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返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2024-06-26 21:42:51

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

  為摸清我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,更好地為他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,深入開展專題調(diào)研活動(dòng)。通過對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析及各村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查,得出了一些促進(jìn)我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體想法和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

  一、基本情況

  (一)基本情況

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年12月底止,我鎮(zhèn)市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為823人,其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)0人,返鄉(xiāng)就業(yè)823人。其中,男534人,女289人;16—35歲返鄉(xiāng)農(nóng)民工為442人,36—45歲的251人,46歲以上的130人;大專以上的3人,高中及同等學(xué)歷的55人,初中及以下的為765人;從事信息產(chǎn)業(yè)的3人,從事機(jī)械制造業(yè)5人,服務(wù)業(yè)5人,其它行業(yè)810人。

 。ǘ┚蜆I(yè)情況

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性并不高,全部選擇在區(qū)內(nèi)就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中以青壯年勞動(dòng)力為主,占總數(shù)的84%,且文化水平均偏低,高中及以上文化水平的僅占7%左右;從就業(yè)方向上看,從事高端產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工極少,由于文化素質(zhì)低,缺乏專業(yè)技能,高達(dá)98.4%的農(nóng)民工集中在勞動(dòng)強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)保障差、收入不穩(wěn)定的采礦、建筑、餐飲服務(wù)行業(yè)工作。

 。ㄈ┓掂l(xiāng)原因

  經(jīng)過抽樣調(diào)查,大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為三類:一類是因?yàn)榧抑猩嫌欣舷掠行,無人照料,放棄外出打工機(jī)會(huì),以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè);一類是因?yàn)樽陨淼穆殬I(yè)技能和知識(shí)文化水平偏低,無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)用工需要。在調(diào)查部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是否有創(chuàng)業(yè)意向時(shí),大部分農(nóng)民工均表示,創(chuàng)業(yè)一是缺乏啟動(dòng)資金,二是風(fēng)險(xiǎn)太大,三是自身無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力,不敢貿(mào)然選擇創(chuàng)業(yè)。個(gè)別文化層次稍高,經(jīng)過外出打工鍛煉了專業(yè)技能的農(nóng)民工,表示有創(chuàng)業(yè)的想法,但是苦于無創(chuàng)業(yè)資金又怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),難于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的理想。一類是城市租房等生活高,壓力大。

  二、當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中存在的問題

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查結(jié)果表明,我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面狹窄、職業(yè)技能低下、文化水平偏低、創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄,只求找到一份養(yǎng)家糊口的工作,不求自身的長遠(yuǎn)發(fā)展和從業(yè)技能的提高,僅僅把返鄉(xiāng)就業(yè)作為無奈之選,靠體力勞動(dòng)和簡單勞動(dòng)賺取微薄的工資。而對(duì)于目前市內(nèi)用工需求旺盛的電子信息產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造、服務(wù)業(yè)等,由于大部分農(nóng)民工知識(shí)水平低、缺乏從業(yè)技能,無法到這些大企業(yè)應(yīng)聘工作獲得高工資高福利待遇。

  一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人員,一方面是返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事高風(fēng)險(xiǎn)低工資的體力工作;一方面是勞資雙方的關(guān)系緊張,眾多不規(guī)范的用工單位侵害農(nóng)民工權(quán)益的事情屢屢發(fā)生,一方面卻是勞動(dòng)保障完善、用工規(guī)范的大企業(yè)招不到符合要求的工人。產(chǎn)生這樣的困境,表明目前的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作存在問題:

 。ㄒ唬┓⻊(wù)方式方法陳舊,信息渠道不暢通

  市、區(qū)出臺(tái)了許多促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,如何保證這些政策快速、及時(shí)、有效、全面的發(fā)揮效益,普惠群眾,這就需要廣泛的宣傳。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道市、區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策,也不知道如何獲知就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。大部分人找工作依然是經(jīng)過親友熟人介紹。而對(duì)于就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)上的用工信息,很大一部分人無法及時(shí)獲取。舉辦招聘會(huì)、發(fā)布就業(yè)信息,發(fā)放宣傳資料,這樣單一傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)方式,不能及時(shí)高效的為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。

  (二)注重提高就業(yè)率,忽視農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)

  百分之九十的農(nóng)民工,受教育程度不高,走出去打幾年工,也沒學(xué)到什么技術(shù),回到家鄉(xiāng)也只能從事沒有技術(shù)含量的工作。我們?cè)谔峁┚蜆I(yè)服務(wù)時(shí),出發(fā)點(diǎn)更多的是放在讓農(nóng)民工找到工作上,而不是促使農(nóng)民工干一行,擅長一行,在一個(gè)行業(yè)里長知識(shí)長技能取得長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,往往存在這樣的情況:這個(gè)農(nóng)民工今天找到了工作,可是沒多久又失業(yè)了,于是又找工作,循環(huán)往復(fù)。我們統(tǒng)計(jì)的就業(yè)率短期內(nèi)看是較高的,可是與實(shí)際情況差距很大。幫助農(nóng)民工找到工作不難,難的是使農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè),學(xué)到技能以脫貧致富。

  (三)忽視對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛能的激發(fā)

  自去年我市及我區(qū)鼓勵(lì)扶持微型企業(yè)的一系列政策出臺(tái)之后,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性被大大激發(fā),各種微型企業(yè)如雨后春筍般紛紛創(chuàng)立起來?杉词乖谶@樣的有利條件下,我鎮(zhèn)報(bào)名創(chuàng)立微型企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民人數(shù)仍然是寥寥無幾,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道龐大的微型企業(yè)數(shù)量相比,我鎮(zhèn)的微企數(shù)量顯得微不足道。這就暴露出來我們對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因,一方面是創(chuàng)業(yè)信心不足。

  三、促進(jìn)我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議和思考

  隨著重慶市這幾年以來的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)日新月異,特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要大量的技術(shù)工人。同時(shí),經(jīng)開區(qū)體制調(diào)整以及市政府一系列的優(yōu)惠政策,也為我區(qū)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。在這樣的大背景下,如何吸引本地農(nóng)民工在市內(nèi)區(qū)內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源,顯得尤為迫切。人力資本是城市發(fā)展中必不可少的重要資源,充分發(fā)掘人力資源這一生產(chǎn)力要素,對(duì)于城市繁榮、家鄉(xiāng)富裕、農(nóng)民增收至關(guān)重要。

 。ㄒ唬└倪M(jìn)政府的服務(wù)方式,提高服務(wù)水平與效益

  一是密切關(guān)注與監(jiān)督返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況。基層政府及工作部門要有自己的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤掌握,了解其動(dòng)態(tài)的所需所想所求,做好農(nóng)民工思想的引導(dǎo)工作。二是及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)滯留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要及時(shí)跟進(jìn),特別是對(duì)有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)需求的務(wù)工人員要實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是改進(jìn)服務(wù)方式與手段。要了解農(nóng)民工樂于獲取信息的途徑與方式,通過電視、公共信息電子平臺(tái)、手機(jī)信息、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等方式為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳手段和方式,提高宣傳的效果,擴(kuò)大政策的公開程度、政策知情的范圍,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)政策信息空白與不對(duì)稱問題,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確理解掌握政策,用上用足國家政策。堅(jiān)持活動(dòng)與平常工作的統(tǒng)一,持之以恒抓好日常的服務(wù)工作,切忌運(yùn)動(dòng)式工作方法。

 。ǘ└母锱嘤(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)效益

  加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系,確定我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn),提高培訓(xùn)的實(shí)際效果,使得農(nóng)民工能夠?qū)W以致用。一是整合培訓(xùn)資源。整合各部門的培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力等,讓有限的資金發(fā)揮最大效益,切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)要與我市、我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人力;改革短期培訓(xùn),短期培訓(xùn)以實(shí)用技術(shù)為主,兼顧法律知識(shí),培養(yǎng)農(nóng)民工適應(yīng)社會(huì)及維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。堅(jiān)持以長期培訓(xùn)為主,并將培訓(xùn)與技能認(rèn)定相結(jié)合,真正提高培訓(xùn)技能。

 。ㄈ┕膭(lì)就業(yè)為主,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)為輔

  一是對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的,引導(dǎo)創(chuàng)辦企業(yè)。開展多形式、有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使返鄉(xiāng)人員掌握創(chuàng)業(yè)技能,了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、信貸知識(shí)等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、政策扶持,為創(chuàng)業(yè)者提供辦理小額貸款“綠色通道”,做好創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作,幫助他們實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力發(fā)展種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,支持、引導(dǎo)與鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員回歸農(nóng)業(yè)。三是對(duì)符合創(chuàng)辦微型企業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要積極向其宣傳講解有關(guān)微型企業(yè)創(chuàng)辦扶持政策及申辦程序,幫助其分析適合在我鎮(zhèn)發(fā)展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產(chǎn)品及高山特色農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目,協(xié)助起草創(chuàng)業(yè)策劃書等以及構(gòu)思產(chǎn)品或服務(wù)的包裝宣傳營銷等環(huán)節(jié),為創(chuàng)業(yè)者提供充分的智力支持。

  四、希望出臺(tái)的政策措施

 。ㄒ唬┫M雠_(tái)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)、長期培訓(xùn)的政策措施,提高職業(yè)技能,從普通“勞動(dòng)力”變?yōu)椤凹夹g(shù)”個(gè)人。

 。ǘ┫M雠_(tái)保障農(nóng)民工地位的政策措施,實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工同工同酬。

  促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),是一項(xiàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的民生舉措。激發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的同時(shí),又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位,為解決農(nóng)民工就業(yè)和增收提供了有效途徑,使農(nóng)民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè),為我鎮(zhèn)及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強(qiáng)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策,提高服務(wù)水平,講究服務(wù)方法,真正使就業(yè)服務(wù)工作為民解難、為民謀利。

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