區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況的調研報告精選
區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況的調研報告精選
XX年6月上旬,xx區(qū)總工會組織專門力量就全區(qū)職工隊伍穩(wěn)定情況進行了專門調研,采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式,調查了民營(個體)企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,比較全面地了解了全區(qū)職工隊伍的穩(wěn)定情況,現將調研情況報告如下:
一、XX年全區(qū)經濟和職工隊伍概況
黨的xx大以來,xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持工業(yè)主導、項目帶動、服務拉動、開放驅動、協(xié)調發(fā)展,扎實推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作,經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,XX年,全區(qū)完成生產總值207.38億元,增長18.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元,增長28.56%,城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元,農民人均純收入5754元,分別增長13.3%和11.7%,財政一般預算收入2.51億元,增長47.86%。包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中,區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅持以人為本,重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),實施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險,提高職工社會保障水平,完善社會救助體系,改善職工勞動安全衛(wèi)生環(huán)境等方面,做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革,在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實惠,全區(qū)職工隊伍總體穩(wěn)定。但也要看到,在某些方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響經濟發(fā)展的順利進行。
二、當前我區(qū)職工隊伍的組成情況
xx區(qū)曾經是一個工業(yè)老區(qū),區(qū)屬地域范圍內有雄厚的工業(yè)基礎,上個世紀末因體制的變化,國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關系,區(qū)屬企業(yè)也響應國有企業(yè)改制紛紛轉變屬性,變?yōu)榱怂綘I、民營企業(yè)。因此,國有、集體企業(yè)不復存在,國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份,成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化,區(qū)財政陷入了困境,長年入不敷出,最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力,財政收入明顯好轉,區(qū)委、區(qū)政府對民生的保障力度也隨之加大,職工隊伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊伍構成主要是四大塊:一是公務員、區(qū)屬機關事業(yè)單位工作人員;二是人民教師、醫(yī)務工作者;三是規(guī)模以上民營企業(yè)工作人員和轄區(qū)內市屬以外個體單位務工人員;四是進城農民工。
三、職工隊伍穩(wěn)定情況及其分析
從我區(qū)的情況看,社會的進步和經濟的發(fā)展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現,勞動關系在總體上是健康協(xié)調的,上述五大群體中,隊伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢,具體表現在:
1、公務員、區(qū)屬機關事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯,由國家大包大攬,即使是自收自支編制,只要是進入了機關事業(yè)單位編制,其待遇也基本參照公務員待遇執(zhí)行,因此,這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩(wěn)定的,但也存在一些不穩(wěn)定因素,具體表現在一是同城不同酬的問題,大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務員隊伍進入渠道狹窄,控制得比較嚴格,而事業(yè)單位編制和工勤編相對放寬了,每年退伍轉業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等,這部分人員沒有通過競爭擇優(yōu)程序,素質參差不齊,在工作過程中對公務員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構的限制,優(yōu)秀人才的晉升空間有限,加上xx區(qū)池塘較小,對特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多,這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制,專業(yè)技術人員,財政對這部分人的工資待遇有一定的預算,有的甚至是全額預算,也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權稍微大些,但區(qū)委還是從嚴進行了編制控制,每年都有一定數量的教師、醫(yī)務工作者通過競爭進入xx區(qū)相關單位,職工隊伍相對穩(wěn)定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大,xx區(qū)的學校生員多、基礎設施不足,校舍建設趕不上城市建設和人口增長速度,班級學生嚴重超員,教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來,影響教師隊伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大,城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工,哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則,積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建,各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議,力爭把工會組建納入黨的建設工作規(guī)劃和考核體系,健全推進基層單位黨工組織聯建制度,認真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會,加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度,最大限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區(qū)應創(chuàng)新工會組建方式,根據實際情況依托村(居)委會、各類經濟區(qū)、居民小區(qū)、街道,建立區(qū)域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等,也可根據各行各業(yè)的不同特點,按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會組織。對于從業(yè)人員較多的企業(yè),嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃,根據各類企業(yè)不同特點,有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點,積極推動《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定,參與涉及工資集體協(xié)商的立法,為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導企業(yè)合理調整勞資分配比例,按時足額支付職工工資,嚴格執(zhí)行最低工資標準,切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長機制,著重解決企業(yè)增效職工不增資問題,逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系,逐步擴大社會保險覆蓋面,適當提高保障水平,讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮,使他們真正得到實惠。
3、高度重視安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級工會和企業(yè)要堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹安全生產法、職業(yè)病防治法等有關法律法規(guī),全面落實安全生產和職業(yè)衛(wèi)生工作責任制,切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產和職業(yè)衛(wèi)生管理,加大對小型企業(yè)安全生產和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè),必須保證必要的安全生產投入,加強職工安全培訓,及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備,不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件,搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。
4、積極推動企業(yè)文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定,使企業(yè)精神和價值觀念符合科學發(fā)展、以人為本的理念,努力構建先進企業(yè)文化、職工文化。推進職工書屋建設,大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育,引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向,加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度,通過勞動模范的引領示范作用,在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識,讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍,以達到穩(wěn)定職工隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,維護社會和諧的目標。
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