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醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文（通用15篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過程。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 1
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委財(cái)政廳衛(wèi)生廳關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕56號(hào)）精神，確保我市基本藥物制度順利實(shí)施，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
各區(qū)縣按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在省審計(jì)部門核實(shí)鎖定我市各區(qū)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的基礎(chǔ)上，用2年時(shí)間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作，同時(shí)建立制止發(fā)生新債的有效機(jī)制。
二、化解范圍
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作的要求，瀘州市各區(qū)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解范圍為：經(jīng)20xx年10月省審計(jì)部門審計(jì)核定的，截至20xx年12月31日，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的用于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等長期債務(wù)共計(jì)8964.27萬元（其中：業(yè)務(wù)用房建設(shè)維修債務(wù)7120.59萬元，輔助用房建設(shè)債務(wù)118.56萬元，醫(yī)療設(shè)備購置債務(wù)1725.12萬元）。20xx年1月1日至20xx年7月5日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的用于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等債務(wù)2623.03萬元。（其中：業(yè)務(wù)用房建設(shè)債務(wù)1553.24萬元，輔助用房建設(shè)債務(wù)143.99萬元，醫(yī)療設(shè)備購置債務(wù)925.80萬元）。
三、化解原則
�。ㄒ唬┮哉疄橹�
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作由各區(qū)縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施。債務(wù)化解所需資金，由各區(qū)縣政府根據(jù)中央和省專項(xiàng)激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助統(tǒng)籌安排。市財(cái)政予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ﹪�(yán)格清償
各區(qū)縣財(cái)政局、衛(wèi)生局及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在化解債務(wù)工作中必須做到償債對(duì)象明確、償債金額準(zhǔn)確、償債手續(xù)完備，切實(shí)維護(hù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作的嚴(yán)肅性。
（三）直接支付
償付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)原則上全部實(shí)行國庫集中支付，償債資金由縣財(cái)政從“化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)專戶”直接支付到債權(quán)人的銀行賬戶中，不得經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)。
（四）嚴(yán)禁新債
建立制止發(fā)生新債有效機(jī)制，將衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)全部納入公共財(cái)政保障范圍，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展所需資金由政府統(tǒng)籌安排�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新上項(xiàng)目必須首先落實(shí)資金來源，經(jīng)同級(jí)項(xiàng)目審批部門審批后，報(bào)市財(cái)政及衛(wèi)生部門備案。
四、化解政策
化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)，實(shí)行省、市、縣財(cái)政三級(jí)籌集的辦法。根據(jù)中央和省對(duì)我市化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的補(bǔ)助和我市財(cái)力狀況，化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的方法如下：
�。ㄒ唬�20xx年12月31日以前省政府確認(rèn)鎖定的債務(wù)，省財(cái)政按平均不低于50%的化債額比例給予激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助支持，剩余部分由各區(qū)縣籌集資金進(jìn)行化債。在規(guī)定時(shí)間完成化債任務(wù)的，市財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ�20xx年1月1日至20xx年7月5日基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鎖定的債務(wù)，按各區(qū)縣制定的化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)實(shí)施方案進(jìn)行化債。
�。ㄈ┵Y金籌集來源。各區(qū)縣要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多方籌集化債資金確保資金落實(shí)。資金渠道主要包括：
1.統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金。
2.上級(jí)財(cái)政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金。
4.從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債。
5.通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金。
6.社會(huì)捐資贊助的償債資金。
7.閑置資產(chǎn)處置收入。
8.其他資金來源。
各區(qū)縣用于化債資金必須在預(yù)算或計(jì)劃中做出安排，不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他專項(xiàng)資金，不得影響基本藥物制度在基層的全面實(shí)施。
五、化解步驟
為了確保全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化解債務(wù)有序進(jìn)行，我市化解工作分五個(gè)階段進(jìn)行：
一是制定化解工作方案階段，10月25日前結(jié)束；
二是開展債務(wù)再核實(shí)階段，10月30日前結(jié)束；
三是剝離債務(wù)，建立債務(wù)明細(xì)臺(tái)賬階段，11月30日前結(jié)束；
四是進(jìn)行償還與銷賬階段，2013年8月30日前結(jié)束；
五是總結(jié)驗(yàn)收階段�；瘋ぷ鹘Y(jié)束后，接受省醫(yī)改辦和相關(guān)部門的考核驗(yàn)收。
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案
制定化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作方案是考核化解工作的重要內(nèi)容。各區(qū)縣要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作政策精神，抓緊制定出本轄區(qū)化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作方案。方案要明確以下內(nèi)容：化解范圍、化解任務(wù)、資金籌集、化解措施（包括責(zé)任人及部門）、具體工作計(jì)劃等，并上報(bào)市醫(yī)改辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局備案。
（二）開展債務(wù)再核實(shí)
做好債務(wù)再核實(shí)工作是化解債務(wù)的有效手段，也是確保債務(wù)順利償還的有效措施。各區(qū)縣政府要統(tǒng)一組織發(fā)展改革、審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門，成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)核實(shí)組，集中時(shí)間，以省審計(jì)廳審計(jì)確認(rèn)的債務(wù)為依據(jù)，深入各單位對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行一次再核實(shí)，剔除不實(shí)債務(wù)，鎖定實(shí)際債務(wù)。經(jīng)再核實(shí)減少的債務(wù)數(shù)額，要征得債權(quán)人的認(rèn)可簽字，并簽訂協(xié)議書。經(jīng)過再核實(shí)后的債務(wù)明細(xì)，要在債務(wù)單位進(jìn)行公示。對(duì)公示結(jié)果有異議的，要及時(shí)妥善解決。在開展債務(wù)再核實(shí)的過程中，要將再核實(shí)確認(rèn)債務(wù)的項(xiàng)目名稱、發(fā)生時(shí)間、資金來源、資金用途、金額、記載賬簿名稱、票據(jù)憑證名稱及其號(hào)碼以及對(duì)應(yīng)債權(quán)人名稱、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、開戶銀行及賬號(hào)等基礎(chǔ)信息情況進(jìn)行登記，并將債務(wù)的債務(wù)記載賬簿、票據(jù)憑證（債務(wù)發(fā)票）、合同書、工程驗(yàn)收單、協(xié)議書等原始憑證收集復(fù)印，作為建立債務(wù)臺(tái)賬和銷賬的依據(jù)。
�。ㄈ﹦冸x債務(wù)，建立債務(wù)臺(tái)賬
建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)臺(tái)賬是確保債務(wù)準(zhǔn)確、安全償還的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)縣財(cái)政部門要會(huì)同衛(wèi)生部門建立債務(wù)臺(tái)賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果修改完善地方性政府債務(wù)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。要堅(jiān)持程序公開、過程公開和結(jié)果公開，在一定范圍內(nèi)公示各項(xiàng)債務(wù)情況，接受監(jiān)督。按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類，嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已劃轉(zhuǎn)到上級(jí)政府或衛(wèi)生部門的債務(wù)，不得再轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。要將確認(rèn)的債務(wù)在20xx年11月30日前，從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離出來，交給區(qū)縣人民政府，納入地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng)予以鎖定，作為化解債務(wù)的依據(jù)。
（四）資金籌集管理
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)資金通過在預(yù)算中特設(shè)專戶，單獨(dú)列支用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的支出，相關(guān)資金不作為預(yù)算安排正常衛(wèi)生支出的基數(shù)。財(cái)政安排用于化債的補(bǔ)助資金列入“化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他公益性債務(wù)支出”預(yù)算科目。特設(shè)專戶要實(shí)行�？顚Ｓ�、專項(xiàng)管理，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。償債資金直接償還到債權(quán)人，切實(shí)做到分賬核算，專項(xiàng)用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。
（五）償債資金支付程序
償債資金原則上全部實(shí)行國庫集中支付，對(duì)銀行貸款、單位借款、個(gè)人借款和工程欠款等債務(wù)，由財(cái)政部門從特設(shè)專戶直接支付到債權(quán)人的銀行賬戶中，堅(jiān)決杜絕用現(xiàn)金支付的做法。在化解過程中，區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生部門和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將“債權(quán)人欠條、發(fā)票、收據(jù)、合同書、工程驗(yàn)收單、協(xié)議書、付款憑證、債權(quán)人身份證”等原始憑證收集齊全，作為銷賬的依據(jù)。區(qū)縣財(cái)政、衛(wèi)生部門按月向市醫(yī)改辦、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局上報(bào)償債進(jìn)度，包括還款項(xiàng)目、資金數(shù)額、還款對(duì)象等。
�。⿲�(shí)施債務(wù)銷賬
財(cái)政、衛(wèi)生部門要建立償還基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)銷號(hào)制度。償還每一筆債務(wù)，經(jīng)核實(shí)無誤后要及時(shí)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)明細(xì)臺(tái)帳中銷掉對(duì)應(yīng)的欠債項(xiàng)目和金額。同時(shí)，還要將“債務(wù)發(fā)票、合同書、工程驗(yàn)收單、協(xié)議書、付款憑證、債權(quán)人身份證”等原始憑證收集復(fù)印齊全，作為每一筆債務(wù)的銷賬憑證，同時(shí)作為考核化債的依據(jù)。已銷號(hào)的債務(wù)要及時(shí)通知基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相應(yīng)的.賬務(wù)處理。完成化債任務(wù)后，各區(qū)縣應(yīng)及時(shí)在債務(wù)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行債務(wù)銷號(hào)，債務(wù)系統(tǒng)不得再有20xx年12月31日以前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)余額。
�。ㄆ撸┛偨Y(jié)及驗(yàn)收
各區(qū)縣完成化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)任務(wù)后，要及時(shí)組織對(duì)整個(gè)化解工作進(jìn)行一次“回頭看”活動(dòng)，檢查化解臺(tái)賬是否健全、每一筆債務(wù)的償還手續(xù)是否完整、真實(shí)、合規(guī)等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。在此基礎(chǔ)上對(duì)本地化解債務(wù)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將化解債務(wù)所要求的各種手續(xù)復(fù)印齊全，分單位編號(hào)裝訂成冊(cè)，接受省、市醫(yī)改辦和相關(guān)部門的考核驗(yàn)收。市醫(yī)改辦要組織市級(jí)相關(guān)部門對(duì)各區(qū)縣化債工作進(jìn)行督促檢查、考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果同激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助資金掛鉤，未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的，扣回省、市級(jí)財(cái)政相應(yīng)激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助資金。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)人民政府和市縣相關(guān)部門必須高度重視，站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)黨和政府的威信、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的重要性和緊迫性，切實(shí)把化債工作擺上議事日程�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的清理化解工作主要由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，市政府負(fù)責(zé)督促檢查。市醫(yī)改辦和衛(wèi)生行政部門要研究制訂化債實(shí)施方案，參與區(qū)縣債務(wù)的抽查復(fù)核工作，指導(dǎo)督促各區(qū)縣開展化債工作，組織考核驗(yàn)收等；財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂化債激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助資金的使用管理辦法，化債激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助資金的籌集、分配和撥付，參與化債實(shí)施方案的制訂、化債工作的指導(dǎo)督促和考核驗(yàn)收等工作；審計(jì)部門負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)和審核認(rèn)定工作，對(duì)債務(wù)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行抽查確認(rèn)，并參與化債工作的考核驗(yàn)收和指導(dǎo)督促等；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處化債過程中的違法違紀(jì)行為。各區(qū)縣人民政府要明確化債目標(biāo)責(zé)任和義務(wù)，精心組織實(shí)施，深入實(shí)際，就地、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保化債工作扎實(shí)推進(jìn)、圓滿順利完成。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律
為提高化債工作的嚴(yán)肅性，確保償債資金的規(guī)范、安全和有效，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察等部門要密切配合，建立起事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁舉借新債、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取財(cái)政補(bǔ)助資金及造成資金損失的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
�。ㄈ┟芮信浜�
各區(qū)縣各部門要緊密配合，加強(qiáng)工作協(xié)作與溝通，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，不出差錯(cuò)，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作進(jìn)展順利。同時(shí)，市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)了解債務(wù)化解情況，妥善處理化解過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作順利進(jìn)行，努力把這件關(guān)系群眾利益的好事做好辦好，進(jìn)一步樹立政府在人民群眾中的良好形象。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 2
根據(jù)省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、發(fā)改委、審計(jì)廳、監(jiān)察廳和財(cái)政部駐江蘇省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處聯(lián)合下發(fā)蘇財(cái)社[20xx]168號(hào)《關(guān)于開展全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理核實(shí)工作的通知》文件精神，我縣從今年起全面開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。為摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)、有效化解債務(wù)，現(xiàn)就開展全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理核實(shí)工作通知如下：
一、高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
全面清理核實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)、摸清債務(wù)底數(shù)，是政府正確決策、明確責(zé)任、分類處理和以縣為主化解債務(wù)的重要前提和基礎(chǔ)。全縣各有關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理核實(shí)工作的重要意義，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、狠抓落實(shí)，確保清理核實(shí)工作順利開展。
二、明確要求，嚴(yán)格把握政策口徑
�。ㄒ唬┣謇砗藢�(shí)范圍。主要指截至20xx年6月30日全縣政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等方面形成長期債務(wù)的本息賬面余額。
1．納入本次債務(wù)清理范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。公辦民營和民辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不納入本次清理范圍。
2．納入清理范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在發(fā)展建設(shè)過程中形成的長期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。對(duì)于有基礎(chǔ)資料能證明用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的'醫(yī)務(wù)人員集資款和拖欠工程款可納入化債范圍。職工工資津補(bǔ)貼發(fā)放債務(wù)、藥品采購債務(wù)等非建設(shè)發(fā)展債務(wù)以及其他短期債務(wù)、宿舍樓建設(shè)債務(wù)、產(chǎn)權(quán)不屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)債務(wù)不納入本次清理范圍。
�。ǘ┣謇砗藢�(shí)內(nèi)容。主要包括機(jī)構(gòu)基本情況、資產(chǎn)負(fù)債情況，機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)收、暫付、應(yīng)付等款項(xiàng)全面清理核實(shí)后認(rèn)定的債務(wù)和債務(wù)類型，債權(quán)人基本情況等。
�。ㄈ┣謇砗藢�(shí)要求。對(duì)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要逐項(xiàng)逐筆核實(shí)原始財(cái)會(huì)資料，主要包括：基建工程立項(xiàng)依據(jù)、施工合同、工程預(yù)（決）算、資金結(jié)算憑據(jù)資料等，向供貨商購置醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)合同、發(fā)票、驗(yàn)收記錄、資金結(jié)算憑據(jù)資料等，向金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人借款的原始合同、借據(jù)等憑據(jù)。嚴(yán)格區(qū)分債務(wù)本金和利息，債務(wù)利息的計(jì)算要符合國家金融管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“分段計(jì)息、息不轉(zhuǎn)本、利不滾利”。
三、分步實(shí)施，高質(zhì)量完成工作任務(wù)
債務(wù)清理核實(shí)按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、分步分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行，分為準(zhǔn)備動(dòng)員、基層清理、縣級(jí)核查、錄入上報(bào)、省級(jí)抽查核實(shí)五個(gè)階段。縣級(jí)清理核實(shí)工作于20xx年9月底全面完成。
（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（9月5日至9月15日）。完成政策口徑確定、報(bào)表填報(bào)、軟件使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和動(dòng)員部署等工作。
�。ǘ┗鶎忧謇黼A段（9月16日至9月20日）。主要由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織開展。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立清核小組，實(shí)行院長（主任）負(fù)責(zé)制，按照省里的統(tǒng)一要求對(duì)機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)和應(yīng)收應(yīng)付等情況進(jìn)行徹底清理核實(shí)，對(duì)債權(quán)人、債務(wù)人、負(fù)債項(xiàng)目、債務(wù)形成時(shí)間、數(shù)額、合同和協(xié)議等逐項(xiàng)登記，查清負(fù)債規(guī)模及債務(wù)構(gòu)成情況，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)報(bào)表。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員對(duì)提供的債權(quán)人和賬號(hào)及債務(wù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┛h級(jí)核查階段（9月21日至9月25日）�？h政府組織財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)、發(fā)改委、監(jiān)察等部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填報(bào)的債務(wù)情況認(rèn)真審查核實(shí)，審查面必須達(dá)到100%；逐家、逐項(xiàng)、逐筆審查，著重審查債務(wù)的真實(shí)性、合法性。
�。ㄋ模╀浫肷蠄�(bào)階段（9月26日至9月30日）。縣有關(guān)部門在審核把關(guān)后，由衛(wèi)生局以縣為單位將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)按要求錄入計(jì)算機(jī)，并對(duì)全縣的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)進(jìn)行分析匯總，經(jīng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋縣政府印章后于9月30日前報(bào)省財(cái)政廳。
（五）省級(jí)抽查核實(shí)階段（10月1日至10月31日）。由省有關(guān)部門組織力量，對(duì)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣上報(bào)的債務(wù)情況進(jìn)行抽查，每個(gè)縣的抽查面不低于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的30%。依據(jù)抽查結(jié)果，核實(shí)、調(diào)整抽查地區(qū)的債務(wù)數(shù)額。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保債務(wù)情況真實(shí)可靠
縣各有關(guān)部門、單位和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、誠實(shí)守信、實(shí)事求是、規(guī)范操作，嚴(yán)禁弄虛作假，確保數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。對(duì)在縣級(jí)核查階段和省級(jí)抽查核實(shí)階段發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理，并在全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)在債務(wù)清償后審查發(fā)現(xiàn)有套取、挪用資金或錯(cuò)付、多付造成國家財(cái)政資金損失的，要追回已支付的資金并按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
為加強(qiáng)清理核實(shí)監(jiān)督工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在院（中心）內(nèi)公示自查填報(bào)的債務(wù)，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日�？h設(shè)立舉報(bào)電話�？h有關(guān)部門設(shè)立的舉報(bào)電話為。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 3
為確�；舅幬镏贫软樌麑�(shí)施，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）要求和國務(wù)院及省醫(yī)改辦相關(guān)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)
按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2012年12月31日前全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作，同時(shí)建立起制止新債發(fā)生的穩(wěn)定機(jī)制。
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1.誰舉債誰負(fù)責(zé)�；饣鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的責(zé)任主體是縣級(jí)人民政府�；瘋ぷ饔墒∪嗣裾y(tǒng)籌規(guī)劃，市人民政府督促落實(shí)，縣市區(qū)人民政府具體組織實(shí)施。
2.先清理后化解。在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)，明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況，區(qū)分輕重緩急，確定化債的先后順序，逐步化解。
3.先承諾后補(bǔ)助。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)要在2012年底前全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)。中央和省財(cái)政對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的縣級(jí)政府給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。省醫(yī)改辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各縣級(jí)政府債務(wù)化解工作統(tǒng)一組織考核，未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的，省政府將扣回上級(jí)財(cái)政相應(yīng)補(bǔ)助資金。
二、債務(wù)化解范圍
納入化解范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（是指由各縣市區(qū)人民政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不包含縣級(jí)公立醫(yī)院，下同）。發(fā)展建設(shè)過程中形成的`長期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。債務(wù)計(jì)算時(shí)間原則上截止到20xx年7月5日。各縣級(jí)政府以衛(wèi)生年報(bào)為依據(jù)，按截止到20xx年12月31日、20xx年12月31日和20xx年7月5日三個(gè)時(shí)間段統(tǒng)計(jì)。
三、償債資金來源
各縣級(jí)政府可從以下渠道籌集償債資金：
一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金；
二是中央和省財(cái)政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)補(bǔ)助資金和用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金；
四是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；
五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金；
六是社會(huì)捐資贊助的償債資金。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。各縣級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)償債資金。
省財(cái)政根據(jù)各地人口、財(cái)力狀況和償債進(jìn)度等因素，統(tǒng)籌中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)各地化債工作給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)不與債務(wù)數(shù)量掛鉤。
四、工作要求
工作要求
1.摸清底數(shù)，鎖定債務(wù)。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)一組織審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門，對(duì)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的每項(xiàng)、每筆債務(wù)認(rèn)真清理核實(shí)，剔除不實(shí)債務(wù)，鎖定實(shí)際債務(wù)。要堅(jiān)持程序公開、過程公開和結(jié)果公開，在一定范圍內(nèi)公示各項(xiàng)債務(wù)情況，接受監(jiān)督。市醫(yī)改辦要組織市審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等相關(guān)部門對(duì)各縣級(jí)政府上報(bào)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)情況進(jìn)行審核和認(rèn)定，確保債務(wù)數(shù)據(jù)合法、真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。
2.明確主體，分類化解。按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類，嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任，將市審計(jì)部門審核認(rèn)定的全部債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離出來，交給縣級(jí)政府，實(shí)行分類逐步化解。要區(qū)分輕重緩急，明確償債次序。要優(yōu)先化解實(shí)施基本藥物制度、人事制度改革、績(jī)效工資制度實(shí)施等綜合配套改革的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資等個(gè)人的債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金。
3.實(shí)行專戶管理和償債銷號(hào)制度。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)專戶，單列化債支出�？h級(jí)財(cái)政要將中央及省市補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金和本級(jí)償債資金一并納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債專戶管理，分賬核算。各縣級(jí)政府要建立債權(quán)人申請(qǐng)和償債資金支付審核制度，債權(quán)人提出償債申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)醫(yī)改辦審核無誤報(bào)市醫(yī)改辦確認(rèn)備案后，由縣級(jí)國庫部門直接從特設(shè)專戶中支付給債權(quán)人。具體支付辦法省級(jí)財(cái)政部門將另行制訂�？h級(jí)政府醫(yī)改、衛(wèi)生、財(cái)政要及時(shí)溝通償債資金支付信息，逐筆登記債務(wù)償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷號(hào)一筆。
4.落實(shí)政府投入責(zé)任，堅(jiān)決制止發(fā)生新債。各縣級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕62號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕48號(hào)）的要求，落實(shí)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購置、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不留經(jīng)費(fèi)缺口�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購置要按程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，所需資金由政府納入財(cái)政預(yù)算足額安排。未經(jīng)批準(zhǔn)、資金未落實(shí)的項(xiàng)目一律不得實(shí)施，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過程中不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各縣級(jí)政府要加強(qiáng)源頭控制，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與政府財(cái)力水平相適應(yīng)，不得將應(yīng)由縣級(jí)人民政府承擔(dān)的資金轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 4
為深入貫徹落實(shí)全國和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，加強(qiáng)全市公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作的意見》（皖政辦〔20xx〕5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“鎖定存量、嚴(yán)控增量、依法依規(guī)、分級(jí)分類、綜合施策”的總體要求，綜合運(yùn)用債券置換、財(cái)政補(bǔ)助、自籌資金、協(xié)商談判、爭(zhēng)取政策支持等方式，力爭(zhēng)年底前將舉債期限內(nèi)的存量債務(wù)全部化解；對(duì)年以后年度到期的存量債務(wù)，采取多種方式降低償債成本并及時(shí)化解。
二、主要任務(wù)
（一）置換化解公立醫(yī)院一類存量債務(wù)。通過發(fā)行地方政府置換債券，將截至20xx年底在政府債務(wù)平臺(tái)中鎖定的一類債務(wù)全部置換。對(duì)20xx年8月以后到期債務(wù)，債權(quán)人不同意提前置換的`，按照有關(guān)規(guī)定辦理。債務(wù)置換后，全部由同級(jí)政府承擔(dān)償債主體責(zé)任，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，及時(shí)足額償還。
（二）甄別鎖定公立醫(yī)院二類、三類存量債務(wù)。市審計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭制定債務(wù)審計(jì)甄別工作方案，會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)委等部門，對(duì)截至20xx年底在政府債務(wù)管理平臺(tái)中的二類、三類債務(wù)進(jìn)行審計(jì)甄別，出具審計(jì)甄別報(bào)告，鎖定存量債務(wù)。
�。ㄈ┕⑨t(yī)院制定“一院一策”化解方案。各公立醫(yī)院根據(jù)債務(wù)總量及結(jié)構(gòu)、醫(yī)院業(yè)務(wù)收支、有效資產(chǎn)資源等情況，制定二、三類存量債務(wù)化解方案，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
�。ㄋ模┲С止⑨t(yī)院多渠道化解二類、三類存量債務(wù)。公立醫(yī)院要加強(qiáng)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化內(nèi)部成本控制，規(guī)范收支核算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮經(jīng)常性開支，積極自籌償債資金。從20xx年起，各公立醫(yī)院要提取償債專項(xiàng)資金，用于償還到期債務(wù)。同時(shí)，采取財(cái)政補(bǔ)助、協(xié)商談判、爭(zhēng)取政策支持等多種方式支持公立醫(yī)院化解存量債務(wù)。
（五）加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院在建項(xiàng)目管理。組織對(duì)公立醫(yī)院在建項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等情況進(jìn)行復(fù)審，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模建設(shè)、建設(shè)資金尚未落實(shí)需要貸款建設(shè)的項(xiàng)目，暫緩建設(shè)，待相關(guān)條件完備后再行續(xù)建。對(duì)復(fù)核后符合條件、使用債務(wù)資金的在建項(xiàng)目，繼續(xù)按立項(xiàng)時(shí)明確的籌資方式或原銀行協(xié)議貸款續(xù)建；對(duì)在建項(xiàng)目確實(shí)沒有其他建設(shè)資金來源的，應(yīng)主要通過PPP模式和政府債券解決后續(xù)資金。
�。┙⒐⑨t(yī)院債務(wù)化解及管理工作考核機(jī)制。市衛(wèi)計(jì)委會(huì)同相關(guān)部門制定公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作考核辦法，將考核結(jié)果與院長薪酬及續(xù)聘、醫(yī)院績(jī)效工資總額核定、財(cái)政補(bǔ)助資金安排等掛鉤，并適當(dāng)安排專項(xiàng)資金，對(duì)債務(wù)化解及管理工作落實(shí)較好的公立醫(yī)院給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)新債源頭控制管理，完善投入機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理確定公立醫(yī)院布局和數(shù)量，有效控制公立醫(yī)院規(guī)模，嚴(yán)禁違規(guī)舉債建設(shè)。對(duì)公立醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)主管部門審核并提請(qǐng)同級(jí)政府研究后，由同級(jí)發(fā)改部門按程序?qū)徟�。�?duì)不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、未落實(shí)建設(shè)資金、未按規(guī)定化解存量債務(wù)的公立醫(yī)院，一律不得審批新項(xiàng)目。建立健全政府對(duì)公立醫(yī)院投入政策，加大對(duì)基本建設(shè)和設(shè)備購置等方面投入力度，建立財(cái)政綜合績(jī)效補(bǔ)助制度。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┦袑徲�(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公立醫(yī)院債務(wù)進(jìn)行審計(jì)甄別，并出具審計(jì)甄別工作報(bào)告，上報(bào)省審計(jì)廳、財(cái)政廳等。（完成時(shí)限：20xx年4月中旬前）
�。ǘ┦胸�(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)省級(jí)認(rèn)定后的審計(jì)甄別結(jié)果，調(diào)整市政府債務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，鎖定存量債務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年5月底前）
（三）市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公立醫(yī)院依據(jù)審計(jì)甄別結(jié)果，按照“一院一策”的要求制定債務(wù)化解方案和償債計(jì)劃清單，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（完成時(shí)限：20xx年5月底前）
�。ㄋ模┦行l(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)關(guān)于債務(wù)化解、考核獎(jiǎng)補(bǔ)等制度。（完成時(shí)限：20xx年6月底前）
�。ㄎ澹┦胸�(cái)政局負(fù)責(zé)通過地方政府債券置換，化解公立醫(yī)院一類存量債務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年8月底前）
�。┦行l(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)督促公立醫(yī)院按債務(wù)化解方案和償債計(jì)劃清單，分年度完成二類、三類存量債務(wù)化解工作。（完成時(shí)限：年12月底前）
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市財(cái)政局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)委、市審計(jì)局、市人社局、市醫(yī)改辦、縣（區(qū)）政府等，建立公立醫(yī)院債務(wù)化解及管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)債務(wù)化解及管理工作。
�。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體職能機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。要制定具體的實(shí)施辦法，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)債務(wù)化解和管理工作。
（三）強(qiáng)化資金管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院償債資金管理和使用，對(duì)財(cái)政統(tǒng)籌安排的專項(xiàng)償債資金，一律直接支付；對(duì)醫(yī)院自籌償債資金，要減少撥付環(huán)節(jié)，及時(shí)足額支付。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取償債資金的，如數(shù)追回資金，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）精神，全面做好我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遺留債務(wù)清理化解工作，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制和持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)和基本原則
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求，在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用2年左右時(shí)間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。
（二）基本原則。
1、誰舉債誰負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一組織下，各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作負(fù)總責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府具體實(shí)施。
2、先清理后化解。各縣（市、區(qū)）人民政府在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際確定化債的先后順序，逐步化解。
3、先承諾后補(bǔ)助。實(shí)行簽約承諾制度，下一級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組與上級(jí)醫(yī)改辦簽約承諾后，中、省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
4、堅(jiān)持公開透明。建立債務(wù)清理償還公示制度，堅(jiān)持程序公開、過程公開和結(jié)果公開，在一定范圍內(nèi)公示各項(xiàng)債務(wù)情況，接受群眾監(jiān)督。
5、堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先。優(yōu)先化解已實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)，優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資等個(gè)人的'債務(wù)。
二、債務(wù)化解范圍和資金來源
�。ㄒ唬┗夥秶�。本次債務(wù)化解的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指全省所有政府舉辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。納入化解范圍的債務(wù)是基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的長期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)、維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)，債務(wù)計(jì)算時(shí)間截止到20xx年12月31日。20xx年1月1日至本實(shí)施方案印發(fā)之日形成的債務(wù)，各地參照本實(shí)施方案進(jìn)行化解，不納入中、省財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算范圍。
�。ǘ┵Y金來源。各市、縣、區(qū)要多渠道籌措償債資金：
一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金；
二是中、省財(cái)政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金；
四是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；
五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金；
六是社會(huì)捐資贊助的償債資金；
七是鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極籌資用于償債。
各市、縣、區(qū)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)償債資金，省、市兩級(jí)財(cái)政將加大對(duì)財(cái)政困難縣（市、區(qū)）化解債務(wù)工作的資金支持力度。省級(jí)補(bǔ)助辦法由省財(cái)政廳另行制定。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┟宓讛�(shù)，鎖定債務(wù)。各縣（市、區(qū)）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一組織發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門對(duì)每一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的每項(xiàng)、每筆債務(wù)認(rèn)真清理核實(shí)，鎖定債務(wù)。此項(xiàng)工作須在20xx年10月10日前完成。
（二）審核認(rèn)定，剝離債務(wù)。各市（區(qū)）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）上報(bào)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真審核和認(rèn)定，確保債務(wù)數(shù)據(jù)合法、真實(shí)、完整和準(zhǔn)確，并將審核認(rèn)定的全部債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離給當(dāng)?shù)卣�。此�?xiàng)工作須在20xx年11月30日前完成。
�。ㄈ┑怯泜浒�，簽約承諾。省醫(yī)改辦會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門對(duì)各市認(rèn)定上報(bào)的基層債務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和登記備案，省醫(yī)改辦將根據(jù)審核認(rèn)定的債務(wù)總額，與各市（區(qū)）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂債務(wù)化解責(zé)任書，各市（區(qū)）承諾用2年左右時(shí)間全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)。此項(xiàng)工作于20xx年12月31日前完成。
�。ㄋ模┗鈧鶆�(wù)，考核驗(yàn)收�？h（市、區(qū)）人民政府制定債務(wù)化解計(jì)劃，籌集資金，按照債務(wù)協(xié)議償還相關(guān)債務(wù)。各級(jí)財(cái)政要在預(yù)算中特設(shè)專戶，單獨(dú)列支用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的支出，相關(guān)資金不作為預(yù)算安排正常衛(wèi)生支出的基數(shù)。
省醫(yī)改辦會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門對(duì)已完成債務(wù)化解的地區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的扣回中、省補(bǔ)助資金。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。各市、縣、區(qū)人民政府要充分認(rèn)識(shí)化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決化解債務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各市、縣、區(qū)人民政府要及時(shí)制定本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作實(shí)施方案，并報(bào)省醫(yī)改辦、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳備案。
�。ǘ┞鋵�(shí)政府投入，制止新債發(fā)生。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕62號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）要求，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以綜合補(bǔ)償。落實(shí)對(duì)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購置、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不留經(jīng)費(fèi)缺口。嚴(yán)格基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購置的申報(bào)程序，一旦批準(zhǔn)實(shí)施，所需資金由政府納入財(cái)政預(yù)算足額安排，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┟鞔_管理責(zé)任，分類逐步化解。各級(jí)發(fā)展改革、審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門要密切配合，建立事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)管體系和制約機(jī)制，切實(shí)做好債務(wù)清理、核實(shí)、鎖定和資金籌集等工作�？h（市、區(qū)）人民政府要按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類，嚴(yán)格劃分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任，將審核認(rèn)定的全部債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離，制定償債計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，明確償債次序，分類逐步化解債務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途等對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類，逐筆登記造冊(cè)，于10月20日前建立債務(wù)臺(tái)賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化化債責(zé)任。各地不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他醫(yī)改資金，不得影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革。要將清理化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)工作和不得舉借新債落實(shí)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)考核的重要內(nèi)容。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金及造成資金損失的，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 6
呼和浩特民大醫(yī)院根據(jù)呼和浩特市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心要求 ，根據(jù)《關(guān)于開展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取醫(yī)�；饘ｍ�(xiàng)整治行動(dòng)方案通知》的文件精神 ，我院結(jié)合自身實(shí)際開展情況做了逐項(xiàng)的自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理
1.嚴(yán)格遵照國家處方藥和非處方藥分類管理的有關(guān)條例，實(shí)行藥與非藥、處方藥與非處方藥分類陳列。
2.銷售處方藥必須索取患者的處方并存檔，如顧客要求把原處方帶走的，我們實(shí)行抄方（復(fù)�。┝舸嬷贫�。處方按照自費(fèi)和刷卡的不同而分類整理存檔，未出現(xiàn)過處方藥不憑處方銷售及現(xiàn)金處方與刷卡處方混淆情況。
3.我院藥品在收貨驗(yàn)收、陳列養(yǎng)護(hù)、銷售等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國家藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，未出現(xiàn)過一粒假劣藥品，未因藥品質(zhì)量問題被藥監(jiān)部門查處立案的情形。
4.刷卡人員認(rèn)真核對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)卡，做到了不冒名配藥，不超量配藥。
5.醫(yī)保范圍以外的藥品、商品堅(jiān)決不刷卡，在一定程度上配合了醫(yī)保中心的工作，維護(hù)了基金的安全運(yùn)行。
二、醫(yī)�；A(chǔ)管理
1.高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善醫(yī)保管理責(zé)任體系。我院進(jìn)一步健全了醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理制度并張貼上墻，同時(shí)懸掛醫(yī)保定點(diǎn)標(biāo)牌、監(jiān)督投訴電話。多次組織全體員工學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，定期對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以優(yōu)質(zhì)、專業(yè)服務(wù)于顧客，杜絕違規(guī)操作，依法執(zhí)業(yè)。
2.醫(yī)保刷卡電腦專人專機(jī)操作，并要求操作人員學(xué)習(xí)相關(guān)制度及操作流程。為確保醫(yī)保刷卡電腦系統(tǒng)操作安全，本院對(duì)醫(yī)保刷卡專用電腦進(jìn)行了鎖定監(jiān)控管理，禁止員工登錄互聯(lián)網(wǎng)站，確保了設(shè)施的安全性以及數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地上傳。
3.能夠積極配合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療服務(wù)過程及醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督及時(shí)提供相關(guān)資料；按時(shí)參加醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)召開的會(huì)議，及時(shí)查看系統(tǒng)發(fā)布的信息并作出回應(yīng)。
三、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算及信息系統(tǒng)管理
1.醫(yī)保刷卡人員能夠嚴(yán)格按照醫(yī)保相關(guān)規(guī)定操作，并按時(shí)提交報(bào)送結(jié)算報(bào)表。
2.配備有專人對(duì)醫(yī)保信息數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入更新，定期維護(hù)醫(yī)保信息系統(tǒng)，確保醫(yī)保刷卡工作的'順利進(jìn)行。
四、問題總結(jié)
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)我院存在的問題，首先是操作人員電腦技術(shù)使用掌握不夠熟練，有些藥品品種目錄沒能及時(shí)準(zhǔn)確無誤地錄入電腦系統(tǒng)；其次是在政策執(zhí)行方面，醫(yī)務(wù)人員對(duì)相關(guān)配套政策領(lǐng)會(huì)不全面，理解不到位，學(xué)習(xí)不夠深入具體，致使實(shí)際上機(jī)操作沒有很好落實(shí)到實(shí)處；再者就是藥品陳列有序性稍有不足。
針對(duì)以上存在的問題，我們提出相應(yīng)的改正措施是：
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)、知法、守法。
2.電腦操作員要加快對(duì)電腦軟件的使用熟練操作訓(xùn)練。
3.定期對(duì)物品的陳放情況進(jìn)行檢查，對(duì)未達(dá)標(biāo)的人員給予一定的處罰。
4.及時(shí)并正確向參保人員宣傳醫(yī)保政策，全心全意為參保人員服務(wù)。
最后希望上級(jí)主管部門對(duì)我店日常工作給予進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，多提寶貴意見和建議。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 7
為緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，有效地減輕了病人家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。根據(jù)縣社保局的要求，我院對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)保工作自查，現(xiàn)將結(jié)果匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。接到專項(xiàng)治理文件后，我院及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，成立了以院長組長、院辦主任為副組長，醫(yī)保辦、住院部、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、藥械科主任為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。制定切實(shí)可行的自查自糾方案，重點(diǎn)對(duì)20xx年1月以來城鎮(zhèn)醫(yī)保工作落實(shí)情況，開展全面深入的自查自排，認(rèn)真查擺找準(zhǔn)存在的.侵害群眾利益行為。
�。ǘ﹪�(yán)把程序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范參合農(nóng)民住院治療的管理程序，杜絕掛床、冒名頂替等問題。組織相關(guān)人員對(duì)醫(yī)護(hù)人員的上崗執(zhí)業(yè)資職及超執(zhí)業(yè)范圍﹑超診療科目等事項(xiàng)進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)無執(zhí)業(yè)資職人員開展診療服務(wù)，無超執(zhí)業(yè)范圍﹑超診療科目行為。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期深入到病房對(duì)身份進(jìn)行核實(shí)。針對(duì)參合群眾復(fù)印不方便的情況，又購置復(fù)印機(jī)為其免費(fèi)復(fù)印，還增設(shè)了候診椅、免費(fèi)提供茶水等，保障參合患者的權(quán)益。
�。ㄈ┖侠碛盟�，合理施治。要求醫(yī)生熟練掌握醫(yī)療基本用藥目錄，嚴(yán)格藥品管理，堅(jiān)決杜絕出院帶藥、藥品違規(guī)加價(jià)等問題。
二、存在的問題
1、個(gè)別醫(yī)生不能及時(shí)學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)醫(yī)保新制度。對(duì)一些制度了解不深。
2、制度不夠完善，未能建成長效機(jī)制。
三、整改措施
1、定期或不定期對(duì)全體職工進(jìn)行城鎮(zhèn)醫(yī)保制度進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試。
2、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，制定成冊(cè)，全體職工每人一本，并建立建全長效機(jī)制。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 8
在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院嚴(yán)格遵守國家、省、市的有關(guān)醫(yī)保法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)xx號(hào)文件要求，認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善醫(yī)保管理責(zé)任體系
接到通知要求后，我院立即成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，積極整改。我們知道基本醫(yī)療是社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分，深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度政策，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是保障職工基本醫(yī)療，提高職工健康水平的重要措施。我院歷來高度重視醫(yī)療保險(xiǎn)工作，成立專門的管理小組，健全管理制度，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，定期對(duì)醫(yī)師進(jìn)行醫(yī)保培訓(xùn)。醫(yī)保工作年初有計(jì)劃，定期總結(jié)醫(yī)保工作，分析參�；颊叩尼t(yī)療及費(fèi)用情況。
二、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化
幾年來，在市勞動(dòng)局及市醫(yī)保處的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診管理制度、住院流程、醫(yī)療保險(xiǎn)工作制度、收費(fèi)票據(jù)管理制度、門診管理制度。設(shè)置“基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳欄”和“投訴箱”；編印基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳資料；公布咨詢與投訴電話xx；熱心為參保人員提供咨詢服務(wù)，妥善處理參�；颊叩耐对V。在醫(yī)院顯要位置公布醫(yī)保就醫(yī)流程、方便參�；颊呔歪t(yī)購藥；設(shè)立醫(yī)�；颊邟焯�(hào)、結(jié)算等專用窗口。簡(jiǎn)化流程，提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。參保職工就診住院時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行身份識(shí)別，杜絕冒名就診和冒名住院現(xiàn)象，制止掛名住院、分解住院。嚴(yán)格掌握病人收治、出入院及監(jiān)護(hù)病房收治標(biāo)準(zhǔn)，貫徹因病施治原則，做到合理檢查、合理治療、合理用藥；無偽造、更改病歷現(xiàn)象。積極配合醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)診療過程及醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、審核并及時(shí)提供需要查閱的醫(yī)療檔案及有關(guān)資料。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無自立項(xiàng)目收費(fèi)或抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳，以科室為單位經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)了《xx市職工醫(yī)療保深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度政策，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是保障職工基本醫(yī)療，提高職工健康水平的重要措施險(xiǎn)制度匯編》、《山東省基本醫(yī)療保險(xiǎn)乙類藥品支付目錄》等文件，使每位醫(yī)護(hù)人員更加熟悉目錄，成為醫(yī)保政策的宣傳者、講解者、執(zhí)行者。醫(yī)院設(shè)專人對(duì)門診和住院病人實(shí)行電話回訪，回訪率81.4%，對(duì)服務(wù)質(zhì)量滿意率98%，受到了廣大參保人的好評(píng)。
三、強(qiáng)化管理，為參保人員就醫(yī)提供質(zhì)量保證
一是嚴(yán)格執(zhí)行診療護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程。認(rèn)真落實(shí)首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、交接班制度、疑難、危重、死亡病例討論制度、術(shù)前討論制度、病歷書寫制度、會(huì)診制度、手術(shù)分級(jí)管理制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等醫(yī)療核心制度。
二是在強(qiáng)化核心制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，注重醫(yī)療質(zhì)量的提高和持續(xù)改進(jìn)。普遍健全完善了醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系、考核評(píng)價(jià)體系及激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行院、科、組三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任制，把醫(yī)療質(zhì)量管理目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，將檢查、監(jiān)督關(guān)口前移，深入到臨床一線及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決醫(yī)療工作中存在的問題和隱患。規(guī)范早交接班、主任查房及病例討論等流程。重新規(guī)范了醫(yī)師的處方權(quán)，經(jīng)考核考試分別授予普通處方權(quán)、醫(yī)保處方權(quán)、麻醉處方權(quán)、輸血處方權(quán)。為加強(qiáng)手術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，認(rèn)真組織了手術(shù)資格準(zhǔn)入考核考試，對(duì)參加手術(shù)人員進(jìn)行了理論考試和手術(shù)觀摩。
三是員工熟記核心醫(yī)療制度，并在實(shí)際的臨床工作中嚴(yán)格執(zhí)行。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，為患者服好務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)人文知識(shí)和禮儀知識(shí)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，增強(qiáng)自身的溝通技巧。
四是把醫(yī)療文書當(dāng)作控制醫(yī)療質(zhì)量和防范醫(yī)療糾紛的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。對(duì)住院病歷進(jìn)行評(píng)分，科主任審核初評(píng)，醫(yī)院質(zhì)控再次審核。同時(shí)積極開展病歷質(zhì)量檢查和評(píng)比活動(dòng)，病歷質(zhì)量和運(yùn)行得到了有效監(jiān)控，醫(yī)療質(zhì)量有了顯著提高。
五是強(qiáng)化安全意識(shí)，醫(yī)患關(guān)系日趨和諧。我院不斷加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，規(guī)范醫(yī)療操作規(guī)程，建立健全醫(yī)患溝通制度，采取多種方式加強(qiáng)與病人的交流，耐心細(xì)致地向病人交待或解釋病情。慎于術(shù)前，精于術(shù)中，嚴(yán)于術(shù)后。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，方便病人就醫(yī)。通過調(diào)整科室布局，增加服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間。門診大廳設(shè)立導(dǎo)醫(yī)咨詢臺(tái)，配備飲水、電話、輪椅等服務(wù)設(shè)施。設(shè)立門診總服務(wù)臺(tái)為病人提供信息指導(dǎo)和就醫(yī)服務(wù)，及時(shí)解決病人就診時(shí)遇到的各種困難。實(shí)行導(dǎo)醫(yī)服務(wù)、陪診服務(wù)和首診負(fù)責(zé)制，規(guī)范服務(wù)用語，加強(qiáng)護(hù)理禮儀的培訓(xùn)，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。加強(qiáng)婦科門診的私密性，合理安排患者就診，實(shí)行一醫(yī)一患一診室，充分保護(hù)患者的'隱私，使得診療活動(dòng)更加人性化、舒適化。重視細(xì)節(jié)服務(wù)，對(duì)來門診就診的陪人一天兩次免費(fèi)發(fā)放冷飲和熱飲，中午就餐時(shí)間，為做治療的患者和陪人免費(fèi)發(fā)放面包。多年來一直實(shí)行住院病人免費(fèi)發(fā)小米稀飯，對(duì)患者護(hù)理服務(wù)熱心，護(hù)理細(xì)心，操作精心，解答耐心。由經(jīng)驗(yàn)豐富的產(chǎn)科、兒科護(hù)理專家組成的產(chǎn)后訪視隊(duì)，對(duì)出院的產(chǎn)婦和新生兒進(jìn)行健康宣教與指導(dǎo)，得到產(chǎn)婦及家屬的高度贊揚(yáng)。通過一系列的用心服務(wù)，客服部在定期進(jìn)行病人滿意度調(diào)查中，病人滿意度一直在98%以上。
四、加強(qiáng)住院管理，規(guī)范了住院程序及收費(fèi)結(jié)算
為了加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作規(guī)范化管理，使醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)政策規(guī)定得到全面落實(shí)，根據(jù)市醫(yī)保部門的要求，病房采用了醫(yī)療保險(xiǎn)參保病人專用綠色床頭卡，病歷蓋醫(yī)保專用章。經(jīng)治醫(yī)師均做到因病施治，合理檢查，合理用藥。強(qiáng)化病歷質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，規(guī)范臨床用藥，經(jīng)治醫(yī)師要根據(jù)臨床需要和醫(yī)保政策規(guī)定，自覺使用安全有效，價(jià)格合理的《藥品目錄》內(nèi)的藥品。因病情確需使用《藥品目錄》外的自費(fèi)藥品，特定藥品，“乙類”藥品以及需自負(fù)部分費(fèi)用的醫(yī)用材料和有關(guān)自費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)治醫(yī)師要向參保人講明理由，并填寫了“知情同意書”，經(jīng)患者或其家屬同意簽字后附在住院病歷上，目錄外服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用占總費(fèi)用的比例控制在15%以下。
五、嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)療費(fèi)用是參保病人另一關(guān)注的焦點(diǎn)。我院堅(jiān)持費(fèi)用清單制度，每日費(fèi)用發(fā)給病人，讓病人簽字后才能轉(zhuǎn)給收費(fèi)處，讓參保人明明白白消費(fèi)。
六、系統(tǒng)的維護(hù)及管理
醫(yī)院重視保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)的維護(hù)與管理，及時(shí)排除醫(yī)院信息管理系統(tǒng)障礙，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，根據(jù)市醫(yī)保處的要求由計(jì)算機(jī)技術(shù)專門管理人員負(fù)責(zé)，要求醫(yī)保專用計(jì)算機(jī)嚴(yán)格按規(guī)定專機(jī)專用，遇有問題及時(shí)與醫(yī)療保險(xiǎn)處聯(lián)系，不能因程序發(fā)生問題而導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不能結(jié)算問題的發(fā)生，保證參保人及時(shí)、快速的結(jié)算。
我們始終堅(jiān)持以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以全心全意為病人服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，努力做到建章立制規(guī)范化，服務(wù)理念人性化，醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，糾正行風(fēng)自覺化，積極為參保人提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)和溫馨的就醫(yī)環(huán)境，受到了廣大參保人的贊揚(yáng)，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
經(jīng)嚴(yán)格對(duì)照xx市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《目標(biāo)規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求自查，我院符合醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和要求。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 9
我院按照《成都市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》的總則，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對(duì)總則的各項(xiàng)條款進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)了一處問題。事后我院領(lǐng)導(dǎo)立即組織住院部、護(hù)士站、藥劑科、收費(fèi)室相關(guān)人員進(jìn)行問題分析，并作出整改。現(xiàn)將自查情況作如下報(bào)告：
一、存在問題：
經(jīng)查實(shí)：沙丁胺醇吸入氣霧劑、（裝置）噻托溴銨粉霧劑這兩種藥品存在著重復(fù)計(jì)費(fèi)問題。具體情況是，在5月份的'住院病人中，王三華、田利榮兩名患者在使用沙丁胺醇吸入氣霧劑、（裝置）噻托溴銨粉霧劑這兩種藥品，醫(yī)囑和實(shí)際藥品發(fā)放量存在著差異。其原因?yàn)椋河捎诒驹箩t(yī)院系統(tǒng)升級(jí)，長期醫(yī)囑下去過后，程序沒有提示為長期醫(yī)囑，護(hù)士站和藥房在程序操作上大意未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成了上述兩名患者的藥品計(jì)費(fèi)存在著重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題。
二、整改措施
1、立即全面清理上述問題在所有5月份住院病人中所存在的問題，及時(shí)整改。杜絕重復(fù)計(jì)費(fèi)問題再次發(fā)生。
2、及時(shí)更新程序，并加強(qiáng)培訓(xùn)。
3、規(guī)范查對(duì)制度，對(duì)當(dāng)天所有醫(yī)囑下的藥品，各相關(guān)科室必須做到所有的治療過程，按實(shí)際情況和病情情況進(jìn)行合理性的核對(duì)。
4、加強(qiáng)住院部、護(hù)士站、藥房人員的責(zé)任心培養(yǎng)。
5、按責(zé)任輕重，對(duì)于相關(guān)科室人員進(jìn)行雙倍處罰。
三、處罰措施
1、由于臨床科室粗心大意，院領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力。經(jīng)院辦研究決定對(duì)此次發(fā)現(xiàn)的重復(fù)計(jì)費(fèi)費(fèi)用處于雙倍處罰。
2、本次所出現(xiàn)的重復(fù)計(jì)費(fèi)費(fèi)用為：1740.4元。分別是：
�。ㄑb置）噻托溴銨粉霧劑180�！�9.2元=1656元。
沙丁胺醇吸入氣霧劑4瓶×21.1元=84.4元
3、處罰明細(xì)：對(duì)所涉及科室績(jī)效處罰
藥劑科主任：處罰金額1044.24元
護(hù)士站護(hù)士長：處罰金額1044.24元
住院部主任：處罰金額696.16元
院領(lǐng)導(dǎo)，院長及收費(fèi)室：分別處罰金額348.08元
四、綜上所述
我院以后要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照《成都市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》總則內(nèi)容要求醫(yī)院各科室遵照?qǐng)?zhí)行，切不可再次發(fā)生上述問題。保持每月一次自查自糾，嚴(yán)格把控。做到規(guī)范行醫(yī)，服務(wù)為民，使醫(yī)院更上一個(gè)臺(tái)階。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 10
20xx年度，我院嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，在全院工作人員的共同努力下，醫(yī)保工作總體運(yùn)行正常，為維護(hù)基金的安全運(yùn)行。按照貴州省醫(yī)療保障局辦公室情況通報(bào)20xx第二期、第三期精神，縣近期工作會(huì)議要求，對(duì)20xx年度醫(yī)保工作進(jìn)行了自查，對(duì)照情況通報(bào)認(rèn)真排查，積極整改，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、提高對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
首先，我院成立了相關(guān)人員組成的醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工責(zé)任到人，從制度上確保醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。其次，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并按照文件的要求，針對(duì)本院工作實(shí)際，查找差距，積極整改。把醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)作大事來抓，積極配合醫(yī)保部門對(duì)不符合規(guī)定的治療項(xiàng)目及不該使用的藥品嚴(yán)格把關(guān)，不越雷池一步，堅(jiān)決杜絕弄虛作假惡意套取醫(yī)�；疬`規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。從其它定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，打造誠信醫(yī)保品牌，加強(qiáng)自律管理，進(jìn)一步樹立醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院良好形象。
二、從制度入手加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理
為確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，我院健全各項(xiàng)醫(yī)保管理制度，結(jié)合本院工作實(shí)際，突出重點(diǎn)集中精力抓好上級(jí)安排的各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理的規(guī)定和獎(jiǎng)懲措施，同時(shí)規(guī)定了各崗位人員的職責(zé)。各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度健全，相關(guān)醫(yī)保管理資料俱全，并按規(guī)范管理存檔。認(rèn)真及時(shí)完成各類文書、書寫病歷、護(hù)理病歷及病程記錄，及時(shí)將真實(shí)醫(yī)保信息上傳醫(yī)保部門。定期組織人員分析醫(yī)保享受人員各種醫(yī)療費(fèi)用使用情況，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予解決。
三、從實(shí)踐出發(fā)做實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理
結(jié)合本院工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理規(guī)定。抽查門診處方、檢查配藥情況都按規(guī)定執(zhí)行。所有藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并提供費(fèi)用明細(xì)清單。并反復(fù)向醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)調(diào)落實(shí)對(duì)就診人員進(jìn)行身份驗(yàn)證，杜絕冒名就診等現(xiàn)象，并要求對(duì)就診人員需用目錄外藥品、診療項(xiàng)目事先都要征得參保人員同意。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，無推諉患者的現(xiàn)象。住院方面無掛床現(xiàn)象，無分解住院治療行為，無過度檢查、重復(fù)檢查、過度醫(yī)療行為，嚴(yán)格遵守臨床、護(hù)理診療程序，嚴(yán)格執(zhí)行臨床用藥常規(guī)及聯(lián)合用藥原則。財(cái)務(wù)與結(jié)算方面，無亂收費(fèi)行為，認(rèn)真執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)“三大目錄”規(guī)定，沒有將不屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)賠付責(zé)任的醫(yī)療費(fèi)用列入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的現(xiàn)象發(fā)生。
信息管理系統(tǒng)能滿足醫(yī)保工作的需要，日常維護(hù)系統(tǒng)較完善，新政策出臺(tái)或調(diào)整政策及時(shí)修改，能及時(shí)報(bào)告并積極排除醫(yī)保信息系統(tǒng)故障，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對(duì)醫(yī)保窗口工作人員加強(qiáng)醫(yī)保政策學(xué)習(xí)，并強(qiáng)化操作技能。信息系統(tǒng)醫(yī)保數(shù)據(jù)安全完整，與醫(yī)保中心聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)定時(shí)實(shí)施查毒殺毒。定期積極組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，及時(shí)傳達(dá)和貫徹有關(guān)醫(yī)保規(guī)定，并隨時(shí)掌握醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)保管理各項(xiàng)政策的理解程度。
四、存在的問題與原因分析
通過自查發(fā)現(xiàn)我院醫(yī)保工作雖然取得了顯著成績(jī)，但距上級(jí)要求還有一定的差距，如相關(guān)基礎(chǔ)工作、思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)等。剖析以上不足，主要有以下幾方面的原因：
1、領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)保工作平時(shí)檢查不夠嚴(yán)格；
2、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員思想上對(duì)醫(yī)保工作不重視，業(yè)務(wù)上對(duì)醫(yī)保的學(xué)習(xí)不透徹，未掌握醫(yī)保工作的'切入點(diǎn)，不知道哪些該做、哪些不該做、哪些要及時(shí)做；
3、在病人就診的過程中，有對(duì)醫(yī)保的流程未完全掌握的現(xiàn)象。
4、違規(guī)收費(fèi)問題8項(xiàng)，但在本院審核過程中已及時(shí)發(fā)現(xiàn)未例如醫(yī)保資金報(bào)銷，未給醫(yī)保資金造成損失，具體違法違規(guī)問題如下：
�。�1）收取“住院診查費(fèi)”違反限定頻次（總次數(shù)超過住院總天數(shù)）+1，共計(jì)2人次，金額3元。
�。�2）收取“床位費(fèi)”違反限定頻次普通病房床位費(fèi)3—4人間（總次數(shù)超過住院總天數(shù)）+1，共計(jì)6人次，金額56.22元。
（3）糖化血紅蛋白測(cè)定乳膠凝集法、電泳法，違反非常規(guī)診療項(xiàng)目（臨床）非臨床指南常規(guī)檢查項(xiàng)目2人次，金額128元。
（4）B型鈉尿肽（BNP）測(cè)定化學(xué)發(fā)光法，違反非常規(guī)診療項(xiàng)目（臨床）非臨床指南常規(guī)檢查項(xiàng)目，共計(jì)2人次，金額178.2元。
（5）“注射用奧美拉唑鈉”，限定適應(yīng)癥（條件），限有說明書標(biāo)明的疾病診斷且有禁食醫(yī)囑或吞咽困難的患者。共計(jì)5人次，金額28.8元。
�。�6）“穩(wěn)心顆�！毕薅ㄟm應(yīng)癥（條件）用藥，限有室性早搏、房性早搏的診斷證據(jù)，共計(jì)3人次，金額62.73元。
（7）“健胃消食片”限兒童，共計(jì)3人次，金額12.96元。
�。�8）“注射用七葉皂苷鈉”限定適應(yīng)癥（條件）用藥，限腦水腫的二線治療，支付不超過10天，共計(jì)2人次，金額xx元。
五、下一步的措施
今后我院要更加嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定，自覺接受醫(yī)療保險(xiǎn)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，針對(duì)以上不足，下一步主要采取措施：
1、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的有關(guān)醫(yī)保文件、知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，杜絕麻痹思想；
2、落實(shí)責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)保管理人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的檢查教育，建立考核制度，做到獎(jiǎng)懲分明。
3、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，規(guī)范經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，不斷提高患者滿意度，使廣大參保職工的基本醫(yī)療需求得到充分保障。
4、促進(jìn)和諧醫(yī)保關(guān)系，教育醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，促進(jìn)人們就醫(yī)觀念、就醫(yī)方式和費(fèi)用意識(shí)的轉(zhuǎn)變，正確引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)、購藥，為參保人員提供良好的醫(yī)療服務(wù)。
5、加強(qiáng)“三目錄”的系統(tǒng)維護(hù)，確保收費(fèi)項(xiàng)目精準(zhǔn)。
6、進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作，以優(yōu)質(zhì)一流的服務(wù)為患者創(chuàng)建良好的醫(yī)療環(huán)境。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 11
一、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)重在日常
鎖定經(jīng)辦管理目標(biāo)，注重日常經(jīng)辦工作，勤政務(wù)實(shí)服務(wù)于民，是醫(yī)保人的一貫作風(fēng)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》、《市城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程（試行）》、《市城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作辦法》的規(guī)定和相關(guān)會(huì)議精神，我們積極探索、果斷實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，把困難消弭在平時(shí)，把問題化解在日常，從而保證了各項(xiàng)經(jīng)辦管理目標(biāo)的圓滿完成。
二、精心組織責(zé)任到人
我們及時(shí)下發(fā)了崇醫(yī)保字[20xx]21號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度全市城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理目標(biāo)考核工作的方案》。
一是成立了目標(biāo)責(zé)任考核小組，負(fù)責(zé)全局居民補(bǔ)充醫(yī)保目標(biāo)責(zé)任考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評(píng)工作，甘東升局長任組長，朱麗華副局長任副組長，成員由鄧家清、劉秀玲、謝建文、黃學(xué)斌、賴開紅、易暉組成。
二是明確了“股室自查—全局綜合考評(píng)—市局考核”的考核程序。
三是責(zé)任到人，根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)度，明確與經(jīng)辦管理考核目標(biāo)“交會(huì)對(duì)接”的相關(guān)股室，層層落實(shí)。
四是獎(jiǎng)懲分明。
三、目標(biāo)任務(wù)完成良好
（一）擴(kuò)面征繳
20xx年市下達(dá)我縣的主要任務(wù)數(shù)分別是：征繳醫(yī)�；�1931萬元，城鎮(zhèn)居民參保35700人（其中：學(xué)生參保必須達(dá)95%以上）。截止20xx年底，我縣實(shí)際征繳醫(yī)保金2200萬元（其中居民443萬元），城鎮(zhèn)居民參保41200人（其中：中小學(xué)生參保34646人、完成99%）完成目標(biāo)任務(wù)的115%，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成。按照20xx年《市民生工程指標(biāo)》的完成數(shù)，按時(shí)上繳居民補(bǔ)充醫(yī)保費(fèi)共59.6萬元，上繳率達(dá)100%。
（二）業(yè)務(wù)經(jīng)辦
按照《市城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作辦法》的規(guī)定，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)了參�；麅�(cè)、匯總表的紙質(zhì)表及電子文檔。到目前為止，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)共計(jì)41200人，其中：未成年人參保人數(shù)為33329人，成年居民參保人數(shù)為7871人，成年低保居民參保人數(shù)為1405人，未成年低保居民參保人數(shù)為166人，大集體退休人員參保人數(shù)為179人。
按照《市城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作辦法》的規(guī)定，我們通過醫(yī)保信息管理系統(tǒng)實(shí)行了實(shí)時(shí)結(jié)算，目前已有311人次的醫(yī)療費(fèi)用，超出城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保最高支付限額符合居民補(bǔ)充醫(yī)保支付條件，并及時(shí)準(zhǔn)確地給予了支付，且資料完整、到位。
（三）計(jì)算機(jī)管理
我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保所有參保人全部錄入了市醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，除中小學(xué)生外，全部實(shí)行刷卡消費(fèi)，錄入率達(dá)100%。因未建賬的，系統(tǒng)不能實(shí)行刷卡消費(fèi)，不認(rèn)定續(xù)保，所以全縣所有居民醫(yī)保均已建賬，建賬率達(dá)100%。成年城鎮(zhèn)居民從參保、信息錄入、制作證卡、發(fā)放證卡、刷卡消費(fèi)、續(xù)保等均按照市局有關(guān)文件要求操作，完成了各項(xiàng)考核指標(biāo)。因中小學(xué)生參保人數(shù)較多，人員信息復(fù)雜，參加雙重政策性醫(yī)療保障，導(dǎo)至只完成了信息錄入和建賬、消費(fèi)時(shí)只制作零時(shí)卡的`結(jié)果，建議市局從明年起把中小學(xué)生城鎮(zhèn)戶口這一塊納入居民醫(yī)保管理，并隨家庭辦理，把農(nóng)村戶口的中小學(xué)生全部去除，這樣各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理將大大的減化。
實(shí)時(shí)上傳了二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院消費(fèi)數(shù)據(jù)，二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算數(shù)據(jù)上傳率達(dá)到100%。
�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)服務(wù)
醫(yī)保宣傳風(fēng)景獨(dú)好。我局利用全縣各勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)居委會(huì)這個(gè)平臺(tái)大力宣傳各項(xiàng)政策；借助報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體揚(yáng)我醫(yī)保之優(yōu)，在中國勞動(dòng)保障報(bào)、中國醫(yī)療保險(xiǎn)雜志、中國勞動(dòng)保障雜志、日?qǐng)?bào)、贛南日?qǐng)?bào)等國家、省、市、縣級(jí)媒體發(fā)表稿件140篇次；通過印發(fā)宣傳單、播發(fā)電視廣告、刊編宣傳欄、開展大型戶外咨詢活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)送手機(jī)短信、開通咨詢熱線、網(wǎng)站發(fā)布政策、設(shè)置政策宣傳欄等方式，多角度、多層次、多視點(diǎn)地宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、醫(yī)保中心工作和階段性工作，擴(kuò)大群眾知曉度，提高群眾參與度，有效地促進(jìn)了我縣的醫(yī)保擴(kuò)面工作。
大廳服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)一流。醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳，是我縣醫(yī)保為民服務(wù)的第一窗口，我局本著“便民、高效、規(guī)范、公開”的服務(wù)宗旨，變被動(dòng)服務(wù)模式為主動(dòng)服務(wù)模式，把群眾的事當(dāng)成自己的事，讓群眾少跑一次腿，少費(fèi)一份心，開展了一站辦結(jié)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)核算、網(wǎng)銀到賬、刷卡繳費(fèi)、刷卡就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算等特色服務(wù)，為群眾提供了方便、快捷、貼心、安全的人性化服務(wù)。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 12
我院在市醫(yī)保中心、未央?yún)^(qū)醫(yī)保中心各部門及各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，并在我院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和各科室醫(yī)務(wù)人員的積極配合下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行未央?yún)^(qū)醫(yī)保政策，按照未央?yún)^(qū)醫(yī)保中心的安排，使我院的醫(yī)保醫(yī)療及醫(yī)保管理經(jīng)過三年的時(shí)間日趨成熟。醫(yī)院認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)保醫(yī)療及醫(yī)保管理各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，為了更好服務(wù)病人，合理治療，20xx初我院對(duì)醫(yī)保工作進(jìn)行了以下安排：
1、在院內(nèi)多次舉行了臨床醫(yī)護(hù)人員“醫(yī)保政策指南”學(xué)習(xí)班，按照西安市物價(jià)新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi)，在日常工作中指導(dǎo)臨床醫(yī)生根據(jù)臨床需求合理用藥、不開大處方，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保政策，本著因病施治、合理檢查、合理治療，不開不相干的檢查單，不做小病大治不誘導(dǎo)患者住院，確保從醫(yī)�；颊叩那猩砝娉霭l(fā)，盡量的.滿足他們，在不違反醫(yī)保政策合理要求的同時(shí)，又確保了政策專項(xiàng)基金不流失。
2、利用醫(yī)保宣傳及公示展板及時(shí)公布新的醫(yī)保政策，并公示醫(yī)保的補(bǔ)償比例，讓參�；颊咔猩眢w會(huì)到醫(yī)療保險(xiǎn)政策的實(shí)惠，從而轉(zhuǎn)變觀念重新認(rèn)識(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的優(yōu)越性，并積極、主動(dòng)的參加及支持醫(yī)療保險(xiǎn)工作能夠順利運(yùn)行。
3、加強(qiáng)宣傳力度，提高醫(yī)保政策的影響力，定期對(duì)我院周邊的參保職工進(jìn)行調(diào)查和回訪，并發(fā)放了各種宣傳彩頁。
4、20xx年我院對(duì)各臨床科室制定了從藥品比、大型檢查陽性率及單病種執(zhí)行率的幾項(xiàng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未執(zhí)行的科室按月進(jìn)行處罰。
5、由醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科加強(qiáng)病歷質(zhì)量的管理，全面提高有關(guān)醫(yī)保病歷水平，做到四合理。質(zhì)控科、醫(yī)保科每月抽查病歷20份，在每月檢查中將有問題的病歷及時(shí)的下發(fā)整改通知并扣除病歷質(zhì)量評(píng)分，扣除部分在每月獎(jiǎng)金中對(duì)現(xiàn)。我院對(duì)從規(guī)范病歷書寫到臨床用藥，都做到明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各臨床科室制定了有效的工作程序和獎(jiǎng)懲辦法。明確各科室工作人員崗位職責(zé)，做好本職工作，提高參�；颊叩臐M意率。
6、20xx年全年我院醫(yī)�；颊叱鲈喝藬�(shù)336為人次，累計(jì)統(tǒng)籌掛賬為488840.7元。
作為西安市醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，我們的服務(wù)水平直接影響到參保患者的積極性及大家的健康水平，所以我們會(huì)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，“本著公開、公正、公平”的原則，統(tǒng)一政策，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步深化宣傳，優(yōu)化補(bǔ)償工作程序，保證醫(yī)保工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 13
首先誠摯的感謝貴中心能夠給于我公司醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店的資格，為我公司更好的服務(wù)于全縣人民的健康提供了極大的便利。自20xx年9月醫(yī)保刷卡服務(wù)開通以來，我公司積極響應(yīng)執(zhí)行醫(yī)保定點(diǎn)藥店相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持以“質(zhì)量、安全、誠信、便捷、高效”的經(jīng)營理念，為廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效的刷卡服務(wù)，根據(jù)《關(guān)于對(duì)我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)“兩定”機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核的`通知》的相關(guān)精神，我公司結(jié)合本店實(shí)際情況，對(duì)我公司20xx年醫(yī)療保險(xiǎn)刷卡服務(wù)的各個(gè)項(xiàng)目作了全面檢查，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、為更好的服務(wù)于參保人員，我公司配備2名藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，其中藥師1名，從業(yè)藥師1名。全天候?yàn)轭櫩吞峁?zhǔn)確的用藥咨詢服務(wù)。
二、我公司經(jīng)營中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生化藥品等五類約4000余種藥品，基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品備藥率達(dá)90%以上，以確保滿足廣大參保人員的購買需求。并且嚴(yán)格按照gsp的相關(guān)要求，對(duì)藥品的進(jìn)、銷、存各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效質(zhì)量控制，完善流程管理，健全各項(xiàng)表格記錄。杜絕不合格藥品銷售給顧客，在我公司的有效管理下，無一例假劣藥事件發(fā)生。
三、嚴(yán)格遵照國家處方藥和非處方藥分類管理的有關(guān)條例，處方藥和非處方藥分柜陳列、銷售，貼有明顯的區(qū)別標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理，對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥和非基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥進(jìn)行分類標(biāo)示，基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥在標(biāo)簽上注明“醫(yī)保甲類”、“醫(yī)保乙類”字樣，在賬目上獨(dú)立核算，做到醫(yī)保賬目及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。
四、能夠按照我省、市、縣關(guān)于醫(yī)保定點(diǎn)零售管理政策的規(guī)定從事日常刷卡服務(wù)工作，為加強(qiáng)醫(yī)保刷卡監(jiān)督，設(shè)有醫(yī)保刷卡意見簿，及時(shí)收集顧客意見。針對(duì)新公布的國家基本藥品目錄，除確保品種的齊全外，我們積極響應(yīng)國家藥物價(jià)格政策，致力于把價(jià)格降到最低。
五、建立和完善醫(yī)保刷卡服務(wù)管理制度，落實(shí)責(zé)任，確保為廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)、方便的刷卡服務(wù)。
六、能夠按照規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和費(fèi)用結(jié)算。
在今后，我公司將進(jìn)一步強(qiáng)化本店員工的有關(guān)醫(yī)保刷卡方面法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，自覺、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)政策規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，為建立我市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保險(xiǎn)刷卡誠信服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)的有序環(huán)境起模范帶頭作用，切實(shí)為廣大參保人員提供高效優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保刷卡服務(wù)。
熱忱歡迎貴局工作人員來我公司檢查指導(dǎo)工作。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 14
在區(qū)醫(yī)保中心的指導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的高度重視支持下，嚴(yán)格按照國家、市、區(qū)有關(guān)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的政策規(guī)定和要求，認(rèn)真履行《內(nèi)江市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》。經(jīng)以院長為領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和本院醫(yī)務(wù)人員的共同努力，xx年的醫(yī)保工作總體運(yùn)行正常，未出現(xiàn)費(fèi)用超標(biāo)、借卡看病、超范圍檢查等情況，在一定程度上配合了區(qū)醫(yī)保中心的工作，維護(hù)了基金的安全運(yùn)行�，F(xiàn)我院對(duì)xx年度醫(yī)保工作進(jìn)行了自查，對(duì)照評(píng)定辦法認(rèn)真排查，積極整改，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、提高對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我院成立了有關(guān)人員組成的醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工責(zé)任到人，從制度上確保醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)的`落實(shí)。多次組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，針對(duì)本院工作實(shí)際，查找差距，積極整改。著眼未來與時(shí)俱進(jìn)，共商下步醫(yī)保工作大計(jì)，開創(chuàng)和諧醫(yī)保新局面。我院把醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)作醫(yī)院大事來抓，積極配合醫(yī)保部門對(duì)不符合規(guī)定的治療項(xiàng)目及不該使用的藥品嚴(yán)格把關(guān)，不越雷池一步，堅(jiān)決杜絕弄虛作假惡意套取醫(yī)�；疬`規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)自律管理、推動(dòng)我院加強(qiáng)規(guī)范、管理、約束。進(jìn)一步樹立醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院良好形象。
二、從制度入手加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理
為確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，醫(yī)院健全各項(xiàng)醫(yī)保管理制度，結(jié)合本院工作實(shí)際，突出重點(diǎn)集中精力抓好上級(jí)安排的各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理的規(guī)定和獎(jiǎng)懲措施，同時(shí)規(guī)定了各崗位人員的職責(zé)。各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度健全，相關(guān)醫(yī)保管理資料具全，并按規(guī)范管理存檔。認(rèn)真及時(shí)完成各類文書、書寫病歷、護(hù)理病歷及病程記錄，及時(shí)將真實(shí)醫(yī)保信息上傳醫(yī)保部門。
三、從實(shí)踐出發(fā)做實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)工作管理
醫(yī)院結(jié)合本院工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理規(guī)定。所有藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并提供費(fèi)用明細(xì)清單。并反復(fù)向醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)調(diào)、落實(shí)對(duì)就診人員進(jìn)行身份驗(yàn)證，杜絕冒名就診等現(xiàn)象
四、通過自查發(fā)現(xiàn)我院醫(yī)保工作雖然取得了顯著成績(jī)，但距醫(yī)保中心要求還有一定的差距
如基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步夯實(shí)等。剖析以上不足，主要有以下幾方面的原因：
1、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員思想上對(duì)醫(yī)保工作不重視，業(yè)務(wù)上對(duì)醫(yī)保的學(xué)習(xí)不透徹，認(rèn)識(shí)不夠充分，不知道哪些該做、哪些不該做、哪些要及時(shí)做。
2、在病人就診的過程中，有對(duì)醫(yī)保的流程未完全掌握的現(xiàn)象。
3、病歷書寫不夠及時(shí)全面
4、未能準(zhǔn)確上傳參保人員入、出院疾病診斷以及藥品、診療項(xiàng)目等醫(yī)保數(shù)據(jù)
五、下一步工作要點(diǎn)
今后我院要更加嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定，自覺接受醫(yī)療保險(xiǎn)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)以上不足，下一步主要采取措施：
1、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的有關(guān)醫(yī)保文件、知識(shí)的學(xué)習(xí)，從思想上提高認(rèn)識(shí)，杜絕麻痹思想。
2、落實(shí)責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)保管理人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的檢查教育，建立考核制度，做到獎(jiǎng)懲分明。
3、今后要更加加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷提高患者滿意度。使廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到充分保障，通過提高我院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)參保人員、社會(huì)各界對(duì)醫(yī)保工作的認(rèn)同度和支持率。
醫(yī)院債權(quán)債務(wù)清理方案范文 15
為有效解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)問題，確�；舅幬镏贫软樌麑�(shí)施，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕３２號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神為指導(dǎo)，以�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制為核心，以建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制為目標(biāo)，統(tǒng)籌組織實(shí)施，明確時(shí)間步驟，制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解，多渠道落實(shí)償債資金，建立激勵(lì)約束機(jī)制，妥善解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)問題，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行。
（二）工作目標(biāo)。在嚴(yán)格制止發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，用２年左右時(shí)間全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作，同時(shí)建立制止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生新債務(wù)的長效機(jī)制。
（三）基本原則。
誰舉債誰負(fù)責(zé)。建立省級(jí)統(tǒng)籌組織、市級(jí)督促檢查、縣級(jí)具體實(shí)施的責(zé)任機(jī)制，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)債務(wù)化解予以適當(dāng)補(bǔ)助�？h級(jí)政府是化解償還基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）政府對(duì)本轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的清理認(rèn)定、化解償還工作負(fù)總責(zé)，涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處等單位為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的責(zé)任主體。債務(wù)責(zé)任主體有義務(wù)負(fù)責(zé)清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的舉證工作，并對(duì)其所舉證資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
先清理后化解。各地要在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上鎖定債務(wù)，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定化解債務(wù)實(shí)施方案和年度化解債務(wù)計(jì)劃。
先承諾后補(bǔ)助。省政府與各市（地）政府（行署）簽訂責(zé)任書，各地要承諾在２年內(nèi)全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)。省醫(yī)改辦對(duì)各地債務(wù)化解工作統(tǒng)一組織考核，未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的，扣減相應(yīng)補(bǔ)助資金。
嚴(yán)審核保透明。建立三級(jí)審核認(rèn)定機(jī)制，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)必須嚴(yán)格按要求經(jīng)過縣、市兩級(jí)清理核實(shí)，省級(jí)審定等程序，鎖定項(xiàng)目和數(shù)額后，按計(jì)劃化解償還。所有清理核實(shí)的債務(wù)都要公示，接受群眾監(jiān)督。凡是經(jīng)過公示無異議且經(jīng)過審計(jì)確認(rèn)的債務(wù)，采取統(tǒng)一政策進(jìn)行化解。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┱J(rèn)真摸清和鎖定債務(wù)。納入本次債務(wù)化解范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。納入化解范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的長期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。債務(wù)計(jì)算時(shí)間截止到20xx年１２月３１日。20xx年１月１日至20xx年７月５日形成的債務(wù)，各地在清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，參照本方案進(jìn)行化解，不納入中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助范圍。
各地要按照債務(wù)化解范圍，統(tǒng)一組織審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的每項(xiàng)、每筆債務(wù)認(rèn)真清理核實(shí)。要堅(jiān)持程序公開、過程公開和結(jié)果公開，在一定范圍內(nèi)公示各項(xiàng)債務(wù)情況，接受監(jiān)督。省有關(guān)部門對(duì)上報(bào)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)進(jìn)行審核和認(rèn)定，確保債務(wù)數(shù)據(jù)合法、真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。債務(wù)審計(jì)認(rèn)定細(xì)則由省審計(jì)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳另行制定。
（二）分類逐步化解債務(wù)。按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類，嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任，將審核認(rèn)定的全部債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離出來，交給當(dāng)?shù)卣�。各�?jí)財(cái)政設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債專戶，單獨(dú)核算用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的支出，相關(guān)資金不作為預(yù)算安排正常衛(wèi)生支出的基數(shù)。償還基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)，由財(cái)政部門從化債專戶直接支付到債權(quán)人賬戶，嚴(yán)禁直接用現(xiàn)金或支票兌付。要區(qū)分輕重緩急，明確償債次序，分類逐步化解債務(wù)，按照“先個(gè)人后單位，先還本后付息”的原則償還債務(wù)。全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作完成后，各級(jí)財(cái)政不再保留基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債專戶。
（三）多渠道籌集償債資金。各地要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)籌措資金，明確可靠的償債資金來源。償債資金主要從以下渠道籌集：
一是中央財(cái)政安排的用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金；
二是各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金；
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金；
四是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；
五是通過統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)非稅收入渠道籌集資金；
六是社會(huì)捐資贊助的償債資金。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。對(duì)自行創(chuàng)造條件償還債務(wù)的，將在醫(yī)改以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配時(shí)予以傾斜。省級(jí)財(cái)政適當(dāng)加大對(duì)財(cái)政困難縣化解債務(wù)工作的資金支持力度。中央和省級(jí)財(cái)政以衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)反映的截至20xx年１２月３１日的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期負(fù)債為基數(shù)確定補(bǔ)助總額，根據(jù)人口、財(cái)力等因素對(duì)各地進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
�。ㄋ模﹫�(jiān)決制止發(fā)生新債。各地要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳等六部門《關(guān)于印發(fā)黑龍江省建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施意見的通知》（黑財(cái)社〔20xx〕４號(hào)）要求，落實(shí)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)備購置、經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不留經(jīng)費(fèi)缺口。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購置要按程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，所需資金由政府納入財(cái)政預(yù)算足額安排。未經(jīng)批準(zhǔn)、資金未落實(shí)的項(xiàng)目一律不得實(shí)施，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過程中不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得舉借新債。各地要加強(qiáng)源頭控制，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與政府財(cái)力水平相適應(yīng)，不得將應(yīng)由政府承擔(dān)的資金轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
三、債務(wù)化解程序方法及時(shí)限要求
（一）制定實(shí)施方案。本方案下發(fā)１５個(gè)工作日內(nèi)，市縣兩級(jí)政府結(jié)合實(shí)際，制定本地清理和化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施方案，并上報(bào)省發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生部門備案。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組與國務(wù)院醫(yī)改辦公室簽訂清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)責(zé)任書后，省、市、縣政府按規(guī)定自上而下分級(jí)簽訂責(zé)任書。
�。ǘ┙M織清理核實(shí)。20xx年１１月１５日前，縣（市、區(qū)）政府組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的相關(guān)責(zé)任主體完成對(duì)本單位債務(wù)的自查、清理、公示工作。公示的內(nèi)容包括債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、數(shù)額、債權(quán)人和債務(wù)人、舉報(bào)電話和受理部門，公示時(shí)間不少于７個(gè)工作日。對(duì)群眾有異議或有舉報(bào)的債務(wù)，及時(shí)予以查實(shí)。公示無異議簽字、蓋章后，由本級(jí)發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察部門聯(lián)合審核，匯總并蓋章后，報(bào)當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)。
�。ㄈ┙鶆�(wù)臺(tái)賬。縣（市、區(qū)）政府根據(jù)核實(shí)的債務(wù)，按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途等進(jìn)行分類，查明債務(wù)形成原因，在20xx年１１月３０日前建立完整的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)臺(tái)賬，逐筆記錄債務(wù)詳細(xì)資料。
�。ㄋ模⿲徲�(jì)公示鎖定債務(wù)�？h（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)經(jīng)發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、監(jiān)察部門審核、匯總、蓋章報(bào)來的舉證債務(wù)，依法進(jìn)行逐筆審計(jì)認(rèn)定。對(duì)審計(jì)認(rèn)定后的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)，再次向相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行公示，無異議后，于20xx年１２月３１日前向當(dāng)?shù)卣鼍邔徲?jì)報(bào)告，鎖定債務(wù)。經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂�，由�?dāng)?shù)匕l(fā)改部門統(tǒng)一上報(bào)至市（地）發(fā)改部門。
�。ㄎ澹⿲徍苏J(rèn)定債務(wù)。市（地）政府（行署）組織相關(guān)部門，于20xx年１月１５日前完成對(duì)所轄縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的審核。有關(guān)部門簽字、蓋章并經(jīng)市（地）政府（行署）同意后，由市（地）發(fā)改部門統(tǒng)一上報(bào)至省發(fā)改部門。省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、監(jiān)察部門于20xx年１月３１日前采取集中辦公等形式，聯(lián)合對(duì)各市（地）政府（行署）審核認(rèn)定的債務(wù)進(jìn)行核查，或者委托第三方審計(jì)核實(shí)各地上報(bào)的'數(shù)據(jù)，完成全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)認(rèn)定工作。
�。﹦冸x債務(wù)，明確償債計(jì)劃。將審核認(rèn)定的符合化解范圍的全部債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)剝離出來，交給當(dāng)?shù)卣？h（市、區(qū)）政府按要求明確化債順序，于20xx年２月１０日前制定詳細(xì)的償債計(jì)劃。
（七）設(shè)立專戶化解債務(wù)。各級(jí)財(cái)政設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債專戶，單獨(dú)核算用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的支出。
（八）實(shí)行直接支付和債務(wù)銷號(hào)。建立債權(quán)人申請(qǐng)和償債資金支付審核制度，債權(quán)人提出償債申請(qǐng)，經(jīng)審核無誤后，由財(cái)政部門從化債專戶將償債資金直接支付到債權(quán)人賬戶。實(shí)行償債銷號(hào)制度，逐筆登記債務(wù)償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷號(hào)一筆。20xx年６月３０日前，全面完成全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決化解債務(wù)過程中出現(xiàn)的問題。同級(jí)財(cái)政要根據(jù)化解債務(wù)工作的實(shí)際情況，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。市、縣兩級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生部門要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，做好債務(wù)清理、核實(shí)、鎖定和資金籌集等工作。
�。ǘ﹪�(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各地不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他醫(yī)改專項(xiàng)資金，不得影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革。要將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解和不得舉借新債要求落實(shí)情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
�。ㄈ┙⒇�(zé)任追究制度。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生等部門要密切配合，建立事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督體系和制約機(jī)制。對(duì)違反規(guī)定搞建設(shè)、上項(xiàng)目、借新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和部門，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，依法依規(guī)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的行政責(zé)任。對(duì)債務(wù)化解工作中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金及造成資金損失的，除追回補(bǔ)助資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
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