農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告（精選18篇）

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，我們使用報(bào)告的情況越來越多，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 1

　　隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的成倍增加，農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長，截止目前，全市擁有拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)147000余臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合化水平達(dá)到75%以上。但隨著全市農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大量增加和農(nóng)機(jī)綜合化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題也日漸突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故不斷發(fā)生，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

　　一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及原因分析

　　我市農(nóng)機(jī)保有量基數(shù)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以全部納入日常規(guī)范化監(jiān)管，全市147000余臺(tái)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，掛牌數(shù)僅為21000臺(tái)，掛牌率為15%；農(nóng)機(jī)駕駛員15萬余人，而持證駕駛員僅37500人，農(nóng)機(jī)駕駛員持證率為26.8%，加之機(jī)動(dòng)車輛的大幅增加，道路交通擁擠，農(nóng)機(jī)安全存有不少隱患。近年來全市境內(nèi)發(fā)生的交通安全事故中，農(nóng)機(jī)交通安全事故占比增多，同時(shí)由于近幾年我市大型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的大量增加，農(nóng)機(jī)手使用操作不當(dāng)?shù)戎T多原因，道路外以及農(nóng)田作業(yè)機(jī)械事故也呈逐年上升態(tài)勢，全市農(nóng)機(jī)安全形勢不容樂觀。為防患于未然，近期我們對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，根據(jù)對(duì)調(diào)研情況的綜合分析，我們認(rèn)為影響當(dāng)前全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀原因主要有：一是農(nóng)機(jī)數(shù)量多，分布于千家萬戶，點(diǎn)多、面廣、線長，監(jiān)管難度大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)村道路路面較窄、條件差，事故隱患較多。三是農(nóng)民交通法規(guī)意識(shí)淡薄，違章現(xiàn)象嚴(yán)重，“無牌無證”行駛、使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的拼裝和報(bào)廢車輛、違章載人、超速超載等違法現(xiàn)象時(shí)有所見。四是農(nóng)機(jī)手文化素質(zhì)低，缺乏基本的機(jī)械原理知識(shí)和農(nóng)機(jī)常識(shí)，易致操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。五是基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系薄弱，人員少、經(jīng)費(fèi)缺、檢驗(yàn)設(shè)備短缺，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管科學(xué)化、現(xiàn)代化水平不高。

　　二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作存在的困難和問題

　�。ㄒ唬┤罕娬J(rèn)識(shí)不到位。部分基層領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾、農(nóng)機(jī)手不理解、不支持，把正常依法管理，看作是亂收費(fèi)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成農(nóng)機(jī)安全管理工作難以正常開展。

　　（二）監(jiān)管難度大。由于拖拉機(jī)主要分布在農(nóng)村，面廣量大，既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工和公路運(yùn)輸，其機(jī)動(dòng)多變性增加了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的難度。

　�。ㄈ�）組織網(wǎng)絡(luò)不健全。人員力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)設(shè)備裝備差，做為縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)的專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員僅有6人，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理工作更加薄弱，基本上沒有正常開展工作。

　　（四）缺乏必要的執(zhí)法手段。雖然《道路交通安全法》確立了農(nóng)機(jī)部門管理拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具的法律主體地位，但沒有授予道路檢查權(quán)，而抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，消除“無牌無證”駕駛，糾正各種違章，在很大程度上要靠路檢路查實(shí)現(xiàn)。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管提高“三率”水平的對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，抓好源頭管理。明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)各自職責(zé)，利用冬閑季節(jié)開展專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，進(jìn)村入戶，上門服務(wù)，集中檢審，該辦牌的'辦牌，該辦證的辦證，該年檢的年檢，從源頭上消除“無牌無證”現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。同時(shí)建議在以后辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼時(shí)，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理?xiàng)l例，并把農(nóng)機(jī)掛牌、辦證、年檢明確為享受補(bǔ)貼應(yīng)盡的義務(wù)。

　�。ǘ�）建立高效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)安監(jiān)、公安交警、交通管理部門與農(nóng)機(jī)部門的配合與協(xié)作，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法、互通信息的監(jiān)管模式，或建立“農(nóng)機(jī)警務(wù)室”、“農(nóng)機(jī)巡回法庭”等管理模式，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作逐步納入法制化管理軌道。

　�。ㄈ�）健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)“雙基”工作的指示精神，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員，并確保人員的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施。拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施多年來，舉步維艱，一直得不到農(nóng)機(jī)戶的認(rèn)同，建議上級(jí)財(cái)政部門利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，充分發(fā)揮國家惠農(nóng)政策，減輕機(jī)手經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)機(jī)安全水平。

　　（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)已納入全國安全生產(chǎn)系列，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)也已逐步健全。因此，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府應(yīng)明確具體責(zé)任人，明確專人負(fù)責(zé)，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入各級(jí)政府考核內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形成層層有人抓、層層有人管的工作局面。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 2

　　一、市場建設(shè)情況：

　　1、規(guī)劃設(shè)計(jì)：土地性質(zhì)為40年的商業(yè)用地。分二期開發(fā)，一期市場功能分6大板塊。目前一期已完工。

　　2、建筑形態(tài)：商鋪共17棟樓均為三層連體框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積45000平方米，

　　商鋪464套，單套商鋪面積90平方米，可多鋪?zhàn)杂山M合。開間約4.3米，一層層高5米，二、三層層高4米。

　　3、建筑規(guī)模：該市場項(xiàng)目總用地面積約1300畝（配套20%的住宅用地），容積率約1，規(guī)劃總建筑面積約100萬平方米，總投資約25億元，項(xiàng)目整體建設(shè)分兩期實(shí)施，一期約530畝宗地建設(shè)“滁州瑤海農(nóng)機(jī)大市場”，20xx年5月份開工，目前已完工。投資約6.5億，共8000戶商家。二期約770畝宗地?cái)M建設(shè)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資、家居建材、五金機(jī)電等綜合商貿(mào)物流市場，目前在規(guī)劃階段，需投資18個(gè)億。一期市場功能分：小型機(jī)械設(shè)備a區(qū)(小型農(nóng)機(jī)機(jī)具與配件，小型建筑工程機(jī)械與配件)，小型機(jī)械設(shè)備b區(qū)（五金機(jī)電設(shè)備與模具、汽車配件農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料），機(jī)械設(shè)備展銷廣場（大型農(nóng)機(jī)機(jī)具、大型建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具），機(jī)械設(shè)備會(huì)展中心（大型農(nóng)機(jī)機(jī)具、大型建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具），市場配套區(qū)（機(jī)械設(shè)備與汽車維修，配套倉儲(chǔ)，農(nóng)機(jī)服務(wù)站），綜合商業(yè)區(qū)（小型交通工具、汽車耗材與服務(wù)、市場綜合商務(wù)配套）。

　　二、市場的經(jīng)營情況

　　1、開工建設(shè)時(shí)間：一期于20xx年5月開工。

　　開業(yè)時(shí)間：20xx年3月份。

　　2、物業(yè)的去化：一期70%的商鋪全部銷售完成。核定價(jià)格4000多。打76折后實(shí)際成交價(jià)為3000多。剩余30%的商鋪開發(fā)公司長期持有出租，租賃價(jià)格為每平方米每月10元。

　　3、經(jīng)營的品種：農(nóng)機(jī)機(jī)具，建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具，五金機(jī)電設(shè)備，汽車配件等。

　　入駐的經(jīng)營戶及來源：品牌公司在市場中設(shè)立形象店為主要經(jīng)營戶的目的。

　　4、經(jīng)營模式：市場統(tǒng)一招商運(yùn)營，按品種限定區(qū)域經(jīng)營。3年內(nèi)業(yè)主委托運(yùn)營公司管理，每年8%的回報(bào)率，3年共回報(bào)收益24%（充抵房款）。

　　5、市場收費(fèi)：農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶本身免稅，市場統(tǒng)一出廣告宣傳費(fèi)。物業(yè)費(fèi)每平方米每月1.8元。

　　6、市場的景氣度，年?duì)I業(yè)額：市場商鋪銷售已完成，但入駐率不高，年?duì)I業(yè)額未知。

　　三、市場的配套服務(wù)情況：

　　距離市中心開車約15分鐘，是目前滁州及周邊地區(qū)唯一的專業(yè)性汽車修配、服務(wù)快捷市場。

　　四、優(yōu)惠政策：

　　1、政府給予開發(fā)建設(shè)單位的'：開發(fā)用地的20%配套建住宅。土地約33萬/畝。

　　2、政府給予市場經(jīng)營戶的：免稅。

　　3、市場開發(fā)建設(shè)單位給予經(jīng)營戶的優(yōu)惠措施：三年免租。廣告宣傳開發(fā)單位承擔(dān)。

　　五、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和建議：

　　瑤海大市場雖然70%的商鋪銷售已完成，但一期的總投資還未收回，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)市場的容積率較低，只有1，還要配套廣場、會(huì)展中心、停產(chǎn)場等，一期的投資回報(bào)率太低。市場的招商目前也非常困難，入住率低，整個(gè)項(xiàng)目要靠二期開發(fā)賺錢。一期目前是不賺錢。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 3

　　xx縣xx鎮(zhèn)xx農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村，XX年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下，流轉(zhuǎn)土地1400余畝。

　　一、土地流轉(zhuǎn)模式

　　合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務(wù)工人員增多，應(yīng)廣大村民強(qiáng)烈要求，成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。XX-XX年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉(zhuǎn)土地900余畝，流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農(nóng)戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營。

　　二、主要成效

　　1、機(jī)械化率提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。

　　2、解放勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式，農(nóng)民不需要參與勞動(dòng)，徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時(shí)空巢老人不用愁了，年輕人在外務(wù)工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時(shí)，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。

　　3、促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進(jìn)的理念、生產(chǎn)技術(shù)，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。20xx-20xx年，在省、市、縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個(gè)，水稻品種6個(gè)，花生品種2個(gè)，玉米品種3個(gè)。通過合作社工廠化育秧、機(jī)械化插秧、花生機(jī)械化種植、機(jī)械化收獲、示范帶動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力、土地等社會(huì)資源重組，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村社會(huì)分工。

　　4、降低成本、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一使用機(jī)械，生產(chǎn)資料價(jià)格大幅下降，原農(nóng)戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動(dòng)力，增加務(wù)工性收入，土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個(gè)外出務(wù)工工作日，按每天60元計(jì)算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如xx組xxx等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場價(jià)格折算，可增加200余元收入。

　　5、推進(jìn)了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實(shí)。20xx-20xx年，合作社在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下，進(jìn)行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧、先進(jìn)優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動(dòng)力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會(huì)效益顯著增加，新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)得到較快推廣，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝完美結(jié)合。

　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)機(jī)合作社通過機(jī)具、資金、技術(shù)等資源的整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機(jī)具的有償使用，解決了農(nóng)機(jī)部門包不了、村級(jí)集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械不同的需求，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的'使用率，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)模化經(jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素：

　　1、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對(duì)土地固有情節(jié)，舊習(xí)慣根深蒂固，外出務(wù)工經(jīng)營的農(nóng)民大多對(duì)土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓土地，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

　　2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地，分布在各組，有些連生產(chǎn)路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。XX-XX年，合作社工廠化育秧總計(jì)5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設(shè)施不到位，實(shí)際機(jī)插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。

　　4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴(yán)重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

　　如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)�；�經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：

　　拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前，土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社比較少，要拓寬服務(wù)主體，爭取大戶領(lǐng)辦，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務(wù)主體，形成市場化多方聯(lián)動(dòng)的格局。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 4

　　近年來在嚴(yán)令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實(shí)施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負(fù)的壓力也很大。

　　一、調(diào)查現(xiàn)狀

　　按照縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對(duì)該縣大廣高速兩側(cè)的三個(gè)鄉(xiāng)，18個(gè)行政村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。

　　通過召開三次鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人、村支書、農(nóng)民代表座談會(huì)，走訪18個(gè)行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費(fèi)，同時(shí)也弄得政府部門十分糾結(jié)。

　　二、原因剖析

　　1、農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對(duì)焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長危害性認(rèn)識(shí)不足；另一方面是缺乏對(duì)焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。

　　2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機(jī)主不愿進(jìn)地還田，即便是進(jìn)地還田，成本費(fèi)用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進(jìn)行深耕作業(yè)會(huì)出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進(jìn)行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進(jìn)行還田后，也會(huì)進(jìn)行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。

　　3、機(jī)械化操作不夠完善。農(nóng)機(jī)手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時(shí)間，提高作業(yè)速度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機(jī)械設(shè)計(jì)不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。

　　4、秸稈綜合利用難點(diǎn)多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識(shí)到焚燒秸稈的危害，但在平時(shí)的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，這些秸稈就被當(dāng)作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲(chǔ)存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費(fèi)、油費(fèi)、車輛折舊費(fèi)等等，所剩無幾，所以搞秸稈運(yùn)輸?shù)娜撕苌�。因此，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運(yùn)輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實(shí)施。

　　5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)外出經(jīng)商打工的`較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊(duì)（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農(nóng)忙時(shí)回來，但也是來去匆匆，對(duì)收集價(jià)值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對(duì)秸稈進(jìn)行收集。

　　6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導(dǎo)一項(xiàng)活動(dòng)，是基于對(duì)秸稈能源化、經(jīng)濟(jì)化的可持續(xù)發(fā)展以及對(duì)人居、生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)保護(hù)性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實(shí)施。但是，目前這項(xiàng)措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當(dāng)?shù)卣�府�?qiáng)力管制。同時(shí)，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認(rèn)識(shí)問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動(dòng)堵口，疲于應(yīng)付。在實(shí)際操作過程中會(huì)遇到一些農(nóng)民思想對(duì)抗、偷點(diǎn)火、置之不理等棘手的問題而難以解決。

　　三、對(duì)策建議

　　1、加強(qiáng)禁燒宣傳，提高禁燒認(rèn)識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺(tái)加強(qiáng)禁燒宣傳；發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動(dòng)宣傳車，不定時(shí)進(jìn)行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進(jìn)行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護(hù)人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進(jìn)行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實(shí)現(xiàn)一舉多得。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)械化操作水平。加大對(duì)農(nóng)機(jī)手政策的宣傳，讓他們主動(dòng)安裝秸稈切割裝置，在收割時(shí)勸導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機(jī)，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護(hù)性耕作和免耕播種的實(shí)施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民購置秸稈還田機(jī)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)解決后顧之憂。

　　3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵(lì)企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進(jìn)上來，要制定明確而有針對(duì)性的政策和措施，推動(dòng)秸稈資源的綜合利用；成立專項(xiàng)資金，用于秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，并對(duì)秸稈的回收利用給予一定金額的補(bǔ)貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時(shí)候，不要增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至還有一定的經(jīng)濟(jì)收益。

　　4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導(dǎo)、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動(dòng)腦筋、想辦法、找出路，鼓勵(lì)企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實(shí)現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　6、采取積極措施加快促進(jìn)托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機(jī)械化生產(chǎn)。

　　四、農(nóng)機(jī)局配合禁燒工作主要任務(wù)

　　1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)引導(dǎo)作用，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機(jī)的熱情。同時(shí)，要認(rèn)真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時(shí)解決存在的問題。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手技能操作技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)玉米收割機(jī)和秸稈還田機(jī)手進(jìn)行操作規(guī)程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，鞏固機(jī)手按要求操作的思想，提高機(jī)手標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。

　　3、對(duì)受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對(duì)機(jī)播、出苗不會(huì)產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。

　　4、建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府實(shí)施農(nóng)機(jī)化作業(yè)補(bǔ)貼，以提高秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平，特別是促進(jìn)秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 5

　　xx縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管 理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)�！�，20xx年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校，20xx年取得中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)許可證，多年來在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門大力支持下，他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向，突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施逐步完善，教學(xué)管理逐步規(guī)范，較好地承擔(dān)起了全縣各類農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

　　一、20xx年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況

　　20xx年，xx縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，立足農(nóng)機(jī)，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)xx縣的實(shí)際，全年共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手6447人，其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人，保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培 訓(xùn)395人，農(nóng)技推廣人員更新知識(shí)培訓(xùn)2人，新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。

　　(一)建立健全學(xué)員檔案，促進(jìn)培訓(xùn)工作的'開展。xx縣農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級(jí)農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對(duì)照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊，建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案，使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓(xùn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)采取靈活的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，他們按照省教學(xué)大綱的要求，靈活授課， 在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí)，回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車掙錢，又能完成教學(xué)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)了學(xué)員的積極性，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、20xx年培訓(xùn)工作計(jì)劃

　　20xx年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，多層次、多渠道、多形式，開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　工作目標(biāo)：

　　(一)20xx年，計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人，其中四輪拖拉機(jī)50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人 ，手扶拖拉機(jī)50人。

　　(二)培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手5000人次，農(nóng)機(jī)化管理干部20人。

　　(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。

　　(四)新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。

　　三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析

　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況：目前xx縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售人員90人，農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過專業(yè)培訓(xùn)，有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證，計(jì)劃到20xx年，全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 6

　　從《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，泰安市把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)機(jī)化水平的關(guān)鍵，積極引導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

　　一、基本情況

　　截至目前，全市經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)機(jī)合作社有191個(gè)，固定資產(chǎn)總額3.2億元，入社社員4139戶，機(jī)具數(shù)量達(dá)1.36萬臺(tái)，20xx年作業(yè)服務(wù)面積288萬畝，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入2.2億元，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的服務(wù)引導(dǎo)作用。

　　（一）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要發(fā)展類型

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站牽頭組織型。這種類型的合作社依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站，有獨(dú)立的辦公場所和院落，各項(xiàng)制度比較健全，負(fù)責(zé)人有事業(yè)心，組織領(lǐng)導(dǎo)能力比較強(qiáng)，能夠充分利用農(nóng)機(jī)站本身的技術(shù)、人才、場地、設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，并充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶機(jī)具設(shè)備和資金投入等優(yōu)勢合作經(jīng)營；屬于這種類型的有泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)的“東昇”農(nóng)機(jī)合作社，岱岳區(qū)的大汶口瑞豐農(nóng)機(jī)合作社，肥城的儀陽盛旺農(nóng)機(jī)合作社等。

　　2、由村委會(huì)牽頭組織型。這種類型的合作社主要是在原村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上改制而成立的，村集體經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)人具備一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力，本村機(jī)械保有量相對(duì)集中，絕大部分青壯年勞力從事其他行業(yè)或在外打工，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)要求比較迫切，合作社在村集體投資帶動(dòng)下，村民帶機(jī)或帶資入股，實(shí)行股份合作制。合作社在操作運(yùn)行上采取村集體的機(jī)械對(duì)本村和鄰村土地采取訂單或合同作業(yè)方式為村民提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，并積極開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，增加服務(wù)收入。入社的農(nóng)機(jī)戶按照合作社規(guī)章，實(shí)行統(tǒng)一管理，單機(jī)核算的方式開展農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營。如：泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)逯家莊村的“綠豐”農(nóng)機(jī)合作社，岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)“新星”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，馬莊鎮(zhèn)“益農(nóng)”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，肥城曹莊利民農(nóng)機(jī)合作社等。

　　3、農(nóng)機(jī)大戶牽頭帶動(dòng)型。這類合作社的特點(diǎn)是讓農(nóng)機(jī)大戶中組織協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、守法誠信的“能人”牽頭，把周圍的農(nóng)機(jī)大戶組織起來，利用各自的農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿結(jié)合，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮合作社的群體優(yōu)勢，通過承包土地，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營，提高了規(guī)模經(jīng)營效益和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。如：肥城市穆莊機(jī)械化作業(yè)專業(yè)合作社，目前擁有大型拖拉機(jī)8臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)7臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)3臺(tái)，玉米直播機(jī)2臺(tái)，重型翻轉(zhuǎn)深耕犁2臺(tái)，其它配套機(jī)具13臺(tái)套，固定資產(chǎn)達(dá)150萬元，規(guī)模經(jīng)營土地671畝，入社農(nóng)戶296戶。20xx年玉米收獲并秸稈還田

　　1600余畝。小麥免耕播種達(dá)1400余畝，年純收入達(dá)到40萬元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　4、企業(yè)牽頭型。以企業(yè)現(xiàn)有機(jī)械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者等參加組建起的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。如以肥城市農(nóng)機(jī)工程開發(fā)服務(wù)站為依托成立的肥城市惠民農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作社，以肥城市瑞通農(nóng)機(jī)有限公司為依托成立的肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社。

　�。ǘ�）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要服務(wù)模式

　　圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，各農(nóng)機(jī)合作社因地制宜，拓展領(lǐng)域，完善機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　1、參與土地流轉(zhuǎn)，拓展發(fā)展空間。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。這部分合作社通過農(nóng)機(jī)與土地經(jīng)營的結(jié)合，取得了較大的收益。肥城市穆莊農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專業(yè)合作社、東平接山鄉(xiāng)傳玉合作社等都在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過規(guī)模經(jīng)營取得了實(shí)際成效。20xx年，東平接山傳玉農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)戶達(dá)到25戶，集約經(jīng)營土地3963多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入100多萬元。

　　2、開展多種經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展后勁。部分農(nóng)機(jī)合作社順應(yīng)市場需求，開展多種經(jīng)營，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社主要開展農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、配件的經(jīng)營，年銷售收入3000多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤16萬元；山口鎮(zhèn)新星農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社在開展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，積極為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的良種、化肥，年收入7萬多元。

　　3、實(shí)行訂單作業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各合作社充分發(fā)揮機(jī)具多、配套全、規(guī)模大等優(yōu)勢，積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，通過“套餐式”、“一條龍”的作業(yè)方式，提高機(jī)具利用效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年三夏、三秋期間，各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個(gè)作業(yè)面積的70%以上，單機(jī)收入在2.6萬元以上，比未入社的農(nóng)機(jī)手純收入增加3000-5000元。

　　（三）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

　　農(nóng)機(jī)合作社的建立促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)有效整合資金，提高機(jī)具利用率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用起到了不可替代的'作用。

　　1、推動(dòng)了土地連片作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，以農(nóng)業(yè)機(jī)械使用為主線，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用，較好地參與并處理

　　了機(jī)具配置、作業(yè)環(huán)節(jié)合并、農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)和機(jī)庫場地道路配套設(shè)施建設(shè)以及從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)等問題，使農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動(dòng)力分工進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營與“一條龍”作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支。

　　2、農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化更好更快發(fā)展。農(nóng)機(jī)手加入合作社，不僅提高了農(nóng)機(jī)具的利用率，使農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛運(yùn)用，而且還引入更多的資金投入到農(nóng)機(jī)化事業(yè)，有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康快速發(fā)展。同時(shí)，合作社典型帶動(dòng)、示范宣傳的作用還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

　　3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。合作社社員加入合作社后，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享、機(jī)具統(tǒng)一調(diào)度，通過統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，有利于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的防御。特別是在應(yīng)對(duì)今年麥?zhǔn)諘r(shí)差短，秋季雨水多的不利情況下，合作社的作用更加顯現(xiàn)出來。

　　4、提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合作社以股份為紐帶，把分散的農(nóng)機(jī)戶有效地組織起來，有利于打造農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，凸現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社即可以通過實(shí)行連片作業(yè)，減少機(jī)車作業(yè)的空運(yùn)轉(zhuǎn)，降低作業(yè)成本；又可以通過參加跨區(qū)作業(yè)，提高了機(jī)械利用率，使農(nóng)機(jī)效能得到最大限度的發(fā)揮。

　　二、主要做法

　　（一）制定建設(shè)規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)

　　今年初，結(jié)合開展“解放思想，改革創(chuàng)新在行動(dòng)”教育活動(dòng)，我們進(jìn)一步查找工作中存在的問題和不足，制定出適合泰安市實(shí)際農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。計(jì)劃到年底全市經(jīng)工商部門注冊的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到200個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1-3個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，不留空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此項(xiàng)工作已列為市局對(duì)各縣市區(qū)千分考核的重要內(nèi)容，是全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)。到20xx年全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到300個(gè)，服務(wù)戶數(shù)達(dá)到整個(gè)農(nóng)戶的40%以上，真正體現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)化中的主體作用。

　�。ǘ�）加大扶持力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)

　　為促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展壯大，我們從以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)：

　　1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)傾斜。把農(nóng)機(jī)合作社列為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目優(yōu)先對(duì)象，不限數(shù)量，實(shí)行多購多補(bǔ)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社購買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具。

　　2、積極爭取財(cái)政扶持資金用于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)和發(fā)展。東平縣從縣局十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金用于幫扶農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社所在村，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)用地、規(guī)劃等方面為農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)庫房提供便利，肥城市曹莊村就是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社劃撥了10畝土地。

　　4、積極進(jìn)行信息引導(dǎo)和服務(wù)，通過各種形式及時(shí)向農(nóng)機(jī)合作社提供農(nóng)機(jī)作業(yè)市場需求、價(jià)格行情、天氣資訊、維修服務(wù)等信息。對(duì)三夏作業(yè)機(jī)械發(fā)放優(yōu)先加油卡，大大方便了用戶。

　　（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用

　　為加快我市農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手。實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)過程中，始終注重農(nóng)機(jī)合作社作用的發(fā)揮，注重合作社經(jīng)濟(jì)效益和社員收入的提高。一是積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社采用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。二是積極組織農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，延長作業(yè)時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，積累農(nóng)機(jī)資本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)健康發(fā)展的能力。三是充分利用農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模作業(yè)，提升農(nóng)機(jī)化水平創(chuàng)造條件。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，提高農(nóng)機(jī)合作社的整體素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　近幾年來，市局經(jīng)常組織縣、市、區(qū)農(nóng)機(jī)管理站長、有關(guān)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人代表赴外地學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；每年我市召開全市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，參觀了典型、交流了經(jīng)驗(yàn)、提出了發(fā)展思路、明確了目標(biāo)任務(wù)，部署了工作要求，全市形成了競相發(fā)展的良好局面。

　　（五）注重培樹典型，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，市農(nóng)機(jī)局成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長的農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照（五有）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“實(shí)打?qū)�，真�?duì)真，好上好”，對(duì)全市農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收，確定了10農(nóng)機(jī)合作社作為我市農(nóng)機(jī)合作社示范點(diǎn)，樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

　　三、存在的主要問題

　　（一）投入資金不足，發(fā)展規(guī)模較小。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作因?yàn)橘Y金投入不足，擁有的多為拖拉機(jī)、小麥、玉米收割機(jī)、犁、旋耕機(jī)等普通機(jī)械設(shè)備，而高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

　�。ǘ�）作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市70%以上的農(nóng)機(jī)合作社僅從事農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)田運(yùn)輸，僅僅在三夏、三秋季節(jié)忙一陣，其它時(shí)間大部分機(jī)械閑置在家，機(jī)械的利用率不高。因?yàn)闆]有其他經(jīng)營項(xiàng)目，入社社員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發(fā)掘和利用，使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。

　�。ㄈ�）經(jīng)營管理程度較低，社員綜合素質(zhì)有待提高。大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正處起步發(fā)展階段，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現(xiàn)代化的管理模式和運(yùn)作經(jīng)營理念，個(gè)別合作社小成即滿、小富即安，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)重制約了合作社的持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ㄋ模┌l(fā)展不平衡，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)量區(qū)域農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展較好，而經(jīng)濟(jì)作物種植的區(qū)域合作社發(fā)展較慢，質(zhì)量也不高，這與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度低有關(guān)。

　�。ㄎ澹┖献魃缬玫仉y以審批，制約農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社面臨的最大困難是機(jī)庫用地難，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社存在著農(nóng)機(jī)具無機(jī)房停放的問題。許多價(jià)值較高的聯(lián)合收割機(jī)、免耕播種機(jī)由于無專用庫房停放，長年日曬雨淋，造成機(jī)具老化、損耗嚴(yán)重，給合作社帶來了重大損失

　　四、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議

　　按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和省里提出的“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)�；�、生產(chǎn)科技化”的要求，不斷提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu)。充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)合作社增加裝備、擴(kuò)大規(guī)模。支持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，出臺(tái)合作社用地相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范建設(shè)辦公場所、機(jī)庫房、維修車間等。

　　二是健全管理制度，完善管理體系。建立完善合作社管理、培訓(xùn)、安全教育、作業(yè)質(zhì)量、機(jī)具維修保養(yǎng)等規(guī)章制度，形成有崗位就有責(zé)任、有作業(yè)場所就有管理制度的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體系。

　　三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營效益。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地，積極開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)和“一條龍”作業(yè)服務(wù)，積極組織農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，延長作業(yè)時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，積累農(nóng)機(jī)資本。

　　四是抓好培訓(xùn)宣傳，提升社員素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營管理能力。加強(qiáng)對(duì)合作社技術(shù)骨干的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力。

　　五是做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)、量并重，幫助合作社科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃、管理章程、財(cái)務(wù)制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，做好農(nóng)機(jī)具的選型配套，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)發(fā)展能力。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 7

　　隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，需要政府的決策，更需要全民的參與。 20xx年03月31日至04月06日，我參與了云南省易門縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)場社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。本次實(shí)踐調(diào)查以“調(diào)研農(nóng)業(yè)機(jī)械化”為主題，通過對(duì)易門縣各鎮(zhèn)的探尋，走訪當(dāng)?shù)刭Y深農(nóng)民，深入易門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查，我相繼參觀了小麥機(jī)收、土豆機(jī)收兩項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)的現(xiàn)場效果。同時(shí)，我還參與了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的廣泛宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用機(jī)械化，讓農(nóng)民朋友了解到機(jī)械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實(shí)踐活動(dòng)增加了我對(duì)見易門縣農(nóng)業(yè)化程度的深層了解，既看到了近年來易門縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成果，也深深的被易門縣人民的勤勞樸實(shí)、吃苦耐勞的精神所感染，更加堅(jiān)定了我奉獻(xiàn)祖國、刻苦學(xué)習(xí)的決心，此次實(shí)踐活動(dòng)令我們受益匪淺。

　　一、易門縣簡介

　　1、近年來易門縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。易門縣農(nóng)機(jī)部門圍繞促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機(jī)2142臺(tái)、各種專用收割機(jī)203臺(tái)，植保機(jī)械47臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動(dòng)力177840.4千瓦特，其中柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力132773.1千瓦特、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力5125.9千瓦特，電動(dòng)機(jī)動(dòng)力39941.4千瓦特。

　　2、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度提高，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織興起

　　自20xx年5月第一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社——易門縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立以來，至目前全縣已有農(nóng)機(jī)合作社20多家，其中在工商部門登記注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已達(dá)15家。六街鎮(zhèn)三和農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為全市明星合作社，十街鄉(xiāng)建興農(nóng)機(jī)合作社和小街鎮(zhèn)洪發(fā)農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為全縣規(guī)�；�作業(yè)示范社。

　　3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建成效明顯

　　到目前建立了3個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)平安示范合作社，農(nóng)機(jī)年檢率近幾年均達(dá)到98％以上，無重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

　　4、抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施

　　從20xx年起，易門縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名活動(dòng)正式開始，第一年補(bǔ)貼資金480萬元已經(jīng)到位。截至目前4年以來，補(bǔ)貼資金已全部發(fā)放達(dá)2383萬元，補(bǔ)貼機(jī)具近3000臺(tái)，近3000戶農(nóng)民受益。

　　二、農(nóng)機(jī)管理的主要工作及成效

　　1、構(gòu)建長效機(jī)制，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和依法行政

　　易門縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)。為抓好農(nóng)機(jī)年檢審工作，一方面搞好宣傳發(fā)動(dòng)，另一方面搞好送檢下鄉(xiāng)和送檢到現(xiàn)場等便民服務(wù)。為提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)控水平，與安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合督查“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查力度，治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。

　　2、提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和新型農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)

　　新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，一方面按政策標(biāo)準(zhǔn)操作，規(guī)范程序；做好農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。另一方面堅(jiān)持駐點(diǎn)辦學(xué)，注重實(shí)效性和針對(duì)性，采取課堂授課、現(xiàn)場演示等理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式培訓(xùn)，專門組織技術(shù)力量多次深入鄉(xiāng)村，把培訓(xùn)課堂延伸到田間地頭，實(shí)行跟機(jī)指導(dǎo)服務(wù)。

　　3、發(fā)揮職能作用，組織重要農(nóng)時(shí)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在“三夏”及“三秋”等重要農(nóng)時(shí)結(jié)合重點(diǎn)工作開展了政策、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、信息后勤保障等基本服務(wù)，精心組織關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，搞好搶收、搶栽，提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。

　　4、成立農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)更好更快發(fā)展

　　易門縣成立了農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，主要有機(jī)構(gòu)職責(zé)、政策法規(guī)、政務(wù)公開、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流、農(nóng)機(jī)具展示、農(nóng)機(jī)企業(yè)十大主版塊，還有綜合要聞、通知通告、農(nóng)機(jī)熱線、便民服務(wù)、分類鏈接等副版塊。網(wǎng)站的開通，標(biāo)志著易門縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)踏上了新的征程，是易門縣農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)工作的里程碑。

　　三、存在的問題和困難

　　易門縣的.農(nóng)機(jī)管理工作經(jīng)過近幾年來的努力，取得了快速發(fā)展，但在實(shí)際工作中也存在一些不容忽視的問題和困難。

　　1、農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　�。ǎ保┺r(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。表現(xiàn)為動(dòng)力機(jī)械多，作業(yè)機(jī)械少；種植業(yè)機(jī)械多，其他農(nóng)業(yè)機(jī)械少；單一作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。

　�。�2）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度不高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理松散，責(zé)權(quán)利不清。社會(huì)化服務(wù)水平較低，農(nóng)機(jī)的利用率不高，影響農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營效益。

　　（３）農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不相適應(yīng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)的種植習(xí)慣影響，農(nóng)作物的種植品種、規(guī)格不統(tǒng)一，成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊零散，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，直接影響了大型機(jī)具的大規(guī)模作業(yè)，大機(jī)械與小地塊的矛盾突出。

　　2、農(nóng)機(jī)化投入保障機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

　　（1）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模、和補(bǔ)貼率不能完全滿足農(nóng)民需求。近幾年國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大，但補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)種類和額度有待增加，補(bǔ)貼率不高；

　　（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)成本增加，作為農(nóng)機(jī)投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、投資回收期長、利潤不高，制約了農(nóng)民對(duì)高性能農(nóng)機(jī)的投入。

　　3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體制和服務(wù)水平有待進(jìn)一步完善。

　�。�1）經(jīng)費(fèi)保障不足，監(jiān)理裝備配備不齊。易門縣的農(nóng)機(jī)監(jiān)理站擔(dān)負(fù)的是行政執(zhí)法職能，但現(xiàn)有的體制是靠收費(fèi)來解決工資和工作經(jīng)費(fèi)，勢必產(chǎn)生了收費(fèi)與執(zhí)法的相沖突，安全隱患較大。

　�。�2）農(nóng)機(jī)手認(rèn)識(shí)不到位。部分農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為拖拉機(jī)操作比較簡單，技術(shù)容易掌握，一般的技術(shù)維護(hù)和維修問題自己就能解決，不存在安全問題，也就沒有必要到農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)。

　　四、調(diào)研后的幾點(diǎn)建議

　　1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和推廣優(yōu)良品種。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向種糧大戶集中，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，解決大機(jī)械與小地

　　塊的矛盾；積極推廣優(yōu)良品種，逐步形成區(qū)域性單一品種種植，突破農(nóng)機(jī)化技術(shù)瓶頸，使農(nóng)機(jī)化更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。

　　2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政應(yīng)逐年增加農(nóng)機(jī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)機(jī)新技術(shù)引進(jìn)推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等公益服務(wù)的有效開展；給予農(nóng)機(jī)優(yōu)惠信貸支持，擴(kuò)大補(bǔ)貼政策效應(yīng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資較大，回報(bào)期較長，目前國家補(bǔ)貼有限，有必要對(duì)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購機(jī)實(shí)行貼息等信貸支持。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范管理，在政策上給予宣傳，引導(dǎo)專業(yè)合作社逐步規(guī)范；在信息上給予服務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)，增加農(nóng)民收入；在資金上給予專項(xiàng)補(bǔ)助，促進(jìn)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使其在農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，使政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視，爭取社會(huì)支持，參考周邊縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范規(guī)費(fèi)收入的管理與使用，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作，本著以人為本，關(guān)愛生命”的目的，深入鄉(xiāng)村，宣傳安全法規(guī)知識(shí)，通過宣傳板報(bào)，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳標(biāo)語等內(nèi)容豐富、形式多樣的方式，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的知識(shí)。同時(shí)還要加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入，有計(jì)劃地培訓(xùn)監(jiān)理人員，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 8

　　20xx年市農(nóng)機(jī)局按照省辦要求，繼續(xù)把保護(hù)性耕作技術(shù)推廣作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，借國家加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的有利時(shí)機(jī)，立足實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民購置保護(hù)性耕作新機(jī)具，極大地促進(jìn)了保護(hù)性耕作技術(shù)的大推廣、大普及，使我市保護(hù)性耕作工作取得了新的突破。全市各類保護(hù)性耕作機(jī)械達(dá)到2383臺(tái)，保護(hù)性耕作面積達(dá)8萬畝，新增4.8萬畝。全市小麥免耕播種機(jī)保有量達(dá)198臺(tái)，實(shí)施作業(yè)面積達(dá)8萬畝；玉米秸稈還田面積28.4萬畝，新增7.5萬畝；其它保護(hù)性耕作機(jī)具781臺(tái)（套），新增46臺(tái)（套）。今年以來，全市共舉辦保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)班7次，召開現(xiàn)場會(huì)9次，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了保護(hù)性耕作示范點(diǎn)，起到了很好的示范作用。

　　一、主要做法

　　一是明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好我市保護(hù)性耕作，市局專門下發(fā)了《關(guān)于加快推廣小麥免耕播種技術(shù)的意見》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,管理科、推廣站等業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人為成員的保護(hù)性耕作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)性耕作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長、區(qū)局業(yè)務(wù)局長、市區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人參加的業(yè)務(wù)工作會(huì)議，對(duì)我市保護(hù)性工作進(jìn)行了部署和安排,明確了工作目標(biāo)、工作措施和工作責(zé)任，做到工作到位，責(zé)任到人，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　二是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一是通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，進(jìn)行廣泛宣傳,大力宣傳報(bào)道保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的優(yōu)越性。二是積極印發(fā)宣傳冊、明白紙，制作光盤，通過趕科技大集、召開現(xiàn)場會(huì)、演示會(huì)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳。先后印制宣傳冊、明白紙60000余份,出動(dòng)宣傳車30多天,擴(kuò)大了宣傳范圍,提高了認(rèn)識(shí)，取得了很好的宣傳效果。

　　三是搞好技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)技術(shù)推廣。利用辦培訓(xùn)班、送技術(shù)下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩示范區(qū)小麥長勢、測產(chǎn)對(duì)比等農(nóng)民喜聞樂見的方式，積極開展保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性和主動(dòng)性。通過培訓(xùn)使各類農(nóng)機(jī)人員全面了解掌握了保護(hù)性耕作技術(shù)的內(nèi)容、好處和意義,更新了觀念,增強(qiáng)了信心,為我市保護(hù)性耕作技術(shù)推廣起到了積極的推動(dòng)作用。全年共舉辦保護(hù)性耕作培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)各類人員3000多人次。

　　四是抓好示范演示,發(fā)揮示范帶動(dòng)。一方面抓好現(xiàn)場演示推廣會(huì)。三夏三秋分別在20xx區(qū)張家洼、口鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次舉辦保護(hù)性耕作現(xiàn)場演示會(huì)，各區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也都相應(yīng)舉辦了保護(hù)性耕作演示推介會(huì),組織農(nóng)機(jī)大戶，調(diào)集各種玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)，通過廠家現(xiàn)場講解，讓農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)新技術(shù)有了更深的認(rèn)識(shí)。今年，全市共組織召開不同形式的保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)現(xiàn)場演示推廣會(huì)12場次。另一方面建立保護(hù)性耕作示范基地。

　　五是爭取優(yōu)惠政策，優(yōu)先補(bǔ)貼。繼續(xù)把保護(hù)性耕作機(jī)具作為購置補(bǔ)貼的重點(diǎn)，對(duì)購置保護(hù)性耕作機(jī)具的農(nóng)戶實(shí)行“四優(yōu)先”。即優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先確定補(bǔ)貼資格，優(yōu)先簽定補(bǔ)貼合同，優(yōu)先繳款供機(jī)。另外，積極爭取市財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金20萬元，全部用于補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)和小麥、玉米免耕播種機(jī)。規(guī)定除享受國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每購買一臺(tái)玉米聯(lián)合收獲機(jī)，自走式補(bǔ)貼1萬元，背負(fù)式補(bǔ)貼0.6萬元，每購買一臺(tái)免耕播種機(jī)補(bǔ)貼0.2萬元,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性,推動(dòng)了我市保護(hù)性耕作的發(fā)展。

　　二、存在的問題和相關(guān)建議

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　　1.農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)觀念和耕作習(xí)慣的.影響，農(nóng)民在沒有看到保護(hù)性耕作明顯效果的情況下，還沒有徹底改變傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，還需要進(jìn)行長期廣泛地宣傳。

　　2.種植結(jié)構(gòu)問題。我市生姜大蒜等經(jīng)濟(jì)作物較多,再加上一家一戶的零星種植模式，嚴(yán)重制約影響了我市保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　3.農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套瓶頸，制約了農(nóng)藝要求的適時(shí)適量播種，造成農(nóng)業(yè)投入多，糧食減產(chǎn)，影響了保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣實(shí)施。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1.政府高度重視。推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)，需要各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，要切實(shí)把該項(xiàng)工作列入到各級(jí)政府的工作日程，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的重點(diǎn)工作來抓。

　　2.加大扶持資金。各級(jí)財(cái)政部門要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，一方面不斷加大對(duì)保護(hù)性耕作試驗(yàn)示范、科研攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)等的資金扶持，另一方面要增加作業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額，調(diào)動(dòng)農(nóng)民實(shí)施保護(hù)性耕作的積極性，促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣普及。

　　3.堅(jiān)持多方合作，共同促進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機(jī)、栽培、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C(jī)構(gòu)的積極性，形成合力，共同促進(jìn)保護(hù)性耕作的發(fā)展。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 9

　　農(nóng)機(jī)維修行業(yè)是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和一系列支農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)機(jī)修配市場也日益壯大，對(duì)排除機(jī)械故障，提高機(jī)械的完好率和生產(chǎn)效率，延長農(nóng)機(jī)壽命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，提高農(nóng)民收入起到了重要作用。但是由于受經(jīng)營者素質(zhì)、條件等因素的影響，農(nóng)機(jī)維修市場仍存在著許多問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場的管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場秩序，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的質(zhì)量意識(shí)和守法意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又快又好的發(fā)展具有深刻的意義。

　　一、寧津縣農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的基本狀況

　　目前全縣有57個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)著全縣10萬多臺(tái)大小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修任務(wù)，符合條件并取得《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的有51個(gè)，發(fā)證率90%。（其中二級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)有12個(gè)，三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，專項(xiàng)維修網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)）。農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員140人，有農(nóng)機(jī)修理工《職業(yè)資格證》書的人員84名（其中農(nóng)機(jī)修理工技師1名、中級(jí)農(nóng)機(jī)修理工23名、初級(jí)農(nóng)機(jī)修理工60名），持證上崗率60%。有2個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)被省農(nóng)機(jī)辦命名為四星級(jí)文明維修單位。

　　二、寧津縣農(nóng)機(jī)維修市場存在的問題

　　1、由于農(nóng)機(jī)修理由原來的國營、集體經(jīng)營為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡�(gè)體修理經(jīng)營為主；專業(yè)修理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)戶自修為主；舊件修復(fù)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閾Q件修理為主。有機(jī)戶自修存在著修理技術(shù)水平低，修理質(zhì)量無保證等問題。有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)修理人員沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)水平和文化素質(zhì)偏低，對(duì)維修新技術(shù)、新工藝接受能力差，接受渠道也窄。特別是近幾年高新農(nóng)機(jī)具的普及使用，對(duì)維修技術(shù)和維修質(zhì)量提出了更高要求，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)低水平的`服務(wù)質(zhì)量難以滿足服務(wù)要求。

　　3、維修力量薄弱、設(shè)備手段簡陋，缺少必要的檢測設(shè)備。大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營場所比較簡陋，只有簡易的維修棚，有的露天維修等現(xiàn)象比較普遍。維修設(shè)備大多是從改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓而來，或是從一些大型修理廠淘汰的設(shè)備，適應(yīng)不了現(xiàn)在高新機(jī)具維修精準(zhǔn)要求，亟待更新。安全消防意識(shí)不強(qiáng)，維修環(huán)境較差，許多維修點(diǎn)油污到處都是，不注意環(huán)境衛(wèi)生。

　　4、重用輕養(yǎng)。許多農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和維修的重要性認(rèn)識(shí)不足，在農(nóng)機(jī)使用中存在不按使用說明磨合保養(yǎng)，至使農(nóng)業(yè)機(jī)械帶病作業(yè)，零件超極限磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，最終是增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重威脅著農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。

　　5、缺乏專職管理人員。寧津縣農(nóng)機(jī)維修管理工作主要由縣農(nóng)機(jī)局鑒定站負(fù)責(zé)，目前全縣專職管理人員只有2人，這就難以保證農(nóng)機(jī)維修的日常管理。同時(shí)，與管理配套的辦公設(shè)施不到位，物力、財(cái)力等的欠缺也牽制著農(nóng)機(jī)維修管理工作開展。作為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的行政主管部門，農(nóng)機(jī)維修管理工作經(jīng)費(fèi)不足，日常管理工作受到很大限制，也無法對(duì)維修人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和新機(jī)具維修培訓(xùn)，合格證換發(fā)工作也進(jìn)展遲緩。盡管做了大量的宣傳工作，但由于網(wǎng)點(diǎn)分散在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村，主動(dòng)辦證的少。

　　6、農(nóng)機(jī)維修市場還處于分散化、簡單化的初級(jí)階段。目前，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)多數(shù)以個(gè)體經(jīng)營為主，個(gè)體維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，大多數(shù)是只能承擔(dān)大中型農(nóng)用機(jī)械的零修和一般保養(yǎng)以及小型機(jī)械，半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具修理的小型維修點(diǎn)。專項(xiàng)維修點(diǎn)又以電氣焊、補(bǔ)胎充氣等專項(xiàng)修理為主。能夠承擔(dān)大型拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械和作業(yè)機(jī)械恢復(fù)性修理的維修點(diǎn)很少，還沒形成專業(yè)化、集團(tuán)化、分工協(xié)作的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，難以適應(yīng)市場發(fā)展的需求，農(nóng)機(jī)維修市場在經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都遠(yuǎn)落后于農(nóng)機(jī)銷售市場和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的發(fā)展。由于沒有相關(guān)政策的扶持、引導(dǎo)，缺少資金和技術(shù)支持，發(fā)展空間受到限制，難以形成具有競爭優(yōu)勢的維修合作服務(wù)組織和區(qū)域性維修中心。

　　三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理的建議及對(duì)策

　　1、加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理的執(zhí)法力度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門獨(dú)立執(zhí)法的權(quán)力。要建立農(nóng)機(jī)、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)證照是否齊全，是否合法經(jīng)營，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量是否合格等。對(duì)無證照或證照不全和不按時(shí)參加年度檢審的要堅(jiān)決予以取締。只有這樣，才能規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場向健康有序的方向發(fā)展。

　　2、認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)維修行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)及其管理工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)維修就業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”維修人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作；建立農(nóng)機(jī)維修檢查人員的培訓(xùn)制度，定期對(duì)農(nóng)機(jī)檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們對(duì)假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量優(yōu)劣的辨別能力。

　　3、嚴(yán)格做好《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的核發(fā)工作�！兑�(guī)定》將農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證設(shè)定為工商部門核發(fā)“營業(yè)執(zhí)照”的前置條件，并對(duì)維修資格、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查、罰則等作了具體的規(guī)定，具有一定的可操作性。農(nóng)機(jī)管理部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開業(yè)技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證，達(dá)不到開業(yè)技術(shù)條件的決不發(fā)給維修技術(shù)合格證，以便促進(jìn)維修人員技術(shù)水平和維修設(shè)備的提高，從而促進(jìn)維修質(zhì)量的提高。

　　4、支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)�？刹扇≌�府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的形式，定期從農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中選調(diào)技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，培育一批高技能農(nóng)機(jī)維修人才。支持引導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開展售后服務(wù)和零配件銷售，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和范圍。

　　5、推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)分散的維修廠點(diǎn)進(jìn)行組合，逐步形成穩(wěn)定的維修合作組織，建立農(nóng)機(jī)維修協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)行業(yè)之間優(yōu)化發(fā)展。國家和省農(nóng)機(jī)主管部門要盡快制定一些優(yōu)惠的扶持政策，在政策、資金等方面對(duì)農(nóng)機(jī)維修合作組織的發(fā)展進(jìn)行扶持幫助。（王志強(qiáng)）

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 10

　　農(nóng)機(jī)維修作為農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機(jī)維修服務(wù)狀況，為農(nóng)機(jī)管理部門制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù)，巴州農(nóng)機(jī)局對(duì)全州農(nóng)機(jī)維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的四點(diǎn)做法開展了調(diào)查工作，并指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題，指出今后農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

　　一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

　　隨著購置補(bǔ)貼政策實(shí)施多年，巴州農(nóng)機(jī)擁有量不斷增加，截止20xx年底，全州拖拉機(jī)66324臺(tái)，農(nóng)機(jī)具13607臺(tái)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)221個(gè)，其中二級(jí)點(diǎn)5個(gè)，三級(jí)點(diǎn)216個(gè)。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和維修人員在不斷增多，但設(shè)備和人員素質(zhì)變化不大，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)良莠不齊。維修設(shè)備普遍簡單陳舊，多年得不到更新，主要以拆卸工具、電焊機(jī)、切割機(jī)、砂輪機(jī)等一些簡單設(shè)備為主，專用檢測設(shè)備較少，全州無一家拖拉機(jī)整機(jī)檢測線，無發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定功率檢測儀。各維修點(diǎn)的經(jīng)營面積從幾十平米到上百平米不等，多數(shù)是幾十平方米，維修場所以維修車間和維修棚為主，小規(guī)模的三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)一般為街邊店，露天維修。在維修方式上，除三包售后服務(wù)中心和規(guī)范化維修企業(yè)能提供上門維修外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)沒有服務(wù)車，只能送到維修點(diǎn)檢修，維修一般以換件為主，很少有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店，人數(shù)在1-3人，因維修開業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證，因此絕大部分維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員都具有初級(jí)維修工資格證書。規(guī)模維修點(diǎn)不多，銷售企業(yè)三包定點(diǎn)維修中心人數(shù)一般3-5人，承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個(gè)別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)均為個(gè)體經(jīng)營，維修網(wǎng)點(diǎn)的拖拉機(jī)年維修量約為300臺(tái)，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)旺季開門，淡季停業(yè)，還有部分網(wǎng)點(diǎn)為增加收入，兼營五金、農(nóng)機(jī)配件，所以經(jīng)營效益差別較大，多數(shù)維修點(diǎn)一年3-5萬元收入，經(jīng)營好的維修店收入能達(dá)到7-8萬元，個(gè)別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬元。

　　二、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)監(jiān)督管理情況

　　自國家出臺(tái)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》后，各地都將維修網(wǎng)點(diǎn)辦理技術(shù)服務(wù)合格證納入了行政許可事項(xiàng)，工商部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)辦理營業(yè)執(zhí)照也設(shè)定了前置條件，因此各縣市對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行許可審批都很到位，能嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定有關(guān)人員、設(shè)備和場所條件審批資質(zhì)。我州在每年農(nóng)機(jī)銷售使用旺季，農(nóng)機(jī)部門除單獨(dú)執(zhí)法檢查外，還主動(dòng)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど�、質(zhì)檢等部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場進(jìn)行大檢查，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)民利益；在“3.15”活動(dòng)和全國農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)中，積極參與工商、農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)資市場整治活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳，營造農(nóng)機(jī)維修市場監(jiān)管的法制氛圍；同時(shí)結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包投訴，監(jiān)督農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別縣市因人手不足對(duì)維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無力，疏于管理；同時(shí)維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不全面。

　　三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對(duì)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動(dòng)期間，州縣農(nóng)機(jī)部門印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)明白紙，提高農(nóng)牧民用機(jī)修機(jī)的合法權(quán)益；第三，縣市安排農(nóng)機(jī)維修市場執(zhí)法檢查時(shí)，均向維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全責(zé)任書，以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。

　　（二）明確農(nóng)機(jī)維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修許可辦理程序。20xx年，根據(jù)自治區(qū)安排，我州對(duì)農(nóng)機(jī)銷售和維修市場進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機(jī)維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農(nóng)機(jī)維修辦理程序，巴州農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營許可審批程序》（巴農(nóng)機(jī)發(fā)[20xx]26號(hào)），審批程序從審批表、計(jì)量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報(bào)送，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管，巴州農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。

　�。ㄈ�）力促工商部門聯(lián)檢機(jī)制。為加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常開展對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。

　　（四）加大農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量好壞，人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者素質(zhì)問題，我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點(diǎn)的`發(fā)展和布局，以維修網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)銷企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ)，開展農(nóng)機(jī)維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx-2014年間全州鑒定農(nóng)機(jī)維修工380人，為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)輸送了新的技能人才。20xx年根據(jù)自治區(qū)安排，我州報(bào)送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級(jí)農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班，為我州二級(jí)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的布局發(fā)展都會(huì)起到積極作用。

　　四、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題

　　農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機(jī)時(shí)代的到來向?qū)�業(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農(nóng)機(jī)維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)主要存在問題如下：

　�。ㄒ唬�對(duì)二級(jí)點(diǎn)設(shè)備條件設(shè)定太高，造成多數(shù)三級(jí)點(diǎn)存在超范圍承修事實(shí)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，各農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修業(yè)務(wù)基本以換件為主，多數(shù)三級(jí)維修點(diǎn)只要具備相應(yīng)技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機(jī)分解）、拆卸工具和少部分專用設(shè)備，都能對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修，實(shí)際情況與國家農(nóng)機(jī)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符，造成多數(shù)三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實(shí)，因法不責(zé)眾，對(duì)超范圍承修執(zhí)法有難度。

　�。ǘ�）對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金補(bǔ)貼項(xiàng)目缺少對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場布局、網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補(bǔ)助，致使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）以大馬力拖拉機(jī)為主的高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備的維修能力不足。隨著購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機(jī)維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修業(yè)帶來不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，過了三包期后的維修，當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點(diǎn)均無法承擔(dān)，影響了故障機(jī)具的快速修復(fù)。

　�。ㄋ模└鞯刂轃o法開展農(nóng)機(jī)高級(jí)維修工的培訓(xùn)和鑒定工作，到自治區(qū)培訓(xùn)時(shí)間跨度大，路途遠(yuǎn)，制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。

　　（五）因汽車維修與農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)相通相近，近幾年有部分從事汽車維修的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，技術(shù)人員持有汽車維修初高級(jí)工，營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車維修，這種新形勢對(duì)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管提出了新的課題，對(duì)是否需要辦理農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證，汽車維修工是否可以成為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的人員資質(zhì)條件，在政策認(rèn)定上比較模糊。

　　五、提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障能力的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┟鞔_財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化資金專項(xiàng)，出臺(tái)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金扶持政策。為促進(jìn)規(guī)范化，對(duì)示范性二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。對(duì)參加并通過職業(yè)資格鑒定的農(nóng)機(jī)高級(jí)維修工，應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)或誤工費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員提高技能水平，對(duì)區(qū)州縣開展農(nóng)機(jī)修理職業(yè)技能大賽給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)采購的必備維修設(shè)備納入財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助范圍；

　�。ǘ�）建議對(duì)文化程度低，實(shí)際操作能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)修理工，以區(qū)州縣三級(jí)技能大賽等形式獲得高級(jí)工資格，真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機(jī)維修工及農(nóng)機(jī)土專家。

　�。ㄈ�）建議對(duì)拖拉機(jī)銷售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理范疇，實(shí)行技術(shù)服務(wù)許可證制度，一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點(diǎn)同等看待，便于整體管理，另一方面與國家三包規(guī)定對(duì)接，成為監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷售市場的手段，消除農(nóng)機(jī)銷售市場管理空白，同時(shí)建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例修改內(nèi)容。

　　（四）建議調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年審時(shí)間。因新疆冬季嚴(yán)寒，每年12月份絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)關(guān)門，造成網(wǎng)點(diǎn)年審找不到人，看不到場地設(shè)備，建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年審時(shí)間為每年的7-8月份。

　�。ㄎ澹�從管理?xiàng)l例明確二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)從事拖拉機(jī)報(bào)廢回收業(yè)務(wù)，并在《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》修訂中明確拖拉機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)資質(zhì)審批職責(zé)；

　�。�六）出臺(tái)政策，鼓勵(lì)拖拉機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法成立二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄�車維修三包站進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。

　�。ㄆ撸┙ㄗh從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項(xiàng)目著手，將農(nóng)機(jī)維修年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 11

　　近年來，委屬農(nóng)機(jī)部門積極探索新型農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、效益化為一體的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式，大力培育和發(fā)展了一批農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，扶持了一批農(nóng)機(jī)大戶，拓展了作業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收作業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械。初步形成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、機(jī)具維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、配件供應(yīng)、信息服務(wù)、投訴監(jiān)督等為支撐的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式。

　　一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況

　　目前，全縣發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社5個(gè)，總資產(chǎn)達(dá)1000萬元。同時(shí)重點(diǎn)培育作業(yè)功能齊全的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶，作為今后農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)。其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬元～50萬元的農(nóng)機(jī)大戶有近100個(gè)，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶有6個(gè)。我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到3.22億元，增長11%。

　　一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。合作社按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、謀求全體成員共同利益為宗旨，實(shí)行自主經(jīng)營、民主管理、有分有合、單獨(dú)核算，在技術(shù)上互相交流，信息上傳遞共享，遇到作業(yè)量大時(shí)由合作社出面與農(nóng)戶或生產(chǎn)單位簽訂代耕、代運(yùn)、代收合同，積極開展農(nóng)機(jī)化訂單作業(yè)和適時(shí)開展現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)�？h豸鋪機(jī)防合作社榮獲20xx年度省百家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號(hào)：縣豸鋪機(jī)防合作社成立于20xx年12月，機(jī)防隊(duì)員已發(fā)展到212人，擁有噴霧器178臺(tái)，機(jī)防面積20萬畝次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象節(jié)本增效100元/畝以上，合作社社員人均創(chuàng)收4000余元，機(jī)房隊(duì)盈利45000多元。

　　二是農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶。其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬元～50萬元的農(nóng)機(jī)大戶有近100個(gè)，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶有6個(gè)。我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到3.22億元，這些農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶集耕、播、收系列化服務(wù)于一體，機(jī)具配套全、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)范圍廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程機(jī)械化服務(wù)，逐步成為新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)家致富的帶頭人。

　　三是全縣有農(nóng)機(jī)具供應(yīng)點(diǎn)10個(gè)、農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)300多個(gè)，主要進(jìn)行農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、農(nóng)機(jī)維修、配件等服務(wù)，為農(nóng)民提供了性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　四是現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站14個(gè)，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員50人。多年來，縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合部門，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，為我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

　　二、我縣新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式的主要特點(diǎn)

　　一是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織多樣化。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已由過去單一的以集體經(jīng)營為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，向符合市場化需求的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)營大戶轉(zhuǎn)變。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)大戶已成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和農(nóng)民致富的排頭兵。

　　二是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方式市場化。也就是說，農(nóng)村市場需要什么樣的.服務(wù)，就提供什么樣的服務(wù)。承包服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)示范基地（園區(qū)）、為農(nóng)機(jī)經(jīng)營者服務(wù)等多種服務(wù)方式并存于農(nóng)村市場，各得其所，相得益彰。

　　三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。已由過去的自買自用轉(zhuǎn)向社會(huì)化服務(wù)，已由區(qū)域化作業(yè)向跨縣、跨市、跨省作業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)已由過去單一的夏季小麥?zhǔn)斋@拓展到春秋冬季各環(huán)節(jié)作業(yè)等�？梢哉f農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

　　四是農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)者收入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我縣每年農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)性收入在3.22億元以上，如果以單項(xiàng)作業(yè)計(jì)（如跨區(qū)機(jī)收小麥、水稻、機(jī)耕、機(jī)播等），臺(tái)車年均收入都在2萬元以上。由此可以看出，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)致富的一個(gè)有效途徑。

　　五是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)服務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)。電話聯(lián)絡(luò)、上網(wǎng)咨詢已成為農(nóng)機(jī)經(jīng)營者和用戶之間協(xié)議作業(yè)的新渠道，簽約的形式也逐步成為服務(wù)市場中保障雙方權(quán)益和義務(wù)的重要手段。

　　三、主要做法

　　一是明確發(fā)展思路，營造發(fā)展環(huán)境。立足“引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦”的原則，在推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化發(fā)展思路上，堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶為主體，多渠道、多形式、多層次引導(dǎo)發(fā)展；堅(jiān)持圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民收入增加；堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以自我發(fā)展為主，引導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范管理制度，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進(jìn)，向產(chǎn)業(yè)化方向融合。

　　二是加大政策引導(dǎo)，強(qiáng)化扶持措施。一是在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)合作組織；二是在跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放中，優(yōu)先保證合作組織跨區(qū)作業(yè)需要，上門為合作社機(jī)械外出作業(yè)提供免費(fèi)技術(shù)和安全培訓(xùn)；三是幫助合作社開拓跨區(qū)作業(yè)市場，在春耕、三夏等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)指導(dǎo)簽訂作業(yè)協(xié)議。

　　三是增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重服務(wù)實(shí)效作為樹立農(nóng)機(jī)人形象，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要措施，以創(chuàng)建有完善的運(yùn)行機(jī)制、有優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備及配套機(jī)具、有承載一定作業(yè)規(guī)模的服務(wù)功能、有能給組織成員帶來最大效益的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織為目標(biāo)，扶持指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶規(guī)范經(jīng)營、擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力、打造品牌。一是提高現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，延長作業(yè)期，提高效益；二是因勢利導(dǎo)，由小到大，先培育大戶，再引導(dǎo)聯(lián)合，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，在發(fā)展中完善，在發(fā)展中提高；三是在培育中挖掘領(lǐng)頭人。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培育領(lǐng)頭人作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)的主要抓手，積極扶持農(nóng)機(jī)大戶，著力提高農(nóng)機(jī)合作組織經(jīng)營管理水平，對(duì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有管理理念的，進(jìn)行重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮其凝聚力和帶動(dòng)作用，使之逐步成為“自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束、自我服務(wù)”的法人實(shí)體；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助草擬章程，完善制度，指導(dǎo)合作社建立社員檔案、農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案，幫助協(xié)調(diào)解決合作社辦公地點(diǎn)、農(nóng)機(jī)具停放等硬件設(shè)施，并發(fā)布農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)供求信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修供應(yīng)信息，讓每個(gè)社員能及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)信息，給機(jī)手在作業(yè)服務(wù)過程中提供方便。

　　四、存在的主要問題

　　一是觀念滯后，服務(wù)組織形式較散。主要表現(xiàn)在：面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)新形勢，缺乏超前意識(shí)、參與意識(shí)，不善于捕捉發(fā)展機(jī)會(huì)，存在著消極的“等、靠、要”思想。目前成立的5個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社除為數(shù)不多的幾個(gè)在開展運(yùn)作外，其它基本上還是各自為陣，組織化程度不高。其次對(duì)本地的農(nóng)機(jī)工作思路認(rèn)識(shí)不透或僅僅停留在一些表面工作上。一方面，在開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)時(shí)對(duì)有償服務(wù)、增強(qiáng)服務(wù)組織自身滾動(dòng)發(fā)展能力重視不夠；另一方面，在開拓培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化時(shí)，宣傳、強(qiáng)化農(nóng)民有償服務(wù)觀念不夠；再者，因循守舊，沒有用創(chuàng)新理念去開拓農(nóng)機(jī)工作，尤其是面對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場，缺乏創(chuàng)新精神，顯得束手無策，工作被動(dòng)。

　　二是資金投入機(jī)制不合理。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在一定時(shí)期需要雄厚的資金技術(shù)的投入，尤其是面對(duì)迅猛發(fā)展的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場，政府投資力度和宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不夠，投入規(guī)模小，形不成集中建設(shè)規(guī)模，起不到扶持的作用。另一方面，作為投資主體的農(nóng)民的主導(dǎo)作用和積極性，沒有得到很好的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)。我們必須采取一切可能的措施，從技術(shù)、機(jī)具、資金、政策等方面為農(nóng)民提供良好的引導(dǎo)和服務(wù)，確實(shí)保護(hù)好農(nóng)民辦農(nóng)機(jī)的投資熱情。當(dāng)前正在實(shí)施的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策就很好地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)的熱情，但在扶持機(jī)庫建設(shè)方面還是一片空白，需要各級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。

　　三是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。首先是我縣的大中型農(nóng)機(jī)數(shù)量少，我縣拖拉機(jī)機(jī)總量超過10萬臺(tái)，但大中型拖拉機(jī)僅4000臺(tái)，收割機(jī)僅有20xx多臺(tái)，機(jī)具配套比也不高。其次是機(jī)車超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在各類主機(jī)及配套機(jī)具中超期服役的占6成以上，其安全性、經(jīng)濟(jì)性都很差，亟待更新。第三是糧食作業(yè)機(jī)械多，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械少。農(nóng)副產(chǎn)品加工總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例偏低。第四是普通機(jī)具多，高性能機(jī)具少。

　　四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化規(guī)模小、項(xiàng)目單一�，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織中，作業(yè)項(xiàng)目單一，基本上局限于耕種和收獲，機(jī)具利用率比較低，做不到“一機(jī)多用”、“一機(jī)常用”，直接影響著經(jīng)濟(jì)效益和機(jī)械化綜合水平的提高。

　　五是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)機(jī)經(jīng)營者獲取信息渠道狹窄，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的盲目性比較大，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的后勁。

　　五、構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式的幾點(diǎn)意見

　　一是著力培育農(nóng)機(jī)投資主體多元化格局。結(jié)合我縣實(shí)際情況，在培育、扶持農(nóng)機(jī)大戶的同時(shí)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，要發(fā)揮國家資金的引導(dǎo)和扶持作用，廣泛吸納社會(huì)資金開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，爭取農(nóng)民個(gè)人、集體組織、民營企業(yè)一起上，合力打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的良好環(huán)境。按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、市場取向、逐步規(guī)范”的原則，積極引導(dǎo)外來資金，組建股份制、股份合作制公司，建立以股份合作制公司為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體、農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，培育以農(nóng)戶為主體、社會(huì)投資為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

　　二是建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)多極化格局。積極引導(dǎo)和組織社會(huì)力量，建立多成份、多層次的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列配套服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、市場規(guī)范化，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢，拓寬作業(yè)領(lǐng)域，開辟農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我積累的運(yùn)行機(jī)制。形成以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，融示范、推廣、作業(yè)、維修于一體的多極化新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，逐步探索在機(jī)械擁有量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，在機(jī)械比較集中的鄉(xiāng)村建立維修服務(wù)站。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高水平、高質(zhì)量、高效益的各種農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 12

　　農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是近幾年伴隨著市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢，所成長起來的集體和個(gè)體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)工作的新興農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。其主要服務(wù)項(xiàng)目有農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦《關(guān)于做好全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（魯農(nóng)機(jī)管字［20xx］8號(hào)）精神，為了摸清我市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織現(xiàn)狀，提升各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織管理、服務(wù)水平，更加合理地配置農(nóng)機(jī)資源，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，我們對(duì)全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行了調(diào)查，初步掌握了全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的現(xiàn)狀。

　　一、全市各類農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展及現(xiàn)狀

　　通過調(diào)查，全市共有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1483個(gè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，全市集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織有21個(gè)，占總數(shù)的14%，其中協(xié)會(huì)3個(gè)、合作社9個(gè)，村集體作業(yè)隊(duì)9個(gè)；個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織618個(gè)，主要是農(nóng)機(jī)大戶，占總數(shù)的41.7%。從農(nóng)機(jī)原值分，在10-50萬元的521個(gè)，5 0萬元以上的121個(gè)。從農(nóng)機(jī)收入上分，年純收入5-10萬元的101個(gè)，年純收入10萬元以上的有58個(gè)。

　　從發(fā)展情況看，目前全市各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織主要通過兩種形式發(fā)展起來的。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織基本由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站改制而成，如東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，莒縣招賢鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中心。這部分農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量已經(jīng)很小，僅占全市總數(shù)的0.7%。村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是由村集體出資為主建成的，主要為本村服務(wù)。如五蓮縣高澤鎮(zhèn)高澤村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊(duì)。二是個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)大戶）他們多數(shù)是由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期培訓(xùn)的老駕駛員，通過原始積累逐步發(fā)展起來的。如五蓮許孟鎮(zhèn)東玉皇廟村的李玉芹。少數(shù)是國家實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策后，原來是農(nóng)機(jī)內(nèi)行，把農(nóng)機(jī)當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，借助國家富民政策發(fā)展起來的。如，莒縣招賢鎮(zhèn)小羅莊村的管仁旗，東港區(qū)秦樓辦事處董家灘村的趙元?jiǎng)�。三是新成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個(gè)，到工商注冊的5個(gè)。

　　二、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用

　　（一）為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民較大規(guī)模的農(nóng)田作業(yè)奠定了基礎(chǔ)，減輕了農(nóng)民勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率。如五蓮縣高澤鎮(zhèn)高澤村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊(duì)，有三臺(tái)大型拖拉機(jī)，六臺(tái)小型拖拉機(jī)，兩臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)，兩臺(tái)玉米聯(lián)合收割機(jī)，兩臺(tái)免耕播種機(jī)和其他配套機(jī)具。全村2200畝土地統(tǒng)一實(shí)行集體耕、種、收。每一季只需4-5天,減輕了本村農(nóng)民勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率，剩余時(shí)間農(nóng)民安心搞第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。

　�。ǘ�）農(nóng)機(jī)作業(yè)成為農(nóng)機(jī)戶發(fā)家致富的有效手段。如，五蓮許孟鎮(zhèn)東玉皇廟村的李玉芹擁有二臺(tái)自走式小麥聯(lián)合收割機(jī)，四臺(tái)大型拖拉機(jī)，其中一臺(tái)鏈軌，配套農(nóng)具有旋耕機(jī)一臺(tái)，七鏵犁一臺(tái)，雙鏵犁一臺(tái)，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)60多萬元。平常主要從事農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，年純收入6萬多元；東港區(qū)秦樓辦事處董家灘村的趙元?jiǎng)�，家住沿海旅游村，基本沒有耕種地，先后購買聯(lián)合收割機(jī)一臺(tái)，農(nóng)用車一輛，大型拖拉機(jī)一臺(tái)，配套農(nóng)具三部，年純收入3萬多元。

　�。ㄈ�）農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些簡單的農(nóng)田作業(yè)項(xiàng)目，擁有小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶就能完成，而一些先進(jìn)的、高效率的、科技含量高的作業(yè)就離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)組織，他們擁有大型機(jī)械和熟練的農(nóng)機(jī)使用技術(shù)。其次，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中，對(duì)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有典型、示范帶動(dòng)作用。特別是在農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣過程中起著帶頭、示范、宣傳等重大作用。第三，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)田基本建設(shè)中發(fā)揮著主力軍作用。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作業(yè)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，要提高效益就必須增加作業(yè)量，增加作業(yè)量的有效途徑就是跨區(qū)作業(yè)，因此，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織既是具體的實(shí)踐者，又是推動(dòng)者。

　　三、存在問題

　　1、集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展步伐不快，個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織僅有12個(gè)，部分區(qū)縣個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量極少，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際要求。

　　2、個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織規(guī)�；�作業(yè)的觀念滯后。多數(shù)個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織小富即安的思想比較突出，全面綜合發(fā)展的.意識(shí)不強(qiáng)，因此造成機(jī)具配套單一，作業(yè)量小，造成農(nóng)機(jī)動(dòng)力資源浪費(fèi)。據(jù)對(duì)4戶個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織年作業(yè)量的調(diào)查，4戶農(nóng)機(jī)作業(yè)組織共有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械20臺(tái)，年作業(yè)量6100畝，平均每臺(tái)機(jī)械年作業(yè)量只有305畝。還有一些個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購買大型拖拉機(jī)后只搞運(yùn)輸，基本不參加農(nóng)田作業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)不大。

　　3、組織化程度不高，在組織形式上，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織都實(shí)行分散作業(yè)，實(shí)行合作作業(yè)的極少，都沒有實(shí)行工商注冊，多數(shù)還沒有固定的作業(yè)場所，機(jī)械存放不集中，作業(yè)完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在異處。在作業(yè)模式上，無組織，無秩序狀態(tài)比較普遍。

　　4、各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織缺乏組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控手段。

　　四、對(duì)策與建議

　�。ㄒ唬�對(duì)策

　　1、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的規(guī)范化引導(dǎo)。針對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織存在的問題，積極引導(dǎo)他們通過建章立制，逐步建立起管理規(guī)范有序、自主作業(yè)、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、運(yùn)行機(jī)制合理、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算、作業(yè)服務(wù)合法、工商注冊的農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體。組織模式上，應(yīng)由分散到相對(duì)集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式將農(nóng)機(jī)戶組織起來，形成既松散又緊密的利益共同體。

　　2、大力培育個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)，引導(dǎo)他們不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，拉長農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈，增加收入，示范帶領(lǐng)其他農(nóng)機(jī)戶的快速發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶采取向農(nóng)機(jī)大戶入股的方式，實(shí)現(xiàn)民間的合作與協(xié)作，培植更多和更大規(guī)模的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。在作業(yè)方式上，注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)中介機(jī)構(gòu)的作用，充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，提高作業(yè)量，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)效益，積極推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)合同制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織產(chǎn)業(yè)化作業(yè)。

　　3、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、生產(chǎn)等農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，通過服務(wù)合作等多種形式，整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)配置，建立更多的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。

　　4、構(gòu)筑市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化組織體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建設(shè)，確保每個(gè)區(qū)（縣）近二年內(nèi)都建立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分會(huì)或工作站，將集體和個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)、供應(yīng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家發(fā)展為會(huì)員單位或會(huì)員，架起農(nóng)機(jī)管理部門與基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的橋梁。通過建設(shè)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、逐步在全市建立起一個(gè)以農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)管理水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

　　（二）建議

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加大力度培植扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新步伐。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，是基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新的重點(diǎn)。各級(jí)政府及農(nóng)機(jī)管理部門，要把培育扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織列入日常管理工作，應(yīng)把農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織視為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基層組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站要經(jīng)常關(guān)心和關(guān)注基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，基層農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的工作上去了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化工作也就就取得了顯著成效。

　　二是在政策、資金、技術(shù)上，應(yīng)向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織傾斜。各級(jí)政府及農(nóng)機(jī)部門在制定政策、投入資金和技術(shù)服務(wù)上要注重培育個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，使之發(fā)展壯大。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項(xiàng)目和資金的安排上，都要對(duì)參加農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)民優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織技術(shù)過硬，機(jī)械設(shè)備多，科技意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢，搞好農(nóng)機(jī)化的新技術(shù)新機(jī)具推廣，加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

　　三是及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)部門要注意總結(jié)推廣基層農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的典型經(jīng)驗(yàn)，解決他們在發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。認(rèn)真研究制定一些規(guī)章制度，利用有關(guān)法律維護(hù)他們的合法利益。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 13

　　xx縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)�！�，20xx年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校，20xx年取得中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)許可證，多年來在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門大力支持下，他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向，突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施逐步完善，教學(xué)管理逐步規(guī)范，較好地承擔(dān)起了全縣各類農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

　　一、20xx年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況

　　20xx年，xx縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，立足農(nóng)機(jī)，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)xx縣的實(shí)際，全年共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手6447人，其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人，保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)395人，農(nóng)技推廣人員更新知識(shí)培訓(xùn)2人，新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。

　　(一)建立健全學(xué)員檔案，促進(jìn)培訓(xùn)工作的開展。xx縣農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級(jí)農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對(duì)照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊，建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案，使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓(xùn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)采取靈活的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，他們按照省教學(xué)大綱的要求，靈活授課，在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí)，回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車掙錢，又能完成教學(xué)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)了學(xué)員的.積極性，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、20xx年培訓(xùn)工作計(jì)劃

　　20xx年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，多層次、多渠道、多形式，開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　工作目標(biāo)：

　　(一)20xx年，計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人，其中四輪拖拉機(jī)50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人，手扶拖拉機(jī)50人。

　　(二)培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手5000人次，農(nóng)機(jī)化管理干部20人。

　　(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。

　　(四)新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。

　　三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析

　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況：目前xx縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售人員90人，農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過專業(yè)培訓(xùn)，有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證，計(jì)劃到20xx年，全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 14

　　xx區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個(gè)行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車34800臺(tái)，其中拖拉機(jī)12727臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)54.5萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實(shí)施后，隨著農(nóng)用運(yùn)輸車移交，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問題。

　　一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

　　至xx年上半年，全區(qū)有注冊登記的拖拉機(jī)4883臺(tái)(大中型161臺(tái)，小型4722臺(tái))，聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái);拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車。拖拉機(jī)入戶率(占擁有量1臺(tái)的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，從xx年到xx年，平均每年動(dòng)員拖拉機(jī)入戶200臺(tái)，拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺(tái)，駕駛員審驗(yàn)1200人，入戶率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機(jī)入戶108臺(tái)，拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺(tái)，換舊牌242臺(tái)，動(dòng)員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機(jī)重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故，事故率呈下降趨勢。

　　xx區(qū)每年新購置拖拉機(jī)200臺(tái)左右，拖拉機(jī)增長速度為2%，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車為主，農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機(jī)變?yōu)楦�、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

　　二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問題

　　隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題相當(dāng)突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

　　1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障，但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周圍人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。xx區(qū)在80-90年代，農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會(huì)不安定的因素之一，拖拉機(jī)經(jīng)營戶相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔(dān)因事故造成的巨大的`經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來安全問題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機(jī)常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。

　　2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

　　一是社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后，農(nóng)民對(duì)經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機(jī)械，而是由農(nóng)機(jī)市場為導(dǎo)向，市場引導(dǎo)農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識(shí)中，拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺(tái)左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺(tái)，因此農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識(shí)不強(qiáng)。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機(jī)不上公路，基本活動(dòng)在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。

　　3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重，機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性，每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目，養(yǎng)路費(fèi)400元/年，年度檢驗(yàn)費(fèi)25元，第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元，無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi)，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗(yàn)，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。

　　4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機(jī)型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識(shí)差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運(yùn)行，后患無窮。

　　5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機(jī)戶的信任，我們的工作也會(huì)失去社會(huì)的認(rèn)可。

　　6、農(nóng)機(jī)管理部門機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門把工作重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對(duì)象拖拉機(jī)。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責(zé)任田”。在農(nóng)用車興盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)收入年年上漲，農(nóng)機(jī)部門的“聲望”也高了，人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減，但都沒有對(duì)農(nóng)機(jī)部門造成任何影響，農(nóng)機(jī)部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達(dá)到85%以上，取得了突破性進(jìn)展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少，收費(fèi)總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資，再加上其他人員的預(yù)算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費(fèi)非常困難。

　　7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門單兵作戰(zhàn)。

　　8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意，不支持，工作難以開展。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施

　　1、建議健全政策、法規(guī)�！兜缆方煌ò踩�法》只規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證，而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

　　2、爭取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人員按國家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，由財(cái)政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場所，采取多種措施對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識(shí);利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍，使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。

　　4、強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，從實(shí)施規(guī)范管理入手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個(gè)工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機(jī)人員的關(guān)系，增進(jìn)感情而有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。要針對(duì)農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機(jī)分散和流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場院進(jìn)行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

　　6、開展農(nóng)機(jī)普查工作。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，對(duì)全區(qū)拖拉機(jī)的擁有情況、使用年限、拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機(jī)的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機(jī)、頻臨報(bào)廢的拖拉機(jī)要列在登記范圍之外，對(duì)大中型拖拉機(jī)要全面納入管理，并抓好新購置小型拖拉機(jī)的牌證管理，逐步提高入戶率、檢驗(yàn)率。

　　7、結(jié)合“陽光工程”，爭取資金開展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn)，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 15

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體，是改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)志，是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)新技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益等的過程。我國農(nóng)業(yè)要從根本上改變主要依靠手工勞動(dòng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，改變農(nóng)業(yè)人口占很大比重的不發(fā)達(dá)狀態(tài)，促進(jìn)更多的人向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，必須加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。

　　一、地理及農(nóng)業(yè)概況

　　禹會(huì)區(qū)位于安徽北部，蚌埠市西部，有馬城鎮(zhèn)、長青鄉(xiāng)和涂山風(fēng)景區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39個(gè)行政村以及涂山園藝場和馬城農(nóng)場。全區(qū)耕地面積15萬畝，其中馬城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積9.5萬畝，全區(qū)域以種植水稻、小麥、玉米等糧食作物為主，有少量棉花、油菜等經(jīng)濟(jì)作物。

　　二、禹會(huì)區(qū)農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀

　　1、收獲機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀。禹會(huì)區(qū)種植結(jié)構(gòu)是糧食作物以水稻、小麥、玉米為主，少量經(jīng)濟(jì)作物是大豆、棉花、油菜。我區(qū)目前有稻麥聯(lián)合收割機(jī)567臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)46臺(tái)，這613臺(tái)聯(lián)合收獲機(jī)在保證我區(qū)午秋兩季搶收、搶種的前提下，每年有100臺(tái)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)，積極創(chuàng)收。受我區(qū)地理環(huán)境與氣候的影響，近幾年，我區(qū)履帶式聯(lián)合收割機(jī)購買較多，在雨量大、地塊濕和作物倒伏的情況下，比輪式收割機(jī)更利于田間作業(yè)。

　　2、拖拉機(jī)發(fā)展?fàn)顩r。我區(qū)目前拖拉機(jī)保有量5956臺(tái)，總動(dòng)力83089千瓦。其中，小型拖拉機(jī)(14.7千瓦以下)5064臺(tái)，總動(dòng)力46698千瓦;大中型拖拉機(jī)892臺(tái)，總動(dòng)力36391千瓦，比重達(dá)到15%。在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，從20xx年開始，購機(jī)戶購買的主要是大型拖拉機(jī)及配套機(jī)具，比如東方紅、雷沃、約翰迪爾等一些品牌，成為購機(jī)戶的首選，不僅購買的是80馬力以上的拖拉機(jī)，更有100馬力，甚至200馬力的拖拉機(jī)。這些大馬力拖拉機(jī)為全區(qū)土地進(jìn)行深松深翻和旋播作業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化耕整地水平。許多大型拖拉機(jī)手與外地土地承包大戶和種植大戶簽訂了作業(yè)合同，在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方面獲得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　20xx年，我區(qū)100多臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)和60多臺(tái)大型拖拉機(jī)跨區(qū)域作業(yè)，創(chuàng)收820萬元。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的落實(shí)，聯(lián)合收割機(jī)和大型拖拉機(jī)的資金投入得當(dāng)，使得農(nóng)民收益滿滿。

　　三、禹會(huì)區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平

　　1、主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化作業(yè)情況。20xx年，我區(qū)小麥、水稻、玉米機(jī)耕作業(yè)面積分別是8.8千公頃、3.73千公頃、2.4千公頃;小麥、水稻、玉米機(jī)播面積分別是6.16千公頃、1.2千公頃、1.92千公頃;小麥、水稻已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化收割。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合生產(chǎn)能力逐年增加，機(jī)械化水平不斷提高，有效的.改善了土壤條件，提高了土地產(chǎn)出率。

　　2、農(nóng)業(yè)裝備加快更新?lián)Q代速度。20xx年底，我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到127684千瓦，20xx年到20xx年，大中型拖拉機(jī)(58、8千瓦以上)由19臺(tái)增加到342臺(tái)，同時(shí)小型拖拉機(jī)逐年遞減。20xx年，全區(qū)稻麥聯(lián)合收獲機(jī)265臺(tái)，到20xx年，稻麥聯(lián)合收獲機(jī)567臺(tái)，并且隨著玉米種植面積的增加，玉米收獲機(jī)已經(jīng)達(dá)到46臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力逐年增加。

　　3、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)情況。我區(qū)有5個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，從業(yè)人員60人，其中1個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人大都年輕、頭腦靈活，為了合作社成員更好創(chuàng)收，聯(lián)系周邊土地流轉(zhuǎn)大戶、家庭農(nóng)場，簽訂作業(yè)合同，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率，使農(nóng)民收益最大化。

　　今年中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。今年的政府工作報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了具體的布署，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田排灌、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲(chǔ)等經(jīng)營性服務(wù)組織，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備等成為2017年中央一號(hào)文件中的農(nóng)機(jī)元素。

　　四、結(jié)語

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還可推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，同時(shí)它也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。要想改變農(nóng)機(jī)化的落后面貌，必須加快農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 16

　　為落實(shí)好《普洱市農(nóng)業(yè)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省20xx年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督工作方案的通知》（普農(nóng)（辦）[20xx]47號(hào)）把好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量關(guān)，我局組織了有關(guān)人員，在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、概述

　　鎮(zhèn)沅縣自國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了我縣農(nóng)民購機(jī)，用機(jī)的積極性，全縣農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平得到顯著提高。截至20xx年底，我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到19111.2萬瓦特，拖拉機(jī)保有量達(dá)到5000臺(tái)，各種農(nóng)機(jī)具3800臺(tái)。全縣農(nóng)作物種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)局積極開展農(nóng)機(jī)市場整治、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查；深入開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和安全普查；抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督等一系列工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。

　　二、具體調(diào)查情況

　　我局專門成立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查小組由農(nóng)機(jī)管理，監(jiān)理，推廣部門一共5人于20xx年8月6日至16日對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查區(qū)域?yàn)槿�縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共走訪及電話聯(lián)系40戶農(nóng)機(jī)戶，主要對(duì)2個(gè)廠家2種產(chǎn)品進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，具體是通�？h宏偉農(nóng)機(jī)商貿(mào)有限公司的紅牛微耕機(jī)1WC6.6及昆明云豹機(jī)械設(shè)備有限公司耕整機(jī)YB101及YB151進(jìn)行了調(diào)查。

　　三、抽查的主要內(nèi)容：

　　一是是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)裝置情況進(jìn)行調(diào)查，2類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量、可靠性、出現(xiàn)各類故障的頻率；

　　二是對(duì)拖拉機(jī)安全操作性能進(jìn)行了調(diào)查：

　　三是對(duì)企業(yè)質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品的“三包”服務(wù)情況及其產(chǎn)品售后服務(wù)的水平進(jìn)行調(diào)查；

　　四是對(duì)機(jī)手操作、保養(yǎng)和調(diào)整的技能狀況等進(jìn)行調(diào)查；五是對(duì)用戶對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用、保養(yǎng)情況進(jìn)行調(diào)查。

　　從調(diào)查結(jié)果可以看到：

　�。ㄒ唬┯脩艋�本情況內(nèi)容詳細(xì)，2類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有三包服務(wù)卡、使用說明書，手續(xù)齊全；

　�。ǘ�）機(jī)具的基本情況內(nèi)容真實(shí)、全面；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量總體情況較好，大部分機(jī)具的作業(yè)性能穩(wěn)定，能夠滿足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)作業(yè)要求，適應(yīng)性較強(qiáng)：

　　從調(diào)查情況來看，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策表示熱烈歡迎，增強(qiáng)了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，擴(kuò)大了農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)了農(nóng)民增收。對(duì)我們的調(diào)查配合非常積極，今年補(bǔ)貼購置機(jī)械質(zhì)量總體比較滿意，對(duì)2類機(jī)具可靠性、適應(yīng)性、安全性和各供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量明顯比去年有所提升，購機(jī)戶的效益也比較理想，總體評(píng)價(jià)較好，對(duì)售后服務(wù)評(píng)價(jià)也好。

　　四、存在的主要問題

　　1、要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管力度，要在確定經(jīng)銷商時(shí)明確準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定工作，在工作操作過程中，做到多方兼顧，切實(shí)保護(hù)好購機(jī)農(nóng)民的利益。

　　2、有部分購機(jī)戶也存在操作技能的問題，影響了生產(chǎn)，降低了效益。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)購機(jī)戶的操作技能培訓(xùn)，指導(dǎo)購機(jī)戶掌握基本技能和知識(shí)，以提高機(jī)具的工作效率，確�；蒉r(nóng)政策給農(nóng)戶帶來真正的實(shí)惠。

　　3、農(nóng)民反饋云豹101、云豹151，安全防護(hù)板不夠牢實(shí)，容易損壞。

　　五、今后工作的方向及建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。加大農(nóng)機(jī)經(jīng)營、作業(yè)、維修三大市場的質(zhì)量監(jiān)管，全面提高我縣農(nóng)機(jī)化質(zhì)量水平。對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量要從源頭抓起，尤其是補(bǔ)貼機(jī)具，一定要監(jiān)管好進(jìn)貨渠道，杜絕質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的機(jī)具進(jìn)入銷售市場，為國家購機(jī)補(bǔ)貼惠家政策的落實(shí)把好關(guān)，確保農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)機(jī)具。

　�。ǘ�）加強(qiáng)質(zhì)量信息交流。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商要通過對(duì)用戶在實(shí)際使用過程中走訪調(diào)查，把改進(jìn)機(jī)具作業(yè)性能和提高產(chǎn)品質(zhì)量納入企業(yè)發(fā)展的正常渠道，并針對(duì)不同類型的地區(qū)做些適應(yīng)性的改進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)具的適用范圍，以利于改進(jìn)和提高機(jī)具質(zhì)量。

　�。ㄈ�）建立質(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制。農(nóng)機(jī)管理部門要對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理注入一定的`工作經(jīng)費(fèi)，明確質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)的主體地位，制定規(guī)范的工作責(zé)任制和工作目標(biāo)，明確質(zhì)量監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)化工作中的地位和作用，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作人員培訓(xùn)。創(chuàng)造條件培訓(xùn)農(nóng)機(jī)投訴工作人員和農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查人員，提高法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作又好又快發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。宣傳農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的重要性，宣傳農(nóng)機(jī)化質(zhì)量現(xiàn)狀，宣傳農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作成效，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的重視和支持，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作的全面發(fā)展。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 17

　　根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,3月5日，縣農(nóng)機(jī)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一行四人，在局xx的帶領(lǐng)下，前往xx鎮(zhèn)xx，走村串戶，進(jìn)村駐戶，實(shí)地開展調(diào)查研究，了解體察民情�，F(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)xx，位于縣城西北部，有8個(gè)村民組，283戶，1018人，其中勞動(dòng)力507人�，F(xiàn)有耕地852畝，其中水田568畝，旱地284畝，屬易旱丘陵地帶。主要種植糧、油、棉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主，兼有少量的經(jīng)濟(jì)作物。全村有山場經(jīng)果林400多畝，主要生產(chǎn)梨、桃等經(jīng)濟(jì)作物。去年全村外出務(wù)工人員300余人，人均純收入1495元，是典型的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行政村。

　　我們一行得到了xx鎮(zhèn)黨委、政府及該村兩委的大力支持與配合，通過實(shí)地察看、調(diào)查走訪、召開村委會(huì)、找部分村民談心等形式，經(jīng)三天時(shí)間的調(diào)查了解，我們認(rèn)為當(dāng)前該村目前主要存在以下問題：

　　二、存在問題

　　1、致富門路不寬

　　由于該村是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，自然資源不是十分豐富，當(dāng)前該村除發(fā)展種植業(yè)外，沒有其他產(chǎn)業(yè)，也沒有村辦企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較為貧乏。農(nóng)民除利用農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工掙取少量廉價(jià)勞動(dòng)力外，也就沒有其他收入來源。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別渴求能尋找出一條適合自己發(fā)展的致富門路。

　　2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，人均收入還不高

　　由于沒有集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)公益事業(yè)及其他費(fèi)用均要靠農(nóng)民集資或攤派來完成。據(jù)調(diào)查，僅去年一年，農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、義務(wù)工支出等，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)就達(dá)140元左右，這對(duì)于該村人均收入還不是很高的村民來說，不是一個(gè)小數(shù)字。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整

　　當(dāng)前，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻為主，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在水稻價(jià)格低迷、銷路不暢的情況下，適度減少水稻種植面積，退耕還林，改低產(chǎn)水田為旱地，不妨也是一種新途徑、新舉措。因此，建議當(dāng)?shù)卣�府要大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)民生產(chǎn)出適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。

　　4、農(nóng)村急需農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)

　　通過調(diào)查了解，農(nóng)民當(dāng)前最迫切的還是渴望得到新科技、新知識(shí)，以適應(yīng)不斷快速發(fā)展的'社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。建議有關(guān)部門能深入農(nóng)村，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民朋友帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　1、適度開發(fā)泉水資源

　　該村山丘交錯(cuò)，綠樹成蔭，自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有一處常年流淌的泉水，清轍見底。據(jù)有關(guān)部門檢測，其水質(zhì)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是不可多得的純天然、無污染的“綠色”水源。建議在條件許可的情況下，適度開發(fā)地下水資源，建立一個(gè)較大的純凈水生產(chǎn)廠，以填補(bǔ)我縣空白。

　　2、經(jīng)果林開發(fā)有待加強(qiáng)

　　據(jù)調(diào)查，該村有山場面積400余畝，但目前因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因，僅種植了一些果梨，產(chǎn)品單一，難以進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。建議村里可將山場租賃承包出去，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。同時(shí)要加強(qiáng)管理，引進(jìn)技術(shù)，盡可能地為承包商提供一切方便和周到的服務(wù)。

　　3、合理有序地引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，該村外出務(wù)工人員就達(dá)300多人，如何合理有序地引導(dǎo)和組織好農(nóng)民外出務(wù)工，是擺在當(dāng)?shù)卣�府和各�?jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事。我們認(rèn)為，要盡快建立勞動(dòng)力市場，通過崗前培訓(xùn)等形式，提高勞動(dòng)力業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，實(shí)行一幫一，一帶一。鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工，學(xué)技術(shù)。同時(shí)將務(wù)工回鄉(xiāng)的有技術(shù)、善管理、懂市場的有識(shí)青年組織起來，引進(jìn)資金，鼓勵(lì)他們領(lǐng)辦或創(chuàng)辦個(gè)私企業(yè)。

　　4、利用近郊優(yōu)勢，適度發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)

　　由于該村屬城關(guān)地區(qū)，距離縣城較近，交通較為方便，可適度發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，如種植優(yōu)質(zhì)、高效大棚反季節(jié)、無公害蔬菜，使全縣人民一年四季都能吃上新上市的各種營養(yǎng)豐富的蔬菜。同時(shí)也可大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，以增加農(nóng)民收入，使全村人民都能過上幸福美好的小康生活。

　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 18

　　xx縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管 理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)�！�，20xx年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校，20xx年取得中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)許可證，多年來在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門大力支持下，他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向，突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施逐步完善，教學(xué)管理逐步規(guī)范，較好地承擔(dān)起了全縣各類農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

　　一、20xx年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況

　　20xx年，xx縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，立足農(nóng)機(jī)，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)xx縣的實(shí)際，全年共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手6447人，其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人，保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培 訓(xùn)395人，農(nóng)技推廣人員更新知識(shí)培訓(xùn)2人，新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。

　　(一)建立健全學(xué)員檔案，促進(jìn)培訓(xùn)工作的開展。xx縣農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級(jí)農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對(duì)照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊，建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案，使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓(xùn)帶來的`風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)采取靈活的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，他們按照省教學(xué)大綱的要求，靈活授課， 在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí)，回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車掙錢，又能完成教學(xué)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)了學(xué)員的積極性，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、20xx年培訓(xùn)工作計(jì)劃

　　20xx年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，多層次、多渠道、多形式，開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　工作目標(biāo)：

　　(一)20xx年，計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人，其中四輪拖拉機(jī)50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人 ，手扶拖拉機(jī)50人。

　　(二)培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手5000人次，農(nóng)機(jī)化管理干部20人。

　　(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。

　　(四)新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。

　　三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析

　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況：目前xx縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售人員90人，農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過專業(yè)培訓(xùn)，有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證，計(jì)劃到20xx年，全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。

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