工會民主管理總結(jié)
工會民主管理總結(jié)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》和《上海市職工代表大會條例》，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校民主管理制度化、規(guī)范化。
2011年下半年以來，《上海市職工代表大會條例》、《上海市高等學(xué)校教職工代表大會實施意見（試行）》和《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》相繼出臺和實施。校工會組織工會干部積極參加上級工會的培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)、下發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式在校內(nèi)開展了各類學(xué)習(xí)和宣傳活動。
根據(jù)上述文件精神，結(jié)合我校實際，工會廣泛征求意見，修改完善了《教職工代表大會實施細(xì)則（試行）》，并在校四屆五次教代會上審議通過，為進(jìn)一步深化我校民主管理工作提供了堅實的制度基礎(chǔ)。
工會認(rèn)真履行教代會工作機(jī)構(gòu)職能，以教代會為載體，發(fā)揮教代會民主管理、民主監(jiān)督職能，及時反映教職工心聲，建立上情下達(dá)、下情上遞的信息管理機(jī)制；拓寬民主參與渠道，以人為本、集中民智，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校民主管理制度化、規(guī)范化，服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局。
為進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范校務(wù)公開民主管理工作，促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展，工會認(rèn)真貫徹“上海市校務(wù)公開民主管理工作推進(jìn)會”的精神，按照校黨委的工作要求，在認(rèn)真總結(jié)我校自2003年獲得“全國廠務(wù)公開先進(jìn)集體”以來，積極推進(jìn)校務(wù)公開民主管理方面所做的工作的基礎(chǔ)上，工會會同學(xué)校相關(guān)職能部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育部中華全國總工會關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》、上海市教衛(wèi)黨委、上海市教委《關(guān)于進(jìn)一步深化校務(wù)公開民主管理推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的意見》（滬教衛(wèi)黨?2011?82號）文件精神和《上海市高等學(xué)校
教職工代表大會實施意見（試行）》，仔細(xì)梳理了我校校務(wù)公開民主管理制度和公開目錄，就如何進(jìn)一步深化我校校務(wù)公開，積極推進(jìn)民主管理等工作進(jìn)行了多次專題研究，并結(jié)合學(xué)校實際形成了《關(guān)于進(jìn)一步深化校務(wù)公開，推進(jìn)民主管理工作的實施意見（征求意見稿）》，為我校進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范校務(wù)公開民主管理工作打下了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視制度建設(shè)，建立民主管理長效機(jī)制
學(xué)校黨委十分重視對民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。每次教代會召開前夕，黨委都要認(rèn)真聽取工會專題匯報，制定籌備工作方案，成立籌備小組分項落實工作任務(wù)。對教代會工作中遇到的問題，黨委都及時進(jìn)行研究和解決，保證教代會工作按有關(guān)規(guī)定和程序順利運(yùn)行。每次教代會全體代表會議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都到會講話。每次教代會主席團(tuán)和代表組長聯(lián)席會議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都直接參加。每次教職工座談會，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都到會虛心聽取群眾意見。黨委、行政的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常與工會溝通，征求對民主管理的意見和建議，重視工會在學(xué)校的地位和橋梁紐帶作用。保證民主管理工作能夠有效圍繞重大主題、研究重大議題、決策重大問題。
學(xué)校積極探索構(gòu)建民主管理的長效機(jī)制。自上世紀(jì)90年代以來，即開始民主管理的制度建設(shè)。近年來，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，對有關(guān)民主管理的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理。學(xué)校現(xiàn)有民主管理規(guī)章制度7項，涉及校院兩級民主管理規(guī)范、教代會與日常民主管理工作，內(nèi)容涵蓋了民主管理的實體與程序事項。
為了完善二級民主管理制度，在2008年召開的四屆二次教代會上，學(xué)校對2003年制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善二級民主管理制度的若干意見》和2004年制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善二級民主
管理制度的補(bǔ)充意見》進(jìn)行了修訂，審議通過了《二級教職工代表大會實施辦法》（以下簡稱《辦法》），對二級教代會從內(nèi)容到程序進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)《辦法》的規(guī)定， 17個學(xué)院對原有的二級民主管理制度進(jìn)行了修訂，形成各學(xué)院的二級教代會實施細(xì)則，二級教代會有了更加規(guī)范的制度依據(jù)。
完備的兩級民主管理制度體系為學(xué)校民主管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，民主管理、教代會工作走上規(guī)范化、程序化的軌道，使學(xué)校民主辦學(xué)觀念日益深入人心，教職工民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利得到了切實有效的保障。
三、全面落實教代會職權(quán)，充分發(fā)揮教代會民主管理主渠道作用 學(xué)校堅持兩級教代會制度，校教代會和二級教代會堅持每年至少召開一次會議。堅持所有涉及教職工切身利益的規(guī)章制度、重大改革方案、學(xué)校重要的戰(zhàn)略決策、校長工作報告、學(xué)校財務(wù)預(yù)決算、涉及教職工利益的福利事項等都要經(jīng)教職工代表大會審議通過才能正式實施。2008年以來，校教代會先后審議通過了《退休教職工住房補(bǔ)貼發(fā)放試行辦法》、《人事分配制度改革方案（試行）》、《教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等重要文件。
學(xué)校積極推進(jìn)和規(guī)范二級民主管理工作，充分調(diào)動學(xué)院教職工的積極性，最大程度動員教職工為學(xué)院的發(fā)展建言獻(xiàn)策。所有二級學(xué)院都堅持每年召開教職工代表大會或民主管理大會，民主管理工作得到了拓展和延伸，學(xué)校的民主管理與監(jiān)督得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過多年的實踐和不斷地改進(jìn)、總結(jié)、提高，各學(xué)院（部門）二級教代會職權(quán)得到了全面落實，會議質(zhì)量有了明顯提升。
二級教代會始終圍繞著學(xué)院（部門）的建設(shè)和發(fā)展、始終圍繞教職工的切身利益推進(jìn)。在2010年的二級分配制度改革及2011年的校
內(nèi)工資調(diào)整中，各學(xué)院都分別召開專題教代會，所有學(xué)院的改革方案均經(jīng)過教代會代表反復(fù)討論，并在教代會上審議通過后才公布實施。在表決中，有5個學(xué)院采用無記名投票的方式。專題教代會的召開，不僅確保了學(xué)校人事分配制度改革的順利進(jìn)行，同時也是一次民主管理的生動實踐，教職工的民主意識得到了進(jìn)一步的提高，民主管理理念進(jìn)一步深入人心。
在二級教代會中，在黨委組織部門和校工會指導(dǎo)下，各學(xué)院均將民主評議干部納入議程。在教代會上，各學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述職、述廉，教代會代表從德、能、勤、績等方面對本學(xué)院干部進(jìn)行了評議。
二級教代會職權(quán)的全面落實，贏得了教職工的關(guān)注和積極參與，加強(qiáng)了教職工的主人翁意識，凝聚力也相應(yīng)得到加強(qiáng)，學(xué)院發(fā)展呈現(xiàn)出一片蓬勃生機(jī)。
四、重視和加強(qiáng)提案工作，保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)
提案是教代會代表參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督職能的重要形式，是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和民主決策、科學(xué)決策的重要渠道，是激發(fā)教職工主人翁責(zé)任感，群策群力建設(shè)現(xiàn)代化特色大學(xué)的重要途徑。認(rèn)真征集和督辦提案是教代會的一項重要工作。
2012年3月，四屆五次教代會期間，工會和教代會提案工作組密切配合，發(fā)動教代會代表積極建言獻(xiàn)策。工會通過教代會代表組長會，工會全委擴(kuò)大會對提案征集工作提出了詳細(xì)要求并作了專題指導(dǎo)。各部門工會和教代會各代表小組按提案工作要求認(rèn)真組織，代表們積極履行代表職責(zé)，共有19個部門的173人次教代會代表參與提案工作，提出有效提案50件，涉及教學(xué)、科研、校園文化、信息化建設(shè)、民生工程等學(xué)校工作各個方面，為學(xué)�？茖W(xué)決策提供了重要依據(jù)。
相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人也非常重視教代會代表的提案和建議，以落實提案為提升管理和服務(wù)水平的抓手，認(rèn)真分析代表的意見和建議，抓緊落實。
五、大力開展日常民主管理，拓寬民主管理工作渠道
在教代會閉會期間，學(xué)校努力探索民主管理工作模式和工作機(jī)制，充分發(fā)揮教代會主席團(tuán)代表組長聯(lián)席會、教代會生活福利委員會、民主管理委員會以及教代會代表的作用，通過不同層面、不同渠道來調(diào)動大家的積極性，廣開言路、建言獻(xiàn)策，積極推動民主管理工作常態(tài)化、機(jī)制化和規(guī)范化。
學(xué)校定期召開主席團(tuán)代表組長聯(lián)席會，履行教代會有關(guān)職權(quán)，討論教代會職權(quán)范圍內(nèi)重要事項。學(xué)校通過多種形式多個層面座談會，廣泛傾聽教職工對學(xué)校工作的意見和建議，多渠道了解教職工的需求，關(guān)注教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
同時，學(xué)校通過教代會代表巡視、教代會代表與職能部門負(fù)責(zé)人見面會等形式，保障教代會代表的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
六、民主管理工作機(jī)制成熟、特色鮮明
經(jīng)過工會多年的理論探索與實踐，在民主管理方面形成了比較成熟的工作機(jī)制：上半年召開校教代會,總結(jié)過去一年的工作,規(guī)劃新一年的目標(biāo)；下半年召開二級教代會,貫徹學(xué)校教代會精神，修訂有關(guān)實施辦法。形成了“三個相結(jié)合”的工作特色：一是將教代會工作與日常民主管理工作相結(jié)合；二是將學(xué)校整體工作與學(xué)院具體工作相結(jié)合；三是將重大問題與常規(guī)工作相結(jié)合。形成了制度化的、與工作實際緊密結(jié)合的民主管理工作模式，穩(wěn)固了民主管理的長效機(jī)制。
民主管理是學(xué)校綜合管理體制的重要組成部分，當(dāng)前和今后一個時期，學(xué)校民主工作將按照上級有關(guān)精神，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，
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