關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟轉型升級的調研報告范文
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟轉型升級的調研報告范文
近年來特別是去年以來,界首鎮(zhèn)黨委、政府提出了“工業(yè)抓點、旅游抓線、農業(yè)抓面”的思路,全力推進招商引資和項目建設,工業(yè)經濟得到了長足發(fā)展,對財政的貢獻率明顯增加。今年初,界首鎮(zhèn)黨委、政府站在推進界首在沿河地區(qū)快速崛起的戰(zhàn)略高度,向全鎮(zhèn)發(fā)出了打造 “五鎮(zhèn)”的號召,特別是提出以轉型升級為核心,帶動全鎮(zhèn)產業(yè)擴展提質,建設富有我鎮(zhèn)特色的“工業(yè)新鎮(zhèn)”。面對新形勢、新任務、新要求,工業(yè)線全體同志圍繞中心、服務大局,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新服務,以“雙節(jié)”活動為抓手,以沖刺“雙過半”為目標,全鎮(zhèn)工業(yè)經濟負重奮進、艱難爬坡,在經濟下行重重壓力下,基本實現了穩(wěn)中求進、開拓創(chuàng)新。
由于眾所周知的原因,界首鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)普遍體量小、實力弱、抗風險能力低,加上近幾年國內外經濟形勢復雜多變,特別是去年以來,整體經濟下行的壓力增大,全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨著更多的困難和問題。因此,加快工業(yè)經濟轉型升級,以適應不斷變化的新形勢、新常態(tài),顯得尤為迫切、任重道遠。
一、工業(yè)經濟基本情況
工業(yè)企業(yè)是界首鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主體,在活躍市場、增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用,是界首經濟發(fā)展的特色和活力所在。截止今年5月底,界首鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到223家,均為小微企業(yè),從業(yè)人員6042人,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。通過近年來的快速發(fā)展,逐步形成了幾大特色產業(yè),即以“國聯制衣、雪峰源工貿”為代表的服裝加工制造業(yè);以“恒輝機械、煤機閥門”為代表的機械制造業(yè);以 “錦鑫新能源、林源科技”為代表的新能源制造業(yè),以及恒大和潤平混凝土制造業(yè),運河、順風船舶的船舶修造,都各具特色�?v觀界首鎮(zhèn)近幾年工業(yè)經濟的發(fā)展,基本是穩(wěn)中求進,工業(yè)企業(yè)運行質態(tài)基本良好,處于半停產狀態(tài)的只占全部工業(yè)企業(yè)的2%。2014年完成工業(yè)總產值48.5億元元,同比增長16%;規(guī)模以上工業(yè)產值8.6億元,同比增長12%。今年1-5月份各項指標同比均增長10%以上。但按行業(yè)劃分,企業(yè)的結構很不合理,勞動密集型企業(yè)太多,轉型升級的壓力很大、速度緩慢。
二、存在的突出困難和問題
近幾年,受美國金融危機、歐債危機和國內宏觀調控的影響,實體經濟困難重重,曾以船小好調頭、低成本擴張的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢正在失去,勞動者工資等生產成本逐年攀升,利潤空間越來越小,所面臨的困難和問題,主要表現在:
1、占比不合理。近幾年界首鎮(zhèn)在發(fā)展新能源、新產品、新科技“三新”產業(yè)、機械制造產業(yè)、循環(huán)經濟產業(yè)等方面加大了力度,但勞動密集型企業(yè)在整個工業(yè)經濟中的比重仍然很大,亟待加快升級轉型。
2、融資困難大。缺少資金、融資困難是工業(yè)企業(yè)面臨的最大難題。一是融資難。工業(yè)企業(yè)貸款具有“小、頻、急”的特點,加上擔保能力弱、風險性高、盈利微薄等因素,導致銀行對工業(yè)企業(yè)融資積極性偏低,相應門檻設置過高,工業(yè)企業(yè)很難貸到款。二是融資貴。以恒輝機械為例,貸款當中有部分利率達到1分,如果是民間借貸,有的甚至達到1.5分。
3、生產成本高。長期以來,處于產業(yè)下游的小微企業(yè)以低價戰(zhàn)略贏得市場,隨著原材料、能源價格、物流成本、勞動者工資等生產成本的大幅上漲,很多小微企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)處于微利或無利狀況。
4、創(chuàng)新能力差。不少企業(yè)管理較為粗放,運作不夠規(guī)范,制度不完善,未能建成現代企業(yè)制度,導致難以吸引人才,自主研發(fā)能力不強,產品缺乏核心技術,沒有自主知識產權和品牌,導致缺乏創(chuàng)新能力和核心競爭力,特別是服裝企業(yè),界首鎮(zhèn)除“國聯制衣”有少量自主品牌外,其余均為貼牌加工。
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三、加快和促進工業(yè)經濟轉型升級的建議
縱觀周邊工業(yè)經濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展史來看,在新形勢下界首鎮(zhèn)工業(yè)經濟要實現跨越發(fā)展、“二次騰飛”,就必須要有壯士斷腕的勇氣,著力推動全鎮(zhèn)各類企業(yè)狠抓科技創(chuàng)新和轉型升級;而且未來幾年是界首鎮(zhèn)奠定崛起基礎的關鍵時期,也是全面建設工業(yè)基本現代化的重要階段�?陀^分析界首鎮(zhèn)的發(fā)展基礎、產業(yè)現狀和區(qū)位特點,要實現奮力崛起的目標,就必須進一步突出工業(yè)經濟轉型升級,強化工業(yè)的主體地位和支撐作用,大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,依靠資源整合、園區(qū)支撐、項目帶動和科技進步,做大做強新能源、新產品、新科技、機械制造、循環(huán)經濟等產業(yè),快速提升界首的工業(yè)化、信息化水平。通過幾年的不懈努力,使界首的工業(yè)化、信息化水平在全市增速率先,力爭早日邁入全市工業(yè)化、信息化先進鎮(zhèn)行列。
按照打造“工業(yè)新鎮(zhèn)”的目標要求和“工業(yè)抓點”的發(fā)展思路,圍繞“明確工業(yè)經濟的突破點,尋找重大項目的增長點,挖掘招商引資的新亮點,把握優(yōu)化服務的切入點”的具體要求,通過深入企業(yè)調查研究,建議重點要做好以下幾方面的工作:
一是要抓住機遇,優(yōu)化產業(yè)結構。整體經濟下行是一種“倒逼機制”,迫使企業(yè)轉型升級。要充分利用這個“彎道超車”的機會,加快建立現代產業(yè)體系,調結構,抓升級,用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術,促進經濟結構調整和產業(yè)升級。一方面,要通過招商引資促進產業(yè)升級。重點是圍繞資源、產業(yè)鏈和環(huán)境承載能力,瞄準全國行業(yè)龍頭、上市公司,瞄準實力雄厚的大企業(yè),瞄準符合國家產業(yè)政策的戰(zhàn)略性新興產業(yè),有針對性地開展登門招商,提高招商引資的層次和實效。要利用產業(yè)鏈和園區(qū)平臺,加強宣傳和推介,使之成為投資的新目標市場,著力引進一批戰(zhàn)略型和產業(yè)龍頭型項目。形成一批產值過億、過十億,稅收超百萬、千萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。另一方面,要通過引導企業(yè)加強技改和創(chuàng)新促進產業(yè)升級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度,支持和幫助企業(yè)積極爭取項目投資。引導企業(yè)在經濟低潮時堅定發(fā)展信心,抓住機遇,加強基礎建設投資,新上技改項目,特別是規(guī)上企業(yè)今年要完成2.76億元的指標;調整產品結構,提升技術含量,培育新的經濟增長點,在經濟高潮到來時實現大提升、大發(fā)展。
二是要加強投資,壯大規(guī)模總量。盡管近幾年來,界首鎮(zhèn)工業(yè)經濟發(fā)展較快,連年躍上新臺階;但由于規(guī)模不大,總量還不能與我市其他先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比。要加快轉型升級,就必須擴張總量,以“高、大、新、外”項目為主攻點和突破口,做到面上項目擴總量、重大項目要體量、科技項目求增量、個個項目保質量。今年新開工億元以上工業(yè)項目不低于1個,新開工5000萬元以上項目不低于2個;竣工億元以上工業(yè)項目不低于1個,竣工5000萬元以上項目不低于2個,整個項目總投入不低于8億元。當前一要扶持總投資1億元的“榮康裝飾”企業(yè)在投產達效后迅速打開國內市場,形成品牌效應,搶抓上海及蘇南市場份額。二要加快發(fā)展配套產業(yè),拉長增粗產業(yè)鏈,使永成展示道具和榮康裝飾強強聯合。三是積極響應李總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召,掀起了“雙創(chuàng)”新高潮,特別是出臺“富有我鎮(zhèn)”特色的優(yōu)惠政策和激勵辦法,鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本地年輕人就地創(chuàng)業(yè)、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)。認真落實國家和省市關于促進中小企業(yè)、非公經濟發(fā)展的各項政策,加快構建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導服務體系,營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,形成創(chuàng)業(yè)新熱潮。
三是要培優(yōu)扶強,提升綜合實力。在擴張總量的同時,要抓住關鍵的少數,大力實施“三項工程”,提升新型工業(yè)的綜合競爭力。一是實施扶優(yōu)扶強工程。按照“抓大放小、扶強帶弱”的思路,加大對新型優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,增強企業(yè)的發(fā)展意識、憂患意識,幫助企業(yè)研究制定發(fā)展戰(zhàn)略,指導跨越式發(fā)展。要篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),如恒輝機械、潤平混凝土、榮康裝飾、億達濾清器等,因企制宜,分類指導,重點扶持,并在爭取上級資金和項目上給予傾斜,集中精力做強一批。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌,開展各類認證,提升企業(yè)競爭實力。二要實施企業(yè)家培訓工程。一個優(yōu)秀的企業(yè)家造就一個優(yōu)秀的企業(yè),甚至能夠引領一個地區(qū)新興產業(yè)的發(fā)展。我們要把企業(yè)家看作最為寶貴的資源,政府要創(chuàng)造條件、搭建平臺,促進企業(yè)家之間的交流合作、整體提高。努力打造一支高素質的企業(yè)家團隊,推動企業(yè)在新的水平上加快發(fā)展。三要實施科技創(chuàng)新工程。鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術,嫁接新工藝,提升裝備水平,推動企業(yè)信息化與工業(yè)化的深度融合。實施創(chuàng)新驅動,引導企業(yè)走產、學、研聯合的路子,通過聯合開發(fā)、難題招標、專利買斷等形式,在企業(yè)中建設一批新技術研發(fā)與成果轉讓基地,實施品牌工程,打造拳頭產品,提升核心競爭力。
四是要打造平臺,推進產業(yè)集聚。工業(yè)集中區(qū)是優(yōu)化資源配置、引導企業(yè)合理布局的載體和平臺,必須強化工業(yè)集中區(qū)產業(yè)聚集和經濟增長的支撐功能。一要在園區(qū)建設上下工夫,要圍繞“騰籠換鳥推動轉型升級,筑巢引鳳增強載體功能”的發(fā)展思路,超前規(guī)劃、主動作為,抓緊做好空間拓展工作,積極推動以“林源科技”為主的循環(huán)經濟產業(yè)園建設;以“恒輝機械、同宏電子”為主的機械電子產業(yè)園建設,集中精力推進優(yōu)勢產業(yè)實現專業(yè)化、集群化發(fā)展。在拉長增粗現有產業(yè)鏈,放大現有產業(yè)聚集效應的同時,強化招商,二要在招商引資上下功夫,堅持招外資、引內資、聚民資并重,有重點地推進科技含量高、附加值高、沒有環(huán)境污染的項目到工業(yè)集中區(qū)落戶,鼓勵外資、內資、民資投向先進裝備制造業(yè)和新能源、新材料、新科技等產業(yè),實現由“招商引資”向“招商選資”轉變,由招 “大項目”向招“好項目”轉變,提高招商引資質量。要在推進自主創(chuàng)新上下功夫。以恒輝機械為典型示范,加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。保持項目建設的連續(xù)性,明確產業(yè)定位,提高項目檔次,加快新興產業(yè)集聚,努力把鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)打造成工業(yè)發(fā)展的主平臺,全鎮(zhèn)經濟的增長極。
五是要強化服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要提供高效服務。強化服務意識,全面推行服務承諾制、首問負責制、辦事限時制,提高辦事效率和服務質量。加強社會中介組織建設,為企業(yè)提供會計、法律、安全生產信息咨詢等方面服務。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步在全鎮(zhèn)上下統一思想,形成更加重視發(fā)展工業(yè)、支持服務工業(yè)的濃厚氛圍。積極規(guī)范企業(yè)用工行為,落實租賃企業(yè)工資保證金制度,定期開展職工培訓,積極創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產要素,公平參與競爭的市場環(huán)境,杜絕向企業(yè)亂收費,切實為企業(yè)減負。三要構建融資平臺。界首鎮(zhèn)已成立了XX市中信農村小額貸款有限公司,極大地為企業(yè)的融資難雪中送炭,解決企業(yè)的燃眉之急提供便利。分頁閱讀第1頁:一、工業(yè)經濟基本情況第2頁:三、加快和促進工業(yè)經濟轉型升級的建議
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