行政管理社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,需要使用報(bào)告的情況越來越多,要注意報(bào)告在寫作時具有一定的格式。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非?鄲腊,以下是小編收集整理的行政管理社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
行政管理社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告1
為了深入了xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事業(yè)管理局服務(wù)意識的相關(guān)情況,筆者于20xx年3月20日至20xx年4月8日對xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事業(yè)管理局進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
一、工作性質(zhì):
負(fù)責(zé)管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運(yùn)用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計(jì)劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實(shí)施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實(shí)施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復(fù)核權(quán);促進(jìn)保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
二、日常管理:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事業(yè)管理局是面相廣大社會群體的窗口單位,每日來訪人員特別集中,人員素質(zhì)參差不齊,要求人員按時上下班,來人熱情服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)值班帶崗解決突發(fā)事件,解釋理解困難人員的疑惑;
三、存在的問題(一)處理審批慢流程復(fù)雜時間跨度大
目前,xx局還是采用人工填寫單據(jù),人工審批,信息錄入電腦的工作方式。進(jìn)度較慢,容易出現(xiàn)較大的人為錯誤。辦理時需要跑的部門太多,領(lǐng)導(dǎo)審批,單位間的證明等非常繁瑣。從申請表提交到批復(fù)約需要4—6個月,都是積累到一定數(shù)量才會上報(bào),造成工作時間長,群眾意見較大
(二)服務(wù)意識有待提高
對待大量的來訪人員,一些工作人員漸漸失去耐心,不肯多做解釋,隨意的指點(diǎn)找這個那個部門,讓來訪人員往返多次仍然不能解決問題
。ㄈ┤藛T老化
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機(jī)等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
。ㄋ模┚I(yè)務(wù)人員及員工培訓(xùn)滯后
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實(shí)年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓(xùn)較慢,人才儲備幾乎為零。
四、提高服務(wù)意識的對策和建議
(一)工作制度
著手對原有的工作制度進(jìn)行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),半天以上,一天以內(nèi)的,報(bào)辦公室批準(zhǔn),一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報(bào)雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實(shí)現(xiàn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團(tuán)隊(duì)感。
。ㄈ┮(guī)范語言
作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點(diǎn)之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
。ㄋ模┰黾佑(jì)算機(jī)的使用
規(guī)范報(bào)審表,安裝機(jī)讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報(bào)審,網(wǎng)銀繳費(fèi)等。增加計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓(xùn)和使用率,可作為技能審核的一部分。
。ㄎ澹╅_發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開發(fā)出類似于電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報(bào)審與繳費(fèi),甚至可以進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和政府的形象。引入平臺概念,進(jìn)一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進(jìn)、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計(jì)劃進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進(jìn)行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
。┙⑴嘤(xùn)考核機(jī)制
1、在人員上崗時,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅(jiān)持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進(jìn)入的成員,都能很快投入到工作當(dāng)中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓(xùn)班,使新成員有更大的學(xué)習(xí)空間和鍛煉的機(jī)會,迅速成長為骨干。培訓(xùn)根據(jù)不同崗位、不同人員分別進(jìn)行,有專業(yè)培訓(xùn),也有普通的大眾培訓(xùn),將培訓(xùn)貫穿于工作過程當(dāng)中,使成員始終保持一種持續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)步的`動力和狀態(tài),會取得很好的效果。
3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻(xiàn)的成員,為創(chuàng)新成員承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險責(zé)任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進(jìn)成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認(rèn)同感。
4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴(yán)格進(jìn)入、鼓勵創(chuàng)新、培訓(xùn)人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊(duì),確保人才隊(duì)伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動“八大服務(wù)項(xiàng)目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標(biāo),如負(fù)責(zé)派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報(bào)酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
7、加強(qiáng)開放式交流和合作。加強(qiáng)各部門的優(yōu)勢互補(bǔ),揚(yáng)長避短,整合人力資源。但是在目前,我們經(jīng)常會遇到這樣或那樣的問題,在這當(dāng)中我們多次聯(lián)系周邊各區(qū)縣,發(fā)現(xiàn)大家互相間的交流太少,上級似乎整合了各區(qū)縣,卻又好像大家各管各的,隨時都可以脫離。所以,需要建立健全交流機(jī)制,加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門之間的交流合作,以達(dá)到取長補(bǔ)短,不斷加強(qiáng)提高的目的。
五、調(diào)查體會
此次在xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx事業(yè)管理局的社會實(shí)踐,收獲頗多。通過這次實(shí)踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報(bào)保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時,感覺到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的,因此本人在實(shí)踐過程中能主動的請教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識融入到實(shí)踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。
行政管理社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告2
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思
想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。 此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、 近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三) 人才管理與技能
1、 在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為武星制藥有限公司的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、 部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級對其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、 中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。
(四) 團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、 除少數(shù)員工外,團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時期。針對團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團(tuán)隊(duì)融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團(tuán)隊(duì)業(yè)績的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,武星制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、 團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實(shí),20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
(五) 員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
本次調(diào)研使用的調(diào)查問卷:
1、您對公司是否有歸屬感?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)①有②無 ③一般
2、您對公司前景是否看好?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)①是②否 ③無所謂
3、您對公司薪酬制度是否滿意?(請根據(jù)您的'感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
①滿意 ②非常滿意 ③不滿意 ④很不滿意
4、您對公司是否充滿熱情?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
、偈 ②否 ③無所謂
5、您對上級的工作安排是否滿意?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
、贊M意 ②非常滿意 ③不滿意 ④很不滿意
6、您認(rèn)為自己的能力是否得到充分發(fā)揮?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
、偈 ②否 ③一般
7、您是否了解自己的崗位職責(zé)?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
①是 ②否 ③一般
8、您是否滿意現(xiàn)在的工作環(huán)境?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
、贊M意 ②非常滿意 ③不滿意 ④很不滿意
9、您是否滿意現(xiàn)在的工作時間?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
、贊M意 ②非常滿意 ③不滿意 ④很不滿意
10、您是否認(rèn)為自己有晉升機(jī)會?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
、偈 ②否 ③一般
11、您是否認(rèn)為能提升自己的能力,實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
①是 ②否 ③一般
12、您是否可以利用有限的資源開展工作?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
、偈 ②否 ③一般
13、您是否能按期完成工作?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√) ①是 ②否 ③一般
14、您是否認(rèn)為工作壓力過大,難以承受?(請根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)
行政管理社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告3
一、調(diào)查目的和意義
隨著建設(shè)小康社會的推進(jìn),城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,政府對機(jī)動車的扶持北京市機(jī)動車數(shù)量大幅增加。據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì),20xx年底北京市的機(jī)動車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到380萬輛,與之相伴而來的就是遍布全區(qū)、蓬勃發(fā)展的洗車行業(yè)。由于洗車經(jīng)營是投入少、成本低,且簡單勞動又需求量較大的行業(yè),很多洗車點(diǎn)都是無照經(jīng)營,這些洗車店雖然方便了洗車需求,但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營,給城市管理和形象帶來許多問題。很多市民反映,一些洗車店造成的環(huán)境污染,影響了市區(qū)環(huán)境和周圍居民的正常生活,要求監(jiān)管部門對洗車業(yè)加強(qiáng)管理,取締無證經(jīng)營,規(guī)范洗車業(yè)秩序。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范洗車行業(yè),提升我區(qū)環(huán)境形象及人民生活便利水平,是擺在監(jiān)管部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。借此機(jī)會我對房山區(qū)洗車行業(yè)進(jìn)行了一次簡單的調(diào)查。
。ㄕ模盒∷奶査误w,每段起首空兩格,回行頂格,行距為多倍,1.25)
二、調(diào)查過程
調(diào)查時間:本人于20xx年7月6日至8月7日,歷時一個月,進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
調(diào)查地點(diǎn):北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)。
調(diào)查方法:本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。
三、調(diào)查結(jié)果分析
在調(diào)查的50人當(dāng)中,32位男性,18位女性,在外面洗車的被調(diào)查者占90%,自己洗車的被調(diào)查者占10%;有75%的被調(diào)查者選擇低檔位的洗車點(diǎn)進(jìn)行洗車,有10%的被調(diào)查者選擇中檔位的洗車點(diǎn)進(jìn)行洗車;在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重,還有就是占道洗車、妨礙交通、設(shè)備簡陋、環(huán)境臟亂差、排水問題;在被調(diào)查者都說到了要建立健全的制度,對洗車點(diǎn)進(jìn)行登記,對無照洗車嚴(yán)厲查處,加大對洗車行業(yè)的監(jiān)管力度。
。ㄒ唬┊(dāng)前房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)發(fā)展概況
目前,良鄉(xiāng)地區(qū)在工商部門登記的正規(guī)洗車站點(diǎn)共35家,還有很多洗車站點(diǎn)是無照經(jīng)營或?qū)俪秶?jīng)營(有些汽配件、維修店及加油站也兼營洗車)。這些洗車點(diǎn)雖然方便了洗車需求,但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營,給城市管理和形象帶來許多問題。按照營業(yè)面積和員工人數(shù)來劃分,大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔:營業(yè)面積在100平米以上,員工10~20人,共有3家,約占總數(shù)的10%左右;中檔:營業(yè)面積在40~50平方米,員工7~8人,共有12家,約占總數(shù)的37.5%;低檔:營業(yè)面積在20平方米以下,員工2~5人,共有53%左右。這些洗車行業(yè)多數(shù)從20xx年以后起步,少數(shù)由原來不規(guī)范的路邊洗車點(diǎn)發(fā)展而來。
。ǘ┠壳傲监l(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)存在的主要問題
由于洗車行業(yè)中存在的問題比較復(fù)雜,管理難度較大,特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車站點(diǎn),問題尤為突出。
1.破壞綠化及公共設(shè)施許多待洗車和已經(jīng)洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上,而且洗車人員直接在這些公共設(shè)施上洗車,附近的綠化往往遭受嚴(yán)重破壞,一些設(shè)備簡陋的洗車點(diǎn)在缺少必要的排水設(shè)施的`情況下,僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車輛。長期的汲水和洗車液等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕使路面遭到破壞,引起地磚的松動、破損,給行人帶來不便。
2.污染環(huán)境大多數(shù)洗車店沒有污水處理的配套設(shè)施,洗車的污水和著油污直接排放,以致洗車后污水橫流,一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河,不僅影響市容市貌,也成為城市環(huán)境新的污染源。
3.浪費(fèi)自來水資源洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上,直接使用自來水清洗,支付居民用水的低價格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業(yè)不僅增加了整個城市的供水壓力,而且浪費(fèi)了自來水資源。
4.違規(guī)用水,嚴(yán)重浪費(fèi)水資源據(jù)調(diào)查,良鄉(xiāng)地區(qū)35%的洗車點(diǎn)使用中水洗車,采用了節(jié)水設(shè)備和循環(huán)水設(shè)備,洗一輛車平均用水10~20升。有的洗車店設(shè)備簡陋,還在沿用高壓水槍作業(yè)方式,自來水僅沖洗一遍就白白地通過地溝排走了,這樣既消耗了大量的浪費(fèi)。由于居民用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營用水標(biāo)準(zhǔn),有的洗車點(diǎn)為節(jié)約成本,擅自接上居民家中的自來水用于洗車,給國家?guī)砭薮髶p失。據(jù)了解,使用自來水沖洗一輛車需要200~300升水,用水量為循環(huán)式洗車裝置的20倍。有關(guān)部門曾經(jīng)統(tǒng)計(jì),如果洗一輛小轎車用水200~250升,北京市每年僅洗車的耗水量,至少相當(dāng)于兩個昆明湖的蓄水量。
5.影響居民休息有的洗車店設(shè)在居民區(qū)附近,洗車的高壓水泵整天轟轟作響,車輛來來往往,夜間的洗車聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息,造成小區(qū)居民的諸多意見。另外,在冬季,這些洗車店收工后地面積水結(jié)冰,給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來不安全因素。
四、對策建議
加強(qiáng)對洗車行業(yè)規(guī)范管理,解決影響和制約洗車行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題,豐富破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的有效途徑,我認(rèn)為主要從以下幾個方面入手:
1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,推進(jìn)行業(yè)管理面對目前洗車行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀,相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地的特點(diǎn),制定出相應(yīng)的洗車行業(yè)規(guī)范要求。一方面,可以提高洗車行業(yè)的操作流程更加透明,使車主能真正做到放心消費(fèi);另一方面,執(zhí)法部門在執(zhí)法時有章可循、有法可依,依法辦事,從而解決了法規(guī)不系統(tǒng)的問題。明確主管職能部門和分工負(fù)責(zé)。要對房山區(qū)洗車業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,把洗車業(yè)的管理納入整個城市的管理。建議由城市管理部門牽頭,工商、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門配合,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,齊抓共管。
2.扶植連鎖企業(yè)加強(qiáng)對洗車行業(yè)的扶植,進(jìn)一步收緊審批權(quán)限,督促各類洗車點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。加強(qiáng)政策扶持力度,作為用水大戶,規(guī);、節(jié)能化、環(huán);窍窜囆袠I(yè)今后的發(fā)展的有力之舉。所以,建議政府要從加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手,對我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究,加大投資力度,在方便群眾生活的同時,降低洗車行業(yè)用水成本,改善洗車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
3.加強(qiáng)洗車業(yè)的管理和審批制定規(guī)范洗車業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批和管理洗車業(yè),明確提出幾個不準(zhǔn)。指定允許洗車店設(shè)置的路段,限制洗車店的無序經(jīng)營。提倡室內(nèi)洗車,污水地下排放,規(guī)定洗車場地的面積、洗車設(shè)備、洗車耗水標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布,一只水桶的洗車方法,引導(dǎo)和鼓勵采用新技術(shù)洗車,如蒸汽洗車、電腦洗車、無水洗車和循環(huán)水洗車等新型節(jié)水防污洗車技術(shù),使有限的水資源得到最大化的有效利用。
4.做好宣傳引導(dǎo),普及法律知識一是充分發(fā)揮好宣傳平臺,利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體,宣傳洗車行業(yè)正反兩方面的典型。并確定若干洗車行業(yè)示范單位,宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。對經(jīng)驗(yàn)非洗車的企業(yè),在堅(jiān)決取締的同時在媒體上曝光。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),編寫宣傳手冊和通俗易懂的宣傳資料集音響視頻,向洗車站點(diǎn)經(jīng)營者統(tǒng)一發(fā)放,加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺遵守相關(guān)法規(guī),規(guī)范經(jīng)營,維護(hù)洗車站點(diǎn)周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強(qiáng)對群眾的宣傳教育。制作部分宣傳材料,利用各種有時機(jī)和多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳,爭取群眾對洗車行業(yè)治理的理解和支持。
5.借鑒國內(nèi)外做法,倡導(dǎo)先進(jìn)模式水資源短缺,已成為未來20年我國所面臨的中大挑戰(zhàn)之一。積極進(jìn)到現(xiàn)有的洗車站點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的洗車?yán)砟睿M(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,通過推廣建設(shè)流動洗車房、鼓勵發(fā)展無水洗車,發(fā)展節(jié)水型、科技型的洗車模式,提高現(xiàn)行洗車模式的效費(fèi)比。通過推動洗車行業(yè)的技術(shù)升級,從根本上推動洗車行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。據(jù)了解,石家莊、天津市已命令禁止使用自來水洗車,一律改用中水。國外的一些經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒。如美國洗車大都采用“高壓氣霧洗機(jī)”,用水量約為3升,而且配備吸水設(shè)備,不污染環(huán)境。德國政府運(yùn)用價格杠桿對水的使用嚴(yán)格限制。日本政府在加大廢水處理力度的同時大力普及中水管道,使用“雜用水”(指地下水道再生水與雨水,可供沖廁所、冷卻、洗車、街道灑水、澆樹木等),同時鼓勵使用雨水。北京市目前還沒有法規(guī)對洗車行業(yè)用水進(jìn)行規(guī)范,而水務(wù)、工商、城管、節(jié)水等部門在使用中水的問題上,也沒有明確的法規(guī)規(guī)定,難以形成有效監(jiān)督機(jī)制。
五、小結(jié)
正確引導(dǎo)規(guī)范洗車行業(yè)健康發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府要加大資金投入,規(guī)劃部門要合理規(guī)劃,執(zhí)法部門要履行監(jiān)管職責(zé),市政部門要完善市政設(shè)備,洗車行業(yè)要自我管理約束,各個單位和部門齊抓共管,通力協(xié)作,才能既滿足百姓的生活需要,又確保洗車行業(yè)節(jié)水循環(huán)利用,推動其科學(xué)健康有序發(fā)展。
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