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“雙突破”，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是經(jīng)久不衰的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益的重要環(huán)節(jié)。從市場(chǎng)角度和發(fā)展眼光來(lái)看，破除一般農(nóng)產(chǎn)品的“資源性、趨向性、低度化”的劣勢(shì)，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。應(yīng)集中人力、物力和財(cái)力，扶持組建一批產(chǎn)品檔次高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和資源配置的優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。四是優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化比重。當(dāng)前，有些地方在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上也有些閃光點(diǎn)，而農(nóng)民增收卻不明顯，原因之一就在于沒(méi)有形成區(qū)域化、規(guī)模化種養(yǎng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要提升層次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須上規(guī)模，這樣不僅能夠強(qiáng)化千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)固有的不足，還能提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。為此，必須不斷解放思想、更新觀念，打破城鄉(xiāng)分割“二元結(jié)構(gòu)”，搞好城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，由限制農(nóng)民進(jìn)城向主動(dòng)吸收農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來(lái)，努力減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力和相關(guān)人口。一是加快發(fā)展，努力拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域和空間。首先要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在大力發(fā)展林牧漁業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)加快發(fā)展以農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，并盡量延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。這不僅可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)本身發(fā)展，而且可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)的建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)自身對(duì)富余勞動(dòng)力的消化能力。尤其要從本地實(shí)際出發(fā)，依據(jù)資源條件，科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，按照“重組、轉(zhuǎn)移、改造、提高”的要求，深化改革增強(qiáng)實(shí)力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力。我鎮(zhèn)現(xiàn)已有相當(dāng)一部分人從土地中脫離出來(lái)，這部分人都搞起了“副業(yè)”。其中，木材加工、搞特色養(yǎng)殖等，這部分人取得的經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀。二是采取各種有效形式，多途徑多渠道地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，創(chuàng)造了一些農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形式，如政府組織、中介組織、親朋幫助等，我們要不斷完善和充分運(yùn)用這些有效途徑。三是搞好服務(wù)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有力支撐。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)，必須建立健全服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化。要健全組織體系，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的組織機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職工作人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場(chǎng)所。要提供就業(yè)信息服務(wù)。各地都要掌握城市就業(yè)供求信息，建立起農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息儲(chǔ)備庫(kù)、勞務(wù)需求信息庫(kù)、勞務(wù)中介組織和經(jīng)濟(jì)人及各類致富能人資料庫(kù)等。同時(shí)搭建信息平臺(tái)，通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和印發(fā)傳單廣告等途徑和方式，向外界傳播本地勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)信息，主動(dòng)尋求勞動(dòng)力供求對(duì)接，拓寬勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)；向農(nóng)民快捷準(zhǔn)確地發(fā)布和傳播外界勞動(dòng)力需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動(dòng)就業(yè)，避免盲目轉(zhuǎn)移。要提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，依托政府勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)廣校或通過(guò)開(kāi)展科技之冬，開(kāi)展各類培訓(xùn)。具體要做到“五個(gè)結(jié)合”（即堅(jiān)持縣級(jí)與鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)，技術(shù)工種培訓(xùn)與熟練工種培訓(xùn)，進(jìn)廠培訓(xùn)與引廠入縣培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)與務(wù)工常識(shí)、法律常識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合），提高農(nóng)民的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。四是完善保障體系，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略升級(jí)。出臺(tái)扶持政策，對(duì)外出務(wù)工人員減免各種稅費(fèi)，免收困難外出務(wù)工者的培訓(xùn)費(fèi)，為其購(gòu)買車票，解決輸出后子女上學(xué)困難，以及地沒(méi)人種、羊沒(méi)人放等問(wèn)題。在穩(wěn)定原有基地、保證常規(guī)輸出的同時(shí)，組織專門人員，定期研究勞務(wù)市場(chǎng)，做到快反應(yīng)、快決策、快部署、快輸出的“快速反應(yīng)”機(jī)制。建立法律維權(quán)保障機(jī)制。聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律部門為務(wù)工者提供法律服務(wù)，解決外出務(wù)工過(guò)程中的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
3、實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，可以使土地逐步向種田能手、專業(yè)大戶和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地集中，可擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，有利于構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要著重把握穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展的原則。一是遵循“依法、自愿、有償”的原則。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系是土地流轉(zhuǎn)的前提。要堅(jiān)持家庭承包的基本經(jīng)營(yíng)制度不變，尊重農(nóng)民群眾的意愿和保障農(nóng)民的土地權(quán)益，引導(dǎo)轉(zhuǎn)接雙方本著實(shí)事求是、互惠互利、平等協(xié)商的原則，合理確定轉(zhuǎn)讓金。二是引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、股份合作等形式。要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，只要有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入的土地流轉(zhuǎn)形式，都要提倡和支持。三是完善和規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)要在村集體組織備案，明確權(quán)利、義務(wù)；要簽訂合同，明確土地用途、流轉(zhuǎn)形式、年限等事宜；要進(jìn)行合同認(rèn)證，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門鑒證，通過(guò)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證；要加強(qiáng)合同檔案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門和村集體組織對(duì)流轉(zhuǎn)合同要立卷歸檔，使土地流轉(zhuǎn)走上規(guī)范化管理軌道。
4、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件促進(jìn)農(nóng)民增收。在當(dāng)前時(shí)期，保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心農(nóng)民的濃厚氛圍，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是把農(nóng)民增收擺上農(nóng)村工作的突出位置。把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，高度重視農(nóng)民增收問(wèn)題，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，在制定發(fā)展規(guī)劃、確定投資方向時(shí)，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在優(yōu)先位置，真正把上級(jí)關(guān)于農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)職能。提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，是農(nóng)民的迫切要求。目前，主要應(yīng)從技術(shù)、信息、培訓(xùn)及營(yíng)銷等四個(gè)方面搞好服務(wù)。三是加大財(cái)政支農(nóng)力度。增加投入是農(nóng)民增收的必要條件。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，既要靠農(nóng)民自身努力，也要依靠各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收提供支撐。四是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收密切相關(guān)。要把加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)列為財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，并逐步提高支出比重，以提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)和健康水平，全面增強(qiáng)農(nóng)民增收的能力。
5、深化農(nóng)村改革促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷深化農(nóng)村改革，有利于建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)民增收致富的步伐。一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全部免征政策，加快推進(jìn)配套改革。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，實(shí)現(xiàn)減人、減支、減事的目標(biāo)。加大“一事一議”籌資籌勞工作推進(jìn)力度，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，綜合治理稅外各種不合理負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。同時(shí)，要不斷完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真做好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理工作。二是深化糧食流通體制改革。全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)，實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。按照中央的精神，落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。三是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織。引導(dǎo)農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”的原則，依托優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力興辦專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同進(jìn)入市場(chǎng)。要把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人視為新型人才資源來(lái)開(kāi)發(fā)，加快壯大各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。發(fā)展“公司 農(nóng)戶”、“公司 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營(yíng)模式，把專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶納入到一體化經(jīng)營(yíng)體系中，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告8
xx是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，大多數(shù)人口在農(nóng)村，xx的發(fā)展問(wèn)題，在很大程度上是農(nóng)村如何發(fā)展的問(wèn)題，歸根到底是如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問(wèn)題。我到xx鍛煉期間，把從理論上解決促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題作為此次到農(nóng)村鍛煉的主要任務(wù)之一，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入各村民小組和部分農(nóng)戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾共同探討的方式，進(jìn)行了專題的調(diào)研，調(diào)研取得了積極成果。
一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難
對(duì)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對(duì)性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：
�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。
（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來(lái)，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長(zhǎng)緩慢極不相稱。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。
�。ㄈ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府都力圖通過(guò)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒(méi)有什么收入。
�。ㄋ模┺r(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理，對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易接受。因此，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，在農(nóng)村中，“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出。
二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素
為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場(chǎng)意識(shí)以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)
構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒(méi)有做大做強(qiáng)，樣樣多，樣樣少，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還沒(méi)有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。特別是水產(chǎn)業(yè)，雖市場(chǎng)前景看好，但截止目前還沒(méi)有發(fā)展。
（二）人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄，適應(yīng)市場(chǎng)的能力差，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。
(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來(lái)，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外，我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯。
（四）科技因素。科技因素的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。
�。ㄎ澹┵Y金因素。首先，我縣財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足4%，因此，每年的支農(nóng)資金非常有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
�。┺r(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成為了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策與建議
在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問(wèn)題。
“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。”農(nóng)民增收問(wèn)題不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且也是個(gè)政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問(wèn)題上，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》明確指出，全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運(yùn)用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、富裕的新農(nóng)村。這是我們廣大農(nóng)民群眾之所盼和之所求，也是各級(jí)黨委和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總思路。通過(guò)此次調(diào)研，本人認(rèn)為應(yīng)從以下八個(gè)方面做好促進(jìn)農(nóng)民增收工作。
�。ㄒ唬└骷�(jí)黨委和政府部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，要從思想上高度重視“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題，并且要把這種重視體現(xiàn)在具體的實(shí)際工作中，堅(jiān)決把主要精力從處理一般事務(wù)性工作當(dāng)中解脫出來(lái)，真正投入到促進(jìn)農(nóng)民增收工作當(dāng)中去，多謀促進(jìn)農(nóng)民增收的門路和渠道，切實(shí)做到心為民所系、權(quán)為民所用、力為民所使、智為民所謀。
�。ǘ┮徽鄄豢鄣厝尕瀼芈鋵�(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列“三農(nóng)”政策，做到在逐級(jí)貫徹落實(shí)過(guò)程中政策精神實(shí)質(zhì)不折損、不走樣，特別是國(guó)家安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要切實(shí)做到用途不變、金額不少，把政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠真正落到農(nóng)民手中。
�。ㄈ┌讶嫣岣唿h在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好當(dāng)前的農(nóng)村工作，首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，解決好農(nóng)村干部抓什么、怎么抓的問(wèn)題�？偟膩�(lái)說(shuō)，就是應(yīng)把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)，讓干部當(dāng)好“三種人”。一是當(dāng)好引路人。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民信息服務(wù)，幫助農(nóng)民尋找致富門路，通過(guò)信息指導(dǎo)，及時(shí)向農(nóng)民提供市場(chǎng)需求、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情等方面的信息，使農(nóng)民能夠根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。二是當(dāng)好明白人。新形勢(shì)下的農(nóng)村干部不僅要全面掌握新時(shí)期黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、農(nóng)村工作的管理方法、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、工業(yè)基本常識(shí)，還要善于讓農(nóng)民掌握科學(xué)致富的本領(lǐng)，通過(guò)典型宣傳、教育培訓(xùn)、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等多種形式，讓農(nóng)民也具有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。三是當(dāng)好帶頭人。新時(shí)期的農(nóng)村干部首先要會(huì)干、能干，會(huì)富、能富，才能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。因此，應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部直接領(lǐng)辦、參辦項(xiàng)目，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要為有項(xiàng)目的干部創(chuàng)造條件，出臺(tái)專項(xiàng)政策，解決干部的后顧之憂。
（四）幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，使其樹(shù)立起三種意識(shí)。一是樹(shù)立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，還要以未來(lái)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向，要重視開(kāi)拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。二是樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要注意防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又要增加抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。三是樹(shù)立特色創(chuàng)新意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
（五）各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，做到新增財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜，新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，財(cái)政支農(nóng)預(yù)算安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度分別高于一般預(yù)算支出安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓(xùn)農(nóng)民，用于能夠增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，用于發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的村民小組和貧困戶。
�。┯贸青l(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進(jìn)農(nóng)民增收。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問(wèn)題的大思路。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村人多地少，要想致富，必須鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”。各級(jí)政府要建立健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展以職業(yè)技能為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，搞好農(nóng)民工外出的信息服務(wù)，多渠道組織勞務(wù)輸出。同時(shí)要采取有力措施，嚴(yán)厲整治惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。目前農(nóng)村全部貸款所占比例很低，與農(nóng)村對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不相稱，信貸資金不足成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。因此，要制定切實(shí)有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款的比重，切實(shí)解決好農(nóng)民發(fā)展資金極缺的'實(shí)際困難問(wèn)題。
（七）大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蔬菜、蕃茄等之類的農(nóng)產(chǎn)品在鄉(xiāng)村一級(jí)還很有市場(chǎng)，目前上市的絕大部分是從縣里批來(lái)賣的。同時(shí)，鄉(xiāng)村一級(jí)的肉類市場(chǎng)也潛力很大，平均每天可出售5頭豬以上。隨著今后我縣小水電開(kāi)發(fā)力度的進(jìn)一步加大，許多老板前來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建廠，必將涌來(lái)一大批工人。待到那個(gè)時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的蔬菜和內(nèi)類市場(chǎng)會(huì)更加景氣。因此，大力發(fā)展有一定規(guī)模的蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是促使農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)增收的一條門路。但也要做到結(jié)合實(shí)際，因地制宜。因此，本人認(rèn)為：第一，凡屬沿江一帶特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)為宜，在蔬菜種植方面要積極選種一些有市場(chǎng)、效益好的蔬菜作物；在養(yǎng)殖業(yè)方面要大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，如豬、豬仔等，并在銷售渠道上要堅(jiān)持走內(nèi)銷和外銷“兩條路”。第二，凡屬半山腰一帶的農(nóng)戶發(fā)展山羊和土雞養(yǎng)殖業(yè)為宜，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)出欄兩批以上。這是山頭上的百姓實(shí)現(xiàn)增收的一條最直接的門路。第三，無(wú)論是沿江一帶的農(nóng)民，還是半山腰一帶的群眾，都需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)。這是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有足夠的飼料作物質(zhì)保證，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是無(wú)從談起的。只有一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一手抓種養(yǎng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)“以地產(chǎn)糧，以糧養(yǎng)畜，以畜換錢”的良性發(fā)展格局。
�。ò耍┮袑�(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)成本最低化、變相增加農(nóng)民收入的治本之舉。因此，當(dāng)前要解決農(nóng)民增收問(wèn)題，首要的是要切實(shí)減輕農(nóng)民的各種負(fù)擔(dān)。一是要切實(shí)解決好農(nóng)家子弟上學(xué)難的問(wèn)題。供一名初中學(xué)生讀書，每年得交雜費(fèi)好幾百元，供一名高中生讀書就更難了，如此負(fù)重，我們的農(nóng)民怎么富得起來(lái)。二是要切實(shí)解決好農(nóng)民看病難的問(wèn)題。要積極推行新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，做到農(nóng)
民應(yīng)保盡保。同時(shí)要嚴(yán)控定點(diǎn)醫(yī)院的藥價(jià)，簡(jiǎn)化藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，從而盡可能地減少農(nóng)民的住院和購(gòu)藥費(fèi)用支出。三是要嚴(yán)格控制農(nóng)用物資價(jià)格上漲。堅(jiān)決避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致成本增加，從而抵銷農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來(lái)的好處等現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告9
近年來(lái)，**市采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有力的助推了全市脫貧攻堅(jiān)工作。**年**農(nóng)民人均可支配收入8217元，比上年增加733.3元，同比增長(zhǎng)9.8%；增幅位列達(dá)州各縣市區(qū)第2名，僅比第1名的宣漢縣低0.1個(gè)百分點(diǎn)。然而，在全省脫貧攻堅(jiān)考核中得分僅為4.43分，排列達(dá)州7個(gè)縣市區(qū)倒數(shù)第1名。雖然**在農(nóng)民增收上做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在一些不足，應(yīng)引起足夠的重視，加以改進(jìn)，否則將嚴(yán)重影響全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
一、農(nóng)民收入在脫貧考核中的差距
在全省脫貧攻堅(jiān)工作考核中，農(nóng)民增收工作占5分（100分制）的考核比重，省對(duì)**市**年脫貧攻堅(jiān)工作考核時(shí)，其農(nóng)民人均可支配收入增加額、增長(zhǎng)率均因低于全省平均水平，考核分僅為4.43分，與滿分相差0.57分，比達(dá)州平均分4.75分低0.32分，比最高的通川區(qū)和渠縣4.86分低0.43分熱門思想?yún)R報(bào)。
二、農(nóng)民收入在考核中扣分原因分析
（一）增加額低于省平均水平的原因
由于以前國(guó)家級(jí)貧困縣的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行了限高的規(guī)定，20xx年**市在爭(zhēng)取國(guó)貧縣時(shí)，將農(nóng)民收入絕對(duì)額（基數(shù)）壓得很低，否則就爭(zhēng)取不到國(guó)家貧困縣名額，因此，雖然**市**年農(nóng)民收入增長(zhǎng)率在達(dá)州市7個(gè)縣市區(qū)的排名靠前，但絕對(duì)增加額仍然偏低，僅為733.3元，比全省全口徑縣市區(qū)平均數(shù)1088元低354.7元，比88個(gè)貧困縣市區(qū)平均數(shù)949.3元低216元。
（二）增長(zhǎng)率低于省平均水平的原因
**年全省農(nóng)民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)9.3%（全口徑測(cè)算縣市區(qū)177個(gè)，下同），達(dá)州市7個(gè)縣市區(qū)的農(nóng)民收入增長(zhǎng)率均高于此水平，而脫貧攻堅(jiān)工作考核中對(duì)農(nóng)民收入考核的“全省平均水平”是指全省88個(gè)貧困縣的農(nóng)民人均可支配收入平均增長(zhǎng)率，而88個(gè)貧困縣中三州貧困縣就占42個(gè)。
由于省上在核定農(nóng)民收入數(shù)據(jù)時(shí)對(duì)三州和其他市進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致三州農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)率大幅高于省內(nèi)其他市，以達(dá)州市為例，**年農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9.6%，而同期的.甘孜州農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)11.4%，比達(dá)州高1.8個(gè)百分點(diǎn)；阿壩州農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.2%，比達(dá)州高0.6個(gè)百分點(diǎn)；涼山州農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，比達(dá)州高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
三州農(nóng)民收入的高增長(zhǎng)率拉高了全省88個(gè)貧困縣的農(nóng)民人均可支配收入平均增長(zhǎng)率，**年全省88個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.18%，比**高0.38個(gè)百分點(diǎn)。
核算考核類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致結(jié)果不公。在核算時(shí)，是按照177個(gè)縣市區(qū)分為高收入組、中高收入組、中低收入組、低收入組，**被分在低收入組，而在脫貧攻堅(jiān)考核時(shí)又把**納入秦巴山區(qū)縣區(qū)組，導(dǎo)致考核結(jié)果有失公允。
三、對(duì)策建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化農(nóng)民收入工作的責(zé)任落實(shí)
農(nóng)辦作為農(nóng)民收入的責(zé)任單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)主體責(zé)任，加大對(duì)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、記賬戶的督查督促力度，及時(shí)牽頭召開(kāi)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會(huì)議，研究制定農(nóng)民增收措施。統(tǒng)計(jì)部門要搞好農(nóng)民收入調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)記賬戶如實(shí)做好記賬工作，夯實(shí)記賬基礎(chǔ)，保證農(nóng)民收入應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保全市農(nóng)民增收成效得到客觀真實(shí)的反映。
�。ǘ⿲⑥r(nóng)民收入核算與考核分組一致要把精準(zhǔn)脫貧年終考核的分組與省農(nóng)工委核算考核農(nóng)民收入的分組一致，理由：數(shù)據(jù)來(lái)源的分組與考核的分組如果不一樣，就顯示不出公平公正。
（三）把財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)資金投入納入農(nóng)民收入核算體系
上級(jí)相關(guān)部門要將退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、農(nóng)保、耕地地力補(bǔ)貼等財(cái)政轉(zhuǎn)移支付納入農(nóng)民收入進(jìn)行核算。同時(shí)，將各級(jí)財(cái)政的農(nóng)村公路、安全飲水、人居環(huán)境改善（包括危房改造、美麗新村、異地房屋搬遷、能力就業(yè)培訓(xùn)）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入等納入農(nóng)民收入核算范疇。這些收入都是農(nóng)民獲得的現(xiàn)金收入，投入都是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件及助農(nóng)增收的有效措施。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告10
近年來(lái)，中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒(méi)有縮小反而進(jìn)一步加大，構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問(wèn)：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問(wèn)題？帶著這樣的疑問(wèn)，我利用假期時(shí)間對(duì)自己所在縣農(nóng)民增收問(wèn)題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問(wèn)題的解決提供合理化建議，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問(wèn)題。
一、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法
選取xx縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查，采用入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等方式，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢(shì)利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題仍有很長(zhǎng)的路要走。
2、農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5、8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的'不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無(wú)所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過(guò)三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽(tīng)說(shuō)獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來(lái)看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
3、生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國(guó)已有30多年的歷史，在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開(kāi)始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無(wú)力面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi)。因此，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4、村官選舉問(wèn)題重重，村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當(dāng)上村干部，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。與此相反，在經(jīng)濟(jì)落后、沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問(wèn)津，當(dāng)選者多為年齡較大、無(wú)力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來(lái)的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。
5、城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限，突出表現(xiàn)在教師工資上，根據(jù)調(diào)查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為xx元和xx元。較低的工資水平致使大量?jī)?yōu)秀教師流失，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，出現(xiàn)了大量的留守兒童，由于其父母常年在外，對(duì)他們的輔導(dǎo)、教育乏力，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
7、多管齊下，切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等，幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，確保農(nóng)民工勞有所得。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告11
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的收入也在逐漸增加，收入來(lái)源也越來(lái)越廣泛，隨之農(nóng)民的收入越來(lái)越受到人們的關(guān)注。原來(lái)的收入渠道和方式已經(jīng)不適合當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，尋找一條適合并且能夠增加農(nóng)民收入的道路是當(dāng)務(wù)之急。
一、農(nóng)民收入環(huán)境分析
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部環(huán)境。
城子支隊(duì)位于農(nóng)場(chǎng)的西北方向，四面交通都很方便，土壤相對(duì)肥沃，相對(duì)于附近的村莊水源也相當(dāng)充足。對(duì)于種植水稻的農(nóng)民是一個(gè)有利的條件�？傮w來(lái)說(shuō)農(nóng)民的生活水平很不錯(cuò)。目前，全村有三百一十二戶人家，一千二百三十三口人。
（二）外部環(huán)境。
國(guó)家政策的支持。近幾年為了保證農(nóng)民的利益，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)來(lái)支持農(nóng)民。從種植農(nóng)作物這方面，國(guó)家每年都發(fā)放種地補(bǔ)助，也就是地補(bǔ)。每年每畝地發(fā)放八十元，雖然不是很多，對(duì)農(nóng)民生活沒(méi)有很大的幫助，但是這是國(guó)家對(duì)農(nóng)民種地支持的一種表現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)民外出打工，國(guó)家也格外支持，下令不得拖欠農(nóng)民工工資。
二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入來(lái)源。
收入來(lái)源主要有種植農(nóng)作物，玉米、棉花、花生、水稻等；養(yǎng)殖大棚種植蔬菜，黃瓜、豆角、茄子等；養(yǎng)殖牲畜，豬、牛、羊、雞、狐貍等；外出打工，做建筑工人或是警衛(wèi)人員；自助創(chuàng)業(yè)，開(kāi)設(shè)小型超市、醫(yī)藥店或者家用電器店等。
�。ǘ┺r(nóng)民各項(xiàng)資金收入。
種植農(nóng)作物的收入因土地面積的大小而不同。一般每家在農(nóng)作物花生和玉米上的收入為3000元左右，棉花收入每畝地800~900元，養(yǎng)殖大棚每年收入包含成本在萬(wàn)元之上，養(yǎng)殖牲畜的收入因生肉價(jià)格的上漲也逐年增長(zhǎng)�，F(xiàn)在每斤豬肉十元左右。在這方面的收入包含成本也有幾萬(wàn)元。在外出打工這方面的收入，每月800~1000元。工作好的比如技術(shù)工這類的每個(gè)月的工資都在一千元以上。自主創(chuàng)業(yè)的收入就沒(méi)有那么固定了。整體上看，農(nóng)民每年的收入包含成本基本在萬(wàn)元以上，和城鎮(zhèn)居民還有一定差距。
三、農(nóng)民收入存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┦茏匀画h(huán)境的制約。
尤其是種植農(nóng)作物受自然環(huán)境的制約最明顯。農(nóng)作物本來(lái)就生長(zhǎng)在田地里，要經(jīng)受風(fēng)吹日曬，這些都是不可避免的。所以如果是連年干旱，土地就會(huì)裂開(kāi)農(nóng)作物就會(huì)因缺水而死亡。但是也有因降水量過(guò)多而死的，比如今年因受臺(tái)風(fēng)“梅花”的影響，降水量過(guò)多。有時(shí)連續(xù)一個(gè)禮拜都在下雨，地里的農(nóng)作物的根部因土壤松軟而撲倒，造成部分農(nóng)作物的死亡。所以農(nóng)民今年種植農(nóng)作物的產(chǎn)量肯定會(huì)比往年有所減少。這樣來(lái)看農(nóng)民這部分的收入沒(méi)有一個(gè)很好的保證。自然因素給農(nóng)民的收入帶來(lái)了一定程度的不確定性。
（二）農(nóng)民收入來(lái)源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
自古以來(lái)農(nóng)民的主要收入就是依靠重地所得，雖然隨著社會(huì)的發(fā)展農(nóng)民收入的來(lái)源在逐漸增多，慢慢有了養(yǎng)殖大棚的，養(yǎng)殖豬、牛、羊等的，還有外出打工的。但是，即便是有了這些的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民收入也不能算是很高。主要是缺乏一定的科學(xué)方法。所以解決農(nóng)民收入來(lái)源有限和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。
（三）受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的制約。
雖然農(nóng)民在種植業(yè)方面的收入在逐漸增加，但生產(chǎn)成本也在增加。所以農(nóng)民的收入不一定會(huì)增加很多。例如大棚里蔬菜的菜子，以前也就是七八元錢一袋，這兩年就漲到了三十多元一袋，這就多了四五倍。再加上化肥、農(nóng)藥的價(jià)錢，成本就更高了。在養(yǎng)大棚的時(shí)候，建成一個(gè)中型大棚的成本要一萬(wàn)五千元到一萬(wàn)七千元左右，每家至少要建兩個(gè)，建大棚的成本就三萬(wàn)多元。所以建成后的第一年基本賺不到錢。綜上可以看出成本對(duì)農(nóng)民的收入有很大的影響，遏制了農(nóng)民的收入。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)力素質(zhì)偏低。
農(nóng)民多數(shù)都在從事初級(jí)工作，高級(jí)技術(shù)人員比重較少，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，直接阻礙了他們對(duì)勞動(dòng)技能的掌握，特別對(duì)高技術(shù)含量的獲取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非熟練工人的需求量有限。這就是限制了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得和工資率的提高，制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的主要原因。
四、對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題的結(jié)論和建議
�。ㄒ唬┓N植受自然環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品。
既然自然災(zāi)害是不可避免的，不可改變，我們就要想辦法改變種植的產(chǎn)品。來(lái)適應(yīng)環(huán)境，多種植些對(duì)環(huán)境條件要求很低的。（二）擴(kuò)大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民的收入不能單靠種植業(yè)，要多開(kāi)發(fā)些收入來(lái)源。比如特種養(yǎng)殖，有很多地區(qū)的人就是因?yàn)樘胤N養(yǎng)殖而發(fā)家致富的。有養(yǎng)蝴蝶的，有養(yǎng)蛇的，有養(yǎng)螞蚱的還有養(yǎng)蜈蚣的。正因?yàn)轲B(yǎng)的人不多才會(huì)有較高的收入。村里應(yīng)該集中培養(yǎng)，然后養(yǎng)殖并找好售貨渠道。
�。ㄈ┘哟髮�(duì)三農(nóng)的扶持力度。
給農(nóng)民提供資金支持，包括信貸，基礎(chǔ)設(shè)施投入和財(cái)政補(bǔ)貼。因?yàn)楝F(xiàn)在物價(jià)上漲，農(nóng)民的.生產(chǎn)成本也在增加，導(dǎo)致收入增加緩慢。所以政府有必要對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行支持。比如控制農(nóng)藥和農(nóng)用材料的價(jià)格，在原來(lái)的基礎(chǔ)上大大減少成本，農(nóng)民的收入會(huì)增加很多。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，不僅是發(fā)錢，也可以發(fā)放一些化肥，農(nóng)藥或者農(nóng)具之類的，也可以減少成本增加收入。對(duì)有需要的農(nóng)民發(fā)放貸款使他們更方便的去生產(chǎn)或者去創(chuàng)業(yè)等。
（四）提高農(nóng)民素質(zhì)。
包括身體素質(zhì)，科技素質(zhì)和文化素質(zhì)。從身體素質(zhì)方面，多建設(shè)一些公園或者廣場(chǎng)，供農(nóng)民娛樂(lè)休閑。多引進(jìn)一些健身器材，供農(nóng)民進(jìn)行鍛煉。也可以組織專門的人教大家學(xué)習(xí)健身操和健身舞蹈。這樣可以解除農(nóng)民一天的疲勞更好的投入到生產(chǎn)中去。從科技素質(zhì)方面，請(qǐng)專家指導(dǎo)種植技術(shù)或者一些專業(yè)技術(shù)工作。集中培養(yǎng)一部分技術(shù)人才，以后要做到科學(xué)養(yǎng)殖和向高技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn)。從文化素質(zhì)方面，以前由于生活水平不好，不能供孩子上學(xué)，以至于現(xiàn)在很多農(nóng)民文化程度低。種植業(yè)雖然投入的很多，但收成很少。甚至是打工也不能找到工資很多的工作，職位只能是最基礎(chǔ)的�，F(xiàn)在應(yīng)該在農(nóng)村開(kāi)設(shè)一些專門給農(nóng)民上課的學(xué)校，可以由村里經(jīng)驗(yàn)豐富和學(xué)歷較高的人，對(duì)村民進(jìn)行講授和培訓(xùn)。也可以由支隊(duì)請(qǐng)的各方面專家來(lái)教大家。這樣農(nóng)民的文化水平會(huì)有很大的提高。
通過(guò)這次的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的生活水平比以往雖然有所提高，但同時(shí)也存在著很多問(wèn)題。但我們相信只要政府努力解決這些問(wèn)題，農(nóng)民收入的增加速度會(huì)提高，農(nóng)民的生活水平也會(huì)提高很多。而且還發(fā)現(xiàn)了一件值得欣喜的事，現(xiàn)在農(nóng)民家長(zhǎng)越來(lái)越重視孩子的教育問(wèn)題，只要有能力都會(huì)供孩子上大學(xué)。以后畢業(yè)即便是打工也會(huì)找到職位比較高的工作。所以我們有理由相信農(nóng)民的收入問(wèn)題會(huì)得到解決，農(nóng)村也會(huì)建設(shè)的越來(lái)越好。
農(nóng)民收入的調(diào)研報(bào)告12
時(shí)間過(guò)的很快，轉(zhuǎn)瞬間就到了升入大學(xué)的第一個(gè)暑假。如何安排好自己的第一個(gè)暑假也成為了我們要考慮的重要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，我決定對(duì)農(nóng)民的收入情況進(jìn)行以及如何提高農(nóng)民收入進(jìn)行調(diào)查。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，做大范圍的調(diào)查對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)幾乎不可能。幾經(jīng)思考，我決定對(duì)我的老家——xx村進(jìn)行調(diào)查。
xx村地理位置：xx村隸屬與xx市xx縣，地形以平原為主，緊鄰許南公路，有河流通過(guò)，東有大型水庫(kù)（正在興建中）。
xx村具體情況：xx村共有500多人口，全部是漢族，在外務(wù)工人員占1/2左右，留守家中的多為老人和兒童。xx村共有耕地1000畝以上，人均耕地2畝左右。
xx村農(nóng)民現(xiàn)階段收入情況：經(jīng)過(guò)對(duì)xx村農(nóng)民的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入主要來(lái)自兩部分。
1、糧食收入。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季，除去化肥、農(nóng)藥等支出，年收入僅為500元左右。
2、在外務(wù)工收入，按某人每年在外務(wù)工10個(gè)月，每個(gè)月平均工資1000元計(jì)算，該農(nóng)民年均收入10000元。這兩項(xiàng)收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個(gè)別農(nóng)民通過(guò)飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入�？紤]到平均兩個(gè)壯年勞動(dòng)力有兩個(gè)孩子，兩個(gè)老人，這樣綜合算來(lái)，xx村農(nóng)民的年人均收入為4400元左右。
從以上xx村的各項(xiàng)情況可以看出，xx村沒(méi)有豐富的礦產(chǎn)資源，沒(méi)有豐富的旅游資源，也沒(méi)有特殊的地理位置，有的只是那1000多畝地和一個(gè)未建成的大型水庫(kù)。因此，xx村是一個(gè)典型的中國(guó)式農(nóng)村。想要使這么一個(gè)普通的不能再普通的村莊富裕起來(lái)，我們必須認(rèn)真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫(kù)。
一、從耕地說(shuō)起，耕地直接產(chǎn)出的是糧食，而單單賣糧食已經(jīng)被證明在現(xiàn)階段是不能夠提高農(nóng)民收入的。
而結(jié)合現(xiàn)階段xx村的具體情況（沒(méi)有礦產(chǎn)資源和旅游資源），xx村的唯一出路就是進(jìn)行糧食的深加工。經(jīng)過(guò)在市場(chǎng)上的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價(jià)是0.8元每斤，而經(jīng)過(guò)初步加工的面粉的單價(jià)則達(dá)到了xx元每斤，而進(jìn)一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價(jià)更是達(dá)到課驚人的。元每斤。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對(duì)糧食進(jìn)行初步的加工，就能帶來(lái)更加豐厚的利潤(rùn)。更重要的一點(diǎn)是進(jìn)行糧食加工這一行業(yè)的門檻并不高。所以，只要有國(guó)家的政策支持，走糧食深加工這一路線是可行的。
具體措施：
（1）國(guó)家政策支持，設(shè)立專項(xiàng)資金用以農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；
�。�2）吸引人才，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)于回農(nóng)村工作的大學(xué)生的補(bǔ)助。
其次，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路。說(shuō)白了就是將農(nóng)村的土地合并起來(lái)，成立一個(gè)公司。每個(gè)農(nóng)民都是股東，由專業(yè)人員經(jīng)營(yíng)土地。這樣不僅會(huì)提高耕種效率，增加農(nóng)民在市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，而且能解放出大量?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入。
優(yōu)點(diǎn)：
�。�1）農(nóng)民從此不再是一個(gè)人面對(duì)險(xiǎn)惡的市場(chǎng)，農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)增加。增強(qiáng)了農(nóng)民的自主性，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
�。�2）有利與農(nóng)業(yè)高科技的推廣。
�。�3）便于大型機(jī)械化耕作，提高了耕種效率。
�。�4）解放生產(chǎn)力，通過(guò)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，剩余勞動(dòng)力可以更加安心的在外務(wù)工或者進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。
具體措施：
�。�1）成立農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。
�。�2）吸納人才。
其實(shí)，在實(shí)踐中完全可以將以上兩點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)，這樣農(nóng)民就可以擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個(gè)人工作收入等三個(gè)收入來(lái)源，這樣就能大幅提高xx村農(nóng)民收入水平。經(jīng)過(guò)初步的計(jì)算，每位農(nóng)民每年能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元，個(gè)人工作可獲收入8000元，這樣算來(lái)xx村農(nóng)民年人均收入可達(dá)近萬(wàn)元。與原來(lái)人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達(dá)到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民走向富裕最有效的出路。
二、xx村與許多其它村莊最大的不同是xx村緊鄰著一個(gè)大型水庫(kù)——燕山水庫(kù)。
緊鄰水庫(kù)個(gè)人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)。
經(jīng)過(guò)對(duì)xx村的具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，xx村存在很多不利于提高農(nóng)民收入的'因素。
首先，xx村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒(méi)有一條真正的公路，還是落后的土路。一旦下雨，土路將會(huì)泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進(jìn)出。因此修好這條公路是xx村致富的前提。
其次，xx村的教育水平非常低，90%的村民只有小學(xué)文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農(nóng)村的教育觀念使然。大多數(shù)家長(zhǎng)都被眼前的利益所迷惑，過(guò)早讓孩子放棄了讀書，而選擇了出外務(wù)工。而農(nóng)村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，盡快完善農(nóng)村的教育制度，使離開(kāi)校園的孩子盡快回到校園應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前工作的重點(diǎn)。
再次，一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人是xx村，也是我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村所缺乏的。舉個(gè)例子，通過(guò)和當(dāng)?shù)卮迕竦慕涣髁私獾�，幾年前河南省大興修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)xx村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬(wàn)立方的沙石竟然以xx元的超低價(jià)格賣給了開(kāi)發(fā)商。后經(jīng)過(guò)初步的估計(jì)，這些沙石至少價(jià)值50萬(wàn)元。一個(gè)愚昧領(lǐng)導(dǎo)人的愚昧決定帶來(lái)的不僅是村莊資產(chǎn)的流失，更帶來(lái)了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人，那么xx村至少有了50萬(wàn)元的流動(dòng)資產(chǎn)。以這50萬(wàn)元作為投資，無(wú)論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給xx村帶來(lái)豐厚的收益。所以，一定要有一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人。細(xì)看我國(guó)目前的幾個(gè)富裕村無(wú)不是有一個(gè)精明而有決策力的領(lǐng)導(dǎo)人。而目前我國(guó)許多地方實(shí)行的大學(xué)生村官工程正是解決這個(gè)問(wèn)題的有效措施。
xx村所面對(duì)的問(wèn)題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對(duì)的，交通不變，文化水平低，缺乏領(lǐng)導(dǎo)人才等等都是限制我國(guó)農(nóng)村走向富裕的根本因素。因此，切實(shí)解決好如上三個(gè)問(wèn)題是黨和國(guó)家工作的重中之重。
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