優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告(15篇)
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編整理的優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告1
首先，從教師的角度來(lái)談一下語(yǔ)文教的情況。
我所在的學(xué)校是一所村鎮(zhèn)高中，學(xué)校規(guī)模較小，全校共22個(gè)班。該校在興寧地區(qū)高考成績(jī)排行第四，但近年來(lái)生源減少，主要原因是就讀技校的學(xué)生增多，附近的濟(jì)平中學(xué)增設(shè)了高中。由于經(jīng)濟(jì)的影響，梅州地區(qū)對(duì)教育的投資有限，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況較差，設(shè)備落后，教室沒(méi)有電腦、幻燈機(jī)等的現(xiàn)代教育設(shè)備。近幾年，該校學(xué)生的成績(jī)較差，基礎(chǔ)薄弱，班里學(xué)生水平參差，兩極分化嚴(yán)重。
我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的語(yǔ)文課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法是正確的，它符合教學(xué)的實(shí)際情況。很多語(yǔ)文老師在備課時(shí)，設(shè)計(jì)了很多的問(wèn)題，以便上課時(shí)提問(wèn)學(xué)生，達(dá)到和學(xué)生交流的目的。調(diào)查中有的語(yǔ)文老師對(duì)我說(shuō)現(xiàn)在的學(xué)生比較懶，對(duì)學(xué)習(xí)不是很重視，尤其是語(yǔ)文這門(mén)課，認(rèn)為努力與否考試時(shí)都不會(huì)得太高的分，也不會(huì)得分很低，和其他同學(xué)不會(huì)有太大的差距，況且努力了也不一定能取得好成績(jī)。因而，你讓他們回家預(yù)習(xí)課文的時(shí)候，大多數(shù)學(xué)生基本上是不看。因此上課要多提問(wèn)題，這樣才能迫使他們課后去看。在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中一定要多問(wèn)個(gè)為什么，這一方面可以使老師和學(xué)生交流，另一方面也可以進(jìn)一步挖掘教材的有關(guān)內(nèi)容。我自己在實(shí)習(xí)的教學(xué)中也采用了此方法，成績(jī)果然不錯(cuò)。
一些先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的中學(xué)的教學(xué)中并不是很受歡迎，重要的原因就是采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學(xué)生再看書(shū)本了。學(xué)生多愛(ài)看一些圖畫(huà)，對(duì)圖畫(huà)的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫(huà)旁邊的文字。這種教學(xué)方法對(duì)于該地區(qū)也較難普遍使用，因此，老師們?nèi)匀槐３质褂脗鹘y(tǒng)的教學(xué)方法。
老師們認(rèn)為一個(gè)班里的學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)有很大的差別，可以把學(xué)生分為幾等。一個(gè)老師要想讓所有的學(xué)生都把語(yǔ)文學(xué)好，幾乎是不可能的事情，要看學(xué)生的具體情況，視個(gè)人的情況不同而對(duì)學(xué)生有不同的要求。對(duì)于成績(jī)特別差的學(xué)生一些老師就采取了放棄的態(tài)度，他們認(rèn)為不能因?yàn)槟硞�(gè)學(xué)生成績(jī)差而犧牲了大家的利益，那樣是不值得的，而且老師的精力也是有限的。老師們也承認(rèn)他們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn)，但這也是沒(méi)辦法的事情，畢竟有一個(gè)高考的指揮棒在無(wú)形中束縛著他們。老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠(chéng)地同我講，確實(shí)是難能可貴的。
在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中，老師們對(duì)文言文教學(xué)工作要認(rèn)真、仔細(xì)的多，因?yàn)榭荚嚂r(shí)有一道大題是文言文，而且學(xué)生對(duì)文言文的學(xué)習(xí)也不是能夠很準(zhǔn)確地把握。調(diào)查中，大部分的教師采用的文言文教學(xué)方法是讓學(xué)生讀課本，反復(fù)地讀，以致于達(dá)到背誦，然后疏通字詞，講解一些文言文常用的句法，句式等。在文言文的授課中，很少有老師采用學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)手法，多是以講解為主，這樣更能夠讓學(xué)生很好地記憶。而現(xiàn)代文的教學(xué)則相對(duì)薄弱，只注重課堂分析，而對(duì)學(xué)生的情感態(tài)度的把握不太注重。
在調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行教學(xué)時(shí)，課堂氣氛相對(duì)和諧。老師說(shuō)本校的學(xué)生的記律較差，自覺(jué)性不足，如果氣氛過(guò)于活躍，課堂就會(huì)亂哄哄，難以克制。而且學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力差，合作能力欠缺，實(shí)際效果為達(dá)到但花去了大量的時(shí)間，從而影響教學(xué)進(jìn)度。
其次，從學(xué)生的角度來(lái)談一下語(yǔ)文學(xué)的情況。
在調(diào)查中，部分學(xué)生對(duì)我公開(kāi)表示他們對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)不感興趣，不想學(xué)語(yǔ)文。他們認(rèn)為語(yǔ)文從小學(xué)一年級(jí)到現(xiàn)在一直都在學(xué)，每天說(shuō)的也都是母語(yǔ)。許多學(xué)生不明白學(xué)習(xí)語(yǔ)文的用處，而且不明白為什么要學(xué)習(xí)課文�，F(xiàn)在的學(xué)生是多么有個(gè)性，我想學(xué)好語(yǔ)文還是有不少好處的。畢竟在高考時(shí)多得一分，人生道路不同，更何況以后踏入社會(huì)后，要進(jìn)行人際交往，好的表達(dá)能力是很受人歡迎的，語(yǔ)言能力在人生中的運(yùn)用是少不了的。
學(xué)生對(duì)現(xiàn)代化的教學(xué)手法一開(kāi)始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時(shí)間一長(zhǎng)也就無(wú)所謂了。有的學(xué)生告訴我，上課老師用多面體教學(xué)時(shí)間把握的不是很好，有時(shí)太快，記筆記記不下來(lái)，有時(shí)太慢，學(xué)生聽(tīng)起來(lái)又感覺(jué)到無(wú)聊。甚至有的學(xué)生說(shuō)，老師的方法太舊，因此影響了學(xué)習(xí)語(yǔ)文的積極性。
調(diào)查中，學(xué)生希望老師能關(guān)注他們。無(wú)論是成績(jī)好的學(xué)生還是后進(jìn)的學(xué)生，對(duì)這一問(wèn)題的看法是一致的。調(diào)查中有一個(gè)學(xué)生問(wèn)我如何看待老師只關(guān)注成績(jī)好的學(xué)生，還問(wèn)我今后要是當(dāng)老師的話會(huì)不會(huì)也這樣。我回答他們說(shuō)：老師關(guān)注成績(jī)好的學(xué)生是因?yàn)樗麄兡苈?tīng)老師的話，而一般情況下后進(jìn)生的自覺(jué)性差，經(jīng)常不聽(tīng)話，自然惹得老師不開(kāi)心。老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實(shí)踐當(dāng)中發(fā)覺(jué)，只要能多關(guān)注后進(jìn)生，他們會(huì)很感動(dòng)、進(jìn)步很大�？磥�(lái)老師要用一種平等的心態(tài)去對(duì)待學(xué)生，多鼓勵(lì)后進(jìn)生這一點(diǎn)對(duì)于老師和學(xué)生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學(xué)，也有利于學(xué)生更加愛(ài)學(xué)習(xí)你所教的那門(mén)課。
有的學(xué)生說(shuō)學(xué)習(xí)語(yǔ)文時(shí)有的老師不能補(bǔ)充很多的課外知識(shí)，只是講課本上有的'內(nèi)容，其實(shí)這些他們都能看得懂，若老師總是這樣的話，他們就會(huì)認(rèn)為這樣的老師不怎么樣，水平低，進(jìn)而也就不再理會(huì)老師的講解，這樣久而久之，學(xué)生的語(yǔ)文成績(jī)就會(huì)有所下降了。他們希望老師在課堂上能講些和當(dāng)前社會(huì)有關(guān)的東西，多補(bǔ)充一些課外的知識(shí)。
大部分學(xué)生喜歡那種上課幽默的，不愛(ài)批評(píng)學(xué)生的，能夠和學(xué)生很好相處的老師，他們都希望老師能夠多關(guān)注自己，即使是成績(jī)差的學(xué)生也這樣，這種愿望甚至比其他學(xué)生更加強(qiáng)烈。他們希望老師多了解他們的真實(shí)的想法，寬恕他們的叛逆心理，同他們做好朋友，而不是老師用一種居高臨下的氣勢(shì)去對(duì)待他們。而且，有的學(xué)生還喜歡關(guān)注老師，對(duì)老師的衣著，對(duì)老師日常工作中所發(fā)生的一些事情都感興趣�？磥�(lái)我們做老師的要好好和學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的溝通，以了解學(xué)生的真實(shí)想法，以便自己在教學(xué)中更好地開(kāi)展工作。
最后對(duì)在本次調(diào)查中給予支持的老師們、學(xué)生們表示感謝!
另外，有部分學(xué)生表示，對(duì)粵教版的新教材的內(nèi)容難以體會(huì)。我覺(jué)得教材較多地針對(duì)大城市的學(xué)生，與發(fā)達(dá)城市的學(xué)生的經(jīng)歷比較接近，山區(qū)學(xué)生的體會(huì)較少，難以把握個(gè)中情感。
該校放學(xué)時(shí)間為4點(diǎn)20分，由于較早，學(xué)生在這段時(shí)間無(wú)所事事。雖然學(xué)生都表示考試的壓力大，有很多題目不會(huì)，但就不大會(huì)抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。平時(shí)課間課后厚很少去問(wèn)同學(xué)問(wèn)老師，這也是他們成績(jī)差的一大原因。
通過(guò)以上的調(diào)查，我認(rèn)為在今后的語(yǔ)文教學(xué)中，老師應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
一、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣，只有學(xué)生對(duì)他所學(xué)的科目提高興趣了他們才有可能很快地提高成績(jī)。老師可以多組織一些語(yǔ)文活動(dòng)課，讓學(xué)生積極地參與進(jìn)來(lái)，叫學(xué)生在自己的參與中意識(shí)到學(xué)語(yǔ)文的重要性。上課時(shí)老師可以多舉一些生動(dòng)、形象的例子，讓學(xué)生有個(gè)直觀的感受，而不僅僅是理論上的枯燥理解。對(duì)課文的解析要深入淺出，例子最好能貼近生活，最好是當(dāng)下發(fā)生的，人們關(guān)注的事情，這樣能更好地讓學(xué)生展開(kāi)討論，進(jìn)而使學(xué)生興趣更進(jìn)一步。
二、正確對(duì)待現(xiàn)代多媒體技術(shù)。多媒體應(yīng)用到現(xiàn)在的教學(xué)中去確實(shí)的教育史上的一大進(jìn)步，它的直觀性、生動(dòng)性、豐富性對(duì)教學(xué)有著巨大的促進(jìn)作用，但我認(rèn)為在應(yīng)用現(xiàn)代多媒體技術(shù)的同時(shí)要把握一個(gè)度，過(guò)度地使用多媒體可能回引起學(xué)生的反感，這一點(diǎn)從上面的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)。對(duì)一些枯燥的課文，我建議最好能用多媒體教學(xué)，同時(shí)希望教育部門(mén)能更多關(guān)注山區(qū)的教育，為山區(qū)邊遠(yuǎn)學(xué)校增加教育設(shè)備。
三、對(duì)待學(xué)生要一視同仁，賞識(shí)每一位學(xué)生。無(wú)論學(xué)生的成績(jī)好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格，這也是一個(gè)合格教師的基本要求。現(xiàn)在我們講尊重，不僅僅只是要求學(xué)生尊重老師，而且還要求老師尊重學(xué)生，作為一個(gè)老師要知道，你只有尊重學(xué)生，學(xué)生才能更好地尊重你。另外，對(duì)于成績(jī)差的學(xué)生也要積極地鼓勵(lì)他去學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)生只要一有進(jìn)步，就應(yīng)該及時(shí)表?yè)P(yáng)，表?yè)P(yáng)是促使差生進(jìn)步的一種好的方法。在平時(shí)的教學(xué)中盡量少批評(píng)學(xué)生，以鼓勵(lì)為主，即使是批評(píng)學(xué)生時(shí)，也要注意方法，語(yǔ)言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學(xué)生的自尊心。有批評(píng)錯(cuò)的地方也應(yīng)該向?qū)W生道歉，這一點(diǎn)恐怕老師們很難做到，其實(shí)學(xué)生的寬容之心并不比老師差，真心地向?qū)W生承認(rèn)錯(cuò)誤的老師可能會(huì)更加受學(xué)生尊重的，我在實(shí)和調(diào)查的過(guò)程中就有這樣的感受。
四、除了做好自己的本職工作以外，我認(rèn)為語(yǔ)文老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動(dòng)。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實(shí)想法，對(duì)學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動(dòng)同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進(jìn)教育、教學(xué)更好地展開(kāi)。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告2
自從中國(guó)加入WTO以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市現(xiàn)代化腳步顯著加快。隨著城市的快速發(fā)展，需要的勞動(dòng)力也日益增加，于是越來(lái)越多的農(nóng)民子弟涌進(jìn)了打工的潮流。而農(nóng)田則承包到少數(shù)雇主手中，年底則帶著鈔票回家熱熱鬧鬧地過(guò)年，年初又大包小包地奔向遠(yuǎn)鄉(xiāng)工地，一陣歡喜，一陣悲涼，家里只剩下幼兒幾人，各鄉(xiāng)村冷冷清清的，這樣的現(xiàn)象循環(huán)了一年又一年。
最近，我們組3人在各村做了一次調(diào)查，調(diào)查戶數(shù)達(dá)數(shù)百戶。結(jié)果每5戶就有4戶中有人員外出打工，而留守孩子在家自立的只有少部分，有多于一半的孩子有監(jiān)護(hù)人，由此看來(lái)，隔代教育現(xiàn)象很嚴(yán)重。
其實(shí)以前，就有諸多新聞媒體報(bào)道了這些問(wèn)題。讓孩子自己生活，也許確實(shí)能提高他們的生活自理，自立能力，曾在一些電視節(jié)目上看到一些十來(lái)歲的孩子就能在家自己做飯，而且屋舍收拾得井井有條。到銀行取款也是熟練得很，使其獨(dú)立是對(duì)孩子的一種較好的鍛煉方式。
但是孩子畢竟是孩子，他們?cè)跄茈x得開(kāi)父母。父母是孩子最好的知已，他們大多有很多心里話要向人傾訴，此時(shí)父母便是最佳人選，但倘若父母在外打工，孩子就只能將這些都埋藏在心里。這是因時(shí)代的隔閡使祖輩與孫輩無(wú)法達(dá)到理想的溝通與交流，慢慢地這類兒童就會(huì)變得沉默寡言、孤僻、常感抑郁，專家們常說(shuō)的青少年心理病癥，多由此引發(fā)，心病還得心藥醫(yī)，父母在家里顯得極為重要。
近年來(lái)一些校園暴力事件及自殺事件涉及的`學(xué)生，他們大多數(shù)也是留守兒童，內(nèi)心壓抑，不能積極面對(duì)生活的惡果，研究青少年問(wèn)題的專家申明，青少年在自殺或違法犯罪之前都有明顯的跡象，這些跡象是父母很易覺(jué)察的。如果父母在身邊，他們可以避免這些事的發(fā)生。一起起這樣的事件，令人怵目驚心，更多的時(shí)候，我們將矛頭指向了學(xué)校教育。的確，中國(guó)的教育比起國(guó)外的教育確有差距，但我們認(rèn)為缺乏家庭教育才是此類事件的根源所在。因此父母也肩負(fù)著育人的職責(zé)而非單純地?fù)狃B(yǎng)他們。
就經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，或許留守兒童比有父母在身邊的孩子要寬裕，留守兒童的生活費(fèi)多由自己掌管，父母在外出打工之前，對(duì)資金方面都做了充分的考慮與準(zhǔn)備，可就是經(jīng)濟(jì)寬裕，又加之自理自制能力跟不上，造成孩子們亂花錢(qián)，養(yǎng)成大手大腳的壞習(xí)慣。
孩子們的自制力有限，他們一有錢(qián)，就四處溜達(dá)。一晃就到了網(wǎng)吧。我們知道網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年有不可言傳的誘惑力，好多父母在身旁的孩子尚且不時(shí)地偷著去網(wǎng)吧、逃課，更何況留守兒童呢？他們既沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，經(jīng)濟(jì)又寬裕，這方面的問(wèn)題更是嚴(yán)重，學(xué)校對(duì)此怕也是愛(ài)莫能助。
我調(diào)查訪問(wèn)了某些家長(zhǎng)，他們都對(duì)孩子是否會(huì)學(xué)壞這一問(wèn)題表現(xiàn)樂(lè)觀；少數(shù)表示無(wú)奈，沒(méi)辦法。孩子上學(xué)需要錢(qián)，種田收入又不夠，但據(jù)我們所知，很多農(nóng)民工掙足了錢(qián)，孩子卻并沒(méi)有能繼續(xù)上學(xué)。世事難料，誰(shuí)又能說(shuō)誰(shuí)老實(shí)的孩子在環(huán)境變化中不會(huì)變壞，要知道，這個(gè)物質(zhì)充裕的時(shí)代，充滿了各種誘惑，那些未成人滑入深淵完全可能。
我們一直都說(shuō)孩子是祖國(guó)的花朵、未來(lái)的希望，他們需要呵護(hù)與培養(yǎng)�？墒敲鎸�(duì)這么多留守兒童，我們不覺(jué)要打一個(gè)大問(wèn)號(hào)，我們社會(huì)的希望在哪里？
那些留守兒童看起來(lái)自由自在，快樂(lè)得像一只在天空中飛翔的小鳥(niǎo)，實(shí)際上內(nèi)心孤獨(dú)得很。調(diào)查發(fā)現(xiàn)孩子們普遍希望父母在自己的身旁，每當(dāng)夜深人靜時(shí)，他們總是默默地流著淚水。他們還提到每逢節(jié)假日看見(jiàn)別家都團(tuán)團(tuán)圓圓，他們就坐在電視機(jī)前吃零食，內(nèi)心確實(shí)很空虛。偶爾病了，也得不到安慰，這些都是他們默默承受的，雖然年底父母都回家，可呆不了半個(gè)月就要離開(kāi)，其實(shí)他們很想對(duì)父母說(shuō)別走，但還是沒(méi)說(shuō)出口，只能靜靜地望著父母遠(yuǎn)去的背影。祈禱他們?cè)谕馄桨�，期待他們的再次歸來(lái)。
他們的訴說(shuō)讓人聽(tīng)了愁腸寸斷，當(dāng)今社會(huì)有成千上萬(wàn)的孩子處于這種狀況，父母迫不得已，他們也無(wú)奈，社會(huì)也沒(méi)轍。社會(huì)早就暴露了這一問(wèn)題，政府有關(guān)部門(mén)于是創(chuàng)辦一些寄宿式學(xué)校，解決了表面上的問(wèn)題，但我們期望更好的解決方案早日誕生，從根本上解決這一問(wèn)題。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告3
一、基本情況
青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔20xx〕16號(hào))，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國(guó)土面積254.8平方公里，耕地13.98萬(wàn)畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。
二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，本著真扶貧、扶真貧、見(jiàn)實(shí)效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見(jiàn)面，逐戶識(shí)別，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過(guò)精準(zhǔn)再識(shí)別，落實(shí)回頭看，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開(kāi)展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級(jí)安排部署，結(jié)合實(shí)際，專門(mén)組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書(shū)記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。20xx年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對(duì)接。推動(dòng)三變四化建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開(kāi)展共商工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，戶均預(yù)增收30000元以上)，20xx年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，出欄20xx頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定20xx年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開(kāi)展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的.老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問(wèn)題。按三幫共商隊(duì)伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍、 13個(gè)共商會(huì)一幫共商隊(duì)伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對(duì)子一幫共商隊(duì)伍)機(jī)制，以五共工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙�。截至目前，召開(kāi)易地扶貧共商會(huì)61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象評(píng)議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開(kāi)展走訪調(diào)查，核對(duì)搬遷對(duì)象名單、家庭信息，確保搬遷對(duì)象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，20xx年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì)195戶839人。
(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法(即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi))，按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
三、存在的問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，甚至對(duì)到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。對(duì)于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣�、村兩委開(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺，大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒(méi)多少收入。
(三)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊。
四、下步工作建議及解決問(wèn)題的辦法
(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下手的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制。三是注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。
(二)加快推進(jìn)技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶。強(qiáng)化和上級(jí)部門(mén)以及企業(yè)的對(duì)接，加強(qiáng)貧困戶中青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。
(三)共商、共謀鄉(xiāng)村發(fā)展倍增。圍繞村黨支部+合作社+農(nóng)戶、合作社+基地+農(nóng)戶+學(xué)校、村企合作以及電商平臺(tái)+貧困戶等方式，以三變、四化、五共、六攻工作法為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)貧困戶脫貧工作和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累增長(zhǎng)。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告4
一、基本情況
目前全市義務(wù)教育階段共有學(xué)校80所，其中小學(xué)41所、初中31所、九年一貫制學(xué)校6所（包括民辦天華藝校）、特殊教育中心校1所，與體育局聯(lián)辦學(xué)校1所。全市義務(wù)教育階段，在校小學(xué)生人數(shù)92329人，其中外來(lái)人口學(xué)生數(shù)41106人，占比44.5%；在校初中生人數(shù)38515人，其中外來(lái)人口學(xué)生數(shù)11598人，占比30.1%。
近年來(lái)，市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升等手段，不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并取得了明顯成效�！笆濉逼陂g，我市先后榮獲全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）、江蘇省義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣（市）、江蘇省全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、政府主導(dǎo)，強(qiáng)化教育投入保障機(jī)制。我市目前實(shí)施的是“市鎮(zhèn)兩級(jí)，分級(jí)辦學(xué)”的體制，教育經(jīng)費(fèi)全部納入市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算單獨(dú)編制，并出臺(tái)了《江陰市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)政府專項(xiàng)資金每年由財(cái)政局出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告�！笆濉逼陂g，我市教育財(cái)政投入累計(jì)101.1億，除20xx年外我市教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例，全市中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均高于省基準(zhǔn)定額。調(diào)研中我們也了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育財(cái)政支出一般占到年度財(cái)政總支出的40%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至達(dá)到60%。
2、規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)辦學(xué)資源均衡。按照學(xué)齡人口變化和城鄉(xiāng)用地布局的調(diào)整，我市制定完成了《江陰市域教育設(shè)施布局規(guī)劃（20xx—20xx）》。近幾年來(lái)，全市結(jié)合校安工程建設(shè)，大力改善義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的均衡化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施條件明顯提升，新建中小學(xué)硬件普遍優(yōu)于城區(qū)學(xué)校條件。同時(shí)，市政府注重優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過(guò)開(kāi)展教育共同體建設(shè)，將義務(wù)教育學(xué)校全部納入，從而在教育資源共享、學(xué)校文化共建、教育教學(xué)幫扶等方面開(kāi)展合作交流，逐步形成管理理念互補(bǔ)、教師教研互動(dòng)、教育資源互助的共同發(fā)展模式，目前全市中小學(xué)共成立25個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體。其次，搭建“江陰教育網(wǎng)絡(luò)教研和資源平臺(tái)”、“江陰教育科研網(wǎng)站”等新系統(tǒng)，創(chuàng)建校級(jí)資源庫(kù)及管理平臺(tái)，分類整理骨干教師的教案、論文、試題等資源入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源在校際間共建共享。目前，全市所有學(xué)校均通過(guò)光纖接入教育城域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書(shū)館等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。
3、政策引導(dǎo)，推進(jìn)素質(zhì)教育區(qū)域均衡。按照國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神，結(jié)合實(shí)際，我市20xx年制定下發(fā)了《關(guān)于加快義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鎮(zhèn)（街道）政府的教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行考核評(píng)分，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校已嚴(yán)格實(shí)行按照施教區(qū)就近免試入學(xué)的原則，均衡編班，杜絕了重點(diǎn)班、快慢班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等違規(guī)和變相違規(guī)行為，義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，星級(jí)高中計(jì)劃外招生逐年下降，至20xx年計(jì)劃外招生全部取消，招生全程實(shí)施網(wǎng)上報(bào)備、網(wǎng)上錄取，招生過(guò)程公開(kāi)透明，促進(jìn)了教育均衡公平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，深化實(shí)施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全市義務(wù)教育階段小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康合格率和優(yōu)秀率逐年提升。20xx年，合格率和優(yōu)秀率分別為98.77%、5.83%，學(xué)業(yè)水平也整體提升，而全市所有初中學(xué)校中考全科合格率標(biāo)準(zhǔn)差由20xx年的15.87降為13.9，學(xué)校間學(xué)生學(xué)業(yè)水平差異逐年縮小。
4、多措并舉，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。在全市教師隊(duì)伍編制總量無(wú)法突破的情況下，采取多種舉措，緩解教師隊(duì)伍總量缺員、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題。一是以五年為周期，按照“退一進(jìn)一”的政策核定每年招聘教師數(shù)量，優(yōu)先向小學(xué)傾斜，學(xué)科上增加音體美學(xué)的招聘數(shù)量。二是開(kāi)展義務(wù)教育雙師型教師的'培養(yǎng)工作，通過(guò)職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)富余教師通過(guò)培訓(xùn)跨學(xué)科任教，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。三是返聘退休教師，緩解缺口矛盾。
5、落實(shí)政策，保障特殊群體學(xué)生權(quán)益。我市把新市民子女就學(xué)納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于新市民子女就學(xué)的同城待遇，專門(mén)制定《關(guān)于做好新市民子女入學(xué)（園）預(yù)登記報(bào)名工作的實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)新市民子女就近免試入學(xué)，目前全市義務(wù)教育階段新市民子女就讀人數(shù)達(dá)52704人，小學(xué)階段部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新市民子女就學(xué)人數(shù)比例甚至超過(guò)了本地戶籍學(xué)生人數(shù)。其次全面保障適齡殘疾兒童義務(wù)教育，我市從20xx年秋季起，實(shí)施殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育政策，并且對(duì)特殊學(xué)校的日常公用經(jīng)費(fèi)予以普通中小學(xué)10倍標(biāo)準(zhǔn)撥付。全市形成了以隨班就讀為主體，以送教上門(mén)為補(bǔ)充的特殊辦學(xué)體系，確保殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等有接受教育能力的特殊群體學(xué)生100%接受義務(wù)教育。
二、存在問(wèn)題
從總體上講，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但對(duì)照國(guó)務(wù)院及我省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)，還存在著一些的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為區(qū)域間不均衡、城鄉(xiāng)之間不均衡和學(xué)校間的不均衡。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、辦學(xué)條件差距依然存在。全市義務(wù)教育階段學(xué)校硬件水平普遍提升，但薄弱學(xué)校依然存在，對(duì)照省市辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)如澄江中心小學(xué)、花園實(shí)驗(yàn)小學(xué)等小學(xué)生均建筑面積普遍不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件有了質(zhì)的飛躍，但像華士中學(xué)、璜土實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)條件依然比較差。隨著新市民子女就學(xué)人口增加，少數(shù)用工大鎮(zhèn)班額超標(biāo)、校舍緊張的矛盾再次顯現(xiàn)，而國(guó)家二胎政策實(shí)施后，不久的將來(lái)，這種矛盾將更為突出。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待突破。從數(shù)量上看，自20xx年實(shí)施的“退一進(jìn)一”招師政策短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)前期連續(xù)6年“退二進(jìn)一”政策造成的歷史欠賬，至20xx年，教師在編人數(shù)相比20xx年減少了620人。目前除城區(qū)部分初中因教改和并校造成教師政策性超編外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、中學(xué)普遍缺編、缺員，由此也造成臨聘教師數(shù)量不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市各鎮(zhèn)（街道）小學(xué)臨時(shí)聘請(qǐng)教師就有687名。其次，年齡結(jié)構(gòu)不合理。全市教職工年齡呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的橄欖形特征，未形成合理年齡梯隊(duì)，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象，這將造成未來(lái)某階段教師集中退休而導(dǎo)致青黃不接的問(wèn)題。
3、優(yōu)質(zhì)教師資源校際不均。城區(qū)學(xué)校師資力量明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)，教師隊(duì)伍尤其是骨干教師隊(duì)伍配置不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師引進(jìn)難，留住更難的問(wèn)題突出。即使在同城區(qū)域，優(yōu)質(zhì)教師資源依然集中在幾所傳統(tǒng)名校，學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間過(guò)大的教學(xué)質(zhì)量差距也導(dǎo)致學(xué)校生源的不均衡，如南菁初中與暨陽(yáng)中學(xué)雖然相鄰，南菁初中生源爆滿，而暨陽(yáng)中學(xué)卻生源不足。當(dāng)前，雖然城區(qū)學(xué)校之間大力推行了骨干教師相互交流的舉措并取得實(shí)效，但城鄉(xiāng)之間的骨干教師交流比較鮮見(jiàn)，骨干教師向城區(qū)單向流動(dòng)的現(xiàn)象有增無(wú)減。
4、編制外教師管理機(jī)制有待完善。由于編內(nèi)教師數(shù)量長(zhǎng)期無(wú)法滿足教學(xué)任務(wù)需求，由此產(chǎn)生了大量編制外教學(xué)人員，包括編外用工、代課教師、臨聘人員等不同性質(zhì)人員，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，編外和臨聘人員普遍存在，比例也很高。如周莊實(shí)小缺編80人，臨聘人員77名，占全部教師（380名）近五分之一。而由于臨聘教師與編內(nèi)教師擔(dān)負(fù)相同的崗位職責(zé)，工資待遇上卻相差甚遠(yuǎn)，同工不同酬問(wèn)題既導(dǎo)致招聘教師質(zhì)量難以保障，也導(dǎo)致編制外教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
5、民辦教育發(fā)展滯后。全市民辦教育發(fā)展舉步維艱，難以突破，目前義務(wù)教育階段全市僅有一所民辦學(xué)校（天華藝校），難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育多樣化、高端化的需求。目前，市政府也未出臺(tái)扶持民辦學(xué)校發(fā)展的相關(guān)政策。據(jù)了解，周邊縣市中，張家港市目前有義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校9所，其中常春藤實(shí)驗(yàn)中學(xué)成為區(qū)域名校，在校學(xué)生20xx多名，旭東學(xué)校是專門(mén)招收新市民子女的民辦學(xué)校，從幼兒園到初中在校學(xué)生6300多名，有效分擔(dān)了公辦學(xué)校的壓力。
三、幾點(diǎn)建議
義務(wù)教育均衡發(fā)展是《義務(wù)教育法》的法定內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的剛性要求，目的就是為了使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)備配備、師資配置、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，為適齡兒童、少年享有公平、公正接受義務(wù)教育提供保證。對(duì)照國(guó)家、省、市對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，我們建議市政府需著力在以下幾方面努力工作：
1、加大投入，促進(jìn)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造。針對(duì)全市依然存在一批薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀，市政府要加快義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造進(jìn)度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、著力實(shí)施，促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善與提升。要學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有序推進(jìn)。要按照省、市對(duì)于義務(wù)教育學(xué)校的建造標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，防止追求“高大上”，解決大校額、大班額的問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡發(fā)展的目標(biāo)。
2、優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)教師資源均衡配置。優(yōu)質(zhì)教育資源均衡是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要條件之一�！稛o(wú)錫市政府關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的意見(jiàn)》中明確指出，要“按照核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)每一所學(xué)校的專任教師，逐步做到城鄉(xiāng)之間、校際之間專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、中高級(jí)職稱教師比例及骨干教師比例大致相當(dāng)”。因此，市政府要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市區(qū)域內(nèi)師資水平均衡發(fā)展。要借鑒先進(jìn)地區(qū)“校長(zhǎng)職級(jí)制改革”、教師“市聘校管”等有效經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹⑦M(jìn)取心強(qiáng)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的校長(zhǎng)隊(duì)伍，采取交流任職、扶弱結(jié)對(duì)等手段，提升薄弱學(xué)校管理水平。要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配力度，加大對(duì)到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任職的骨干教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從制度上、績(jī)效上支持骨干教師交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，促進(jìn)薄弱學(xué)校提高教學(xué)水平。要在職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校的教師給予特殊的傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學(xué)校的骨干教師引得進(jìn)、留得住、扎好根、結(jié)好果。
3、完善政策，緩解教師隊(duì)伍總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾。市政府要認(rèn)真研究全市義務(wù)教育學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍缺編、缺員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，面向未來(lái)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照全市義務(wù)教育階段生源變化、布局調(diào)整等情況，加大年度招錄計(jì)劃，防止“有編不補(bǔ)，長(zhǎng)期聘用代課人員”等與省市有關(guān)政策相違的做法，逐步解決學(xué)校教師缺員過(guò)多、年齡斷層等問(wèn)題。在當(dāng)前有編制而缺員的情況下，要探索研究教師招聘的創(chuàng)新做法，由政府統(tǒng)籌，核定年度用編情況，統(tǒng)一招錄，在數(shù)量上適度擴(kuò)大，質(zhì)量上嚴(yán)格把控，待遇上統(tǒng)籌，逐步滿足義務(wù)教育學(xué)校對(duì)教師的需求。要按照《江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（20xx—20xx）》文件精神，優(yōu)先補(bǔ)足配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教師。
4、創(chuàng)新突破，完善編制外教師隊(duì)伍管理。在當(dāng)前生源規(guī)模有增無(wú)減、教師編制數(shù)量無(wú)法突破的情況下，編制外用工將成為目前甚至今后更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)編制不足的重要途徑。市政府要高度重視編制外教師這個(gè)群體，正視教師在專業(yè)上、工作性質(zhì)上的特殊性，加快完善編制外教師的管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范各鎮(zhèn)（街道）的用工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用工程序，從源頭上保證教師隊(duì)伍素質(zhì)。要依法落實(shí)編制外教師的工資待遇，激發(fā)編制外教師的職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感，保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
5、深化改革，促進(jìn)民辦教育發(fā)展。民辦教育不但可以彌補(bǔ)公辦教育資源不足，同時(shí)也可以滿足人民群眾對(duì)教育多樣化的需求。市政府要加快研究我市民辦教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，盡快將民辦教育納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民間資本、社會(huì)力量投入到民辦教育特別是高端化、差別化私立學(xué)校建設(shè)上來(lái)，逐步建立起健康有序的民辦教育體系。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告5
近年來(lái)，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題越來(lái)越成為基層組織建設(shè)的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，**省**縣就村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、到鎮(zhèn)實(shí)地走訪等方式，全面調(diào)查了15個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))1581名在職村干部，同時(shí)到縣委組織部、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局等單位了解情況，咨詢政策。通過(guò)調(diào)研，對(duì)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了一些初步思考。
一、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基本情況
農(nóng)保享受不到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。我縣財(cái)政困難，是省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣，每年省財(cái)政都補(bǔ)貼企�；鹑笨谒那f(wàn)元左右，這是企保得以正常運(yùn)行、參保人數(shù)逐年增加的主要因素。而老農(nóng)保基金管理機(jī)制則是以收定支，國(guó)家財(cái)政還未實(shí)行補(bǔ)貼政策，它近似于參保人的自愿儲(chǔ)蓄行為，必然沒(méi)有吸引力，近兩年實(shí)際參加農(nóng)保繳費(fèi)人數(shù)只有4000多人（含村干部1600人左右），每年繳費(fèi)總額不到360萬(wàn)元，累計(jì)5000萬(wàn)元。
二、提出村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的理由
企保政策調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。前些年，企保政策規(guī)定比較嚴(yán)，村干部辦理企保還有一些制度上的障礙，但這幾年，國(guó)家對(duì)企保政策作了一些調(diào)整，這些調(diào)整讓村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保有了可能。20xx年3月我省出臺(tái)了蘇勞社險(xiǎn)[20xx]2號(hào)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，以前已經(jīng)參加農(nóng)保的參加城保后，可以選擇“折算”、“補(bǔ)差”、“封存”等方式銜接兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這一政策讓農(nóng)保轉(zhuǎn)企保業(yè)務(wù)有了規(guī)范。20xx年后企保對(duì)象又?jǐn)U大到個(gè)體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員，這為將村干部作為參保對(duì)象提供了參照依據(jù)。在繳費(fèi)時(shí)限上，現(xiàn)在又規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)年限必須達(dá)到十五年以上、連續(xù)繳費(fèi)年限必須達(dá)到五年以上，這就說(shuō)明補(bǔ)交年限可以達(dá)到十年，這又讓我縣絕大部分現(xiàn)任村干部可以通過(guò)補(bǔ)交的方式辦理企保。
強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)需要將村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。村干部是新農(nóng)村建設(shè)的.重要力量，具體承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、落實(shí)惠農(nóng)政策、規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)等重要職責(zé)，根據(jù)中央省市要求，農(nóng)村基層組織建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。強(qiáng)化基層組織建設(shè)包括很多方面，而村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)則是村干部激勵(lì)保障機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容。客觀來(lái)看，村干部的工資報(bào)酬偏低，，而且一時(shí)難以解決，所以目前村干部對(duì)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題關(guān)注程度和個(gè)人訴求較高。在到農(nóng)村調(diào)研時(shí)，在縣召開(kāi)“兩會(huì)”時(shí)，很多村干部就一直提出這一問(wèn)題，要求農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。由于這一問(wèn)題遲遲得不到解決，致使村干部顧慮重重，不能安心工作，不能盡職服務(wù)，甚至出現(xiàn)了一些村干部流失現(xiàn)象，村級(jí)后備干部更是難以培養(yǎng)，影響了村級(jí)基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定，影響新農(nóng)村建設(shè)。
三、村干部農(nóng)保轉(zhuǎn)企保的對(duì)策建議
參加企保的保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)以財(cái)政補(bǔ)貼為主。
一是村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)本身就由財(cái)政作保障。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決，目前我縣平均已調(diào)整到10萬(wàn)元/村；況且今年十七屆三中全會(huì)決定提出要“通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等途徑，形成村干部報(bào)酬及養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制”，省相關(guān)文件更明確提出“縣級(jí)財(cái)政要將村級(jí)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)預(yù)算，確保村級(jí)經(jīng)費(fèi)足額到位”。村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)是村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)方面，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)以財(cái)政承擔(dān)為主。
二是村干部所承擔(dān)的工作有很多是政府行政性職能
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告6
連鎖經(jīng)營(yíng)概況
連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展最早出現(xiàn)的連鎖經(jīng)營(yíng)是正規(guī)連鎖。1859年在美國(guó)紐約出現(xiàn)的“大西洋及太平洋茶葉公司”開(kāi)創(chuàng)了正規(guī)連鎖的先河。1887年，美國(guó)130多家食品零售商共同投資，創(chuàng)辦了一家聯(lián)合批發(fā)企業(yè)，為出資的成員服務(wù)，實(shí)行聯(lián)合分銷，統(tǒng)一管理，而各成員企業(yè)仍然彼此獨(dú)立，這就是歷史上的第一家自由連鎖店。自由連鎖是中小零售企業(yè)聯(lián)合對(duì)抗大型零售商業(yè)壟斷而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)形式，經(jīng)過(guò)幾十年的不懈競(jìng)爭(zhēng)，到1955年，自由連鎖在美國(guó)的銷售額終于超過(guò)了正規(guī)連鎖。
隨著企業(yè)銷售渠道和方式的不斷變革，連鎖經(jīng)營(yíng)第三種類型——特許連鎖在1865年出現(xiàn)了。第一家開(kāi)展特許連鎖的企業(yè)是美國(guó)“勝家”縫紉機(jī)公司，到19xx年以后，這種通過(guò)合同契約，有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)特許權(quán)的連鎖經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)迅速在全美普及，并擴(kuò)展到其他的零售、飲食、服務(wù)等領(lǐng)域，到20世紀(jì)80年代，特許連鎖的勢(shì)頭在西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家相繼超過(guò)了其他兩種形式
中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)“xx年度中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析報(bào)告”顯示：xx年中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)中的加盟店有了很大的增長(zhǎng)，銷售額達(dá)到244億元，同比增長(zhǎng)129%；加盟店3968個(gè)，同比增長(zhǎng)89%；員工人數(shù)近11萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20%。根據(jù)apfc公布的數(shù)據(jù)，目前亞太地區(qū)七個(gè)國(guó)家和地區(qū)（中國(guó)、日本、菲律賓、澳大利亞、新加坡、馬來(lái)西亞、香港）的特許企業(yè)總合達(dá)4701家，加盟商總合達(dá)252620個(gè)。另?yè)?jù)wfc的統(tǒng)計(jì)，歐美地區(qū)11個(gè)國(guó)家（美國(guó)、加拿大、法國(guó)、英國(guó)、巴西、荷蘭、瑞典、奧地利、比利時(shí)、芬蘭、丹麥）的特許企業(yè)總數(shù)達(dá)到6632家，加盟商總數(shù)達(dá)253361個(gè)。
連鎖經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)理論性和技術(shù)性較強(qiáng)的工程，實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。只要在推行中注重連鎖經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，就不會(huì)被一些問(wèn)題遮住雙眼而走彎路。
許多專家認(rèn)為連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)就是：“連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理在商業(yè)流通領(lǐng)域的應(yīng)用”，通過(guò)連鎖擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，降低交易費(fèi)用和流通費(fèi)用，優(yōu)化商業(yè)資源配置，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
連鎖經(jīng)營(yíng)，不是為了連鎖而連鎖，或者是僅僅改變一下經(jīng)營(yíng)管理方式。連鎖不是目的，而是以連鎖經(jīng)營(yíng)為手段，大幅提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)商品的市場(chǎng)占有率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用，追求企業(yè)利益的最大化。所以，在規(guī)劃連鎖經(jīng)營(yíng)時(shí)，要制訂連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略，如發(fā)展多少連鎖店？用幾年時(shí)間？發(fā)展區(qū)域是局限在本省內(nèi)還是全國(guó)？還必須明確提出實(shí)行連鎖后要達(dá)到什么樣的具體目標(biāo)，比如各連鎖點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用是否降低，降低多少？利潤(rùn)是否增長(zhǎng)，增長(zhǎng)多少？管理手段和方式是否適應(yīng)？未來(lái)的預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？等等。
連鎖經(jīng)營(yíng)的三種類型，即“正規(guī)連鎖、特許連鎖、自由連鎖。
正規(guī)連鎖具有資產(chǎn)一體化的特征，每一家連鎖分店的所有權(quán)都屬于同一主體，歸一個(gè)公司、一個(gè)聯(lián)合組織或單一個(gè)人所有，所以在經(jīng)營(yíng)管理權(quán)方面基本上高度集中，各連鎖店不僅店名、店貌等完全統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)管理的決策權(quán)，如人事權(quán)、進(jìn)貨權(quán)、定價(jià)權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、投資權(quán)等也都高度集中在公司總部，公司總部為每個(gè)連鎖店提供全方位的服務(wù)，以保證公司的整體優(yōu)勢(shì)。
特許連鎖具有資產(chǎn)獨(dú)立性的特征，即特許連鎖店之間以及連鎖店與總公司間的資產(chǎn)都是相互獨(dú)立的，所以在經(jīng)營(yíng)管理上往往不采取強(qiáng)制性的`措施，一方面通過(guò)特許合同規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)，另一方面則是通過(guò)有效的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督來(lái)引導(dǎo)特許店的經(jīng)營(yíng)行為。
自由連鎖，各成員店的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和財(cái)務(wù)核算都是獨(dú)立的，成員店可以使用各自的店名商標(biāo)，總店或主導(dǎo)企業(yè)與成員店之間并不存在經(jīng)營(yíng)權(quán)的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，他們主要是靠合同和商業(yè)信譽(yù)建立一種互助互利關(guān)系，以達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目的；總店與成員店之間是協(xié)商和服務(wù)的關(guān)系，總店主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)貨和配送，各店鋪在核算、盈虧、人事安排、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)策略上都有很大的自主權(quán)。
從對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的幾種形式可以看出，連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是：專業(yè)化經(jīng)營(yíng)與分散化開(kāi)店相結(jié)合。集中化采購(gòu)與分散化銷售相結(jié)合。
中國(guó)連鎖業(yè)發(fā)展背景
中國(guó)引入連鎖商店經(jīng)營(yíng)是在80年代中期，主要是合資的餐飲業(yè)。當(dāng)時(shí)也有少數(shù)零售企業(yè)連鎖店，經(jīng)營(yíng)狀況一般。到了90年代前后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟，零售企業(yè)普遍陷入經(jīng)營(yíng)困境。一些中小企業(yè)在經(jīng)歷了承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)之后，卻到了難以維持的程度。在大企業(yè)發(fā)展集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，中小零售企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)開(kāi)始起步。近二三年中國(guó)的連鎖商店發(fā)展十分迅速，尤其是原有區(qū)街綜合食雜店、商業(yè)公司等，為了擺脫困境，各企業(yè)紛紛改造，匆匆連鎖，一時(shí)間大中城市的中小商業(yè)企業(yè)幾乎都在走連鎖經(jīng)營(yíng)之路。中國(guó)的連鎖商業(yè)就是在這種背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。目前我國(guó)的連鎖商業(yè)在各地的發(fā)展不均衡，東南沿海一帶和大城市發(fā)展比較快，管理也比較規(guī)范。上海的聯(lián)華超市公司1991年開(kāi)辦，到1995年末共開(kāi)業(yè)46家連鎖超市，到1999年末，已經(jīng)發(fā)展到600家連鎖門(mén)店，并且步入規(guī)范化和科學(xué)化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年初上海的連鎖門(mén)店已達(dá)到3200個(gè)。
連鎖經(jīng)營(yíng)在中國(guó)起步較晚，但從近幾年的發(fā)展來(lái)看，發(fā)展速度非�？炜臁�(jù)統(tǒng)計(jì)，到1997年底，全國(guó)已有連鎖經(jīng)營(yíng)公司1,000多家， 各種形式的直營(yíng)店和加盟店近15,000個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到420 億元，成為流通產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別值得一提的是，一大批連鎖明星企業(yè)也相繼涌現(xiàn)。我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)占有率正逐步提高，其發(fā)展領(lǐng)域已延伸到商業(yè)、物資、糧油、醫(yī)藥、煙草、服務(wù)等眾多行業(yè)，顯示出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，“價(jià)廉、放心、方便、增效”的優(yōu)越性已明顯地發(fā)揮出來(lái)。此外，連鎖企業(yè)正逐步從中心城市向小城鎮(zhèn)、農(nóng)
村市場(chǎng)擴(kuò)散，形成了國(guó)有、集體、個(gè)體、外資企業(yè)等各種所有制成分共同參與連鎖的多元化發(fā)展格局，受到了社會(huì)各界的普遍歡迎。
連鎖經(jīng)營(yíng)大致有以下幾種：
（1 ）以大型商業(yè)企業(yè)為龍頭的百貨及餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)小企業(yè)加盟。
�。�2 ）在原有國(guó)營(yíng)副食商店和國(guó)營(yíng)糧店基礎(chǔ)上采用自由連鎖形式發(fā)展起來(lái)的便民連鎖店。
�。�3）以專業(yè)經(jīng)營(yíng)為特色的連鎖店。
�。�4）平價(jià)倉(cāng)儲(chǔ)式連鎖超市。
連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)
實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，不是為了連鎖而連鎖，或者是僅僅改變一下經(jīng)營(yíng)管理方式。連鎖不是目的，而是以連鎖經(jīng)營(yíng)為手段，大幅提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)商品的市場(chǎng)占有率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用，追求企業(yè)利益的最大化。所以，在規(guī)劃連鎖經(jīng)營(yíng)時(shí)，要制訂連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略，如發(fā)展多少連鎖店？用幾年時(shí)間？發(fā)展區(qū)域是局限在本省內(nèi)還是全國(guó)？還必須明確提出實(shí)行連鎖后要達(dá)到什么樣的具體目標(biāo)，比如各連鎖點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)成本和費(fèi)用是否降低，降低多少？利潤(rùn)是否增長(zhǎng)，增長(zhǎng)多少？管理手段和方式是否適應(yīng)？未來(lái)的預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？等等。無(wú)論是戰(zhàn)略目標(biāo)還是戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)都要有一個(gè)明確的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
連鎖也有區(qū)別。一是直營(yíng)店，屬于美容品牌直接管理和規(guī)劃；另一種是加盟店，即投資者以一定比例的資金，直接購(gòu)買(mǎi)下美容品牌已經(jīng)成熟的一套經(jīng)營(yíng)模式。不過(guò)，不管哪一形式的連鎖美容企業(yè)，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，就必須做好“服務(wù)”這一環(huán)節(jié)。詩(shī)麗堂營(yíng)銷總監(jiān)歐陽(yáng)莉說(shuō)：“每個(gè)美容連鎖品牌，都應(yīng)該具有自己的獨(dú)特企業(yè)文化并根據(jù)加盟商的個(gè)體情況做出調(diào)整。對(duì)新開(kāi)張的店給予技術(shù)和硬件上的支持，一般會(huì)有2-3個(gè)月的培訓(xùn)期，對(duì)銷售業(yè)績(jī)不俗的老加盟商，則會(huì)給予更高的回報(bào)與優(yōu)惠�！彼煎悎�(zhí)行經(jīng)理代麗萍女士說(shuō)：“要留住顧客，就一定從服務(wù)上抓起。一是產(chǎn)品的品質(zhì)保障；二是服務(wù)意識(shí)和專業(yè)性的有效結(jié)合，力求做到盡善盡美；三是以人為本，美容行業(yè)應(yīng)該是高素質(zhì)人群的聚會(huì)，不僅顧客是如此，美容從業(yè)人員更應(yīng)當(dāng)如此�！�
根據(jù)商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司的調(diào)查，全國(guó)前30家連鎖企業(yè)xx年上半年銷售額為2365.3億元,比xx年同期增長(zhǎng)29.9%，店鋪總數(shù)為13467個(gè),比xx年同期增長(zhǎng)21.2%(其中，直營(yíng)店的銷售額為20xx億元，占銷售總額的85.2%)。上海百聯(lián)(集團(tuán))有限公司(商業(yè)連鎖部分)以364.9億元銷售額、5910家店鋪的業(yè)績(jī)，名列全國(guó)首位，銷售額與店鋪數(shù)分別比xx年同期增長(zhǎng)13.7%和23%。 國(guó)美電器有限公司、蘇寧電器集團(tuán)、大連大商集團(tuán)有限公司、家樂(lè)福(中國(guó)地區(qū)各企業(yè))分別以195.7億元、178.3億元、129.5億元和102.3億元的業(yè)績(jī)排名第2至5位。
位列第6至20的企業(yè)是：蘇果超市有限公司、上海永樂(lè)家用電器有限公司、北京華聯(lián)集團(tuán)投資控股有限公司、農(nóng)工商超市(集團(tuán))有限公司、山東三聯(lián)集團(tuán)有限責(zé)任公司、重慶商社(集團(tuán))有限公司、江蘇五星電器有限公司、北京物美投資集團(tuán)有限公司、好又多管理咨詢服務(wù)(上海)有限公司、華潤(rùn)萬(wàn)佳有限公司、XX市大中電器有限公司、家世界連鎖商業(yè)集團(tuán)有限公司、江蘇文峰大世界連鎖發(fā)展股份有限公司、沃爾瑪中國(guó)有限公司、新一佳超市有限公司。
排在第21至30位的企業(yè)是：人人樂(lè)連鎖商業(yè)集團(tuán)、合肥百貨大樓集團(tuán)股份有限公司、武漢武商集團(tuán)股份有限公司、利群集團(tuán)股份有限公司、錦江麥德龍現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)有限公司、武漢中百集團(tuán)股份有限公司、北京王府井百貨(集團(tuán))股份有限公司、東方家園有限公司、北京京客隆超市連鎖集團(tuán)有限公司、武漢中商集團(tuán)股份有限公司。
由此可見(jiàn)，一個(gè)朝陽(yáng)性的行業(yè)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)大的國(guó)際化企業(yè)，會(huì)使該企業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)這個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)與行業(yè)共同發(fā)展。家電行業(yè)產(chǎn)生海爾，pc機(jī)行業(yè)產(chǎn)生聯(lián)想、戴爾,汽車行業(yè)產(chǎn)生大眾、通用，地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生萬(wàn)科、順馳,通訊行業(yè)產(chǎn)生華為、中興，便利店產(chǎn)生了7—11、零售店產(chǎn)生了沃爾瑪。美容化妝品業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，將會(huì)由誰(shuí)來(lái)主載，我們將拭目以待。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告7
為全面了解我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，理清車輛技術(shù)和維修市場(chǎng)管理思路，創(chuàng)新行業(yè)管理理念，樹(shù)立行業(yè)形象，引領(lǐng)車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于開(kāi)展“車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理”》專題調(diào)研及《“道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求，我處及時(shí)成立了
調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員，深入基層、深入一線，按照查實(shí)情、找問(wèn)題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路，全面了解我市車輛技術(shù)和機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展中突出的問(wèn)題和矛盾，梳理管理觀念和工作重點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛征求行業(yè)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。這次調(diào)研活動(dòng)共向運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、運(yùn)輸車戶、汽車檢測(cè)站和社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷850份，收回801份。其中道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理調(diào)查問(wèn)卷279份，機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理調(diào)查問(wèn)卷220份，道路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查問(wèn)卷50份，道路運(yùn)輸誠(chéng)信體系建設(shè)道路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷261份，市縣(區(qū))召開(kāi)各類座談會(huì)9次。經(jīng)匯總整理和平時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中掌握的情況，較全面的反映出我市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和維修市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門(mén)管理，不在這次調(diào)研活動(dòng)范圍�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)的基本情況
市目前道路運(yùn)輸車輛81905臺(tái)，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(戶)314家，其中一類28家，二類107家，三類179家.從業(yè)人員4172人，其中工程師18人，技師30人，高級(jí)工1101人，中級(jí)工1193人，初級(jí)工58人，各類維修及檢測(cè)設(shè)備7253臺(tái)，維修救援206人，救援車輛76臺(tái)，全市年維修能力484476臺(tái)次。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站7家，從業(yè)人員162人。年檢測(cè)能力255000臺(tái)次，實(shí)際年檢測(cè)能力114739臺(tái)次。從整體看，市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)門(mén)類齊全，車輛各類維修在當(dāng)?shù)鼐赏瓿�。市五個(gè)縣、市均有一家車輛綜合性能檢測(cè)站，保證了車輛檢測(cè)維護(hù)及時(shí)方便的進(jìn)行�；旧蠞M足了社會(huì)和道路運(yùn)輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大，為我市道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)和汽車綜合性能檢測(cè)市場(chǎng)為社會(huì)解決就業(yè)崗位6500個(gè)，年產(chǎn)值約9.6億元，有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)，為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。
二、市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理和車輛技術(shù)管理的主要做法
(一)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理的主要做法
1、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。按照《機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開(kāi)業(yè)條件》，對(duì)新增機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)逐項(xiàng)對(duì)照審核，有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有的維修企業(yè)，達(dá)不到規(guī)范要求的，通過(guò)年度質(zhì)量信譽(yù)考核逐步得到完善，有效促進(jìn)了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。
2、嚴(yán)格維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。從全省開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)整頓活動(dòng)起，在全市的維修企業(yè)中，對(duì)進(jìn)廠檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、竣工檢驗(yàn)、維修材料單、維修合同等有關(guān)原始憑證實(shí)行備案制度，各類制度統(tǒng)一制作上墻，維修工時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾、投訴電話等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，有效的規(guī)范了維修市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。
3、鼓勵(lì)汽車4s、3s店的發(fā)展。由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理，服務(wù)質(zhì)量、人員的培訓(xùn)、專業(yè)化的技術(shù)水平等受到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，為行業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)維修市場(chǎng)的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動(dòng)作用。我市行業(yè)管理部門(mén)鼓勵(lì)有實(shí)力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來(lái)全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家，為維修市場(chǎng)注入了新的技術(shù)力量，保障了社會(huì)新車型的維修需求。
4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提升人員持證上崗率。按照開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到40%的均實(shí)行先培訓(xùn)后開(kāi)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求的，限期整改，年度達(dá)不到要求的降低質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達(dá)63.1%，保證了每家一、二類維修企業(yè)，具有總質(zhì)量檢驗(yàn)員、質(zhì)量檢驗(yàn)員1—2名，價(jià)格結(jié)算員1名，主要工種基本上保證有1名中級(jí)工以上的技術(shù)人員，為提高維修服務(wù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)路建設(shè)。按照河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)〈“96520道路運(yùn)輸公共服務(wù)熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關(guān)于促進(jìn)我省機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見(jiàn)》的文件精神，我市積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，全市共20家維修企業(yè)開(kāi)展了維修救援服務(wù)，維修救援人員206人，救援車輛76臺(tái)，機(jī)動(dòng)車維修救援服務(wù)覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外，還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺(tái)等救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了我市維修救援需要。機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全天候?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益普遍提高，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。
6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上開(kāi)展快修業(yè)務(wù)，對(duì)一些小修業(yè)務(wù)建立綠色通道，隨到隨修。二是汽車4s店開(kāi)展快修業(yè)務(wù)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)快修業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)4s店質(zhì)保期滿后的維修服務(wù)，走出4s店，簡(jiǎn)化繁雜的
各種手續(xù)，開(kāi)展快修服務(wù)。三是采取預(yù)約或上門(mén)維修服務(wù)，滿足不同客戶的服務(wù)要求。
(二)車輛技術(shù)管理的主要做法
隨著各級(jí)政府對(duì)安全工作的高度重視，我市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐步完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度，采取了一些有效措施，為市近幾年道路運(yùn)輸安全提供了強(qiáng)有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面：
1、緊緊圍繞道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全保障工作。按照定期檢測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)、視性修理的原則，管理部門(mén)嚴(yán)格車輛技術(shù)管理，加大對(duì)道路運(yùn)輸車輛強(qiáng)制維護(hù)的監(jiān)管力度，對(duì)不按時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢測(cè)的車輛堅(jiān)決處罰，以來(lái)，漏檢漏維車輛明顯減少，大大提高了道路運(yùn)輸車輛上線檢測(cè)率，目前定期上線維護(hù)檢測(cè)的在營(yíng)運(yùn)車輛保持在98%以上，有力的保障了道路運(yùn)輸車輛技術(shù)的可靠性。
2、加大對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)維修企業(yè)的管理力度。為了做好車輛技術(shù)保障工作，市處在全市維修企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)設(shè)備條件、技術(shù)力量、社會(huì)信譽(yù)等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運(yùn)輸車輛的定點(diǎn)維護(hù)企業(yè)，取消了3家達(dá)不到從事二級(jí)維護(hù)業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國(guó)家《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級(jí)維護(hù)的企業(yè)上墻公示，由全社會(huì)來(lái)監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為，并且不定期對(duì)二級(jí)維護(hù)企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進(jìn)行抽查。近兩年對(duì)5家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了處罰或限期整改處理，規(guī)范了二級(jí)維護(hù)作業(yè)行為。
3、長(zhǎng)期在外經(jīng)營(yíng)的車輛，委托外省市監(jiān)管。為了做好對(duì)道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)監(jiān)管，不留管理空檔，對(duì)于長(zhǎng)期在外地經(jīng)營(yíng)的車輛，由市處開(kāi)據(jù)委托函，委托當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，車輛回原籍時(shí)帶回在外地維護(hù)檢測(cè)竣工合格證和汽車綜合性能檢測(cè)報(bào)告單，有效的填補(bǔ)了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。
4、認(rèn)真做好車輛技術(shù)等評(píng)工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格按照《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分的評(píng)定要求》的規(guī)定對(duì)不符合技術(shù)等級(jí)要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的旅客運(yùn)輸車輛及時(shí)淘汰或調(diào)整運(yùn)營(yíng)線路，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、嚴(yán)格汽車綜合性能檢測(cè)站檢測(cè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管。為了牢牢抓住車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們把汽車綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)行為，作為管理工作的重中之重，嚴(yán)把車輛技術(shù)安全的最后一道關(guān)口，定期對(duì)檢測(cè)站的檢測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測(cè)報(bào)告單簽發(fā)、檔案管理及檢測(cè)行為等四個(gè)方面進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題的檢測(cè)站責(zé)令限期整改，有效保證車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，促進(jìn)了二級(jí)維護(hù)企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。
三、市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)及車輛技術(shù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，近年來(lái)，汽車維修市場(chǎng)從小到大、從少到多，從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側(cè)，已初步形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成份并存，內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。
雖然通過(guò)近幾年省市運(yùn)政管理部門(mén)大力加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，規(guī)范管理和誠(chéng)信體系建設(shè)措施落實(shí)，維修市場(chǎng)管理工作取得了一定的成績(jī)，為全市道路運(yùn)輸業(yè)和維修市場(chǎng)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、維修市場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、布局不合理，與保障社會(huì)的需要相差甚遠(yuǎn)。目前市維修企業(yè)呈現(xiàn)一類維修企業(yè)90%、二類維修企業(yè)70%、三類維修企業(yè)80%集中在市、縣郊區(qū)，機(jī)動(dòng)車維修保障能力呈現(xiàn)出過(guò)剩的局面，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類以上維修企業(yè)較少，保障能力明顯不足。三類維修企業(yè)在市區(qū)遍地開(kāi)花，呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、實(shí)力弱、效益差等特點(diǎn)。特別是市區(qū)沿街路邊攤點(diǎn)已發(fā)展過(guò)剩。由于多種因素制約，維修市場(chǎng)布局缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，三類維修業(yè)戶盲目增長(zhǎng)，一方面維修保障能力過(guò)剩而另一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修難等矛盾比較突出，能力結(jié)構(gòu)和布局不合理，不適應(yīng)維修需求和形勢(shì)發(fā)展的需要，加之無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)的無(wú)序沖擊，各汽車維修企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
2、工程技術(shù)人員數(shù)量不足，從業(yè)人員素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展需求。隨著我國(guó)汽車行業(yè)的快速發(fā)展，伴隨著汽車維修業(yè)的興起和發(fā)展，吸納了大批的從業(yè)人員，許多不能接受繼續(xù)教育的初、高中生和企業(yè)下崗人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入了維修市場(chǎng)，這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識(shí)、維修技能、職業(yè)道德遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求。目前，全市四千多名維修人員中，經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足40%，而且受過(guò)中等以上文化程度教育或?qū)I(yè)技校畢業(yè)的所占比例不足20%，全市維修從業(yè)人員中具有汽車專業(yè)高級(jí)職稱的沒(méi)有一人，具有中級(jí)職稱的只有18人，技師30人，除部分4s店維修技術(shù)骨干定期參加廠家培訓(xùn)外，大部分從業(yè)人員技能均為師傅帶徒弟形式，自由式摸索中提高，成才周期長(zhǎng)，現(xiàn)代的檢測(cè)設(shè)備、維修設(shè)備只能由少數(shù)人操作，大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過(guò)程中比照師傅傳授方式，過(guò)份依賴經(jīng)驗(yàn)判斷故障，盲目拆卸零件，沒(méi)有完善的作業(yè)程序，工作效率和維修質(zhì)量得不到保證，往往容易產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。技工人員素質(zhì)的偏低嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新工藝的推廣，影響了維修企業(yè)整體質(zhì)量的提高。
3、維修市場(chǎng)監(jiān)管缺少有效手段，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)影響維修市場(chǎng)的健康發(fā)展。一是無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)者影響維修市場(chǎng)健康發(fā)展。目前全市三類維修企業(yè)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批的企業(yè)有179家，而沒(méi)有經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可，但經(jīng)過(guò)工商部門(mén)許可從事汽車配件經(jīng)營(yíng)又不同程度地參與汽車維修業(yè)務(wù)的門(mén)店有數(shù)百家，這部分門(mén)店人員成份復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)方式多樣，有些以銷售配件形式經(jīng)營(yíng)，有些是集中在汽配城集約經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者為追求利益的最大化，欺詐消費(fèi)者、使用偽劣配件的現(xiàn)象普遍存在，由于缺少必須的檢測(cè)設(shè)備，維修質(zhì)量沒(méi)有保證，維修質(zhì)量糾紛調(diào)節(jié)難度大，市場(chǎng)監(jiān)管阻力大。二是維修價(jià)格不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響維修市場(chǎng)的健康發(fā)展。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)均為了各自的經(jīng)濟(jì)利益，爭(zhēng)搶車源，相互殺價(jià)。三類維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營(yíng)，造成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。一類、二類企業(yè)投入資金量大，資金回報(bào)周期太長(zhǎng)，沒(méi)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)無(wú)力更新檢測(cè)、維修設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，造成長(zhǎng)期維持著現(xiàn)有的廠房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后的局面，影響了維修市場(chǎng)的健康發(fā)展。三是市場(chǎng)監(jiān)管缺乏有效手段。自從取消維管費(fèi)后，機(jī)動(dòng)車維修發(fā)票不再由行業(yè)主管部門(mén)發(fā)放，部分維修企業(yè)不經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審批就可以申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，感覺(jué)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再是主管部門(mén)，認(rèn)為平時(shí)的監(jiān)督檢查是給企業(yè)找麻煩，不配合管理。尤其一些縣區(qū)削弱了市場(chǎng)管理力量，人員充實(shí)到其他崗位上，有些縣區(qū)維修股只設(shè)一人，有些干脆由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
4、維修企業(yè)人員培訓(xùn)落實(shí)難，持證率低。近年來(lái)，隨著國(guó)家《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的頒布實(shí)施，省、市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加大了對(duì)從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，機(jī)動(dòng)車維修人員培訓(xùn)工作得以加強(qiáng)，持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高，但也存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)對(duì)管理部門(mén)組織的培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)工作不好落實(shí)。按照《機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》，持證上崗率必須達(dá)到60%，一類維修企業(yè)從業(yè)維修工作人員多的100人，少的也在40-50人，二類企業(yè)多的20-30人，少的也在20人左右，培訓(xùn)費(fèi)用占其利潤(rùn)不小的份額，維修企業(yè)不愿出資。維修工認(rèn)為給老板干活，自己出費(fèi)用參加培訓(xùn)，很多人員不情愿，培訓(xùn)工作不順暢，培訓(xùn)人員落實(shí)難。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)水平不高。目前中國(guó)的汽車行業(yè)發(fā)展很快，加之中國(guó)的汽車品種繁雜，新技術(shù)、新工藝、新材料、電子技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用很快，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員跟不上汽車技術(shù)的發(fā)展變化，教學(xué)內(nèi)容還局限于老車型、老技能，培訓(xùn)沒(méi)有針對(duì)性，實(shí)用性不強(qiáng)，這是組織培訓(xùn)難的原因之一。三是機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。維修企業(yè)間相互挖墻角，企業(yè)一方面想留下人才，但又怕技術(shù)人才流失參加技能培訓(xùn)不積極。另外，就市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沿海地區(qū)和一些大城市相比，工資待遇較低，維修技術(shù)人員工資差別很大，一部分維修技術(shù)人員在當(dāng)?shù)亟?jīng)過(guò)幾年磨礪具有一定的技術(shù)水平后跳槽到外地發(fā)展，當(dāng)?shù)亓舨蛔〖夹g(shù)人才。四是由于國(guó)家對(duì)汽車維修行業(yè)部分工種缺少職業(yè)技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，汽車噴漆、鈑金、電工等培訓(xùn)很難實(shí)施，這些工種在機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的'地位比較重要，維修企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)此類培訓(xùn)要求還比較迫切，矛盾較為突出，作為市級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)無(wú)力解決。四是三類維修業(yè)戶從業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象突出。從市的情況看，三類業(yè)戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線，車流量較大的道路兩側(cè)或汽車配件銷售地。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、維修設(shè)備簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶沒(méi)有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的打算，絕大部分屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，維修人員大多是學(xué)徒工或技術(shù)力量不強(qiáng)的維修人員，工作環(huán)境、工資待遇很難栓心留人，人員培訓(xùn)難度很大，繼續(xù)教育更無(wú)從談起。
(二)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理存在的問(wèn)題
國(guó)家制定的《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》中將汽車維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)，其中二級(jí)維護(hù)是由專業(yè)的維修企業(yè)實(shí)施，屬于強(qiáng)制維護(hù)，必須按期進(jìn)行，二級(jí)維護(hù)檢測(cè)也是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行道路車輛技術(shù)管理監(jiān)管的重要手段。按照其“視性修理、強(qiáng)制維護(hù)”的原則進(jìn)行車輛技術(shù)管理，在調(diào)研中我們認(rèn)為道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、車主對(duì)二級(jí)維護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)二級(jí)維護(hù)檢測(cè)積極性不高。目前從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v基本上均屬個(gè)人所有，車主為了發(fā)揮車輛效益的最大化，通常一部運(yùn)輸車輛聘用幾個(gè)駕駛員，人員休息，車不停運(yùn)，平時(shí)的日常維護(hù)很少進(jìn)行，車輛出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才集中進(jìn)行修理，存在很大的安全隱患。由于運(yùn)輸市場(chǎng)供大于求，能找到長(zhǎng)期貨源很不容易，許多車主認(rèn)為只要能跑就不維護(hù)，有時(shí)寧愿超期接受罰款，也不愿意放棄掙錢(qián)的機(jī)會(huì)。
2、二級(jí)維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目與收費(fèi)失調(diào)，存在只收費(fèi)不維護(hù)或偷減作業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》要求，二級(jí)維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目全部完成至少需要30幾個(gè)工時(shí)，按照目前市場(chǎng)工時(shí)定價(jià)收費(fèi)需-3000元，而河南省財(cái)政廳、交通廳1998年制定二級(jí)維護(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120元，這樣的收費(fèi)根本不足以完成所有的作業(yè)項(xiàng)目，維修企業(yè)干著賠本買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行維護(hù)，二級(jí)維護(hù)只能流于形式。個(gè)別企業(yè)只圖效益，不講質(zhì)量，不講社會(huì)效益，只收費(fèi)不維護(hù)或任意減少規(guī)定作業(yè)項(xiàng)目，弄虛作假，只要交錢(qián)就給車主開(kāi)據(jù)維修竣工合格證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、道路運(yùn)輸半掛車輛漏維漏檢問(wèn)題突出。隨著國(guó)家提倡發(fā)展大型運(yùn)輸車輛、多軸運(yùn)輸車輛，近年來(lái)半掛車數(shù)量增長(zhǎng)迅速。掛車是否按牽引車的維護(hù)周期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)、等級(jí)評(píng)定，沒(méi)有明確規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過(guò)程中無(wú)法可依。目前市從事道路運(yùn)輸?shù)陌霋鞝恳嚢凑找?guī)定的周期，每年維護(hù)四次，掛車每年二次。從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)掛車和牽引車為同一有機(jī)整體，存在機(jī)件磨損、消耗或報(bào)廢的現(xiàn)象，掛車維護(hù)的間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。這種情況長(zhǎng)期下去，將會(huì)給道路運(yùn)輸埋下安全隱患。
4、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管乏力。無(wú)論是《道路運(yùn)輸條例》還是《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》都要求運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)和綜合性能檢測(cè)站的監(jiān)管，但是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)維修市場(chǎng)的監(jiān)管缺少必要的手段，實(shí)際上靠道路運(yùn)輸管理部門(mén)管理只能流于形式，打擊只收費(fèi)不維護(hù)、虛假維護(hù)行為，執(zhí)法難度大，難以落實(shí)。對(duì)維修市場(chǎng)和綜合性能檢測(cè)站監(jiān)管是項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，管理部門(mén)專業(yè)技術(shù)管理人才匱乏，而上級(jí)主管部門(mén)又很少舉辦有關(guān)培訓(xùn)和講座，致使管理力量薄弱的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，是監(jiān)管落實(shí)不到位的原因之一。
(三)機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的問(wèn)題
機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是社會(huì)發(fā)展的需求，也是維修保障能力的體現(xiàn)。通過(guò)近幾年的實(shí)施存在以下問(wèn)題：
1、機(jī)動(dòng)車維修救援企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作，各自為戰(zhàn)是維修救援的主要形式。維修企業(yè)救援圍繞固定的車型進(jìn)行服務(wù)。例如4s店維修救援只服務(wù)于自己的品牌車輛，對(duì)于其他車型，維修技術(shù)力量、檢測(cè)設(shè)備不能滿足維修救援的需要。
2、維修救援沒(méi)有規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)隨意性很大。
3、維修救援缺少操作規(guī)范，存在安全隱患。
4、政府、行業(yè)管理部門(mén)發(fā)展救援網(wǎng)絡(luò)扶持力度不大，無(wú)相關(guān)配套政策支持措施。
(四)汽車快修業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、汽車快修業(yè)的開(kāi)業(yè)資質(zhì)條件沒(méi)有法規(guī)依據(jù)，管理部門(mén)審批許可操作困難。
2、快修店設(shè)備簡(jiǎn)陋。由于缺少規(guī)范的開(kāi)業(yè)條件，被一些三類維修業(yè)戶利用進(jìn)行超范圍經(jīng)營(yíng)，或被無(wú)證經(jīng)營(yíng)者打著快修的旗號(hào)使用偽劣配件欺詐客戶，維修質(zhì)量難以保證。
3、政府在汽車快修服務(wù)方面政策支持不夠。汽車作為當(dāng)今社會(huì)人們生產(chǎn)生活的重要組成部分，社會(huì)急需汽車快修服務(wù)深入社區(qū)或大型住宅區(qū)以實(shí)現(xiàn)方便快捷維修服務(wù)，適應(yīng)人們快節(jié)奏的生活，而政府在市政規(guī)劃中這方面表現(xiàn)為空白，汽車快修服務(wù)難以深入百姓日常生活。
四、車輛綜合性能檢測(cè)站管理情況
(一)、車輛綜合性能檢測(cè)站基本情況
我市目前有汽車綜合性能檢測(cè)站7家，其中經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門(mén)許可7家，按照國(guó)家《汽車性能檢測(cè)公司通用技術(shù)條件》gb/t17993-標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到規(guī)定要求，檢測(cè)儀器設(shè)備取得省技術(shù)監(jiān)督局cma認(rèn)證資質(zhì)，在省技術(shù)監(jiān)督局核定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，從事汽車檢測(cè)業(yè)務(wù)，取得省技術(shù)監(jiān)督局安檢機(jī)構(gòu)和省交通廳道路運(yùn)輸局檢測(cè)員上崗資質(zhì)。按照國(guó)家《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》規(guī)定項(xiàng)目和《道路運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)格按照省物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi)用，出具全省統(tǒng)一的檢測(cè)報(bào)告單，按規(guī)定建立了一車一檔的綜合技術(shù)檔案。
(二)、檢測(cè)站管理工作的主要做法
1、認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求從事車輛綜合性能檢測(cè)的人員，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測(cè)人員熟練掌握有關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)程序、檢測(cè)方法，市運(yùn)管處統(tǒng)一組織分期分批進(jìn)行全面培訓(xùn)，經(jīng)考試95%以上的人員取得上崗資格，確保汽車檢測(cè)有序進(jìn)行。
2、為規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目各種信息數(shù)據(jù)符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢測(cè)質(zhì)量和數(shù)據(jù)實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
3、監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)檢測(cè)站的經(jīng)營(yíng)行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時(shí)責(zé)令改正。
(三)、檢測(cè)站管理存在的問(wèn)題
1、大部分車戶對(duì)汽車綜合性能檢測(cè)的檢測(cè)項(xiàng)目不了解，看不懂檢測(cè)報(bào)告單，車主不能實(shí)施有效的監(jiān)督。
2、由于受檢測(cè)設(shè)備條件限制，一部分特種運(yùn)輸車輛，不能上線檢測(cè)，只能依靠目測(cè)和路試的方法進(jìn)行，不能保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、個(gè)別檢測(cè)站內(nèi)部管理有漏洞。檢測(cè)系統(tǒng)軟件管理不嚴(yán)格，讓虛假檢測(cè)或不上線檢測(cè)行為有機(jī)可乘。
4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測(cè)站實(shí)行的是社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，市汽車綜合性能檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，除集體企業(yè)投資建設(shè)七家監(jiān)測(cè)站外，另有兩三家民營(yíng)企業(yè)投資興建綜合性能監(jiān)測(cè)站已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。汽車監(jiān)測(cè)站的數(shù)量已出現(xiàn)供大于求的情況，如果任其發(fā)展，勢(shì)必像維修市場(chǎng)一樣呈現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，出現(xiàn)虛假檢測(cè)，給道路運(yùn)輸車輛安全行駛埋下禍根。
5、監(jiān)管力量薄弱。汽車綜合性能檢測(cè)站由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)行政許可，道路運(yùn)輸管理部門(mén)只根據(jù)其檢測(cè)能力對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行委托檢車，不具有行業(yè)監(jiān)管職能，手段有限。另外，對(duì)汽車檢測(cè)站檢測(cè)行為的監(jiān)管，是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，就目前道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理力量來(lái)講，無(wú)論專業(yè)知識(shí)還是技術(shù)能力對(duì)其檢測(cè)能力和檢測(cè)過(guò)程都很難實(shí)施有效的監(jiān)督。
五、推動(dòng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和機(jī)動(dòng)車維修業(yè)健康發(fā)展的整體思路、建議及工作措施
(一)、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的建議及政策措施
1、建議修訂《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》中不符合汽車技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)內(nèi)容。隨著我國(guó)汽車工業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，有些機(jī)件總成不需要拆件檢修維護(hù)或是使用超出期限后沒(méi)有維修價(jià)值的機(jī)件，應(yīng)根據(jù)不同車型的技術(shù)參數(shù)，制定科學(xué)合理的間隔期限和維修項(xiàng)目，以保證二級(jí)維護(hù)的針對(duì)性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護(hù)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，長(zhǎng)期脫離車輛技術(shù)管理給道路運(yùn)輸安全造成很大的威脅，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)維護(hù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以便行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施有效監(jiān)管。
2、建議調(diào)整二級(jí)維護(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我省現(xiàn)行的二級(jí)維護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的，我市嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照目前二級(jí)維護(hù)項(xiàng)目規(guī)范要求，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。為維護(hù)勞動(dòng)與報(bào)酬的合理性，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)二級(jí)維護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)范，尤其是費(fèi)稅改革后部分脫離出運(yùn)輸公司的車輛的技術(shù)管理，制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，避免長(zhǎng)期漏檢漏維。
4、加大汽車綜合性能檢測(cè)站的監(jiān)督力度。實(shí)施監(jiān)測(cè)設(shè)備微機(jī)與管理部門(mén)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效監(jiān)督檢測(cè)行為。
(二)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理的建議及政策措施
道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，給汽車維修市場(chǎng)開(kāi)辟了更為廣闊的市場(chǎng)空間，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)目前全市維修市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，應(yīng)采取轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)意識(shí)、控制總量、合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)汽車救援和快修服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為等措施，突破現(xiàn)行的管理思路，開(kāi)辟新的管理途徑，努力提高維修質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)和行業(yè)自律，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)汽車維修業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、增強(qiáng)管理和服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。隨著車輛的日益增多，汽車維修市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題將越來(lái)越多。政府汽車下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村汽車保有量的增加，急需維修服務(wù)保障。作為管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極引導(dǎo)城市過(guò)剩的維修力量向維修力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)維修業(yè)戶的發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)控，在實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí)，也要實(shí)行一定的行政管理，建設(shè)合理的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)交通部對(duì)汽車維修業(yè)的發(fā)展綱要，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定本地的汽車維修行業(yè)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，保證維修市場(chǎng)供求保持平衡，達(dá)到總量控制的目的。在布局方面，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)維修廠、點(diǎn)，做到歸類、歸點(diǎn)、歸片，以滿足廣大車主和過(guò)境車輛的修車需要，形成市區(qū)縣有一、二類汽車維修作業(yè)能力，重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達(dá)到二級(jí)維修作業(yè)能力，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三類維修作業(yè)能力的布局。徹底解決當(dāng)?shù)剀囍饕虻貏?shì)偏、修車難的問(wèn)題。
2、嚴(yán)格資格審核，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是要嚴(yán)格按照《汽車維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新開(kāi)業(yè)戶進(jìn)行審核，加強(qiáng)開(kāi)業(yè)前的培訓(xùn)、指導(dǎo)。同時(shí)，要加大法律、法規(guī)、國(guó)標(biāo)的宣傳力度，廣泛宣傳汽車維修國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法律、法規(guī)，讓所有運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的維修人員認(rèn)識(shí)法規(guī)的重要性，提高合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，以促使其按標(biāo)準(zhǔn)修車，依法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)條件較好的業(yè)戶加以引導(dǎo)，對(duì)條件較差的業(yè)戶堅(jiān)決予以取締，形成良好的汽車維修市場(chǎng)氛圍。二是結(jié)合我市實(shí)際制定汽車維修行業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。積極引導(dǎo)現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求和自身實(shí)際引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和加大投入，不斷完善設(shè)備、設(shè)施，使其上規(guī)模上水平，改變“臟、亂、差”的形象。堅(jiān)持并引導(dǎo)企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營(yíng)，提高汽車維修行業(yè)的科技含量和維修質(zhì)量。三是建議上級(jí)主管部門(mén)盡快出臺(tái)汽車快修業(yè)的開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加強(qiáng)市場(chǎng)管理提供有力的法規(guī)依據(jù)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要建立汽車維修行業(yè)管理與政府勞動(dòng)部門(mén)管理相協(xié)調(diào)的汽車維修技工等級(jí)培訓(xùn)考核管理機(jī)制。盡快出臺(tái)汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級(jí)評(píng)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。二是要通過(guò)對(duì)從業(yè)人員年度誠(chéng)信考核，促進(jìn)新知識(shí)新技術(shù)的培訓(xùn)，推動(dòng)從業(yè)技術(shù)人員對(duì)汽車維修高新技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)掌握現(xiàn)代汽車新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，適應(yīng)汽車工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展。三是要加強(qiáng)對(duì)維修行業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作，主要學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)、檢測(cè)診斷技術(shù)和質(zhì)量管理知識(shí)，以增強(qiáng)法制、質(zhì)量意識(shí)和提高行業(yè)管理水平，建設(shè)一支具有較好的政治素質(zhì)，較高的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的汽車維修管理隊(duì)伍，為汽車維修業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
4、加強(qiáng)監(jiān)督力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。以維修市場(chǎng)治理整頓活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、倒賣(mài)竣工出廠合格證、未按時(shí)參加年度審驗(yàn)等違法違章行為進(jìn)行稽查和處理。并與工商部門(mén)密切協(xié)作，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，打擊一批無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)、占道修車、配件經(jīng)營(yíng)部修車的“釘子戶”，凈化市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，尤其要制止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)和使用假冒偽劣配件，欺詐蒙騙車戶的違規(guī)行為，樹(shù)立良好的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)。嚴(yán)格落實(shí)汽車維修合同簽訂和質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾制度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故，在社會(huì)上造成一定影響的企業(yè)和人員，不能姑息遷就，必須堅(jiān)決取締，予以公開(kāi)曝光。
5、引導(dǎo)，促進(jìn)我市維修業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快維修業(yè)品牌建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，增加技術(shù)投入，更新設(shè)備，培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，組建起點(diǎn)高、技術(shù)含量大的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，促使老企業(yè)加快技術(shù)改造，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。并要因地制宜，審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的突破口，走專業(yè)化發(fā)展的路子，以專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。
6、完善行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。督促維修企業(yè)要重視建立健全進(jìn)廠、過(guò)程、竣工檢驗(yàn)制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導(dǎo)大型維修企業(yè)創(chuàng)造條件，做好準(zhǔn)備，取得國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，以優(yōu)良的質(zhì)量求效益，求發(fā)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮汽車綜合性能檢測(cè)站的功能和作用，強(qiáng)化車輛技術(shù)管理，確保技術(shù)狀況良好，為道路運(yùn)輸安全提供可靠的技術(shù)保障。
7、建立誠(chéng)信機(jī)制，完善信譽(yù)考核制度。根據(jù)我市機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，必須做到發(fā)展與監(jiān)管、規(guī)范與誠(chéng)信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善公告制度，要求維修企業(yè)要按照有關(guān)要求，要在維修業(yè)戶接待室公示企業(yè)工時(shí)單價(jià)、維修報(bào)備程序、維修經(jīng)營(yíng)許可證、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息。積極引導(dǎo)汽車消費(fèi)者如何正確選擇維修企業(yè)，了解和掌握維護(hù)自我消費(fèi)權(quán)益的方法，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的修車環(huán)境。二是要充分利用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度的實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行記分制管理，行業(yè)管理部門(mén)可結(jié)合違章處罰，包括通過(guò)投訴渠道取得的信息和證據(jù)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行的處罰，對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行記分，并直接反應(yīng)到年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和各項(xiàng)資質(zhì)評(píng)審中，與汽車維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格相聯(lián)系，促使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵章守紀(jì)，
8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)有的作用。協(xié)會(huì)的行業(yè)管理工作以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)則，以維護(hù)國(guó)家利益、行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，以開(kāi)展各種服務(wù)為重點(diǎn)。作為行業(yè)管理部門(mén)，首先要積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，把一部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)中去，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，凈化維護(hù)維修市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。并發(fā)揮橋梁紐帶作用，溝通信息，提供咨詢，調(diào)查研究，使行業(yè)主管部門(mén)能夠準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展方向，為上級(jí)交通主管部門(mén)決策和制定規(guī)劃提供依據(jù)，促進(jìn)維修市場(chǎng)健康發(fā)展。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，抵制個(gè)別保險(xiǎn)公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車戶的違法行為，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
總之，要通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，積極探索適合全市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理的方法和措施，逐步建立門(mén)類齊全、供需協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、平等競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)及時(shí)、保證質(zhì)量并且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域布局、環(huán)境保護(hù)相吻合的現(xiàn)代汽車維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告8
一、存在的主要問(wèn)題
（一）對(duì)學(xué)前教育的地位和重視性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)：一是義務(wù)教育和高中段教育發(fā)展很快，面對(duì)學(xué)前教育是整個(gè)基礎(chǔ)教育的重要組成部分認(rèn)識(shí)不夠，忽視其為公益性的特征，學(xué)前教育成為當(dāng)前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段，國(guó)家規(guī)定的學(xué)前教育建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制沒(méi)有充分在我縣得以體現(xiàn)；二是相關(guān)部門(mén)對(duì)舉辦學(xué)前教育的第一審批權(quán)不明確；三是公立幼兒園教師的編制、調(diào)配、招聘落實(shí)不到位；四是對(duì)縣城新建第二所公立幼兒園的規(guī)劃、征地、建設(shè)進(jìn)度緩慢；五是對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入不夠；六是對(duì)民辦幼兒園辦園管理不規(guī)范不到位等。
（二）幼兒園辦園條件不具備。一是班額過(guò)大，教師不專業(yè)，保育不到位。按照幼兒特點(diǎn)和辦園標(biāo)準(zhǔn)及要求，每班需配備二教一保，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，普遍達(dá)不到此要求，一般班額都是40－60多人不等。特別是縣城幾個(gè)幼兒園（含公立）普遍存在大班額現(xiàn)象，如縣幼兒園9個(gè)班，每班平均幼兒48人，最大班額為60人；太陽(yáng)城的未來(lái)之星幼兒園有一個(gè)班達(dá)到61人。二是公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足，入園壓力大�？h城共有1962人幼兒，而公立園只有一所，園所面積不足2畝，容納幼兒430人（平均每班為48人），僅占城區(qū)幼兒入園的21%，從數(shù)據(jù)可以看出公立園少之又少遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學(xué)條件滯后，建筑主體不符合幼兒特點(diǎn)和消防安全要求，有的將一些舊院落改做幼兒園，缺少幼兒活動(dòng)必要的空間與場(chǎng)所，安全設(shè)施不完善，生均建筑面積與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距太大。三是幼教師資不具備，小學(xué)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，幼兒玩教具及學(xué)前兒童讀物較少，教學(xué)質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響幼兒的健康成長(zhǎng)。
（三）安全隱患仍然突出。一是校車安全隱患。全縣19所民辦幼兒園，有校車的幼兒園有12所，占民辦幼兒園總數(shù)的63％。所有校車為廉價(jià)的微型車、面包車，而不是達(dá)標(biāo)的校車，校車車況普遍較差，超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，駕駛員多為臨聘或園長(zhǎng)家屬及其園長(zhǎng)本人兼，并非聘請(qǐng)駕齡長(zhǎng)，有經(jīng)驗(yàn)之人駕駛。二是食品安全隱患。根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)察看，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民辦幼兒園幼兒伙食太差，食品來(lái)源無(wú)統(tǒng)一渠道。今年為了提高幼兒生活標(biāo)準(zhǔn)，增加營(yíng)養(yǎng)，每月伙食費(fèi)由原來(lái)的110元提高到150元，但絕大部分幼兒園仍沒(méi)有提高和保證幼兒的伙食標(biāo)準(zhǔn)，同樣存在購(gòu)低廉食品，伙食單一，公示菜譜與實(shí)際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯，更有甚者是未來(lái)之星幼兒園，在我們連續(xù)三年的跟蹤調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)，連續(xù)三年都是一鍋南瓜湯，這樣的伙食能滿足幼兒成長(zhǎng)的需求？食品安全措施難到位，衛(wèi)生難達(dá)標(biāo)，食品留樣不規(guī)范，幼兒身心健康得不到保障。三是衛(wèi)生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄，通風(fēng)欠通暢，生源多，場(chǎng)地少，食堂面積狹小，沒(méi)有獨(dú)立的儲(chǔ)藏室，食堂及儲(chǔ)藏室（柜）衛(wèi)生差，食品與雜物擺放不規(guī)范，防鼠設(shè)備不全等。
（四）師資力量仍顯薄弱。一是數(shù)量不足。絕大部分都是一個(gè)班一個(gè)教師，一人多崗，羅依溪星星幼兒園的園長(zhǎng)既是園長(zhǎng)，也是教師，又是駕駛員，很難確保幼教質(zhì)量。二是學(xué)前教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、專業(yè)不合格為普遍現(xiàn)象，212名教師中（不含鄉(xiāng)村幼兒園自愿者）高中以下學(xué)歷88人，占總數(shù)的41.5%；專業(yè)不合格149人占70.3%；轉(zhuǎn)崗教師多，占學(xué)歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學(xué)歷參差不齊，初中畢業(yè)所占比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由于歷史的原因，公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，年齡老化十分嚴(yán)重，根本不適應(yīng)當(dāng)今幼兒教育水準(zhǔn)。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴(yán)重不足。按教育部關(guān)于《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知〔教師〔20xx〕1號(hào)〕規(guī)定，幼兒園全園教職工與幼兒比是1：5——1：7，就目前我縣城區(qū)幼兒入園總數(shù)、教師數(shù)、保育員總數(shù)來(lái)看，僅從數(shù)量上講目前保育員為零，還缺幼師248人，遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育的要求與標(biāo)準(zhǔn)。
（五）管理欠到位，保教質(zhì)量有待提高。一是對(duì)山村幼兒園管理難到位。各點(diǎn)上課不統(tǒng)一、不規(guī)范，上多長(zhǎng)時(shí)間，上什么內(nèi)容監(jiān)管難到位。二是對(duì)民辦幼兒園尤其是無(wú)證園的管理不到位。存在準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象。三是幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。教育局只有一個(gè)幼教專干，還兼帶其他多項(xiàng)工作。四是“小學(xué)化”現(xiàn)象存在。由于辦園的負(fù)責(zé)人對(duì)幼兒的身心特點(diǎn)，教育方式了解較少，進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)就出現(xiàn)了空檔。大部分家長(zhǎng)望子成龍心切，以為把孩子送到幼兒園就是必須學(xué)知識(shí)，要的是孩子能夠?qū)懚嗌�、認(rèn)多少，幼兒園的教師就只好按照教小學(xué)生的方法教育幼兒。容易導(dǎo)致幼兒從小厭學(xué)，失去自信心。
二、幾點(diǎn)建議
學(xué)前教育既是今天的事業(yè)，也是明天的希望。針對(duì)調(diào)查研究中存在的問(wèn)題和不足，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決和著手，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造學(xué)前教育的良好氛圍。
（一）進(jìn)一步提高對(duì)我縣學(xué)前教育工作的重要性的.認(rèn)識(shí)
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育的重要組成部分，辦好學(xué)前教育關(guān)系到兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系到民族的未來(lái)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)將學(xué)前教育作為整個(gè)基礎(chǔ)教育列入政府工作的重要議事日程，全面貫徹落實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求。二是要進(jìn)一步明確政府對(duì)學(xué)前教育改革，發(fā)展管理的主體職能。三是將學(xué)前教育納入各級(jí)政府教育考核內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化責(zé)任加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的監(jiān)督管理
一要明確責(zé)任，確定教育行政部門(mén)為學(xué)前教育第一審批權(quán)，宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。對(duì)學(xué)前教育加大定期與不定期巡查力度，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核，建立評(píng)估體系，促進(jìn)保教質(zhì)量全面提高。二要加大對(duì)民辦園、山村幼兒園的管理，形成并發(fā)展辦園特色，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。對(duì)責(zé)任不到位、達(dá)不到要求的予以推遲招生或停止招生，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的要堅(jiān)決整改，確保兒童入園后有舒適的環(huán)境。
（三）增加學(xué)前教育教職工編制，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍
一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進(jìn)編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，監(jiān)督落實(shí)完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題。三要提高幼兒教師職稱評(píng)聘比例。四要健全幼兒教師培訓(xùn)體系，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告9
一。問(wèn)題的提出
人們的物質(zhì)文明不斷提高，人們都過(guò)上了小康生活，同時(shí)，由于人們沒(méi)有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，面臨著十分嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題。為了使我們生活的環(huán)境更加美好，我們便對(duì)環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。
二。調(diào)查的方法
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三。調(diào)查情況和資料整理
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四。結(jié)論
通過(guò)以上調(diào)查，可見(jiàn)城內(nèi)環(huán)境污染日益嚴(yán)重。尤其是大氣污染，工廠不加節(jié)制地把濃煙排放到清新的空氣中，不僅嚴(yán)重污染了空氣，也影響著人們的身體健康。一次性物品：現(xiàn)代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視的問(wèn)題出現(xiàn)了。一次性用品浪費(fèi)資源，又對(duì)環(huán)境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的�？墒呛人谋討�(yīng)該怎樣選擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說(shuō)既方便，又便宜�？烧且�?yàn)橐淮涡约埍漠a(chǎn)生，使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴(yán)重的白色污染。
我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境的作用，生態(tài)平衡對(duì)人類生產(chǎn)、生活的意義，要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染與破壞的`嚴(yán)重危害，要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性，防治環(huán)境污染與破壞的緊迫性，更要在頭腦中牢牢樹(shù)立起保護(hù)環(huán)境的觀念，積極地參與到愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)中去。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告10
在大部分上班族每天工作8小時(shí)的同時(shí)，這個(gè)城市還有一部分人群——護(hù)理工每天卻要工作19至24小時(shí)，但高強(qiáng)度的工作沒(méi)有給她們帶來(lái)高收入。
為了解上海護(hù)理工發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題，上海市婦女學(xué)學(xué)會(huì)、復(fù)旦大學(xué)婦女研究中心和交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院婦女研究中心課題組在對(duì)瑞金、靜安區(qū)中心醫(yī)院、淮海地段醫(yī)院等30家醫(yī)院的護(hù)理工調(diào)研后，發(fā)布了首份《上海女性護(hù)理工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。
護(hù)工職業(yè)認(rèn)同度較高
調(diào)查顯示，有74.3%的人認(rèn)為自己做護(hù)理這份工作非常滿意和滿意，有24.3%的人認(rèn)為一般，認(rèn)為不滿意的占1.4%。他們中有44.2%的認(rèn)為“工作中最大的快樂(lè)是掙到錢(qián)”，有28%的人認(rèn)為“為了病人的康復(fù)”，有27.4%的人認(rèn)為“是得到病人的尊重”。被調(diào)查者中有54.1%的人認(rèn)為護(hù)理工作能給自己提供很多學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)，也有26%的人持不同看法。此外，還有80.3%的人認(rèn)為從事護(hù)理工作能認(rèn)識(shí)的人，能建立社會(huì)關(guān)系。上述情況表明，護(hù)理工本人對(duì)這份職業(yè)的認(rèn)同度較高，認(rèn)為這份工作能積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，崗位比較穩(wěn)定。
工作強(qiáng)度大收入低
護(hù)理工每天的工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作強(qiáng)度較大。調(diào)查顯示，有10.5%的.人每天工作8小時(shí)，有30.9%的人每天工作9至12小時(shí)，有5.9%的人工作13至18小時(shí)，還有52.7%的人工作時(shí)間每天達(dá)19至24小時(shí)。另一方面，有47%的人平均每天護(hù)理2至3個(gè)病人，而每天護(hù)理4個(gè)或5個(gè)病人的分別占11.3%和13.4%。
相比之下，護(hù)工的月平均收入?yún)s偏低。在被調(diào)查者中，月平均收入在500元以下人占3.5%，500至1000元的人占59.9%，1000至1500元的人占31.6%，1500至XX元的人占3.8%，XX元以上者占1.2%。但是本市女性與外地來(lái)滬女性從事護(hù)理工的收入差異較大。從研究結(jié)果看，本市女性從事護(hù)理工的收入明顯高于外地女性，其原因與接受知識(shí)的能力，與病人溝通、服務(wù)等方面有關(guān)，而病人也喜歡有上海生活背景的人護(hù)理。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告11
作業(yè)完成情況調(diào)查報(bào)告
原因
這學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái),有很多同學(xué)都不能按時(shí)上交英語(yǔ)作業(yè),導(dǎo)致我每次給老師送作業(yè)時(shí)都要報(bào)一大堆同學(xué)的名字,幾乎沒(méi)有一次英語(yǔ)作業(yè)全交齊過(guò)。作為課代表的我終于按捺不住了。于是,我在這次收作業(yè)時(shí),對(duì)全班同學(xué)家庭作業(yè)的完成情況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查
我讓組長(zhǎng)把沒(méi)有按時(shí)上交作業(yè)的同學(xué)的名字記了下來(lái),并詢問(wèn)了原因。
我們班一共有8個(gè)小組,每組平均有兩個(gè)沒(méi)有按時(shí)上交作業(yè)。全部有59個(gè)同學(xué),按時(shí)上交的有43人,占總?cè)私痰奈宸种?另有16人沒(méi)有交作業(yè),并且大多集中在第四組。其他小組也都有一、兩個(gè)人沒(méi)交。
分析
1、這幾次老師留的英語(yǔ)作業(yè)并不多,既不難,時(shí)間也充足。全部完成應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的。
2、經(jīng)過(guò)調(diào)查我發(fā)現(xiàn),大部分沒(méi)有交作業(yè)的同學(xué),都是把寫(xiě)作業(yè)的時(shí)間用來(lái)玩游戲,雖然玩得很開(kāi)心,但要受到老師的批評(píng)。
結(jié)論
沒(méi)有按時(shí)交作業(yè)的'原因有:
1、有的同學(xué)沒(méi)有記作業(yè)的內(nèi)容,不知道有什么作業(yè),所以沒(méi)有寫(xiě)。
2、有的同學(xué)知道有作業(yè),卻故事把作業(yè)本放在班里,所以回到家里寫(xiě)不成作業(yè)。
3、有的同學(xué)是寫(xiě)完作業(yè)了,可是卻忘了把作業(yè)本裝進(jìn)書(shū)包里。
4、有的同學(xué)寫(xiě)了一半就瞌睡了,第二天只能交一半作業(yè)。
大量的事實(shí)告訴我,大多數(shù)沒(méi)有按時(shí)上交作業(yè)的同學(xué)是因馬虎而造成的。
建議
同學(xué)們?cè)诶蠋熈糇鳂I(yè)的時(shí)候,要認(rèn)真記錄;晚上睡覺(jué)之前,先把作業(yè)全部對(duì)一遍,并旦把書(shū)包整理好,第二天早晨背上書(shū)包就能上學(xué)去。這樣你就能按時(shí)完成作業(yè)了!
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告12
在本學(xué)期暑假中，我們進(jìn)行了一次以“xx市衛(wèi)生和環(huán)境狀況”為主題的社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們走訪了相關(guān)的單位和部門(mén)，搜集到了我們自己認(rèn)為較為真實(shí)的資料。這不僅僅對(duì)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有一定的幫助，對(duì)于我們自己來(lái)說(shuō)也是收益非淺。這次活動(dòng)之中，雖然我們竭盡全力的搜集我們所能找的的資料，但是對(duì)于這次的活動(dòng)也僅僅是讓我們基本滿意。
這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的小組成員是由我和留宇慧同學(xué)組成，當(dāng)然人員是很有限的，也就對(duì)我們的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查有一定的限制，我們所調(diào)查的一些資料基本上僅限于我們的居住地，延慶縣和海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)，自然就缺乏了一定的代表性，但是我們的數(shù)據(jù)和資料是親力親為的相信可以彌補(bǔ)這些缺陷的。
本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容主要有三項(xiàng)內(nèi)容
一 xx市衛(wèi)生建設(shè)調(diào)查
二 公民綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查
三 xx市防疫工作
在這三大項(xiàng)的調(diào)查工作中，我們竭盡全力，遇到了不少的困難，當(dāng)然也就克服了不少的困難，讓我們受益匪淺。
一、
在xx市衛(wèi)生建設(shè)調(diào)查中，為了了解xx市近五年來(lái)的衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r，我和劉宇慧同學(xué)相繼走訪了xx市延慶縣石合營(yíng)社區(qū)居委會(huì)，和xx市xx街道辦事處，及一些餐廳，如新城服務(wù)樓。天外天烤鴨店等一些相關(guān)的單位和社區(qū)。通過(guò)這些單位和社區(qū)的`走訪，我們已經(jīng)調(diào)查了居民健康教育狀況，城區(qū)除四害，及愛(ài)國(guó)衛(wèi)
生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施狀況，餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況。
在這一項(xiàng)調(diào)查工作中還是比較順利的，基本上我和劉宇慧同學(xué)都沒(méi)有受到太大的阻力，大多說(shuō)情況都能順利的了解我們所需要的情況，我想也是因?yàn)槲覀冞x擇的單位大多數(shù)均為我們所熟悉的吧。
在《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施具體實(shí)施情況的調(diào)查中，我走訪了海淀區(qū)衛(wèi)生局了解情況，但在調(diào)查初步就被相關(guān)人員以“這一情況歸環(huán)衛(wèi)局管”的理由拒絕了我的調(diào)查，因?yàn)橹挥幸环萁榻B信，當(dāng)我再去環(huán)衛(wèi)局時(shí)又被以證件不符合標(biāo)準(zhǔn)的理由沒(méi)能進(jìn)行調(diào)查，而且態(tài)度很不好，讓我十分反感。我只得回到所在地區(qū)的居委會(huì)搜集了這方面的一些資料匯總了一份調(diào)查報(bào)告。除此之外，這一項(xiàng)工作的調(diào)查都是我們這幾年的所見(jiàn)所聞所感，如此而已。
二、
公民綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查中，主要是以問(wèn)卷調(diào)查方式，向城市居民發(fā)放《綜合衛(wèi)生素質(zhì)調(diào)查表》，發(fā)放調(diào)查表對(duì)象主要是以我們熟悉的地區(qū)為主，比如說(shuō)我的調(diào)查表主要發(fā)放在所居住的青塔小區(qū)及附近的研究所單位里的人員所填寫(xiě)的，而劉宇慧同學(xué)的調(diào)查表主要是以她高中的同學(xué)及父母的單位的人為主，這樣做的最大的好處就是我們所發(fā)放的調(diào)查表都可以收來(lái)，但是這樣做也有一定的弊端，就是人員集中，不能有很好的代表性，因此我和劉宇慧同學(xué)也在不熟悉的人群中間發(fā)放調(diào)查表，以求我們的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，更具有代表性。但是所能收回來(lái)的調(diào)查表是有限的，有相當(dāng)一部分的人并不愿意配合我們的工作。這就進(jìn)一步增加了我所調(diào)查的難度，但是我們還是竭盡全力的收回了我們所能收回的調(diào)查表，因?yàn)槲覀兿Ｍ覀兛梢愿玫耐瓿蛇@一項(xiàng)工作。
三、
在xx市防疫工作的調(diào)查中，主要包括非典時(shí)期城市防疫工作及
其他疾病的防疫工作。在非點(diǎn)時(shí)期城市防疫工作的調(diào)查中，我們走訪了相關(guān)的社區(qū)，了解了社區(qū)居委會(huì)在非點(diǎn)時(shí)期的為防疫工作所做的努力，在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)防疫工作人員是相當(dāng)辛苦的，他們所做的工作為抗擊非點(diǎn)勝利做出了重大的貢獻(xiàn)，正是因?yàn)橛辛诉@么多的社區(qū)工作人員，才減少了非點(diǎn)在社區(qū)的傳播。另外我們還走訪了總參第六十一研究所，了解基層單位在抗擊非點(diǎn)所起的重要作用，關(guān)于學(xué)校我們調(diào)查的是xx市育英中學(xué)，我們看到了老師不僅僅是傳道，受業(yè)，解惑，他們?cè)诳箵舴屈c(diǎn)的過(guò)程中，盡力保護(hù)學(xué)生不受非點(diǎn)病毒的侵襲所做的努力是讓人感動(dòng)的。我想這次實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中最為困難的可能就是海淀區(qū)防疫站和海淀區(qū)環(huán)保局的走訪了，因?yàn)檫@一環(huán)節(jié)我們碰了不少的釘子，對(duì)于我的走訪他們表示了不十分的歡迎，于是加大了我們工作的難度，雖然是這樣的情況，但是我們?nèi)匀槐M力搜索所需要的資料，真是十分的不易。
我想這就是我們?cè)谶@次實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)歷，雖然很是普通，尋常和一般，但是我們卻是在認(rèn)真的去做，竭盡全力的去調(diào)查去走訪，也許結(jié)果會(huì)不那么讓我們自己滿意，但是我們相信這一調(diào)查的經(jīng)歷卻讓我們難忘，讓我們受益匪淺。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告13
霧霾這一環(huán)境問(wèn)題一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，“穹頂之下”的演講更是發(fā)人深省。據(jù)可靠數(shù)據(jù)，寧波市去年的霧霾天數(shù)占了全年的近三分之一，也就是每三天里就有一天是霧霾天。這次暑期社會(huì)實(shí)踐就有一個(gè)小組對(duì)霧霾問(wèn)題做了調(diào)查報(bào)告，我們一起來(lái)看看他們的調(diào)查經(jīng)過(guò)吧!
7月12日
今天是臺(tái)風(fēng)“燦鴻”過(guò)去的第一天，也是我們暑期社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行的第一天，天氣不錯(cuò)，我們乘著公交車去了寧波大學(xué)，開(kāi)始了我們暑期社會(huì)調(diào)查的第一站：寧波大學(xué)。
之后，我們便進(jìn)入校內(nèi)進(jìn)行實(shí)地的'采訪與分發(fā)問(wèn)卷，首先，我們碰到一個(gè)女生，我們向她分發(fā)了問(wèn)卷，同時(shí)問(wèn)了她詢問(wèn)了關(guān)于霧霾的一些問(wèn)題，得到她的回答之后，我們負(fù)責(zé)記錄的同學(xué)如實(shí)記錄下她的回答。之后我們?cè)谡麄�(gè)校園內(nèi)逛，不斷發(fā)放問(wèn)卷，重復(fù)同樣的過(guò)程，同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和照片的采集，雖然中途被拒絕了好幾次，也算是歷經(jīng)波折，但經(jīng)過(guò)一上午的忙碌，我們獲得了大量的素材與數(shù)據(jù)。
7月14日
今天我們暑期社會(huì)實(shí)踐小組在浙江紡織技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了大學(xué)生相關(guān)霧霾的問(wèn)卷調(diào)查。
我們了解到普遍大學(xué)生對(duì)于霧霾問(wèn)題有著一定了解。他們對(duì)于寧波當(dāng)?shù)氐目諝�，特別是江北區(qū)的環(huán)境有一點(diǎn)不滿意。由于江北區(qū)在修地鐵，學(xué)校附近往往空氣不好，影響了學(xué)生們的休息與外出。
我們還采訪了部分學(xué)生對(duì)于遇到霧霾情況需要外出有什么辦法。我們的學(xué)生在面臨這種情況下，往往會(huì)選擇戴上口罩，或者盡量不外出。在這次的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)霧霾情況對(duì)學(xué)生的出行產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的影響，我們也希望寧波的空氣能在我們的保護(hù)下能越來(lái)越好。
7月15日
今天是我們暑期社會(huì)實(shí)踐的第三天，我們選擇我們自己學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。
下午一點(diǎn)，我們開(kāi)始了我們的調(diào)查，天氣比較悶熱，但是大家干勁十足。我們先去了教學(xué)樓分發(fā)問(wèn)卷，由于考試基本結(jié)束，所以教學(xué)樓里的人并不多。我們分成了兩組，對(duì)教三教四的每一個(gè)教室的每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。我們分發(fā)了問(wèn)卷，分發(fā)問(wèn)卷的時(shí)候，就感覺(jué)到寧工的學(xué)子都很愿意幫助人，沒(méi)有人拒絕填寫(xiě)問(wèn)卷。在他們填寫(xiě)問(wèn)卷的同時(shí)，我們也問(wèn)了關(guān)于霧霾的幾個(gè)問(wèn)題 。教室的問(wèn)卷調(diào)查做的很順利。
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告14
調(diào)查目的：了解現(xiàn)代包裝的特征、分類特點(diǎn)、包裝的設(shè)計(jì)要素的運(yùn)用情況等等
為了更好更貼切地了解現(xiàn)代商品包裝的特征、分類特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)要素的運(yùn)用情況等知識(shí)，我和同學(xué)們來(lái)到了位于宜賓市南岸的沃爾瑪超市進(jìn)行實(shí)地考察，現(xiàn)報(bào)告如下：
隨著人們物質(zhì)生活的提高、信息化時(shí)代的來(lái)臨，人們對(duì)于商品傳達(dá)出的環(huán)保、健康等信息越來(lái)越重視。商品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)激烈化程度急劇增加，不斷更新的商品正以更加迅速及快捷的方式吸引著消費(fèi)者。包裝便是溝通人與商品之間的橋梁，它傳達(dá)著各種各樣的信息，豐富著我們的物質(zhì)生活及精神生活。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和銷售者來(lái)說(shuō)，如何將自己的產(chǎn)品品牌、企業(yè)形象和精神文化與其它同類產(chǎn)品明確的區(qū)別開(kāi)來(lái)，就顯得愈來(lái)愈重要了。
為此，許多企業(yè)都在探求自己獨(dú)特的傳遞方式與手段，使產(chǎn)品更加引人注目并被大家所熟悉，以此達(dá)到更迅捷地占有市場(chǎng)空間的目的。除了在廣告宣傳上投入精力之外，最有效的手段之一就是在商品的包裝上作出一些改進(jìn)，這是企業(yè)與消費(fèi)者之間最直接的溝通方式。 在考察中，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代商品包裝大部分是以簡(jiǎn)潔又更具沖擊力的視覺(jué)語(yǔ)言吸引消費(fèi)者的注意，使消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品有一定的興趣進(jìn)行進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)了解，從而在消費(fèi)者的心目中逐漸增強(qiáng)商品的品牌形象和價(jià)值，占領(lǐng)消費(fèi)者的心理空間和視覺(jué)空間。
商品的包裝除基本功能外，對(duì)于提升產(chǎn)品的檔次，提高商品的價(jià)值，存在著不容忽視的作用，企業(yè)和設(shè)計(jì)人員在研究開(kāi)發(fā)新科技、新材料的'同時(shí)，也增強(qiáng)了對(duì)新思維、新觀念的重視，讓設(shè)計(jì)與技術(shù)并進(jìn)，為產(chǎn)品尋求更為有效的宣傳與銷售之路。而人們的生活方式和思想意識(shí)也在接受大量信息沖擊的同時(shí)，更將喜好投向了快捷、個(gè)性、時(shí)尚、情感化的商品。各商家、企業(yè)更加注重產(chǎn)品包裝的“形象代言人”的作用，使商品本身有一個(gè)價(jià)值定位，消費(fèi)者熟悉的形象代言人也為企業(yè)拉近了商品與消費(fèi)者之間的關(guān)系，有利于打造企業(yè)的形象。對(duì)消費(fèi)者而言，能夠選擇到使用滿意，外觀形式設(shè)計(jì)人性化并具個(gè)性的商品，從中獲得生理與心理最大限度的滿足，才是消費(fèi)的最大享受和快樂(lè)。為了在眾多靜態(tài)商品中迅速有效地引起消費(fèi)者注意并喚起消費(fèi)意識(shí)，產(chǎn)品包裝的設(shè)計(jì)者將簡(jiǎn)潔明快的視覺(jué)效果與個(gè)性化設(shè)計(jì)有機(jī)地組合,包裝設(shè)計(jì)日趨科學(xué)化、準(zhǔn)確化、品牌化。
科學(xué)化是指包裝在材料合理并環(huán)保的選擇和結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)計(jì)。既能保護(hù)好產(chǎn)品在銷售前的各種搬運(yùn)中不損壞，又能保證商品在銷售后方便消費(fèi)者使用攜帶等等。
準(zhǔn)確化包括信息傳達(dá)的準(zhǔn)確，使顧客從包裝上很容易地了解到商品各方面的信息，要求設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)潔明了，設(shè)計(jì)要素齊全，商品的品牌設(shè)計(jì)要以易認(rèn)、易記為原則，設(shè)計(jì)風(fēng)格既有針對(duì)性，又適用面廣，便于溝通，平易近人。
另外，還包括了市場(chǎng)定位的準(zhǔn)確在設(shè)計(jì)包裝時(shí)，就要配合產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的目的，考慮到產(chǎn)品是賣(mài)給誰(shuí)？賣(mài)到哪兒？在哪兒賣(mài)？怎么賣(mài)等問(wèn)題。賣(mài)給誰(shuí)是指目標(biāo)消費(fèi)群體的特征，比如，性別、年齡、職業(yè)等區(qū)別。像兒童產(chǎn)品與成年人產(chǎn)品，婦女用品和男性用品在設(shè)計(jì)風(fēng)格上就會(huì)有很大區(qū)別；賣(mài)到哪兒，是根據(jù)市場(chǎng)地域情況來(lái)進(jìn)行定位。在不同的地區(qū)，人們的生活習(xí)慣、風(fēng)俗、喜好都有所不同，也會(huì)對(duì)包裝設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。在哪兒賣(mài)和怎么賣(mài)要考慮到銷售部門(mén)和銷售方式，是零售店、專賣(mài)店、連鎖店，還是超級(jí)自選市場(chǎng)銷售、是直銷、促鎖、郵購(gòu)還是網(wǎng)上銷售等，這些因素都會(huì)對(duì)包裝設(shè)計(jì)的形式和形態(tài)產(chǎn)生影響。
最后是商品屬性把握的準(zhǔn)確，隨著時(shí)間的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)每一類別的商品都自然形成了較為固定的認(rèn)知和概念，像包裝設(shè)計(jì)的形態(tài)和色彩等。我們常說(shuō)到的食品色、藥品用色、工業(yè)產(chǎn)品用色等概念就屬于這個(gè)范疇。比如，在我國(guó)食品包裝里，除了像"黑芝麻"等少數(shù)特殊產(chǎn)品以外，如果大量地使用黑色和青紫色，那就很難讓消費(fèi)者接受，因此，準(zhǔn)確把握商品的屬性是很關(guān)鍵的。另外，每一種產(chǎn)品都有其定價(jià)，目的是占領(lǐng)某個(gè)價(jià)位的市場(chǎng)份額。還有些產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)會(huì)有高、中、低等幾個(gè)檔次，分別滿足不同價(jià)位的需求。每種價(jià)位的產(chǎn)品對(duì)包裝的成本都會(huì)有一定的限制，這也要求設(shè)計(jì)人員能準(zhǔn)確地把握產(chǎn)品的價(jià)位特征，并合理地估計(jì)包裝成本。在包裝設(shè)計(jì)里盲目追求高檔感并不科學(xué)，如果一個(gè)低價(jià)位產(chǎn)品被設(shè)計(jì)成高檔產(chǎn)品的形式，即便是在成本允許的情況下也是不成功的，因?yàn)樗チ水a(chǎn)品定位的準(zhǔn)確性。
品牌化是指商品的包裝設(shè)計(jì)在企業(yè)形象、品牌的宣傳上力度越來(lái)越大，企業(yè)越來(lái)越注重商品給企業(yè)帶來(lái)的反效益和廣告宣傳效果。
商品包裝的分類有很多，如果按照商品本身的屬性來(lái)分，可分為：
一、食品包裝。特點(diǎn)：色彩鮮艷奪目、畫(huà)面活躍、有動(dòng)感、便于攜帶。圖形多采用寫(xiě)實(shí)性的攝影或者插圖風(fēng)格。
1、液體類。酒、飲料、調(diào)味料等等。 酒類一般采用硬質(zhì)紙盒包裝，商標(biāo)凹或凸起，顏色主要采用大紅，深藍(lán)，金色等。
2、固體類。糖果、香煙、干過(guò)等等。
3、土特產(chǎn)類。粽子、腌制臘制、醬菜等等。
二、化妝品包裝。特點(diǎn)：設(shè)計(jì)新穎大方，畫(huà)面單純簡(jiǎn)介，抽象色塊與線條的結(jié)合，注重裝飾風(fēng)格，多采用中間色彩，強(qiáng)調(diào)輕巧與女性化（現(xiàn)在有很多化妝品也在做針對(duì)男性的部分）。
1、從用途上分為：①美容類和②清潔類，色彩單純統(tǒng)一、潔凈，主要達(dá)到商品健康，實(shí)惠的信息。
2、從針對(duì)人群上分為：①女性類，青年女性多采用鮮明活潑、純情浪漫的格調(diào)，而中年女性則采用和諧文靜，高雅的格調(diào)。②兒童類，在包裝上偏于顏色鮮艷奪目，造型可愛(ài)生動(dòng)，
要有潔嫩呵護(hù)的感覺(jué)。③男性類，一般用抽象的色塊，大方得體，著重表現(xiàn)男性的陽(yáng)剛之氣。
三、藥品包裝。包括一般的治療藥品和保健藥品。
特點(diǎn)：色彩簡(jiǎn)潔、沉穩(wěn)，圖形簡(jiǎn)練，能體現(xiàn)出藥品的品質(zhì)，給消費(fèi)者信任感。包裝的文字要清晰工整，形象有力。字體多選用宋體、黑體，給人穩(wěn)重的感覺(jué)，文字說(shuō)明要清晰、簡(jiǎn)短，要有說(shuō)服力并且不能有歧義引起誤導(dǎo)。包裝盒多選用方盒，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注意商標(biāo)、條碼、說(shuō)明文字等的編排。包裝瓶多選用廣口瓶，材料主要有塑料和玻璃兩種。
四、文化用品包裝。特點(diǎn)：簡(jiǎn)潔大方，色調(diào)明快，線條流暢，具有一定文化氣息。
五、五金制品包裝。特點(diǎn)：多采用歸納的技法，視覺(jué)明快、構(gòu)成簡(jiǎn)約、商品形象直觀。包括電動(dòng)工具系列，廚具，餐具，鎖等等。
六、電器包裝。特點(diǎn)：圖形簡(jiǎn)潔、色色彩穩(wěn)重、單純，字體易識(shí)別。材料結(jié)實(shí)耐用、方便運(yùn)輸。
七、日雜品包裝。特點(diǎn)：色彩明確、有指向性，文字多采用黑體、綜藝體等。包括杯子、牙刷、衛(wèi)生紙等等。
八、書(shū)籍包裝。主要是指書(shū)籍封套、外包裝的設(shè)計(jì)。特點(diǎn)：有目的、有個(gè)性、激發(fā)購(gòu)買(mǎi)欲的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。
九、禮品包裝。這是最有特色和最易創(chuàng)新的設(shè)計(jì)部分，現(xiàn)在的禮品包裝不不再只注重團(tuán)的華貴、精致、氣派、奢侈，更重要的是簡(jiǎn)潔，環(huán)保，有文化有內(nèi)涵，能表達(dá)出送禮人的美好祝福的設(shè)計(jì)。當(dāng)然，由于地方文化差異和風(fēng)俗習(xí)慣的不同，不同地區(qū)的禮品都有其特色，在材料的運(yùn)用上，也有很多新的材料出現(xiàn)。在包裝結(jié)構(gòu)上也會(huì)進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，使禮品信息傳遞的功能得到最大發(fā)揮。
包裝的設(shè)計(jì)要素在每個(gè)不同的包裝上都有著不同程度和不同著重點(diǎn)的運(yùn)用，經(jīng)過(guò)考察，我發(fā)現(xiàn)隨著商品的銷售面的擴(kuò)大，在文字的運(yùn)用上，也更嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)和規(guī)范。社會(huì)的進(jìn)步和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，讓人們的心趨于緊張，此時(shí)的包裝在色彩方面應(yīng)采用柔和的色調(diào)，增強(qiáng)親近感。在材料的運(yùn)用上，多采用新型材料，以環(huán)保和可循環(huán)為主。在包裝的結(jié)構(gòu)上，更科學(xué)、更注重運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及合理利用每一個(gè)空間。
這次考察，大部分的時(shí)候是作為一個(gè)消費(fèi)者的身份在超市去研究商品包裝，對(duì)于想要了解的只是有了更進(jìn)一步的理解凡是還不夠透徹，希望在之后的體驗(yàn)包裝學(xué)習(xí)中會(huì)更加理解，知識(shí)更加鞏固和扎實(shí)。
改進(jìn)包裝：
原包裝：
修改標(biāo)準(zhǔn)：
優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告15
按照縣人大常委會(huì)20xx年7月23日扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)議的總體安排，我鄉(xiāng)于7月27-8月3日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入xx、五星、大屋、南溪四個(gè)村。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)20xx年以來(lái)，我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)工作情況開(kāi)展了評(píng)議調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本評(píng)價(jià)
鄉(xiāng)政府始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，理清扶貧思路，明確扶貧目標(biāo)，強(qiáng)化扶貧措施，緊緊圍繞加快脫貧致富，改善基礎(chǔ)設(shè)施，民生生產(chǎn)保障，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧、部門(mén)幫扶三位一體的扶貧開(kāi)發(fā)工作，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)新村建設(shè)逐步實(shí)施，農(nóng)村民生顯著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建設(shè)示范村，通過(guò)示范村的帶動(dòng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善，村容村貌大改觀，農(nóng)村文明大進(jìn)步，農(nóng)民收入大提高。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實(shí)，致富能力明顯增強(qiáng)。
通過(guò)技術(shù)技能培訓(xùn)貧困農(nóng)戶，資助貧困學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及十大救助政策的不斷落實(shí)，不斷激發(fā)貧困主體的動(dòng)力和參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、項(xiàng)目覆蓋、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶持的原則，形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)扶貧攻堅(jiān)有序開(kāi)展，精準(zhǔn)扶貧初顯成效。
今年扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧戶幫扶總體規(guī)劃，156戶558人精準(zhǔn)扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級(jí)大力幫扶下，xx鄉(xiāng)今年全面啟動(dòng)實(shí)施十里畫(huà)廊銀杏谷項(xiàng)目，扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步深入，大力推進(jìn)項(xiàng)目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程。基本形成政府投、項(xiàng)目帶、群眾籌、社會(huì)幫的扶貧格局。同時(shí)，鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅(jiān)工作納入個(gè)人考核，出臺(tái)了新的考核辦法，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作不斷深化。
(四)高山移民搬遷扎實(shí)推進(jìn)，異地脫貧步伐加快。
按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，科學(xué)編制搬遷安置總體規(guī)劃，逐步實(shí)施計(jì)劃，安置高山搬遷戶26戶 115人。同時(shí)，搬遷房屋與配套同步實(shí)施，做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)同步實(shí)施，基本做到搬得出，移得住，能致富的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大，特色亮點(diǎn)不夠突出，群眾參與新村建設(shè)的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動(dòng)配合。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等面子工程，對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠，各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大，任務(wù)艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守、致富門(mén)路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，群眾因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點(diǎn)建議
(一)立足村情、突出特色，推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè)，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，群眾主體原則，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁，鼓勵(lì)、支持、引進(jìn)外來(lái)資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展長(zhǎng)、中、短適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村，確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實(shí)享受到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門(mén)包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式，強(qiáng)化考核，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧扶真貧。
進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作模式，按照抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面的工作思路和一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)發(fā)展模式的總體要求，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。增強(qiáng)考核制度，強(qiáng)化督促考評(píng)，增強(qiáng)工作能力，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。比如xx這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
四、整改時(shí)限
以上存在的三個(gè)問(wèn)題和四點(diǎn)建議，請(qǐng)鄉(xiāng)人民政府于20xx年12月底全面整改完畢，并寫(xiě)出專題報(bào)告整改落實(shí)情況，向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告落實(shí)整改情況。
以上報(bào)告如有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、群眾提出寶貴意見(jiàn)，以便在工作中加以改正。
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