印發(fā)鄉(xiāng)村教師的支持計劃
印發(fā)鄉(xiāng)村教師的支持計劃
為深化教育領域綜合改革，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，根據《楚雄州人民政府關于印發(fā)楚雄州鄉(xiāng)村教師支持計劃（2016-2020年）的通知》（楚政通〔2016〕62號）精神，給合楚雄市實際制定本計劃。
一、強化認識，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的突出位置
楚雄市鄉(xiāng)村教育點多面廣、基礎薄弱、質量不優(yōu)，是全市教育事業(yè)發(fā)展的短板和邊遠山區(qū)群眾脫貧致富的瓶頸。辦好鄉(xiāng)村學校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、高質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞，是實現精準扶貧和教育扶貧的關鍵環(huán)節(jié)，是實現2020年全面建成小康社會的重要基礎。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，力爭到2020年，使全市鄉(xiāng)村學校教師資源配置更加合理，教師隊伍素質整體提升，教師待遇依法得到保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的鄉(xiāng)村教師激勵機制，形成“下得去、留得住、教得好”的局面，努力造就一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為全市教育跨越發(fā)展提供強有力的師資保障。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設
（一）切實加強師德建設，提高鄉(xiāng)村教師師德水平
1．完善師德師風建設長效機制。堅持師德為先，以德化人，認真落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，將師德師風建設擺在首要位置，健全教育、宣傳、考評、監(jiān)督、獎懲機制，全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和師德水平。強化師德教育，把社會主義核心價值觀教育、民族團結教育和心理健康教育作為師德教育的重要內容，融入鄉(xiāng)村教師職前、職后培訓全過程，推動師德教育常態(tài)化、制度化。強化師德宣傳，發(fā)揮師德模范的示范引領作用，加大對優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者事跡的宣傳力度，激勵、引導鄉(xiāng)村教師強師德、比服務、作貢獻，爭做“四有”好老師。強化師德考評，完善師德師風考評體系，將師德表現作為教師年度工作考核、職稱評定、崗位聘用、資格定期注冊、評優(yōu)獎勵的重要內容，對師德不合格的教師，在申報晉升職稱時實行一票否決。強化師德監(jiān)督，健全學生、家長、教師、社會共同參與的師德師風監(jiān)督約束機制，暢通監(jiān)督舉報渠道，規(guī)范鄉(xiāng)村教師行為。落實教育行政主管部門、中小學校主要領導師德師風建設負責制和問責制，把師德師風建設作為考核學校及主管部門工作的一項重要指標。加強鄉(xiāng)村學�；鶎狱h組織建設，適度加大在鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員的力度，從政治上、思想上關心鄉(xiāng)村教師的生活與成長，增強教師對自身職業(yè)的認同感和幸福感。（市教育局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市人力資源社會保障局、團市委配合）
（二）創(chuàng)新培養(yǎng)培訓模式，提高鄉(xiāng)村教師能力素質
2．全面推進鄉(xiāng)村教師全員培訓。全面貫徹落實《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》（教師〔2011〕1號）精神，確保2020年前完成不少于360學時的鄉(xiāng)村教師全員培訓。按照教師專業(yè)標準要求，加強教師學科教學能力提升培訓，加大農村緊缺學科教師的培訓培養(yǎng)力度，將“國培計劃”和教師培訓資源向鄉(xiāng)村傾斜，不斷提高鄉(xiāng)村教師的綜合素質。堅持“先培訓、后上崗”的原則，對新上崗的校長和副校長開展不少于300學時的培訓，新入職教師開展不少于80學時的崗前培訓，縮短新入職人員工作適應期，提高師德水平和實踐創(chuàng)新能力。（市教育局牽頭，市財政局、市人力資源社會保障局配合）
3．加強鄉(xiāng)村學校骨干教師梯隊建設。建立完善楚雄市名師名校長培養(yǎng)選拔長效機制，加強對骨干名師和校長隊伍的培養(yǎng)，發(fā)揮人才在教育工作中的帶頭示范、引領和輻射作用。遴選450名市級名校長和市校兩級骨干名師，遴選200名省、州級骨干名師、名校長和學科學術帶頭人。按照學校1：2比例建立校長后備人才培養(yǎng)機制，實施200名中青年教師學科骨干培訓、100名骨干名師高級研修培訓，每年不少于30學時的校長在崗提高培訓，在同等條件下培訓重點向農村傾斜。（市教育局牽頭，市委組織部、市財政局、市人力資源社會保障局配合）
4．積極開展學校班主任、少先隊輔導員和心理健康教師培訓。根據學校班主任、少先隊和心理輔導工作需要，2020年前開展每人不少于30學時的鄉(xiāng)村中小學校班主任、少先隊輔導員、心理健康教師全員培訓，全面提升學校班主任、少先隊和心理健康教育教師的能力和水平。（市教育局牽頭，市財政局、市人力資源社會保障局、團市委配合）
5．加強教師教育信息化應用能力建設。以“互聯(lián)網+教育”的思維引領農村教育發(fā)展，分類實施教師教育信息化應用能力培訓。實現教師信息技術培訓常態(tài)化，實施全市教師信息技術能力提升工程的全員培訓，有計劃的開展市級信息技術應用能力骨干培訓，帶動學校信息技術校本研修培訓工作，按教師2：1配備教師備課電腦，確保鄉(xiāng)村教師有效利用信息技術手段開展教育科研、教育教學活動。將信息技術工作納入學校年度目標管理考核，積極開展“楚雄市信息技術示范�！痹u比活動，評選年度信息技術先進教師并進行表彰。（市教育局牽頭，市財政局、市人力資源社會保障局配合）
6．實施鄉(xiāng)村教師培訓支持服務體系建設。發(fā)揮市教師培訓中心作用，組建市級培訓專家團隊，建立上聯(lián)高等院校、下聯(lián)中小學校的培訓支持服務體系，以“國培計劃”為抓手，校本研修為基礎，開展名師工作室、教師工作坊、集體備課和案例研修培訓模式，探索送教下鄉(xiāng)、網絡研修與校本培訓相結合的混合式培訓，建立5所網絡研修與校本研修示范校和10個教師校長培訓基地，總結收集培訓資源，完善鄉(xiāng)村中小學、幼兒園教師培訓支持服務體系建設。（市教育局牽頭，市財政局、市人力資源社會保障局配合）
7．建立教師培訓經費保障機制。積極爭取省、州教師培訓經費的支持，按照本級教師工資總額2%和教育費附加5%的比例預算安排教師培訓經費，做到專款專用。學校按照不低于年度公用經費預算總額5%的比例安排教師培訓經費，保障鄉(xiāng)村教師外出培訓費用按時足額報銷。（市財政局牽頭，市教育局配合）
（三）拓寬補充渠道，保持鄉(xiāng)村教師隊伍相對穩(wěn)定
8．招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學校學科教師需求。結合鄉(xiāng)村教師崗位特點，合理設置招聘條件，制定政策措施，吸引優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育，鼓勵有志青年到鄉(xiāng)村學校從教，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結構，確保鄉(xiāng)村學校開齊開足國家規(guī)定課程，特別是開齊體育、音樂、美術、科學、心理健康、英語等緊缺學科課程。堅持分類指導原則，每年由市教育局根據鄉(xiāng)村學校實際需求，提出鄉(xiāng)村學校教師公開招聘專項計劃，經市委編辦、市人力資源社會保障局審核后報州人力資源社會保障局批準，組織分學科考試、考核，確保招聘人員“人崗相適”。（市人力資源社會保障局牽頭，市委編辦、市教育局配合）
9．強化激勵約束機制。大力開展城鄉(xiāng)教師交流，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。鼓勵城區(qū)學校具有中級及以上專業(yè)職稱教師自愿到鄉(xiāng)村學校任教，到鄉(xiāng)村學校任教連續(xù)服務滿2年以上（含2年）的，從到鄉(xiāng)村學校服務之日起，落實省財政給予每人每年1萬元的工作崗位補貼政策。逐步實行城區(qū)學校在職教師申報中高級職稱的，必須到鄉(xiāng)村學校支教1年及以上的制度（申報一級職稱前必須到楚雄市山區(qū)學校支教1年及以上）。（市教育局牽頭，市人力資源社會保障局、市委編辦、市財政局配合）
10．擴大政府購買服務的范圍。采取政府購買服務的方式，聘用符合條件的音體美專業(yè)社會人士，擔任鄉(xiāng)村學校兼職教師；鼓勵城鎮(zhèn)退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校任教。（市教育局牽頭，市財政局、市人力資源社會保障局、市委編辦配合）
（四）落實支持政策，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇
11．依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師待遇。按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資、津貼、獎勵性績效和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位津貼，按時足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各種社會保險。建立鄉(xiāng)村貧困教師檔案，逐步完善鄉(xiāng)村特困教師救助制度，在現行制度架構內，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。關心教師健康，每年為鄉(xiāng)村學校教職工提供1次免費常規(guī)體檢，有計劃安排鄉(xiāng)村骨干教師、優(yōu)秀教師定期參加療休養(yǎng)活動，所需經費由市級財政納入預算。（市教育局牽頭，市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生局配合）
12．全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。從2016年1月1日起，按照“以崗定補、在崗享有、離崗取消、實名發(fā)放、動態(tài)管理”的辦法，實行鄉(xiāng)村教師差別化崗位生活補助政策，對鄉(xiāng)村教師每人每月給予不少于500元的崗位生活補助。根據鄉(xiāng)村學校的艱苦、邊遠程度等因素，合理劃分補助的檔次及標準，重點向教學點、村小和條件艱苦地區(qū)傾斜，不吃大鍋飯，不搞平均主義。不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補貼充抵鄉(xiāng)村教師崗位生活補助。差別化崗位生活補助政策實施的范圍、對象、檔次及標準等詳見附件。（市教育局牽頭，市人力資源社會保障局、市財政局、市民族宗教局配合）
13．加快實施鄉(xiāng)村學校教師生活用房基礎保障建設。按照規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入全市保障性住房范圍，統(tǒng)籌予以解決，并優(yōu)先向鄉(xiāng)村女教師傾斜。把改善鄉(xiāng)村教師住宿、食堂、辦公條件與實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；巨k學條件等工程相結合，因地制宜，整體推進。（市教育局牽頭，市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）
（五）深化管理改革，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置
14．強化編制管理�，F有教師編制優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學校需求。村小、教學點等小規(guī)模學校教職工編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。市教育局在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況提出統(tǒng)籌分配各校教職工編制的建議方案，報市委編委會審批執(zhí)行。定期清理學校在編不在崗人員，嚴禁占用或變相占用教職工編制。（市委編辦牽頭，市教育局、市人力資源社會保障局配合）
15．職稱（職務）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜。全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職稱系列并設立正高級教師職稱。建立符合鄉(xiāng)村教師實際的職稱評價體系，規(guī)范鄉(xiāng)村教師職稱評聘條件。對在鄉(xiāng)村學校任教時間較長的教師，在評聘高一級職稱（職務）時應適當照顧。為鼓勵鄉(xiāng)村教師一專多能，對承擔2門及以上學科教學任務的鄉(xiāng)村教師，允許按照全科學科申報晉升職稱。（市人力資源社會保障局牽頭，市教育局配合）
16．推進中小學教師資格考試制度改革。嚴格考試標準，改革考試內容及方式。以師德表現、工作成效和在職學習培訓情況為基本依據，認真執(zhí)行云南省中小學教師5年一周期教師資格定期注冊制度。（市教育局負責）
17．減輕鄉(xiāng)村教師額外工作負擔。認真落實《楚雄州人民政府辦公室關于統(tǒng)籌解決學校后勤人員進一步加強校園安全工作的通知》（楚政辦通〔20xx〕55號）精神，及時配備后勤安保人員，采取政府購買服務形式保障其人員工資和社會保險費用。（市教育局牽頭，市人力資源社會保障局、市財政局、市委編辦配合）
18．積極推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動。逐步建立“以市為主，市管校聘”工作機制，加強全市義務教育教師的統(tǒng)籌管理，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，為城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教提供制度保障。全面落實義務教育教師、校長交流制度，推進實施城鄉(xiāng)學校之間、優(yōu)質學校與薄弱學校之間校長和骨干教師交流輪崗制度，重點推動城鎮(zhèn)學校校長和骨干教師到農村學校交流任教。（市教育局牽頭，市人力資源社會保障局、市委編辦配合）
（六）完善激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)村教師教書育人動力
19．建立優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師表彰制度。認真組織開展市級、鄉(xiāng)級、校級優(yōu)秀教師評選表彰活動，定期對有突出貢獻的教師進行表彰獎勵。從2016年起，每3年由市委、市政府對城鄉(xiāng)學校10名優(yōu)秀校長、50名優(yōu)秀班主任、100名優(yōu)秀教師給予表揚，并頒發(fā)榮譽證書。優(yōu)先推薦鄉(xiāng)村教師作為國家級、省級、州級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者表彰候選人。鼓勵和引導社會力量建立鄉(xiāng)村教師獎勵專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵。（市教育局牽頭，市財政局、市人力資源社會保障局配合）
20．廣泛深入宣傳鄉(xiāng)村教師先進事跡。新聞媒體要大力宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會營造關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。（市委宣傳部牽頭，市教育局配合）
21．注重人文關懷和心理疏導。既要關心鄉(xiāng)村教師的工作和個人事業(yè)發(fā)展，也要關心鄉(xiāng)村教師的生活，切實幫助解決工作、生活中遇到的實際困難。充分關注鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展需求，引導鄉(xiāng)村教師制定個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村教師才智充分發(fā)揮、潛能充分挖掘。（市教育局負責）
三、強化責任，確保各項措施落到實處
認真落實市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分級組織實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任，要積極調整財政支出結構，加大投入力度，制定嚴格的經費監(jiān)管制度，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益，支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理和督促指導，細化措施，全面抓好工作落實。發(fā)改、財政、編制、人社、住建、衛(wèi)生計生、民族宗教及宣傳、團委等部門要按照職責分工主動履職，切實落實工作責任，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和措施落到實處。市人民政府將把實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬有關部門工作考核指標體系，市委市人民政府督查室、市人民政府教育督導室要會同有關部門定期開展鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況專項督查，及時通報并適時公布督查結果，對工作成效顯著、成績突出的予以表揚，對工作不力、政策措施落實不到位的要追究有關責任人的責任。
【印發(fā)鄉(xiāng)村教師的支持計劃】相關文章：
教師節(jié)回饋教師活動計劃03-20
初中教師工作計劃02-28
2019年鄉(xiāng)村干部個人工作計劃怎么寫例文03-19
中學地理教師成長計劃02-12
教師個人自修計劃（精選13篇）09-06
幼兒教師師德計劃范文12-07
關于小學教師師德計劃的例文03-19
幼兒園骨干教師計劃03-19
大班幼兒教師學期個人計劃12-07