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異地高考不滿足條件怎么辦
隨著大量城市流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時(shí)間的推移,其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。以下小編為大家整理了異地高考不滿足條件的相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助!
異地高考不滿足條件怎么辦
不滿足異地高考條件是不能參加高考的,應(yīng)盡早原籍報(bào)名參考。
異地高考需要滿足什么條件
想要參加異地高考那么家長(zhǎng)和學(xué)生都要符合一定的條件,如果沒有條件的限制的話,那大家可能就看哪個(gè)省份的試卷簡(jiǎn)單,就去哪個(gè)省參加高考了。一般來說,不同的省份異地高考的政策是不一樣的,通常情況下需要父母是常住居民,一般情況下是需要在本省居住三年以上,有本省的居住證,并且學(xué)生也要在本省就讀三年以上,甚至有的省份還要求要在本省參加中考,具體的你可以以當(dāng)?shù)貙?shí)際異地高考政策為準(zhǔn)。
超20省異地生無差別招錄
除了上海和廣東,有23個(gè)省份在制定“異地高考”政策時(shí),將最終的目標(biāo)設(shè)定在與省域內(nèi)考生的考試錄取問題上,無差別或無特別限制性對(duì)待。
這22個(gè)省份包括山東、河南、河北、黑龍江、吉林、遼寧、浙江、江西、湖南、湖北、貴州、安徽、福建、內(nèi)蒙古、山西、陜西、江蘇、廣西、云南、四川、重慶、甘肅和海南。
只不過有些省份對(duì)這種無差別對(duì)待,提出了前提條件。比如海南省則需要考生有6年學(xué)籍,其父母有6年社保、6年居住。
2014年2月21日,教育部副司長(zhǎng)杜柯偉表示,繼2013年12個(gè)省市率先實(shí)施隨遷子女當(dāng)?shù)馗呖己螅?014年,北京、天津、陜西、內(nèi)蒙古、上海、福建、江西、山東、廣東、廣西、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等18個(gè)省區(qū)市也將陸續(xù)解決這一問題。
異地高考不滿足條件怎么辦
10月8日,中國憲法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北大法學(xué)院教授張千帆以快遞的方式向國務(wù)院、教育部以及北上廣的教育行政部門提交了異地高考建議方案。該方案由30名專家學(xué)者聯(lián)合簽名,提出隨遷子女高考應(yīng)以3年或4年連續(xù)學(xué)籍為主要條件,不應(yīng)該在社保年限等問題上設(shè)置高門檻。
建議書指出,8月30日,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》,對(duì)隨遷子女的認(rèn)定條件、父母條件等方面的規(guī)定都比較籠統(tǒng),為各地落實(shí)相關(guān)政策留下了諸多空間和不確定性,所以才催生了這一份建議書。
學(xué)籍年限建議
有關(guān)資格認(rèn)定應(yīng)該緊緊圍繞隨遷子女在當(dāng)?shù)乜荚嚭弯浫〉男枰皇瞧涓改傅墓ぷ餍再|(zhì)、收入、住房等非直接相關(guān)條件。
京滬可需4年連續(xù)學(xué)籍
建議的第一條就提出,要以隨遷子女就學(xué)年限作為認(rèn)定升學(xué)考試資格的主要條件。制訂方案的首要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是為了保護(hù)隨遷子女的平等受教育權(quán),有關(guān)資格認(rèn)定也應(yīng)該緊緊圍繞隨遷子女在當(dāng)?shù)乜荚嚭弯浫〉男枰,而不是其父母的工作性質(zhì)、收入、住房等非直接相關(guān)條件,因而不應(yīng)依據(jù)這些不相關(guān)條件對(duì)隨遷子女的升學(xué)考試資格采用打分等評(píng)價(jià)方式。
建議書中提出,對(duì)于一般省市,隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受完整的高中教育,至高中畢業(yè)有3年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,即可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖己弯浫 ?duì)于京滬等外來人口比較集中的地區(qū),可以考慮增加一年與義務(wù)教育的銜接;隨遷子女至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上就學(xué)記錄的,即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。
建議書還建議,初中畢業(yè)在中考前有連續(xù)一年就學(xué)記錄的,即可在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己弯浫。?jù)我們了解,一般有了義務(wù)教育就讀的要求,很可能就整個(gè)義務(wù)教育都是在流入地接受的。張千帆介紹。
家長(zhǎng)條件建議
對(duì)父母資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)和隨遷子女就學(xué)年限基本接軌,而不應(yīng)顯著高于隨遷子女的就學(xué)年限要求。
社保不應(yīng)作為必要條件
為了保證異地高考政策不被高考移民鉆了空子,在國務(wù)院出臺(tái)的通知中要求各地出臺(tái)辦法,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行資格認(rèn)定。建議書指出,對(duì)父母資格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)和隨遷子女就學(xué)年限基本接軌,而不應(yīng)顯著高于隨遷子女的就學(xué)年限要求。進(jìn)城務(wù)工人員夫婦一方在流入地有常住證明的,其子女即應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為隨遷子女并允許在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)。常住證明包括工作證明(勞動(dòng)合同附工資證明、單位出具證明附工資證明、納稅證明、社保證明等任何一項(xiàng))和居住證明(租房合同、房產(chǎn)證、暫住證、水電費(fèi)收據(jù)等任何一項(xiàng))。
社保年限要求成為了很多隨遷子女家長(zhǎng)擔(dān)憂的因素。建議書提出,社會(huì)保險(xiǎn)證明不應(yīng)獨(dú)立作為隨遷子女升學(xué)考試資格認(rèn)定的必要條件,因?yàn)槿裆绫V皇墙陙聿旁谌珖鸩酵菩校鞯厣绫F毡榇嬖诓荒芟嗷ャ暯拥默F(xiàn)象,京滬等地則長(zhǎng)年不允許眾多進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)貐⒓由绫!T谶@種情況下,將社保年限設(shè)定為隨遷子女升學(xué)考試資格條件顯然是不合理的。如果要求提供社保證明的目的是體現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn),那么納稅記錄是更適當(dāng)?shù)淖C明;如果這一要求的目的是體現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)毓ぷ骱途幼〉囊庀,那么可以要求他們(cè)诋?dāng)?shù)貐⒓由绫2⑻峁┳C明,但不應(yīng)要求參保年限。
不要對(duì)務(wù)工人員分等級(jí)
對(duì)于《意見》中提到的城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等考慮,學(xué)者們認(rèn)為僅適用于未來城市發(fā)展規(guī)劃的制定,而不能適用于現(xiàn)有的隨遷人口認(rèn)定。各地制定的高考方案應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一解決現(xiàn)已存在的隨遷子女升學(xué)問題,而不能根據(jù)城市功能定位等極其模糊的標(biāo)準(zhǔn)將現(xiàn)有進(jìn)城務(wù)工人員分為三六九等,否則必然在現(xiàn)有隨遷子女當(dāng)中人為制造新的歧視。只要進(jìn)城務(wù)工人員符合工作年限和居住年限要求,就應(yīng)當(dāng)允許其隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚嚭弯浫 ?/p>
異地高考不滿足條件怎么辦
2012年12月31日,備受關(guān)注的河南省異地高考方案《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見的通知》(簡(jiǎn)稱《意見》)正式公布。從2013年起,凡父母一方在豫具有合法穩(wěn)定工作和住所,無社保年限門檻,隨遷子女具有當(dāng)?shù)卣綄W(xué)籍即可報(bào)考,并與當(dāng)?shù)貞艏忌硎芡却觥?/p>
據(jù)省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,結(jié)合河南省實(shí)際,《意見》為做好隨遷子女升學(xué)考試工作,在新政實(shí)施對(duì)象設(shè)置上統(tǒng)籌考慮各類群體需求,最大程度擴(kuò)大了政策受惠面:將省外到河南省就業(yè)人員和省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員統(tǒng)一納入政策實(shí)施范圍;將中職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生也作為政策實(shí)施對(duì)象,有效拓寬中職畢業(yè)生升學(xué)渠道。
根據(jù)《意見》規(guī)定,自2013年起,凡在河南省就業(yè)的非就業(yè)地戶籍人員子女,父母一方有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)并符合以下條件的,可在學(xué)籍所在地參加升學(xué)考試,并與當(dāng)?shù)貞艏忌硎芡却觯撼踔袘?yīng)屆畢業(yè)生參加中考,須具有流入地正式學(xué)籍;普通高中和中職學(xué)校(含普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校)應(yīng)屆畢業(yè)生參加高考,須具有當(dāng)?shù)貙W(xué)校正式學(xué)籍。
據(jù)了解,按照原計(jì)劃,河南省2013年度高考普通類(除藝術(shù)、體育)網(wǎng)上填報(bào)時(shí)間為2012年11月19日09:00~12月14日17:00。鑒于2013年普通高考報(bào)名已經(jīng)結(jié)束,省招辦將于近期重新開啟高考報(bào)名平臺(tái),增開報(bào)考通道,為符合條件的考生補(bǔ)充報(bào)名。
新政出臺(tái)后,省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳和省人社廳等4部門將指導(dǎo)各地制定具體報(bào)名辦法,明確報(bào)考手續(xù),簡(jiǎn)化報(bào)考程序,縮短審核時(shí)間。高考具體報(bào)名、考試和錄取辦法由省級(jí)招生主管部門另行通知,中考具體報(bào)名、考試和錄取辦法由各省轄市教育主管部門制定。
北京的方案規(guī)定,符合條件的外地戶籍學(xué)生2013年開始可以參加中職考試錄取,2014年開始可以參加高職考試錄取,大學(xué)本科部分的錄取尚未公布放開的時(shí)間表。此外,符合條件的外地考生還可在京借考,回原籍錄取。
在廣東,符合條件的隨遷子女從2014年開始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院,2016年可以報(bào)名參加高考。從2013年起,通過積分入戶廣東的異地務(wù)工人員、高技能人才,其隨遷子女不受入戶年限、就學(xué)年限等限制,可在廣東報(bào)名參加高考,并可與該省入戶地戶籍考生同等錄取。
在上海,從2014年起,持居住證A證的人員子女按照規(guī)定可在上海參加中高考。而外來人員如想辦理A證,需要在上海有合法穩(wěn)定的職業(yè)和住所、參加上海市社會(huì)保險(xiǎn)、且積分達(dá)到規(guī)定分值。
異地高考不滿足條件怎么辦
目前,全國進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女?dāng)?shù)量龐大,大約有2000多萬。而長(zhǎng)期以來,由于高考報(bào)名受戶籍限制,導(dǎo)致隨遷子女無法在居住地進(jìn)行高考。如何打破幾十年不變的戶籍堅(jiān)冰、實(shí)施異地高考就成為他們現(xiàn)實(shí)而迫切的需求。這個(gè)問題是社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而就在今年,這個(gè)難題破解終于出現(xiàn)了曙光。
今年8月,教育部發(fā)布文件,要求各省在今年年底前出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。按照黑龍江省公布的異地高考具體條件,擁有黑龍江省高中學(xué)籍并在黑龍江連續(xù)就讀三年以上的外來務(wù)工人員子女,只要其父母在黑龍江省有合法職業(yè)和包括租賃在內(nèi)的合法穩(wěn)定住所,就可以在黑龍江就地高考。
對(duì)此,一直關(guān)注異地高考問題的教育專家 熊丙奇 表示,黑龍江異地高考方案設(shè)立的門檻比較低,打破了戶籍限制,是未來高考改革的方向,可以為其他類似省份提供借鑒。
熊丙奇說:黑龍江的異地高考條件,實(shí)際上是比較徹底的按照學(xué)籍為主的報(bào)考方式的高考方案,會(huì)對(duì)其他相同類型省份的異地高考提供借鑒。因?yàn)榇饲笆前凑諔艏M(jìn)行高考報(bào)名,現(xiàn)在按照學(xué)籍為主進(jìn)行報(bào)考,打破了戶籍的限制,這是未來高考改革的方向。
其實(shí),黑龍江省并不是第一個(gè)敢吃螃蟹的省份,但他們卻是第一個(gè)真正實(shí)施該政策的省份。今年2月,山東省率先表態(tài)開放異地高考,但20xx年山東夏季高考仍僅限本省戶籍居民參加。今年5月宣布開放異地高考的福建,20xx年高考僅在高職高專單招考試中對(duì)外省戶籍學(xué)生開放。而湖南、新疆等已經(jīng)出臺(tái)20學(xué)習(xí)年高考報(bào)名政策的省區(qū),也沒有向外省籍隨遷子女開放。除了黑龍江,江蘇和安徽也明確表示,將在20xx年開放隨遷子女就地高考,不過目前尚未公布就地高考的具體門檻。
熊丙奇說,黑龍江異地高考方案的的現(xiàn)實(shí)性在于,當(dāng)?shù)厝丝诓欢啵呖几?jìng)爭(zhēng)也不是很激烈,因此,可以采用這種門檻比較低的方式來推進(jìn)異地高考。
事實(shí)上,敏感度高、異地高考難度大的一線城市才是最受關(guān)注的地區(qū)。從安徽到北京來從事家政服務(wù)的郭奶奶今年六十歲,她和兒子媳婦都在北京打工,而十歲的小孫女則寄住在安徽親戚家上學(xué)。郭奶奶的想法代表了很多外來務(wù)工人員的心聲。
郭奶奶說:孫女在家上學(xué),我們一家人在北京,都不放心孩子,但把孩子接到北京上學(xué)的話又不能在這參加考試。我們都希望以后能有異地高考政策,把孩子接到北京,能上學(xué)能考試,一家人在一起就好了。
事實(shí)上,對(duì)于北京、上海、廣州等一線城市,由于外來人口眾多,高考競(jìng)爭(zhēng)不激烈,異地高考的全面放開,就意味著可能出現(xiàn)隨遷子女與當(dāng)?shù)睾⒆訝?zhēng)搶高考名額的現(xiàn)實(shí)問題,因此異地高考方案實(shí)施起來難度巨大,對(duì)此 熊丙奇 認(rèn)為,一線城市的異地高考門檻將會(huì)比黑龍江高得多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,只有打破目前的高考制度框架,實(shí)行高校自主招生,才能徹底解決異地高考的問題。
熊丙奇表示:要在現(xiàn)有的高考制度框架下,要設(shè)置很低的門檻是不現(xiàn)實(shí)的。要解決這一問題,必須和高考改革制度相結(jié)合,打破集中錄取制度,實(shí)行高校自主招生。因?yàn)楝F(xiàn)在高考按照戶籍報(bào)名,是因?yàn)槲覀儼颜猩笜?biāo)分到了各省,變成了本省的人來瓜分這個(gè)蛋糕,所以有戶籍報(bào)名制度,如果取消了集中錄取,戶籍報(bào)名就沒有了,就變成一個(gè)學(xué)生在全國任何地方都可以參加一個(gè)統(tǒng)一的考試,通過考試去申請(qǐng)大學(xué)。這就是自主招生制度給學(xué)生帶來的更大的選擇空間。
目前,各地高考報(bào)名已經(jīng)陸續(xù)展開,而按照教育部的要求,各地的異地高考方案也將在接下來一個(gè)多月的時(shí)間里密集出臺(tái)。
異地高考不滿足條件怎么辦
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》,對(duì)于被社會(huì)廣泛關(guān)注的異地高考政策提出了明確規(guī)定,給各地定出最晚時(shí)間線:各地有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái),同時(shí)要求北京、上海等流動(dòng)人口集中的地區(qū)防止高考移民。 文件公布后,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,諸多媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道,公眾在普遍歡迎的同時(shí),也表示了一些擔(dān)憂。
呼吁了多年,爭(zhēng)議了多年,隨遷子女異地高考政策終于有了時(shí)間表?梢钥隙ǖ卣f,這一政策將給千千萬萬進(jìn)城務(wù)工人員及其子女帶去福音,也必將推動(dòng)因戶籍制度等因素而造成的人口流動(dòng)障礙,促進(jìn)城市的建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。不過,因?yàn)闋可娓鞣矫嫒藛T的利益,異地高考政策能否惠及隨遷子女,能否解除當(dāng)?shù)厝说膿?dān)憂,考驗(yàn)著政策制定者和執(zhí)行者的智慧。
應(yīng)該指出,異地高考之所以成為一個(gè)社會(huì)難題,與我國的戶籍政策有著密切的關(guān)系,因?yàn)槲覈慕逃、醫(yī)療、衛(wèi)生等諸多社會(huì)政策均建立在戶籍制度的基礎(chǔ)上,現(xiàn)行的高考政策、錄取指標(biāo)等都與戶籍直接掛鉤。理想的狀態(tài)是,我國的戶籍政策也一起輪動(dòng),配套推行,但這需要時(shí)間,不是短時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。既然要在戶籍政策沒有根本上、全盤性改革的前提下推行異地高考政策,有關(guān)部門就必須有面對(duì)復(fù)雜問題的準(zhǔn)備及決心。
異地高考,平等升學(xué)是關(guān)鍵。何為平等?讓隨遷人員子女在流入地按照平等準(zhǔn)入條件參加高考是一個(gè)方面;保障本地戶籍考生的招生指標(biāo)短期內(nèi)不受政策變動(dòng)的影響同樣是一個(gè)方面;在新政策下防范高考移民等渾水摸魚者是公眾極為敏感的問題。上述平等內(nèi)涵,將不可避免地面臨東西部的差異、大城市與中小城市之間的差異,不同地區(qū)大城市的差異等考驗(yàn)。從這個(gè)角度看,異地高考政策的難度不小。
可行的辦法是,政策要一步一步地到位,人們的期待也要一步一步地實(shí)現(xiàn)。比如說,先把重點(diǎn)放在各個(gè)省市,推行本地區(qū)內(nèi)考生政策的同等化,以前山東、湖南、重慶等地已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn),由于在同一省市不存在戶籍壁壘,課本內(nèi)容相同,推行困難相對(duì)要小一些,政策執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)也容易控制。當(dāng)然,不同省市間的異地高考也應(yīng)逐步展開。在總結(jié)同一省市異地高考和不同地區(qū)間異地高考的經(jīng)驗(yàn)后,在全國范圍內(nèi)推行跨省市異地高考,也許政策目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)。其中,難點(diǎn)會(huì)集中在北上廣等高考熱點(diǎn)地區(qū),這些地區(qū)異地高考政策的出臺(tái)必然極受關(guān)注。
政策公平很重要,程序公平也不能忽視。階段性的目標(biāo)訂立后,各地的準(zhǔn)入條件要公開,不同學(xué)校、同一學(xué)校中本地戶籍考生和外地戶籍考生的錄取比例要公開,考生錄取情況要公開,并接受社會(huì)監(jiān)督。既往的經(jīng)驗(yàn)證明,沒有了監(jiān)督,一些好政策往往會(huì)在實(shí)踐中出現(xiàn)走偏,從而導(dǎo)致一些應(yīng)該受益的人群沒有受益,不應(yīng)該受益的人群卻得到了好處。
要保證異地高考政策的公平性,實(shí)現(xiàn)各方共贏,責(zé)任追究同樣不能缺失。責(zé)任不明確,追究不到位,會(huì)弱化政策的執(zhí)行力,已經(jīng)是被實(shí)踐多次證明了的。
開放性、前瞻性地推行異地高考是大勢(shì)所趨,實(shí)現(xiàn)各方共贏是關(guān)鍵。在政策不配套、各地差異大的現(xiàn)實(shí)背景下推行異地高考,要充分考慮其難度,目標(biāo)要合理,推行要逐步。既不能因難度大而怠于推行,也不能因社會(huì)壓力大而盲目推行。
異地高考不滿足條件怎么辦
異地生能否參加當(dāng)?shù)刂懈呖?這個(gè)問題一直備受關(guān)注。為保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權(quán)利,福建省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見》,明確提出,有條件的設(shè)區(qū)市從2013年起轄區(qū)內(nèi)所有高中要面向隨遷子女開放招生;從20xx年起,凡具有福建省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的畢業(yè)生,可在福建省就地報(bào)名參加高考。
福建是外來務(wù)工人員流向大省,在閩就讀的隨遷子女?dāng)?shù)量頗為龐大。20xx-20xx學(xué)年,福建省義務(wù)教育階段學(xué)校共接收隨遷子女67.8萬人,小學(xué)53.9萬人、初中13.9萬人。其中,來自外省的務(wù)工人員隨遷子女在小學(xué)有33.7萬人、初中有8.2萬人,占接收總數(shù)的62%。因此,非戶籍考生能否在福建省參加中高考,牽動(dòng)著省內(nèi)三千多萬人民的心。
高考:明年起可就地參加高考
高考方面,福建省明確,從2014年起,凡具有福建省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的畢業(yè)生,可在福建省就地(所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地)報(bào)名參加普通高考,允許參加本科、?茖哟武浫,并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?/p>
擴(kuò)大城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)容量
福建省要求,各地要進(jìn)一步摸清底數(shù),準(zhǔn)確掌握非本地戶籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況,人口流入較多的市、縣(區(qū))要綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方因素進(jìn)一步健全完善進(jìn)城務(wù)工人員管理制度。各地要繼續(xù)做好隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育工作,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)教育布局的整體科學(xué)規(guī)劃,擴(kuò)大城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)容量,適當(dāng)增加高中階段學(xué)校招生計(jì)劃,進(jìn)一步滿足隨遷子女教育需求。
對(duì)不符合在流入地參加升學(xué)考試條件的隨遷子女,流出地和流入地要積極配合,做好政策銜接,確?忌軌蚧亓鞒龅貐⒓由龑W(xué)考試。各地教育、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門要密切配合,加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)考資格的審查,嚴(yán)格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學(xué)考試政策。
嚴(yán)防高考移民舞弊現(xiàn)象
福建省要求,教育部門要會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)隨遷子女升學(xué)考試人數(shù)合理調(diào)配資源,做好招生計(jì)劃編制、考生報(bào)名組織、考試實(shí)施以及招生錄取等工作;發(fā)展改革部門要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;公安部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理,及時(shí)提供進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女的居住登記等相關(guān)信息;人力資源和社會(huì)保障部門要及時(shí)提供進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)和社保信息。
同時(shí),全省各地、各有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)隨遷子女升學(xué)考試工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學(xué)考試政策,確保落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)考資格的審查,為符合條件的隨遷子女及時(shí)提供相關(guān)信息,確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。要防止假借隨遷子女名義空掛學(xué)籍、中考移民、高考移民等舞弊現(xiàn)象,禁止弄虛作假等行為的發(fā)生。
異地高考:
不同利益群體需要協(xié)商
龔克:比如,打工者子弟現(xiàn)在可以在北京讀中學(xué),那么接下來這些孩子就希望就地參加高考。但是北京一些家長(zhǎng)反對(duì),因?yàn)樵黾恿烁呖嫉姆帜,增加了自己孩子上大學(xué)、上好大學(xué)的難度。
這個(gè)問題如果簡(jiǎn)單化處理,就是提高北京招生名額,但是其他省份又不同意了。所以在兩難之中,必須本著公平正義的原則,在不同利益群體進(jìn)行協(xié)商。
社會(huì)化考試:
不等于英語就不重要
龔克:高考英語社會(huì)化,可多次考試,這個(gè)方向是確定的,但不表示英語就不重要了。此次高考改革強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。這有利于高校更全面地了解考生情況,有利于高中素質(zhì)教育。
學(xué)什么不考什么:
要盡快改變現(xiàn)狀
沈琪芳:職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技能人才培養(yǎng),但是現(xiàn)在職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)部門證書考核標(biāo)準(zhǔn)是完全脫離、不銜接的,學(xué)生在就業(yè)考證過程中學(xué)什么不考什么的現(xiàn)狀急需改變。職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)在就業(yè)時(shí)就必須重新學(xué)習(xí),這對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展是不利的。
龔克:職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)區(qū)別于普通教育,應(yīng)成為與普通教育平行的一個(gè)類型,通過這一認(rèn)識(shí)的改變摒棄社會(huì)對(duì)職業(yè)教育是“低人一等”的陳舊觀念。
小學(xué)撤點(diǎn)并校:
希望更加注重以人為本
沈琪芳:撤點(diǎn)并校給分布在廣大鄉(xiāng)村、海島,特別是窮鄉(xiāng)僻壤的孩子帶來不便。越是鄉(xiāng)村的小學(xué),不便越多。據(jù)我了解,撤點(diǎn)并校問題較多,百姓呼聲比較強(qiáng)烈。希望以后撤點(diǎn)并校時(shí),確有需要的保留下來,對(duì)于已經(jīng)合并的確實(shí)帶來新問題的,希望更加注重以人為本。
校長(zhǎng)去哪兒了:
校長(zhǎng)開的會(huì)太多了
龔克:學(xué)生會(huì)說為何經(jīng)?床坏叫iL(zhǎng)?那是因?yàn)樾iL(zhǎng)在開會(huì),需要開的會(huì)太多了,除了參加各種討論和各種會(huì)議,每天需要批的文件有一尺厚,想要做到和學(xué)生平等交流,首先需要從文山會(huì)海中解放出來。
國內(nèi)院校壓力:
國外來中國辦學(xué)很重要
龔克:據(jù)我了解,現(xiàn)在一本錄取率只有10%。以2011年為例,211工程的高校招收學(xué)生52萬,985工程的30多所院校招收學(xué)生14萬人。高等教育資源和老百姓的教育現(xiàn)在最緊迫的問題是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,所以國外來中國辦學(xué)很重要,不存在對(duì)國內(nèi)高校的擠壓?jiǎn)栴}。
異地高考不滿足條件怎么辦
按照教育部的時(shí)間表,31個(gè)省、區(qū)、市年底前必須出臺(tái)異地高考政策。終于,在大限的前一天,關(guān)注度最高的北京異地高考方案呱呱墜地。與此前黑龍江、安徽等省份的一步到位相比,北京實(shí)行的是分步走,今后兩年中職、高職院校逐步向隨遷子女放開。
隨遷子女就地高考,歷來被視作高考改革中的硬骨頭。隨著教育部要求的原則限期將近,公眾對(duì)各地就地高考政策的關(guān)注熱度也持續(xù)升溫。
目前,已有北京、上海、廣東、黑龍江、山東、安徽、江西、福建、重慶、河北、湖南等29個(gè)省市明確出臺(tái)就地高考具體標(biāo)準(zhǔn),均通過設(shè)定門檻的方式對(duì)考生學(xué)籍、在該省市就讀時(shí)間或父母社保證明等條件有所限制。
至此,我國各個(gè)省市已經(jīng)出現(xiàn)率先破冰、緩沖落地、分步實(shí)施三種模式。
率先破冰冀、皖等省市今年開始實(shí)施
黑龍江、安徽、河北、重慶、湖南等省市推出的具體政策以低門檻為顯著特點(diǎn),這緣于這些省份大多為人口流出大省或考試大省,政策推行壓力較輕。另一個(gè)顯著特點(diǎn)是,這些省市的異地高考都是2013年起開始實(shí)施。
黑龍江、安徽、河北、遼寧、重慶要求父母有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃),但更強(qiáng)調(diào)孩子的學(xué)籍。不過,各省對(duì)學(xué)籍的要求并不一致,黑龍江、安徽兩省要求具有該省高中學(xué)籍且高中階段連續(xù)就讀3年以上;河北省則規(guī)定,須有河北省兩年以上高中學(xué)籍。
湖南省的規(guī)定則強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)外省籍生源全覆蓋。外省籍隨遷子女接受義務(wù)教育后,可通過中考錄取到流入地普通高中學(xué)習(xí),或憑初中畢業(yè)證書通過注冊(cè)入學(xué)進(jìn)入流入地中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí);自高中一年級(jí)起(含高一的第二學(xué)期)在流入地普通高中學(xué)校就讀,取得就讀學(xué)校學(xué)籍,并參加了湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試的應(yīng)、往屆畢業(yè)生,可憑學(xué)籍證明和其父母居住證在湖南省報(bào)名參加普通高等學(xué)校招生考試;在湖南省連續(xù)就讀兩年以上(含兩年)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)、往屆畢業(yè)生,可參加湖南省普通高等學(xué)校對(duì)口招生考試。
2013年開始實(shí)施異地高考的省市中,吉林等省強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)必須參加社會(huì)保險(xiǎn)3年以上。
2013年起,一些省市都開始安排隨遷子女高考補(bǔ)報(bào)名,但遼寧省不能接受隨遷子女藝術(shù)類考生報(bào)名。同時(shí),遼寧省要求考生以簽《2013年遼寧省普通高等學(xué)校招生考試考生誠信高考承諾書》的形式,對(duì)所提供相關(guān)證明資料的真實(shí)性做出承諾,通過提供虛假信息獲得報(bào)考資格的考生,一經(jīng)查實(shí)將按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并將有關(guān)事實(shí)記入考生高考誠信檔案。
在全國已公布方案的省份中,流動(dòng)人口約2200萬人的浙江省,異地高考門檻比較低,只要求浙江學(xué)籍與連續(xù)3年高中在浙江省就讀。
緩沖落地山東、江西、福建等明年起實(shí)施
對(duì)于本省生源較多,考生壓力比較大的一些省份,如山東、江西、福建則選擇了緩沖落地,在2014年開始實(shí)施。
山東省要求須讀完高中且有學(xué)籍。該省規(guī)定,非戶籍考生要在山東省參加高考,總的原則是在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷,且擁有山東省高中階段學(xué)籍。進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)、住所、保險(xiǎn)年限等條件則由各市制定。
福建省則要求有高中三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷。凡在福建省高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生,都可在福建省就地報(bào)名參加普通高考,允許參加本科、?茖哟武浫,并與福建考生享受同等的錄取政策。
江西省的要求要低一些,要求高中讀滿一年且取得學(xué)籍即可。外省籍務(wù)工人員隨遷子女在江西省高中階段具有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍的,可在江西省就地報(bào)名參加高考,并享受與江西省戶籍考生相同的招生錄取政策。
內(nèi)蒙古則要求,截止2014年4月1日,從區(qū)外遷入內(nèi)蒙古的考生,同時(shí)符合以下三個(gè)條件,可在戶籍所在地參加2014年普通高考,并可參與本?圃盒d浫。罕救司哂袃(nèi)蒙古高中階段學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)學(xué)籍且連續(xù)就讀滿2年;本人取得內(nèi)蒙古戶籍滿2年。家長(zhǎng)在內(nèi)蒙古擁有合法穩(wěn)定住所、合法職業(yè)且納稅(或按國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn))均滿2年。
分步實(shí)施北上廣過渡漸進(jìn)
北京、上海、廣東等被視作改革重鎮(zhèn)的人口流入重要地區(qū),卻由于情況復(fù)雜而態(tài)度謹(jǐn)慎,其實(shí)施細(xì)則也因此更為外界關(guān)注。
與其它多數(shù)省份以學(xué)籍、社保、固定住所等為主的條件相比,北京、上海和廣東的異地高考門檻明顯要高一些。北京和廣東的方案都強(qiáng)調(diào)過渡和漸進(jìn)。
根據(jù)北京市隨遷子女在京升學(xué)考試工作方案,2013年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加中等職業(yè)學(xué)?荚囦浫;2014年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加高等職業(yè)學(xué)?荚囦浫。大學(xué)本科的部分還沒有計(jì)劃放開。在廣東省,符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女從2014年開始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院,2016年可以報(bào)名參加高考。
而廣東和上海的另一項(xiàng)政策,都是針對(duì)積分入戶或者取得工作居住證的外來人員的子女。上海異地高考政策是,父母持有人才引進(jìn)類居住證,孩子是上海學(xué)籍,就是符合戶籍不在上海,但可在上海參加高考的條件的。上海的工作居住證分為三類,人才引進(jìn)類是其中的A類。日前開始征集意見的《上海市居住證管理?xiàng)l例》已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問題的基本思路,允許持有上海居住證A證的來滬外來務(wù)工人員子女就地高考。但由于居住證方案尚未定稿、積分制細(xì)則有待公布,就地高考缺少操作基礎(chǔ),真正試行的時(shí)間表,至少要在2014年以后。
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