農(nóng)村飲水安全調(diào)查報(bào)告
在我們平凡的日常里，報(bào)告十分的重要，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村飲水安全調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村飲水安全調(diào)查報(bào)告1
近年來(lái)，我縣搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取國(guó)家投入，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲水條件得到明顯改善，為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。
一、我縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施以來(lái)，我縣搶抓機(jī)遇，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬(wàn)人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實(shí)際供水規(guī)模3.5萬(wàn)方每天，解決了29.37萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水不安全問(wèn)題。為確保農(nóng)村供水工程規(guī)范運(yùn)行，縣政府批準(zhǔn)臨時(shí)組建了縣農(nóng)村飲水安全管理站，負(fù)責(zé)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。20xx年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司，負(fù)責(zé)全縣17個(gè)集鎮(zhèn)供水的運(yùn)行管理。同時(shí)縣政府出臺(tái)了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》，農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理不斷規(guī)范，涌現(xiàn)了蜀河等一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè)，促進(jìn)我縣農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)規(guī)范、健康的發(fā)展階段。
二、存在的問(wèn)題
1、飲水工程質(zhì)量不高�！笆晃濉币郧敖ㄔO(shè)的農(nóng)村飲水工程，由于投資少(國(guó)家按不安全人口補(bǔ)助430元)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施老化失修嚴(yán)重，沒(méi)有水質(zhì)凈化設(shè)備，水質(zhì)不高，全縣大多數(shù)都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報(bào)廢，不能滿足群眾飲水需要。
2、建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項(xiàng)目建設(shè)條件更為惡劣。
3、水源水量不穩(wěn)定。農(nóng)村水源集水面積小，近年來(lái)的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農(nóng)村飲水水源不穩(wěn)定和無(wú)保障，受洪水或干旱災(zāi)害影響，水源枯竭問(wèn)題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴(yán)重不足，找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大，國(guó)家投資有限，配套資金難落實(shí)，導(dǎo)致覆蓋率低，不能滿足需求。
5、運(yùn)行管理的保障機(jī)制沒(méi)有成型，收繳水費(fèi)難，管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，工程不能良性運(yùn)行。
6、村民節(jié)水意識(shí)薄弱，浪費(fèi)嚴(yán)重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié)，供水保障矛盾突出，有時(shí)還引發(fā)社會(huì)矛盾。
三、建議
1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約用水，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，廣泛吸納社會(huì)資金。發(fā)動(dòng)群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設(shè)農(nóng)村飲水工程。加強(qiáng)飲水安全資金管理，確保專款專用，提高資金使用效率和效益。
3、組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，參與用水管理。
4、建立農(nóng)村飲水維修基金制度，及時(shí)維護(hù)和修復(fù)飲水工程�？砂磸挠盟畱羰找稽c(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法籌集資金，解決農(nóng)村供水工程建后“無(wú)人管、無(wú)錢管”的問(wèn)題，保證工程持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)行，為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運(yùn)行管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農(nóng)村供水工程按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，切實(shí)提高工程使用效益。
6、加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，建立村級(jí)水管員隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。
7、合理的提高水費(fèi)價(jià)格，有效利用經(jīng)濟(jì)措施對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)控。
農(nóng)村飲水安全調(diào)查報(bào)告2
我縣農(nóng)村飲水安全工程在20xx年x月份前共建成了xx余處（包括各部門建設(shè)的飲水工程），其中規(guī)模以上（規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)為）的九處，分別為xxx。目前由水利局直管的為八處分別為xxxxx。規(guī)模以下飲水安全工程由于自身規(guī)模、供水環(huán)境、地理位置等原因。大都由飲水安全工程所轄村成立供水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。多年以來(lái)由于供水工程點(diǎn)廣面多加之各供水點(diǎn)的管理人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致許多供水點(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)供水困難，為了加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理，我局于xx年xxx月組建了農(nóng)村供水管理中心，當(dāng)時(shí)擬定供水中心的職責(zé)為負(fù)責(zé)全縣村鎮(zhèn)供水站進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督和監(jiān)察；組織實(shí)施村鎮(zhèn)供水站運(yùn)行人員的培訓(xùn)；編制全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案及保障實(shí)施；負(fù)責(zé)縣級(jí)維修基金的征解籌集和使用；協(xié)助工程科進(jìn)行供水工程的建設(shè)管理。供水中心成立后經(jīng)過(guò)一年以來(lái)對(duì)全縣農(nóng)村供水工程的實(shí)地考察和調(diào)研，與片區(qū)站、供水站負(fù)責(zé)人多次座談，對(duì)我局直觀的八處村鎮(zhèn)供水站有了一定的了解。先將我們所了解的情況做詳細(xì)介紹：
1、基本情況
xx、xx、xx供水站管理人員由我局分配的正式人員和在當(dāng)?shù)剡x聘的人員組成，人員組成見(jiàn)下表：
以上幾個(gè)供水站除磨子橋未建成外，都已運(yùn)行近二年，由于供水站群眾收入低，觀念認(rèn)識(shí)還不到位，所以導(dǎo)致供水量上不去，因此運(yùn)行兩年多。員工工資低，社保問(wèn)題沒(méi)解決，供水站無(wú)積累。
xxxx供水站采取的是承包式供水經(jīng)營(yíng)，具體性見(jiàn)下表：
x供水站由x水利工作站人員直接管理，收入歸東片站所有。以上是x處規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全工程的基本情況。
2、存在問(wèn)題
大部分供水站的財(cái)務(wù)建立不全，制定了制度但沒(méi)有執(zhí)行承包制的供水工程，承包合同沒(méi)有完善，部分供水站根本沒(méi)有簽訂承包合同，只是口頭承諾。供水站工作人員的的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高。收取水費(fèi)方式不正式，有的供水站沒(méi)有給老百姓出具水費(fèi)收據(jù)。管網(wǎng)架設(shè)好之后的后續(xù)維護(hù)維修工作工作不能及時(shí)落實(shí)到位，供水漏失率較大。供水工程在修建過(guò)程中留下的供水隱患給后期管理造成困難。xxx處景區(qū)，景區(qū)修建工程多對(duì)管網(wǎng)的破壞嚴(yán)重，其它地區(qū)也存在少量類似情況。
3、采取措施
針對(duì)這些問(wèn)題，供水中心采取了一下措施：起草了《xx縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》在局領(lǐng)導(dǎo)的主持下召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)過(guò)商議、修改、審核最終發(fā)布了正式文件。這一管理辦法的出臺(tái)，規(guī)范了農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)發(fā)展的道路，給供水工程的可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)和保障。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意由供水中心統(tǒng)一監(jiān)制了水費(fèi)收據(jù)，已發(fā)放到規(guī)模以上飲水站，要求在以后的水費(fèi)收取過(guò)程中必須出具統(tǒng)一監(jiān)制的水費(fèi)收據(jù)改善了收費(fèi)過(guò)程操作不正式的現(xiàn)狀。與各供水站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次座談，交流思想交換意見(jiàn)，監(jiān)督個(gè)供水站制定各項(xiàng)制度完善財(cái)務(wù)管理，要求各供水站對(duì)區(qū)域內(nèi)官網(wǎng)多巡查及時(shí)修壞補(bǔ)漏，對(duì)供水站工作人員加強(qiáng)管理努力提高轄區(qū)內(nèi)供水總量及業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求各供水站在片區(qū)水利工作站完善承包合同并根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況確定承包價(jià)格及維修基金。
4、一些建議
1）加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度，提高對(duì)村鎮(zhèn)居民對(duì)飲水安全工程的理解，提高對(duì)自來(lái)水的使用率增加供水總量。
2）盡快出臺(tái)《xx縣水利局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》為以后的工作提供依據(jù)保障。
3）供水管理中水協(xié)助工程科參與與建設(shè)管理，并在修建過(guò)程中，選定工程建成后的管理運(yùn)行人員進(jìn)行駐工地參與工程建設(shè)，最大限度避免在工程修建過(guò)程為以后管理埋下隱患。
4）定期對(duì)供水工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
5）借鑒自來(lái)水公司經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展供水站的非經(jīng)營(yíng)性收入。
6）定期組織專人聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)供水工程（包括規(guī)模下飲水安全工程）進(jìn)行檢查，提高供水質(zhì)量。
7）鑒于有供水站工作人員多次反映，今后是否考慮給供水站職工購(gòu)買“社�！钡葐�(wèn)題。
農(nóng)村飲水安全調(diào)查報(bào)告3
1、結(jié)果
1.各級(jí)CDC飲用水檢測(cè)能力
(1)總體情況16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）CDC均填報(bào)了調(diào)查表，各級(jí)CDC上報(bào)有效率為100%。
(2)人員現(xiàn)況調(diào)查各級(jí)CDC有檢測(cè)人員770人，平均有5.3（770/146）人。省CDC有26人；16個(gè)州（市）CDC平均有8.6人（138/16），最多23人，最少僅3人；129個(gè)縣（市、區(qū)）CDC平均有4.7（606/129）人，最多10人，最少2人。檢測(cè)人員除開(kāi)展飲用水檢測(cè)外，尚需承擔(dān)食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生和突發(fā)事件等樣品的檢測(cè)。
(3)設(shè)備情況省CDC有開(kāi)展飲用水全部106項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)的設(shè)備。16個(gè)州（市）CDC有火焰原子吸收儀、原子熒光儀、氣相色譜儀、離子色譜儀、液相色譜儀等設(shè)備；13個(gè)州（市）CDC有氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀。103個(gè)縣（市、區(qū)）CDC有火焰原子吸收儀，26個(gè)縣（市、區(qū)）CDC有原子熒光儀，84個(gè)縣（市、區(qū)）CDC有氣相色譜儀。全省CDC均有開(kāi)展飲用水檢測(cè)的常規(guī)設(shè)備：電子天平、酸度計(jì)、電導(dǎo)率儀、分光光度計(jì)、生化培養(yǎng)箱等。
(4)檢測(cè)能力省CDC有飲用水全部106項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)的能力，所有檢測(cè)指標(biāo)通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。16個(gè)州(市)CDC平均能檢測(cè)63.3項(xiàng)，最高87項(xiàng)，最低42項(xiàng)；通過(guò)計(jì)量認(rèn)證平均45.6項(xiàng)，占72.0%（45.6/63.3），最高83項(xiàng)，最低29項(xiàng)。其中，常規(guī)指標(biāo)平均能檢測(cè)38項(xiàng)，最高42項(xiàng)，最低31項(xiàng)，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證平均34項(xiàng)，最高40項(xiàng)，最低29項(xiàng)。129個(gè)縣（市、區(qū)）CDC平均能檢測(cè)30項(xiàng)，最高54項(xiàng)，最低0項(xiàng)；通過(guò)計(jì)量認(rèn)證平均27項(xiàng)，占90%（27/30），最高54項(xiàng)，最低0項(xiàng)。其中，常規(guī)指標(biāo)平均能檢測(cè)28項(xiàng)，最高40項(xiàng)，最低0項(xiàng)，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證平均26項(xiàng)，最高36項(xiàng)，最低0項(xiàng)。
2.各級(jí)CDC水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備配置需求
現(xiàn)況調(diào)查省級(jí)和省會(huì)城市CDC為達(dá)到106項(xiàng)飲用水全分析的檢測(cè)能力，需增加設(shè)備14臺(tái)（件），需經(jīng)費(fèi)1042萬(wàn)元；15個(gè)州（市）CDC和129縣為達(dá)到常規(guī)42項(xiàng)和本地區(qū)重點(diǎn)控制特定污染物的檢測(cè)能力，需增加設(shè)備743臺(tái)（件），需經(jīng)費(fèi)21780萬(wàn)元，總計(jì)經(jīng)費(fèi)22822萬(wàn)元。
3.現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)完成情況
(1)工程監(jiān)測(cè)完成情況及合格率監(jiān)測(cè)項(xiàng)目縣從20xx年的70個(gè)增加到20xx年的100個(gè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)要求從18項(xiàng)增加到31項(xiàng)，共計(jì)應(yīng)完成10830個(gè)工程，實(shí)際完成10648個(gè)工程，完成率為98.32%�？傮w合格率為20.73%，各年度合格率均較低，呈逐年上升趨勢(shì)（趨勢(shì)性χ2=5.87，P＜0.05），但上升趨勢(shì)較緩慢。見(jiàn)表4。
(2)20xx年豐水期各項(xiàng)指標(biāo)完成情況20xx年豐水期，云南各級(jí)CDC上報(bào)現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果2210份水樣的記錄，其中完成18項(xiàng)指標(biāo)的水樣有2142份，占96.92%；完成規(guī)定31項(xiàng)指標(biāo)僅有700份水樣，占31.67%。在上報(bào)2210份水樣檢測(cè)結(jié)果中，總大腸菌群、菌落總數(shù)、砷、隔、氟化物、硝酸鹽、鐵、錳、氯化物、硝酸鹽和總硬度11個(gè)指標(biāo)全部完成；10個(gè)水樣缺氨氮、溶解性總固體、鋅和銅4個(gè)指標(biāo)，18個(gè)水樣缺耗氧量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物和pH值6個(gè)指標(biāo)。其余10個(gè)指標(biāo)完成情況見(jiàn)表5。
2、討論
自20xx年以來(lái)，項(xiàng)目縣CDC依靠國(guó)家農(nóng)村改水改廁重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支持，開(kāi)展了現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，逐步建立并完善了云南省飲用水監(jiān)測(cè)體系。云南各級(jí)CDC有開(kāi)展飲用水檢測(cè)的人員、基礎(chǔ)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室，具備開(kāi)展飲用水檢測(cè)的基本條件，但與《規(guī)劃》的要求仍有較大差距，影響其
檢測(cè)能力的主要因素包括：
�。�1）檢測(cè)人員不足，云南各級(jí)CDC平均有5.3名檢測(cè)人員，檢測(cè)人員除開(kāi)展飲用水檢測(cè)外，尚需承擔(dān)其他樣品的檢測(cè)，且近年來(lái)檢測(cè)樣品數(shù)量有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，現(xiàn)有檢測(cè)人員越來(lái)越難以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的檢測(cè)工作。
（2）大型檢測(cè)設(shè)備不足,為達(dá)到《規(guī)劃》要求，各級(jí)CDC需增加設(shè)備754臺(tái)（件），需經(jīng)費(fèi)約22822萬(wàn)元。
（3）檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，云南各級(jí)CDC普遍存在檢測(cè)能力不足的問(wèn)題，另外在上報(bào)的水樣中，色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物和pH值等指標(biāo)未完成，主要是由于檢測(cè)人員遺忘和工作中溝通不暢漏檢等導(dǎo)致，這也與檢測(cè)人員基本的專業(yè)素質(zhì)有關(guān)。
現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測(cè)任務(wù)未能100%完成，主要原因有：
�。�1）根據(jù)《方案》要求，每年每個(gè)工程應(yīng)完成4份水樣的檢測(cè)，由于部分工程水源斷流，未能完全全部水樣的檢測(cè)。
�。�2）由于檢測(cè)指標(biāo)缺失，不列入統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致。云南農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，總體合格率遠(yuǎn)低于國(guó)家平均水平和周邊廣西自治區(qū)和四川省的水平。在未實(shí)施干預(yù)的情況下呈逐年上升趨勢(shì)，但上升較為緩慢。出廠水合格率略高于末梢水，但總體而言均較低，亟待采取干預(yù)措施。
為做好飲用水檢測(cè)工作，建議：
�。�1）依托CDC建設(shè)現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心。雖各級(jí)CDC飲用水檢測(cè)仍存在一些不足，但具備多項(xiàng)有利條件，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有人員、設(shè)備、資質(zhì)、實(shí)驗(yàn)室等的作用；底數(shù)清楚可避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，減少財(cái)政投入；完善的網(wǎng)絡(luò)可以保證快速投入使用、持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮出最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
�。�2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，努力開(kāi)展新的檢測(cè)項(xiàng)目，并減少人為因素導(dǎo)致的缺漏項(xiàng)。
�。�3）加強(qiáng)飲水工程管理，水質(zhì)消毒是保證水廠供水水質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)過(guò)程中要考慮增加消毒構(gòu)筑物，完善消毒設(shè)施，對(duì)水體提供持續(xù)消毒；實(shí)行專人管理，負(fù)責(zé)，定期清洗蓄水池，落實(shí)消毒工作。
�。�4）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督力度，該類型水廠一般規(guī)模較小，衛(wèi)生部門監(jiān)管力度低，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門重視并加強(qiáng)農(nóng)村集中式供水安全監(jiān)督，充分利用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的力量，督促工程管理方完善工程管理制度和制水工藝，落實(shí)蓄水池清洗、水體消毒等措施。
農(nóng)村飲水安全調(diào)查報(bào)告4
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實(shí)有效開(kāi)展，11月底，市人大常委會(huì)農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣（市），對(duì)我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程，走訪了部分農(nóng)戶，并聽(tīng)取了市、縣（市）政府及有關(guān)部門的'工作匯報(bào)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀
從調(diào)研情況看，近十幾年來(lái)，我市的農(nóng)村飲水工作在各級(jí)政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問(wèn)題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題仍然非常突出。截止20xx年底，全市476萬(wàn)農(nóng)村居民中，有200萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬(wàn)人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人中，飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬(wàn)人，飲用苦咸水的52.7萬(wàn)人，飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬(wàn)人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長(zhǎng)期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)的水，易造成砷中毒，可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長(zhǎng)期飲用苦咸水，會(huì)導(dǎo)致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高，生活質(zhì)量降低，一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作開(kāi)展情況
近兩年多來(lái)，我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目，總投資7332萬(wàn)元，建設(shè)271處工程，使283個(gè)村17.59萬(wàn)群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級(jí)政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé)，通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2、嚴(yán)格資金管理。
為保證飲水工程順利建設(shè)，各級(jí)政府想方設(shè)法，多方聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項(xiàng)目管理。
市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、集中采購(gòu)、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。
各級(jí)政府在對(duì)安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選
擇關(guān)；二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)；三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過(guò)建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量，保證群眾能夠長(zhǎng)久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。
各級(jí)水利部門都積極深入農(nóng)村，深入基層，深入工地，搞好技術(shù)服務(wù)，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。
6、加大宣傳力度。
為有效地開(kāi)展安全飲水工作，市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》，編印了《洛陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全知識(shí)手冊(cè)》，在報(bào)紙、電臺(tái)、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對(duì)安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，加大宣傳力度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
三、存在問(wèn)題
幾年來(lái)，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問(wèn)題，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題：
1、思想認(rèn)識(shí)還不到位。
表現(xiàn)在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段，項(xiàng)目規(guī)劃上沒(méi)有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)運(yùn)行管理還沒(méi)有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會(huì)管理或指定專人管理的方式。
2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。
由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限，輻射面小，安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個(gè)別地方對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識(shí)不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實(shí)，項(xiàng)目資金撥付緩慢，使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。
截止目前，我市尚無(wú)農(nóng)村地下水開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有得到有效保障，且有個(gè)別已建成的飲水工程，旁邊就是開(kāi)采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。
按照國(guó)家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作”，但實(shí)際上各級(jí)財(cái)政基本上沒(méi)有安排，同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒(méi)有提取費(fèi)用，一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。
四、建議
一、提高認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。
各級(jí)政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局觀念，及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作的開(kāi)展。
二、完善規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金支持。
要在對(duì)全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)飲水中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭(zhēng)取國(guó)家安全飲水項(xiàng)目資金，積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金，為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。
三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。
要在滿足設(shè)計(jì)供水能力的前提下，對(duì)已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評(píng)估，對(duì)有條件延伸的，要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大水資源管理力度。
要對(duì)已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，做好各級(jí)溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護(hù)好水資源。
農(nóng)村飲水安全調(diào)查報(bào)告5
主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)常委會(huì)年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況，并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹�，F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺(tái)一系列的政策措施，加大財(cái)政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題，改善10萬(wàn)多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機(jī)構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx年省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專項(xiàng)部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開(kāi)展，新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、切實(shí)真抓實(shí)干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。 “十二五”以來(lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái)，不斷健全完善全縣水廠管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益�？h政府及水利部門多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺(tái)了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》，提出了具體的工程實(shí)施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
二、存在問(wèn)題。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中：無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人；過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題；地下深井水廠水位下降，增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠興建時(shí)受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
3、農(nóng)村飲用水環(huán)境較差。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。
三、幾點(diǎn)建議。
1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)政策，明確相關(guān)部門工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實(shí)施方案，依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線，爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
2、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)力度。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放�？h水利部門要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。
要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制�？h政府及水利部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺(tái)專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對(duì)全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，定期請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè)，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀，確保供水質(zhì)量。
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