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農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編整理的農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告1
為了解我市體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行情況,根據(jù)市政會(huì)議題安排,教文衛(wèi)體委員會(huì)于20xx年6月中旬,在市政協(xié)副主席彭皓方的帶領(lǐng)下,組織部分政協(xié)委員、各民主黨派成員,就我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采用聽(tīng)取情況匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等形式,充分聽(tīng)取各有關(guān)地區(qū)、單位和政協(xié)委員的意見(jiàn)建議,比較詳細(xì)地了解了我市體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、xx市體育產(chǎn)業(yè)基本狀況
近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,廣大人民群眾對(duì)體育文化的需求逐年增加,體育消費(fèi)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大,體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),正以較快速度向前發(fā)展。我市在堅(jiān)持體育事業(yè)公益性、加快發(fā)展體育事業(yè)的同時(shí),對(duì)發(fā)展體育健身市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽與表演市場(chǎng)、發(fā)展體育用品業(yè)及體育彩票業(yè)等方面積極探索,取得了一定成效。
1、體育健身市場(chǎng)快速發(fā)展。人們生活水平的提高以及假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使休閑體育在我市悄然興起。為身體健康而投資,為鍛煉身體而消費(fèi),已成為一種社會(huì)時(shí)尚和生活需要。除傳統(tǒng)體育活動(dòng)以外,休閑與戶外體育活動(dòng),如登山、高爾夫、保齡球、網(wǎng)球、乒乓球、健身操等日益贏得人們的青睞。目前,呼市已正規(guī)注冊(cè)的單項(xiàng)協(xié)會(huì)共有31個(gè),俱樂(lè)部38個(gè)。有游泳館(池)20家、臺(tái)球廳68家、跆拳道館20家、武術(shù)館3家、輪滑培訓(xùn)班9家、健身俱樂(lè)部20家。其中,英派斯健身俱樂(lè)部發(fā)展勢(shì)頭良好,已在我市開(kāi)設(shè)了3個(gè)館。此外,各地區(qū)、單位和民間組織的體育活動(dòng)豐富多彩,這些活動(dòng)直接拉動(dòng)了體育消費(fèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展。
2、積極培育體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)。我市在采用市場(chǎng)化方式舉辦賽事方面進(jìn)行了有益的嘗試。依托圣奧文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司舉辦了圣奧產(chǎn)業(yè)杯全國(guó)歷史文化名城乒乓球賽、中國(guó)國(guó)家男子足球隊(duì)與博茨瓦納國(guó)家男子足球隊(duì)比賽、中國(guó)國(guó)奧隊(duì)與敘利亞國(guó)家隊(duì)的國(guó)際男子足球賽、全國(guó)女子足球超級(jí)聯(lián)賽、體彩杯全國(guó)拔河精英邀請(qǐng)賽、全國(guó)青少年跆拳道錦標(biāo)賽等國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大型賽事。
3、體育用品銷售市場(chǎng)日益繁榮。由于人民群眾健康意識(shí)的增強(qiáng)和各種體育用品需求日益旺盛,促進(jìn)了體育用品銷售市場(chǎng)的快速發(fā)展。20xx年,我市限額以上企業(yè)體育、娛樂(lè)用品的銷售額比上年增長(zhǎng)18.5%。目前,我市有體育用品經(jīng)營(yíng)商戶400余家(包括各大商場(chǎng)體育用品銷售商戶),主要以銷售體育服裝為主,體育運(yùn)動(dòng)器材為輔。在新華大街大統(tǒng)體育用品廣場(chǎng)和在文化宮街的體育服裝銷售網(wǎng)點(diǎn)已形成我市較為集中的體育用品銷售市場(chǎng)。
4、體育彩票銷售態(tài)勢(shì)良好。20xx年以來(lái),我市體育彩票銷售收入總體上呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。目前,全市共有體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)474家。20xx年,在自治區(qū)銷售量整體下滑的趨勢(shì)下,呼市體育彩票銷售量達(dá)到1.33億元,全區(qū)排名第二,位列xx市之后,超越了一直在我市前面的xx市,實(shí)現(xiàn)了新的突破。十一五時(shí)期,全市體育彩票銷售量累計(jì)達(dá)5.5億元,提供體彩公益金近4000萬(wàn)元,有效地彌補(bǔ)了首府體育事業(yè)發(fā)展資金的不足。
5、體育培訓(xùn)業(yè)和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)一年的呼和浩特乒乓球訓(xùn)練中心,積極探索訓(xùn)練中心與俱樂(lè)部合作管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制,將全民健身、后備人才培養(yǎng)和市場(chǎng)化運(yùn)作賽事有機(jī)結(jié)合,為場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革進(jìn)行了有益嘗試。已舉辦各級(jí)各類賽事31次,接待健身群眾1.8萬(wàn)余人次。
6、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況。20xx年、20xx年我市分別投資6.4億元、6500萬(wàn)元新建了呼和浩特體育場(chǎng)和呼和浩特乒乓球訓(xùn)練中心,xx區(qū)、xx縣相繼投資興建了多功能體育訓(xùn)練館,托縣新建了標(biāo)準(zhǔn)丙級(jí)體育場(chǎng)。20xx年國(guó)家體育總局投入體彩公益金150萬(wàn)元,為xx縣配套80多萬(wàn)元,新建了一座建筑面積1186m2的雪炭工程綜合健身館,可開(kāi)展乒乓球、羽毛球、籃球等室內(nèi)運(yùn)動(dòng)。
近年來(lái),我市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于市委、市政府的重視,是經(jīng)有關(guān)部門的不懈努力和人民群眾的積極參與及旺盛的社會(huì)需求共同作用的結(jié)果。我市在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)方面的主要作法是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化措施。市政府多次組織調(diào)研、學(xué)習(xí),召開(kāi)專題討論會(huì),傾聽(tīng)體育經(jīng)營(yíng)部門和專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議,研究制定我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,并調(diào)整機(jī)構(gòu),設(shè)立辦公室,由專人具體負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《xx區(qū)體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》精神,制定了相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的辦法、措施,使我市體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理走上法制化的軌道。
2、加強(qiáng)宣傳,不斷提升水平。城市化水平的提高是國(guó)家整體發(fā)展能力提高的一個(gè)標(biāo)志。我市積極加大宣傳力度,通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,不定期進(jìn)行宣傳。充分利用體育公益廣告、網(wǎng)站,宣傳呼市體育、公布產(chǎn)業(yè)信息,以此帶動(dòng)更多的人關(guān)注體育、參加運(yùn)動(dòng),為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的市場(chǎng)氛圍。
3、積極應(yīng)對(duì),規(guī)范管理。一是體育彩票作為我市體育產(chǎn)業(yè)的龍頭,市體育局認(rèn)真研究和細(xì)分市場(chǎng),對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化、分級(jí)管理。二是改善了市體彩管理中心的辦公環(huán)境,并配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。三是采取措施,有效應(yīng)對(duì)。重新規(guī)范和劃分了即開(kāi)型彩票銷售網(wǎng)點(diǎn),落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)管理職責(zé),提升服務(wù)水平檔次。四是推出了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性,各項(xiàng)舉措取得了明顯成效。
4、引入市場(chǎng)機(jī)制,增強(qiáng)運(yùn)作能力。在管理和運(yùn)作上逐步改變以往主要由政府辦體育的格局,積極引入市場(chǎng)機(jī)制,促使市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作能力不斷增強(qiáng),為呼市在培育體育市場(chǎng)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ),F(xiàn)已初步形成了自我生存和自我發(fā)展的能力。
5、承辦賽事水平不斷提高。各體育協(xié)會(huì)在市體育總會(huì)的指導(dǎo)下,承辦賽事的水平有較大的提高。20xx年各單項(xiàng)協(xié)會(huì)自籌資金100多萬(wàn)元,舉辦臺(tái)球、網(wǎng)球、象棋等全國(guó)及區(qū)市兩級(jí)賽事30項(xiàng)70次,參加人數(shù)達(dá)1.3萬(wàn)人次。
6、整體規(guī)劃,合理投資。全市體育中心進(jìn)行整體規(guī)劃。一是專門研究市游泳館、市體校和市體育局辦公樓新建搬遷問(wèn)題。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。為學(xué)校翻修了田徑場(chǎng)、鋪設(shè)了塑膠跑道;投資近700萬(wàn)元對(duì)呼和浩特體育活動(dòng)中心進(jìn)行改造并投入使用,該中心被命名為國(guó)家級(jí)全民健身活動(dòng)中心投資30萬(wàn)元對(duì)占地面約1000㎡的沙土老年門球場(chǎng)等。三是加快更新改造。投資700余萬(wàn)元為人民體育場(chǎng)鋪設(shè)人工草坪8000多㎡,翻建塑膠跑道10600㎡;更新了已使用20年之久的燈光和音響設(shè)備。四是為百姓創(chuàng)造更好的健身?xiàng)l件。今年在市四區(qū)和五個(gè)旗縣、青城公園安裝了32套健身路徑。為烏蘭夫紀(jì)念館、xx區(qū)公園、新華公園安裝11套健身路徑。目前全市已安裝全民健身路徑220條。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái),呼市體育產(chǎn)業(yè)雖然有新的起色,取得了一些成績(jī),但作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)總體上還是僅處于發(fā)展階段,其自身價(jià)值潛力和特色優(yōu)勢(shì)尚未得到充分的發(fā)揮,與發(fā)達(dá)城市相比還有較大差距,還存在著一些制約發(fā)展的困難和問(wèn)題。
1、對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí)有待提高。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。政府及有關(guān)部門對(duì)體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)還有待提高,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、用地、政策、招商引資和資金投入等方面也未能統(tǒng)籌規(guī)劃。二是受傳統(tǒng)觀念的影響不重視體育產(chǎn)業(yè)。在我市的`體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,實(shí)物型體育消費(fèi),即購(gòu)買運(yùn)動(dòng)器材、運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋、體育報(bào)刊、雜志等占了整個(gè)消費(fèi)的重頭。人們用于購(gòu)買門票,觀看各種體育比賽的觀賞型體育消費(fèi)和人們花錢用于參加各種體育訓(xùn)練、健身休閑的參與型體育消費(fèi)明顯不足。目前,我市整體體育消費(fèi)水平不高,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在體育消費(fèi)水平上還存在著明顯的差異。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不太合理。實(shí)物型消費(fèi)比重過(guò)大;消費(fèi)群體比例不合理,其中青少年和老年人形成消費(fèi)主體;農(nóng)村人口體育消費(fèi)普遍偏低。
2、人才缺乏。主要表現(xiàn)在呼市的體育市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不健全,體育市場(chǎng)管理隊(duì)伍沒(méi)有真正建立,高素質(zhì)的體育市場(chǎng)管理人員缺乏。我市及旗縣區(qū)各相關(guān)體育部門雖然在機(jī)構(gòu)上比較健全,但實(shí)際上各縣、旗、區(qū)體育市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)缺編嚴(yán)重,現(xiàn)有人員大多身兼數(shù)職,缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)各地的體育市場(chǎng)難以實(shí)施有效管理。
3、體育產(chǎn)業(yè)鏈條短而無(wú)特色。我市體育產(chǎn)業(yè)主要局限在體育健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)、體育用品和體育彩票銷售等幾個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目上,產(chǎn)業(yè)鏈條延展不夠。二是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、檔次不高,缺乏綜合性、集團(tuán)型體育經(jīng)營(yíng)企業(yè),未能形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)集聚效應(yīng)。
4、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理不規(guī)范。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理涉及體育、工商、稅務(wù)、公安、消防和城管等多個(gè)職能部門,但目前國(guó)家尚未頒布有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理的行政法規(guī)和配套政策,導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、甚至于惡意壓價(jià)等現(xiàn)象的出現(xiàn),擾亂了整個(gè)體育市場(chǎng)秩序,對(duì)整個(gè)體育市場(chǎng)的培育很不利,制約著我市體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件限制,我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,全市以健身為主要目的的體育活動(dòng)場(chǎng)所不僅在市區(qū)分布不均衡,在農(nóng)村更少。旗縣、區(qū)大多至今仍沒(méi)有專門的體育用品商店,有體育用品經(jīng)營(yíng)也是兼營(yíng),而且大多是規(guī)模小、品種少。
6、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游、經(jīng)貿(mào)、會(huì)展等行業(yè)的有機(jī)結(jié)合上還有待加強(qiáng)。我市體育旅游目前基本上是空白。在經(jīng)貿(mào)、會(huì)展、招商、引資、拉動(dòng)旅游發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面的開(kāi)發(fā)上,還有待于繼續(xù)加強(qiáng)與開(kāi)拓。
三、意見(jiàn)和建議
1、繼續(xù)提高思想與認(rèn)識(shí)。一是從思想上樹(shù)立新理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體格局中去謀劃、去思考。二是遵循市場(chǎng)規(guī)律與運(yùn)作。我市體育部門和有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)做到管辦分離,真正做好管理服務(wù),積極引導(dǎo),為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
2、出臺(tái)優(yōu)惠政策。建議各級(jí)政府應(yīng)加大支持力度,出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策,在稅收和準(zhǔn)入條件上給予一定的優(yōu)惠扶持,鼓勵(lì)各種資本進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的基礎(chǔ)上,可以把體育產(chǎn)業(yè)作為全市優(yōu)勢(shì)行業(yè)、先導(dǎo)先行優(yōu)先發(fā)展,把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來(lái)。
3、加大經(jīng)費(fèi)的投入。一是在十二五期間設(shè)立市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,資金來(lái)源主要是財(cái)政預(yù)算和體彩公益金。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)贊助和捐贈(zèng)。三是進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)體育項(xiàng)目投資和資金補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化。
4、探討體育與旅游等相結(jié)合的新途徑,不斷拓寬體育產(chǎn)業(yè)面。一是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于創(chuàng)新。作為首府,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路還需開(kāi)拓。呼市地處內(nèi)蒙古高原,北靠大青山,南依土默川平原,地勢(shì)平坦,交通便利,有利于組織大型體育賽事。內(nèi)蒙古民族體育項(xiàng)目資源十分豐富,如田徑、球類、摔跤、柔道等項(xiàng)目有廣泛的群眾基礎(chǔ),其中柔道、摔跤、長(zhǎng)跑等更是在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)都影響深遠(yuǎn)。我們應(yīng)立足本地特色、打造品牌,積極建設(shè)呼和浩特文化體育旅游圈。比賽本身不一定掙錢,但靠旅游消費(fèi)卻可能贏得更多的收益。二是城市休閑體育發(fā)展勢(shì)頭迅猛。休閑體育巧打文化牌,休閑體育與文化血脈相連,彼此交融、相輔相成。如云南的少數(shù)民族民間體育就充滿休閑、觀賞趣味,也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分、少數(shù)民族文化的基因之一,很多民族民間體育可以植入城市休閑體育領(lǐng)域。如內(nèi)蒙古的安代舞、賽馬、射箭、博克等傳統(tǒng)項(xiàng)目,都可以使都市人群在練習(xí)和娛樂(lè)過(guò)程中就能了解豐富的少數(shù)民族文化并促成傳承,讓人們獲得更多更好的內(nèi)心感受并從中獲益。
5、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才是推進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前我市體育產(chǎn)業(yè)方面,在經(jīng)營(yíng)管理水平上,既懂體育,又懂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、且善于商業(yè)化運(yùn)作的人才非常匱乏,大多數(shù)企業(yè)的管理者缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)管理知識(shí)和技能。整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理還處于粗放、松散的狀態(tài)。應(yīng)加快培養(yǎng)、引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善策劃的高層次體育經(jīng)營(yíng)管理人才。不斷完善人才評(píng)估體系、激勵(lì)機(jī)制。
6、建立健全體育產(chǎn)業(yè)信息交流機(jī)制,加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。目前我市體育經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)都以相對(duì)封閉的形式自主發(fā)展,缺乏對(duì)市場(chǎng)需求信息的掌握與有效利用。投資行為上存在較大的盲目性和短期行為特征,不利于我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議有關(guān)部門健全我市體育產(chǎn)業(yè)信息交流機(jī)制,在本部門網(wǎng)站盡快完善體育產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái),增添新內(nèi)容,擴(kuò)大交流面。進(jìn)一步提高體育產(chǎn)業(yè)管理水平,完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核制度,建議統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
7、近年來(lái),我市用公共資金修建了許多體育場(chǎng)館,應(yīng)堅(jiān)持向廣大公眾開(kāi)放。現(xiàn)有的體育場(chǎng)館周邊,多用于開(kāi)辦洗車房、飯館等,應(yīng)充分利用,想方設(shè)法讓周邊房產(chǎn)物盡其用,為發(fā)展健身、培訓(xùn)等體育事業(yè)服務(wù),使公共設(shè)施真正大眾化,并對(duì)社會(huì)開(kāi)放。
8、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,共同發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外各種所有制的組織和個(gè)人投資體育產(chǎn)業(yè),開(kāi)辦各類體育競(jìng)賽、健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)、體育中介等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同發(fā)展體育的合力。另外,體育產(chǎn)業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)方面的獨(dú)特作用不可小看。以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納更多的企業(yè)、人員共同發(fā)展,讓他們開(kāi)拓更新的創(chuàng)業(yè)天地。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告2
后奧運(yùn)時(shí)代的到來(lái),全民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢(shì),成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。在構(gòu)建體育強(qiáng)國(guó)的征途中,我市群眾體育面臨怎樣的現(xiàn)狀,如何推動(dòng)全民健身體系建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)?帶著這個(gè)問(wèn)題,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,我們從4月15日至30日,通過(guò)實(shí)地觀摩、走訪或接訪群眾、召開(kāi)懇談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等方式,對(duì)市屬黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、單項(xiàng)協(xié)會(huì)等群眾體育開(kāi)展情況進(jìn)行了一次全面的專題調(diào)研,同時(shí)考察了池州等地的體育設(shè)施建設(shè)情況。
一、我市群眾體育總體情況
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)體育行政部門的指導(dǎo)下,“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)得到深入開(kāi)展,社區(qū)體育、協(xié)會(huì)體育、農(nóng)民體育力度進(jìn)一步加大,群眾體育活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常,鍛煉人群不斷擴(kuò)大;全民健身組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng);全民健身基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步重視和改善,“以人為本,和諧發(fā)展”的群眾體育工作新局面已初步形成。我市群眾體育工作連續(xù)兩年榮獲“安徽省全民健身優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,并多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰。
全民健身組織逐步健全。全市七縣一市政府成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,政府有關(guān)部門和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì),對(duì)全民健身計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行研究部署、檢查監(jiān)督和工作決策;體育社團(tuán)工作向規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化方向邁進(jìn)。全市成立了具備法人資格的體育社團(tuán)17個(gè),其中市級(jí)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)12個(gè);創(chuàng)建省級(jí)以上青少年體育俱樂(lè)部9個(gè),城市體育先進(jìn)社區(qū)
7個(gè),國(guó)家級(jí)社區(qū)體育俱樂(lè)部1個(gè),省級(jí)社區(qū)體育俱樂(lè)部2個(gè),晨晚練點(diǎn)66個(gè);xx市和八個(gè)縣(市)全部成立了體育總會(huì);截至20xx年底,全市等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)1731名。
全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施后,各界聯(lián)手,市縣聯(lián)動(dòng),一年一度的全民健身主題系列活動(dòng)已形成傳統(tǒng),參與人群達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次;全市連續(xù)舉辦城市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)以及各類體育單項(xiàng)比賽,在宜城大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮;我市運(yùn)動(dòng)員參加省級(jí)以上規(guī)模的運(yùn)動(dòng)會(huì)屢創(chuàng)佳績(jī),“四種健身氣功”推廣工作穩(wěn)步推進(jìn),健身氣功站點(diǎn)建設(shè)不斷擴(kuò)大。
全民健身設(shè)施明顯改善。市及八縣(市)、四區(qū),在社區(qū)的公園、綠地、廣場(chǎng),用體育彩票公益金共捐建105條全民健身路徑工程,119條農(nóng)民體育健身工程,建設(shè)1個(gè)縣級(jí)“雪炭工程”,創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年1月,我市經(jīng)過(guò)改建的體育場(chǎng)正式對(duì)群眾開(kāi)放,成為我市城區(qū)群眾體育健身的重要活動(dòng)場(chǎng)地。市體育中心和訓(xùn)練綜合館已完成了選址和拆遷工作。標(biāo)志著我市體育設(shè)施建設(shè)水平有了較大水平的提升。
全民健身典型不斷涌現(xiàn)。桐城市、潛山縣榮獲“全國(guó)體育先進(jìn)縣”稱號(hào)!笆濉逼陂g,國(guó)家體育總局授予我市3個(gè)單位“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱號(hào),4名個(gè)人“全國(guó)群眾體育先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),2名個(gè)人被國(guó)家評(píng)為“群眾最喜愛(ài)的社會(huì)體育指導(dǎo)員”,5個(gè)單位“全國(guó)全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。
二、存在主要問(wèn)題及原因
。ㄒ唬┤罕婓w育意識(shí)不強(qiáng),體育人口比例很低
通過(guò)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位問(wèn)卷調(diào)查以及走訪社區(qū)群眾,我市大多數(shù)人對(duì)體育健身的認(rèn)識(shí),還停留在“醫(yī)藥健康觀”,即“無(wú)病即健康”的層面上,很少有人對(duì)亞健康狀態(tài)足夠重視,或者采取相應(yīng)的措施,既便一部分人具備體育意識(shí),但也還只是非“體育的娛樂(lè)觀”(看電視、打麻將、聽(tīng)音樂(lè)等)和“體育欣賞觀”(通過(guò)媒體觀看以足球?yàn)榇淼穆殬I(yè)聯(lián)賽等各種比賽)的水平上,通過(guò)體育活動(dòng)直接參與的體育行為,在比例上仍然很少,能夠持久堅(jiān)持,并且愉悅身心、取得良好的鍛煉效果的體育健身比例更少。
每周鍛煉三次、每次鍛煉時(shí)間不少于半個(gè)小時(shí)、中等強(qiáng)度以上的,才能稱之為體育人口。全國(guó)體育人口比例28.93%,我市體育人口比例僅為23%,而學(xué)生占總體育人口的50%以上。對(duì)不參加體育活動(dòng)的主要原因的調(diào)查,結(jié)果排在前三位的是:沒(méi)有時(shí)間(占35%);沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所和健身設(shè)施(占22%);缺乏興趣或缺乏指導(dǎo)(占16%)。參加體育鍛煉者的年齡結(jié)構(gòu)排序:老年人占36.3%,青少年、少年占43.1%,中年人占20.6%,隨著生活和工作節(jié)奏的加快,老年人一般都有充足的時(shí)間和情趣,晨晚練點(diǎn)、公園等場(chǎng)所到處活躍著老年人的身影,成為我市體育鍛煉的熱點(diǎn),而中年年群體因?qū)W習(xí)、工作、生活壓力大等原因,鍛煉比例較低,非常值得關(guān)注。
。ǘw育基礎(chǔ)設(shè)施落后,成為全民健身活動(dòng)開(kāi)展的“瓶頸”
依據(jù)《體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī),20xx年6月,市體育局與市規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)xx市城市住宅小區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的通知》,把住宅小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范,新建小區(qū)由體育行政部門參與工程驗(yàn)收,要求城市住宅小區(qū)的體育設(shè)施用地定額指標(biāo)為每千人不低于300平方米,居住組團(tuán)應(yīng)配置不少于1套健身路徑,居住小區(qū)配置不少于3套健身路徑,居住區(qū)配置不少于5套健身路徑工程,由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求與小區(qū)建設(shè)配套實(shí)施。但受我市舊城區(qū)改造難度大、歷史欠賬多、公共財(cái)政投入少等因素的影響,老城區(qū)開(kāi)辟全民健身設(shè)施困難,新建小區(qū)建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施也經(jīng)常發(fā)生“欠賬”現(xiàn)象。全市現(xiàn)有體育場(chǎng)地面積為262.8萬(wàn)平方米,全市人均體育場(chǎng)地面積只有0.37平方米,僅為全國(guó)平均水平的三分之一。xx市區(qū),自改革開(kāi)放至今近30年來(lái),大型場(chǎng)、館、池等幾乎是空白,只有一座建成于1999年的體育館和位于市中心的一座簡(jiǎn)易體育場(chǎng),縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施欠缺情況更加嚴(yán)重,與《全民健身計(jì)劃綱要》、《群眾體育十一五規(guī)劃》要求還有相當(dāng)大的差距。通過(guò)考察調(diào)研了解到,不僅省會(huì)合肥市以及馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市公共體育設(shè)施狀況大大好于我市,連六安、巢湖、宣城、池州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育設(shè)施建設(shè)工作均取得很大突破,池州市已斥資數(shù)億元正在建設(shè)占地426畝的體育中心。我市體育設(shè)施已目前已處在全省十分落后的位次,
我市體育場(chǎng)地按系統(tǒng)分,體育系統(tǒng)建設(shè)的占4%,教育系統(tǒng)建設(shè)的占76.5%,其它在分布在各個(gè)小區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的占19.5%。學(xué)校因?qū)W校管理、場(chǎng)地器材消耗等原因,體育設(shè)施結(jié)構(gòu)性閑置,向居民開(kāi)放率低,國(guó)有體育資源難以與群眾共享。群眾體育鍛煉多半在公園等非體育場(chǎng)所進(jìn)行,鍛煉人群的體育需求與體育資源失調(diào)的矛盾比較突出。
根據(jù)調(diào)查,我市參加體育鍛煉的人群中,有56.2%的人選擇離住地或單位在1000米以內(nèi)的鍛煉場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉,選擇距離在1000米~20xx米以內(nèi)的為28.3%。這反映出參加體育鍛煉的人群在選擇體育鍛煉場(chǎng)所時(shí)呈現(xiàn)出“就近”的特點(diǎn)。公共體育資源緊張嚴(yán)重制約了群眾體育的發(fā)展,成為影響群眾體育發(fā)展的主要矛盾。
(三)體育社團(tuán)實(shí)體化、社會(huì)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)
我市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的發(fā)展,走過(guò)了一段艱辛的路程。市武術(shù)協(xié)會(huì)成立之初,無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)專職人員,舉辦活動(dòng)都是靠武術(shù)愛(ài)好者自己掏腰包。近年來(lái),武術(shù)協(xié)會(huì)走社會(huì)化的路子,以武會(huì)友,取得了民營(yíng)企業(yè)的支持,現(xiàn)逐漸形成規(guī)模;市乒乓球協(xié)會(huì)、圍棋協(xié)會(huì)成立時(shí),吸收愛(ài)好運(yùn)動(dòng)、有一定社會(huì)威望的行政在職領(lǐng)導(dǎo)參加,舉辦活動(dòng)時(shí)通過(guò)影響力取得企業(yè)贊助支持,協(xié)會(huì)運(yùn)作較為成功;還有的體育社團(tuán)通過(guò)舉辦健康旅游、開(kāi)辦健身俱樂(lè)部、球館等壯大社團(tuán)實(shí)力,走群眾體育社會(huì)化、實(shí)體化的道路,維持協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但多數(shù)協(xié)會(huì)如象棋、羽毛球、體育舞蹈、足球等,都屬于“平民化”的社團(tuán),出于共同的興趣愛(ài)好成立起來(lái),開(kāi)展活動(dòng)往往四處“化緣”,不僅難成規(guī)模,而且操作起來(lái)較為困難。如籃球、信鴿等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織市級(jí)以上規(guī)模賽事,除去參賽隊(duì)訓(xùn)練、交通、交通、食宿等費(fèi)用,為了維持比賽正常的開(kāi)支,還得需要參賽隊(duì)或隊(duì)員交納一定數(shù)額的參賽費(fèi),久而久之就會(huì)挫傷運(yùn)動(dòng)員的參賽熱情。另外,單靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的影響力去開(kāi)展活動(dòng),畢竟發(fā)展空間非常受限,難以長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。在我市體育社團(tuán)向?qū)嶓w化、社會(huì)化逐步轉(zhuǎn)型和過(guò)渡的階段,需要政府有一定的資金投入,而這些投入目前是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
。ㄋ模┺r(nóng)村體育、青少年體育基礎(chǔ)薄弱
我市是農(nóng)業(yè)大市,且多半是全國(guó)貧困縣,大多農(nóng)民還處于“溫飽向小康”的過(guò)渡期,外出務(wù)工的人群較多,從各縣(市)提供的數(shù)據(jù)來(lái)看,農(nóng)村組織體育活動(dòng)或農(nóng)民體育人口比例較低,還不到農(nóng)業(yè)人口的4%,顯見(jiàn)農(nóng)村體育相當(dāng)落后。大多數(shù)農(nóng)民迫于生活的壓力,根本無(wú)暇顧及體育鍛煉,體育健身的.意識(shí)非常缺乏,有近一半的人認(rèn)為體育鍛煉沒(méi)有必要,或僅僅是利用傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展體育活動(dòng)來(lái)達(dá)到娛樂(lè)、消遣的目的。因此,在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后、體育基礎(chǔ)薄弱的條件下,普及和發(fā)展群眾體育仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
青少年體育在我市仍然是薄弱環(huán)節(jié),據(jù)調(diào)查,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》實(shí)施和“億萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”啟動(dòng)后,一些學(xué)校受“應(yīng)試教育”觀念的影響,很少開(kāi)展體育活動(dòng),甚至體育課也形同虛設(shè),多數(shù)被文化課占用,既使在初中升高中的應(yīng)試中,體育也被“擦邊球”,走走形式。很多學(xué)校很多老師和家長(zhǎng)都認(rèn)為體育鍛煉會(huì)影響文化課學(xué)習(xí),與其讓孩子們“玩”,不與省下時(shí)間攢點(diǎn)考分,青少年體質(zhì)總體來(lái)看不容樂(lè)觀,尤其是瘦弱、肥胖、近視的問(wèn)題令人擔(dān)憂。
。ㄎ澹┛茖W(xué)化指導(dǎo)薄弱,國(guó)民體質(zhì)測(cè)定制度亟待建立
我市在參加體育鍛煉人群中,有36.7%的人接受過(guò)體育鍛煉方面的指導(dǎo),其中接受體育教師(教練員)指導(dǎo)的人數(shù)比例最多,為15.3%,其次為社會(huì)體育指導(dǎo)員、其他相關(guān)專業(yè)人員等,所占比例在5%左右。還有2.1%的人依照參考資料進(jìn)行體育鍛煉。
我市社會(huì)體育指導(dǎo)員1731人,按人口平均每3800多人才有1名指導(dǎo)員,鍛煉的科學(xué)指導(dǎo)能力較弱。多數(shù)人群鍛煉形式較為松散,來(lái)去自由,這也為群眾體育科學(xué)的指導(dǎo),帶來(lái)了困難。
在健身指導(dǎo)科學(xué)化的現(xiàn)代社會(huì)里,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市已逐步建立起了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)的建立,根據(jù)每個(gè)人的性別、年齡、體質(zhì)、居住環(huán)境、接受醫(yī)療服務(wù)的情況以及職業(yè)特性等綜合因素,提供心臟功能、最大攝氧量、運(yùn)動(dòng)能力、靶心率、身體水分、蛋白質(zhì)、肌肉、脂肪等多項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)詳細(xì)的報(bào)告,用以指導(dǎo)人們科學(xué)健身,建立健康檔案和開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)處方、營(yíng)養(yǎng)處方、心理處方,提供科學(xué)指導(dǎo)。對(duì)實(shí)施國(guó)民體質(zhì)測(cè)定制度,定期公布全民體質(zhì)狀況,將國(guó)民體質(zhì)狀況指標(biāo)收人國(guó)家社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,起到關(guān)鍵作用。而我們目前建立這套專門系統(tǒng)的(專門場(chǎng)地、設(shè)備、人員)的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能具備。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,市體育局黨組進(jìn)行了認(rèn)真的討論和剖析。從客觀原因來(lái)看,我市是農(nóng)業(yè)大市,人口眾多、經(jīng)費(fèi)投入少、發(fā)展不平衡,體育基礎(chǔ)差,場(chǎng)地設(shè)施落后,制約了我市群眾體育發(fā)展。從主觀上,也就是體育行政部門自身上找原因,可以總結(jié)概括為三句話:一是站位不高。仍然存在著就體育抓體育,就工作談工作等問(wèn)題,沒(méi)有很好地樹(shù)立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的意識(shí);二是思路不寬。思想還不夠解放,爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)還不夠強(qiáng),解放思想和更新觀念的程度與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合,用老辦法解決問(wèn)題的多,用改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決問(wèn)題的少,促進(jìn)發(fā)展,加快改革步伐的信心和勇氣還顯得不足;三是把握不準(zhǔn)。對(duì)工作中存在的新問(wèn)題、新情況、新矛盾,用馬克思主義辯證的思維去認(rèn)識(shí)和剖析,用科學(xué)發(fā)展觀的眼光去審視和解決還不夠。
三、對(duì)策及思路
通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)查研究,市體育局黨組進(jìn)一步明晰了群眾體育的發(fā)展目標(biāo):經(jīng)過(guò)3-5年的努力,逐步建設(shè)和完善形成覆蓋全市的全民健身服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)我市體育科學(xué)、和諧發(fā)展:建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的全民健身組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)群眾體育與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;體育場(chǎng)地設(shè)施取得突破性進(jìn)展,縮小區(qū)域間群眾體育發(fā)展差距,基本建成多元化資金投入渠道和社會(huì)化的籌資機(jī)制,大力發(fā)展體育健身、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè),保障城鄉(xiāng)居民享有最基本的公共體育服務(wù);大力發(fā)展以青少年為重點(diǎn)的學(xué)校體育,以社區(qū)為重點(diǎn)的城市體育和以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村體育,推進(jìn)群眾體育社會(huì)化進(jìn)程,經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)增幅顯著;加強(qiáng)群眾體育隊(duì)伍的培養(yǎng),搞好社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。
。ㄒ唬┓e極宣傳,營(yíng)造氛圍,在培育群眾體育健身意識(shí)上下功夫
創(chuàng)新宣傳方式、注重宣傳實(shí)效,加強(qiáng)群眾體育宣傳,把群眾體育宣傳工作放在重要位置。通過(guò)《全民健身?xiàng)l例》和《安徽省全民健身?xiàng)l例》實(shí)施這一契機(jī),加強(qiáng)和新聞界的廣泛合作,通過(guò)建設(shè)科學(xué)健身科普畫(huà)廊、開(kāi)放面向群眾的專題講座等形式,做好普法宣傳;通過(guò)全民健身重大活動(dòng),做好重點(diǎn)宣傳;通過(guò)推廣健身知識(shí)和方法,做好普及宣傳;通過(guò)總結(jié)全民健身的經(jīng)驗(yàn),做好典型宣傳;通過(guò)現(xiàn)代媒體手段,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳;通過(guò)用體育彩票公益的公益作用,做好社會(huì)宣傳。通過(guò)集中的宣傳,引導(dǎo)群眾、動(dòng)員群眾,積極參與到全民健身的隊(duì)伍中來(lái)。引導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校大力開(kāi)展全民健身競(jìng)賽表演活動(dòng),在全社會(huì)形成“我運(yùn)動(dòng)、我健身、我快樂(lè)“的積極向上的氛圍。
。ǘ┩晟平M織,增強(qiáng)功能,在群眾體育組織化、規(guī)范化上講實(shí)效
始終強(qiáng)化政府“增強(qiáng)人民體質(zhì)”的職能,加快推進(jìn)全民健身事業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程,形成政府、社會(huì)、單位、學(xué)校、家庭、個(gè)人共同參與、共同興辦的格局。推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合開(kāi)展的“科教、文體、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施,發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)以及工、青、婦等群眾團(tuán)體在發(fā)展群眾體育中的組織作用,建立健全種類體育協(xié)會(huì)、文體中心、體育指導(dǎo)站、俱樂(lè)部等多形式、多層面的社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò),行使對(duì)群眾體育的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。合理配置并有效利用好社區(qū)體育的各種資源,聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門,積極參與健康指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)處方、體育療法等服務(wù),并逐步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn),形成體育服務(wù)體系;在加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度的同時(shí),發(fā)動(dòng)中小學(xué)教師承擔(dān)社會(huì)體育指導(dǎo)工作,尤其是針對(duì)農(nóng)村體育、青少年體育的薄弱環(huán)節(jié),不斷擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村農(nóng)民、學(xué)校老師中的覆蓋面,保證社會(huì)體育活動(dòng)的制度化、經(jīng);⑸罨,為群眾體育的發(fā)展提供多方位的服務(wù)。
。ㄈ┍M快立項(xiàng)興建xx市體育中心,在建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施上求突破
面對(duì)我市體育設(shè)施十分落后的局面,我們利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,我市加快皖江城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷提速的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取政策和資金支持,強(qiáng)化政府對(duì)群眾體育事業(yè)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,盡快立項(xiàng)開(kāi)工興建xx市體育中心,近期內(nèi)建設(shè)市蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心,遠(yuǎn)期規(guī)劃xx市秦潭湖體育中心,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)市綜合訓(xùn)練館工程,早日改變我市大型公共體育場(chǎng)館設(shè)施在全省“墊底”的落后局面;繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)生活小區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃力度,城區(qū)新建小區(qū)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)全民“健身路徑工程”,已建小區(qū)要盡可能想辦法對(duì)體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行改建,依據(jù)法律法規(guī)把群眾基本的體育權(quán)益保障好;多途徑擴(kuò)大群眾體育設(shè)施規(guī)模,加大體育彩票公益金對(duì)公益性體育設(shè)施建設(shè)的投入力度,促進(jìn)社會(huì)資源向群眾體育轉(zhuǎn)移。倡導(dǎo)全社會(huì)共同興辦群眾體育事業(yè),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與興辦全民健身事業(yè)的積極性;多渠道開(kāi)放現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施,針對(duì)群眾體育健身設(shè)施不足與現(xiàn)有設(shè)施利用率不高并存的矛盾,堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則,加大體育系統(tǒng)的場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放力度,積極主動(dòng)爭(zhēng)取教育等部門的支持和配合,打破學(xué)校、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位體育設(shè)施部門所有制,緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的矛盾;積極扶持規(guī)劃、園林等部門,在公園、綠地、廣場(chǎng)等地方建設(shè)公共體育設(shè)施,爭(zhēng)取十一五期間建成蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心內(nèi)各項(xiàng)體育設(shè)施。通過(guò)努力,為群眾提供基本的體育場(chǎng)地設(shè)施,滿足健身需求。
。ㄋ模┛茖W(xué)指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作,在深化群眾體育改革創(chuàng)新上出精品
針對(duì)群眾對(duì)體育的需求愈加科學(xué)化的趨勢(shì),積極開(kāi)展提高體育的科學(xué)化水平。通過(guò)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和開(kāi)展科學(xué)研究等方式,加強(qiáng)健身指導(dǎo),為群眾提供科學(xué)健身的指導(dǎo)方案。讓群眾學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)自己的身體健康,根據(jù)自己的職業(yè)狀況,身體狀況,選擇不同的體育鍛煉項(xiàng)目,開(kāi)展涉及增強(qiáng)群眾體質(zhì)的保健、康復(fù)的咨詢和服務(wù)。根據(jù)城鄉(xiāng)差異,科學(xué)安排不同的健身方式和指導(dǎo)方法。讓群眾熱愛(ài)體育,享受享受科學(xué)健身帶來(lái)的成果。不斷創(chuàng)新全民健身活動(dòng)模式,實(shí)施全民健身活動(dòng)品牌戰(zhàn)略。結(jié)合“山、水、人、文”做好文章,彰顯特色。挖掘我市民間傳統(tǒng)體育資源,擴(kuò)大以武術(shù)為代表的民族傳統(tǒng)體育對(duì)外宣傳和國(guó)際、國(guó)內(nèi)間交流。打造一批有影響、有規(guī)模、有特色、有創(chuàng)新、群眾參與面廣的品牌活動(dòng),引領(lǐng)全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告3
近年來(lái),在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點(diǎn),不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入,實(shí)現(xiàn)了人均體育場(chǎng)地面積的較快增長(zhǎng),F(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),357個(gè)行政村。近年來(lái),我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊:
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達(dá)143個(gè):其中20xx年實(shí)施了1個(gè),20xx年實(shí)施了4個(gè),20xx年實(shí)施了17個(gè),220xx-20xx年實(shí)施了21個(gè),20xx年實(shí)施了10個(gè);20xx年實(shí)施了29個(gè);今年正在實(shí)施的工程點(diǎn)達(dá)61個(gè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達(dá)3個(gè):其中20xx年實(shí)施了2個(gè),今年正在實(shí)施1個(gè)。
3、全民健身路徑工程1批:即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、“三送”點(diǎn)實(shí)施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實(shí)施的143個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)94.5萬(wàn)元。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出政府部門的主導(dǎo)作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財(cái)政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由體育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
(二)找準(zhǔn)切入點(diǎn),與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧,做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,要求各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在掛點(diǎn)單位的支持配合下,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的`主體作用,認(rèn)真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合,充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋,或填平,或翻修,因地制宜,綜合整治,變廢為寶。既解決了地臟水臭問(wèn)題,又建成了體育健身設(shè)施,美化了村容村貌,使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來(lái),一起研究,一起部署。不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展,增強(qiáng)了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,而且?guī)?dòng)了村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境,提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
。ㄈ⿵V泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作,與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān),涉及土地、勞力和資金。在實(shí)施過(guò)程中,著力加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片,印制宣傳冊(cè)等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過(guò)宣傳,農(nóng)民群眾對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情,尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開(kāi)后,立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng),出現(xiàn)了爭(zhēng)著要求實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)我們還十分注重用典型說(shuō)話,通過(guò)組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流,讓大家相互啟發(fā)、相互促進(jìn),學(xué)有方向、干有目標(biāo)。
(四)建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。
我們?cè)诠こ虒?shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點(diǎn):
第一、在選址工作中,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴(yán)格考察。
第二、在日常管理中,我們要求各村委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員,推廣科學(xué)健身方法,指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材,充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來(lái),我縣累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員357名,做到了每個(gè)行政村配備一名農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員。
三、存在問(wèn)題
由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣,單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額較小,在實(shí)施中還存在一些問(wèn)題,需要切實(shí)解決好。
一是經(jīng)費(fèi)不足。隨著物價(jià)水平的不斷提高,原定的農(nóng)民體育健身工程每個(gè)村0.7萬(wàn)元的場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè),大多數(shù)行政村無(wú)資金積累和收入來(lái)源,造成建設(shè)主動(dòng)性、積極性不高。
二是進(jìn)度不均衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)只做一般性安排,責(zé)任不明確,措施不到位,督促檢查不力,致使項(xiàng)目建設(shè)滯后。
三是部分行政村難以落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地,造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,甚至擅自更換工程點(diǎn)。
四是個(gè)別行政村器材管理不善,導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議
1、器材單一化,望上級(jí)適當(dāng)增加器材的種類,以實(shí)用性為主。
2、場(chǎng)地建設(shè)資金不足,希望上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告4
為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)和管理,充分發(fā)揮其服務(wù)功能。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排,近日,區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,對(duì)全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)察看了區(qū)體育場(chǎng)、體育館、鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、小型全民健身中心、村綜合體育場(chǎng)等設(shè)施,聽(tīng)取了區(qū)體育局關(guān)于全區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告,并進(jìn)行了座談和討論。
一、基本情況
近年來(lái),區(qū)政府把公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)作為保障人民群眾基本體育活動(dòng)權(quán)益的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)體育惠民工程,不斷增強(qiáng)公共體育的供給能力。根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《省全民健身實(shí)施計(jì)劃(20xx-20xx年)》《省政府關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見(jiàn)》要求,確定了全區(qū)“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)建設(shè),分步實(shí)施。現(xiàn)已建成占地35000㎡、12000座位的體育場(chǎng)、26000㎡的全民健身廣場(chǎng)和24000㎡的'體育公園;青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地,省級(jí)全民健身示范區(qū)等體育設(shè)施;實(shí)現(xiàn)了全民健身路徑工程全覆蓋,完成城鎮(zhèn)“十五分鐘健身圈”目標(biāo);拘纬蓞^(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共體育服務(wù)體系。
二、工作成效
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),公共體育保障機(jī)制逐步完善。區(qū)政府高度重視公共體育設(shè)施建設(shè),多次召開(kāi)專題會(huì)議和建設(shè)推進(jìn)會(huì),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作清單,強(qiáng)化督查指導(dǎo),落實(shí)考核內(nèi)容,建立健全公共體育設(shè)施建設(shè)、管理、使用的保障機(jī)制。
其中,通過(guò)招商引資方式,投資建設(shè)膜結(jié)構(gòu)全民健身中心及標(biāo)準(zhǔn)游泳館,投資建設(shè)方負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
2、加大資金投入,公共體育活動(dòng)設(shè)施逐步健全。多方籌措資金,20xx年以來(lái)從體彩公益金和上級(jí)專項(xiàng)資金中專門支出資金#余萬(wàn)元,其中為全區(qū)各鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程項(xiàng)目配置體育設(shè)施#萬(wàn)元,直接補(bǔ)助各鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)#萬(wàn)元。20xx年花費(fèi)#余萬(wàn)元為農(nóng)村體育場(chǎng)地購(gòu)置體育器材,投資#萬(wàn)元為村建成綜合健身活動(dòng)場(chǎng);20xx年投資#萬(wàn)元為美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)添置體育器材,投資#萬(wàn)元提升農(nóng)村體育工程。
3、實(shí)施健身計(jì)劃,公共體育服務(wù)功能逐步提升。全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)工作得到了較快發(fā)展。目前,全區(qū)共有體育場(chǎng)地834個(gè),其中室內(nèi)體育設(shè)施場(chǎng)地28個(gè),室外體育設(shè)施場(chǎng)地806個(gè);體育場(chǎng)地面積608418平方米,人均體育場(chǎng)地面積2.24平米,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)24%。按體育場(chǎng)地種類劃分,體育場(chǎng)4個(gè),田徑場(chǎng)4個(gè),小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)32個(gè),民營(yíng)游泳館3個(gè),足球場(chǎng)地37個(gè),籃球場(chǎng)地217個(gè),排球場(chǎng)地36個(gè),乒乓球場(chǎng)地231個(gè),羽毛球場(chǎng)地23個(gè),健身房14個(gè),健身步道3個(gè),全民健身路徑222個(gè)。
三、存在問(wèn)題
1、資金投入不足,多渠道的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未建立。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,群眾參加體育活動(dòng)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),全區(qū)對(duì)公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入還不能滿足人民群眾對(duì)參與體育活動(dòng)設(shè)施的需求,在宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共體育設(shè)施建設(shè)方面還有待加強(qiáng),營(yíng)造政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的氛圍仍需努力。
2、公共體育活動(dòng)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后,數(shù)量不足和規(guī)模較小。目前,全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施已基本完成“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。但總體而言,全區(qū)公共體育活動(dòng)設(shè)施水平不高、規(guī)模較小、數(shù)量不足,全民健身活動(dòng)中心和游泳館尚未建成使用,城市居民小區(qū)公共體育設(shè)施配套不完善,部分器材存在老舊破損,部分村居缺少必要的公共體育設(shè)施,不能滿足群眾就近、就便參與和開(kāi)展體育活動(dòng)的需要。
3、公共體育活動(dòng)設(shè)施管理還不到位。管理制度急需完善、管理人員欠缺、管理經(jīng)費(fèi)不足,不能從根本上做到有人管理、有錢使用的問(wèn)題。另外,還存在部分企業(yè)、事業(yè)單位的體育設(shè)施只滿足于自給,不能共享共建,做到對(duì)外開(kāi)放,致使部分體育設(shè)施閑置,造成體育活動(dòng)設(shè)施資源趨向浪費(fèi)。
四、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大資金投入和宣傳引導(dǎo)力度。建立多渠道的公共體育設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制,區(qū)財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)維修、管理的投入,對(duì)已列入規(guī)劃的公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要擬定資金安排計(jì)劃,列入財(cái)政預(yù)算,以充分發(fā)揮公共體育設(shè)施建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量創(chuàng)辦公共體育設(shè)施。
2、進(jìn)一步加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性,齊心協(xié)力推進(jìn)區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)。同時(shí),推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)體育設(shè)施建設(shè),為城鄉(xiāng)居民體育活動(dòng)提供更多更好的服務(wù),滿足人民群眾的體育健身需求。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理。要完善管理制度,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),特別要加強(qiáng)體育設(shè)施的日常維護(hù)管理工作,清除安全隱患。要加強(qiáng)指導(dǎo),提高公共體育設(shè)施的利用率和參與率,推動(dòng)群眾的體育活動(dòng)更加健康有序地開(kāi)展。要加強(qiáng)社會(huì)體育資源的整合,實(shí)現(xiàn)公共體育資源共享。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告5
體育在打造健康xx,激勵(lì)干部群眾拼搏與合作精神,增強(qiáng)人民自信心和凝聚力,提升xx知名度與美譽(yù)度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中,具有不可替代的作用。在新的歷史時(shí)期,xx體育只能加強(qiáng),不能削弱,要抓住xx大開(kāi)放的機(jī)遇乘勢(shì)而上,做大做強(qiáng)。
一、xx體育業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
(一)群眾體育持續(xù)發(fā)展
1、城市化起步前(1985年前):傳統(tǒng)活動(dòng),學(xué)校為主
從上世紀(jì)50年代初期至1985年,原江北縣群眾性體育組織僅有江北縣鐘聲體育協(xié)會(huì)、xx市信鴿協(xié)會(huì)江北縣分會(huì)、江北縣釣魚(yú)協(xié)會(huì)、xx市老年人體育協(xié)會(huì)江北縣分會(huì)和江北縣棋類協(xié)會(huì)。群眾體育以學(xué)校體育為主體,以農(nóng)民體育、職工體育、老年體育為補(bǔ)充。在毛澤東“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號(hào)召下,學(xué)校開(kāi)展廣播體操、眼保健操和其他各類體育活動(dòng),按照“國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。農(nóng)民、職工、老年人和婦女兒童,則因地制宜地進(jìn)行球類、棋類、武術(shù)、體操、田徑等鍛煉活動(dòng)。各級(jí)政府和企事業(yè)單位通過(guò)舉辦各類運(yùn)動(dòng)會(huì)或比賽選拔體育人才,推動(dòng)著群眾體育蓬勃發(fā)展。1958年,江北縣獲四川省體委、團(tuán)省委授予的“全省農(nóng)村體育紅旗縣”,獲國(guó)務(wù)院周恩來(lái)總理簽發(fā)的“體育紅旗縣”獎(jiǎng)匾。
2、城市化起步期(建區(qū)前):推廣武術(shù),建設(shè)場(chǎng)地
1986年至1994年,群眾體育除原有協(xié)會(huì)外,新建立了江北縣武術(shù)協(xié)會(huì)、江北縣氣功研究會(huì)、江北縣門球協(xié)會(huì)。各個(gè)協(xié)會(huì)數(shù)百人或數(shù)千人不等?h鐘聲體協(xié)1994年的會(huì)員達(dá)到5000余人。在這一時(shí)期,職工體育活動(dòng)和老年體育活動(dòng)較為活躍;除繼續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)體育活動(dòng)外,門球運(yùn)動(dòng)日趨活躍,門球協(xié)會(huì)會(huì)員到1994年達(dá)到350人。尤其是在創(chuàng)建四川省武術(shù)之鄉(xiāng)和全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)的熱潮中,學(xué)校、農(nóng)村和企事業(yè)單位興起了群眾性武術(shù)活動(dòng)熱潮,武術(shù)活動(dòng)得到較快較好推廣和普及。
隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大和城市功能的完善,群眾體育的活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)隨之加強(qiáng)。1994年底,全縣有小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、游泳池、門球場(chǎng)等體育場(chǎng)所190個(gè)。
3、城市化加速期(建區(qū)后):全民健身,豐富多彩
1995年以來(lái),xx城市進(jìn)入城市發(fā)展的加速期。隨著兩路城區(qū)和龍溪城區(qū)的崛起,全民健身運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地日漸增多,體育運(yùn)動(dòng)形式更加多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì),至xx年底,全區(qū)各類健身場(chǎng)所583個(gè),面積443962平方米,人均0.53平方米;@球場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、保齡球館、卡丁車場(chǎng)、速滑、蹦極跳、健身路徑等新興體育場(chǎng)地不斷增加。全區(qū)建立起了一支69人的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,球類活動(dòng)、長(zhǎng)跑散步、武術(shù)、健身舞、游泳騎車等群眾體育日趨活躍,早晚隨處可見(jiàn)市民健身熱潮。農(nóng)民健身活動(dòng)在建區(qū)后也有進(jìn)一步發(fā)展。xx年,統(tǒng)景鎮(zhèn)被國(guó)家體育總局評(píng)為群眾體育先進(jìn)單位,鴛鴦鎮(zhèn)和雙龍湖、龍溪、回興街道被中國(guó)農(nóng)民體協(xié)評(píng)為全國(guó)“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”先進(jìn)鎮(zhèn)。xx年,xx區(qū)被國(guó)家體育總局授予全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。
(二)競(jìng)技體育武術(shù)領(lǐng)先
自1958年武術(shù)名師趙子虬獲江津地區(qū)拳械第一名后,江北縣每次在地、市武術(shù)比賽中均居領(lǐng)先地位。進(jìn)入70年代以后,趙子虬、曹科潤(rùn)、歐陽(yáng)全等多次獲全國(guó)武術(shù)比賽一等獎(jiǎng)。江北縣運(yùn)動(dòng)員在四川省和xx市田徑比賽中,曾9次破省市紀(jì)錄。1976年設(shè)立江北縣兒童業(yè)余體校,設(shè)武術(shù)、女籃、田徑3個(gè)班,其中武術(shù)班為xx市體委重點(diǎn)班,成為江北縣競(jìng)技體育人才的主要搖籃。
進(jìn)入80年代后,設(shè)立了江北縣武術(shù)館。中小學(xué)校在田徑、武術(shù)、籃球、排球、擊劍等項(xiàng)目上形成一定優(yōu)勢(shì),1988年參加全國(guó)、省、市級(jí)比賽中,獲團(tuán)體和個(gè)人金牌53枚、銀牌42枚、銅牌23枚。1986年至1994年,江北縣向高等學(xué)校、省體工隊(duì)分別輸送體育人才104人和17人。在這一時(shí)期,江北縣女籃曾獲全國(guó)少年乙組第4名;男排獲四川省“四人制”排球賽第1名;武術(shù)獲全國(guó)3個(gè)第1名,5個(gè)第2名,在四川省和xx市獲取獎(jiǎng)牌(杯)數(shù)百個(gè),向?qū)I(yè)體工隊(duì)、體育院校輸送武術(shù)人才15名。
xx區(qū)建立以來(lái),以武術(shù)、籃球、排球、田徑為重點(diǎn)的體育競(jìng)技水平不斷提高。1995年至xx年,xx區(qū)參加全國(guó)和國(guó)際性武術(shù)大賽共獲金牌130枚,銀牌187枚,銅牌119枚,奪取金杯13座。其中,xx年在河南鄭州第二屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)上摘取金牌16枚,并獲集體項(xiàng)目冠軍;xx年在香港國(guó)際武術(shù)大獎(jiǎng)賽上獲總分第1名、單項(xiàng)金牌43枚。這一時(shí)期,xx區(qū)女籃、男排曾多次代表xx市參加全國(guó)比賽。在xx年xx市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上,收獲獎(jiǎng)牌75.5枚,xx獲全市區(qū)縣成年組金牌總數(shù)第1名。在同年xx市第三屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)上,xx區(qū)參加了所有的項(xiàng)目比賽,并取得了團(tuán)體總分第一、金牌總數(shù)第一的'驕人成績(jī)。在全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上,xx選手周子菊在跳高比賽中,以1.39米破世界紀(jì)錄的優(yōu)異成績(jī),讓世界刮目相看。在此期間,xx區(qū)向市以上輸送各類體育人才890人。
(三)武術(shù)之鄉(xiāng)鞏固發(fā)展
xx武術(shù)起步于清乾隆年間,到建國(guó)初期已形成賀家拳等5個(gè)流行拳種。在政府和民間的推動(dòng)下,群眾習(xí)武風(fēng)氣濃厚,武術(shù)在群眾中較為普及。為此,1975年,江北縣第一次提出建設(shè)武術(shù)之鄉(xiāng)。1983年開(kāi)始武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)。1987年2月,四川省體委、四川省武術(shù)協(xié)會(huì)命名江北縣為四川省武術(shù)之鄉(xiāng)。1991年底,國(guó)家體委對(duì)江北縣創(chuàng)建全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)工作進(jìn)行初檢。1992年12月,國(guó)家體委命名江北縣為首批全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng),同時(shí)第二次全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)工作會(huì)議也在江北縣召開(kāi)。庚即,區(qū)委、區(qū)政府提出 “鞏固成果,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,爭(zhēng)創(chuàng)一流武術(shù)之鄉(xiāng)”的更高目標(biāo)。在后來(lái)的鞏固武術(shù)之鄉(xiāng)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)更加重視,組織機(jī)構(gòu)更加健全,骨干隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,活動(dòng)影響逐步擴(kuò)大,xx年,xx區(qū)又一次被國(guó)家體育總局評(píng)為“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”。xx年9月,全國(guó)青少年武術(shù)錦標(biāo)賽將在xx舉行,屆時(shí),xx將組隊(duì)代表xx市參加比賽。
(四)武術(shù)文化出手不凡
1978年,江北縣體委突擊整理老武術(shù)家趙子虬的武術(shù)成果,編著出《三十六閉手—四川南拳》書(shū)稿,填補(bǔ)了四川武術(shù)著作一項(xiàng)空白。1982年整理出《中國(guó)武術(shù)管窺錄》書(shū)稿。1983年按國(guó)家體委要求,由江北縣體委負(fù)責(zé),趙子虬牽頭,撰寫(xiě)出38萬(wàn)的《巴渝武術(shù)史》稿。1983年在全縣范圍開(kāi)展了武術(shù)工作普查,搜集武術(shù)手抄本68件,歷代武術(shù)史料書(shū)刊880冊(cè),初步掌握流行縣內(nèi)5大拳派74個(gè)傳統(tǒng)拳、械、功法。1984年,縣體委又編寫(xiě)了《江北縣武術(shù)拳械錄》。1987年以后,xx武術(shù)與文化融合力度加大。經(jīng)常在市以上運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)、閉幕式上表演和給外賓及外國(guó)代表團(tuán)表演。1994年,縣武術(shù)隊(duì)參加了大型電視劇《魂斷釣魚(yú)城》的拍攝。xx年,xx區(qū)把武術(shù)與舞蹈相結(jié)合,將失傳多年的巴渝武舞整理出“巴渝武舞ⅰ”、“巴渝武舞ⅱ”,在第二屆香港國(guó)際武術(shù)大獎(jiǎng)賽暨國(guó)際健身氣功展示會(huì)上表演,分獲“大獎(jiǎng)特別金獎(jiǎng)”和最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。之后,區(qū)體育局將其改編為《巴渝武韻》多次演出并取得成功,現(xiàn)擬申報(bào)《巴渝武韻》為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(五)體育產(chǎn)業(yè)緩緩起步
體育產(chǎn)業(yè)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。截止xx年6月底,全區(qū)已有體育市場(chǎng)21家。體育健身娛樂(lè)及體育表演企業(yè)11 個(gè),經(jīng)營(yíng)性體育健身娛樂(lè)門點(diǎn)10個(gè)。從目前看,絕大多數(shù)體育門點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。從xx年開(kāi)始,xx區(qū)通過(guò)體育彩票發(fā)行籌措體育事業(yè)發(fā)展資金,體育彩票銷售由最初的30萬(wàn)元增加到xx年近1000萬(wàn)元。此外,區(qū)體育局?jǐn)M設(shè)立體育園區(qū)和體育與旅游業(yè)聯(lián)姻等方式,盡力推動(dòng)xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、xx體育業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與困難
(一)xx體育業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇
1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向好形成體育業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力
改革開(kāi)放以來(lái),xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展,城市化和工業(yè)化發(fā)展迅猛,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件加速改善,群眾閑暇時(shí)間增多,追求健康、參與體育、享受體育已成為內(nèi)在需求。群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為體育業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出強(qiáng)大內(nèi)動(dòng)力。
2、xx直轄為xx體育業(yè)發(fā)展搭建了新平臺(tái)
xx作為xx直轄市的主城區(qū),代表xx參與國(guó)內(nèi)外體育賽事和體育交流的機(jī)會(huì)增多,xx創(chuàng)造條件舉辦國(guó)家級(jí)和國(guó)際體育賽事已成為可能,這為xx體育發(fā)展拓展了更為廣闊的空間。
3、“健康xx”為群眾體育加油升溫
中共xx市委提出建設(shè)“健康xx”,要求xx年國(guó)民體質(zhì)抽樣合格率達(dá)到88%,居民人均壽命、青少年平均身高等各項(xiàng)指標(biāo)在西南地區(qū)名列前茅,這為群眾體育更好更快發(fā)展,注入了新動(dòng)力。
4、武術(shù)之鄉(xiāng)底蘊(yùn)蓄勢(shì)待發(fā)
xx武術(shù)底蘊(yùn)厚重,巴渝武術(shù)蜚聲海內(nèi)外,倍受國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注。目前,xx正在規(guī)劃建設(shè)“巴渝武術(shù)中心”,國(guó)家體育局?jǐn)M在xx建立“全國(guó)高水平武術(shù)人才訓(xùn)練基地”,區(qū)體育總局正在積極爭(zhēng)取在xx成立世界峨嵋武術(shù)聯(lián)合總會(huì),這使巴渝武術(shù)在開(kāi)放中走向世界成為可能。
(二)xx體育業(yè)發(fā)展遭遇的困難
1、干部認(rèn)識(shí)不到位
在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,對(duì)體育給民族的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)產(chǎn)生的強(qiáng)大正效應(yīng)缺乏必要的理解,重經(jīng)濟(jì)輕體育、重工作輕鍛煉的觀念和作法較為普遍,重視體育、支持體育、參與體育、享受體育的氛圍不濃。
2、大型體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
xx體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單項(xiàng)規(guī)劃缺失,體育基礎(chǔ)設(shè)施在城市建設(shè)總規(guī)和控規(guī)中缺項(xiàng),導(dǎo)致大型體育場(chǎng)館建設(shè)用地難,xx區(qū)體育館xx年拆除后,遷建歷時(shí)7年、五易其址是最好的佐證。目前,xx區(qū)沒(méi)有一個(gè)投入運(yùn)營(yíng)的大型體育場(chǎng)館,并亟待建設(shè)一批大型體育基礎(chǔ)設(shè)施。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,是xx體育業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。
3、體育事業(yè)發(fā)展不平衡
群眾體育在城區(qū)和學(xué)校開(kāi)展較普遍,在農(nóng)村和企業(yè)存在薄弱環(huán)節(jié);中老年人體育活動(dòng)開(kāi)展較好,青少年體育活動(dòng)開(kāi)展較差。競(jìng)技體育中武術(shù)一枝獨(dú)秀,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目缺少優(yōu)勢(shì),新興優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目尚未形成。體育基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)的分布差別太大,農(nóng)村體育缺乏必要硬件。
4、體育產(chǎn)業(yè)亟待破題
我區(qū)的體育產(chǎn)業(yè),只是在體育彩票和體育用品銷售及健身娛樂(lè)市場(chǎng)上做了一些文章,而在體育競(jìng)技表演業(yè)、體育培訓(xùn)和咨詢業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,目前基本上是空白。
5、政策支持乏力
財(cái)政對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,缺少象教育和科技那樣的剛性政策;對(duì)社會(huì)力量支持體育事業(yè)發(fā)展缺失政策鼓勵(lì);對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,缺乏強(qiáng)有力的政策引導(dǎo);沒(méi)有留住和引進(jìn)體育尖子人才的優(yōu)惠政策。政策支持乏力,導(dǎo)致投入嚴(yán)重不足和人才匱乏,是整個(gè)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大制約因素。
6、管理體制欠穩(wěn)欠順
區(qū)體育主管部門在機(jī)構(gòu)改革中,經(jīng)歷了幾度分分合合,給體育業(yè)發(fā)展造成了不必要的損失。1972年恢復(fù)江北縣體委,到1984年機(jī)構(gòu)改革時(shí),縣體委與縣文化局合并成立縣文化體育局,1986年,縣體委又與縣文化局分設(shè),但到xx年機(jī)構(gòu)改革時(shí),區(qū)體委與區(qū)文化局合并組建區(qū)文體局,xx年,區(qū)體育局又一次與區(qū)文化局分開(kāi)獨(dú)立運(yùn)行。此外,在鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心沒(méi)有明確體育管理功能,使體育工作難以落實(shí)到基層。xx區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心缺失,使全民健身運(yùn)動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化科學(xué)指導(dǎo)。區(qū)業(yè)余體校和武術(shù)館事業(yè)編制偏少,優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)入,競(jìng)技項(xiàng)目水平難以提高。
三、做大做強(qiáng)xx體育事業(yè)的建議
(一)科學(xué)定位,清晰思路
xx體育發(fā)展,應(yīng)用大開(kāi)放的理念來(lái)思考,要站在xx直轄市乃至更大的空間去審視。根據(jù)xx體育業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)和機(jī)遇,通過(guò)若干年的努力,在xx乃至西部有可能名列前茅,因而可將xx體育業(yè)發(fā)展的目標(biāo),鎖定為西部體育強(qiáng)區(qū)。
xx體育業(yè)發(fā)展,要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力,以建設(shè)健康xx、一流武術(shù)之鄉(xiāng)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好體育規(guī)劃、體育政策、體育人才、體育設(shè)施建設(shè)四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,全力推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,通過(guò)xx年或更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的努力,爭(zhēng)取把xx建設(shè)成為中國(guó)西部的體育強(qiáng)區(qū)。
(二)健全規(guī)劃,加強(qiáng)配套
應(yīng)根據(jù)“健康xx”的目標(biāo)要求和xx體育業(yè)發(fā)展的新定位,重新制定xx區(qū)體育業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí),應(yīng)配套編制xx體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃、“健康xx”發(fā)展規(guī)劃、xx競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)劃、xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、xx區(qū)體育人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等。要把體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入xx城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及各項(xiàng)建設(shè)性單項(xiàng)規(guī)劃,并通過(guò)法定程序確保這些規(guī)劃得到認(rèn)真實(shí)施,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)xx體育業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向保障作用。
(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)
xx體育業(yè)發(fā)展,應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、軟件硬件建設(shè)統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌等原則,做到群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)“三位一體”的xx體育業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)目前體育業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,應(yīng)切實(shí)解決好xx體育館建設(shè)資金不到位形成的巨額缺口,以及二期工程抓緊上馬等問(wèn)題,使其早日竣工投入使用。要加快體育園區(qū)和巴渝武術(shù)中心等一批新的體育場(chǎng)館的規(guī)劃定點(diǎn)和建設(shè)進(jìn)程,防止已征用土地被其他項(xiàng)目擠占。盡快解決xx國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置及相關(guān)問(wèn)題,早日實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)的個(gè)性化科學(xué)指導(dǎo)。及時(shí)解決區(qū)業(yè)余體校和武術(shù)館編制不足問(wèn)題,為引進(jìn)和留住優(yōu)秀體育人才創(chuàng)造條件。精心籌備和全力辦好在我區(qū)首次舉辦的全國(guó)青少年武術(shù)錦標(biāo)賽,積極籌建全國(guó)高水平武術(shù)人才訓(xùn)練基地和世界峨嵋武術(shù)聯(lián)合總會(huì),夯實(shí)xx武術(shù)面向全國(guó)、走向世界的基礎(chǔ)。
(四)完善政策,保障發(fā)展
要盡快完善有利于xx體育業(yè)又好又快發(fā)展的投入政策和人才政策。如要完善區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和體育競(jìng)賽活動(dòng)的投入政策;體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),要有行政事業(yè)費(fèi)和城市建設(shè)配套費(fèi)減免、土地出讓金及稅款返還等支持政策;出臺(tái)通過(guò)特許、指定、專營(yíng)、冠名等多種方式的企業(yè)贊助體育賽事的鼓勵(lì)政策;要有企業(yè)和個(gè)人出資辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育俱樂(lè)部、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、建體育場(chǎng)館比照捐贈(zèng)公益事業(yè)規(guī)定執(zhí)行政策,以及出資辦青少年體育俱樂(lè)部、興建校外體育場(chǎng)所按社會(huì)力量辦學(xué)予以支持的優(yōu)惠政策;要允許體育行政主管部門在確保資金用途不變的前提下,可以將體育彩票公益金作為資本金,按照股份制方式運(yùn)作或以貼息方式,吸引更多的社會(huì)資金投資于體育產(chǎn)業(yè)和體育設(shè)施建設(shè)。要完善培養(yǎng)、引進(jìn)和留住體育管理人才和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)人才的政策,尤其要在安置優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員就業(yè)等事業(yè)留人、待遇留人方面出臺(tái)實(shí)用政策。
(五)優(yōu)選載體,活動(dòng)推動(dòng)
做大做強(qiáng)xx體育業(yè),需要一些好的活動(dòng)載體。要從不同層面、不同領(lǐng)域、不同人群的實(shí)際出發(fā),選擇適合各自強(qiáng)身健體的活動(dòng)方式。如在機(jī)關(guān)干部中可實(shí)施“太極拳普及工程”,在市民中可開(kāi)展“健康杯”體育活動(dòng),在學(xué)校、機(jī)關(guān)、農(nóng)村和社區(qū)可倡導(dǎo)“我愛(ài)巴渝武術(shù)”的群眾健身活動(dòng)和開(kāi)展武術(shù)人才選拔活動(dòng)。推動(dòng)武校、巴渝武術(shù)中心、武術(shù)館等建設(shè)基礎(chǔ)上,可推進(jìn)大規(guī)模高質(zhì)量的武術(shù)人才訓(xùn)練活動(dòng)。在大型體育基礎(chǔ)設(shè)施建成后,可爭(zhēng)辦國(guó)內(nèi)外相關(guān)大型體育賽事活動(dòng)?傊,通過(guò)相應(yīng)的載體,加快健康xx和一流武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程,推動(dòng)其他競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和體育產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立體育也是生產(chǎn)力的觀念,高度重視、切實(shí)支持、帶頭參與、共同推動(dòng)xx體育業(yè)發(fā)展。保持體育行政管理體制的穩(wěn)定性,把鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心更名為文化體育服務(wù)中心,并明確體育管理服務(wù)職能。要加大體育園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大型體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、健康xx、一流武術(shù)之鄉(xiāng)等重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。要細(xì)化體育業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)督辦和考核,用好的體制機(jī)制和優(yōu)良的作風(fēng),推動(dòng)xx體育業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告6
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求,對(duì)照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》,現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報(bào)如下:
一、加大投入力度,公共體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
近幾年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)的大力支持下,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》,在全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的新形勢(shì)下,高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作,加快體育場(chǎng)地基礎(chǔ)建設(shè)步伐,為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路,廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),成功創(chuàng)建省全民健身示范縣(市),取得了明顯成效。截止目前,我市現(xiàn)有各類體育場(chǎng)地xx33個(gè),人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.61平方米,超過(guò)全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求,市政府把體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,寫(xiě)入每年的《政府工作報(bào)告》;把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道,市政府注入配套資金,三年來(lái)共投入資金1378萬(wàn)元,用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略和省全面直管這個(gè)機(jī)遇,加快我市公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心,預(yù)算投資6億元,實(shí)際投資8億元,占地面積310畝,包括主體育場(chǎng)、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會(huì)議中心等設(shè)施。目前,整個(gè)工程進(jìn)入驗(yàn)收階段。近三年在實(shí)施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的.基礎(chǔ)上,共完成新型農(nóng)民體育工程140個(gè),新建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7個(gè),健身路徑30條,健身步道3萬(wàn)余米。借力百城提質(zhì)工程,圍繞打造“10分鐘”健身圈,利用城市公園、游園、綠地廣場(chǎng)安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力,提升體育健身設(shè)施,爭(zhēng)取省資金500萬(wàn),政府配套500萬(wàn)元,在萬(wàn)匯城三期以東、新華書(shū)店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心,已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作,另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問(wèn)題,在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于已建成的全民健身場(chǎng)地,制定體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)制度。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度,為全市體育場(chǎng)地正常運(yùn)行提供制度保障。
二、突出活動(dòng)載體,全民健身工作扎實(shí)開(kāi)展
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化,引進(jìn)高水平體育賽事,以省全民健身評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ),以創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣(市)等為抓手,推動(dòng)全民健身工作扎實(shí)開(kāi)展。
一是以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為載體,促進(jìn)民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”,八月八日“全民健身日”,元旦、春節(jié)、老人節(jié),開(kāi)展富有當(dāng)?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動(dòng)。已普及到各村、居委會(huì)和社區(qū),年參與群眾40萬(wàn)人次,形成了“一鄉(xiāng)一特色,一村一亮點(diǎn)”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開(kāi)展“陽(yáng)光體育”活動(dòng),切實(shí)保障x(chóng)x多萬(wàn)在校學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間,學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率21.65%,學(xué)校體育工作再上新臺(tái)階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動(dòng),多次參加全國(guó)性花樣跳繩比賽,并取得優(yōu)異成績(jī)。
二是引進(jìn)高水平體育賽事,提升我市體育工作知名度。由政府牽頭,企業(yè)參與,協(xié)會(huì)融資,近三年堅(jiān)持開(kāi)展“中睿速遞杯”全國(guó)冬泳邀請(qǐng)賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請(qǐng)賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請(qǐng)賽,逐漸形成了在全國(guó)、全省和當(dāng)?shù)亟械庙懙牧篌w育活動(dòng)品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開(kāi)賽,全省健身氣功站點(diǎn)總決賽,中美男籃對(duì)抗賽,“龍府杯”全國(guó)大學(xué)生男籃邀請(qǐng)賽,“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請(qǐng)賽,全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì),引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下,我市在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下,歷時(shí)x年成功舉辦第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì),實(shí)現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會(huì)目標(biāo);省體育局局長(zhǎng)、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來(lái)自全市的113個(gè)參賽代表團(tuán)、文體表演參演人員等2萬(wàn)多人參加了盛大的開(kāi)幕式。項(xiàng)目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高,特別是開(kāi)幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚(yáng)。
四是組織參加省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),增強(qiáng)我市體育工作影響力。我市代表團(tuán)總積分在全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣綜合排名中,名列第15,被授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào),是十個(gè)直管縣(市)中獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的縣(市),圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日,在夏邑縣政府會(huì)議中心,我局作為省體育系統(tǒng)的代表,在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開(kāi)展機(jī)關(guān)干部系列體育活動(dòng),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級(jí)干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動(dòng),處級(jí)干部100余人次登頂九峰山,科級(jí)以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)了全民健身的熱潮。
近年來(lái),我市體育工作繼續(xù)保持全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù),20xx年再次榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動(dòng)一等獎(jiǎng)、全民健身評(píng)價(jià)體系考評(píng)位居十個(gè)直管縣第一。20xx年9月,我市積極申報(bào)創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣(市),第一階段申報(bào)材料已上報(bào)省體育局和國(guó)家體育總局,待國(guó)家體育總局測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,我局將嚴(yán)格按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備創(chuàng)建條件,力爭(zhēng)完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、加大服務(wù)保障,全民健身網(wǎng)絡(luò)逐步形成
一是充分發(fā)揮體育場(chǎng)地優(yōu)勢(shì),不斷激發(fā)全民健身活力,廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。20xx年修訂出臺(tái)《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,對(duì)組織場(chǎng)地建設(shè)、開(kāi)展健身活動(dòng)、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補(bǔ)助。通過(guò)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,充分調(diào)動(dòng)了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干,各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
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