婦聯(lián)對(duì)困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫
婦聯(lián)對(duì)困境兒童工作的調(diào)研報(bào)告怎么寫
兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望，困境兒童是當(dāng)前社會(huì)上的一個(gè)特殊弱勢(shì)群體，他們的健康成長(zhǎng)和生存環(huán)境越來(lái)越引起社會(huì)各方面和各級(jí)政府的高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“健全困境兒童分類保障制度”為困境兒童工作指明了方向。
一、困境兒童現(xiàn)狀
2014年，市婦聯(lián)專門發(fā)文要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)、街道）對(duì)困境兒童進(jìn)行排查摸底。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市共有孤兒54人，困境兒童260人，孤兒每個(gè)月都由民政部門發(fā)放870元的生活補(bǔ)貼，可以保障的他們的基本生活。而困境兒童只能依靠社會(huì)各界零星的救助，2014年以來(lái)，南通慈善基金會(huì)對(duì)13位困境兒童進(jìn)行了資助。
困境兒童除了存在經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題外，還普遍存在著親情缺失的問(wèn)題，他們的教育已經(jīng)產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
第一，生活問(wèn)題。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難，他們大多收入微薄，有的由有關(guān)部門救濟(jì)，有的由親戚朋友接濟(jì)，缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡飯，只能滿足一日三餐的溫飽問(wèn)題。沒(méi)有多余的錢來(lái)改善生活，精神文化生活相對(duì)貧瘠，生存質(zhì)量相對(duì)較低。
第二，安全問(wèn)題。困境兒童中絕大部分存在監(jiān)護(hù)缺失的現(xiàn)象，有的雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等各方面的原因，往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了，無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此在課余和節(jié)假日等老師無(wú)法監(jiān)管的情況下，孩子又缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象。
第三，心理問(wèn)題。據(jù)調(diào)查顯示：心理健康和人格發(fā)展問(wèn)題是困境而兒童最容易出現(xiàn)、也是最突出的問(wèn)題。大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛(ài)撫慰，缺乏與家人的溝通交流，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性，沖動(dòng)易怒等不良思想和行為，甚至存在交友不當(dāng)誤入歧途的較高風(fēng)險(xiǎn)。
第四，學(xué)習(xí)問(wèn)題。很多困境兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，只滿足孩子的溫飽和物質(zhì)渴求，而家庭教育方法不當(dāng)或缺失，導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。再加上大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，有的家長(zhǎng)認(rèn)為考不上一流的大學(xué)找不到好工作，讀完初中能算帳識(shí)字就可以了，早找工作早掙錢，因此只讀到初中，甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。
二、各級(jí)婦聯(lián)組織和“社會(huì)媽媽”在關(guān)愛(ài)困境兒童工作中發(fā)揮的作用
近年來(lái)，啟東市各級(jí)婦聯(lián)圍繞改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，立足黨政所急、兒童所需、婦聯(lián)所能的工作定位，采取多種措施，通過(guò)多種形式，匯聚社會(huì)愛(ài)心，整合各方資源，大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“社會(huì)媽媽”牽手關(guān)愛(ài)留守兒童、“慈善助孤”、“愛(ài)心護(hù)蕾”等助學(xué)助孤項(xiàng)目，全市創(chuàng)辦“春蕾班15個(gè)，募集資金100余萬(wàn)元，資助1000余名困境兒童。一大批受助兒童實(shí)現(xiàn)了讀書夢(mèng)想，走進(jìn)了職業(yè)中專、大專、大學(xué)，甚至考上了研究生；一批批“春蕾”學(xué)生學(xué)成就業(yè)，走向社會(huì)，勤奮工作在不同領(lǐng)域，用掌握的知識(shí)和技能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也改變著自己和家庭的命運(yùn)。
市婦聯(lián)本著“服務(wù)兒童、普惠兒童”的原則，從2014年開(kāi)始，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施了“迎朝陽(yáng)，助成長(zhǎng)”暑期學(xué)校、點(diǎn)亮求知成長(zhǎng)之路—女大學(xué)生村官關(guān)愛(ài)兒童在行動(dòng)、“讓心靈不再孤獨(dú)”孤兒心理健康促進(jìn)項(xiàng)目、快樂(lè)4點(diǎn)半青少年成長(zhǎng)課堂等關(guān)注困境兒童健康成長(zhǎng)的項(xiàng)目。針對(duì)困境兒童長(zhǎng)年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失等問(wèn)題，牽頭開(kāi)展“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持，幫助困境未成年人改善家庭教育和撫養(yǎng)功能。近年來(lái)全市登記注冊(cè)“社會(huì)媽媽”212人。
三、建議
啟東市于今年初出臺(tái)下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)困境未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》建議加強(qiáng)市政府在關(guān)愛(ài)困境兒童工作中的主導(dǎo)地位，加快困境兒童社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。
一是加快社會(huì)救助體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)救助資源的整合和運(yùn)用。對(duì)現(xiàn)有分散的社會(huì)救助政策和規(guī)定進(jìn)行合理整合，使有限的社會(huì)幫扶資源能夠集中對(duì)困境兒童進(jìn)行更有效救助，著力解決“各管一處，各扶一塊”的現(xiàn)象。建立和健全多渠道、穩(wěn)定增長(zhǎng)的幫扶救助資金籌措機(jī)制。建立幫扶救助工作指導(dǎo)委員會(huì)，將民政、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、園區(qū)、街道）、村（社區(qū)）等部門抓扶貧解困的職能統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮幫扶救助的最大效益。
二是加快完善困境兒童教育救助的實(shí)施辦法，為困境兒童群體提供公平的教育機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步完善教育救助辦法，用制度化的方式來(lái)保證教育救助的款項(xiàng)足額及時(shí)到位，保證困境兒童弱勢(shì)群體不因經(jīng)濟(jì)貧困而喪失接受良好教育的機(jī)會(huì)。
三是要加強(qiáng)兒童成長(zhǎng)期生理知識(shí)和心理健康的教育，幫助困境兒童建立良好身心健康基礎(chǔ)。實(shí)行家校結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)困境兒童工作。力求在思想上積極引導(dǎo)，學(xué)習(xí)上耐心輔導(dǎo)，生活上全力幫助，使其感受到家校的溫暖、親情的關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)、生活的信心和樂(lè)趣；鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)建立健全困境兒童生活教育監(jiān)管制度，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同管理的機(jī)制，為困境兒童的身心健康成長(zhǎng)建立一個(gè)良好、和諧的成長(zhǎng)平臺(tái)。
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