新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告12篇
在生活中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編為大家整理的新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告1
全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為人口計生事業(yè)的健康發(fā)展帶來了新的機遇。人口計生工作要主動融入新農(nóng)村建設(shè)之中,做到“五個圍繞”,努力實現(xiàn)人口計生事業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的相互促進,共同發(fā)展。
圍繞生產(chǎn)發(fā)展的要求,突出利益導向,率先實現(xiàn)計劃生育家庭小康目標。從莊浪實際出發(fā),以項目帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認真實施計劃生育獎勵扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”,建立健全計劃生育利益導向機制。完善各項“獎、優(yōu)、免、補、扶、救”政策,把涉農(nóng)項目及資金優(yōu)先安排在計劃生育示范村,優(yōu)先向計劃生育“兩戶”傾斜,使有限的資金形成“拳頭”,幫助他們擴大規(guī)模,優(yōu)化布局,改良品種,推廣科技,實現(xiàn)由“輸血”式救濟向“造血”式幫扶轉(zhuǎn)變。圍繞做大做強洋芋、果品、草畜三大主導產(chǎn)業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個區(qū)域產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)民技能培訓,使計劃生育對象都能掌握科技致富的一技之長,率先成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。圍繞生活寬裕的要求,突出幫扶帶動,切實抓好計劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務(wù)輸出中,對計劃生育家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息,優(yōu)先免費培訓,優(yōu)先組織勞務(wù)輸出,減輕家庭負擔,增加農(nóng)民收入,通過“加減法”把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。采取多種形式,對計劃生育戶落實升學、就業(yè)加分政策,“兩免一補”政策和考取大中專院校獎勵5000元、3000元、20__元政策,建立地方性的計劃生育特殊困難家庭子女教育助學基金,解決農(nóng)村“兩戶”子女上學難的問題。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中,免除農(nóng)村“兩戶”的合作醫(yī)療費用,解決看病難、看病貴的問題。集中社會救助資源、人口計生部門利益導向資金、新型合作醫(yī)療制度以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)投資,逐步形成農(nóng)村集中養(yǎng)老制度。對農(nóng)村“兩戶”辦理養(yǎng)老儲蓄,對獨生子女辦理平安保險,將省內(nèi)農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵扶助對象年齡適當提前,資金適當增加,擴大獎勵扶助制度的受益面。
圍繞鄉(xiāng)風文明的要求,突出生育文明,大力開展婚育新風進萬家活動。在新農(nóng)村建設(shè)中要廣泛開展“婚育新風進萬家”活動,大力宣傳少生優(yōu)生、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀念,形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。在建設(shè)生育文明過程中大力開展“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。宣傳、計生、衛(wèi)生、科協(xié)等單位要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學校、村服務(wù)室,開展形式多樣的婚育文化培訓,引導廣大農(nóng)民講道德、講文明、講科學、講信用,積極投身到“新農(nóng)民、新家庭、新文秘站:風尚”的創(chuàng)建活動中去。
圍繞村容整潔的要求,突出“三清五改”,加快計劃生育陣地建設(shè)。按照清潔家園、清潔村莊、清潔道路和改水、改路、改廁、改廚、改圈“三清五改”的思路,分類推進,在城鎮(zhèn)和小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)商貿(mào)加工型文明新村,在關(guān)山地區(qū)結(jié)合移民項目建設(shè)生態(tài)移民型文明新村,在北部山區(qū)結(jié)合整村推進建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動型文明新村。從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見到實效的住宅改造、道路硬化、能源沼氣、村莊綠化入手,把計生室、服務(wù)室、圖書室、宣傳長廊作為建設(shè)文明新村的重要載體,把計劃生育示范村、村民自治村、知情選擇村與文明新村建設(shè)緊密結(jié)合起來,每年建成并表彰命名一批特色鮮明的文明村(戶)、示范村(戶)、衛(wèi)生村(戶)、產(chǎn)業(yè)村(戶),建設(shè)新農(nóng)村,塑造新風貌,打造新農(nóng)民,全面建設(shè)小康文明村鎮(zhèn)。
圍繞管理民主的要求,突出民主建設(shè),努力實現(xiàn)計劃生育村民自治。通過“雙推優(yōu)”活動,把會致富、能帶領(lǐng)大家共同致富的農(nóng)村能人選進班子,充實到計生協(xié)會,把年齡輕、業(yè)務(wù)強、熱愛計生工作并帶頭執(zhí)行計劃生育政策的育齡群眾海選到自管小組長、社宣傳員和村專干隊伍中來,讓知情人管知情事。進一步堅持和完善村民代表會議和村務(wù)公開等制度,在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現(xiàn)民主,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步完善村規(guī)民約,全面推行計劃生育村民自治,讓人民群眾真正成為計劃生育的主人。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告2
新農(nóng)村建設(shè)工作,是開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動、實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑,是全面推進紅河新發(fā)展的重要保障,是促進全州社會和諧的關(guān)鍵舉措。全州美麗家園行動計劃和三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動各項要求部署,攜手向前、同心同德、全面推進美麗家園行動計劃,沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢,讓中國夢鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純性,以為民務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容,,根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署,在農(nóng)村開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動。
調(diào)查走訪,了解基本情況
年3月1日,到補嘎村委會報到,3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動員部署會議后,根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求,奔赴補嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補嘎村委會位于縣城東北部,距縣城18。5公里,國土面積25。9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組209戶778人。以彝族為主,有少數(shù)苗族。7個自然村分布在大凹腰至金廠河公路上,村民出行便利。補嘎村黨總支委員會下設(shè)5個黨支部,共有黨員38名,其中女黨員7名。有耕地面積2016畝,其中水田1062畝,旱地954畝。最高海拔1370米,最低海拔1110米。年平均氣溫16。5℃,最高氣溫26。5℃,最低平均氣溫6。5℃,年降雨量1800毫米。全村經(jīng)濟收入246。3萬元,糧食總產(chǎn)量92萬公斤,農(nóng)民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木,糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前,各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀,年降雨量達1800毫米,特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟林木,基本上每戶村民或多或少種植杉木樹,對今后生活有一定保障。20xx年,在補嘎村委會組建成立了紅豆杉種植商會,建立了在政府引導監(jiān)管下公司建基地,基地連農(nóng)戶運行機制。引進了紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前,紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務(wù)工機會,增加收入。在公司的帶動下,部份村民開始參與育苗,有的村民種植紅豆杉。20xx年,在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導下,補嘎村民開展種植獼猴桃,預計2至3年可掛果,可為村民帶來豐厚的收入,進一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒有一所學校,全村50余人學齡兒童,包括學前教育和小學三年級學齡兒童,均在10公里外的宋慶玲希望小學學習,家長每周五把孩子接回家,短暫團聚后,周日下午又將孩子送回學校,周而復始,年復一年;四年級及上到鎮(zhèn)中心小學上學。目前,全村有兩人上中專,無一人上大學。
哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊,逢年過節(jié)等節(jié)慶日,文藝隊經(jīng)常到各村開展民間文藝演出,是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。
衛(wèi)生防疫
補嘎村委會有一名衛(wèi)生員,楊樹華,男,52歲,1982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作,初中文化,多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓。目前,村委會衛(wèi)生所荒廢閑置,衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動,只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利,最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里,大部份村民生病都到縣城就醫(yī);其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀,20xx年村委會選送一名女生到紅河衛(wèi)生學院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學習,希望學成歸來改變當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,服務(wù)于當?shù)厝罕,滿足當?shù)卮迕竦慕】敌枨,進一步提高村民生存質(zhì)量,實現(xiàn)小病不出村的愿望。
結(jié)合本職工作,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳
在調(diào)研走訪中,結(jié)合本職工作,采取進村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳,讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,讓百姓有錢看病、看得起病。20xx年人均籌資標準達470元,其中的政府補助380元,個人繳費90元。在走訪宣傳中,共發(fā)放各類宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會門窗部份已損害需修善,為了村委會的整潔和衛(wèi)生,需建設(shè)圍墻和大門。
補嘎村委會7個自然村,只有哈西村有公房,其他6個自然村要求上級相關(guān)部門提供幫助,援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷,由于沒有基耕(田間)公路,無法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物,制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛(wèi)生工作有待加強,積極爭取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持,加強人員培養(yǎng)力度,要培養(yǎng)愿意學、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青,盡早恢復衛(wèi)生所的正常診療活動,積極開展傳染病、常見病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預防知識,調(diào)查掌握當?shù)卮迕窕】禒顩r。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告3
**縣新農(nóng)村建設(shè)于去年4月份全面啟動,經(jīng)過一年的努力,取得了較好的成效,但也還存在一些方面的問題,有待進一步加強。
一、全縣新農(nóng)村建設(shè)進展情況
1、硬件建設(shè)有新突破。一是鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐加快。全縣已完成通鄉(xiāng)水泥路38公里,占計劃數(shù)的87%,完成通村水泥路286公里,占計劃數(shù)的102%。22個示范村(片)完成道路硬化57.67公里,占全年任務(wù)的96%。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。二是水利建設(shè)出現(xiàn)新的熱潮。目前已全面完成任務(wù),完成集中供水工程6處,分散供水工程1處,解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座,改善灌溉面積2.6萬畝,東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里,小型水庫渠道清淤35公里,新建防滲溝渠106.2公里,在**鄉(xiāng)6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍,易家渡枧橋采取“村組引導,群眾參與”的辦法,籌資3萬元,新建防滲渠道1500米,增加灌溉面積150畝。**鄉(xiāng)**村農(nóng)民籌資15萬元,對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里,改善灌溉面積600畝。三是農(nóng)村沼氣建設(shè)進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個,到11月底已建成2215個,占全年任務(wù)的88%,其中“三改”配套1772戶,配套率80%。22個示范村(片)建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),234個村,1333個戶。目前工程已全面竣工,工程總投資3800萬元,新建10千伏線路60.5KM,新裝和改造配變32臺,新架低壓線路1075KM。五是農(nóng)村通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有線電視大聯(lián)網(wǎng),新增通有線電視的行政村40個,新增農(nóng)村有線電視用戶4200戶,新增農(nóng)村電話用戶8300戶,新增農(nóng)村移動電話用戶10000戶。六是公共設(shè)施建設(shè)有新成效。今年已新建村部6個,改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個,夾山鎮(zhèn)桂花村籌資14萬元新建了村部。365個村建起了村級衛(wèi)生室,40個村建起了圖書室,124個村配備了體育設(shè)施和活動場所。
2、主導產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。一是柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝,總面積達到42.6萬畝,60%以上土地種植柑橘的專業(yè)村達到232個。柑橘總產(chǎn)量達到30.92萬噸,比上年的25.1萬噸增產(chǎn)23.2%,實現(xiàn)鮮果收入3.87億元,比上年增長15.19%。秀坪園藝場今年柑橘產(chǎn)量可達40萬擔,實現(xiàn)產(chǎn)值2900萬元,人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝,預計今年柑橘總產(chǎn)在15萬擔以上,農(nóng)民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產(chǎn)業(yè)勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝,茶園采摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產(chǎn)量達到6240噸,實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1.204億元,同比分別增長8.5%、13%。壺瓶山鎮(zhèn)今年茶葉總收入可達1800萬元,比去年增加520萬元,增長41%,是所有產(chǎn)業(yè)中增長幅度最大的產(chǎn)業(yè)。三圣鄉(xiāng)依托科技培植支柱產(chǎn)業(yè),預計今冬明春全鄉(xiāng)擴種面積將達到1000畝,其中地處泰清山的北岔河產(chǎn)茶區(qū)種茶面積已達5500畝。**鄉(xiāng)譚村確定“做大茶葉產(chǎn)業(yè)”的增收措施,建設(shè)良種茶特色村,在改造培育現(xiàn)有850畝生態(tài)茶園的基礎(chǔ)上,今年又新擴無性系良種茶550畝。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝,鮮菜總產(chǎn)量達2.06億公斤,年產(chǎn)值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝,產(chǎn)鮮菜8200萬公斤,產(chǎn)值7120萬元。楚江鎮(zhèn)劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝,菜農(nóng)畝平產(chǎn)值近7000元。17組農(nóng)戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝,產(chǎn)值近3萬元。壺瓶山鎮(zhèn)古羅坪村屬無公害辣椒示范村,全村畝平產(chǎn)量達2500斤,畝平產(chǎn)值近20xx元。還有一批專業(yè)種煙村、養(yǎng)殖村,發(fā)展來勢也較好。如**鎮(zhèn)**村,烤煙面積達到590畝,占耕地面積的70%以上,全村人均種煙收入20xx元以上。**桅**養(yǎng)牛大戶**,圈養(yǎng)育肥肉牛取得成功,今年發(fā)展肉牛197頭,出欄肉牛150頭,獲純利10多萬元。在他的帶動下,周邊已經(jīng)涌現(xiàn)出了幾十個養(yǎng)牛大戶。
3、生活環(huán)境有新改善。全縣加快實施了以“三清三改”為重點內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程,農(nóng)民生活環(huán)境改善較大,衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。到11月底,全縣共清理農(nóng)村垃圾15000多噸,疏通水渠932公里,硬化溝渠142.8公里,新建垃圾圍638個,實現(xiàn)垃圾集中處理的村達到54個,一大批農(nóng)戶配套改廚、改廁,用上了衛(wèi)生廁所,實行了畜禽圈養(yǎng)。秀坪園藝場開展了“衛(wèi)生農(nóng)戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個創(chuàng)建活動,全場群眾熱情參與,紛紛自發(fā)接通入戶道路,硬化曬坪,圍砌花池,改廚改廁。**鄉(xiāng)譚村組織成立了村衛(wèi)生志愿者協(xié)會,出臺了村級文明衛(wèi)生規(guī)劃、庭院衛(wèi)生
和公共衛(wèi)生評比細則,協(xié)會每季度進行一次不定時檢查。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所,已完成改水改廁215個,實現(xiàn)“三改”的農(nóng)戶達到334戶,為爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生村”創(chuàng)造了條件。皂市鎮(zhèn)白沙渡村成立了愛衛(wèi)協(xié)會,制定了衛(wèi)生管理制度,修建了兩處垃圾屋,9處垃圾池,聘請2名清潔工清掃垃圾,全村衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)。
4、鄉(xiāng)風文明有新進步。一是通過評選優(yōu)秀倡導了文明新風。如白云鄉(xiāng)評選出5000個“鄉(xiāng)風文明戶”,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起了“人人爭當文明戶”的熱潮。皂市鎮(zhèn)在8600多農(nóng)戶中開展文明家庭、優(yōu)秀媳婦、文明小區(qū)的“三評活動”,評選出了文明家庭26個、優(yōu)秀媳婦27個、文明小區(qū)1個,成為人們學習的榜樣。蒙泉鎮(zhèn)白沙泉村開展了“八比八爭”活動,全年分兩次召開村民代表大會評選光榮戶,活動很有成效。二是開展教育培訓提高了農(nóng)民素質(zhì)。楚江鎮(zhèn)組織農(nóng)民技術(shù)夜校采取“四分”方式對農(nóng)民進行培訓,共培訓農(nóng)民6800多人次,使全鎮(zhèn)農(nóng)村有效勞動力參學率達到55%。易家渡鎮(zhèn)成立了農(nóng)民素質(zhì)教育機構(gòu),制定出了一套對農(nóng)民進行全面教育的方案,經(jīng)常組織專業(yè)技術(shù)培訓。羅坪鄉(xiāng)寨埡村建立了村民素質(zhì)培訓學校,每月辦一期培訓班,全年對60歲以下的村民輪訓一次。三是運用各種活動弘揚了傳統(tǒng)美德。磨市鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)老年協(xié)會深入集鎮(zhèn)和各村舉行文藝演出,演出的節(jié)目大都是老年協(xié)會會員們以新農(nóng)村建設(shè)為題材自己編排的,“送文藝下村”宣傳活動得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉(xiāng)寨埡村成立了村老年人協(xié)會和老年人活動中心,制定了老年人規(guī)劃,建立了有關(guān)制度,現(xiàn)在老年人活動開展得紅紅火火,讓許多老人真正體會到了“老有所樂”。
5、示范建設(shè)有新亮點。秀坪園藝場作為全縣的新農(nóng)村建設(shè)示范片,精心打造“一線兩面五區(qū)”的核心亮點,硬件建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建齊頭并進,建設(shè)成果得到了市領(lǐng)導的肯定。**鄉(xiāng)譚村全方位推進新農(nóng)村建設(shè),完成村道硬化5.2公里,大力發(fā)展良種茶,舉辦多種形式的農(nóng)民技術(shù)培訓和道德法律培訓,狠抓“三清三改”,開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評比,成為我縣西北山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的“樣板”。另外,川店鋪、南臺、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設(shè)都取得了各具特色的成績,變化較大。還有一批不是示范村的村,建設(shè)熱情絲毫不比示范村差,新農(nóng)村建設(shè)同樣開展得有聲有色,如易家渡鎮(zhèn)雙溪橋村、二都鄉(xiāng)先鋒村、新鋪鄉(xiāng)龍家坪村、夾山鎮(zhèn)桂花村、三圣鄉(xiāng)澧陽村、所街鄉(xiāng)磨香坪村、**鄉(xiāng)護城峪村、楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場等。
6、全民共建有新態(tài)勢。一是各級領(lǐng)導高度重視?h委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè),在資金、人力、物力上給予了大量投入?h財政今年支持新農(nóng)村建設(shè)投入總額達到2411.5萬元,比上年有較大幅度的增長?h委、縣政府主要領(lǐng)導堅持親自掛帥全縣的新農(nóng)村建設(shè),多次深入點村調(diào)研、指導新農(nóng)村建設(shè)。其余絕大部分縣級領(lǐng)導也都非常支持新農(nóng)村建設(shè),一部分縣級領(lǐng)導已為點村調(diào)度落實資金10萬元以上。二是后盾單位積極扶持。截至11月30日,對口扶持示范村(片)的縣直單位和規(guī)模企業(yè)共為點村投入扶持資金(含物質(zhì)折款)231.53萬元,財政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯(lián)、藥監(jiān)局、政府辦、國稅局、民政局、勞動局、科技局等13家單位到資已達4萬元以上。不少對口援助企業(yè)出資也比較積極,大唐**電廠到資10萬元,華電實業(yè)公司到資5萬元,佳林公司到資4萬元,特水公司到資2.8萬元,佳林公司到資2萬元,艾家山煤礦到資2萬元,永興煤礦到資2萬元,蘆埡煤礦到資2萬元。三是社會人士廣泛支持。目前全縣募集社會資金達到1358萬元,涌現(xiàn)出了一批捐資大戶。新鋪鄉(xiāng)龍家坪村共有102名在外人士捐款,總額達到71.8萬元。二都鄉(xiāng)先鋒村先后收到社會捐助40多萬元。所街鄉(xiāng)磨香坪村在外經(jīng)商的覃事賢,特意從深圳趕回來給村里的水泥路建設(shè)捐款5萬元。夾山鎮(zhèn)東紅村黨支部書記豐光文無償捐款5萬元用于村道硬化,壺瓶山鎮(zhèn)平洞村個體老板唐天力捐資3萬元。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話給在外的兒女做,動員他們?yōu)榇謇锝ㄔO(shè)捐資1萬元。四是廣大農(nóng)民熱情參與。截至11月底,全縣農(nóng)民自籌各項新農(nóng)村建設(shè)資金2160萬元,投勞50多萬個。秀坪園藝場農(nóng)民自發(fā)捐資近200萬元,一分場人均捐資700元,洲滸溪村四組戶平捐資達6000元以上。夾山鎮(zhèn)42個村都開展了“一事一議”和村級公路建設(shè)募捐,共籌集公路建設(shè)資金158萬元,桂花村一天之內(nèi)村民捐資達6.8萬元。五是農(nóng)民理事會發(fā)揮作用。在新農(nóng)村建設(shè)中,全縣成立農(nóng)民理事會427個,會員3516人。農(nóng)民理事會和協(xié)會組織充分尊重民意,具體開展招標建設(shè)、籌集資金、道路養(yǎng)護等,普遍贏得了農(nóng)民的信任。白云鄉(xiāng)35個行政村都成立了農(nóng)民理事會,在理事會的有力運作下,目前,啟動和完成村主干道硬化建設(shè)的村已有15個。
二、當前新農(nóng)村建設(shè)中存在的幾個問題
1、領(lǐng)導重視程度有待提高。各級黨委、政府領(lǐng)導的重視是推動新農(nóng)村建設(shè)的政治保障。縣、鄉(xiāng)是新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場,縣、鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導都應該把這項當作份內(nèi)的事來對待。但是,有些領(lǐng)導可能還沒有引起足夠的重視,過問比較少,為所聯(lián)系示范村籌措扶持資金比較少。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導總認為這是上級的事、村里的事、后盾單位的事、農(nóng)民的事,存在一種等、靠的依賴思想。有的還把新農(nóng)村建設(shè)等同于一般性的對待,敷衍應付,沒有拿出實質(zhì)性的措施。
2、財政投入力度有待加大。縣里年初確定的3000萬元新農(nóng)村建設(shè)資金,到現(xiàn)在為止還有較大的缺口。有些建設(shè)項目由于沒有資金,進展比較緩慢。比如人畜飲水的問題,全縣還有10多萬農(nóng)村人口飲水困難或不安全,但今年僅僅通過國家項目解決了5500多人。對比其他區(qū)縣,我縣財政對示范村(片)的投入明顯不足。武陵區(qū)、鼎城區(qū)對示范村的財政投入平均每村達到了50萬元,鼎城區(qū)對灌溪示范片的財政投入達到了205萬元。
3、主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)有待加強,F(xiàn)在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情都比較高,特別是修水泥路的力度比較大,這當然是好事。但是,新農(nóng)村建設(shè)一項根本任務(wù)是要培育能讓農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。我們有些西北鄉(xiāng)鎮(zhèn),因為不適合種柑橘已經(jīng)把樹砍掉了。然而現(xiàn)在似乎出現(xiàn)了一種傾向,因為不知道發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)對路,所以干脆什么都不發(fā)展,全縣現(xiàn)在真正有主導產(chǎn)業(yè)的村可能還不到一半。其實大部分地區(qū)都可以發(fā)展茶葉,這兩年**茶葉已經(jīng)拓開了市場,以前無人問津的夏茶現(xiàn)在都成了搶手貨,一畝茶平均可創(chuàng)收1500元以上,高的可以達到4000-5000元,而且具有成本投入低、市場風險小的優(yōu)勢,農(nóng)民勞動強度也不大。
三、對明年新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
1、進一步強化組織領(lǐng)導。堅持縣委書記任新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組組長不變,繼續(xù)對示范村實行縣級領(lǐng)導掛點聯(lián)系。鼎城區(qū)灌溪示范片之所以搞得那么好,關(guān)鍵一條得益于領(lǐng)導重視。他們以壓倒一切的態(tài)勢全力打造這個示范片,一個示范片安排了1位副書記、3位常委進行督導協(xié)調(diào),4名副局長蹲點現(xiàn)場指揮。建議我縣進一步加強對示范村(片)的領(lǐng)導力量。堅持新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組例會制度,每個季度召開一次全體會議,研究部署比較重大的問題。平時的領(lǐng)導小組會議以專題的形式召開,相關(guān)部門參加。新農(nóng)村建設(shè)辦公室負責督促落實會議決議,有關(guān)部門積極配合。根據(jù)市委最近下發(fā)的〔20xx〕9號《關(guān)于加強村莊規(guī)劃的意見》、〔20xx〕10號《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全建設(shè)的意見》、〔20xx〕11號《關(guān)于加強農(nóng)村公路建設(shè)的意見》三個文件精神,要求各區(qū)縣(市)新農(nóng)村建設(shè)辦公室相應下設(shè)規(guī)劃編制組、農(nóng)村安全飲水建設(shè)組、農(nóng)村公路建設(shè)組。市新農(nóng)村建設(shè)辦今年已按此要求配置到位,分別由發(fā)改局、水利局、交通局明確了一名副局長任小組長,專門負責抓好有關(guān)具體。按照市里的要求,結(jié)合我縣實際,建議縣新農(nóng)村建設(shè)辦下設(shè)四個組,即規(guī)劃編制組、農(nóng)村安全飲水建設(shè)組、農(nóng)村公路建設(shè)組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組,產(chǎn)業(yè)發(fā)展組小組長由農(nóng)村辦一名副主任擔任。
2、進一步加大財政投入。市里已經(jīng)確定,每年拿出8300萬新農(nóng)村建設(shè)資金,并且逐年增加。重點抓好“111”工程,即100萬人口的安全飲水,1萬公里的農(nóng)村道路硬化,10萬口沼氣池?h財政明年也應該進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入,重點突出五個方面:一是鄉(xiāng)村公路建設(shè),建議在配套好上級項目的基礎(chǔ)上,對農(nóng)民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎代投;二是人畜飲水問題,建議縣里明年安排300萬元專項資金,首期解決20個村、2萬人以上的飲水困難問題;三是示范村、片的建設(shè),建議縣財政明年對每個示范村安排3萬元扶持資金、每個示范片安排30萬元扶持資金;四是繼續(xù)加大對民營水利建設(shè)的以獎代投力度,建議縣財政安排專項資金50萬元;五是其他幾個方面,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)扶持、規(guī)劃編制等,應根據(jù)實際情況安排一定的專項資金。
3、進一步擴大辦點示范。根據(jù)市里的部署和安排,明年分三個層次來抓新農(nóng)村建設(shè)辦點示范,市里重點抓好示范片建設(shè),各區(qū)縣(市)重點抓好市、縣級示范村建設(shè),其中市級示范村擴大到200個,比今年增加88個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好示范小區(qū)(組)建設(shè)。示范點實行兩年一輪換,
對驗收不合格的另行換點,對有些群眾積極性不高的示范村也要轉(zhuǎn)點。我們縣里明年要在繼續(xù)抓好22個示范村、秀坪示范片(市級)建設(shè)的基礎(chǔ)上,增加2個示范片。把二都鄉(xiāng)的南臺村、孫家坪村、先鋒村組成一個示范片,易家渡鎮(zhèn)的雙溪橋村和川店鋪村組成一個示范片。同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好2個以上的示范小區(qū)(組)。示范片、示范村建設(shè)要在促進產(chǎn)業(yè)增收、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建、建立長效機制上取得突破。
4、進一步完善機制。一是建立新農(nóng)村建設(shè)項目整合機制?h鄉(xiāng)部門在安排新農(nóng)村建設(shè)項目時,要優(yōu)先投放到示范村(片),確保示范村(片)率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。捆綁使用各種項目資金,資金投放盡量采取以獎代投的方式。二是建立新農(nóng)村建設(shè)民主決策機制。新農(nóng)村建設(shè)有兩條“高壓線”不能碰,那就是不能加重農(nóng)民負擔,不能增加鄉(xiāng)村集體負債。要堅持由農(nóng)民理事會來進行組織和動員,爭取廣大群眾和社會力量參與支持新農(nóng)村建設(shè)項目。讓農(nóng)民群眾充分參與本村新農(nóng)村建設(shè)重大事項的決策,建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說了算。三是建立新農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量管理和維護機制。這是現(xiàn)在大家既關(guān)心又擔心的兩個問題。要嚴格實行工程質(zhì)量責任追究制度,確保工程建設(shè)一處,受益一處。同時還要注意探索建立村組道路維護、供水運轉(zhuǎn)、垃圾收集清運處理、村內(nèi)公共設(shè)施維護使用的經(jīng)濟運行機制,通過加強維護使建成的設(shè)施長期發(fā)揮效益。四是建立新農(nóng)村建設(shè)資金管理機制。市里正在研究制定新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理辦法,我們也要相應制定。對新農(nóng)村建設(shè)資金要全部實行專戶管理、封閉運行、確保資金到點到位。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室參與資金扶持項目的監(jiān)督檢查與跟蹤問效,隨時、隨機對資金使用情況進行檢查監(jiān)督,確保資金的使用效益。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告4
縣城是一個縣的經(jīng)濟、政治、文化中心,是一個縣最敞亮的窗口,縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò),也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風貌,更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設(shè)與管理這個議題,筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等2 個單位,通過召開專題座談會議、進行實地視察調(diào)研等方式,查找陵川縣城建設(shè)與管理存在的問題與不足,探究縣城建設(shè)與管理的辦法,以期形成強大合力,共同建設(shè)美好家園。
縣城建設(shè)與管理取得的成效
近年來,陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造 中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的目標,大力推進縣城建設(shè)與管理,縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設(shè)步伐加快,發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來,陵川縣確立了 北控、南擴、東進 的建設(shè)思路,提出了 一心、兩軸、四片區(qū) 的建設(shè)目標和規(guī)劃布局,將縣城規(guī)劃范圍由 7村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū)),控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里,拓展了縣城發(fā)展空間,提升了縣城綜合承載能力,為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進奠定了基礎(chǔ)。
強化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作,先后開展了 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年 和 城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年 活動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行 垃圾不落地 管理模式,生活垃圾日清日運,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄,施劃了標志標線,加強了交通治安秩序整頓,規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度,美麗縣城建設(shè)初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城,xx年獲得全省 十佳 衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化,生態(tài)環(huán)境逐步改善。縣委、縣政府從綠化美化入手,實施了環(huán)縣城綠化工程,完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程,園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程,綠化里程達xx年來,縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)年均達355天,環(huán)境空氣質(zhì)量達標率 00%,縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
公共服務(wù)持續(xù)跟進,民生工程惠及百姓?h委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重,大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前,縣城建成區(qū)內(nèi),自來水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達到99%,飲用水安全水質(zhì)達標率 00%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達到 9 萬平方米,集中供熱率達到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶,用氣戶數(shù)達到6750戶,集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善,縣城高中達到44軌,初中38軌,小學24軌,幼兒園達到 3所。在縣城內(nèi)公共場所配置了體育健身器,新建了棋源廣場公益大舞臺,新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套,緩解了低收入群眾的住房壓力。客運中心即將投入使用,城市公共交通有序發(fā)展,為群眾出行提供了便捷服務(wù)。
縣城建設(shè)與管理存在的問題
從調(diào)研情況來看,所發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠?h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī),使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設(shè)中,出現(xiàn)了公共活動場所建設(shè)滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責,但協(xié)調(diào)配合不到位,遇到難題有相互推諉現(xiàn)象,使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)不明。近年來,盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作,但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約,縣城綠化率仍然偏低,未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢,城在林中、林在城中的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。
公共服務(wù)設(shè)施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi),公廁數(shù)量過少,貿(mào)易市場建設(shè)滯后,流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止,缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設(shè),車輛亂停亂放、擠占交通道路,停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設(shè)施建設(shè)相對不足,不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
加強縣城建設(shè)與管理的建議
盡快完善規(guī)劃編制工作,強化規(guī)劃的剛性約束,發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設(shè)的引領(lǐng)作用
盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃,盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī),做到建設(shè)有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設(shè)計要具有前瞻性、科學性、長遠性,結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃,預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設(shè)施配套、公眾活動場地。要著力搞好 一心、兩軸、四片區(qū) 的規(guī)劃編制工作,在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上,推進縣城 平城同城發(fā)展,沿長陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營的項目向沿線轉(zhuǎn)移,提高縣城的承載能力和輻射功能,拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。
加強規(guī)劃宣傳,強化規(guī)劃意識。要利用陵川電視臺、政府公眾信息網(wǎng)、陵川新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式,做好縣城規(guī)劃相關(guān)知識和內(nèi)容的宣傳,讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,同時,對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎(chǔ)上公開曝光,起到警示作用。
強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制,依法保證規(guī)劃的實施,增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況,強化政府的公信力和執(zhí)行力,國土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門要密切配合,形成合力,加大對違法行為的行政執(zhí)法力度,樹立規(guī)劃的權(quán)威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度,對監(jiān)管不力,造成重大損失的,應當認真查處。
努力加強隊伍建設(shè),探索有效管理模式,以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任,明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位,其他部門配合,或是整合各相關(guān)單位監(jiān)管資源,將從事監(jiān)管工作的人員抽調(diào)出來,歸由縣城管中心統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核,把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干 責任段、責任區(qū)、責任片 ,片區(qū)包干、責任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標、內(nèi)容和要求,將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關(guān)部門,列入年度工作目標。
加強城管隊伍建設(shè)。一要狠抓隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法,樹立良好形象。三要加大資金支持,提供經(jīng)費保障。
持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的整治,徹底清理衛(wèi)生死角,抓好施工建筑垃圾清運,防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線,落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度,嚴厲查處車輛亂停亂放行為,及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經(jīng)營秩序,認真落實沿街商戶門前 五包 責任制。城管部門要加強店外經(jīng)營、占道經(jīng)營整治,做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構(gòu)筑物,要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用,加強對城市建設(shè)和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍,對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督,切實加強對縣城區(qū)域內(nèi)街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,并督促解決。
突出旅游縣城理念,打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮縣城對旅游產(chǎn)業(yè)的推動作用
要提升旅游功能?h城是全縣的窗口和龍頭,圍繞陵川縣打造 中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的功能定位,高起點、高水平規(guī)劃建設(shè)縣城是推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務(wù)設(shè)施的布局規(guī)劃,完善吃、住、行、游、購、娛的功能,特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢,精心打造太行山國際圍棋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施。三要全力營造旅游氛圍,縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設(shè)置宣傳牌和指示牌,通過全方位多層次的環(huán)境營造,充分體現(xiàn)旅游特色。
要增加文化內(nèi)涵。一要充分挖掘地域特色文化,以廣告宣傳、街道命名、公園建設(shè)、商業(yè)冠名等方式,將圍棋文化、郝經(jīng)文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設(shè)中,擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大,要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量,采取政府扶持、社會參與,利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示,傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產(chǎn)品。三要加大現(xiàn)代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如縣博物館、游泳館、電影院和劇院,盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設(shè)并免費開放。繼續(xù)辦好陵川大講堂(文明大講堂),以加強優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設(shè),積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動,擴大陵川文化品牌的影響。
要突出生態(tài)優(yōu)勢?h城周邊群山環(huán)抱,四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題,盡快編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,定標準、定時間、定任務(wù),政府主導、全民參與,強力推進縣城生態(tài)建設(shè),要 見縫插針 造林植樹,為縣城增添綠色。要重點建設(shè)一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū),要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化,體現(xiàn)經(jīng)濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果,構(gòu)建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經(jīng)成林成景的綠地,實行封閉措施,禁止開發(fā)和修建,以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
要體現(xiàn)山城特色。要立足構(gòu)建和完善有陵川特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系,充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風情特點,精心營造獨具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持陵川山城的特征,慎挖慎毀山體,做到尊重自然,以山為景,山中有城,城中有山?h城的規(guī)劃,特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點,適應山城需要,因地制宜,合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協(xié)調(diào)性,注重城市景觀的整體效果,使每個片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
著力健全公共服務(wù),構(gòu)建宜居宜業(yè)家園,發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設(shè)的帶動作用
加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。一要優(yōu)先抓好市政道路建設(shè)。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關(guān)實驗小學段;亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則,廣電、電信、供電等線路系統(tǒng)和給排水等管網(wǎng)系統(tǒng),按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一配套建設(shè),避免反復開挖和重復建設(shè)。二要加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。在舊城改造和新建項目時,要將停車場、公廁、商貿(mào)、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等與具體項目工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。三要加快市場建設(shè)。要統(tǒng)籌科學規(guī)劃,加快建設(shè)一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等),切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題,并輻射和帶動周邊農(nóng)村城郊經(jīng)濟的發(fā)展。四要強化產(chǎn)業(yè)配套。在縣城周邊合理布局三產(chǎn)業(yè),實施縣城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)統(tǒng)籌推進,融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制,消除城鄉(xiāng)壁壘,制定鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的`政策,促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè),合理引導產(chǎn)業(yè)和人口向縣城及周邊聚集,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
不斷完善公共服務(wù)設(shè)施。一要大力推進 三供 (供水、供熱、供氣)服務(wù)工作,在保證水量的前提下,確保飲用水質(zhì)量,做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設(shè)熱源廠二期工程,推進供熱管網(wǎng)建設(shè)力度,提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作,努力擴大供氣覆蓋面,不斷滿足縣城居民生活所需。二要高度重視環(huán)境保護工作,抓好垃圾、污水處理等工程,采取切實措施,使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理,更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實完善公共交通體系,合理布設(shè)公共停車場,規(guī)劃建設(shè)地下停車場,鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。三要繼續(xù)大力推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等設(shè)施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風易俗,推進殯葬制度改革,配套推進公墓建設(shè)。
切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設(shè)中,必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面,要做到把握政策、依法推進、補償公開透明,把矛盾消除在拆遷前,把問題解決在萌芽狀態(tài),要在政府的指導下充分發(fā)揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面,要做到嚴守規(guī)劃、依法征用、補償?shù)轿唬瑫r要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項目,抓好社區(qū)失地農(nóng)民就地安置,不因縣城建設(shè)造成失地農(nóng)民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補償費,幫助失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險金,解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題。要改變失地農(nóng)民的就業(yè)觀念,加強對失地農(nóng)民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓,增強農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力,以適應社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革,將低收入居民納入城市低保政策范圍,切實提高他們的生活水平和質(zhì)量,努力構(gòu)建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告5
按照中共中央、國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,建致富產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)健。最近,如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引起了市級相關(guān)部門的廣泛重視,為了切實弄清農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系,永川區(qū)板橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查組從XX年4月5日至4月18日對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況整理報告如下:
一、 土地流轉(zhuǎn)的總體情況
據(jù)不完全統(tǒng)計,從1998年二輪土地承包截止今年3月底,該鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的村數(shù)12個,占總村數(shù)的100%,涉及的農(nóng)戶3003戶,占總農(nóng)戶的26%,其中土地流出的農(nóng)戶2843戶,占總農(nóng)戶的24.6%,土地流入的農(nóng)戶160戶(另外,單位和外地業(yè)主來鎮(zhèn)承包3起),占總農(nóng)戶的1.4%,土地流轉(zhuǎn)面積3794畝,占承包土地面積的12%。
二、 土地流轉(zhuǎn)的幾種模式
流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和入股。在總的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積中,轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的比重最大,兩者相加所占比重55.2%,入股土地面積占總面積的44.8%。
1、 干交錢糧型。一是魚鴨工程建設(shè),業(yè)主轉(zhuǎn)包稻田,每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉(zhuǎn)出方或按照當年稻谷市場中等價支付現(xiàn)金;二是業(yè)主承包退耕還林地間隙種植苦蒿,每年按50元/畝支付租金。
2、 入股分紅型。農(nóng)戶以退耕還林地入股,業(yè)主投入種苗、管護等資金,收益按比例分紅。
三、 土地流轉(zhuǎn)的特點
隨著取消農(nóng)業(yè)稅,新一輪的農(nóng)地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下新特點:一是從無償流轉(zhuǎn)向有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的,個別還要轉(zhuǎn)出戶自己負責上交農(nóng)業(yè)稅,隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展,土地承包費水漲船高,每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉(zhuǎn)全面擴展。不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或是農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商,土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快。三是從農(nóng)民相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。通過該鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力,搞好服務(wù)和鑒證,促進了土地流轉(zhuǎn)。四是農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展高效種養(yǎng)殖業(yè)。五是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視土地流轉(zhuǎn),制定了加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策,免收土地承包合同鑒證費用。
四、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效果
1、克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性,有利于土地的充分利用。
在家庭經(jīng)營長期不變的情況下,克服當前農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的局限性,走專業(yè)化、規(guī);、商品化、現(xiàn)代化之路。通過土地流轉(zhuǎn)把零星的土地使用權(quán)從千家萬戶農(nóng)民手中集中連片,按效率原則重新安排使用土地,進行適度規(guī)模經(jīng)營,促進土地、資金、技術(shù)、勞動力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合,有利于農(nóng)民間的分工與專業(yè)化、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上“專業(yè)化分工、規(guī);a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理”的發(fā)展道路,實現(xiàn)土地資源的充分利用。
2、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收
土地流轉(zhuǎn),加速了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進了該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。
一是以涼風埡等村為基礎(chǔ)的魚鴨工程基地。通過農(nóng)戶轉(zhuǎn)包、倒包等形式共流轉(zhuǎn)土地1294畝,現(xiàn)全鎮(zhèn)已形成池塘養(yǎng)殖面積5500畝,年出欄商品鴨400萬只、產(chǎn)成魚1700噸,魚鴨總收入達7700萬元,純收入實現(xiàn)1100萬元,農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)275元。如涼風埡村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地284畝,現(xiàn)已建成魚鴨立體養(yǎng)殖面積800畝,其中尖山9社流轉(zhuǎn)土地59戶73畝,使土地不斷向大戶集中,現(xiàn)形成集中成片魚鴨立體養(yǎng)殖面積150畝;同時,有3戶農(nóng)戶到臨近村社承包土地13畝,發(fā)展魚鴨立體養(yǎng)殖,現(xiàn)共有養(yǎng)殖大戶20余戶,使該社成為全鎮(zhèn)魚鴨立體養(yǎng)殖的核心示范區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)大大增加了農(nóng)民收入:一方面土地流出農(nóng)戶的承包收入明顯增加,據(jù)調(diào)查分析,凈種稻田一般中稻畝產(chǎn)500公斤,再生稻畝產(chǎn)100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻),全年稻谷總收入600元左右,畝生產(chǎn)成本250元,純收入350元左右;而農(nóng)戶間轉(zhuǎn)讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝,畝平純收入在450元以上。另一方面,土地流入的農(nóng)戶通過規(guī)模經(jīng)營同樣增加了收入,如涼風埡村尖山9社的徐開紅,XX年建有魚鴨立體養(yǎng)殖面積12畝(其中轉(zhuǎn)入土地7.5畝),年產(chǎn)成魚4.5噸,出欄商品鴨3萬只,魚、鴨總收入47萬元,除去承包費用3400元,再除去其它生產(chǎn)成本,年獲純利潤7萬元,全家3口人,人平純收入實現(xiàn)23000元。又如大橋6社的候云剛,XX年底承包汪家?guī)r村菜園4社24戶稻田15.6畝發(fā)展魚鴨養(yǎng)殖,預計今年可產(chǎn)成魚4噸,出欄商品鴨1萬只,獲純利2萬元以上。 二是林業(yè)特色經(jīng)濟。結(jié)合退耕還林政策,為了加強林地管護,充分發(fā)揮林地效益,我鎮(zhèn)積極引進業(yè)主,流轉(zhuǎn)林地2500畝:一是在柳溪村流轉(zhuǎn)林地700余畝,發(fā)展花椒種植,現(xiàn)已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉(zhuǎn)林地1000余畝,發(fā)展速生桉種植,現(xiàn)正在栽植。三是在汪家?guī)r村流轉(zhuǎn)林地800畝,發(fā)展苦蒿種植,預計今年即可見效。通過林地流轉(zhuǎn),退耕農(nóng)戶不用投入種苗、肥料和管護費用,每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可為業(yè)主務(wù)工獲取收入,產(chǎn)品收獲后并取得5:5—2.5:7.5不等的分紅,促進了農(nóng)民增收。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告6
根據(jù)常委會工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實行上下聯(lián)動,在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動,并提出調(diào)查報告。4月中旬,常委會領(lǐng)導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看,提出了加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報告:
一、新農(nóng)村建設(shè)進展情況
自去年來,我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作;仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:
。ㄒ唬┙∪M織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導,越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務(wù)到村,責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負責規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當。
。ǘ┬麄靼l(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對新農(nóng)村建設(shè)工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進程。
。ㄈ┓诸愔笇Фㄖ贫。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)恕4送,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓Mㄟ^環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
。ㄈ﹫F結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
。ㄋ模┐灏嘧犹栒倭Α(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設(shè),健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟,推動村級經(jīng)濟發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告7
**區(qū)始終以加快推進新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求,以加快項目建設(shè)為載體,以夯實基礎(chǔ)設(shè)施為依托,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為動力,以助農(nóng)增收為目的,因地制宜,精心組織,周密部署,強力推進新農(nóng)村建設(shè)各項工作再上新臺階。
一、新農(nóng)村建設(shè)情況
1.特色鄉(xiāng)村建設(shè)有了新成效。東龍鎮(zhèn)列入了自治區(qū)第一批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程,鎮(zhèn)區(qū)亮化工程等部分項目已開工建設(shè)。樟木金洋小區(qū)二期等項目已完成主體建設(shè),三里新街小區(qū)、五里商貿(mào)小區(qū)、大嶺富嶺小區(qū)等項目前期工作扎實推進。**鎮(zhèn)龍鳳村、姚山村立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,部分村屯規(guī)劃設(shè)計完成初稿,為村屯的發(fā)展提供了新思路。
2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動,建立完善了長效工作機制,以良好成績通過自治區(qū)考評驗收組驗收,被評為一類縣市區(qū)。扎實開展城鄉(xiāng)風貌改造工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“雙違”整治活動和市容市貌集中大整治活動,啟動“美麗**·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動,全面治理城鄉(xiāng)、農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
二、新農(nóng)村檔案工作開展情況
1.區(qū)檔案局將農(nóng)村檔案工作作為一項重要工作來抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了爭創(chuàng)合格檔案室活動,各行政村也全面開展了建檔立卷工作,通過爭創(chuàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室10%達到合格標準,比“十一五”末增長100%。
2.依法治檔,執(zhí)行一年一度的檔案工作年檢和配合執(zhí)法檢查,每年進行行政執(zhí)法檢查及專項檢查次數(shù)不少于2次。通過檔案執(zhí)法檢查及時糾正和發(fā)現(xiàn)制止檔案管理中的違法違規(guī)行為。
3. 做到每年對區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓,累計培訓3500人次。通過培訓有力提高了我區(qū)檔案隊伍的綜合素質(zhì),極大地促進了我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展。
4.不斷完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長效管理機制體制、農(nóng)村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系,有力地促進了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案事業(yè)的全面進步。
三、存在的問題
1.檔案管理意識淡薄。部分村干部對檔案工作重視不足,認識不到位,支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問,沒人管理,無法及時歸檔保存,造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對檔案綜合管理認識上有差距,致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會計檔案,而土地承包、村務(wù)公開等其他檔案均存在整理不規(guī)范,管理不集中。
2.分管領(lǐng)導不明確,人員不到位,制度不完善,責任不清楚,影響農(nóng)村檔案工作正常開展。
3.檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善,部分村沒有建立完善檔案室,檔案的安全狀況令人擔憂。
4.檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經(jīng)常更換,不利于檔案工作的開展。
四、改進措施及建議
1.進一步深化思想認識。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案工作不重視,將進一步加大宣傳教育和督導力度,切實提高思想認識,增強工作的責任感和緊迫感,為全區(qū)新農(nóng)村檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.進一步完善工作機制。為確保檔案管理工作規(guī)范化開展,形成常抓不懈的管理機制。要進一步在組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)培訓、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)等方面下功夫,全面提高村級檔案建設(shè)的標準和水平。
3.進一步強化協(xié)調(diào)配合。逐步建立以檔案部門為主,相關(guān)職能部門配合的檔案工作協(xié)調(diào)機制,分工負責,齊抓共管,確保新農(nóng)村檔案工作任務(wù)落實。
4.進一步強化檔案利用服務(wù)。在收集和保管好檔案資料的同時,更加注重利用檔案為農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和為村民生產(chǎn)生活提供有效的服務(wù),發(fā)揮檔案應有的作用,使檔案工作充滿生機和活力。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告8
一、基本情況
三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部,距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里,道路為水泥路,距縣城35公里。東與隆德村委會相接,南與連城村委會相連,西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會,北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農(nóng)戶308戶,人口1404人,其中農(nóng)業(yè)人口1372人,勞動力814人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里,海拔2297米,年平均氣溫11℃,年降水量900毫米。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況
全村國土面積16.99平方公里,耕地面積2527畝,人均耕地1.78畝。20xx年,全村經(jīng)濟總收入356.38萬元,農(nóng)民人均純收入1080.80元,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
三、制約阿定村委會經(jīng)濟發(fā)展的障礙因素
。ㄒ唬┥鏃l件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū),土地貧瘠,海拔較高,氣候冷涼,交通條件相對較差。
。ǘ┺r(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查,近年來,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位,糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢,雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加,但品種結(jié)構(gòu)沒有改善,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少,缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌,市場賣價低,增產(chǎn)不增收。
。ㄋ模┺r(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱,加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差,特別是近年來隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性,好多農(nóng)戶欠債累累,加之水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁,給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。
。ㄎ澹┐鍍(nèi)勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼,群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟尤為困難。為此,村內(nèi)80%的主要勞動力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植,因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無勞動力支撐。
(六)農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾,農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活還處于貧困。
。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,生產(chǎn)附加值不高,異致產(chǎn)品銷路不暢,價格上不去、成本高。
四、對阿定村發(fā)展經(jīng)濟提出的建議
。ㄒ唬┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
。ǘ┮赞r(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,引導農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。重點是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
。ㄈ┘訌娦滦娃r(nóng)民科技培訓,引導農(nóng)民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務(wù)教育,提高總體素質(zhì);二是加大對外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營者的技能培訓,鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動力實際,引導農(nóng)民從事一些手工業(yè)。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項目資金,改善水利、交通等基礎(chǔ)條件,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,增強農(nóng)業(yè)防災抗災能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,切實改善農(nóng)村生活環(huán)境,推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
。ㄎ澹⿵娀鐣⻊(wù)體系建設(shè),引導農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場信息,建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系;二是加大科技的教育宣傳力度,提高科技水平,把一些短平快的項目應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進增收致富。
。┳ズ棉r(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起,有藥吃得起,排除后顧之憂,集中精力抓生產(chǎn)。
。ㄆ撸┓e極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導向。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告9
按照市委的要求,今年xx市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員,為了更明確今年的工作思路和工作重點,扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作,特制定本計劃。
一、總體工作要求:
理順楓木村建設(shè)試點的各項工作,突出重點,發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗,注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強力推進新村建設(shè),認真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現(xiàn)“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識,推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的服務(wù)平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓班。一期黨員學習黨的十八大精神培訓班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點科技示范》項目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認真組織實施,推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計、上墻;制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報和宣傳。認真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點的總結(jié)匯報工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領(lǐng)導。局領(lǐng)導班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農(nóng)村建設(shè)指導員,每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動“1+1+1“共建社會主義新農(nóng)村工作的開展。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告10
縣城是一個縣的經(jīng)濟、政治、文化中心,是一個縣最敞亮的窗口,縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò),也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風貌,更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設(shè)與管理這個議題,筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個單位,通過召開專題座談會議、進行實地視察調(diào)研等方式,查找陵川縣城建設(shè)與管理存在的問題與不足,探究縣城建設(shè)與管理的辦法,以期形成強大合力,共同建設(shè)美好家園。
縣城建設(shè)與管理取得的成效
近年來,陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心的目標,大力推進縣城建設(shè)與管理,縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設(shè)步伐加快,發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來,陵川縣確立了北控、南擴、東進的建設(shè)思路,提出了一心、兩軸、四片區(qū)的建設(shè)目標和規(guī)劃布局,將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū)),控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里,拓展了縣城發(fā)展空間,提升了縣城綜合承載能力,為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進奠定了基礎(chǔ)。
強化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作,先后開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年活動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行垃圾不落地管理模式,生活垃圾日清日運,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄,施劃了標志標線,加強了交通治安秩序整頓,規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度,美麗縣城建設(shè)初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城,20xx年獲得全省十佳衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化,生態(tài)環(huán)境逐步改善。縣委、縣政府從綠化美化入手,實施了環(huán)縣城綠化工程,完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程,園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程,綠化里程達20.9公里;實施了社區(qū)公共綠地建設(shè)工程,綠化覆蓋率達38.8%,綠地率達31.29%,人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來,縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)年均達355天,環(huán)境空氣質(zhì)量達標率100%,縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
公共服務(wù)持續(xù)跟進,民生工程惠及百姓?h委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重,大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前,縣城建成區(qū)內(nèi),自來水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達到99%,飲用水安全水質(zhì)達標率100%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達到191萬平方米,集中供熱率達到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶,用氣戶數(shù)達到6750戶,集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善,縣城高中達到44軌,初中38軌,小學24軌,幼兒園達到13所。在縣城內(nèi)公共場所配置了體育健身器,新建了棋源廣場公益大舞臺,新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套,緩解了低收入群眾的住房壓力。客運中心即將投入使用,城市公共交通有序發(fā)展,為群眾出行提供了便捷服務(wù)。
縣城建設(shè)與管理存在的問題
從調(diào)研情況來看,所發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠?h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī),使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設(shè)中,出現(xiàn)了公共活動場所建設(shè)滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責,但協(xié)調(diào)配合不到位,遇到難題有相互推諉現(xiàn)象,使一些焦點難點問題得不到有效解決。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告11
新農(nóng)村建設(shè)工作,是開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動、實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑,是全面推進紅河新發(fā)展的重要保障,是促進全州社會和諧的關(guān)鍵舉措。全州 美麗家園 行動計劃和 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動各項要求部署,攜手向前、同心同德、全面推進 美麗家園 行動計劃,沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢,讓中國夢鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純性,以為民務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容,,根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署,在農(nóng)村開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動。
調(diào)查走訪,了解基本情況
年3月 日,到補嘎村委會報到,3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動員部署會議后,根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求,奔赴補嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補嘎村委會位于縣城東北部,距縣城 8.5公里,國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組xx年平均氣溫 6.5℃,最高氣溫26.5℃,最低平均氣溫6.5℃,年降雨量 800毫米。全村經(jīng)濟收入246.3萬元,糧食總產(chǎn)量92萬公斤,農(nóng)民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木,糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前,各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀,年降雨量達 800毫米,特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟林木,基本上每戶村民或多或少種植杉木樹,對今后生活有一定保障。xx年,在補嘎村委會組建成立了 紅豆杉種植商會 ,建立了在政府引導監(jiān)管下 公司建基地,基地連農(nóng)戶 運行機制。引進了 紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司 ,發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前,紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務(wù)工機會,增加收入。在公司的帶動下,部份村民開始參與育苗,有的村民種植紅豆杉。xx年,在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導下,補嘎村民開展種植獼猴桃,預計2至3年可掛果,可為村民帶來豐厚的收入,進一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒有一所學校,全村50余人學齡兒童,包括學前教育和小學三年級學齡兒童,均在 0公里外的 宋慶玲希望小學 學習,家長每周五把孩子接回家,短暫團聚后,周日下午又將孩子送回學校,周而復始,年復一年;四年級及上到鎮(zhèn)中心小學上學。目前,全村有兩人上中專,無一人上大學。
哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊,逢年過節(jié)等節(jié)慶日,文藝隊經(jīng)常到各村開展民間文藝演出,是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。
衛(wèi)生防疫
補嘎村委會有一名衛(wèi)生員,楊樹華,男,52歲, 982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作,初中文化,多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓。目前,村委會衛(wèi)生所荒廢閑置,衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動,只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利,最遠的三丘田村離縣城也只有 0多公里,大部份村民生病都到縣城就醫(yī);其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀,xx年村委會選送一名女生到紅河衛(wèi)生學院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學習,希望學成歸來改變當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,服務(wù)于當?shù)厝罕?滿足當?shù)卮迕竦慕】敌枨?進一步提高村民生存質(zhì)量,實現(xiàn)小病不出村的愿望。
結(jié)合本職工作,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳
在調(diào)研走訪中,結(jié)合本職工作,采取進村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳,讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標準達470元,其中政府補助380元,個人繳費90元。在走訪宣傳中,共發(fā)放各類宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會門窗部份已損害需修善,為了村委會的整潔和衛(wèi)生,需建設(shè)圍墻和大門。
補嘎村委會7個自然村,只有哈西村有公房,其他6個自然村要求上級相關(guān)部門提供幫助,援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷,由于沒有基耕(田間)公路,無法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物,制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛(wèi)生工作有待加強,積極爭取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持,加強人員培養(yǎng)力度,要培養(yǎng)愿意學、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青,盡早恢復衛(wèi)生所的正常診療活動,積極開展傳染病、常見病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預防知識,調(diào)查掌握當?shù)卮迕窕】禒顩r。
新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告12
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟、交流文化的紐帶。近幾年,我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快,全縣交通狀況得到較大改善,但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題,卻沒有從根本上得到妥善解決,長期需要上級投入。沒有投入,公路質(zhì)量就逐年下降,致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題,xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護機制,改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。
兩鄉(xiāng)交通概況
xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境,原有12個行政村,1968戶,6996人,地域面積75平方千米。境內(nèi)公路,1981年建成,當時作為省道,路況較好,國家每年撥付專款,統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護,鄉(xiāng)政府缺少資金,公路養(yǎng)護便無法落實。經(jīng)年累月,致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面,司機開一段車,又下來用鋤頭填幾個坑,陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺,37公里路車輛正常行駛就需11個小時,如遇堵車,常要三五天才能疏通。
xx鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處,原有7個行政村,1870戶,6700人,地域面積48平方千米,素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱,以前只有唯一一條通往縣城的公路,全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里,運至縣城碼頭,再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運輸成本,1979年,鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道,鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后,由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年,鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路,在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年,鄉(xiāng)里又一次牽頭修路,將原來的測設(shè)方案完全否定,重新進行了勘測,修至11公里左右,因為資金、技術(shù)等因素的制約,再次擱淺。1999年,在有關(guān)部門的幫扶下,xx鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建,歷經(jīng)兩年,終于實現(xiàn)了初通,但路基不牢、路況極差、無人管護, 下雨一身泥,天晴一身灰 便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債,攤下一大堆遺留問題。
二四層法 化解公路建管難題
xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊藏著豐富的煤礦資源, 近幾年,兩鄉(xiāng)以煤炭為主導的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,交通運輸量大幅度增長。去年,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到12萬噸、烤煙4500擔,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本就癱瘓的公路,已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸,鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入調(diào)查、論證后認為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè),解決道路管養(yǎng)問題,可以探索企業(yè)參與的路子,改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是,兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌,煤炭企業(yè)出資的辦法,著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。
第一層:統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬,甚至上百萬元錢,并不是一件容易的事,針對這一困難,兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度,從為群眾辦好事的角度,進行宣傳發(fā)動,與企業(yè)負責人交心談心,耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值,對比分析整修公路投入與實際產(chǎn)生的效益比,讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導一人一礦,分片發(fā)動,據(jù)介紹,為做通某煤炭企業(yè)的思想工作,負責該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負責人則實行白天工作,晚上登門的辦法,開展這項工作。
動員企業(yè)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶,以院壩會等形式,進行公路整修宣傳,結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運不出去,生活、生產(chǎn)物資運不進來,過往司機和行人談 路 色變的道路狀況,給群眾分析公路整修后帶來的好處,讓群眾知道修路不僅是政府的責任,企業(yè)的需要,更是惠及自己的大事,使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負有心人,兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO(shè),影響了效益,思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快,表示一定積極支持。
第二層:精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后,兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責人為組長,出資企業(yè)負責人為副組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導小組,制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責;二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等,如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑;三是落實各煤炭企業(yè)出資比例,xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。
制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié):一是在總體規(guī)劃的前提下,廣泛聽取出資企業(yè)的建議,盡可能的尊重企業(yè)的意愿,xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃,xx鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責人對規(guī)劃進行討論;二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識,使村 兩委 主動配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議,并通過村社 一事一議 ,完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補償?shù)霓k法。
第三層:認真組織實施。為確保公路整修的順利進行,xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財務(wù)管理組、材料采購組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組,實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長,企業(yè)負責人和村社負責人為成員,重點負責公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調(diào)工作。財務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長,企業(yè)代表為成員,負責公路整修的經(jīng)費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長,企業(yè)代表為成員,負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成,全天進行安全和施工質(zhì)量巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題責令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成,負責對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責人組成,負責組織具體整修工作。在實施過程中,兩鄉(xiāng)還強化 三公開 ,一是公開經(jīng)費的開支,設(shè)立公示欄,隨時公布開支情況,每月由出資企業(yè)負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買,各項材料的價格由政府、企業(yè)負責人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況,做到每天一公布,每半月一評比。
交通改善促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過 四層法 ,xx鄉(xiāng)投資110萬元,完成37公里的公路整修,原來車輛正常行駛需11個小時,現(xiàn)在只要2個小時;xx鄉(xiāng)投資310萬元,完成全長18公里的公路整改,政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還,運煤里程比原來減少27公里,每噸煤炭運費降低6元,過去一天跑一趟,現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境,擴大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟技術(shù)和物資交流,加快了優(yōu)勢資源開發(fā),在去年基礎(chǔ)上,今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元,xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育新的經(jīng)濟增長點提供了基礎(chǔ)條件保障。
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