關于推進我縣教育事業(yè)發(fā)展調研報告
關于推進我縣教育事業(yè)發(fā)展調研報告
關于推進我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告教育是民族振興的基石，在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性和全局性的作用。近年來，縣委、縣政府為扎實推進“四型xx”建設，提出了創(chuàng)建省級教育強縣的目標，在完善投入機制、優(yōu)化資源配置、改革辦學模式、加強師資培養(yǎng)、推進均衡發(fā)展等方面進行了大膽的探索和實踐，初步形成了具有xx特色、適應經濟社會發(fā)展、充滿生機活力的教育體系。但我們
也必須正視我縣教育事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，并用創(chuàng)新的思路和改革的辦法加以解決，才能為我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才支撐。
一、我縣教育事業(yè)的基本情況
目前，我縣有普通高中、綜合高中5所，職業(yè)高中3所，區(qū)域性成技校3所，初中14所（含4所九年一貫制），小學49所（外加2個教學點），幼兒園153所（其中公辦4所），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校25所，教師進修學校1所。共有在校生70774人（含在園幼兒），在職教職員工4174人。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下共同努力，我縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，無論是數(shù)量還是質量，都在穩(wěn)步提高。普通高考每年上線人數(shù)和上重點線人數(shù)均占全市1/3強，職業(yè)教育的規(guī)模和質量保持全市龍頭地位，升學就業(yè)率達100%。在省級以上的各類比賽中，僅XX學年以來就有省級300多人次、國家級328人次獲獎。在今年由國家教育部、體育總局等5部委聯(lián)合舉辦的“奕陽杯”全國電子錦標賽中，我縣選手獲得了小學組團體總分第一名、初中組團體總分第五名及金牌3枚、銀牌3枚、銅牌4枚（大賽共設金銀銅牌各6枚）的優(yōu)異成績。與此同時，我縣始終堅持以基礎教育為重心，鞏固提高“普九”成果，努力推進各類教育協(xié)調發(fā)展。
1、幼兒教育持續(xù)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建為抓手，引進市場運作機制，優(yōu)勝劣汰，促進了幼兒教育的改革和發(fā)展。按照“調整園所布局，適當擴大規(guī)模，多種形式辦園，多條渠道融資，完善管理機制，激發(fā)辦園活力，提高保教質量，增強教育效益”的思路和原則，著力提高辦園水平。XX年，縣政府出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園添置設施設備的補助方案》，進一步改善幼兒園的辦學條件。全縣3至5周歲幼兒入園率從XX年的66.7%提高到目前的93.8%，普及幼兒教育目標基本實現(xiàn)。
2、“普九”水平明顯提高。在全市范圍內率先實現(xiàn)高標準、高質量普及九年義務教育。截止目前，全縣小學入學率100%，鞏固率100%；初中入學率99.87%，鞏固率99.98%；三殘兒童少年入學率97.2%。建成省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，市教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
3、高中教育長足發(fā)展。初中畢業(yè)生升高中比例從XX年的81.2%，提高到XX年的94.09％。辦學條件不斷改善，辦學質量進一步提高，高中段學校已全部成為省重點學�；蚴痉秾W校，職業(yè)高中跟普通高中招生比已連續(xù)6年高于1:1。高中教育質量不管是升學還是就業(yè)一直處于全市領先地位。
4、成人教育成效顯著。重點培育了壺鎮(zhèn)、仙都、新建三所省示范性成技校，全縣各成人教育學�；驒C構通過遠程教育、函授、自考等形式，使近XX名從業(yè)或待業(yè)人員獲取了高等教育學歷，1500多人獲取了成人高中（中專）學歷；開展了農業(yè)實用技術培訓、社會文化生活教育，接受培訓達42572人次；開設了項目經理、機械cad、財會、電工、計算機等勞動力技能培訓，年接納學員在1000人以上；全縣實現(xiàn)了高標準掃盲目標，青壯年非盲率達到99%。
5、職業(yè)教育快速發(fā)展。結合欠發(fā)達地區(qū)經濟社會發(fā)展的實際，努力服務大社會,全力融入大市場,奮力加快大發(fā)展,著力打造大品牌，大力發(fā)展職業(yè)教育，初步構建了形式多樣、靈活開放、特色鮮明的職業(yè)教育體系。一是探索投入機制。從直接投入轉到經營開發(fā)，通過老校區(qū)高價置換，利用土地級差實現(xiàn)校園搬遷，走經營開發(fā)的路子，實現(xiàn)了辦學規(guī)模、辦學條件的擴張。二是優(yōu)化資源配置。采取一系列措施，在資源整合中促進結構調整，在結構調整中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在優(yōu)勢互補中做強職業(yè)教育。三是豐富辦學模式。將升學教育、就業(yè)教育、終身教育有機統(tǒng)一起來，使辦學模式朝多類型、多層次方向發(fā)展。共4頁，當前第1頁1234關于推進我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告
二、我縣教育發(fā)展面臨的困難和問題
雖然近年來我縣教育取得了前所未有的發(fā)展，辦學水平和辦學效益顯著提高，但由于我縣經濟相對落后，財政實力有限，全縣教育整體水平和綜合實力與經濟發(fā)達地區(qū)仍有不少差距，與人民群眾的需求和愿望仍有一定距離。主要問題和困難有：
1、教育內涵有待進一步提升。xx的教學質量在麗水位居前列，但同我省發(fā)達地區(qū)相比，差距還非常明顯。就從我縣的各個學校來看，教學質量也參差不齊。在豐富教育內涵方面，我縣學校的管理水平、教師隊伍建設、學生德育工作還需不斷加強。
2、布局調整有待進一步加快。今年，我縣撤并了一批學校，全縣學校布局逐漸合理，但是離人民群眾的要求還有一定的距離，特別是優(yōu)質教育資源比較緊張�？h城的學校招生年年爆滿，而偏遠農村學校的學生卻越來越少。這就需要我縣樹立超前的眼光，按照集約、集聚的要求，繼續(xù)推進學校布局的優(yōu)化調整。
3、教育投入有待進一步加大。近年來，縣財政不斷加大對教育事業(yè)的投入，但這些投入還只是低水平的，還不能滿足我縣教
育事業(yè)快速發(fā)展的資金需求。部分學校的音、體、美等活動場所和活動器材還很缺乏，教師的待遇還偏低。
4、辦學環(huán)境有待進一步優(yōu)化。雖然各級黨委、政府對教育事業(yè)支持力度持續(xù)加大，我縣的辦學環(huán)境有了很大的改善，但極少數(shù)群眾對于教育事業(yè)還不是很支持。如在某些學校撤并和建設過程中，涉及到少數(shù)群眾部分利益的重新調整，增加了工作難度，影響了工作進度。
5、教育收費有待進一步規(guī)范。隨著義務教育經費保障機制改革的深入推進，義務教育階段的收費管理日趨嚴格，但相關的配套政策一時還難以跟上，特別是學校的公用經費與實際需求還存在較大缺口，教育收費的規(guī)范化管理工作任重道遠。
三、關于加快發(fā)展教育事業(yè)的幾點建議
今后，我縣的教育發(fā)展與改革要認真貫徹落實黨的xx大精神，以辦好人民滿意的教育為目標，全力構建更加完善的現(xiàn)代教育體系，逐步形成各級各類教育結構合理、協(xié)調發(fā)展，適應xx經濟社會發(fā)展特點，具有xx特色的教育體系。
1、推動全縣基礎教育均衡發(fā)展。要強化政府責任，落實措施，把推動基礎教育的均衡發(fā)展作為我縣教育事業(yè)改革的首要任務。一是不斷改善農村學校的硬件設施�？h財政每年安排一定的專項資金扶持薄弱學校發(fā)展，逐步減少弱勢學校，使全縣每一所中小學校都能按照法定的標準，擁有大致均等的物質條件，實現(xiàn)基礎教育規(guī)范化辦學，從而形成一個公平競爭的教育環(huán)境。按照教育事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃要求，繼續(xù)新建、改建、擴建一批學校，重點加快仙都中學、新碧初中、湖川初中等項目建設步伐，到XX年，中小學布局調整基本到位，從而使優(yōu)質教育資源的受惠面不斷擴大，教育公平程度明顯提高。二是加大對農村學校師資的支持。要從政策、經費、機制等方面對農村學校師資隊伍建設給予大力支持，提高廣大農村學校教師的綜合素質。有計劃地開展“城鎮(zhèn)支援農村、強校支援弱校”送教活動，定期抽調優(yōu)秀教師到辦學薄弱的農村學校支教。建立城區(qū)中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教服務期制度，并與職稱晉升直接掛鉤。三是積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師爭先創(chuàng)優(yōu)。評優(yōu)、評先、晉級方面政策要向農村學校教師傾斜，在縣財力允許的情況下，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的福利待遇，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師安心工作。同時，嚴格執(zhí)行就近免試入學制度，保證生源的均衡。共4頁，當前第2頁1234關于推進我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告
2、全面提高教師隊伍素質。培養(yǎng)一批在全省、全市有影響的名校長和名教師，教師隊伍專業(yè)化水平、學歷水平達到或者高于全省平均水平。教師學歷合格率普通中小學達到96%左右，中等職業(yè)學校達到85%以上。進一步采取切實措施，盡最大努力為教師提供發(fā)展空間，穩(wěn)定教師隊伍。一是加強師德師風建設。把師德師風建設作為師資隊伍建設的首要任務來抓,強化廣大教職工的誠信意識、競爭意識、效率意識、人格意識和社會責任感等道德要求，營造濃厚的比、學、趕、幫氛圍，樹立正確的教育觀、學生觀、質量觀、評價觀，開展德業(yè)雙發(fā)展的大學習、大討論和大比武活動，進一步改進工作作風，樹立敬業(yè)服務思想、務實高效的工作作風。二是加強學校班子建設。建立學校領導班子績效考核制度，強化領導班子的教學工作職責。建章立制，規(guī)范校務公開，切實做到陽光校務，進一步充實學校管理干部隊伍，努力建設一支品德高尚、素質優(yōu)良、作風過硬、管理嚴格的學校領導班子隊伍。三是加強教師專業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好教師素質提升工程的有關工作。逐步構建滿足教師專業(yè)化發(fā)展需求的培訓體系，積極開展創(chuàng)建學習型學�；顒�，為教師成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，進一步提升師本教研、校本教研、聯(lián)校教研、縣級教研的質量和效益，主動引進、整合外部教研資源，進一步加大教育科研力度，加強教師專業(yè)素質發(fā)展。
3、切實加強教育資金保障。依法加大政府對教育的投入，建立、健全公共財政體制下教育投入的穩(wěn)定增長機制，確保實現(xiàn)《教育法》所規(guī)定的政府對教育的“三個增長”、“兩個提高”。不斷完善多渠道籌措教育經費的機制和義務教育經費保障機制，不斷提高義務教育保障水平，保證中小學生均公用經費超過省定最低標準的水平，且逐年有所提高。加強經費管理、提高資金使用效益。安排學校公用經費依據(jù)在校學生人數(shù)，兼顧不同規(guī)模學校運轉的實際情況，適當向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規(guī)模學校的基本需求。嚴格公用經費開支范圍。實行“校財縣管”，嚴禁擠占挪用公用經費現(xiàn)象的發(fā)生。按照部門預算編制要求，完善中小學預算編制制度。指導學�？茖W編制預算，并按預算及時撥付資金，保證學校的正常運轉。
4、繼續(xù)做好做強職業(yè)教育。認真落實《xx縣職業(yè)教育六項行動計劃實施辦法》，創(chuàng)建與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的機電類實訓基地和與現(xiàn)代服務業(yè)相配套的工藝美術類實訓基地；積極開展師資隊伍建設，力爭通過1—2年的努力把我縣職業(yè)學校的“雙師型”教師比例提高到85%；重點抓好骨干職業(yè)學校的建設；加強校企合作，在全縣建立5個校外實習示范基地，為職業(yè)學校、專業(yè)課教師和學生提供實習場所，提高學生的職業(yè)技能和就業(yè)能力；對未能繼續(xù)升學的農村應屆初中畢業(yè)生、普通高中畢（結）業(yè)生根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求，進行6個月到1年的職業(yè)技能培訓，并取得相應的職業(yè)資格證書。要整合全縣職業(yè)教育資源，逐步規(guī)范職業(yè)教育市場。
5、不斷提高幼兒教育水平。逐步探索符合農村幼兒教育管理的新模式，使全縣每一名幼兒都能受到良好的學前教育。努力擴大幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模，盡快形成以政府辦園為骨干，公辦與民辦相結合的發(fā)展格局。公辦幼兒園要發(fā)揮帶動示范作用，不斷提升辦學規(guī)模和檔次，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設步伐，力爭“xxx”末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一所符合省級標準的中心幼兒園。加大民辦幼兒園的管理力度，引導和鼓勵民辦幼兒園通過適當形式的聯(lián)合辦學進行資源整合，強化幼兒園的規(guī)范化建設。抓緊出臺鼓勵和吸引民間資金辦學的具體辦法，重點明確社會辦園用地、建設費用和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。實行幼兒園園長、教師資格準入制度，嚴格實行持證上崗，新進幼兒教師必須是有教師資格的專業(yè)畢業(yè)生。將幼兒教師培訓納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，制定切實可行的幼兒教育師資培養(yǎng)培訓規(guī)劃。督促民辦幼兒園建立、健全教師社會保障制度，維護教師的合法權益。共4頁，當前第3頁1234關于推進我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告
6、努力構建“四大校園”。一是構建“平安校園”。完善和細化安全管理工作機制，落實責任，明確分工，消除隱患，使安全管理工作真正到人、到事、到位。進一步加強社會治安綜合治理，加大校園及周邊環(huán)境的整治力度，建立健全保障學校師生身心、財產安全的長效機制。二是構建“生態(tài)校園”。高度重視校園規(guī)劃，采取有效的措施，努力使校園的自然美、藝術美、形式美相統(tǒng)一。進一步抓好校園文化建設，使每所學校的校園文化都有鮮明的主題，讓師生員工走進校園就能鮮明地感受到校園文化的“靈魂”，接受潛移默化的熏陶。三是構建“書香校園”。就是要崇尚良好的校園讀書風氣，倡導師生共同學習，讓讀書成為師生的一種生活方式，讓讀書成為全縣師生共同進步的源泉和階梯。四是構建“文明校園”。就是要營造文明、健康、高雅的校園環(huán)境，形成蓬勃向上、催人奮進的校園氛圍，努力培養(yǎng)嚴謹?shù)慕田L、學風，使學生養(yǎng)成高尚文明的行為習慣。
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