學習考察社會管理創(chuàng)新工作的調(diào)研報告
學習考察社會管理創(chuàng)新工作的調(diào)研報告
學習考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告
為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關社會管理創(chuàng)新座談會議精神,積極適應新形勢,抓住新機遇,迎接新挑戰(zhàn),落實新要求;為在新的起點上大力推進公安機關社會管理創(chuàng)新,推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步,公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機關積極適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時,以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機,為迅速認真貫徹落實推進會議精神,認真總結(jié)和查擺工作不足,并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線,彌補不足,改進方法,再創(chuàng)新、再實踐,全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
今年9月7日至9日,旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團,赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設和公安信息化建設等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。通過學習考察,考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設工作取得的重大成就,親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展,普遍感到開闊了視野、增長了見識,更新了觀念、看到了差距,認為學有所得、學有所思、學有所感。
一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,人財物快速流動,社會矛盾復雜多變,治安形勢異常嚴峻,公安機關維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來,三地公安機關結(jié)合自身實際,主動探索、積極作為、大膽改革,以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口,創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。
。ㄒ唬┥鐣伟矂討B(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間,考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、城市防范體系六大機制運行情況;觀看了工作介紹片,深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務室、三聲治安聯(lián)防法運行情況;實地考察了機關各部門軟、硬件建設工作及人員配備情況,認真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設切合現(xiàn)實需要,具有很大的學習、借鑒價值。
。ǘ┮孕畔⒒I公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間,考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下,實地參觀了指揮中心110接處警信息化應用工作、基層基礎室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務工作、刑事科學技術室標準化建設工作運行情況;觀摩了機關辦公大樓的標準化建設、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況;聽取了張杰政委在推進社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設與應用情況介紹,及規(guī)范日常管理推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作中積累主要做法與考察團進行了經(jīng)驗交流。該局在信息化建設與應用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用,適應當前公安工作需要,值得在工作中加強學習與交流,推動整體工作向前發(fā)展。
(三)執(zhí)法規(guī)范化建設取得新成效。在莫旗公安局期間,考察團聽取了劉一凡局長關于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設、考核機制運行的主要做法,觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設專題片;實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法,實地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設和日常工作運行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設中積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗為推動執(zhí)法創(chuàng)新機制運行將會起到積極的促進作用。
二、學習三地工作經(jīng)驗的啟示
考察團成員一致認為,通過學習三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗,既看到了工作上的差距,更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。
。ㄒ唬┥鐣芾韯(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導,解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列,其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學習,就是要學習他們自覺融入和服務大局、敢于創(chuàng)新進取、勇于探索擔責的工作理念,這樣才能解放思想、與時俱進,始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
。ǘ┥鐣芾韯(chuàng)新工作必須充分運用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路,是破解社會管理難題的重要途徑,是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領公安工作”,即創(chuàng)新公安情報工作,強力推進“大情報”平臺建設;創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制,強力推進“大網(wǎng)安”格局;創(chuàng)新打擊犯罪新舉措,強力推進“網(wǎng)上作戰(zhàn)”;創(chuàng)新和諧警民關系途徑,強力推進“戶籍服務一網(wǎng)辦”,都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設也都是如此,我們此次考察團所到之處,無不與信息化工作有緊密關系,給我們最大的直觀感受也就是信息化建設與應用。在信息化迅猛發(fā)展的今天,我們要學習先進經(jīng)驗,就必須牢固樹立科技強警意識,切實提高全警信息化應用水平,充分運用日新月異的現(xiàn)代科技手段,為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀,實現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。
。ㄈ┕矙C關的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢,針對結(jié)構(gòu)復雜的現(xiàn)實狀況,研發(fā)出了一套“燈竿報警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務車,大大提高了公眾安全感;莫旗公安局以“實戰(zhàn)、實用、實效”為著力點,大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設,取得了顯著成效;阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機,破解了一系列社會管理難題,從隊伍規(guī)范管理到信息化應用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設推動社會管理創(chuàng)新工作取得了長足發(fā)展。我們學習三地先進經(jīng)驗,就是要進一步強化“貼近實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)”的工作作風,切實加強調(diào)查研究,確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。
。ㄋ模┥鐣芾韯(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。公安機關是社會管理的中堅力量,但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門,只有建立黨政統(tǒng)一領導,公安牽頭,各有關職能部門積極參與配合的工作格局,才能實現(xiàn)有效管理。通過考察發(fā)現(xiàn),莫旗公安局已將公安機關社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識,旗委政法委書記多次深入基層公安機關調(diào)研指導社會管理創(chuàng)新工作,并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎信息采集方面,除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機關“大情報”系統(tǒng)中來外,其他信息全部整合進來,為公安機關偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中,積極爭取電信、銀行等有關部門支持,實現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等,提高了打擊的針對性和實效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設,由當?shù)仄煳、政府對公安機關的網(wǎng)技手段建設做到本部門軟件同步升級,既為公安機關節(jié)省了大量財力,又避免了公安機關手段建設滯后的難題,更能有效地服務公安實戰(zhàn)。我們學習先進地區(qū)經(jīng)驗,就是要積極爭取黨委、政府支持,積極解決一批機制性、體制性、保障性問題,為社會管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境。
此次學習考察活動,使我們了解了兄弟單位先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法,為深入開展公安廳‘大學習、大討論’活動豐富了學習內(nèi)容、拓寬了工作思路,為全旗公安機關積極適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步的工作目標起到了積極的推動作用。今后,我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,深入地探索和嘗試適應公安工作發(fā)展需要的新機制、新做法,為自治旗社會經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻。
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