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農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

時間:2024-07-30 08:55:25 調(diào)研報告 我要投稿

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

  在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告1

  由副主席帶隊,市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會會同市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦組織部分委員。深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶,采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用越來越凸現(xiàn),引起了政協(xié)委員的高度關注。20xx年xx月xx日至x日,由副主席帶隊,深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶,采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類、17個項目進行了認真調(diào)研,并對三個縣的書面匯報資料和相關資料也進行了認真研究。現(xiàn)將調(diào)研情況演講如下:

  一、基本情況

  市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作始終堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點,市從年開始實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。多年來。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線,以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,加強領導,精心組織,創(chuàng)新機制,強化管理,為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設做出了突出貢獻。目前已累計完成投資xx億元,其中各級財政投資xx億元,實施土地治理xx萬畝,建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目xx個。項目涉及七個實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xxx個村,受益農(nóng)民達xxx多萬人,帶動農(nóng)民年人均增收xxx多元。

  開挖疏浚渠道xxx公里,土地治理項目方面:累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座,新打和修復配套機井xxx眼,新建擴建小型蓄水工程xx處,采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤xx萬畝,補貼購置農(nóng)業(yè)機械xxx臺套,新修和拓寬整修機耕路xxx公里,營造農(nóng)田防護林、經(jīng)濟林、水保林xx萬畝,培訓農(nóng)民xx萬人次,裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站xx個,實施以高效農(nóng)業(yè)為主的科技示范推廣xx萬畝。通過開發(fā)治理,項目區(qū)新增灌溉面積xx萬畝,改善灌溉面積xx萬畝,新增除澇面積xx萬畝,年新增糧食生產(chǎn)能力xx億公斤,新增油菜籽生產(chǎn)能力xxxx萬公斤。

  建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地xx萬畝。重點扶持了縣、區(qū)的蠶桑生產(chǎn)基地;縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地;縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地;縣藥用玫瑰、縣西洋參、區(qū)丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植;區(qū)和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加工項目和流通設施項目xx個。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠;區(qū)過街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場和蓮藕精深加工廠;縣張驀絲綢廠、植物淀粉加工廠、博望鎮(zhèn)蔬菜加工和柑桔光電分選線;縣萬噸大米加工廠和縣種子加工廠;縣xx油脂廠xx萬噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項目xx個。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場和縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、勞武水產(chǎn)養(yǎng)殖場;縣白龍鎮(zhèn)良種豬繁育、市乳業(yè)總場奶牛養(yǎng)殖和縣三合鄉(xiāng)無公害豬養(yǎng)殖等項目。通過實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目方面:一是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植項目xx個。年新增總產(chǎn)值xx億元,新增利稅xxxx萬元。

  市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,經(jīng)過這些年的努力。積累了一些成功的經(jīng)驗,得到中省的高度肯定,多次受到中省的懲辦獎勵,省政府先后兩次在漢中召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設現(xiàn)場會,推廣了市的經(jīng)驗;省上組織的檢查驗收中,市有5個縣區(qū)的開發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程,獎勵土地治理規(guī)模xx萬畝,財政投資xxx萬元;年我市在接受國家三年一次的驗收考評中,受到國家驗收考評組的好評,并獎勵縣土地治理開發(fā)規(guī)模xx萬畝,財政投資xxx萬元。調(diào)查中委員們對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的效果感到振奮,對長年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一線的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過調(diào)查我認為,市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個特點:

  形成一整套規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行了申報、立項、競爭制的項目管理責任制、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測制和重點工程招投標制,1有嚴格的項目管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從項目的申報、評估、審批、實施到驗收等。確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程質(zhì)量的不時提高。

  并每年有所增加,2有完善的資金投入和管理機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”投資機制。中央財政在預算中專門安排資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時,規(guī)定了各級財政的配套投入和項目區(qū)農(nóng)民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預算。通過多渠道、多形式籌措資金,使資金投入有可靠的來源保證。資金管理方面,實行了專戶貯存、專人管理、?顚S煤涂h級報帳制、項目資金管理使用審計制,杜絕了資金的擠占挪用,保證了專款專用,提高了資金使用效益。

  貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理,3有一套科學的綜合治理措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重在開發(fā)。因地制宜,科學規(guī)劃、合理布局,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實施,綜合治理效益顯著;另一方面注重與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設、扶貧開發(fā)相結合,吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗,并將其運用到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設和管理當中。

  二、存在問題

  發(fā)揮了對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范導向作用。但在調(diào)查中我也發(fā)現(xiàn)還存在著一些不容忽視的問題。市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著的效果。

  納入開發(fā)項目的僅僅只有xxx萬畝左右。區(qū)的中低產(chǎn)田面積更大,1開發(fā)規(guī)模較小。市的產(chǎn)糧核心區(qū)有xxx萬畝水田。亟待開發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳?guī)模每年僅有7萬多畝,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目xx個左右,財政投資xxxx多萬元,很難滿足農(nóng)民群眾急待開發(fā)的需要。全市還有四個縣至今還沒有列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,不能申報實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

  集中連片”原則,2區(qū)域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開發(fā)重點大部分在自然條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)過這些年的項目實施,這些地方的農(nóng)業(yè)基礎設施得到改善,綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實施開發(fā)的區(qū)中低產(chǎn)田面積較大,基礎設施單薄,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差,和項目開發(fā)區(qū)的差別越拉越大。四個尚未納入綜合開發(fā)的縣和已經(jīng)實施開發(fā)的縣區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎設施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的差別也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。這種區(qū)域差別的存在與全市農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求不相適應。

  財政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的方法,3涉農(nóng)資金投向較散。多年來。不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設內(nèi)容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉,造成了政出多門、多頭管理、資金分散,有利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),難以形成對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

  項目建設的財政投資規(guī)范已明顯偏低。同等投資情況下,4投資規(guī)范較低。隨著開發(fā)建設逐步向淺山丘陵區(qū)域推進。淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比區(qū)多,砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設都會因為山區(qū)溝壑縱橫、水勢比降落差大,而使得工程量和施工難度大為增加,再加上項目建設所需的各種原材料價格普遍上漲,區(qū)的自然條件、經(jīng)濟實力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區(qū)差,使得項目建設的資金缺口加大。

  項目區(qū)農(nóng)民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一,5自籌資金落實較難。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定。市的農(nóng)民籌資投勞比例為25%但由于我市農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達,村組集體經(jīng)濟單薄,農(nóng)民可支配收入不高,農(nóng)民自籌資金落實難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方,群眾的投工集資不能到位,形成空賬,致使項目建設資金短缺,建設速度緩慢,質(zhì)量難以保證。

  管護主體虛設,6建后管護較差。重建輕管的現(xiàn)象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位,項目區(qū)干部群眾管護意識淡薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施,一些地方出現(xiàn)了農(nóng)戶侵蝕渠坎路肩,導致U型板被水沖翻,路邊樹木被折被拔,標志牌被毀等多種人為損毀工程設施的現(xiàn)象。

  市的龍頭企業(yè)建設取得長足發(fā)展,7龍頭企業(yè)較弱。近年來。但綜合實力都相對較弱。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選擇實行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下,對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶來了一定的影響,致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時的扶持,龍頭企業(yè)的帶動輻射作用無法充分體現(xiàn)。

  三、幾點建議

  提高開發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農(nóng)資金的整合文章,1整合涉農(nóng)資金。向投資整體要效益。根據(jù)省上統(tǒng)一要求,建議在不改變投向的前提下,依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補,各盡其力、各記其功”原則,將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設等其他涉農(nóng)資金實行捆綁使用,以有效解決開發(fā)建設資金投入缺乏和項目建設交叉安排,重復檢查,多頭管理,資金分散,影響工程質(zhì)量、工程效益等問題,提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內(nèi)部運籌和投向的整合文章,向投資結構要效益。應根據(jù)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標,對投資結構和投入重點作適當調(diào)整,由過去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結合。各開發(fā)項目縣應結合生態(tài)環(huán)境建設,有計劃、有方法地將開發(fā)片區(qū)調(diào)整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū),以縮小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。

  擴大開發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項目的貯藏工作,2做好項目儲藏。要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工,認真調(diào)研,嚴格篩選,從項目入庫、申報、評審、立項的各個關口都要嚴格把關,真正實行公開、公平競爭立項的制度,對那些開發(fā)潛力大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過專家論證后優(yōu)先申報,爭取立項。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作,提高選項立項的.準確性和成功率。以科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實做好四個縣進入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的申報工作,建議市政府向省政府專題演講,并加大爭跑力度,爭取早日批準,以擴大我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。

  加大群眾監(jiān)督力度。一是要加強項目建設的管理。項目建設要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設規(guī)范組織實施,3加強項目管理。項目設計要與新農(nóng)村建設規(guī)劃相銜接,渠、路、井、樹、橋、涵等設施布局相配套,田間治理要與村容村貌建設相結合,改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導產(chǎn)業(yè)相結合。達到滿足生產(chǎn)需要,促進生產(chǎn)發(fā)展,增加群眾收入,提高生活質(zhì)量的目的同時要不斷改革和創(chuàng)新施工工藝,嚴格按技術規(guī)程,規(guī)范組織實施,提高工程建設質(zhì)量。二是要加強項目資金管理。要進一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制,堅持按項目建設管理順序和項目建設進度撥付資金,堅持實行項目資金?顚、專戶、專人管理,專款專用,確保資金平安高效運行。三是要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)全面推行項目公示制,項目建設的前、中、后期,都要公示項目的建設內(nèi)容、任務完成情況和資金使用情況,自覺接受群眾監(jiān)督。要不斷健全和完善工程招投標制、監(jiān)理制和項目法人制。項目實施主體對項目建設質(zhì)量、進度以及投資平安負全責,市縣區(qū)對建設項目要進行嚴格的檢查和驗收,實行獎優(yōu)罰劣,動態(tài)管理。

  解決籌資投勞難題。臨時以來,4采取多種措施。農(nóng)民籌資投勞在實際操作中難度較大,制約著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的健康發(fā)展,必需采取多種方式解決這一難題。第一,適當降低農(nóng)民籌資投勞比例。調(diào)研中,農(nóng)民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈,建議主管部門就此進行專題調(diào)研,拿出具體數(shù)額逐級上報,力爭能夠降低硬性比例。第二,籌資投勞的方式上,可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實行業(yè)主負責制,發(fā)放使用權證。首先選定業(yè)主,業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金,據(jù)此獲得工程的使用權和經(jīng)營權;其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞,業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商,簽訂合同,落實籌資投勞。還可以采取“一次計劃,分年籌集”及“分類籌集,自籌自用”等辦法,這樣農(nóng)民承當?shù)钠,能夠調(diào)動農(nóng)民積極性,有利于項目順利實施。第三,加強籌資投勞的管理。要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資的收、用、領、銷制度,農(nóng)民籌集的資金和勞務,實行專項管理,專款(工)專用,并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農(nóng)民自愿,并料理書面簽字手續(xù),嚴禁強迫農(nóng)民以資代勞。

  建立長效運行機制。第一,5重視建后管護。要通過宣傳,增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳,重點宣傳建設的效果,項目區(qū)與非項目區(qū)的區(qū)別以及項目建成前后的效益對比,用事實增強群眾的管護意識,項目區(qū)形成一個愛護工程的良好社會氛圍,發(fā)動群眾參與項目管理。第二,將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。各縣區(qū)每年應按時上報項目管護計劃,經(jīng)市上審批并編制管護實施方案后組織實施。同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收,做到獎優(yōu)罰劣。第三,因地制宜,創(chuàng)新管護模式。項目區(qū)可根據(jù)各自的實際情況,積極探索適合外地的管護模式。例如,對道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項目可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對林網(wǎng)樹木統(tǒng)一進行采伐更新,收益作為管護資金;對水利設施可實行井長制加協(xié)會的管理模式,以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會,對灌溉用水進行利息核算,確定收費規(guī)范,由井長負責本井片范圍內(nèi)的水利設施的管理和維護工作;對一些已建成的林網(wǎng)還可以實行劃片拍賣,落實產(chǎn)權主體,由產(chǎn)權人對項目進行管理和維護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督。第四,建議盡快制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例,明確項目運行管護條款。對于破壞項目設施的行為依法嚴肅進行追究查處;對改變項目區(qū)土地使用用途的由建設單位依法給于賠償;對項目監(jiān)管不力的追究有關責任人的責任。

  推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則,6扶持龍頭企業(yè)。扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地,發(fā)揮輻射帶動作用,促進農(nóng)民收入水平的不時提高。要重點支持帶動力強、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和外向型龍頭企業(yè)。各級政府應設立專項資金,獎勵支持發(fā)展快、生長好、貢獻大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時要加快產(chǎn)業(yè)基地建設,繼續(xù)推行“公司+基地+農(nóng)戶”運行機制,讓農(nóng)民在扶龍頭、建基地中得到更多的實惠。對龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理,對那些運行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆愚r(nóng)民增收強的企業(yè),堅持重點扶持、連續(xù)扶持,實現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告2

  本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由某某縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和某某縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與某某縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,F(xiàn)將某某縣農(nóng)業(yè)局20xx年政府信息公開工作報告如下:

  一、基本情況

  20xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。

  二、工作推進情況

 。ㄒ唬⿵娀M織領導。為進一步加強政務公開工作的`組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。

 。ǘ⿵娀贫冉ㄔO。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。

  (三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。

 。ㄋ模⿵娀瘜W習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

  三、政府信息主動公開情況

 。ㄒ唬┱畔⒅鲃庸_渠道。

  一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和某某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內(nèi)容;

  二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;

  三是做好便民咨詢工作。

  (二)政府信息主動公開數(shù)量。20xx年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信17439條,報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息105篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報12條。

  四、政府信息依申請公開情況

  20xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。

  五、政府信息公開收費及減免情況

  20xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

  六、申請行政復議、提起行政訴訟情況

  20xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

  七、存在的主要問題和改進情況

 。ㄒ唬┐嬖趩栴}。

  我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:

  一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;

  二是信息公開渠道還需進一步拓寬;

  三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。

 。ǘ└倪M措施

  1、進一步做好政府信息公開工作。

  一是圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點項目建設,著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;

  二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;

  三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。

  2、進一步做好政務信息報送工作。

  一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;

  二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調(diào)查研究,取得第一手材料;

  三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。

  3、提升農(nóng)業(yè)信息化服務。結合農(nóng)業(yè)重點工作,建設農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農(nóng)業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

  八、其他需要報告的事項

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告3

  根據(jù)市政府研究室和區(qū)政府相關領導的指示,7月下旬,鶴城區(qū)政府經(jīng)調(diào)室組織相關人員,對鶴城區(qū)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進行了一次深入調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),經(jīng)過多年努力,鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)科技在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入等方面取得了較顯著的成績,具備了一定的發(fā)展基礎。但受到各種主客觀因素的制約,鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作的進一步發(fā)展還面臨著諸多困難和不足,必須進一步加大經(jīng)費投入,采取有效措施,促進農(nóng)業(yè)科技的進一步發(fā)展,使農(nóng)業(yè)科技在建設社會主義新農(nóng)村工作中發(fā)揮更大的基礎性作用。

  一、鶴城農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

  建區(qū)以來,鶴城十分重視科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大推動作用,要求科技部門加強指導、農(nóng)口各部門積極支持配合,全區(qū)積極開展科技支農(nóng)服務活動,科技支持新品種的開發(fā)選育,加強科技推廣示范基地建設,做大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值,切實增加農(nóng)民收入,取得較好成績。

 。ㄒ唬╊I導重視,部門合作,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的氛圍良好

  區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大推動作用,把農(nóng)業(yè)科技的研究、創(chuàng)新、推廣滲透到效益農(nóng)業(yè)的各個產(chǎn)業(yè)。一是制定多項規(guī)劃。近年來,區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺《鶴城區(qū)“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》、《鶴城區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__—20xx)》、《關于進一步調(diào)動科技人員積極性的若干意見》等多項政策,把農(nóng)業(yè)科技工作被納入《鶴城區(qū)經(jīng)濟社會十一五發(fā)展規(guī)劃》、《鶴城區(qū)科學技術發(fā)展十一五規(guī)劃》,使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻份額不斷提高,20__年農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到了51﹪。二是實施多項重點工程。幾年來,全區(qū)集中力量,開展了城郊高效農(nóng)業(yè)精品工程、“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟圈建設工程、生態(tài)經(jīng)濟園建設工程、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證工程等,初步形成了石門高效農(nóng)業(yè)示范園、楊村綠色農(nóng)業(yè)示范園、鴨嘴巖良種畜牧繁養(yǎng)小區(qū)三大科技農(nóng)業(yè)板快,培育了林果、蔬菜、畜牧、藥材等四大支柱產(chǎn)業(yè),完成無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地認定5.2萬畝、產(chǎn)品認證15個。三是加強部門配合。各部門積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同推進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。科技部門組織實施農(nóng)業(yè)科技項目,農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)科技的示范和推廣,新聞媒體積極傳播農(nóng)業(yè)實用技術,宣傳科技致富典型,從各個環(huán)節(jié)保證鶴城效益農(nóng)業(yè)在科技的推動下快速健康地發(fā)展。

  (二)隊伍健全,素質(zhì)提高,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎扎實

  目前,全區(qū)共有農(nóng)業(yè)科技科研、推廣、服務機構47個,農(nóng)技人員683人,其中農(nóng)業(yè)技術人員201人,畜牧獸醫(yī)技術人員45人,林業(yè)技術人員130人,農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等技術人員80人;有高級職稱11人,中級職稱163人,農(nóng)業(yè)科技隊伍較為健全。近年來,農(nóng)技部門想方設法努力提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平。一是抓業(yè)務培訓。由農(nóng)廣校舉辦了大專、中專后繼續(xù)教育大專、中專等學歷教育培訓班6期,493人。同時,還經(jīng)常性地邀請大專院校、科研單位的專家教授為農(nóng)口局專業(yè)技術人員進行崗前、崗中、崗后專業(yè)素質(zhì)培訓。到目前為止已開辦畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)學、園藝、植保等專業(yè)18個,畢業(yè)學員376人。二是努力加強與大專院校、科研院所的合作,積極引進智力和技術。先后與湖南農(nóng)大、省農(nóng)業(yè)科研院、省蔬菜科學研究所簽訂了科技、教育方面的協(xié)議,聘請了15名外地專家作為顧問,并邀請專家來我區(qū)講課,傳授拱架高產(chǎn)禮品西瓜、無公害蔬菜培植等專業(yè)技術。目前,全區(qū)100﹪的農(nóng)技人員已達到中;虼髮R陨蠈W歷。三是加大經(jīng)費投入。將農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費列入財政預算,每年通過各種渠道,確保農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費不少于10萬元。

 。ㄈC制創(chuàng)新,體制創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)科技攻關的力度加大

  一是加大優(yōu)良品種的培育力度。建區(qū)以來,全區(qū)共培育新型雜交水稻品種鶴城1號、鶴城2號兩個;培育新型花卉品種紅桂花、紅葉石楠、金森女貞、日香桂、黃花槐等8個,推廣種植面積2500畝20萬株,培育油茶、無核棗、金秋梨等經(jīng)濟林品種4個,推廣種植400余畝6萬余株,實現(xiàn)產(chǎn)值220萬元,果農(nóng)年均增收726元;培育雪峰雞、鶴城青腳雞、快大青腳雞、湘黃雞等優(yōu)質(zhì)家禽品種5個,年出籠106萬羽,20__年產(chǎn)值達2600萬元,實現(xiàn)稅收12多萬元,利潤80多萬元,帶動300余農(nóng)戶年戶均增收400余元,培育三元雜瘦肉型豬等新家畜品種2個,年出欄8萬余頭,20__年產(chǎn)值達到9100多萬元,實現(xiàn)利潤750多萬元。

  二是加大農(nóng)業(yè)科技新品種引進推廣力度。建區(qū)以來,全區(qū)共引進推廣年產(chǎn)值100萬元以上的新品種4個,分別為優(yōu)良牲豬,年產(chǎn)量達6萬頭,年產(chǎn)值4800萬元,優(yōu)良水產(chǎn)品如加州鱸魚、工程鯽、美國大口鯰等,產(chǎn)量630噸,產(chǎn)值1200萬元,全區(qū)農(nóng)民年均養(yǎng)殖業(yè)收入1176元,超級稻系列新品種,種植面積達到4.8萬畝,產(chǎn)值達到3860萬元,為農(nóng)民年戶均增168元,蠶桑種養(yǎng)生產(chǎn)加工,種植面積1500畝,產(chǎn)值750萬元。建區(qū)以來,引進先進技術27項,其中畜牧15項,林業(yè)3項,農(nóng)業(yè)4項,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5項,均產(chǎn)生了較好的社會和經(jīng)濟效益。平均每年實施市級星火計劃2—3項,市農(nóng)業(yè)科技成果推廣計劃3—5項。

  三是積極扶持規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大。截止目前,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到228家,其中畜禽15家,蔬菜10家,水產(chǎn)2家,林木198家,中藥材3家,實現(xiàn)總產(chǎn)值2.2億元,其中規(guī)模企業(yè)15家(具體情況見表格),省級示范龍頭企業(yè)3家,總產(chǎn)值1.6億元。

  鶴城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)一覽表

  加工單位名稱年產(chǎn)值(萬元)利潤(萬元)稅收(萬元)

  區(qū)山水膠合板廠105102

  瑞幫森工木業(yè)20__20__0

  林融木業(yè)有限公司50010020

  天揚床具有限責任公司100010020

  福湘木材加工廠100102

  懷化市金氏木業(yè)加工廠100102

  綠興源糖業(yè)16000(預計)5000(預計)1000(預計)

  盛源油業(yè)120__012

  富園油業(yè)1400408

  懷化鴻大禽業(yè)260060020

  “湘西情”臘制品公司600808

  鑫龍魚腥草公司3439903

  石門清水井蔬菜加工廠1000501

  春芳中藥(正在籌建)3000(預計)1200(預計)98(預計)

  懷仁制藥(正在籌建)8000(預計)4500(預計)400(預計)

  四是加大對科技示范戶的扶持力度。通過政策傾斜、資金扶持、技術指導、單位幫扶等措施,全區(qū)科技示范戶數(shù)量增加較多。目前,全區(qū)有農(nóng)村科技示范戶689戶,其中年收入50萬的有146戶,其中從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的科技示范大戶有8戶,分別是楊村的彭先文,主要從事魚腥草種植、加工和銷售,年收入達90萬元,創(chuàng)稅收3萬元;盈口的單戰(zhàn)剛,主要從事畜禽養(yǎng)殖和良種開發(fā),年收入達53萬元;楊村的陳漢平,主要從事花卉生產(chǎn),面積達300畝,年銷售收入達200萬元;黃巖的楊英蘭,主要從事花卉生產(chǎn),面積達80畝,年銷售收入達60萬元。

 。ㄋ模⿵娀茝V,示范先行,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的'手段更加豐富

  在發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)科技的過程中,突出抓好三個層次的示范樣板。一是抓好示范基地建設。在石門清水井、鴨嘴巖溪坪、坨院的坨院村等地分別建立1000畝示范基地,對示范基地內(nèi)的田、溝、渠、路、林進行綜合治理,建成高標準農(nóng)田,引進高新技術、新品種和新種養(yǎng)模式,開展試驗、示范。在楊村、石門、鴨嘴巖等地分別建立萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園,“萬元田”模式已經(jīng)呈現(xiàn),并輻射帶動了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設,推動了全區(qū)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止目前,全區(qū)共有規(guī)模高效農(nóng)業(yè)示范基地18個,主要是:石門清水井無公害蔬菜基地3000畝,產(chǎn)值1200萬元;羅家灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園1000畝,產(chǎn)值300萬(預計);楊村魚腥草種植基地5000畝,產(chǎn)值2500萬元;楊村桑蠶養(yǎng)殖基地1400畝,產(chǎn)值700萬元;楊村花卉苗木基地300畝,產(chǎn)值240萬元;紅巖溪特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地100畝,產(chǎn)值500萬(預計);黃巖金銀花種植基地3000畝,產(chǎn)值900萬(預計);大康牧業(yè)養(yǎng)殖基地年生產(chǎn)商品豬50000頭,種豬10000頭,產(chǎn)值1100萬元;花背麻鴨養(yǎng)殖基地年出籠麻鴨18萬羽,戶平103羽,產(chǎn)值180萬(預計);鴻大禽業(yè)養(yǎng)殖基地年孵化種雞160萬羽,產(chǎn)值2600萬;石門力頭元優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地1000畝,產(chǎn)值1000萬(預計);鳳坪楊梅生產(chǎn)基地3000畝,產(chǎn)值300萬(預計);黃金坳無公害蔬菜基地1000畝,產(chǎn)值300萬(預計);蘆坪禮品西瓜基地3000畝,產(chǎn)值120萬(預計);蘆坪八角界吳茱萸藥材生產(chǎn)基地200畝,產(chǎn)值200萬(預計);黃巖反季節(jié)蔬菜基地400畝,產(chǎn)值320萬(預計);鴨嘴巖長遠鵪鶉養(yǎng)殖基地,年生產(chǎn)種鵪鶉6000對,產(chǎn)值18萬(預計);鳳坪的牲豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬10000頭,種豬3000頭,產(chǎn)值130萬(預計)。二是抓科技示范村建設。根據(jù)我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,選擇盈口鄉(xiāng)團結村、紅星村,石門鄉(xiāng)金海村、清水井村、雙村村等為市級生態(tài)科技示范村,全面實施改水、改廁、改路、改氣,建立專家咨詢大院,加強生態(tài)技術知識培訓,健全農(nóng)技推廣服務網(wǎng)絡,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、村農(nóng)民學校培訓陣地建設。三是抓好科技示范戶。各產(chǎn)業(yè)均建立了一批科技示范戶,以科技培訓為先導,以農(nóng)技人員“聯(lián)大戶(示范戶)、增效益”活動為載體,推廣先進種養(yǎng)技術76項,培養(yǎng)了有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村科技骨干860多人,帶動了千家萬戶效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 。ㄎ澹┘訌娕嘤枺⒕W(wǎng)絡,農(nóng)業(yè)科技服務的水平不斷提高

  一是加強農(nóng)業(yè)科技培訓。區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室(區(qū)農(nóng)校)負責區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技人員及區(qū)級科技示范戶培訓,10所農(nóng)民科技教育培訓中心則成為傳播農(nóng)業(yè)技術培訓基地,負責農(nóng)業(yè)技術人員和各類種養(yǎng)大戶的培訓,38所村農(nóng)民科技教育培訓室作為村級培訓陣地,廣泛開展“一戶培一勞”工程、陽光工程、“綠色證書”培訓等各類實用技術培訓。建區(qū)以來,共舉辦各類實用技術培訓班523期,受訓人數(shù)達78152人次,發(fā)放《農(nóng)業(yè)科技信息》等種養(yǎng)技術資料8.7萬份,開展各類技術咨詢服務8.9萬人次!耙粦襞嘁粍凇惫查_設了無公害蔬菜培植、“豬—沼—果(菜)”、水果套袋、測土配方等30多個專業(yè),110個教育班,培訓243期,受訓學員16770人次,發(fā)放教材1.2萬套。發(fā)放科技資料35240份,接受技術咨詢25060人次。通過多層次、多專業(yè)、大規(guī)模的科技教育培訓,使全區(qū)農(nóng)民由勞力型向智力型轉變,大大地提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。全區(qū)已有90﹪以上的農(nóng)民掌握了1-2門實用技術。到目前為止,全區(qū)有100余名農(nóng)民獲得了農(nóng)民技術職稱,農(nóng)函大畢業(yè)學員有100多人,各類農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會有6個,會員246人,區(qū)級以上科技示范戶689戶。形成了以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)為樞紐,農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會為基礎,廣大科技工作者、農(nóng)民技術人員、科技示范戶為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民科技教育培訓為陣地的社會化農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡。二是積極開展科技下鄉(xiāng)活動。區(qū)委、區(qū)政府為確保農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務活動制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,區(qū)里自20__年以來,從相關職能部門抽出100名有專業(yè)技術職稱的技術人員,組建了園藝、農(nóng)作、花卉、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等6個科技下鄉(xiāng),每年下鄉(xiāng)開展大型的科技服務8—10次,為群眾提供科技咨詢和面對面地為農(nóng)民群眾傳授農(nóng)村種養(yǎng)技術。

  二、鶴城農(nóng)業(yè)科技取得的主要經(jīng)驗

 。ㄒ唬⿵娀r(nóng)民科技增收觀念是基礎。建區(qū)以來,鶴城強化農(nóng)民科技增收觀念的轉變,重點在城郊的石門、楊村、盈口、鴨嘴巖等“一線一圈”生態(tài)經(jīng)濟區(qū),大力傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新科技,推廣農(nóng)業(yè)科技新項目、新品種,使農(nóng)民真正認識到科技給自身帶來實惠,使農(nóng)業(yè)新項目、新品種的推廣由過來政府強推轉變?yōu)檗r(nóng)民自覺自愿,由過來的盲目跟風轉變?yōu)楝F(xiàn)在的市場運作,在不同程度上使農(nóng)民的科技增收觀念得到了加強。據(jù)調(diào)查,在上述四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入由建區(qū)時的1980增加到4200元,而科技意識相對薄弱的北部四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入仍只有1400元,相差較大。

 。ǘ⿵娮タ萍际痉痘睾褪痉稇舻膸邮顷P鍵。1999年,楊村彭先文試種魚腥草0.8畝,收入達6000元,比種水稻的收入高出10倍以上,20__年,彭先文擴大種植面積20畝,收益10萬元,在他的示范帶動下,目前,全鄉(xiāng)共發(fā)展魚腥草種植面積5000余畝,創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元,帶動5個村410余戶戶均增收7200余元。20__年,利用國家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金,啟動楊村花卉苗木基地建設50畝,20__年擴大到300文秘站版權所有畝,引進花卉苗木種植大戶16戶,在示范基地和外來種植大戶的帶動下,目前楊村鄉(xiāng)共有本地花卉種植戶90余戶,種植面積達到3000余畝。

 。ㄈ└纳妻r(nóng)村基礎設施建設是前提。黃巖地處高山臺地,溫度較低,發(fā)展返季節(jié)蔬菜和特種藥材很有潛力,但由于交通不便,一直沒有形成規(guī)模,自20__年拉通楊黃水泥公路以后,交通條件得到改善,返季節(jié)蔬菜迅速擴大到400畝,形成特種藥材種植基地2個,面積達到1.3萬畝,為當?shù)剞r(nóng)民增收起到了很大的促進作用。黃金坳鎮(zhèn)里三元、潭家村等地有優(yōu)質(zhì)金秋梨500余畝,年產(chǎn)量達850萬斤,優(yōu)質(zhì)高山葡萄50余畝,年產(chǎn)量達到30萬斤,雖然達到了栽培技術要求,但由于交通不便,運輸過程中損壞較多,只能賤價賣給批發(fā)商,與市場相差1—2元/斤,有些只能爛掉,農(nóng)民損失較大。

 。ㄋ模┬纬梢(guī)模農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的保證。在我區(qū)過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,由于沒有形成規(guī)模生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌和市場影響,農(nóng)民收益不大。近年來,鶴城十分注重將農(nóng)業(yè)科技的推廣與規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展結合起來,以規(guī)模生產(chǎn)和科技生產(chǎn)打造地方品牌,形成了魚腥草、金秋梨等具有較大影響力的農(nóng)產(chǎn)品。如楊村魚腥草已經(jīng)發(fā)展到5個村400余戶5000畝,成為南方地區(qū)最大的魚腥草生產(chǎn)基地,9月份將申請國家藥監(jiān)局GAP基地認定,由于產(chǎn)品規(guī)模較大,質(zhì)量和管理水平較好,已大開了兩廣、浙江、福建、上海等地的市場,產(chǎn)品外銷率達到50﹪,四川雅安、江西上饒等地的藥廠紛紛前來定貨,并主動提供資金、技術、人員,要求與當?shù)亟⑿碌姆N植基地。

  三、我區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作存在的主要問題

 。ㄒ唬└骷壐鞑块T對科教興農(nóng)的認識不一,各地農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的不平衡。

 。ǘ┤珔^(qū)缺乏資金充裕、技術力量雄厚、管理先進的農(nóng)業(yè)科技研究、推廣、服務機構。僅有的農(nóng)業(yè)技術推廣站生存艱難,農(nóng)業(yè)科研和科技推廣體制不完善,沒有發(fā)揮應有的科技服務功能。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機、畜醫(yī)等站所人員老化、經(jīng)費奇缺,基本上沒有開展相應的農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

  (三)科技人員數(shù)量不足,管理體制不夠完善。目前,全區(qū)共有具有專業(yè)技術職稱人員3820人,其中教育、衛(wèi)生3225人,涉農(nóng)部門只有170余人,且大部分分布在相應的區(qū)直機關,真正一線從事農(nóng)業(yè)科研、推廣、服務的人數(shù)只有20余人,自20__年以來全區(qū)沒有引進農(nóng)學本科畢業(yè)生。全區(qū)農(nóng)民只有100余名獲得了相應的技術職稱。

  (四)對農(nóng)業(yè)科技的投入嚴重不足,農(nóng)業(yè)科研、推廣、培訓設施簡陋,經(jīng)費短缺。如全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務機構25﹪的人員為自收自支,35﹪的為差額撥款,沒有工作經(jīng)費保障,影響了他們的工作積極性。由于我區(qū)財政壓力特別大,科技三項經(jīng)費每年只能安排13萬,只占財政支出的0.09﹪,與規(guī)定的1.2﹪差距較大,遠低于長沙等地2﹪的標準。

 。ㄎ澹┠壳稗r(nóng)民科技素質(zhì)仍然較低,對諸如無公害生產(chǎn)技術等科技含量較高的技術尚難以接受,農(nóng)技人員的知識結構、人才結構不盡合理,適應不了農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢的需要。

  四、加強鶴城農(nóng)業(yè)科技工作發(fā)展的建議和對策

 。ㄒ唬┙ㄔO和完善新型的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制

  為切實推進農(nóng)業(yè)科技進步,必須進一步深化對農(nóng)業(yè)科技體制的改革,加快建設和完善新型的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制。

  一是改革和完善農(nóng)技推廣體系,切實提高服務能力。穩(wěn)定和發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)兩級專業(yè)農(nóng)技推廣組織,鼓勵和扶持專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)興辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技服務組織,逐步建立以政府為主導,科技人員、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系。進一步轉變農(nóng)技推廣機制,應大力發(fā)展各級各類農(nóng)業(yè)科技示范場。切實加強對現(xiàn)有技術人員的繼續(xù)教育,逐步推行農(nóng)技推廣從業(yè)資格證書制度,從根本上保證農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)。加快以“農(nóng)技110”和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為重點的農(nóng)業(yè)信息服務體系建設。

  二是建立以政府為主導,多元化、市場化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。農(nóng)技推廣是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),要依照《農(nóng)業(yè)技術推廣法》規(guī)定,增加對農(nóng)業(yè)技術推廣的資金投入。鼓勵工商企業(yè)、農(nóng)民投資效益農(nóng)業(yè),加強科技與金融的對接,拓寬農(nóng)業(yè)科技特別是高新技術的融資渠道,逐步建立起國家、企業(yè)、農(nóng)民等共同投入的多元化、市場化體系,從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。

  三是建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心,以市場為導向,大力推行農(nóng)業(yè)標準化,努力創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

  四是建立健全農(nóng)科教結合的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機制。按照“統(tǒng)一目標、各有側重、互相配合、協(xié)作攻關”的原則,針對生產(chǎn)和科研中急需解決的關鍵技術,以農(nóng)業(yè)科技項目為載體,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范場及基地為依托,集科研、教育、推廣單位的優(yōu)勢力量于一體,聯(lián)合開展技術攻關、試驗示范和推廣應用,全面提高我區(qū)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應用水平。

  (二)大力推進農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新

  一是圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結構和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),開展以種子種苗為重點的技術創(chuàng)新。根據(jù)糧油、瓜菜、花木、畜禽等種子種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為目標,選育、引進、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用的動植物新品種,研究、開發(fā)種子種苗的快速繁育技術和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術;建立適應市場經(jīng)濟體制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的種子產(chǎn)業(yè)體制,實現(xiàn)種子種苗生產(chǎn)專業(yè)化、管理規(guī)范化、育繁推一體化的目標。糧油作物重點推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)晚粳稻,高含油量高產(chǎn)量雙低油菜新品種。蔬菜、水果新品種的引進關鍵要注重特色、優(yōu)勢和品質(zhì),其中蔬菜重點選育適于設施栽培的專用品種,水果重點選育早熟、鮮食和加工兼用品種。畜禽重點是豬的肉質(zhì)遺傳改良、三元雜交商品豬推廣應用、優(yōu)質(zhì)食草動物的引選、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)家禽良種引進及地方優(yōu)良品種的開發(fā)利用。

  二是圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,以省工、節(jié)本和高產(chǎn)、高效為目標,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)新。主要包括機械化配套的輕栽技術,設施農(nóng)業(yè)和工廠化生產(chǎn)技術,優(yōu)質(zhì)、低耗、高效種養(yǎng)結構及規(guī);a(chǎn)等技術的研究推廣。深化輕型栽培技術,進一步推廣拋秧、旱育秧、直播等水稻生產(chǎn)技術。開展水稻高產(chǎn)增效節(jié)水栽培技術的試驗和示范,研究推廣稻田養(yǎng)魚、蝦、鱉等綜合豐產(chǎn)技術。研究推廣機械谷物收獲、烘干技術,機械化肥深施、(精少量)機直播、機開溝技術,水稻工廠化育供秧及機械化插秧技術,設施農(nóng)業(yè)配套機具及大棚作業(yè)機械。研究推廣設施農(nóng)業(yè)的新型覆蓋材料、周年綜合利用技術(包括保溫栽培、避雨栽培、降溫栽培、立體栽培、基質(zhì)栽培)、新型棚架材料結構、高效節(jié)水微灌技術、二氧化碳施肥技術等。

  三是圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,以保障食物安全、科學利用土地及水資源、保護生態(tài)環(huán)境為目標開展技術創(chuàng)新。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術,推廣蔬菜、水果、大米等作物的無公害生產(chǎn)技術,綜合運用設施栽培、有害生物治理和平衡施肥技術,推廣應用防蟲網(wǎng)、滴噴灌、生物防治、高效低毒低殘留農(nóng)藥防治等實用新技術。抓好無公害生產(chǎn)基地建設,創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。推廣高效安全施藥技術,開發(fā)和引進生物防治、設施防治等技術,加快生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留化學農(nóng)藥的試驗、示范、推廣;大力推廣應用新型手動和機動噴霧機械及技術,提高農(nóng)藥有效利用率,確保農(nóng)產(chǎn)品安全,減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。推廣農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘毒速測技術。推廣土壤改良培肥技術,繼續(xù)實施“沃土工程”,應用秸稈還田、冬種綠肥、豆科作物輪套種等技術。研究推廣平衡施肥技術,推廣應用各類作物專用肥、有機無機復混肥、多功能復合肥、高效葉面肥、肥、CA肥、酵素菌肥等。

  四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝和精深加工、綜合利用為重點開展技術創(chuàng)新。主要農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝,重點是稻、米的貯藏、包裝,果蔬產(chǎn)品保鮮;水產(chǎn)品;睢⒈ur及運輸;畜禽產(chǎn)品的保鮮、保質(zhì);特色農(nóng)產(chǎn)品的保鮮及包裝。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及綜合利用,包括糧油精加工及副產(chǎn)品綜合利用;果蔬的精加工及綜合利用等。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告4

  調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用工作還存在一些問題和制約因素。一是保護意識薄弱。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進,農(nóng)業(yè)為工業(yè)讓路、村莊為社區(qū)騰地的現(xiàn)象時有發(fā)生,許多特色農(nóng)業(yè)設施被廢棄、拆除,一些傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝逐漸被現(xiàn)代技術替代。二是保護挖掘力度不夠。目前已認定的遺產(chǎn)數(shù)量和類型遠不能代表我省優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的總體面貌,還有很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)處于待識別、待發(fā)掘、待保護狀態(tài)。三是傳承利用手段與載體相對單一、保守,有的是碎片化靜止保護,活態(tài)傳承、創(chuàng)新利用有待加強,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)豐富內(nèi)涵和重要價值的挖掘大有文章可作。四是頂層設計有缺位。該工作涉及多個部門,缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌謀劃的聯(lián)合工作機制,形不成有效工作合力;還缺少相關法律法規(guī)保障,國家已出臺《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》,我省還沒有相關條例辦法細則。

  經(jīng)調(diào)研、協(xié)商,主要提出以下建議:

  一、強化頂層設計,有效凝聚工作合力

  一是提高思想認識。各級政府部門要從戰(zhàn)略高度和長遠角度,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用工作列入重要議事日程,建立健全責任體系和考核機制;依據(jù)有關政策,借鑒外省做法,成立省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護管理委員會,進一步強化專門機構力量;探索資金、技術、政策、項目等多種投入方式,設立專項獎補資金,鼓勵引導社會資本參與,形成政府主導、社會力量廣泛參與的良性投入格局。

  二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步強化主管部門主責意識和聯(lián)動部門協(xié)同意識,建立省政府分管領導負責,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,水利、文旅、自然資源、發(fā)改、住建、財政、金融等部門參與的協(xié)同推進機制,充分發(fā)揮各部門溝通協(xié)調(diào)、信息共享和信息安全協(xié)作、重要遺產(chǎn)認定評選、特色“非遺”傳承保護、專家咨詢論證等的聯(lián)席機制作用,協(xié)同推進農(nóng)業(yè)重要文化遺產(chǎn)保護和利用工作。

  三是完善法規(guī)體系。將我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護管理立法列入省人大或省政府立法計劃,依據(jù)國家《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》及有關法律規(guī)定,盡快出臺我省管理辦法及細則。抓緊制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護標準和規(guī)范,不斷健全普查登記、申報調(diào)研、鑒定確認、宣傳弘揚、保護傳承等一系列保護制度,為重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作提供法律依據(jù)、制度保障。

  二、注重全面統(tǒng)籌,構建全方位保護體系

  一是開展全面普查。在前期普查基礎上,進一步細化完善普查范圍、內(nèi)容、標準,再進行一次全省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大識別、大挖掘、大普查行動,全面查清我省重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)基本情況和分布狀況,并加快推進普查成果上報匯總、檔案建立和成果轉化利用等工作,建立完善省、市、縣三級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和普查名錄,同步提升信息化工作水平。

  二是科學編制規(guī)劃。在尊重歷史、依據(jù)現(xiàn)實、突出特色、彰顯文化的前提下,科學制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃,明確農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)技藝和生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面保護范圍、重點及目標,確定中長期目標和階段性任務,創(chuàng)新保護載體,豐富保護手段,嚴格依規(guī)實施,率先打造一批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用示范區(qū)(項目)。

  三是建立專家智庫。充分發(fā)揮各方面專家的智囊作用,建立由農(nóng)業(yè)、水利、歷史、地理、文化、社會、民俗、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領域專家組成的'農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護專家?guī),堅持“?yōu)先保護、適度利用”的原則,完善專家咨詢機制、決策建議機制和評估檢查制度,正確處理農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護、利用、傳承的關系,增強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作的科學性、嚴肅性和歷史人文性。

  三、研究提煉文化內(nèi)涵,增強可持續(xù)利用底蘊

  一是支持、鼓勵從事農(nóng)遺相關研究的文化事業(yè)單位、高校院所以及民間組織,深入開展我省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用的理論研究,通過設立專項課題、開展多學科交叉研究、對照研究古農(nóng)典籍等方式,對已列入國家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查名錄的46項遺產(chǎn)的歷史由來、發(fā)展過程、利用價值等進行系統(tǒng)梳理,對新普查認定的項目進行再評估論證,對傳統(tǒng)農(nóng)耕文明優(yōu)秀基因進行挖掘整理,努力形成有價值的研究成果并應用于工作實踐。

  二是充分吸收、借鑒農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和信息化成果,組織專門力量積極編纂省級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)詞典、名錄、圖集、文化叢書等;依托特有物種資源、勞動力資源、傳統(tǒng)文化習俗和鄉(xiāng)村景觀,大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品制作等農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品,挖掘農(nóng)耕文化的獨特內(nèi)涵和精神價值,打造“全省農(nóng)耕,鄉(xiāng)愁記憶”特色文化品牌。

  三是將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用納入《實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程工作方案》的實施,引導樹立傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化的自覺意識,大力傳播和弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,以深厚的文化滋養(yǎng)、堅定的文化自信來推動農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用工作健康有序發(fā)展。

  四、創(chuàng)新發(fā)展模式,激發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)新活力

  一是加快業(yè)態(tài)融合。借助實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用與文旅產(chǎn)業(yè)緊密結合,利用遺產(chǎn)地豐富的生物、生態(tài)、文化、景觀資源和獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),促進文化產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、研學活動等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強創(chuàng)意設計機構與農(nóng)遺項目、優(yōu)秀農(nóng)藝傳承人對接,推動現(xiàn)代設計與傳統(tǒng)技藝有機結合、巧妙融合,豐富要素供給,發(fā)展多元業(yè)態(tài),助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效,打造鄉(xiāng)村振興全省樣板的新路徑。

  二是實施工程帶動。將重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和利用融入全省縣及縣以下歷史文化展示工程、“鄉(xiāng)村記憶”工程、“非遺”保護工程、“非遺”助力扶貧工程、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治工程等,建設一批村史館、民俗館、鄉(xiāng)村博物館,培養(yǎng)一班鄉(xiāng)土文化能人、“非遺”傳承人,打造一片片美麗鄉(xiāng)村,使鄉(xiāng)村成為一幅幅有歷史記憶、有地域特色、有美麗生態(tài)、有人文傳承的現(xiàn)代“富春山居圖”。

  三是凝聚社會共識。創(chuàng)新宣傳教育方式,綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,積極借助各級博物館、展覽館、文化館、圖書館以及村史館、民俗館等公共文化服務機構,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化上課本、上媒體、上網(wǎng)絡、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。經(jīng)過認定的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄清單,要及時向社會公布,并通過舉辦論壇、講座、評選等活動,使公眾更多地了解我省農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵和重要價值,形成全民關注、全民參與的社會共識與良好氛圍。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告5

  近年來,市按照“標準化生產(chǎn)創(chuàng)品牌、產(chǎn)地準出保質(zhì)量、市場準入促管理、體系建設強基礎”的思路,全面加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,突出專項整治和安全體系建設,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識逐步提高、監(jiān)管體系逐步健全、監(jiān)測能力逐步增強、質(zhì)量安全水平逐步提升。

  一、基本情況

  市位于西南部,轄2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個街道辦事處,123個村850個村民小組,總人口39.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。地理概貌為“七山一水兩分田”,全市耕地面積33.65萬畝,基本農(nóng)田23.37萬畝。XX年,全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.15億元,農(nóng)業(yè)增加值35.13億元,農(nóng)民人均純收入達到10415元。全市糧食面積37.75萬畝,總產(chǎn)量11.03萬噸;柑桔面積31.07萬為畝,總產(chǎn)量55.2萬噸;茶葉面積9.58萬畝,總產(chǎn)量1.22萬噸;蔬菜面積7.1萬畝,總產(chǎn)量19.7萬噸。農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)專業(yè)合作社162家,市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)75家。

  二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

  (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體較高。多年來沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。XX年本市蔬菜、水果、食用菌、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達到99.3%;XX年1-8月已抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個,合格率為99.6%。全省XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議、XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行采訪團在我市參觀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)安監(jiān)測點。

  (二)監(jiān)管體系基本建立。成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局,全額撥款副科級事業(yè)單位,在編8人,負責對全市農(nóng)安工作協(xié)調(diào)及監(jiān)測監(jiān)管;成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊,在編9人,負責全市農(nóng)業(yè)投入品管理;成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站,儀器設備113臺套,負責全市農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。全局農(nóng)安工作專職人員17人,擁有農(nóng)殘監(jiān)測車、執(zhí)法車各一輛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心加掛了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”的牌子,明確兩名工作人員專職開展工作。

  (三)農(nóng)業(yè)標準化建設不斷推進。在全省率先開展以質(zhì)量安全管理為核心的標準化示范基地創(chuàng)建活動,被列為全國柑桔標準化示范縣市,XX年被農(nóng)業(yè)部納入農(nóng)業(yè)標準化實施示范(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)項目,有力提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。

  (四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度穩(wěn)步實施。制定了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準現(xiàn)及市場準入實施方案》。在土老憨果蔬公司、共發(fā)專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。按照農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度要求,嚴格查驗農(nóng)產(chǎn)品入市材料,主要農(nóng)產(chǎn)品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立農(nóng)安檢測室,每日檢測,在顯著位置掛農(nóng)產(chǎn)品公示牌。

  三、主要工作

  (一)全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責。我市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組,市政府下發(fā)了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》。市政府定期召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀;市農(nóng)業(yè)局召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)安檢測培訓會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管站簽定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任狀,各大超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了質(zhì)量承諾書。

  (二)不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育。不斷創(chuàng)新宣傳活動載體,利用新聞媒體、科技人員進村入戶活動、網(wǎng)絡平臺、專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式,深入企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、田間、社區(qū)等地進行法律宣傳;開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農(nóng)民主體培訓和標準化生產(chǎn)”為主要內(nèi)容的“三主一化”培訓,農(nóng)業(yè)技術推廣服務到戶,管理手冊到戶,生產(chǎn)技術培訓到戶。今年以來,共開展各類培訓活動82場次,發(fā)放宣傳資料3.5萬份,對1.24萬人開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和使用投入品等安全知識的培訓。

  (三)推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。制定了“蜜柑”和“天然富鋅茶”地方標準,編制并實施了柑桔、茶葉、蔬菜無公害標準化生產(chǎn)技術規(guī)程。加快發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志為內(nèi)容的“三品一標”產(chǎn)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)品牌知名度,強力推進標準化基地建設,積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展認證申報,全市有效使用的農(nóng)業(yè)“三品”已達到42個(其中無公害農(nóng)產(chǎn)品37個、綠色食品1個、有機食品4個),農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個。形成了蜜柑、天然富鋅茶、宜紅工夫茶、土老憨食品、天峽鱘等一批精品名牌,擁有中國馳名商標2個。全市建立柑桔標準園30萬畝、茶葉標準園10萬畝。

  (四)實施產(chǎn)地準出制度。在土老憨果蔬公司、共發(fā)茶葉專業(yè)合作社、三江蔬菜專業(yè)合作社、亮亭生態(tài)柑桔專業(yè)合作社等18家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出及質(zhì)量溯源示范點,生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品做到有標準化生產(chǎn)記錄、有農(nóng)產(chǎn)品自檢合格證明、有包裝、有標識,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“三品”生產(chǎn)基地為重點,推行建立以標準化生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測證明以及包裝、標識為門檻的產(chǎn)地準出制度。土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團建立了以信息系統(tǒng)為核心的組織體系、生產(chǎn)體系、管理體系、監(jiān)測體系等四大體系的質(zhì)量可追溯體系,對種植戶嚴格執(zhí)行編碼追溯責任制,實現(xiàn)了柑桔精品果追溯到戶。

  (五)實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。督促全市農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品銷售單位建立質(zhì)量檢測室,逐步健全檢測體系,嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,督促各農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度,配備質(zhì)量安全管理人員、檢測設備和技術人員,初步建立以建購銷臺賬、查證驗票、自律性檢測以及檢測結果公示為主要內(nèi)容的市場準入制度,質(zhì)量安全意識明顯增強。

  (六)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。今年來已開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測27期,抽取樣品1000個,在電視臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測公告27期。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)自檢樣品13900個。制定了農(nóng)業(yè)投入品臺賬及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法,建立健全全市農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點加強對國家禁限用農(nóng)藥排查,加大對假冒偽劣農(nóng)資、高毒農(nóng)藥及農(nóng)藥中違法添加成分監(jiān)管力度。對全市380家農(nóng)資經(jīng)營門店、25家漁藥、漁飼料經(jīng)營店進行了拉網(wǎng)式排查和重點抽查,今年已抽檢農(nóng)藥樣品18個、種子樣63個、肥料品種7個、水樣4個、魚樣5個、漁飼料樣20個,責令改正違法行為24起,立案查處12起。全市農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測合格率99.5%,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯率達到100%,農(nóng)產(chǎn)品量安全投訴受理率、執(zhí)法查處率均達到100%。

  四、存在問題及工作建議

  全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作雖然取得顯著成效,但仍存在一些不容忽視的問題:

  (一)部分生產(chǎn)經(jīng)營者行業(yè)自律意識不強。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然較低,生產(chǎn)經(jīng)營方式落后,存在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認識不到位,生產(chǎn)投入隨意性、無記錄、質(zhì)量無法溯源,“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍。少數(shù)消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學認知水平不高,對于質(zhì)量安全、有毒有害等科學知識,缺乏常識和判斷。

  (二)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度落實不夠。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種殖大戶的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社沒有建立檢測室,無檢測人員。合作社對社員的管理、服務不到位,生產(chǎn)過程完全由社員自行管理,社員自行購買投入品、無發(fā)票、字據(jù)、記錄,無統(tǒng)防統(tǒng)治制度,無統(tǒng)一的`技術服務或生產(chǎn)模式,收購農(nóng)產(chǎn)品未檢測,大多上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品無包裝和標識。農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)殘檢測方面缺乏主動性,人員、經(jīng)費、設備無保障。

  (三)監(jiān)管能力建設有待進一步加強。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品檢測中心缺經(jīng)費、缺專業(yè)檢測人員,市場監(jiān)管人員缺裝備、缺少辦案經(jīng)費的制度性保障。目前檢測中心運行經(jīng)費還未納入財政預算,現(xiàn)有人員年齡老化,難以操作大型精密儀器,造成部分設備閑置,迫切需引進年青的專業(yè)檢測人員;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法裝備差、執(zhí)法經(jīng)費無保障、沒有參公管理職稱評定又無解決途徑,造成工作不安心,影響監(jiān)管工作的開展。

  (四)監(jiān)管體系建設需完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的人員編制及經(jīng)費未落實,各村及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的網(wǎng)格化管理要完善。

  針對上述存在的問題,我們建議如下:一是各級政府加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及相關知識的宣傳普及力度;二是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測、執(zhí)法工作經(jīng)費納入各級政府的財政預算;三是不斷引進年輕的專業(yè)檢測人員;四是解決執(zhí)法人員的參公管理、執(zhí)法著裝、執(zhí)法裝備等問題;五是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安監(jiān)管人員編制及經(jīng)費。

  五、下一步工作措施

  在今后的工作中,我們將進一步細化措施,強化監(jiān)管,把推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度作為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點,不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和監(jiān)管機制;建設產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測監(jiān)督管理體系;推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設,培育農(nóng)產(chǎn)品精品名牌;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理模式;建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告6

  ___縣地處___省北部,北臨太行山,有著名的風景名勝區(qū)###,南部是平原,適合糧食等作物的生長。截止20__年底,全縣總人口26萬元,其中農(nóng)業(yè)人口23萬。20__年根據(jù)中央一號文件精神和省市有關規(guī)定,全縣實施了降低農(nóng)業(yè)稅和對種糧農(nóng)民直接補貼政策,取得了可喜的成績。

  一、農(nóng)業(yè)稅率降低和糧食直補政策的基本情況

  20__年根據(jù)省市有關規(guī)定,全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低4個百分點,由原來的7降至3,其中:國家實施降低3個百分點,市財政補貼1個百分點。由于全面放開糧食購銷市場,實行對種糧農(nóng)民直接補貼政策,20__年糧食直補資金為431萬元,全縣農(nóng)民人均補貼18.74元。

  二、農(nóng)業(yè)稅率降低和糧食直補政策對農(nóng)村經(jīng)濟的影響

 。ㄒ唬┻M一步減輕了農(nóng)民負擔,實現(xiàn)減負增收目標。

  根據(jù)縣財政局統(tǒng)計數(shù)據(jù),20__年全縣農(nóng)業(yè)稅及附加為724.1萬元,比上年減少637.1萬元,人均減負為27.7元,減幅為,人均負擔31.48元。20__年糧食直接補貼431萬元,人均補貼18.74元。通過降低農(nóng)業(yè)稅率和對農(nóng)民直接補貼政策的實施,20__年農(nóng)民人均負擔降至12.74元,比20__年人均減輕46.44元,減幅為78.47。

  (二)提高了農(nóng)民種糧積極性,糧食種植面積增加。

  從上世紀90年代中后期開始,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、結構性和地區(qū)性過剩,農(nóng)產(chǎn)品難賣,價格持續(xù)下跌,嚴重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。20__年實施對種糧農(nóng)民直接補貼政策和放開糧食購銷市場,以及實行糧食最低收購價格政策,糧食收購價格大幅上升,提高了糧食生產(chǎn)積極性,涌現(xiàn)出很多種糧大戶。據(jù)統(tǒng)計,##縣高村鄉(xiāng)20__年新增糧食種植面積20__多畝,由此增產(chǎn)小麥100萬公斤。

 。ㄈ┺r(nóng)民收入大幅增加,農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展。

  一是糧食收購價格增幅較大,帶動農(nóng)民收入大幅度增加。由于玉米和小麥等糧食價格每公斤分別同上年相比上漲37.6和45,全縣農(nóng)民人均可增加收入157元。

  二是養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售價格增幅較大,拉動農(nóng)民大幅增收。如生豬和雞蛋銷售價格,平均每公斤分別比上年同期上漲54和28。家禽家畜存欄和出欄量比去年都有較大增長。據(jù)畜牧局提供的'數(shù)據(jù),按照現(xiàn)行價格每頭增收213元計算,可增收6548萬元,全縣農(nóng)民人均可增加純收入207元。

  三是降低農(nóng)業(yè)稅率和對農(nóng)民直接補貼政策落實,全縣農(nóng)民人均可增加純收入46.44元。

  僅此三項,20__年全縣農(nóng)民人均可增加純收入410.44元。這是近年來農(nóng)民增收最多的一年,也是農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的一年。與此同時,農(nóng)民增收之后,農(nóng)民不僅會增加購買化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,進一步促進糧食增產(chǎn)增收,還會把手中的部分資金用于搞好基礎設施建設,為今后以至更長時間實現(xiàn)增收創(chuàng)造條件。所有這些都會繁榮農(nóng)村市場,進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

 。ㄋ模┻M一步密切了黨群關系

  農(nóng)村稅費改革特別是實施農(nóng)業(yè)稅率降低和糧食直補等政策后,基層干部的工作重點逐步從催糧催款中解脫出來,將主要精力放在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟上。積極尋找發(fā)展項目招商引資。千方百計發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)小麥、建立養(yǎng)殖基地等。20__年全縣新建養(yǎng)殖基地12個,雞存欄新增5萬余只,豬存欄新增3萬余頭,并取得了顯著成效,深受群眾好評。農(nóng)民群眾擁護黨的富民政策,進一步密切了黨群關系。

  三、配套措施建議

 。ㄒ唬├^續(xù)嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價政策,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲幅度。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲會導致生產(chǎn)成本增加,在一定程度上會降低農(nóng)民增收幅度,為此各級政府采取措施嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價政策,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度得到有效控制。

 。ǘ┘哟筘斦С至Χ,確;鶎诱䴔嗟恼_\轉,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

  隨著農(nóng)村稅費改革的深入和全國大部分省、區(qū)農(nóng)業(yè)稅的免征,縣鄉(xiāng)財政困難的局面日益凸現(xiàn)。應在降低縣鄉(xiāng)財政運轉和管理成本的同時,需要上級財政加大對新建和維修農(nóng)業(yè)基礎設施的財政扶持力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,確;鶎诱䴔嗟恼_\轉,維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

  (三)加快縣鄉(xiāng)機構改革,控制財政供養(yǎng)人口,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相加大農(nóng)民負擔。

  進一步深化機構改革,清理編外人員。撤銷不符合規(guī)定設置的縣鄉(xiāng)機構,對超編人員和不符合規(guī)定的已安排人員,要堅決徹底清退。建立責任追究制,凡屬清退范圍的人員,不考慮其背景和關系,一律清退。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告7

  農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環(huán)節(jié)與主體緊密關聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體,是構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重點和中省政策支持的主要方向。

  一、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的基礎和優(yōu)勢

  產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效是鄉(xiāng)村振興的基礎。近年來,市委、市政府聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收目標,認真落實“五個扎實”和“五項要求”,立足自然資源優(yōu)勢,順應供給側結構性改革,有力推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。具體來看,有五個方面的發(fā)展優(yōu)勢。

  一是資源優(yōu)勢。xx地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),土地面積廣,光照時間長,晝夜溫差大,農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項指標”要求,處于中國蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置?v橫交錯的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團投資建場;1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區(qū)之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照xx60-90分鐘,夜間棚內(nèi)最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強;夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質(zhì)好,香菇花菇出菇率高,具有反季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢。

  二是規(guī)模優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,初步形成了蘋果為主、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)和設施農(nóng)業(yè)為兩翼、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。糧食面積產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在220萬畝和70萬噸左右;以xx蘋果、xx蘋果為主的綠色果品基地達到331萬畝,今年產(chǎn)量達到400萬噸;以生豬、湖羊為主的規(guī)模養(yǎng)殖場達到1575個,正在成為全省生豬、肉羊產(chǎn)業(yè)轉移的重要承接地,蜂群規(guī)模達到25萬箱;以“南泥灣”瓜菜為主的設施農(nóng)業(yè)基地達到26.9萬畝,播種面積達到46.89萬畝,是全省千億級設施農(nóng)業(yè)六大板塊之一。

  三是裝備優(yōu)勢。20xx年以來,以蘋果產(chǎn)業(yè)后整理為突破口,累計建成了103條最先進的蘋果智能選果線,農(nóng)產(chǎn)品冷氣庫儲藏能力由80.1萬噸提高到158.8萬噸,增長了96%,占到蘋果產(chǎn)能的40.3%,產(chǎn)業(yè)化整體水平走在了全國前列。陜西xx蘋果有限公司建成的3萬噸冰溫立體氣調(diào)庫,實現(xiàn)了倉儲保鮮的自動化和智能化,是目前西北地區(qū)最先進的水果保鮮氣調(diào)庫。xx區(qū)推廣的“小冷庫+電商”“xx有我一棵蘋果樹”等新型產(chǎn)業(yè)模式,讓小農(nóng)戶分享了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的收益。與此同時,蔬菜的分級包裝加工、畜產(chǎn)品的分割冷鏈配送等也先后在xx、xx、xx、xx等縣區(qū)落地,進入了產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的新階段。

  四是技術優(yōu)勢。建立了覆蓋生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的《xx蘋果標準綜合體》和《xx小米標準綜合體》,累計制定蘋果、蔬菜、食用菌、畜產(chǎn)品、馬鈴薯、中藥材等綠色、有機標準和操作規(guī)程100多項,而且通過示范帶動和技術培訓,將一項項技術傳遞到了千家萬戶。蘋果主栽品種經(jīng)過兩輪更新?lián)Q代,引進響富、煙富、瑞雪等新優(yōu)品種30多個,果園豆菜輪茬增肥成為全國主推技術,坑施肥水、坑式熏煙防凍等技術全國領先,xx、xx和富縣整區(qū)域通過國家綠色和良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認定。谷子輕簡化栽培技術(免間苗、免中耕、免除草、全程機械化)加快普及,日光溫室病蟲害綠色生態(tài)綜合防控技術全面推廣,水肥一體化技術覆蓋面達到80%以上。

  五是品牌優(yōu)勢。目前,全市農(nóng)產(chǎn)品累計注冊商標1203件,涵蓋了蘋果、蔬菜、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品,有40件獲得國家地理標志證明商標和保護產(chǎn)品,6件被評為中國馳名商標(xx蘋果、xx紅棗、黃龍核桃、常泰制藥、勝利山醋、軒轅酒)!皒x蘋果”以73.62億元品牌價位值列全國果品類區(qū)域品牌第三,“xx蘋果”以687.27億元品牌價值位居全國水果類價值榜首。今年,又雙雙入選20xx中國蘋果產(chǎn)業(yè)榜樣區(qū)域品牌。

  二、面臨的困境與挑戰(zhàn)

  當前,“三農(nóng)”工作已經(jīng)進入了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。站在新的歷史方位來審視,我市農(nóng)產(chǎn)品供給與需求還不匹配,有的優(yōu)而不多,有的多卻不優(yōu),優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價;產(chǎn)業(yè)鏈仍不完整,產(chǎn)前農(nóng)資供應和社會化服務能力不足,產(chǎn)后營銷體系不全、精深加工能力弱,缺乏核心競爭力,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)振興仍然面臨諸多新挑戰(zhàn)。

  果業(yè)方面,抵御自然災害能力薄弱,全市防雹網(wǎng)面積28.2萬畝,果園節(jié)水灌溉面積25.95萬畝,分別僅占總面積的8.5%和7.8%。關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,果袋用量200億只以上,但只有14家果袋廠,實際生產(chǎn)能力僅有92.77億只;果箱用量約為3.3億個,我市的4家紙箱廠年生產(chǎn)加工能力不足2800萬個,僅占8.5%;20xx年進入高端市場的份額只有32.1%,鮮果出口僅為0.18萬噸。目前全市還沒有上市的果業(yè)企業(yè),產(chǎn)值過億元的只有4家,而煙臺達48家,“農(nóng)”字號上市企業(yè)18家。果品精深加工能力56.4萬噸,占蘋果總產(chǎn)量的14.1%,受市場價格波動制約還很明顯。

  畜牧業(yè)方面,上游飼草供應鏈資源豐富,載畜量可達856.7萬個羊單位,但未能有效轉化為草產(chǎn)品,全市尚沒有一家專業(yè)化、規(guī);暡菁庸て髽I(yè),飼料年需求量近200萬噸,基本依靠外調(diào)解決。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)雖然先后引進了新希望、東方希望等大企業(yè)集團,但產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營規(guī)模仍然偏小,規(guī);蕛H為44.8%,低于全省10.8個百分點。屠宰分割還停留在初級階段,精細分割銷售比例不足15%。以生豬為例,12個屠宰廠年屠宰量僅為21.3萬頭,只占到設計產(chǎn)能的21.5%,產(chǎn)業(yè)增值效益隨著鮮活畜禽運輸流向了市外甚至省外。

  設施農(nóng)業(yè)方面,主要以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主,大部分蔬菜直接采收入市,無品牌、無包裝,缺乏市場競爭優(yōu)勢。集約化育苗能力還比較弱,種苗需求量在3.5億株左右,即使每株按0.8元計算,就有近3億元的產(chǎn)值,而目前自給能力還不足30%(目前育苗能力1.02億株)。采后預冷不及時,貯運設施設備落后,生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)腐損率高。目前只有xx、xx等縣區(qū)的10家企業(yè)開展凈菜分級、包裝、預冷等商品化處理,70%左右的蔬菜通過菜販進入市場。

  與此同時,從產(chǎn)業(yè)要素保障來看,推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也面臨人才、資金、市場等方面的制約。

  一是勞動力短缺。目前形成的產(chǎn)業(yè)格局基本屬勞動力密集型產(chǎn)業(yè),隨著農(nóng)村優(yōu)秀青年流失、青壯年勞力轉移,務農(nóng)勞動力素質(zhì)逐年下降,老齡化問題日益突出,必須走高素質(zhì)農(nóng)民培育和社會化托管服務相結合的路子。

  二是產(chǎn)業(yè)投入不足。20xx年,市級財政用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金總額約為3.5億元,其中78%為面向貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,實際用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金只有7700多萬元,在產(chǎn)業(yè)基地建設和產(chǎn)業(yè)鏈提升等方面的投入明顯不足,產(chǎn)業(yè)資金需求增加與財政投資減少的矛盾越來越突出。截至20xx年11月底,金融機構對“三農(nóng)”領域的貸款(涉農(nóng)貸款)余額達到550.44億元,其中農(nóng)戶貸款余額為212.49億元,分別較年初增長了11.43%和16.71%,較去年同期增長了14.39%和18.42%。因此,積極爭取中省政策支持,創(chuàng)新機制引入社會力量和金融資本,是破解資金短缺難題的重要方向。

  三是成本價格擠壓。一方面,勞動力、土地流轉、生產(chǎn)資料、物流運輸?shù)瘸杀尽暗匕濉辈粩嗯噬?015年至20xx年,果業(yè)畝均生產(chǎn)成本由4200元增加至5200元,僅套袋成本每畝就增加了300元。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品價格波動不斷加劇,20xx年庫存蘋果平均銷售價格較2019年果季每公斤低1元左右,20xx年中早熟品種銷售均價在4.4-5.2元/公斤,較上年同期每公斤低0.9元。20xx年-20xx年,生豬價格從最高的34元/公斤最低跌破虧損臨界點(16元/公斤),擠壓了農(nóng)業(yè)效益提升空間。

  三、推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路

  總體思路:立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,重點聚焦蘋果、畜牧業(yè)、蔬菜、食用菌等四個產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標,從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉變,縱向拓展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、貫通產(chǎn)加銷,橫向拓展農(nóng)業(yè)新功能、融合農(nóng)文旅,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈,促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合,打造創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實基礎。

  蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。前端以百千萬示范工程為牽引,鞏固提升22.6萬畝高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)和100萬畝帶動區(qū)、200萬畝輻射區(qū),整縣整區(qū)域推進綠色、有機果園創(chuàng)建,建設xx蘋果高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。同時增強xx國家蘋果種質(zhì)資源圃和xx縣楸子種質(zhì)資源基地功能,推進品種培優(yōu)。中端全力推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,全面推行冷藏保鮮、分級分揀、分類包裝,積極引進企業(yè)做強精深加工產(chǎn)業(yè),鼓勵生物(有機)肥、果箱、果袋、果網(wǎng)和防雹網(wǎng)等關聯(lián)加工業(yè)生產(chǎn)。后端以國家級xx蘋果批發(fā)市場、xx縣倉儲冷鏈庫群、陜果和農(nóng)投配送體系以及銷售市場前置倉為載體,構建從產(chǎn)地到市場直接配送的流通網(wǎng)絡,著力做強“xx蘋果”“xx蘋果”公用品牌和一批有影響、有市場的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,支持發(fā)展訂單生產(chǎn)和果樹認養(yǎng),20xx年創(chuàng)建xx縣百億級和xx區(qū)、富縣、xx縣50億級全產(chǎn)業(yè)鏈重點縣,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到600億元以上。

  畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。以生豬、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂為重點,前端以龍頭企業(yè)引領為核心帶動提升養(yǎng)殖規(guī);剑哟笳猩桃Y,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,著力增強良種繁育、飼料飼草加工和疫病防控能力,打造高效養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)帶;中端重點提升畜禽屠宰分割能力,在主攻方向上,生豬、肉禽以熱鮮肉、冷鮮肉、冷凍肉、速食產(chǎn)品等生產(chǎn)加工及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管為主,肉羊肉牛以生鮮分割肉、預冷肉、精包裝及熟食制品為主,禽蛋在增加精品蛋供給的基礎上,依托xx勞山雞業(yè)和食品烘焙行業(yè)發(fā)展精深加工,蜂產(chǎn)業(yè)以精品蜂蜜、花粉、蜂王漿、果酒等加工產(chǎn)品為重點,鼓勵新希望、東方希望等企業(yè)配套屠宰加工項目,支持黑薩牧業(yè)等企業(yè)提升屠宰分割能力,促進屠宰廠向現(xiàn)代化深加工企業(yè)轉型;后端圍繞畜產(chǎn)品營銷,培育企業(yè)品牌和冷鏈物流配套企業(yè),加強加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸?shù)仁袌隽魍ㄔO施建設,發(fā)展專業(yè)化授粉蜂場,促進養(yǎng)殖場與有機肥加工廠合作聯(lián)營。到20xx年,豬牛羊飼養(yǎng)量分別達到500萬頭、50萬頭和500萬只,家禽飼養(yǎng)量達到1000萬只,蜂群40萬箱,養(yǎng)殖規(guī);蔬_到65%,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到180億元。

  蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。前端以基地建設和種苗供應為重點,依托山地資源,新建改造10萬畝設施基地,發(fā)展節(jié)地節(jié)能、大空間、高性能棚室和黃龍、xx高山冷涼菜,研發(fā)推廣輕簡化栽培技術和自動化調(diào)控設施,在提升xx、xx、xx等現(xiàn)有育苗企業(yè)供苗能力基礎上,根據(jù)種苗需求再布局10個左右育苗中心和一批專業(yè)化育苗基地。后端突出企業(yè)引領,引進和培育一批聯(lián)農(nóng)帶戶的“鏈主”企業(yè),引導萬畝以上基地普遍開展蔬菜分等定級、清洗包裝等產(chǎn)地初加工,配套健全采后預冷和冷鏈物流體系,發(fā)展采摘、休閑等新業(yè)態(tài),培育xx茄子等品質(zhì)優(yōu)、銷售好的高端精品蔬菜。與此同時,著力培育發(fā)展設施鋼架制造、保溫被和棚膜加工等產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年蔬菜種植面積達到50萬畝以上,種苗供應能力達到需求量80%以上,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到120億元。

  食用菌產(chǎn)業(yè)鏈。前端的菌種、原料、菌袋等向xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等資源聚集區(qū)集中,發(fā)揮菌需物資供應、菌棒生產(chǎn)企業(yè)的`作用,重點強化菌種選育和集約化制棒弱項,組建食用菌產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,建設20個左右菌棒加工中心。中端的栽培生產(chǎn)向基地和農(nóng)戶分散,采取“基地+農(nóng)戶”的方式,重點發(fā)展規(guī);南愎、平菇種植,提升設施化和標準化水平,培育“花菇”等高端鮮菇。后端的分級營銷、加工、菌渣利用等向企業(yè)和合作社集中,培育壯大新隆菌業(yè)、嘉康菌業(yè)等本地企業(yè),著力補齊貯藏、烘干、凍干等短板,開發(fā)高端食用菌加工產(chǎn)品,培育菌渣有機肥產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.5億棒,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到50億元。

  四、產(chǎn)業(yè)鏈建設的重點任務

  按照全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升的思路,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節(jié)入手,從科技、綠色、品牌、質(zhì)量全要素集成,實施產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展九大行動。

 。ㄒ唬藴驶教嵘袆印0凑招隆叭芬粯恕保ㄆ贩N培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn))的要求,面向高端和特定市場,加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結構、調(diào)精品質(zhì)結構、調(diào)適產(chǎn)業(yè)結構,擴大高端功能蘋果生產(chǎn)規(guī)模、打造精品畜產(chǎn)品和鮮菜訂單直供基地,增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。圍繞四個重點產(chǎn)業(yè)鏈,按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求,加快推進產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮等環(huán)節(jié)標準制(修)訂工作,開展綠色食品原料基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,帶動產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量效益全面提升。以開拓國際市場為目標,以鮮蘋果、蘋果汁等有出口基礎的農(nóng)產(chǎn)品為依托,認定并建設一批具有比較優(yōu)勢和區(qū)域特色、輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

 。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)倍增行動。統(tǒng)籌發(fā)展冷鏈分級初加工、精深加工和綜合利用加工,推進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值,農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力較20xx年翻一番。初加工以產(chǎn)地為重點,就地就近建設蘋果、畜產(chǎn)品、設施瓜菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品清洗分揀、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)業(yè)鏈和食用菌烘干設施,減少產(chǎn)后損失,提升入市品級。精深加工以培育領軍企業(yè)和園區(qū)建設為核心,依托產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢,提升xx蘋果、xx農(nóng)副產(chǎn)品和xx、xx、xx等農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū),啟動建設xx、xx、黃陵農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū),吸引關聯(lián)企業(yè)投資,推進加工園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化。綜合利用加工重點推進果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、畜禽糞污等副產(chǎn)物綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶、化害為利。

 。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品品牌打造行動。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈,構建以區(qū)域公用品牌為主體,企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系。著力打響“xx蘋果”“xx蘋果”“南泥灣蔬菜”“地椒羊”“洋槐蜜”等公用品牌,爭取列入國家農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄,創(chuàng)建省級以上區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌。樹立一批名、特、優(yōu)、新高端精品品牌,滿足差異化、個性化需求。深層次挖掘品牌文化內(nèi)涵,創(chuàng)新品牌營銷推介方式,通過博覽會、交易會、展銷會等平臺,以及網(wǎng)絡視頻、直播帶貨等形式,講好品牌故事,提升品牌溢價能力。

 。ㄋ模┊a(chǎn)銷地市場銜接行動。提升國家級xx蘋果批發(fā)市場、xx農(nóng)產(chǎn)品交易中心、xx新區(qū)中國農(nóng)批、xx區(qū)慧豐、黃陵隆坊、xx白家川物流園等市場引領和價格調(diào)控能力,確保功能充分發(fā)揮。組建重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷合作聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會,組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)者,批發(fā)市場、物流基地等流通中介,集團消費、連鎖超市、大中型餐飲等銷售終端緊密合作,發(fā)展直銷直供、物流配送、認養(yǎng)認購等新業(yè)態(tài),提高產(chǎn)銷對接效率和應急供應能力。拓展農(nóng)產(chǎn)品線上流通渠道,匯集京東、一畝田等網(wǎng)絡銷售平臺,發(fā)展直播帶貨,推進網(wǎng)絡營銷。

 。ㄎ澹┛萍贾文芰μ嵘袆印R援a(chǎn)業(yè)鏈為載體,以節(jié)本增效、質(zhì)量提升、產(chǎn)品研發(fā)為主攻方向,依托8個院士團隊和中國農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學,采取多種形式打造產(chǎn)學研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集中優(yōu)勢力量攻克品種更新、產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)機農(nóng)藝融合、工藝改造提升等關鍵核心技術難題。借力秦創(chuàng)原(xx)創(chuàng)新促進中心,加速產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設,健全完善供需精準對接的科技推廣機制,健全覆蓋所有鄉(xiāng)村、服務到戶到田的農(nóng)業(yè)科技服務體系。

  (六)基礎設施裝備升級行動。啟動耕地質(zhì)量保護與提升行動,統(tǒng)籌各類農(nóng)田建設資金,加快高標準農(nóng)田建設和“宜機化”提升,攻克“連作障礙”,推進水肥一體化,全面提升耕地質(zhì)量和地力水平。圍繞四個重點產(chǎn)業(yè)鏈輕簡化生產(chǎn)和管理,促進農(nóng)機裝備升級換代,發(fā)展綠色高效智能農(nóng)機及配套技術,打造一批機械化程度高、農(nóng)機農(nóng)藝融合的示范園、示范場。以管理高效化、生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、服務便捷化為目標,推進物聯(lián)網(wǎng)、遙感等信息技術在產(chǎn)業(yè)鏈上的示范應用,拓展我市智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測、共享、分析、預警等方面的功能。增強重點產(chǎn)業(yè)鏈抵御冷凍、風雹、干旱、洪澇等自然災害能力,探索形成預警預防、群防群控和社會化服務的工作機制。

  (七)現(xiàn)代經(jīng)營制度創(chuàng)新行動。加快農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展,支持供銷、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等,開展農(nóng)技推廣、土地托管、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務以及市場信息、農(nóng)資供應、廢棄物資源化利用、農(nóng)機作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務,推動托管服務由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸,以服務規(guī)模化帶動經(jīng)營規(guī)模化。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,引導龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶建立利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設5個示范聯(lián)合體。支持規(guī)模經(jīng)營主體通過訂單、入股、合作等方式帶動小農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收益,打通小農(nóng)戶從生產(chǎn)向加工、流通、營銷等二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)鏈接的路徑。

 。ò耍┚G色生態(tài)農(nóng)業(yè)推進行動。著眼綠色發(fā)展和碳達峰碳中和目標,算好經(jīng)濟賬、生態(tài)賬。做好農(nóng)牧結合文章,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)間規(guī)劃,推廣果沼畜、菜沼畜等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,促進產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接。做好農(nóng)水結合文章,堅持蓄水、引水、提水多措并舉,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和集雨窖、棚面集雨等設施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。做好農(nóng)環(huán)結合文章,實施清潔田園提升行動,持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽糞污、秸稈果枝、廢棄農(nóng)膜、果渣菌渣尾菜等資源化利用,推廣應用全生物降解地膜,打造黃河流域推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

 。ň牛┒嘣獦I(yè)態(tài)融合促進行動。按照功能多元、業(yè)態(tài)多樣、服務創(chuàng)新的思路,積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、勞動體驗等業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、人文等產(chǎn)業(yè)融合,促進休閑農(nóng)業(yè)串珠成線、集群成鏈。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,重點打造環(huán)xx城區(qū)休閑采摘、黃土黃河文化旅游、民俗文化體驗、農(nóng)業(yè)自然景觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等50條精品線路,促進休閑農(nóng)業(yè)串珠成線,集群成鏈。

  五、工作建議

 。ㄒ唬⿵娀M織領導。堅持高位推動、統(tǒng)籌推進,實行一條產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長,一個工作專班推進,落實四大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及其專班工作職責,逐級制定產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展推進方案,明確產(chǎn)業(yè)鏈建設重點方向、重點任務、重大項目和支持政策。

 。ǘ⿵娀斦С。統(tǒng)籌用好中省預算內(nèi)農(nóng)業(yè)方面的投資、中省市農(nóng)業(yè)專項資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金,把產(chǎn)業(yè)鏈建設作為優(yōu)先保障領域,加大資金投入。

 。ㄈ⿵娀瞬胖。邀請產(chǎn)業(yè)鏈中種養(yǎng)、加工、營銷、標準、資本運作等方面的專家組成專家團隊,每個專家團隊明確一名組長和一名聯(lián)絡員,為產(chǎn)業(yè)鏈提供技術支持和決策咨詢。

 。ㄋ模⿵娀ぷ髡{(diào)度。年初對各產(chǎn)業(yè)鏈專班和縣(市、區(qū))下達目標任務,納入縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興考核指標,年底對工作進展情況進行考核。根據(jù)工作需要適時召開工作調(diào)度會、專題會和推進會,對四大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況按季度進行監(jiān)測、評估、調(diào)度。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告8

縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整調(diào)研組:

  根據(jù)丘政辦發(fā)200811號《丘北縣人民政府辦公室關于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求,新店鄉(xiāng)高度重視,組織了農(nóng)、牧、林、水等相關單位和人員,對全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行了深入細致的分析、研究,結合實際,對今后的發(fā)展重點和發(fā)展方向作了認真的定位和思考。現(xiàn)將具體情況報告如下:

  一、近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整基本情況

  近年來,按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的相關工作要求,新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位,協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量,結合新店實際,以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點,以退耕還林、天然林保護工程的實施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會主義新農(nóng)村建設的全面推進等相關的優(yōu)惠政策為契機,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,最終確定畜牧、林業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎性產(chǎn)業(yè),冬季農(nóng)業(yè)(冬早蔬菜)、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前,畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項工作重點和布局已成雛形,經(jīng)濟效益和社會效益正進一步凸現(xiàn)。具體布局情況是:畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主;林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主;冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主;烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點是:畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主;林業(yè)以紅豆杉為主,輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年,共有生豬存欄14037頭,山羊存欄27209只,大牲畜存欄10908頭,家禽存欄37830只,肉牛出欄1552頭,家禽出欄38557只。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸,糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調(diào)整為6.9:3.1。

  二、今后一段時期的發(fā)展思路、目標任務和主要措施

  發(fā)展思路:緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全力實施現(xiàn)有資源(水能、礦產(chǎn)、旅游)優(yōu)勢開發(fā),狠抓基礎設施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個工作重點,實現(xiàn)財政增長、農(nóng)民增收兩大目標,努力構建和諧新店。簡稱為“2142”經(jīng)濟社會發(fā)展思路。

  目標任務:到2012年,爭取實現(xiàn)下列目標。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)2500畝(主要以冬早玉米為主,1000畝)。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主,紅豆杉種植2萬畝;核桃5萬畝;花椒3000畝;膏桐14萬畝?緹2500畝。人均出欄一頭豬,戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達到6:4。解決所有村寨的人畜飲水困難。

  采取的主要措施:要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標,堅持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢,切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。

  三、各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問題及需要解決的問題

 。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個林場,是丘北紅豆杉發(fā)展的.起源地,目前,全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實踐證明,紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。通過分析,全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個村民委24個村寨適宜發(fā)展紅豆杉,面積約2萬畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面,認為需要有以下政策扶持:

  一是由政府制定政策,由政府或企業(yè)扶持種植戶補助苗木費,等出效益后再從種植戶的收益中扣除;

  二是加大對種植戶的技術培訓力度,提供技術支持,做好哺育管理;

  三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購合同,提供市場銷售保障,減少風險。

  今年初的冰凍災害,使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失,據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)受災面積3300畝,成災670畝,凍壞幼苗10萬余株,毀壞林木14.2萬株,造成經(jīng)濟損失100余萬元。結合實際,為做好災后恢復工作,需要以下扶持政策:

  一是希望上級林業(yè)部門提供苗木補助,幫助農(nóng)戶做好補栽補種工作;

  二是給予解決所毀林木采伐指標,使被毀林木盡其所用,降低林農(nóng)經(jīng)濟損失。

 。ǘ┬竽翗I(yè)。

  1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

  一是受地理條件及氣候因素的影響,生豬發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少(共有445頭),優(yōu)良種公豬缺乏(只有1頭)。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長較慢,科學養(yǎng)殖水平不高,存在著與人爭糧的現(xiàn)象,所以精料投入較少,生豬生長和發(fā)展緩慢。

  二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模,農(nóng)戶實行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式,其品質(zhì)個體較小和生長緩慢。

  三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面,大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉移,多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用,而且由于我鄉(xiāng)群眾散居,民族雜居,地勢路途較險較遠,肉牛雜交利用率較低,覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞為花錢”的小農(nóng)經(jīng)濟意識依然存在。

  四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場,牲畜市場信息閉塞,群眾所養(yǎng)家畜到市場上賣,路途較遠且交通不便,導致了牲畜販賣戶到家中收購,由于缺乏較大市場經(jīng)濟信息,所賣畜禽都比市場價低,其次我鄉(xiāng)缺乏一個涉牧企業(yè)帶動發(fā)展和經(jīng)營,導致群眾散養(yǎng)零賣,畜牧經(jīng)濟效益和回報較低。

  2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶,秸稈養(yǎng)羊戶20戶,養(yǎng)牛戶10戶,養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅蟲、健胃、畜廄改造與消毒,及科學飼養(yǎng)管理等,走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子,充分發(fā)揮示范帶動作用。

  3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理條件和氣候因素,適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是:加大招商引資力度,組建一個牲畜集轉育肥場,把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣,并以該場為中心組織外調(diào)、銷售活動,擴大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時,突出山羊、生豬發(fā)展重點,以村民委為單位,增加科技投入,提高科學飼養(yǎng)率,努力使畜牧養(yǎng)殖最終實現(xiàn)規(guī);、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  4、今后發(fā)展建議。

  一是由政府牽頭引進畜牧發(fā)展企業(yè),以企業(yè)聯(lián)動市場,擴大市場流通。

  二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍,列入政府議事日程,每年開展兩次技術培訓會。

  5、需要解決的問題。

  一是出臺和制定有關畜牧業(yè)發(fā)展的相關政策,配套相關項目和資金,扶持農(nóng)戶和企業(yè),夯實全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎。

  二是增加基層技術崗位編制,壯大基層畜牧技術人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補助,提高工作積極性和主動性。

  三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

  1、災后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴重的冰凍災害,受災面積14324畝,其中,小麥5635畝,蠶豆1182畝,洋芋110畝,豌豆6880畝,蔬菜527畝,小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況,目前群眾主要存在以下問題:

  一是小春受災嚴重,大部分顆粒無收,使得群眾生活更加困難;

  二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價,群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難;

  三是由于2007年遭受洪澇災害,部分群眾的土地受到洪水的沖擊,現(xiàn)已無法耕種,群眾的土地面積大幅度減少,給春耕生產(chǎn)帶來了很大的影響。

  在下步工作中,主要將采取以下措施:

  一是帶領群眾認真開展好災后重建工作;

  二是爭取災后恢復重建項目資金,幫助災農(nóng)做好春耕生產(chǎn),盡最大的努力將群眾的損失降到最低;

  三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農(nóng)用物資補助力度,共同做好春耕備耕工作;

  四是爭取建設資金,對水毀農(nóng)田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻,確保糧食安全。

  2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。2008年,共調(diào)入種子21500公斤,銷售16000公斤,儲備5500公斤;農(nóng)藥調(diào)入1000公斤,銷售130公斤;農(nóng)膜調(diào)入500公斤。

  四、農(nóng)田水利。

  1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點47個,因受水源點分散、各寨為點的條件限制,加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式,沒有統(tǒng)一管理,均由各村寨自行維護。其中,水費征收的有沖頭和鄉(xiāng)機關駐地2個,其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度,水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上,約為25000畝。當前,農(nóng)田灌溉率為零,人畜飲水解決率72.3%。截止目前,全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。

  2、農(nóng)田水利建設存在的問題及急需興建的項目。

  一是機關自來水供水水源點因流量小,枯水期嚴重缺水,需建小二型水壩;

  二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大,且每年都受災嚴重,需修建防護墻3道,造林15000畝。

  3、對水利建設與管理的意見和建議。

  一是加大對小水窖建設的項目安排和資金投入力度;

  二是加大對管引工程建設資金的投入,保障人畜飲水安全;

  三是加大對小型水利工程的投資力度,確保農(nóng)田灌溉。

  五、烤煙生產(chǎn)。

  1、基本情況。2008年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購任務是3300擔,對扶持政策及獎懲辦法無意見。在今年的烤房建設中,因為補助政策不變動,從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性,縣下達的2群烤房群,只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多,煙農(nóng)種植地塊分散,很難集中連片。盡管如此,鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心,采取掛鉤工作責任制,實行領導分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進行,努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時,提高連片補助標準,50—100畝的連片每畝補助50元,提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購過程中,由于路途較遠,給群眾增加了勞力、財力負擔,影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個煙葉臨時收購點,以方便群眾交煙。

  2、下步工作打算。在今后的工作,主要將采取以下工作措施:一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶預檢等工作環(huán)節(jié)的指導和督促,做好煙葉交售相關的服務協(xié)調(diào)工作,最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。

  二是建議縣委、政府加強對山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持,加大對煙水工程和臥式烤房群建設的補助,促進山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學化。

  三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設立一個煙葉收購點,以方便群眾交煙,減輕群眾負擔。

  六、社會主義新農(nóng)村建設存在的問題。

  在目前實施的社會主義新農(nóng)村建設中,硬件建設投入資金不足,群眾自籌能力相當有限,給整個工程建設帶來嚴重的不協(xié)調(diào)。同時,由于后續(xù)管理力度弱,項目村在產(chǎn)業(yè)開發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴重的困難。另外,在農(nóng)村勞動力轉移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面,建議多投入項目資金,加大力度。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告9

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務“三農(nóng)”,促進衡東農(nóng)村經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展,近期,衡東縣檔案局組織有關人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位,采取現(xiàn)場查看、會議交流等方式,對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

  衡東縣是革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大縣,轄24個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),561個行政村,73萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口約占總人口的90%。目前,全縣建有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館(霞流鎮(zhèn)),4個村級檔案室。

  我局一直重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,我們堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保,農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設等檔案進行上門指導,尤其是全縣林權制度改革檔案,我們更是把它當作當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。今年6月下旬,我局派出6名專業(yè)技術人員進駐縣林改辦進行業(yè)務指導,至目前,時間持續(xù)3個多月未間斷,幫助指導整理林改檔案5萬多戶,極大是促進了全縣林改檔案的規(guī)范整理,得到了市、縣林改部門的高度評價。但是,我們同時也看到,由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實客觀條件等諸多原因,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務“三農(nóng)”,服務民生,促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我們認為,最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。

  二、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

  目前,我縣農(nóng)村檔案工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:

  1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確分管檔案工作的領導,有的即使有分管領導,也是掛個名,心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程、寫入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,造成檔案工作沒有經(jīng)費保障,沒有專職人員管理,沒有可靠的保管保護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的監(jiān)督指導作用等等。

  2、檔案管理不規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料,然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范,也不向縣綜合檔案館移交檔案。據(jù)了解,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)89年以后形成的檔案,目前全部存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室,沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施十分簡陋,根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”,存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。

  3、檔案形成難,留存少,利用率低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村存在一個普遍現(xiàn)象,就是檔案意識嚴重缺失:一些村干部一是把工作看得過于簡單,會議上作“口頭報告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,沒有書面材料和記錄;二是形成的文字材料不歸檔,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少;三是雖然保存有部分檔案資料,但只是在處理重要事件,或者解決切身利益和矛盾沖突時才想起來利用,平時很少有人問津。

  4、檔案人員多為兼職且業(yè)務素質(zhì)不高又斢動頻繁。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是辦公室秘書等兼任,村委會則是會計兼任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員斢動頻繁,有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務,想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作滯后的重要原因。

  從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:

  一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于農(nóng)村檔案工作重要性,不僅廣大農(nóng)民認識不夠,就連很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其領導干部也認為可有可無的。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到安全有序科學地保管和利用。

  二是沒有專項檔案管理資金,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高,但是,其財力主要用于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn),真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的主要原因。

  三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村會計對有關制度不了解,因此檔案工作制度得不到落實。另一方面,縣級檔案行政管理部門由于人員少、經(jīng)費少、沒有工作用車等原因,開展檔案監(jiān)督指導一般也只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打止,村一級檔案監(jiān)督指導目前都是由機鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檔案部門進行,而鄉(xiāng)政府具體從事檔案工作的一般是鄉(xiāng)秘書,其對村級檔案工作的監(jiān)管或沒有措施,或沒有時間,或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監(jiān)管。造成即使有很完善的'制度也不能督促落實的局面。

  三、加強我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策

  為切實解決農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農(nóng)”,落實好市局《關于開展“新農(nóng)村檔案工作基礎業(yè)務建設年”活動實施意見》精神,我們認為,要努力從以下幾個方面下功夫:

  第一,加強組織領導,解決現(xiàn)實問題

  一是成立工作機構:

 、趴h級人民政府成立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作領導小組”,領導小組組長由縣級黨委或政府分管農(nóng)業(yè)工作的領導擔任,縣級檔案行政管理部門和各“涉農(nóng)”單位主要負責人為成員;

 、瓶h級檔案行政管理部門成立相應的工作機構,配備工作班子,負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務指導和監(jiān)督檢查;

  ⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政主要負責人為第一責任人,并與縣級人民政府簽訂農(nóng)村檔案工作責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。

  二是制定工作措施:

 、趴h級人民政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、工作計劃與建設內(nèi)容之中,使檔案工作與新農(nóng)村建設的各項事業(yè)同步發(fā)展;

 、瓶h級人民政府農(nóng)村工作部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農(nóng)單位檔案工作納入新農(nóng)村建設年度目標管理考核,并確定一個考核分值;

 、敲鞔_年度檔案工作沒有達到合格標準的單位,新農(nóng)村建設工作實行一票否決。

  三是解決實際問題:

  ⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標準,在新農(nóng)村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務經(jīng)費,并安排相應的工作經(jīng)費,納入年度財政預算;

 、聘魃孓r(nóng)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村每年要安排一定比例的資金用于保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金;

 、桥鋫湟慌_工作用車,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作有序開展。

  第二,積極作為,多管齊下,大力搞好農(nóng)村檔案宣傳工作。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié),加大檔案工作宣傳力度,增強基層鄉(xiāng)、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識就成為農(nóng)村檔案工作的首要任務。

  一是可通過開會,發(fā)放宣傳資料,舉辦檔案巡回展,利用農(nóng)村趕集開展檔案下鄉(xiāng)等形式大力宣傳。

  二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例,通過有關人員現(xiàn)身說法,開展生動形象的宣傳教育。

  三是要充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”(即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手)的作用,調(diào)動他們的積極性,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規(guī)知識,達到增強群眾檔案意識的目的。

  第三,完善機制,加強監(jiān)管,切實抓好業(yè)務指導工作。

  首先,要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級檔案館,配備2名以上專職檔案工作人員,并歸口縣檔案行政管理部門領導,從體制上、根本上解決對農(nóng)村檔案工作長期監(jiān)管和指導的問題。

  其次,要健全制度,做到農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。

  再次,建立“村檔鄉(xiāng)管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外,其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排時間、經(jīng)費、人員進行整理,并建立專柜,實行集中統(tǒng)一管理。最后,縣級檔案行政管理部門要配備工作用車,把村級檔案工作納入檔案業(yè)務監(jiān)督指導和行政執(zhí)法檢查范疇,與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關同等對待。

  第四,加大投入,改善檔案保管保護條件。

  農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的富貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫,否則將成為歷史的罪人?h檔案行政管理部門對那些保管條件差,不能確保檔案安全的單位,要根據(jù)檔案法的精神,令其整改?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告10

  擺貢村,地處有“高原明珠”之稱的花溪黨武鄉(xiāng)的東南部,距黨武鄉(xiāng)鎮(zhèn)府只有六里,距花溪中心區(qū)只有九里。氣候溫和,冬無嚴寒,夏無酷暑,雨量充沛,專指亞熱帶溫潤季風氣候,適宜生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)。 境內(nèi)交通便利,有磊花 黨冒 黨翁 大洋路經(jīng)過,連通210 312國道,光纜本人通訊本人絡已全面開通添加,并有移動通訊站六座,18個行政村所有實現(xiàn)“四通”。淡水教育資源十分豐富,境內(nèi)有儲水4760萬立方的松柏山水,水質(zhì)優(yōu)良 無污染。黨武辣椒 紫皮大蒜享譽省內(nèi)外。

  20xx年全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值為7758萬元,其中,產(chǎn)業(yè)增加值20xx萬元;二產(chǎn)業(yè)增加值4785萬元;三產(chǎn)業(yè)增加值為956萬元。全社會固定資產(chǎn)投資業(yè)務完成1625萬元。招商實際到位資金1910萬元。農(nóng)民人均純收入1971.60元,增長6%。

  獨特的地理環(huán)境以及松柏山水上乘水質(zhì)山水的哺育,已經(jīng)形成獨

  特了黨武辣椒獨特的品質(zhì),它以肉質(zhì)肥厚 色澤紅亮 香味濃郁 辣味適中,除外多種豐富營養(yǎng)元而成為各種人們喜愛的佐餐佳品享譽國內(nèi)外,年產(chǎn)量在300萬斤以上,烘干市場前景十分廣闊,黨武鄉(xiāng)因而被譽為“貴州辣椒之鄉(xiāng)”。

  擺貢村共有78戶居民,除了戶是苗族(五保戶)外,其余均為漢族。其化程度普遍不高,基本是初中以下。目前,全村有12戶居民有發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的愿景。現(xiàn)有從事農(nóng)家樂經(jīng)營的三戶市民有五戶,只占全村人口數(shù)的十六分之,且這五戶是經(jīng)濟經(jīng)濟政策情況比較的種糧,并加入了花溪旅游協(xié)會,可以得到相應的積極支持。

  村民的主要收入來源是養(yǎng)殖場 蔬菜糧食種植和外出暫住(主要是在近邊的城鎮(zhèn))。蔬菜種植以豇豆 黃瓜 辣椒 油菜為主,其中豇豆 黃瓜 辣椒于老干媽等知名企業(yè)簽訂合約了收購合同,并制定了保底價以確保農(nóng)民自身利益,油菜種植(有6名打農(nóng) 藥的聯(lián)絡員)主要是為了舉辦杜鵑花油菜花觀光旅游節(jié)。人均年收入達到了5000元。

  從前的.擺貢,農(nóng)民常規(guī)滿足滿足于原始的農(nóng)耕生活,歐式建筑大多采用木結構和石板鑲嵌建成,寨子里全是爛泥路,用當?shù)乩相l(xiāng)的話說是,你去鄉(xiāng)里趕集,別人看你鞋上的泥就知道你是擺貢村的。20xx年3月,擺貢村被列為新農(nóng)村建設示點,經(jīng)過5個月的改造后,擺貢已成為危房改造的示點,改造危房為統(tǒng)的灰白墻石板民居 美化庭院 修荷花池魚塘 種植四季蔬菜瓜果 發(fā)展農(nóng)家樂 修繕化本人廣場等。

  20xx年8月22日,氣候組織發(fā)起人 國前首相托尼.布萊爾與亞洲地區(qū)電影明星,“壹基金”李連杰來到擺貢參觀并啟動了貴州首個“太陽能led照明千村計劃”濕地低碳經(jīng)濟發(fā)展,擺貢成為這個計劃書的個示村莊。這對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游又是觀光旅游個難得的契機。

  擺貢村特設了健康發(fā)展理事會,制定了系列的規(guī)章制度,如寨規(guī)民約 衛(wèi)生狀況管理制度 紅白喜事宴請制度等等。鎮(zhèn)上建有圖書屋及多媒體視訊室,以便居民增長豐富化知識,了解最新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息。

  政府對當?shù)剞r(nóng)戶開展有舞龍及廚師培訓(舉辦培訓本人均有補貼資金十元補貼),此外

  中央政府對于種植補貼有種子及肥料補貼,對于勞動力質(zhì),還有五花八門的培訓,對于庭院綠化 沼氣建設 危房改造上均有相應補貼。

  當?shù)氐幕A設施建設缺乏,什么廁 水桶幾乎是看不到的,可供游覽的還原染料特色景點也很少。當?shù)氐霓r(nóng)家樂可提供的就僅僅只是 打麻將 吃飯。菜色單,味道平凡,沒有特色的當?shù)亟K其一生吃,甚至有些是從外面買來的。還有服務人員態(tài)度職員不夠誠懇熱情,對你不聞不問,自己做自己的事。

  作為游客,來到擺貢,你會覺得很盲目,絕不知道有什么可做,也不知道可以做什么,似乎就是去當?shù)氐霓r(nóng)家樂打牌 吃飯,覺得很單調(diào),不但錢浪費,還浪費時間。游客完全是被動性的,沒有任何主動性,也沒有可以用來和當?shù)氐泥l(xiāng)土氣息相互動的媒介。多數(shù)農(nóng)家樂像自己在過初樣,沒有絲新意,甚至還不如其他已有的其他地方的農(nóng)家樂。我們健康發(fā)展應該發(fā)展自己獨一無二的農(nóng)家樂,非人類把民族風情和社會性結合起來,要有創(chuàng)新,要有吸引游客的地方。

  借著建設新農(nóng)村的東風,布萊爾 張衛(wèi)健等的到訪以及媒體的參訪宣傳。擺貢出名了,成了示村;蚴瞧鏋樘絺究竟,或是為取經(jīng)慕名而來。便有了眼下的旅游觀光形式虛假繁榮。村民說:“你們又是來參觀談話的嗎?”農(nóng)家樂的位置預定出現(xiàn)了困難。在這種紅火情況下,我們還是應該詢問下,這樣的景象可以持續(xù)多久,或是還會繼續(xù)上揚嗎?

  以目前的旅游狀況來說,答案是否定的,這里不僅沒有良的住宿設施,連最起碼的吃的東西都沒有,只是自己家里的本人炒,沒有什么特色的;還有他們的漠然不加思索給旅客的印象-----你們走吧,不要打擾我們。另外,其規(guī)劃也不,走來走去就是條道,從這到這,政治性沒有要讓游客留下的半點意味,還有周圍的綠化帶弄得護欄也不,就是點平平常常的樹,花草之類的都是“原生態(tài)”的,給人就是陳舊 臟亂的感覺,巴不得早點離開這。試問:這樣的環(huán)境你還想再來嗎?

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告11

  本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系。現(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報告如下:

  一、基本情況

  xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。

  二、工作推進情況

  (一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的.電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。

  (二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。

  (三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。

  (四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。

  三、政府信息主動公開情況

  (一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。

  (二)政府信息主動公開數(shù)量。xx年,我局主動向社會公開信息共 7556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信 7439條,報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息 05篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報 2條。

  四、政府信息依申請公開情況

  xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。

  五、政府信息公開收費及減免情況

  xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

  六、申請行政復議、提起行政訴訟情況

  xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

  七、存在的主要問題和改進情況

  (一)存在問題。

  我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。

  (二)改進措施

  .進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點項目建設,著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結,及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。

  2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。

  3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務。結合農(nóng)業(yè)重點工作,建設農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農(nóng)業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告12

  農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。為進一步摸清家底,理清思路,促進義烏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,日前,義烏市組織50多人分成13個組,分赴13個鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專項調(diào)研活動,通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實地勘察,詳細掌握基礎材料,確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果,為進一步細化扶農(nóng)政策和開展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎。

  一、基本現(xiàn)狀

  1、貫徹市農(nóng)村工作會議情況自市里的農(nóng)村工作會議后,全市各鎮(zhèn)、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開展傳達落實。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)(街)多層次組織召開了農(nóng)技員會議和專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)會議,進行會議精神傳達貫徹市農(nóng)村工作,部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)(街)已草擬出扶農(nóng)政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。

  2、土地拋荒情況全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個鎮(zhèn)(街)88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮(zhèn)(街),合計面積為3343畝,占全市的'95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞,農(nóng)田整理后未落實到戶等,也有部分是因種糧效益低下,農(nóng)戶自己不愿耕種又未及時流轉,引起拋荒。

  3、春耕生產(chǎn)情況根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實早稻示范畈34個面積3648畝,其中機插示范畈11個面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設施蔬菜8955畝。西瓜XX3畝,其中設施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設施栽培1904畝,并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。

  4、土地流轉及農(nóng)業(yè)項目開發(fā)情況今年全市土地流轉進行農(nóng)業(yè)項目開發(fā)有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個鎮(zhèn)(街),面積達7877畝。全市新流轉土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝,占23.1%;用于種植水果的1035畝,占9.1%;用于發(fā)展花卉苗木的594畝,占5.2%;用于其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝,占62.6%。

  二、主要亮點

  1、春耕生產(chǎn)亮點紛呈一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下,農(nóng)戶對建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計顯示,全市已落實50畝以上的早稻示范畈34個,面積3648畝,同比增長了600多畝。二是內(nèi)部種植結構逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農(nóng)戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長在5%以上。三是作物區(qū)域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī);、區(qū)域化發(fā)展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn),種植面積占全市的66.1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝,占全市面積的65.7%。四是設施農(nóng)業(yè)強勢發(fā)展。為適應市場需求,提高效益,義烏市部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設施,生產(chǎn)大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜,全市預計新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝,大棚甜瓜1550畝。同時依托全市10家水稻、植保和農(nóng)機服務社,早稻機插水平顯著提高,目前已落實11個機插示范點1307畝,占早稻面積的19.1%。

  2、各地扶農(nóng)力度進一步加大為調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性,部分鎮(zhèn)(街)也明確了扶農(nóng)政策,總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮(zhèn)對糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上,按市財政補助1:1配套;稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元/畝提高到300元/畝;后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元/平方提高到20元/平方;農(nóng)業(yè)機械和設備給予購置價的20%補助;廿三里街道對土地流轉XX年100畝以上的,一次性給予500-600元/畝的獎勵。

  3、有效嘗試股份制土地流轉開發(fā)稠城街道尚經(jīng)村擬對全村土地進行股份制入股改造。尚經(jīng)村現(xiàn)在527戶1300多人,土地1300畝(含塘、路等),實際分到戶有1000多畝。目前,該村兩委擬對全村土地進行集中,以土地入股的形式進行流轉開發(fā),并于3月下旬專門組織了村兩委、村民小組組長、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察。考察后,基本明確了具體設想。目前村里已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監(jiān)委會成員、老年協(xié)會會長、團支部書記、護村隊長、出納、文書共12人組成。并專門印發(fā)了告村民書,對入股后的效益、分紅等事項進行廣泛宣傳,積極鼓勵村民自愿以土地入股,便于村里集中流轉。經(jīng)初步測算,年分紅田每畝400元,地每畝200元。從村民的反映看,普遍均能接受。但應在陽光大道以內(nèi)靠村邊處,留部分土地用于自用種菜等,也為舊村改造預留用地。對于陽光大道外側的田地則可集中流轉。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告13

  關鍵詞:農(nóng)機化;發(fā)展;調(diào)研;報告

  引言

  從4月13日開始,寧夏銀川金鳳區(qū)農(nóng)機局組織專人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、村、農(nóng)機企業(yè),召開了由農(nóng)機銷售大戶、維修大戶、農(nóng)機手及有關部門負責人參加的座談會,聽取了基層農(nóng)機管理人員和農(nóng)機從業(yè)人員的意見和建議,對基層關心的有關問題進行了當場解答,宣傳了有關農(nóng)機化發(fā)展的政策和法規(guī),摸清了該縣農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題,并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。

  1 金鳳區(qū)農(nóng)機化工作現(xiàn)狀

  1.1農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,機械化作業(yè)能力顯著增強

  近年來,金鳳區(qū)農(nóng)機推廣成效顯著,農(nóng)機總動力迅猛增加,截止XX年底全縣農(nóng)機總動力25.60萬千瓦,農(nóng)機總值1.90億元,分別比XX年增長6.80%和9.20%;新增各類農(nóng)機具1 872臺(套)。農(nóng)機裝備水平相應提高,主要體現(xiàn)在:一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬戶,受到農(nóng)民群眾青睞;二是產(chǎn)中機械迅速得到普及,農(nóng)機已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力,并出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)機作業(yè)的專業(yè)戶;三是機械更新改造力度加快,一些嘗到農(nóng)機甜頭的農(nóng)機大戶開始注重機械的更新?lián)Q代。農(nóng)機裝備水平的提高、功能的改進,促進了農(nóng)機化作業(yè)能力的進一步增強。XX年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%,小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化。此外,玉米生產(chǎn)機械化也走上良性發(fā)展軌道,當前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺,玉米聯(lián)合機收面積有相當程度地增加。

  1.2農(nóng)機作業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益日益顯著

  隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展,越來越多的農(nóng)機戶享受到豐厚的`回報,僅以小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)為例,200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng)收300萬元,經(jīng)濟效益相當可觀。農(nóng)機已成為農(nóng)民增收致富、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一條重要途徑。

  1.3農(nóng)機安全監(jiān)管力度不斷增強,平安農(nóng)機建設成效顯著

  XX年以來,金鳳區(qū)農(nóng)機局堅持立足源頭抓農(nóng)機安全生產(chǎn),積極為機手保駕護航,優(yōu)化環(huán)境服務,推動了農(nóng)機安全監(jiān)理工作的健康開展。一是強化了農(nóng)機手教育培訓,加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機站、村級組織建設。二是堅持源頭治理與田檢路查相結合,強化監(jiān)督管理,堅持重心下沉,工作前移,主動上門為機手服務的同時,深入農(nóng)機作業(yè)場所,查究違章行為,創(chuàng)造了良好的農(nóng)機安全監(jiān)管氛圍。三是“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務”活動深入開展。為更好地服務涉農(nóng)對象,根據(jù)工作實際、業(yè)務特點和農(nóng)機季節(jié)制定靈活的工作措施,對在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)、瓜果蔬菜銷售季節(jié)以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設的農(nóng)用車輛,在確保安全的前提下,一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問題上,他們始終把握方向,超前考慮,落實到位,提高了工作效率,隨時傾聽群眾意見,有針對性地改進不足,取得了服務質(zhì)量上的新跨越。

  2 當前金鳳區(qū)農(nóng)機化發(fā)展中存在的困難及問題

  雖然金鳳區(qū)的農(nóng)機化事業(yè)獲得了長足發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢,但他們?nèi)孕枨逍训乜吹,該縣農(nóng)機化發(fā)展仍存在諸多困難、問題,突出表現(xiàn)在:

  2.1農(nóng)機陣地建設還需要進一步鞏固。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的辦公場所被擠占、挪用,致使正常的業(yè)務工作無法有序運轉,農(nóng)機科技推廣后勁不足,服務職能有待改進,政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農(nóng)業(yè)機械化大多局限于傳統(tǒng)耕、耙、播收等產(chǎn)中服務,服務產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,需在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務上大做文章。

  2.3農(nóng)機手安全意識相對淡薄,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻,存在著一定隱患。

  2.4農(nóng)機裝備結構還需進一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機裝備結構還不是十分合理,小型機具多、大型機械少;功能單一型機具多、復合式多功能機械少;動力機械多、配套機具少,成為制約發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的瓶頸,玉米收獲機械亟需發(fā)展。

  2.5農(nóng)機化投入不足,農(nóng)機推廣、培訓缺乏經(jīng)費;農(nóng)機作業(yè)市場混亂,管理不力;農(nóng)機服務組織化程度低;對農(nóng)民購機支持資金不足,農(nóng)民購置大型農(nóng)機仍較困難。

  3 農(nóng)機惠農(nóng)補貼資金助力“三農(nóng)”發(fā)展

  在實地調(diào)研中,他們深切感受到農(nóng)民對農(nóng)機補貼政策的高度贊譽。XX年以來,中央、省農(nóng)機購置補貼我縣資金:XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元;市級創(chuàng)新示范工程資金:XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元,市級農(nóng)機購置補貼資金8萬元,通過實施農(nóng)機財政購置補貼項目,使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術邁出了可喜的步伐,取得了新的進展。在項目實施過程中,他們嚴格按照省、市、縣政策要求,廣泛宣傳發(fā)動,嚴格程序,做到實施方案公開、報名程序公開、報名結果公開,陽光操作,公平公正,達到了政府放心、領導滿意、群眾歡迎。

  近年來,國家實行購機補貼政策,廣大農(nóng)民非常歡迎。在調(diào)研中,農(nóng)機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為,補貼額度太少,補貼機械種類單一,難以滿足農(nóng)民購機需求,國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在補貼政策上應予傾斜,在補貼機具種類上適當放寬,以利于適合當?shù)貙嶋H,群眾認可的多功能的中小型農(nóng)機具能夠進一步普及。廣大農(nóng)機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。

  4 金鳳區(qū)農(nóng)機化發(fā)展需要上級出臺的優(yōu)惠政策

  面對當前存在的問題,建議盡快出臺一系列有關農(nóng)機化發(fā)展的優(yōu)惠政策,改變基層農(nóng)機人員被任意調(diào)配的狀況。切實增強加快發(fā)展的責任感、危機感,進而增強緊迫感與使命感,全面推進該縣農(nóng)機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持,努力營造寬松的農(nóng)機科技推廣氛圍,讓上級在財力允許的情況下給購買大型農(nóng)機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為:

  4.1圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,積極引導該縣農(nóng)機結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整新突破。要下大力氣結合該縣農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)實際,制定適合該縣生產(chǎn)實際的農(nóng)機結構調(diào)整方案,積極引導農(nóng)民購置高技術、多功能、多用途的機械,并適當發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機械,力爭使農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展為該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整提供強有力的支撐,起到“加速器”的作用,

  4.2創(chuàng)新服務模式,改進服務手段,重點在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務上做文章。要有意識地引導農(nóng)民將購買機械的重點轉移到產(chǎn)后服務上來,并積極研發(fā)本地適用的農(nóng)產(chǎn)品加工機械,做好機械的選型定型,注意培植典型,促使產(chǎn)后服務特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。

  4.3設立農(nóng)機化推廣、培訓專項經(jīng)費;政府協(xié)調(diào)各有關部門,賦予農(nóng)機管理部門必要的管理手段,加大對農(nóng)機作業(yè)市場的管理力度,規(guī)范農(nóng)機中介組織行為,維護廣大農(nóng)民和農(nóng)機手的合法權益;大力扶持農(nóng)機大戶發(fā)展,使農(nóng)機大戶成為農(nóng)機社會化服務體系的重要組成部分;加大對農(nóng)民購機的政策支持,增加購機補貼金額,出臺購機貸款優(yōu)惠政策,促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告14

  根據(jù)省委政研室的安排部署,我委按照《關于落實省領導對xx試驗區(qū)批示精神的調(diào)研方案》的要求,結合工作任務和分工職責,擬定了《xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研方案》,并由委發(fā)展計劃處牽頭,組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關部門領導、專家,分2個調(diào)研小組,于20xx年12月22日―27日,分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進行實地調(diào)研。調(diào)研組深入到生產(chǎn)基地,詳細調(diào)查了解當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,并與當?shù)卣、農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

  一、xx地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

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  xx地區(qū)轄7縣1市,現(xiàn)有總人口798.62萬人,其中農(nóng)業(yè)人口739.62萬人,農(nóng)村勞動力455.64萬人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬人。國土面積26853平方公里,耕地總面積549.44萬畝(其中,水田68.66萬畝,旱地480.78萬畝),保障灌溉面積431.3公頃(占耕地總面積的11.75%)。

 。ǘ20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況

  1、預計20xx年,xx地區(qū)國民生產(chǎn)總值(GDP)600億元。農(nóng)民人均純收入3331元/人,其中:工資性收入85元,家庭經(jīng)營收入1850元,財產(chǎn)性收入35.92元,轉移性收入360元。

  2、主要農(nóng)作物生產(chǎn)值情況:20xx年主要農(nóng)作物播種面積954.22萬畝,產(chǎn)值190.73億元,(其中,玉米257.24萬畝、23.35億元,鈴薯5.3萬畝、86.7億元,水稻66.32萬畝、5.76億元,小麥92.29萬畝、1.22億元,油菜85.52萬畝、2.41億元;蔬菜253.98萬畝51億元,烤煙66.98萬畝、13.49億元,茶葉面積29.2萬畝、1.38億元,中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬噸,占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)33.67萬噸,其中生豬28.95萬噸、產(chǎn)值55.4億元,肉羊0.50萬噸、產(chǎn)值2.4億元,肉牛2.12萬噸、產(chǎn)值7.5億元,預計20xx年xx地區(qū)肉類總產(chǎn)33.67萬噸,占全省肉類總產(chǎn)的17.5%。

  3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況:至20xx年12月,全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家,其中部省級龍頭企業(yè)21家,地市級龍頭企業(yè)97家,擁有資產(chǎn)xx億元,20xx年營銷總額9.5億元,帶動農(nóng)戶130余萬戶;全區(qū)已建立農(nóng)民專業(yè)合作社943家,社員28945戶,合作社擁有資產(chǎn)5.4億元,流轉土地87.3萬畝。

  20xx年農(nóng)村沼氣建設投入建設資金11475萬元,xx農(nóng)村戶用型沼氣池5.1萬口,大中型沼氣池3口,沼氣后續(xù)服務站95個,現(xiàn)全區(qū)建成農(nóng)村戶用型沼氣池23.4萬口,適宜建池覆蓋率達到29%,綜合三改配套率達到62%。

  二、“十一五”期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷

  “十一五”期間,xx地委、行署認真落實xx試驗區(qū)的相關精神,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”,以增加農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整為抓手,結合本地實際,出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,在確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加,單產(chǎn)水平不斷提高

  在糧油生產(chǎn)上,以穩(wěn)定發(fā)展,確保糧食基本自給為目標,通過加強優(yōu)良新品種推廣、農(nóng)業(yè)先進適用技術試驗示范和推廣普及,在穩(wěn)定糧油作物播面的同時,努力提高單產(chǎn),實現(xiàn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比,糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝左右,,糧食總產(chǎn)由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸,糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝,提高到276公斤/畝,全區(qū)糧食需求總量約322萬噸,常年生產(chǎn)量達到270萬噸,調(diào)入量17.46萬噸(主要是糧食品種之間的調(diào)劑,其中大米約14萬噸),調(diào)出3萬余噸,總體看來,糧食基本實現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬畝,常年總產(chǎn)xx萬噸左右,單產(chǎn)xx公斤,并以xx康星油脂有限公司為龍頭,促進了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構逐步調(diào)整,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

  “十一五”期間,xx地區(qū)結合本地實際,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為抓手,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,通過政策引導和扶持,強化投入力度,以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為動力,加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

  1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

  xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場面積大(620.33萬畝),灌木林(630萬畝)、林地(1800畝)資源豐富,農(nóng)作物秸稈總量大(年生產(chǎn)量326萬噸),綠肥種植廣(300余萬畝)、人工草地保留面積大(80萬畝),飼料來源廣泛(年可用于飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品200余萬噸)等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點,突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務體系建設,扎實推進“創(chuàng)新工作機制、調(diào)整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施,強力推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:肉類總產(chǎn)由29.42萬噸增加到33萬噸(增加112%),畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元(增加164%),畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%(提高1個百分點),養(yǎng)殖戶由1.8萬戶發(fā)展到13.6萬戶(增加7.5倍),養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元(增加219%),養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民純收入比重由14.1%提高到20.5%(提高6.4個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元,養(yǎng)殖戶達12萬戶,肉類總產(chǎn)增加到50萬噸,產(chǎn)值達200億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%,養(yǎng)殖業(yè)收入達20xx元,占農(nóng)民純收入比重增加到30%,培育龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社20xx個,至20xx年,xx地區(qū)畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

  2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

  xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設,大力推廣脫毒馬鈴薯,加強馬鈴薯市場建設,加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施,促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)xx地區(qū)成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,成為全國馬鈴薯四大主要產(chǎn)區(qū)之一,成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區(qū)。20xx年與20xx年相比:馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元(增加2.5倍),種植馬鈴薯農(nóng)戶由40萬戶發(fā)展到86萬戶(增加2倍),馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝,馬鈴薯收入占農(nóng)民總收入比重由5.3%提高到9.5%(提高4.2個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到5000萬,種植農(nóng)戶達90萬戶,馬鈴薯總產(chǎn)值達xx億元,占農(nóng)民收入比重增加到12%,馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家,馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

  3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。

  xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富,交通(鐵路、公路)建設加快等有利條件,通過強化標準化蔬菜基地建設,加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝(增加1.5倍),蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元(增加2.4倍),蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝,種植蔬菜農(nóng)戶由135萬戶發(fā)展到170萬戶(增加40萬戶),蔬菜收入占農(nóng)民總收入比重由9.14%上升到14.98%(上升5.8個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達到1億元,種植農(nóng)戶達180萬戶,蔬菜總產(chǎn)值達90億元,占農(nóng)民收入比重增加到20%,蔬菜營銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

  4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

  xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富,宜茶面積大等優(yōu)勢條件,以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農(nóng)民收入的重要措施,通過強化政策和資金扶持,全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進等工程(項目)資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎,加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產(chǎn)地認證,促進茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元(增加3.8倍),種植茶葉農(nóng)戶由3.8萬戶發(fā)展到7.6萬戶(增加2倍),茶葉收入占農(nóng)民總收入比重由0.5%提高到2.6%(提高2.1個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達到1.5億元,種植農(nóng)戶達35萬戶,茶葉總產(chǎn)值達30億元,占農(nóng)民收入比重增加到xx%,茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

  5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

  xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件,以xx蘋果、xx核桃等為重點,整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區(qū)建設項目和爭取國家、省級精品水果項目,加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度,加快土地流轉,以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎,以水果產(chǎn)業(yè)基地高標準建設為抓手,全面推動特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

  6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

  xx地區(qū)充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內(nèi)影響較大的優(yōu)勢,通過制定規(guī)劃、加大投入力度,以加快科技成果轉化為基礎,以示范基地建設為核心,以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式為主體,加快中藥材種植向規(guī);、規(guī)范化發(fā)展,促進了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝(增加2.5倍),中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元(增加6.1倍),種植中藥材農(nóng)戶由1.6萬戶發(fā)展到3.5萬戶(2.2倍),中藥材收入占農(nóng)民總收入比重由0.005%上升到0.218%(增加43倍)。按照規(guī)劃至20xx年,全區(qū)中藥材種植農(nóng)戶發(fā)展到12萬戶,中藥材總產(chǎn)值達到30億元,中藥材收入占農(nóng)民收入比重增加到1.23,中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

  (三)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收入比重不斷上升

  優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構,提高了生產(chǎn)效益,不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),和農(nóng)民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重,由30.475%上升到66.96%,已成為農(nóng)民收入中最大比例部分。同時,隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯,為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富,以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施,奠定堅實的基礎。

  (四)投入力度不斷加大

  “十一五”期間,既是xx地區(qū)獲得投入最多的時期,同時也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時期。據(jù)統(tǒng)計,xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投入上,20xx年與20xx年相比,由0.4365億元增加到7.2292億元,投入增加16.56倍。其中:生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬元增加至34887萬元(增加27.8倍);馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由20xx萬元增加至4200萬元(增加4.2倍);蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬元增加至4580萬元(增加7.76倍);經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬元增加至3180萬元(增加xx9倍);茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬元增加至9460萬元(增加19.92倍);中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬元增加至985萬元(增加17.8倍)。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

  (五)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

  “十一五”期間,xx地區(qū)結合優(yōu)勢特色的發(fā)展,以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心,通過扶持和培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,引導和促進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展,促進良種繁育體系建設,擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成,提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度,加快農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比,xx地區(qū)在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家,農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有,發(fā)展到784個。目前,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到300家,固定資產(chǎn)達xx億元的龍頭企業(yè)有75家,各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個。建成特色經(jīng)過林130萬畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬畝,較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產(chǎn)地認定61個,面積56.31萬畝;產(chǎn)品認證47個,年產(chǎn)量18.75萬噸;有機農(nóng)產(chǎn)品認證20個,綠色食品認證1個,質(zhì)量管理體系認證9個;獲xx名牌產(chǎn)品稱號9個、省證明商標xx個,地理標識產(chǎn)品4個,專利授權4個;獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個,地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證130個。目前,全區(qū)已建成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地400余個,初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶,以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶,以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶,以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)帶,以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外,xx地區(qū)的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”,大方縣獲“中國皺椒之鄉(xiāng)”及“中國天麻之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國竹蓀之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國貢茶之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”等稱號。

  (六)結合實際,制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

  xx地委、行署及相關部門結合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際,提出了“十二五”期間,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程,即:建設300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜,200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施,提出了建設特色農(nóng)業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶,3個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園),具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外,xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規(guī)劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定,進一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標,對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

  (七)不斷建立和完善政策支撐體系。

  20xx年以來,地委、行署相繼出臺了《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]6號)、《關于建設特色農(nóng)業(yè)基地的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]12號)、《關于實施“三萬”農(nóng)業(yè)示范工程推進特色農(nóng)業(yè)基地建設的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]13號)、《關于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]19號)、《關于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉促進土地規(guī)模經(jīng)營的意見》(畢署發(fā)[20xx]3號)、《關于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(畢署發(fā)[20xx]6號)、《關于大力推進特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)建設和農(nóng)民增收的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]17號)、《關于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(畢署發(fā)〔20xx〕26號)、《關于加快高山生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(畢地黨發(fā)[20xx]16號)、《關于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(畢地黨辦發(fā)[20xx]2號)等一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件,提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產(chǎn)業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場”,“貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)學研一體化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,在全區(qū)組織實施“3321”工程即特色農(nóng)業(yè)基地建設。

  三、xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

  “十一五”期間是xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最快時期,但是,由于該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人口眾多,自然條件生態(tài)環(huán)境較差,在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決:

  一是農(nóng)業(yè)基礎設施條件差。

  一方面由于該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多,另一方面該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,長期以來對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎條件差,受自然災害影響大。目前區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施,在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農(nóng)田建設,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后,亟待改善。僅靠試驗區(qū)自身力量,短期內(nèi)難以解決,要實現(xiàn)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展,必須下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱的問題。

  二是體制、機制有待進一步的完善。

  雖然xx試驗區(qū)結合當?shù)貙嶋H,不斷深化改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制,在土地制度改革試驗、林權制度改革試點,財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的.探索,取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高,特別是作為“先行先試”的試驗區(qū),在政策優(yōu)惠制定方面,在基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設方面,在農(nóng)業(yè)科研機構體制改革方面,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面,在調(diào)動農(nóng)業(yè)科研、技術推廣人員工作積極性,建立合理的分配制度等等方面,均需要進一步加大改革的力度,建立起調(diào)動多方積極性,促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制,確實提高該區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的承接能力。

  三是投入力度亟待增強。

  “十一五”期間,從中央到省,各級黨委、政府和有關部門,認真貫徹落實相關政策,特別是對xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持,xx試驗區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區(qū)域長期投入嚴重不足,欠賬較多,加之區(qū)域內(nèi)原有的自然經(jīng)濟條件較差,從改革開發(fā)以來相比較,無論是投入的總量,還是人均的投入量,xx試驗區(qū)均處于較低水平,投入力度亟待加大。

  四是科技支撐能力較弱,農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低。

  近年來xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著進步,特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高,標準化規(guī)范化技術的普及率不足,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問題較普遍,隨著優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯,區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農(nóng)業(yè)技術推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱,迫切需要得到加強。xx試驗區(qū)人均受教育年限達到6.4年,低于全省人均受教育年限為6.75年水平,農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,接受新知識、技術能力的能力弱,特別是試驗區(qū)農(nóng)村大量的青壯年外出務工,滯留農(nóng)村的多是老年、婦女和兒童,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力素質(zhì)亟待提高。

  五是保障體系有待健全。

  xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在良種繁育體系建設,產(chǎn)業(yè)技術支持體系建設、標準化規(guī)范化技術基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場營銷和信息體系建設等方面,有待加強和完善。

  四、對促進xx實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關建議

  xx試驗區(qū)成立以來,受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視,相關部門認真貫徹落實《關于支持xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進建議方案的要求》精神,積極支持xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。xx試驗區(qū)人口數(shù)量、國土面積是全省第二大的地區(qū),貧困人口是全省最多的地區(qū),是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,對于促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

  對于“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,xx地委、行署及相關部門結合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際,提出了“3321”工程(300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜,xx萬畝茶葉、xx萬畝中藥材),結合工程的實施,制定了建設特色農(nóng)業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶,113個5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園)措施,明確各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標,思路清晰。

  我們認為:在促進xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,要始終堅持實施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動戰(zhàn)略,用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用產(chǎn)業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,用城鎮(zhèn)化理念促進農(nóng)村發(fā)展,進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,在鞏固糧食基礎的前提下,要以創(chuàng)新體制機制為動力,市場為導向,科技為支撐,項目為載體,良種良法配套為基礎,規(guī)范化基地建設為重點,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為根本,下大力推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

  1、制定更加優(yōu)惠的政策措施,加快體制機制建設。

  充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”的有利條件,加大改革創(chuàng)新步伐,要創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境,制定更有力的政策措施,以體制機制創(chuàng)新為動力,加快基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設,加快試驗區(qū)農(nóng)業(yè)科研機構體制改革,創(chuàng)xx建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機制,建立充分調(diào)動社會各類資源積極參與試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制,為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

  2、加大對試驗區(qū)支持力度。

  從中央、省級層面,要制定對xx試驗區(qū)更大的支持政策,在項目、資金、人才等各方面,進一步加大對xx試驗區(qū)的支持。特別是要加強試驗區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設的支持,在水利設施建設、高標準農(nóng)田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

  3、加大對試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

  一是建立xx試驗區(qū)與省級農(nóng)業(yè)主管部門、省級農(nóng)業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專家團隊制度,充分利用專家資源優(yōu)勢,為試驗區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策,充分發(fā)揮專家團隊優(yōu)勢,獲得信息、技術、人才、資金等方面更大的支持。

  二是建議xx試驗區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門,按照確定的重點發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強與部、省相關部門單位的聯(lián)系,組成特色產(chǎn)業(yè)專項考察調(diào)研組,深入試驗區(qū)開展專項調(diào)研,從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對試驗區(qū)各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),再次進行科學合理的定位進一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接,強力推進該區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  三是省級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、基層農(nóng)技推廣體系建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設、農(nóng)田和公共服務體系建設、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓等方面,將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設范圍。

  四是試驗區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門,要充分考慮各優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局,充分整合有效資源,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機銜接,共同推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告15

  廣陵是揚州城市的核心區(qū),區(qū)劃調(diào)整后,并入了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對農(nóng)業(yè)面積增加、農(nóng)業(yè)人口增多、農(nóng)民增收壓力加大的新形勢,面對中央、省、市關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力的新要求,近期,我們就如何推進廣陵農(nóng)業(yè)轉型升級,促進土地增值、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,進行了調(diào)查研究,提出以下建議。

  一、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好基礎

  近年來,我區(qū)加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度,推進農(nóng)業(yè)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,特色都市農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)。一是體驗農(nóng)業(yè)漸成規(guī)模。100家體驗農(nóng)莊建設任務,已建成31個,在建34個,完成規(guī)劃布點17個,并啟動夾江綠色慢道建設。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。已建成萬畝無公害蔬菜基地,為揚州城區(qū)提供了80%的地產(chǎn)蔬菜供應量,各鎮(zhèn)也形成了具有鎮(zhèn)村特色的產(chǎn)業(yè)基地。三是龍頭企業(yè)不斷壯大。現(xiàn)有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家,其中省級4家,市級14家,逐步形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式。四是重要載體取得突破,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設施化比重達80%以上,設有研究生、博士后科研工作站,14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和5家農(nóng)民合作組織入園。五是發(fā)展活力持續(xù)增強。全區(qū)農(nóng)業(yè)向高效化、規(guī);、無公害化發(fā)展,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉面積達45%左右,成立了80個農(nóng)民專業(yè)合作社,46個土地股份合作社。六是農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。創(chuàng)成三星級“康居鄉(xiāng)村”16個,森林覆蓋率提高到22.61%,李典鎮(zhèn)田橋村被評為“江蘇最美鄉(xiāng)村”。

  雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了很大成績,但對照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,仍存在著差距和不足,突出表現(xiàn)在整體規(guī)劃進程偏慢;龍頭企業(yè)規(guī)模偏;基礎設施配套偏舊;技術服務能力偏弱;休閑產(chǎn)品層次偏低等方面。

  二、我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位調(diào)整應努力適應全市“兩融一同”新取向和江廣融合地帶新布局

  我區(qū)進行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位調(diào)整必須充分考慮四方面的實際:一是江廣融合發(fā)展提出的新要求。上海“后花園”的打造和智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要求區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉型必須更加突出休閑、體驗和生態(tài)特色,必須朝著“宜居、宜游、宜閑、宜創(chuàng)”方向發(fā)展;二是區(qū)位的重要性和區(qū)情的特殊性。作為核心城區(qū),農(nóng)業(yè)的貢獻份額都在1.5%左右,我區(qū)農(nóng)業(yè)轉型升級,不能照搬其他城區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗和做法,必須“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”。三是我區(qū)農(nóng)業(yè)承擔著“三項任務”。服務城市任務、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的任務。四是我區(qū)農(nóng)業(yè)承載著“三重功能”。生產(chǎn)功能,生活功能,生態(tài)功能。

  綜合以上,建議我區(qū)農(nóng)業(yè)轉型升級的方向為:

  1、圍繞生產(chǎn)功能,打造“五大”產(chǎn)業(yè)基地。一是永久蔬菜基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托,重點發(fā)展時令蔬菜、高效設施蔬菜和有機、綠色及無公害蔬菜,大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙頭鎮(zhèn)將建立1.4萬畝蔬菜基地。二是優(yōu)質(zhì)糧油基地。以區(qū)內(nèi)2個優(yōu)質(zhì)稻米基地為核心,建設一批高標準的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地,把我區(qū)糧油業(yè)做成揚州市高端專用糧油產(chǎn)業(yè)的.典范。三是農(nóng)產(chǎn)品加工基地。以食品工業(yè)園為依托,把園區(qū)建設成集加工、制造、流通、研發(fā)為一體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是農(nóng)產(chǎn)品物流基地。以商貿(mào)物流園為依托,確保農(nóng)產(chǎn)品流通順暢。五是現(xiàn)代漁業(yè)基地。以國家級四大家魚原種場為依托,按照長江特色水產(chǎn)品苗種繁育、沿江休閑漁業(yè)、長江特色水產(chǎn)品高效養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈體驗四個功能區(qū)建設漁業(yè)基地。

  2、圍繞生活功能,加快體驗農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。按照“產(chǎn)業(yè)特色化、布局合理化、景觀優(yōu)美化、道路循環(huán)化”的發(fā)展要求,高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益運營,發(fā)展“回歸自然、認識農(nóng)業(yè)、怡情生活、生態(tài)環(huán)保”的農(nóng)業(yè)觀光旅游,“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事、欣賞農(nóng)家民俗”的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂體驗旅游,以及“了解農(nóng)耕文化、學習農(nóng)業(yè)技術、增長農(nóng)業(yè)知識”的農(nóng)業(yè)科普教育旅游,努力提供“可欣賞、可展示、可參與、可體驗、可食宿”的體驗產(chǎn)品。

  3、圍繞農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,強化生態(tài)涵養(yǎng)和撫育。我區(qū)水域面積近71平方公里,漁業(yè)養(yǎng)殖面積近3萬畝,林地面積近8萬畝,“七河八島”區(qū)域,大部在我區(qū)范圍內(nèi)。要高品位實施生態(tài)基礎工程,高起點引導產(chǎn)業(yè)集聚,高強度推進村莊環(huán)境整治和“四位一體”長效管護,進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

  三、堅持以培育龍頭企業(yè)和發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)為抓手實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”轉型升級

  1、以壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重要載體為重點,加大農(nóng)業(yè)“接二”力度。所謂“接二”,就是要用工業(yè)化的理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以食品加工為主導打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是著力引進和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極招引“國”字號、“外”字頭的大型企業(yè)集團進入我區(qū)休閑體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領域;。二是推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。高起點編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,高標準建設基礎設施和功能設施,建議以自行車漫道為線串起玲瓏水街、曲院風荷、開心農(nóng)場、科技中心等點,以沿江路為線,串起育苗中心、配送中心、科技超市等點,以黃港路為主線,串起小虹橋村、人民灘村、育新村等點,形成南生產(chǎn)、中物流、北旅游的格局。三是以食品工業(yè)園為重點,接長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結構,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工原料。

  2、以注入體驗元素、建設體驗農(nóng)莊為突破,加快農(nóng)業(yè)“連三”進程。所謂“連三”,就是要大力發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)當成旅游產(chǎn)品來開發(fā)。一是規(guī)劃布局。區(qū)級層面上,制定區(qū)級整體規(guī)劃,重點圍繞廖家溝、夾江、北洲主排河三條軸線打造貫通南北、橫穿東西的三條特色體驗農(nóng)莊帶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上,依托各自資源進行個性化設計。二是典型帶動。一方面,著力招引、培育、建設一批體驗農(nóng)莊精品;另一方面,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有能夠引領本區(qū)域體驗農(nóng)業(yè)特色發(fā)展的典型。三是錯位發(fā)展。建議沙頭鎮(zhèn)建設集觀光、認種、采摘、餐飲等為一體的體驗農(nóng)莊集聚區(qū);泰安鎮(zhèn)建設以溫泉度假和溫泉養(yǎng)生為核心的休閑體驗農(nóng)莊;杭集重點做好廖家溝、夾江、芒稻河沿線休閑觀光農(nóng)業(yè)及夾江沿線濕地文章;頭橋重點發(fā)展垂釣、餐飲、休閑、娛樂和葡萄采摘、銀杏園觀光等項目;李典重點發(fā)展休閑漁業(yè)、薰衣草花田休閑旅游觀光和生態(tài)農(nóng)莊,并做好為船舶工業(yè)園商務需求配套的文章。四是形成合力。要調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和村民的積極性,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好區(qū)域規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決好土地、資金、項目等瓶頸制約;要加快土地流轉制度創(chuàng)新,保證農(nóng)民利益長期穩(wěn)定,提高農(nóng)民參與土地流轉的積極性。五是整體營銷。集中區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)、各企業(yè)的營銷渠道,對全區(qū)休閑農(nóng)莊進行整體策劃、整體宣傳、整體推介;舉辦經(jīng)常性的時慶活動,吸引人氣、積聚財氣。六是有序推進。體驗農(nóng)莊的推進必須精耕細作、循序漸進,成熟一個實施一個,以點帶面、串點成線、連線成片,走內(nèi)涵式發(fā)展之路。

  3、以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展管理服務水平為保障,加強組織領導和體制機制創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府成立了全區(qū)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)工作領導小組,為廣陵農(nóng)業(yè)轉型升級提供了組織保障。要建立聯(lián)合工作制度。既要要做好資金、土地、人力的統(tǒng)籌使用工作;又要明確相關工作的管理主體和具體落實部門,及時研究協(xié)調(diào)規(guī)劃定點、產(chǎn)業(yè)促進、資源統(tǒng)籌和服務監(jiān)管等方面的重要事項。要探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進機制。既要把爭取上級資金作為主攻方向;又要充分發(fā)揮財政資金的導向功能,加大在農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)項目上的投入,同時要完善市場運作機制,吸引社會資本投入。要健全完善統(tǒng)一、高效科學的全區(qū)涉農(nóng)服務管理機制。既要研究制定有關配套政策和實施細則上下功夫,最大限度地利用鼓勵性政策、爭取優(yōu)惠性政策和突破限制性政策;又要在公共技術服務平臺建設上下功夫,加強與科研院所的交流與合作,加強研究生、博士后科研工作站和“二市場三中心”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等平臺建設,健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級公益性農(nóng)技服務組織。要引入農(nóng)業(yè)人力資源合理配置的激勵競爭機制。要組織區(qū)、鎮(zhèn)負責同志和村干部到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進地區(qū)觀摩學習。要鼓勵并扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才、具有創(chuàng)業(yè)意識的大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要切實加強農(nóng)村實用人才培訓,為農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展提供技術支撐。要完善對各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核機制。把重點項目建設、特色品牌打造、體驗農(nóng)業(yè)發(fā)展納入目標管理考核體系,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標責任制,加大對有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度。

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