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聯(lián)動機制實施方案（精選19篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的聯(lián)動機制實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
聯(lián)動機制實施方案 篇1
為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，有效整合我區(qū)現(xiàn)有突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系，進(jìn)一步強化部門協(xié)作配合，落實應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，全面提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響，特制定賈汪區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制實施方案。
一、組織架構(gòu)
為切實加強突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，建立區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心。
（一）區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位包括區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文體廣旅局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定我區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急策略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置，部署各項防控措施，組織開展督導(dǎo)檢查。
�。ǘ﹨^(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部
根據(jù)《賈汪區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要，適時成立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，作為負(fù)責(zé)全區(qū)重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，區(qū)衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮，區(qū)各相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委。
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)是：根據(jù)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一組織和指揮重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。
各屬地要成立本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，切實做好本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
�。ㄈ﹨^(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委，在區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急日常管理工作。
主要職能是：全面完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和平臺系統(tǒng)建設(shè)；依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施；組建與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂并及時修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織制訂各類技術(shù)方案；建立區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)�，組建各相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，開展人員培訓(xùn)演練；指導(dǎo)辦事處實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，幫助和指導(dǎo)辦事處應(yīng)對其它突發(fā)事件的傷病救治工作；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害、社會安全、事故災(zāi)難等其他突發(fā)公共事件的傷病救治工作；聯(lián)系區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位，對各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；及時報送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
二、成員單位職責(zé)
區(qū)應(yīng)急管理局：出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施，建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)各成員單位工作；將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接，保證指揮調(diào)度高效運作、信息傳遞通暢。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用的重點單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)危險因素并報告，突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作，積極配合完成毒源普查等各項風(fēng)險隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部：及時報道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報道、危機心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計劃，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，維護(hù)區(qū)場秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財政局：將衛(wèi)生應(yīng)急專項工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步相應(yīng)增加，確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺和物資儲備所需資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運作所需經(jīng)費，及時足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委：完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)；形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系；開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作；健全衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，落實衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳，深入進(jìn)行社會動員；規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學(xué)救援，做好重大活動和重大會議的衛(wèi)生保障，及時進(jìn)行總結(jié)評估；根據(jù)預(yù)防控制需要，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議；制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)授權(quán)及時發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。
區(qū)教育局：制定符合教育系統(tǒng)特點的各種預(yù)案制度，指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作；建立監(jiān)測預(yù)警機制，落實晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度；做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)�！钡刃麄鲃訂T活動，普及衛(wèi)生應(yīng)急知識；落實日常預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生；及時報告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局：加強建筑施工安全監(jiān)督工作，督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救；根據(jù)需要，通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義救助；協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊伍，制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。
三、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度
�。ㄒ唬┞�(lián)席會議制度
1.聯(lián)席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時組織召開。聯(lián)席會議在報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)同意后，由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會議可以通過工作總結(jié)會、工作部署會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人等。
4.聯(lián)席會議議定事項以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會議紀(jì)要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草整理。
（二）聯(lián)絡(luò)員工作制度
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。請于20XX年12月23日下午5點前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱：1099326XXX@qq.com。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況，反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
（三）督查制度
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進(jìn)行督查。
2.工作督查實行成員單位分組牽頭帶隊負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對督查對象落實衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。
3.每次督查結(jié)束后，應(yīng)寫出督查情況報告，并及時向督查對象通報，提出改進(jìn)和加強工作的意見；
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時對督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料上報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
�。ㄋ模┲蛋喙ぷ髦贫�
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動單位及部門應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動后，值班人員應(yīng)隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，應(yīng)不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。
6.各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時，應(yīng)在第一時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報告，并備案。
四、現(xiàn)場指揮體系
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮：由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮：到場的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé)：在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應(yīng)急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況，為上級決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個工作組。
（一）綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
�。ǘ┽t(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實情況的督導(dǎo)檢查；提出完善應(yīng)對策略和措施的建議；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
（三）保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作；評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱�；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金；督促和檢查各項保障措施落實情況；監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動態(tài)及供給，維護(hù)區(qū)場秩序；負(fù)責(zé)保障工作信息管理；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的.相關(guān)事項。
�。ㄋ模┬麄鹘M。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情，及時澄清事實；協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識；承辦各級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的相關(guān)事項。
五、處置程序
（一）一旦掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，知情單位和個人要立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)主管部門、責(zé)任單位報告有關(guān)情況。公民有義務(wù)通過110、120、122、12320等公眾服務(wù)電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
（二）區(qū)衛(wèi)健、區(qū)應(yīng)急管理等相關(guān)部門接到發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，要迅速向區(qū)委、區(qū)政府報告，并立即啟動本預(yù)案。
�。ㄈ﹨^(qū)衛(wèi)健委應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，迅速調(diào)集衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制專業(yè)人員及醫(yī)務(wù)力量，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和程度，負(fù)責(zé)提出事件處置總體方案。
（四）指揮部各成員單位接到事件報告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)派員趕赴事件現(xiàn)場，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自職責(zé)開展工作。根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，必要時可設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對事件現(xiàn)場實行道路交通管制。
�。ㄎ澹┰谥笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按事件處置總體方案正確實施醫(yī)療救治和現(xiàn)場調(diào)查，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護(hù)，控制事態(tài)擴大，最大限度減少事件造成的經(jīng)濟損失、人員傷亡和社會負(fù)面影響。
�。┦录幹们闆r，統(tǒng)一由宣傳組負(fù)責(zé)扎口管理，向社會公布并向有關(guān)部門、新聞媒體通報，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局等部門根據(jù)上級規(guī)定要求負(fù)責(zé)條線上報。
（七）應(yīng)急處置工作結(jié)束時，由總指揮宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作；當(dāng)事態(tài)繼續(xù)擴大，難以控制時，應(yīng)請求上級政府給予支持。
�。ò耍┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任單位和衛(wèi)生等主管部門對事件要適時組織調(diào)查，并寫出調(diào)查報告，報區(qū)政府和指揮部。
六、工作要求
一要加強協(xié)調(diào)配合，明確工作要求。各成員單位要堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則和“居安思危，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，高度重視公共衛(wèi)生安全工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防患于未然，從思想、組織、物資、人員等方面強化應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作，提高快速處置的能力。
二要嚴(yán)格工作紀(jì)律，實施統(tǒng)一指揮。各成員單位必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按職責(zé)分工開展工作。要加強請示匯報，任何單位和個人，不得擅自對外公布未經(jīng)核實的信息，避免造成消極影響。
三要加強聯(lián)系制度，保證人員物資落實。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，接到指令后能迅速調(diào)集力量按時趕到指定地點。要保證應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備，確保應(yīng)急所需物資器材的應(yīng)急供應(yīng)，必要時依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，及時動員和征用社會物資。
聯(lián)動機制實施方案 篇2
為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的安排部署，發(fā)揮政府與法院各自職能作用和資源優(yōu)勢，建立尋求破產(chǎn)案件妥善處理的信息共享、動作協(xié)同，政府依法行政、法院公正司法，實現(xiàn)政府與法院優(yōu)勢互補，良性循環(huán)的機制（簡稱府院聯(lián)動機制），營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，助力“強省會”五年行動，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以法治貴陽建設(shè)為引領(lǐng)，以增強人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點，以市場主體和人民群眾需求為導(dǎo)向，建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動機制，全力提升依法行政和公正司法水平，以高效優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境助力“強省會”五年行動。
二、主要原則
（一）依法依規(guī)，有機銜接。牢固樹立法治意識，立足部門職能作用，推動府院在公平正義法治軌道上有機銜接、破解難題、促進(jìn)發(fā)展，形成良法善治、共治多贏的“疊加效應(yīng)”。
�。ǘ┱腺Y源，協(xié)同聯(lián)動。樹立辯證思維和全局觀念，統(tǒng)籌行政資源、司法資源、社會資源，堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、整體協(xié)調(diào)，加快形成多方參與、多元共治、多點聯(lián)動、系統(tǒng)完備的府院聯(lián)動工作新格局。
�。ㄈ└咝惩ǎ嵘�。深入推進(jìn)府院同業(yè)聯(lián)辦、力量聯(lián)合、數(shù)據(jù)聯(lián)通、風(fēng)險聯(lián)控、社會聯(lián)治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)效，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)服務(wù)型政府、高效化司法。
（四）堅持以人民為中心，服務(wù)市場主體。把體現(xiàn)群眾利益、反映群眾訴求、維護(hù)群眾權(quán)益、增進(jìn)群眾福祉貫穿府院聯(lián)動工作全過程，努力實現(xiàn)保障人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)社會公平正義相統(tǒng)一；立足服務(wù)市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激活市場主體活力和內(nèi)生動力，為貴陽貴安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。
三、工作任務(wù)
（一）建立健全破產(chǎn)府院聯(lián)動機制
協(xié)同推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置，進(jìn)一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機制，按照政府主導(dǎo)風(fēng)險管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序的協(xié)作模式，統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)中涉及的產(chǎn)權(quán)瑕疵、資產(chǎn)處置、資金支持、逃廢債懲處及維護(hù)社會穩(wěn)定等重點難點問題，提高市場重組、出清的`質(zhì)量和效率，促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置，有效服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
�。ǘ┩虬l(fā)力提升執(zhí)行合同效率
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)訴源治理，加快構(gòu)建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的“1+N”府院聯(lián)動解紛工作平臺體系，合力促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解，切實降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度，協(xié)作查找、處置財產(chǎn)線索，打擊逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，切實維護(hù)法院生效裁判權(quán)威、保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快形成共建共治共享社會治理大格局，共同推動府院聯(lián)動走深走遠(yuǎn)走實。法院數(shù)據(jù)共享到政府相關(guān)部門，更好地為市場主體服務(wù)，推動營商環(huán)境建設(shè)。
（三）公正高效保護(hù)市場主體權(quán)益
堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機會平等原則，依法平等保護(hù)各類市場主體尤其是中小投資者合法權(quán)益。尊重和保護(hù)市場主體意思自治，維護(hù)契約正義。依法加強股東權(quán)利保護(hù)，促進(jìn)公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場秩序、群眾生活等領(lǐng)域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機關(guān)的組織優(yōu)勢和司法機關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢，形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
四、機制保障
�。ㄒ唬┙⒔M織協(xié)調(diào)機制
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。府院聯(lián)動機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作保障。
2.分項明確職責(zé)。以本實施方案為統(tǒng)領(lǐng)，各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案，明確工作任務(wù)及部門職責(zé)等具體內(nèi)容。
3.壓緊壓實責(zé)任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署任務(wù)，親自調(diào)度會議，明確專班專人，層層壓實責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)，確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
�。ǘ┙⒊B(tài)運行機制
1.實行協(xié)調(diào)會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾，及其他需要及時研究協(xié)調(diào)處理的問題，由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調(diào)會，協(xié)商制定具體化解方案，提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡(luò)。加強相關(guān)職能部門與司法機關(guān)的直接對接，開展日常聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)，定期研商具體問題，推進(jìn)工作落實。
�。ㄈ┙⒍綄�(dǎo)落實機制
府院聯(lián)動機制協(xié)調(diào)會議對研究事項達(dá)成一致意見的，應(yīng)制作會議備忘錄或會議紀(jì)要，并抄送有關(guān)單位。有關(guān)部門要及時研究落實，將責(zé)任落實到崗、到人，確保相關(guān)工作無縫對接、落實到位。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識
各聯(lián)動單位要提高對建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制重要意義的認(rèn)識，凝聚合力、精準(zhǔn)有效協(xié)調(diào)化解發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大風(fēng)險、突出矛盾，切實增進(jìn)府院與人民群眾的密切聯(lián)系，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┐_保工作實效
府院聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強對會議紀(jì)要及備忘錄記載事項的跟蹤落實，有關(guān)工作落實不到位的要及時報告府院聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報各成員單位。對分管不負(fù)責(zé)、歸口不辦理、拖拉搪塞導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�(dǎo)
各聯(lián)動單位加強對府院聯(lián)動機制創(chuàng)新實踐的宣傳報道，通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳全市推進(jìn)府院聯(lián)動機制建設(shè)的做法和成效，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
聯(lián)動機制實施方案 篇3
為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強社會公共服務(wù)平臺與110報警服務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)的意見》（豫政辦〔20XX〕64號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺的指導(dǎo)意見》（豫政辦〔20XX〕64號）的要求，結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺已并入濮陽市級平臺的實際情況，為最大限度實現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流，提高公眾服務(wù)滿意率，特建立110與12345平臺的聯(lián)動機制，具體實施方案如下：
一、工作目標(biāo)
整合全縣社會服務(wù)聯(lián)動單位應(yīng)急力量，完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機制，積極搭建新型12345社會公共服務(wù)平臺，促進(jìn)全縣社會服務(wù)聯(lián)動工作社會化、規(guī)范化和制度化，確保社會服務(wù)聯(lián)動成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會管理的惠民工程，切實提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
二、協(xié)調(diào)聯(lián)動范圍
12345平臺受理的群眾訴求和110平臺轉(zhuǎn)交的非警務(wù)類訴求，各職能部門平臺按照現(xiàn)行規(guī)定正常運行，管理體制、運行程序、人員管理等方面維持不變。同時，要認(rèn)真辦理12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦事項。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動方式
在不改變現(xiàn)有110平臺的基礎(chǔ)上，采取110、12345和求助人三方通話的方式及時聯(lián)動，分流處置110非警務(wù)警情。
四、各聯(lián)動部門職責(zé)任務(wù)
�。ㄒ唬┕矙C關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情，群眾急難危重險緊急求助，以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護(hù)、消費糾紛、市場監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項（見附件），及時轉(zhuǎn)交12345平臺處置。
�。ǘ┱髀毮懿块T要加強政務(wù)服務(wù)平臺的日常管理，完善各項制度和工作流程，明確專人負(fù)責(zé)，強化服務(wù)意識，提高辦理速度和效率。
（三）公安機關(guān)110平臺要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動機制，加強與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團隊等社會力量的合作，為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù)，確保能夠快速、及時、妥善處置各類突發(fā)性事件。
�。ㄋ模┕矙C關(guān)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極爭取黨委、政府支持，將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會治理體系，打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺對接通道，不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。要主動與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團等部門協(xié)調(diào)溝通，探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機制，著力形成信息互通、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營商辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
�。ㄈ┙⒍讲槎睫k機制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的.形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務(wù)找政府”的新理念。
六、工作要求
�。ㄒ唬┰趨f(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行中，各聯(lián)動單位要建立健全各項規(guī)章制度，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有人員裝備、有具體措施、有規(guī)章制度，做到無縫對接，確保群眾訴求得到及時解決。
�。ǘ�12345社會管理平臺要加強對各職能部門辦理工作的管理、協(xié)調(diào)，根據(jù)群眾反映訴求的輕重緩急程度，采取直接辦理、分類轉(zhuǎn)辦的方式處置，做到事事有落實、件件有答復(fù)。
（三）政府各職能部門對12345平臺轉(zhuǎn)辦、交辦的事項，要在規(guī)定時間內(nèi)主動與訴求方取得聯(lián)系，及時妥善辦理，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
�。ㄋ模⿲θ罕娫V求要建立分析研判機制，對群眾反映比較集中的問題，要深入查找癥結(jié)，針對性地制定整改措施補齊短板弱項，提高工作水平和公共服務(wù)能力。
聯(lián)動機制實施方案 篇4
為及時科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案（試行）。
一、完善災(zāi)害事故信息互通機制
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報后，應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
1.一般級別以上災(zāi)害事故（事故標(biāo)準(zhǔn)見附件2，本規(guī)定中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）；
2.未達(dá)到一般級別，但符合以下條件之一的：
�。�1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的；
（2）發(fā)生在學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、黨政機關(guān)、軍事設(shè)施、化工園區(qū)、重要文物保護(hù)單位、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)和高鐵站、長途汽車站、�；穫}庫、油庫、長輸油氣管道、大中型水庫等人員密集場所和重要建筑設(shè)施附近的；
�。�3）涉及特殊人員群體的（具體人群類別由省委辦公廳（省委總值班室）、省政府辦公廳（省政府總值班室）確定）；
�。�4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進(jìn)一步擴大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的；
�。�7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
�。�8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點的；
�。�9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的`；
�。�10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險情形。
�。ǘ⿲υ斐扇藛T重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
�。ㄈ┦袘�(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達(dá)，并跟蹤了解落實情況。
�。ㄎ澹┌l(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20XX〕1號）執(zhí)行。
二、健全統(tǒng)分結(jié)合應(yīng)急聯(lián)動機制
�。ㄒ唬┦袘�(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作；市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
（二）市應(yīng)急局接報災(zāi)害事故信息后，應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門，并報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）。
�。ㄈ┦屑壨话l(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報災(zāi)害事故信息后，應(yīng)立即組織研判，視情按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄋ模⿲�(zāi)害事故達(dá)到啟動市級應(yīng)急預(yù)案條件的，市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動應(yīng)急響應(yīng)提示函》（附件3），同時抄送事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）。
�。ㄎ澹┦屑墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急工作機制，組織會商研判，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則，統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動，調(diào)度各方資源搶險救援，并及時將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報送市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）、市應(yīng)急局。
�。┊�(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時，事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）應(yīng)及時向上級政府請求支援。
三、健全市級應(yīng)急預(yù)案體系
�。ㄒ唬┨岣邞�(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險等，應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案，力爭于20XX年6月底前印發(fā)實施。
�。ǘ﹦討B(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實施超過5年的市級專項應(yīng)急預(yù)案，編制部門應(yīng)在20XX年3月底前開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估，根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的，應(yīng)及時組織修訂。
�。ㄈ⿵娀瘧�(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況定期或不定期組織實戰(zhàn)演練或桌面推演，開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，不斷檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍，提升搶險救助能力。
聯(lián)動機制實施方案 篇5
為建立健全解決執(zhí)行難問題長效機制，確保生效法律文書得到有效執(zhí)行，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，推進(jìn)我縣社會誠信體系建設(shè)，依據(jù)《中央政法委關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法〔2005〕52號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)縣市場公平競爭維護(hù)縣市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔20XX〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20XX-20XX年)的通知》(國發(fā)〔20XX〕21號)和最高人民法院與中央19個部門聯(lián)合會簽的《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》(法發(fā)〔20XX〕15號）、省高級人民法院、省委組織部、省發(fā)展和改革委員會等32家單位聯(lián)合會簽的《黑龍江省對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(黑高法〔20XX〕7號)、佳木斯市政法委、市中級人民法院等36家單位會簽的《關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》（佳辦字〔20XX〕9號）的總體要求和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，縣委政法委、縣人民法院、縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣機構(gòu)編制委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣民政局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和科技信息化局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局、縣旅游發(fā)展委員會、佳木斯市住房公積金管理中心共27家單位聯(lián)合簽署了《xx縣關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制的實施方案》，現(xiàn)達(dá)成如下一致意見：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持全面依法治國，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，按照中央和省市委決策部署，認(rèn)真落實推進(jìn)信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求，進(jìn)一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，推動形成執(zhí)行工作聯(lián)動整體合力，維護(hù)司法權(quán)威，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為我縣全面振興發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、基本原則
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，依法積極履行協(xié)助義務(wù)，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)”，組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議，加強交流、總結(jié)經(jīng)驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
三、具體職責(zé)
1.縣紀(jì)委監(jiān)察委負(fù)責(zé)：對人民法院移送的在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作和違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作的違法違紀(jì)線索，應(yīng)及時組織核查，必要時應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。對于黨員、監(jiān)察對象妨礙人民法院執(zhí)行工作或者違反規(guī)定干預(yù)人民法院執(zhí)行工作，以及拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任；依法監(jiān)督黨政機關(guān)拒不履行法定義務(wù)的執(zhí)行案件，對負(fù)責(zé)人依法依規(guī)處理。
2.縣委組織部、縣委宣傳部負(fù)責(zé)：以黨政機關(guān)為被執(zhí)行人的案件，對黨政機關(guān)不履行人民法院生效裁判問題突出的，按照中央政法委、最高人民法院要求，不得參加文明單位評選。各類失信被執(zhí)行人均不得參加道德模范評選，已獲得道德模范榮譽稱號的予以撤銷；在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應(yīng)作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考，且在任用干部時不能提拔、重用；將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定的.義務(wù)情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。
3.縣機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)：失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記為機關(guān)事業(yè)單位法定代表人。
4.縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局負(fù)責(zé)：協(xié)助限制失信被執(zhí)行人申請補貼性資金和社會保障資金支持。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項目的立項情況及相關(guān)資料；對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方，依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔(dān)任國有獨資公司董事、監(jiān)事及國有資本控股或參股公司董事、監(jiān)事及國有企業(yè)的高級管理人員；已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見。組織、人社部門應(yīng)限制招聘失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。財政部門協(xié)助查詢政府采購項目信息；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動。
5.縣民政局負(fù)責(zé)：將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人設(shè)立社會組織；限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持；失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記或備案為社會組織負(fù)責(zé)人。
6.縣交通運輸局負(fù)責(zé)：協(xié)助查詢被執(zhí)行人客運、貨運車輛等登記信息；限制失信被執(zhí)行人參與交通運輸相關(guān)項目的招標(biāo)投標(biāo)。
7.縣工業(yè)和科技信息化局負(fù)責(zé)：對失信被執(zhí)行人開設(shè)的食品、藥品企業(yè)在向國家工信部等部門申報有關(guān)項目、資金時，從嚴(yán)把關(guān)。
8.縣國土資源局負(fù)責(zé)：協(xié)助人民法院及時查詢有關(guān)土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)及相關(guān)權(quán)屬等登記情況，協(xié)助人民法院及時辦理土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等的查封、預(yù)查封和輪候查封登記，并將有關(guān)情況及時告知人民法院。被執(zhí)行人正在辦理土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等權(quán)屬變更登記手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理土地使用權(quán)變更登記的，憑法院協(xié)助執(zhí)行通知書，依法予以辦理。被執(zhí)行人正在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。債權(quán)人持生效法律文書申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，依法予以辦理。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實際控制人購買土地等不動產(chǎn)。查詢有關(guān)房屋權(quán)屬登記、變更、抵押等情況，協(xié)助人民法院及時辦理房屋查封、預(yù)查封和輪候查封及轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并將有關(guān)情況及時告知人民法院。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實際控制人購買房產(chǎn)等不動產(chǎn)。
9.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)：協(xié)助人民法院查詢有關(guān)工程項目的規(guī)劃審批情況，向人民法院提供必要的規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙等資料。失信被執(zhí)行人正在申請辦理涉案項目規(guī)劃審批手續(xù)的，根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，停止辦理相關(guān)手續(xù)。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會披露有關(guān)信息。
10.縣教育體育局負(fù)責(zé)：限制失信被執(zhí)行人以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費的私立學(xué)校、幼兒園。
11.縣市場監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)：協(xié)助查詢被執(zhí)人安全生產(chǎn)許可審批登記信息、藥品醫(yī)療器械登記信息；將失信被執(zhí)行人信息作為從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批的參考；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)、安全評價等行業(yè)；協(xié)助查詢加油站有關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并根據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知辦理過戶手續(xù)；限制失信被執(zhí)行人從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢測、檢驗等行業(yè)；應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院查詢有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記等情況；依照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助人民法院辦理被執(zhí)行人持有的有限責(zé)任公司股權(quán)的凍結(jié)、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)；協(xié)助限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級管理人員，已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按規(guī)定程序要求變更；對申請注銷登記的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避執(zhí)行。逐步將不依法履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人錄入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。
12.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)：依法協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人水產(chǎn)養(yǎng)殖證登記信息；停止或終止失信被執(zhí)行人憑水產(chǎn)養(yǎng)殖證享受的國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策措施。
13.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)：限制失信被執(zhí)行人申報水流等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護(hù)建設(shè)項目。
14.縣林業(yè)局負(fù)責(zé)：限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目；限制其申報重點林業(yè)建設(shè)項目并不予立項。
15.縣人民檢察院負(fù)責(zé)：對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法進(jìn)行審查起訴。
16.縣公安局負(fù)責(zé)：依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定和其他妨害執(zhí)行的違法犯罪行為；對以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行的行為，在接到人民法院通報后及時出警，依法處置；建立當(dāng)事人身份信息的網(wǎng)絡(luò)查詢對接機制，有效提升訴訟服務(wù)整體效率；實現(xiàn)協(xié)助查詢反饋被執(zhí)行人身份、護(hù)照、出入境信息及車輛財產(chǎn)信息；協(xié)助查找下落不明的被執(zhí)行人；應(yīng)人民法院要求限制被執(zhí)行人出境；協(xié)助對人民法院司法拘留人員及時收押；被執(zhí)行人逃匿，需要公安機關(guān)協(xié)助查找、控制的，人民法院應(yīng)將拘留決定書連同相關(guān)材料移交至同級公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)及時發(fā)出協(xié)查通報，組織力量進(jìn)行查找，發(fā)現(xiàn)行為人應(yīng)及時進(jìn)行控制并通知人民法院，人民法院應(yīng)及時辦理被拘留人的拘留手續(xù)；協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人所有的車輛，人民法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人所有的車輛信息移交交警部門，交警部門發(fā)現(xiàn)車輛后，應(yīng)予以暫扣，并通知人民法院，人民法院應(yīng)及時前往交接并辦理扣押手續(xù)；對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法偵查并移送審查起訴。
17.縣司法局負(fù)責(zé)：加強法治宣傳教育，提高人民群眾的法律意識，提高債務(wù)人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作觀念的教育，克服地方和部門保護(hù)主義思想。指導(dǎo)律師、公證人員和基層法律服務(wù)工作者做好當(dāng)事人工作，積極履行生效法律文書確定的義務(wù)。協(xié)助查詢被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息；對失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。
18.縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)：依法協(xié)助人民法院提供被執(zhí)行人的納稅情況等相關(guān)信息；根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求，提供被執(zhí)行人的退稅賬戶、退稅金額及退稅時間等情況。
19.縣旅游發(fā)展委員會負(fù)責(zé)：限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人參加具備出境旅游資質(zhì)的旅行社組織的團隊出境旅游；限制失信被執(zhí)行人享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)。
20.佳木斯市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)：在收到人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃扣公積金的協(xié)助執(zhí)行通知書后，針對失信被執(zhí)行人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合人民法院工作，依法辦理相關(guān)的查詢、凍結(jié)、劃扣業(yè)務(wù)，并在公積金網(wǎng)站等媒體予以公示，符合相關(guān)條件的予以銷戶處理。
聯(lián)動機制實施方案 篇6
為進(jìn)一步落實《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》（永辦字〔20XX〕34號）文件要求，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見>的通知》（中辦發(fā)〔20XX〕5號）、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》（贛府發(fā)〔20XX〕1號）文件精神，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作，規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出如下方案:
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》（永辦字〔20XX〕34號）文件精神，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，完善配套工作制度，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局，推動建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
二、明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，采取相對集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄，并按照承接事項目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域，以縣城建成區(qū)為界進(jìn)行劃分。縣城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體，縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項，由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書，明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法，由縣級行政執(zhí)法機關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員，以縣級行政執(zhí)法機關(guān)名義進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進(jìn)行執(zhí)法，執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強制權(quán)，縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使，但可進(jìn)行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
三、建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制，完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度，做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
�。ㄒ唬⿲ｎ}會商制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度，及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時由縣司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
（二）投訴舉報信訪首問責(zé)任制度
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實，按照權(quán)力職責(zé)作出處理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時答復(fù)投訴人。
（三）案件移送相互函告制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進(jìn)行，不得以承辦機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名義移送，法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的，或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理；對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重大違法行為，以及可能造成人身財產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，固定有關(guān)證據(jù)，并及時告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備，移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送；情況特別緊急的`可以口頭移交，并做好記錄，24小時內(nèi)補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括：涉嫌違法案件移送函、案源材料（現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等）、初步證明違法行為事實情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；協(xié)商未果的，可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分協(xié)商、視情況依法處理。
�。ㄋ模┎块T聯(lián)動協(xié)作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門，或者向縣政府報告并提出相應(yīng)對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議，研究案情，商討對策，聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動，需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合；相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為，需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論；對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時派員現(xiàn)場處置；對于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時間較長的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知，可適當(dāng)延長出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時間；遇到專業(yè)技術(shù)問題，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對接聯(lián)絡(luò)工作。
�。ㄎ澹┧痉�(lián)動保障機制
公安機關(guān)要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序，對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
�。┬畔⒐蚕頇C制
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源，通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā)，構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作，推進(jìn)信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容：
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項有關(guān)的行政許可事項和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)（包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料）。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息，包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等。
7.投訴舉報案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息，原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個工作日及時共享，因收集、整理等原因無法及時共享的，可以適當(dāng)延長共享期限。
�。ㄆ撸﹫�(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)及時自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要或者其他文件，自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請。仍無法達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭議處理建議，報請本級人民政府決定；本級人民政府無權(quán)決定的，應(yīng)當(dāng)報請有決定權(quán)的機關(guān)處理。
四、切實強化組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制政策性強，涉及面廣，各級各部門要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項，解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（二）落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動作為，加強配合，切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。對在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動過程中推進(jìn)不力、推諉扯皮的，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，加快推進(jìn)綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺建設(shè)，完善信息共享機制。
�。ㄈ┩晟平�(jīng)費保障。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制經(jīng)費保障；將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺開發(fā)、涉案物品評估鑒定檢測、行政強制執(zhí)行等費用結(jié)合實際納入縣財政預(yù)算解決，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進(jìn)。
聯(lián)動機制實施方案 篇7
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，地形復(fù)雜，山塘水庫較多，加上近年來山林覆蓋率下降，影響了森林生態(tài)的平衡，造成較為嚴(yán)重的水土流失，以至洪災(zāi)頻繁，危及的人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)安全。為做好預(yù)防工作，減少損失，特制定民兵防汛搶險方案。
一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)里成立防汛搶險指揮所，由鎮(zhèn)長同志任指揮長，鎮(zhèn)武裝部干事同志
任副指揮長，成立由鎮(zhèn)水利站、廣播站、郵政支局、電信支局及鎮(zhèn)供銷社等單位的負(fù)責(zé)人組成的播陽鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)防汛搶險時的指揮和平時的防汛工作。
二、提高認(rèn)識，防范未然。
各單位要把防汛搶險工作擺到議事日程上來，依靠群眾做好防汛搶險工作。一是了解掌握本區(qū)域的`地形和歷年汛災(zāi)情況的變化，結(jié)合實際制定防汛、搶險計劃和行動方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，減少洪災(zāi)造成的損失；二是加強對所屬山場水庫的管理，確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守水庫管理規(guī)定，落實水庫安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。
三、防汛搶險時的措施。
1、以鎮(zhèn)有線通信為主要聯(lián)絡(luò)工具，必要時以以移動電話為輔助通訊工具。汛期由電信支局開通專線電話，確定專人值守，以便及時掌握和通報汛災(zāi)情；
2、鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊作為搶險救災(zāi)的尖刀力量，要隨時聽從鎮(zhèn)防汛指揮所的調(diào)遣，xx、xx、xx、xx四個村的民兵應(yīng)急分隊，在接到鎮(zhèn)指揮所的命令后，要迅速到達(dá)指定的集結(jié)地域，受領(lǐng)搶險任務(wù)。要落實確定運輸車輛，一旦交通受阻，改步行趕到集結(jié)地域，其他各村民兵主要負(fù)責(zé)本村組范圍的防汛搶險任務(wù)。
3、加強重要目標(biāo)的防汛搶險工作。xx、xx村民兵（含應(yīng)急分隊）除擔(dān)負(fù)本村救災(zāi)任務(wù)外，好要擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)屬單位的搶險救災(zāi)任務(wù)。
4、發(fā)生災(zāi)情時的搶險程序。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織人員轉(zhuǎn)移，然后搶救重要目標(biāo)和倉庫。
5、提高警惕，嚴(yán)防犯罪分子乘機破壞。
6、做好災(zāi)后災(zāi)民生活安置，積極組織災(zāi)后生產(chǎn)自救，重建家園。
四、要求：
1、全體民兵要把國家和人民的利益放在首位，要有舍小家顧大家的思想，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)；
2、服從命令，聽從指揮；
3、各村特別是有應(yīng)急分隊的村，汛期要確定專人值班，村民兵營長在職在位。
聯(lián)動機制實施方案 篇8
為確保我鄉(xiāng)今年安全度汛，保障人民生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟健康發(fā)展，最大限度地減輕洪災(zāi)造成的損失，經(jīng)黨委、政府研究決定，制定出我鄉(xiāng)防汛搶險工作預(yù)案：
一、防汛搶險工作方針及主要任務(wù)
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”為我鄉(xiāng)防汛搶險的總體方針，總體任務(wù)是：確保種類水利工程安全度汛，千方百計做到“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人”，努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)性增長。
二、防汛搶險工作重點
落實以行政首長制為核心的.防汛搶險工作責(zé)任制，將各類水利工程和重要地段防汛搶險責(zé)任落到實村、社、人頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
各村民委員會相應(yīng)成立以村主任為指揮長的防汛搶險指揮部、防汛搶險應(yīng)急分隊，做到人員落實、責(zé)任明確，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。各村要迅速將人員名單及職責(zé)報向鄉(xiāng)人民政府辦公室。
四、防汛搶險工作的具體措施
1、搶險人員組織
各村組建50人以上的防汛搶險應(yīng)急分隊，一旦出現(xiàn)險情，必須迅速集合全力搶救。
2、物資準(zhǔn)備
各村在主訊來臨之前，準(zhǔn)備鐵鏟在50把以上，鋤頭在100頭以上，燈具在50盞以上，在險工險段備足夠泥沙，保證通訊機道路暢通。
五、具體要求
1、各村民委員會要切實加強對防汛搶險工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善搶險預(yù)案，落實防汛搶險隊伍，物資和組織措施，密切注意雨情和水情的變化；出現(xiàn)險情立即報告鄉(xiāng)防洪搶險指揮部，并組織人力及時搶險。災(zāi)情發(fā)生后要妥善搞好災(zāi)民安置，組織發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救，盡量把洪災(zāi)損失減小到最低限度。
2、鄉(xiāng)村兩級要務(wù)必成立防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行各職能，要上下溝通、協(xié)調(diào)一致。村與村之間要較強聯(lián)系，相互支持，做到“一方有難、八方支援”。
3、要加強對病險工程和山體滑坡等重點區(qū)域檢測檢查，落實專人24小時值班，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。
4、鄉(xiāng)級各單位要緊急行動起來，顧全大局，服從指揮，積極參加防汛搶險。
聯(lián)動機制實施方案 篇9
一、我校周邊水利基本情況
我校位于火車站后身，涂莊鐵路橋洞是學(xué)校必經(jīng)之路，地勢險峻，車輛繁多，洞內(nèi)常年積水，雨季更是齊腰深水，對教師和部分學(xué)生造成極大的威脅。另外，我校所處涂莊村西部有一個水庫，無人看守，經(jīng)常有孩子到那里去洗澡，極易造成溺水事故，對我校學(xué)生來說，是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊，年久失修，房子有裂縫，也存在著安全隱患。
二、防汛工作的指導(dǎo)思想及措施
防汛工作的指導(dǎo)思想是：將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。防汛工作措施是：①落實防汛一把手責(zé)任制，實行“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、積極指導(dǎo)”的原則；②汛期排洪渠道嚴(yán)禁堵塞和堆放雜物；③保持防汛道路暢通。
三、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
指揮部：任務(wù)是組織搶險和師生的安全轉(zhuǎn)移工作，及時向上級匯報汛情的`發(fā)展情況，與后勤指揮部協(xié)調(diào)搶險人員及防汛物資安排。
指揮長：
下設(shè)2個小組：
技術(shù)參謀組：任務(wù)是掌握風(fēng)情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發(fā)展，當(dāng)好參謀，提供搶險決策方案。
組長：
成員：
搶險組：任務(wù)是搶險，并把險情及時報告總指揮。
組長：
成員：
后勤指揮部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和保障防汛物資供應(yīng)。由潘桂花負(fù)責(zé)。
四、臨災(zāi)及出險時應(yīng)急行動方案
如遇陰雨天，首先派黨員xx老師到南面橋洞進(jìn)行勘察，確定師生通過無危險，才能將學(xué)生放走，如不能安全通過，則安排師生選擇其它路線；建立學(xué)生聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，通知家長進(jìn)行接送，或作其它安排，確保師生安全。
暑期及節(jié)假日要對學(xué)生進(jìn)行安全教育，告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。
當(dāng)可能出現(xiàn)險情時，相關(guān)人員要加強值班及巡邏，并向上級和村委會匯報。
出現(xiàn)險情時，迅速組織搶險，并及時報告教育局、學(xué)區(qū)。
防洪搶險基本要點：
1、學(xué)校準(zhǔn)備沙袋、石塊等物資，以備急需。
2、經(jīng)全力搶險無效后，要視險情發(fā)展，迅速轉(zhuǎn)移師生，搶險隊伍要負(fù)責(zé)組織指揮轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移要遵守的原則：向高處走，向沒有河流的方向就近轉(zhuǎn)移。
聯(lián)動機制實施方案 篇10
xxx地處xxx山區(qū)與平原過渡地帶，屬于大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7-9月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集中，極易造成洪澇災(zāi)害。20xx年7月14日大雨，20xx年6月30日大雨都造成了不同程度的災(zāi)情。目前，xx已進(jìn)入主汛期，洪澇災(zāi)害隨時可能發(fā)生，為了進(jìn)一步提高防汛指揮水平和防汛搶險的反應(yīng)能力，確保汛期人民生命、財產(chǎn)安全，把洪澇災(zāi)害損失降低到最低限度，xxx防汛指揮部特組織這次防汛演練。
一、演練目的
以演代練，檢驗xxx防汛搶險的應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、演練背景
本次演練模擬xxx遭遇特大暴雨。24小時雨量達(dá)到200毫米，暴雨中心雨量達(dá)到300毫米。xxx某水庫出現(xiàn)超警戒水位，隨時有漫壩和潰壩的危險，直接威脅下游村莊群眾的生命和財產(chǎn)安全。xxx防汛指揮部啟動防汛應(yīng)急預(yù)案。
三、演練內(nèi)容
1、應(yīng)急隊伍集結(jié)；
2、水庫大壩加固；
3、群眾疏散。
四、演練時間
20xx年x月x日上午，9:30時演練正式開始。
五、演練地點
xxxxx
六、演練指揮
總指揮：
防汛搶險隊伍總隊長：（由人武部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）
七、參演單位及其任務(wù)
1、xx鄉(xiāng)
組織40名搶險隊員參加大壩搶險。同時負(fù)責(zé)向水庫下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點轉(zhuǎn)移。
2、xx鎮(zhèn)
組織40名搶險隊員參加搶險。同時負(fù)責(zé)向水庫下游各村發(fā)出緊急疏散轉(zhuǎn)移的通知，并組織受威脅的群眾按疏散方案向預(yù)定的安全地點轉(zhuǎn)移。
3、武警中隊：組織20人的搶險隊伍按要求參加演練。
4、消防大隊：組織20人的搶險隊伍按要求參加演練
5、水利局
組織搶險技術(shù)人員5人，負(fù)責(zé)對雨情、險情進(jìn)行不間斷觀測和上報；負(fù)責(zé)對大壩搶險進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
6、公安分局和交警各20人
組織警力，負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場和群眾轉(zhuǎn)移的社會治安秩序維護(hù)和交通管制，制止無關(guān)人員進(jìn)入洪水影響區(qū)域。（具體工作內(nèi)容包括：1、演練現(xiàn)場入口處設(shè)立值勤點負(fù)責(zé)管制交通和指示道路；2、維持演練現(xiàn)場的正常秩序；3、設(shè)立流動值勤人員負(fù)責(zé)城區(qū)至演練現(xiàn)場的道路暢通等）。
7、衛(wèi)生局
組織不少于5人的應(yīng)急救護(hù)隊1支和救護(hù)車2輛，負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場和轉(zhuǎn)移群眾的醫(yī)療保障。
8、行管局
負(fù)責(zé)組織運送車輛運送武警消防官兵。
9、宣傳部
負(fù)責(zé)對本次防汛演練進(jìn)行宣傳報道。
10、供電分局
組織5名搶險隊員組成的'電力搶險隊，調(diào)配電力搶險車1輛，進(jìn)場斷開威脅區(qū)電源，防止發(fā)生群眾觸電的次生災(zāi)害。
11、移動xx分公司
組織應(yīng)急通訊車一輛到場保證通訊暢通。
12、民政局
負(fù)責(zé)在臨時避險點搭設(shè)帳篷5-10頂安置轉(zhuǎn)移群眾，安排搶險人員和受災(zāi)群眾生活。
八、演練原則
1、以人為本，立足于搶的原則；
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則；
3、反應(yīng)迅速，措施果斷的原則；
4、部門配合，分工協(xié)作的原則。
九、演練過程
（一）準(zhǔn)備階段
1、20xx年x月x日上午9時20分，上級領(lǐng)導(dǎo)和邀請嘉賓就位，
2、9時30分，防汛指揮部指揮長宣布演練開始。
�。ǘ⿲嵤╇A段
1、防汛指揮部指揮長下達(dá)集結(jié)命令。各級防汛搶險分隊到指定地點集結(jié)。有搶險隊總隊長（人武部領(lǐng)導(dǎo)xxx）整隊后向防汛指揮部指揮長報告："全體搶險隊員集合完畢，請指揮長指示"。
2、指揮長作動員講話并宣布演練開始。
（1）搶險隊伍演練安排：
搶險人員共60人每2人一組，一人拿鐵锨，一人拿編織袋，負(fù)責(zé)往編織袋內(nèi)裝填沙土；xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn)各40人，每兩人一組負(fù)責(zé)把裝好的編織袋送到需要加固的位置。
�。�2）武警、消防各20人負(fù)責(zé)把運送到的編織袋碼放好阻擋洪水。
�。�3）公安部門實施交通管制，禁止無關(guān)人員進(jìn)入搶險現(xiàn)場，并維持搶險現(xiàn)場秩序。
�。�4）衛(wèi)生、民政、電力、通訊等有關(guān)部門立即向現(xiàn)場派出應(yīng)急工作組，配合應(yīng)急搶險工作。
3、搶險任務(wù)完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長向指揮長報告："搶險演練課目全部結(jié)束，請指示。"
4、指揮長對演練情況進(jìn)行點評，對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點工作進(jìn)行安排部署，指出今天的演練很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，并強調(diào)今年防汛形勢非常嚴(yán)峻，各單位要進(jìn)一步增強防汛工作的緊迫感、責(zé)任感，要突出防汛重點，全面做好今年防汛工作。
5、指揮長宣布防汛搶險演練結(jié)束。
聯(lián)動機制實施方案 篇11
20xx年汛期即將來臨，按照防汛抗洪工作“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為了切實做好工業(yè)城防汛搶險工作，確保大汛或緊急情況下企業(yè)和群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合工業(yè)城實際，特制定以下工作方案：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)
為統(tǒng)一協(xié)調(diào)防洪搶險工作，及時傳遞和反饋信息，決定成立包括各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員在內(nèi)的工業(yè)城防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組是工業(yè)城防洪搶險工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，對工業(yè)城企業(yè)的防洪搶險工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促、處置、信息傳遞和報送。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，管委會其余同志為辦公室成員，負(fù)責(zé)具體落實處置措施，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。
二、高度重視，加強防范
1、各企業(yè)必須高度重視防汛搶險工作，成立防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，法人代表要親自掛帥，落實防汛搶險責(zé)任，制定防汛搶險工作的應(yīng)急預(yù)案，建立防汛搶險應(yīng)急隊伍，做好防汛搶險物資的準(zhǔn)備。企業(yè)要將防汛搶險機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、防汛值班電話、聯(lián)系人等內(nèi)容于5月10日前報管委會辦公室。
2、做好重點部位的安全防范。對生產(chǎn)區(qū)域、在建工程進(jìn)行認(rèn)真排查，對已排查出來的安全隱患，立即進(jìn)行整改，排除隱患，確保安全。
3、切實保障企業(yè)職工和群眾的.生命財產(chǎn)安全。一旦發(fā)生汛情，要在縣防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極投入到防汛搶險工作中。
三、工業(yè)城管委會防汛搶險應(yīng)急預(yù)案
在縣防汛搶險指揮部的統(tǒng)一指揮下，視汛情啟動工業(yè)城防洪搶險應(yīng)急預(yù)案：
（一）責(zé)任分工
管委會其余人員按照統(tǒng)一安排，隨時投入防汛搶險工作。
�。ǘ┕ぷ黝A(yù)案
1、加強值班。根據(jù)省市縣氣象預(yù)報和防汛辦的通知，我縣有暴雨、大暴雨天氣消息時，管委會及時通知各企業(yè)加強值班，時刻警惕暴雨洪澇災(zāi)害。汛期實行24小時值班工作制，值班人員要保持24小時通訊暢通。
2、實行信息報告制
汛期經(jīng)常向企業(yè)了解防汛搶險準(zhǔn)備工作情況和存在的問題，重大問題及時向縣防汛搶險辦報告。
3、實行安全排查制
汛期內(nèi)堅持到工業(yè)城企業(yè)和現(xiàn)場檢查巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。
4、指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)防汛搶險
發(fā)生汛情后，管委會全體干部職工要第一時間到企業(yè)協(xié)助排澇搶險，具體分工。
聯(lián)動機制實施方案 篇12
一、指導(dǎo)思想
以保衛(wèi)人民生命和財產(chǎn)安全為目的，樹立“防大汛、抗大洪”的思想，以“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”為標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)勝可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，精心指揮，周密部署，為全區(qū)防汛工作作貢獻(xiàn)，圓滿完成區(qū)人武部和街黨工委、街辦事處安排的防汛搶險任務(wù)。
二、應(yīng)急方案
1、待命
各單位在主汛期期間，要建立晝夜民兵值班制，如接到街人武部通知待命時，負(fù)責(zé)值班的隊員應(yīng)及時向單位或連隊報告，將單位所有的應(yīng)急隊員通知到指定地點待命，沒接到解散通知任何人不得離開和私自解散隊伍。
2、集結(jié)
各待命單位在接到街人武部集結(jié)通知后，應(yīng)迅速將待命隊員帶到指定集結(jié)地點，時間為半小時。在集結(jié)地點要服從排長安排，聽從指揮，原則上街辦企業(yè)安排在欣佳車輛有限責(zé)任公司集結(jié)，建委系統(tǒng)在土管所集結(jié)，街保安隊和街機關(guān)應(yīng)急隊員在街機關(guān)集結(jié)，社區(qū)在清安村集結(jié)。
3、出發(fā)
街人武部在接到區(qū)防汛指揮部出發(fā)命令時，通知各排長，各排長在半小時內(nèi)將街原系統(tǒng)各單位隊員、器材帶到指定的`出發(fā)地點，不得拖延時間或按兵不動。
三、要求
1、各單位在集結(jié)待命時要及時對隊員進(jìn)行汛情動員，做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備，做到一有情況，能立即行動。
2、各單位要結(jié)合實際，教育和動員民兵學(xué)會必要的防汛搶險必備知識，應(yīng)做到遇險不驚，處置有方，確保安全。
3、各單位要做到防汛器材的準(zhǔn)備，要保證防汛人員人人有防汛器材，各排要準(zhǔn)備好車輛，準(zhǔn)備隨時出擊。
4、各單位要做好后勤保障工作，保證在隊員防汛搶險時有足夠的營養(yǎng)和物質(zhì)供應(yīng)，不打疲勞戰(zhàn)，全心全意地投入防汛搶險工作中。
5、各單位、各應(yīng)急隊員在汛期要服從指揮，聽從命令，一級對一級負(fù)責(zé)，保證安全暢通無阻，保證完成防汛任務(wù)。
聯(lián)動機制實施方案 篇13
為全力做好20xx年防汛工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)要求，按照縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)xx縣xx年防汛工作方案的通知》精神，結(jié)合我局工作實際，制定本工作方案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆三、四中全會會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以避免或減少損失為目標(biāo)，全力做好防汛各項準(zhǔn)備工作，對標(biāo)先進(jìn)，激發(fā)熱情，全面加強防汛應(yīng)急處置能力和搶險能力建設(shè)，確保安全度汛。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
1、組織機構(gòu)。成立縣住建局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、副局長為副組長，各股室(單位)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。下屬各股室(單位)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立防汛聯(lián)絡(luò)員制度，按照各自職責(zé)建立相應(yīng)的防汛工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好防汛的'有關(guān)工作。
2、工作職責(zé)：組織、指導(dǎo)全縣建設(shè)行業(yè)的防汛工作，配合水利部門，加強城區(qū)的防汛管理。及時組織做好建筑工地防災(zāi)、城區(qū)排水、排澇工作;對全縣老樓、危樓、危房建立排查臺賬逐棟登記,督促有關(guān)單位做好城市高樓吊塔、城市林木等的支護(hù)加固或拆除工作。
三、工作目標(biāo)
(一)協(xié)助老黑山鎮(zhèn)防汛工作。協(xié)助對所包扶老黑山鎮(zhèn)在汛期的安全，按要求備好防汛物品。重點對：老黑山鎮(zhèn)內(nèi)提防、老黑山電站、九佛溝水庫等部位要嚴(yán)加防守。及時與老黑山鎮(zhèn)進(jìn)行溝通，了解所包責(zé)任段的情況，按有關(guān)要求隨時通報水情。
(二)建筑工地安全防范工作。各職能管理單位要加強對各在建工程的檢查巡查，確保措施落實到位。督促各參建企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展自查自糾，清楚安全隱患，重點是深基坑、腳手架、塔吊、臨時用電等重點部位的安全隱患排查整改，扎實做好防汛工作。(責(zé)任股室：建管股、建設(shè)工程安全監(jiān)督站、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站)
(三)燃?xì)鈭稣景踩婪豆ぷ鳌６酱俑魅細(xì)鈭稣緫?yīng)對場站儲罐、存瓶庫的安全情況加強檢查，劃出安全警戒線做好防倒塌、漏氣、雷擊及實行24小時守護(hù)等工作，切實做到不傷人。(責(zé)任股室：三供兩治辦)
(四)加強園林樹木檢查工作。加強對城市園林公園設(shè)備設(shè)施樹木進(jìn)行安全檢查，對園林樹木該加固的進(jìn)行加固，以策安全。(責(zé)任股室：園林處)
(五)老樓、危樓、危房安全防范工作。對全縣老樓、危樓、危房進(jìn)行安全隱患大排查，重點對建筑年代久遠(yuǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重及違章違法建筑進(jìn)行全面排查，并建立排查臺賬，逐棟登記，并按要求對存在隱患進(jìn)行整治，確保安全。(責(zé)任股室：物業(yè)辦、公管股、監(jiān)察股、鄉(xiāng)建股)
(六)物業(yè)小區(qū)管理工作。督促各物業(yè)公司要充分認(rèn)識做好防汛工作的重要性和緊迫性，克服麻痹僥幸心理，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各物業(yè)企業(yè)要迅速落實各項防御工作：物業(yè)管理人員要到崗到位;要及時通知居民，注意防止露臺、陽臺上花盆墜落、倒塌，發(fā)生傷人事故;檢修地下室(地下車庫)、人防工事排水設(shè)施設(shè)備，保證排水通暢;備足防汛物資，準(zhǔn)備沙包、編制袋，加強防護(hù)電力、通信等設(shè)備，做到搶防結(jié)合;加強值班和安全巡查工作，確保居民安全。(責(zé)任股室：物業(yè)辦、人防辦)
(七)組織排除城區(qū)市政道路路面積水工作。及時組織排除城區(qū)市政道路路面積水。疏通地下排水管道，保證各類井蓋完好，組織搶險、搶修，確保道路安全暢通;組織巡查橋、涵、城市照明等市政設(shè)施情況，及時維護(hù)維修，保證路燈照明、路橋暢通。組織檢查城區(qū)各泵站情況，檢查排洪、排澇設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，確保泵站各種設(shè)施有效運轉(zhuǎn)設(shè)施安全、不發(fā)生內(nèi)澇。
四、有關(guān)要求
(一)要嚴(yán)格落實汛期值班制度。在整個汛期，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班，值班人員必須堅守崗位，并保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時傳達(dá)汛情和指揮聯(lián)絡(luò)，局機關(guān)設(shè)立汛期專用電話。各直屬單位務(wù)必將汛期值班表按要求及時上報建設(shè)局辦公室。
聯(lián)動機制實施方案 篇14
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)“以人為本，以車為本”的理念和以防為主的思想，立足于防早汛、防大汛，克服麻痹僥幸心理，增強防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，強化措施，落實責(zé)任，確保安全順利度汛。
二、防汛應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責(zé)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立防汛應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
防汛辦公室設(shè)在我局養(yǎng)護(hù)科，李煜同志兼任辦公室主任，惠炳軍、劉連軍同志兼任辦公室副主任。
三、落實防汛責(zé)任，強化防汛措施
局分管領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工，責(zé)任到人，行政一把手負(fù)總責(zé)。重要路段、橋梁、工地、公鐵立交橋泵房等分工到人，明確責(zé)任。汛期加強24小時值班，確保與市局防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)暢通，值班人員車輛到位待命，各公路站也實行汛期24小時值班制度，及時發(fā)現(xiàn)和上報汛情。加強請示匯報制度，對發(fā)生的重大水毀災(zāi)情或難以解決的.問題，迅速報告市局防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組及啟動我局應(yīng)急預(yù)案。
各科室主要責(zé)任分工：
養(yǎng)護(hù)科：
責(zé)任人：
負(fù)責(zé)制定防汛搶險工作預(yù)案；負(fù)責(zé)組織對防汛搶險工作的監(jiān)督、檢查、考核及實施；負(fù)責(zé)道路通阻情況、水毀及水毀搶修情況的收集、匯總、上報。
路政科：
責(zé)任人：
負(fù)責(zé)向市局、上級有關(guān)部門匯報道路受阻情況，辦理道路封閉交通手續(xù)；負(fù)責(zé)道路中斷情況下的道路封閉、交通疏導(dǎo)及危險路段的交通疏通；負(fù)責(zé)對防汛搶險工作的監(jiān)督、檢查、考核及實施。
工程項目部：
責(zé)任人：
負(fù)責(zé)工程工地的防汛搶險工作。
安全科：
責(zé)任人：
負(fù)責(zé)防汛搶險工作的監(jiān)督、檢查、考核。
材料科、瀝青場：
責(zé)任人：
負(fù)責(zé)對防汛搶險材料采購及保障。
機械處：
責(zé)任人
負(fù)責(zé)對防汛搶險機械的保障及維修。
辦公室：
責(zé)任人：
負(fù)責(zé)重大急辦事項的督察，防汛值班情況考核，巡查車輛安排；負(fù)責(zé)發(fā)布道路通行信息及宣傳報道工作。
四、落實防汛搶險隊伍、物資和機械車輛
我局成立防汛搶險突擊隊，各科室50歲以下所有職工為成員，民工預(yù)備隊40人。
養(yǎng)護(hù)、路政、工程處和個工程工地施工人員必須堅持雨中上崗，特別是大雨暴雨天氣，一有險情立即報告，組織人員搶險。防汛搶險工作所需材料由相關(guān)科室、場處自行采購，計劃科負(fù)責(zé)對材料的質(zhì)量、價格、數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、進(jìn)一步加強養(yǎng)護(hù)工程的安全管理
在施工中牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，切實規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場，不論是大中修工程還是小修工程，都按國標(biāo)要求設(shè)置醒目的施工安全標(biāo)志或繞行標(biāo)志，并指定專人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和安全工作。
汛期內(nèi)，全局干部職工要堅守工作崗位，聽從局防汛應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，搞好重要路段的搶險工作，確保汛期公路、橋梁安全暢通。
聯(lián)動機制實施方案 篇15
為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作，限度減少災(zāi)害損失，根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》（瀘納委督〔x〕7號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究制定以下工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作有序開展。
二、突出重點，保障統(tǒng)籌推進(jìn)
1、救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，社會事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作，并落實好大渡中小學(xué)安置點的值班人員以及群眾的生活安排，保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
2、清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負(fù)責(zé)牽頭，鎮(zhèn)長助理余子云具體負(fù)責(zé)，整治辦負(fù)責(zé)具體落實，每天至少組織100人參與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的`清淤工作。
3、防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭，衛(wèi)生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區(qū)域進(jìn)行消毒，做到徹底不留死角。
4、排危工作。由黨委副書記何海峰具體負(fù)責(zé)，聯(lián)系區(qū)住建局專家，對受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作，并及時做出鑒定報告，做到全面徹底專業(yè)，提出處理建議方案。
5、修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進(jìn)行排查，及時進(jìn)行搶修，本著安全及時的原則，恢復(fù)供電供水供氣，并對群眾做好解釋宣傳工作，保障群眾的正常生活。
6、補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實，對受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯(lián)系保險公司及時進(jìn)行賠付。
7、穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭，鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé)，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩(wěn)定。
8、后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負(fù)責(zé)，作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
9、信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負(fù)責(zé)上報，及時準(zhǔn)確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識，嚴(yán)肅紀(jì)律
全體機關(guān)干部各村（社區(qū)）各單位提高對防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識，務(wù)必高度重視，所有人員按照安排，接受統(tǒng)籌調(diào)配，保證工作有力推進(jìn)，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良后果的人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、加強值班，堅持請示匯報制度
防汛救災(zāi)善后期間，加強值班，對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時監(jiān)控，對災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)控，有情況發(fā)生時，及時上報，并組織力量投入搶險救災(zāi)。
聯(lián)動機制實施方案 篇16
目前，已進(jìn)入汛期，氣象災(zāi)害隨時可能發(fā)生，為應(yīng)對各種突發(fā)事件，確保汛期人民生命、財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高防汛搶險的反應(yīng)能力，xx鄉(xiāng)黨委、政府決定組織應(yīng)急隊伍開展汛期搶險應(yīng)急演練。特制定本次模擬實戰(zhàn)演練實施方案。
一、演練目的
通過點驗，檢驗鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位的應(yīng)急措施的可操作性，進(jìn)一步修改完善防汛預(yù)案，切實提高防汛搶險的能力，為實戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。
二、演練內(nèi)容
主要檢驗鄉(xiāng)指揮系統(tǒng)的科學(xué)快速反應(yīng)能力、通訊聯(lián)絡(luò)的通暢情況，檢驗應(yīng)急隊伍快速集結(jié)、防汛搶險裝備及使用情況。
三、時間、地點和指揮
1、時間：20xx年x月xx日X時演練開始啟動。
2、地點：xx村xx組
3、總指揮：xx
4、副指揮：xx
四、參演隊伍
鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位防汛搶險應(yīng)急分隊。
五、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級紅色預(yù)警時或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進(jìn)入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應(yīng)急隊接到鄉(xiāng)防汛搶險應(yīng)急指揮部命令后，快速集結(jié)，到達(dá)指定地點，一方面，對被圍困人員進(jìn)行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉(zhuǎn)移到安全的地方，搶救群眾財產(chǎn)，確保生命財產(chǎn)的安全。
演習(xí)科目：
1、信息報告；
2、安全疏散；
3、傷員救護(hù)。
六、演練步驟
1、副指揮組織人員到達(dá)集結(jié)地點，組成前線指揮部（以下簡稱“前指”），在做好各項準(zhǔn)備工作后，由副指揮向“后指”報告。
2、指揮部辦公室（以下簡稱“后指”）接到防汛險情報告后，帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮報告，總指揮命令演練開始。
3、副總指揮、值班人員根據(jù)總指揮指示通過電話向參演單位發(fā)布參與搶險命令，副總指揮組織鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直單位應(yīng)急隊伍奔赴現(xiàn)場參加搶險。
4、命令發(fā)布后，總指揮率有關(guān)人員趕赴“前指”。
5、各支應(yīng)急隊伍到達(dá)演練地點后，工作人員登記各隊到達(dá)時間、統(tǒng)計清點參演人員、著裝、搶險裝備等情況。
6、防汛搶險實戰(zhàn)演練：
1、發(fā)出緊急撤離信號——鑼聲
2、群眾在包村領(lǐng)導(dǎo)及村干部的組織下迅速鄉(xiāng)預(yù)定地點撤離
3、衛(wèi)生院組織人員將傷員用擔(dān)架抬到安全地點后搶救傷員
7、演練點評。演練結(jié)束后，記錄人員將全部演練情況統(tǒng)計結(jié)果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進(jìn)行點評�？傊笓]對防汛的'薄弱環(huán)節(jié)和下步防汛重點工作做部署，（指出今天的演練很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，并強調(diào)今年防汛形勢仍然嚴(yán)峻，各單位要進(jìn)一步增強防汛工作的緊迫感、責(zé)任感，要突出重點，全面做好今年防汛工作）。
七、注意事項
1、告知參加演練的人員注意安全。
2、所有參演人員既要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預(yù)期效果。
聯(lián)動機制實施方案 篇17
為切實做好20xx年全縣交通運輸系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)縣政府防汛工作會議精神和市局防汛工作指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際，制定20xx年防汛工作方案。
一、總體要求
防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。要充分認(rèn)識水患的嚴(yán)峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責(zé)任感、緊迫感。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要全力搶護(hù)，保證交通主要設(shè)施安全，要有應(yīng)急處理措施，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務(wù)，保證公路的'正常通行。堅持防洪防澇并重，防汛抗旱兩手抓，保證完成交通部門防汛抗旱工作任務(wù)。
二、工作職責(zé)
按照縣防汛指揮部成員單位職責(zé)界定，交通系統(tǒng)各單位防汛工作職責(zé)如下：
公路局：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)國道、省道等干線公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進(jìn)行修復(fù)，保證道路暢通。
農(nóng)村公路管理所：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農(nóng)村公路水毀公路、橋涵進(jìn)行修復(fù)，保證道路暢通。
運管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大洪水搶險救災(zāi)物資及撤離人員的'運送。
執(zhí)法所：負(fù)責(zé)維護(hù)大洪水致災(zāi)現(xiàn)場秩序;協(xié)助公安部門確保險情路段道路暢通。
縣汽運總公司、市運客運公司：負(fù)責(zé)組織防汛搶險、救災(zāi)及重點渡汛工程的物資運輸。
局機關(guān)：負(fù)責(zé)防汛期間班子成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)及交通系統(tǒng)內(nèi)部防汛管理和協(xié)調(diào)工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
為明確責(zé)任，加強檢查與監(jiān)督，對照各單位職責(zé)，局防汛指揮部成員分工如下：
xxx：對全局防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮全局防汛工作。
xxx：分管局機關(guān)防汛工作，負(fù)責(zé)局防汛指揮部日常工作，協(xié)助局長協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛工作。
xxx：負(fù)責(zé)公路局防汛工作。
xxx：負(fù)責(zé)交通發(fā)展公司防汛工作。
xxx：分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司防汛工作。
xxx：分管農(nóng)村公路管理所防汛工作。
xxx：分管執(zhí)法所防汛工作。
各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責(zé)任人。
四、搶險人員、車輛安排
全系統(tǒng)預(yù)備防汛搶險人員120人，車輛40臺。其中：公路局30人，車10臺;運管局20人，組織社會車輛10臺;執(zhí)法所 30人;縣汽運總公司30人，車10臺;市運客運公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責(zé)任人帶隊，車輛由單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加搶險任務(wù)(各單位搶險人員名單報局防汛辦公室，辦公室設(shè)在局業(yè)務(wù)股)。
五、工作要求
1、強化防汛意識。各單位要切實加強防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極準(zhǔn)備，全面履行《防洪法》職責(zé)和義務(wù)，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。
2、嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制。全面落實行政一把手負(fù)責(zé)制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關(guān)人員都要做到責(zé)任清楚，任務(wù)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。
3、嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律。防汛工作責(zé)任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產(chǎn)安全出發(fā)，充分認(rèn)識防汛工作的重要性，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎(chǔ)設(shè)施、公路、橋梁、生產(chǎn)車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，把防汛與“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)專項整治活動緊密的結(jié)合起來，確保防汛和安全生產(chǎn)兩不誤，保證安全渡汛。
5、防汛期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領(lǐng)導(dǎo)請假，否則，按違紀(jì)處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。
聯(lián)動機制實施方案 篇18
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：略；副組長：略；組員:略。
全體班主任（負(fù)責(zé)疏散學(xué)生）及老師
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：略；副隊長：略；組員：全體教師。
三、報警程序
1、校園值班室
2、學(xué)校校長
3、學(xué)�？购轭I(lǐng)導(dǎo)小組
4、具體領(lǐng)導(dǎo)報告上級部門
四、防汛抗臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.教務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與上級聯(lián)系、修復(fù)。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察河流的.水位上漲情況，并將學(xué)校的情況及時向中心校匯報。
6.做好避險看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)、或推遲上學(xué)，遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，確保無人員傷亡。
7.及時掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
聯(lián)動機制實施方案 篇19
做好防汛工作，確保各在建工地的財產(chǎn)安全及施工人員的生命安全至關(guān)重要。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針，加強對在建工地汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管和防范措施，及早制定防范措施和部署各項工作，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保平安度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期間必須采取切實可行的措施，減少洪澇災(zāi)害造成的損失。防洪度汛工作要采取主動控制早研究早布置早著手早落實防患于未然。
�。ㄒ唬┘訌娊M織保障，明確責(zé)任
各在建工地要成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應(yīng)急搶險工作方案，制定責(zé)任制度，并將責(zé)任細(xì)化落實到個人。
�。ǘ┳龊梦镔|(zhì)資準(zhǔn)備，建設(shè)應(yīng)急救援隊伍
各在建工地要結(jié)合項目具體情況，做好雨衣雨鞋手電救護(hù)擔(dān)架常用救護(hù)用品鐵鍬編織袋河沙碎石車輛等物資的`購買與貯備工作，同時要組織精壯人員成立應(yīng)急搶險救援隊伍，并確保在事故發(fā)生時能第一時間投入到應(yīng)急搶險救援工作去。
�。ㄈ┘訌姺篮槎妊葱麄鳎_展應(yīng)急搶險演練
各在建工地要充分利用標(biāo)語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育，增強工人的防災(zāi)意識，并在汛前組織開展一次應(yīng)急搶險救援實戰(zhàn)演練。
�。ㄋ模╅_展汛期安全生產(chǎn)檢查
各在建工地要開展汛期安全生產(chǎn)自查，一是檢查項目防汛安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，各項汛期安全生產(chǎn)措施和責(zé)任落實到具體環(huán)節(jié)崗位和責(zé)任人的情況；二是檢查施工場地臨時辦工場所宿舍工棚倉庫等設(shè)施的安全防護(hù)，盡量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災(zāi)害影響的區(qū)域；三是強化對施工現(xiàn)場對各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，重點檢查施工現(xiàn)場排水運輸?shù)缆愤吰禄又ёo(hù)腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業(yè)工程等危險性較大分部分項工程的監(jiān)管；四是加強施工期間氣象和施工的監(jiān)測，及時預(yù)警，有效開展預(yù)防措施。
�。ㄎ澹┞鋵嵵蛋嘀贫�，確保信息暢通
各在建工地要編制好汛期值班安排表，確保通訊設(shè)備24小時暢通，要主動與氣象部門監(jiān)管單位聯(lián)系，及時掌握雨情水情，做好險情來臨前的預(yù)防與撤離工作，減少財產(chǎn)損失避免人員傷亡。一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時組織應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保受災(zāi)區(qū)域施工人員及群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。在上級單位應(yīng)急搶險隊伍到來后，一切行動要聽指揮。
四、汛期施工原則
�。ㄒ唬┡c氣象水文部門加強聯(lián)系，了解掌握本地的自然氣候地質(zhì)情況及本項目的具體情況施工任務(wù)，有針對性的編寫汛期施工組織設(shè)計及技術(shù)措施，對汛期施工做出合理安排，備足適合的施工材料和防護(hù)用品，避免因備料困難而影響工程進(jìn)度。
（二）住地庫房車輛機具等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)要停放在洪水位以上的地點，并遠(yuǎn)離泥石流溝槽沖積堆，修建臨時的排水設(shè)施，保證作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。
�。ㄈ└鶕�(jù)氣象預(yù)報和工程的實際情況，在洪水到來前將機械設(shè)備分批撤危險區(qū)停放于安全位置，修筑排水設(shè)施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝坍塌，確保安全。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各在建工地相關(guān)單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，深入分析本部門安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真制定渡汛方案和應(yīng)急搶險方案，強化對責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，建立好安全風(fēng)險評估制度隱患排查整改制度和事故責(zé)任追究制度。及時開展全面汛期檢查，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
�。ǘ┞鋵嵈胧�，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
各單位要對自身安全生產(chǎn)責(zé)任落實人員配備應(yīng)急預(yù)案隱患整改等安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要督促整改消除，并及時進(jìn)行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，堅決掛牌督辦，對整改不力或拒不整改的項目或單位，堅決從重從嚴(yán)處罰。
�。ㄈ┘訌娭凳�，及時報送信息
要加強汛期值守工作，嚴(yán)格落實24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好對相關(guān)信息的分析研判，遇有緊急重要情況或重大以上突發(fā)事件重大災(zāi)情險情，要立即請示報告，并采取有效措施處置，及時組織開展先期應(yīng)急救援工作。謊報瞞報事故的企業(yè)和個人，將依法重處。
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