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特殊困難群體幫扶工作方案范文(精選6篇)
做好可行性分析是做好工作方案的前提。在決定做某個(gè)項(xiàng)目時(shí),提前準(zhǔn)備多種方案,可以更好的幫助上級(jí)做決策,快來參考工作方案是怎么寫的吧,下面是小編精心整理的特殊困難群體幫扶工作方案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
特殊困難群體幫扶工作方案 篇1
全面提高我縣社會(huì)救助兜底保障水平,建立信息暢通救助及時(shí)、解決急難的救助格局,經(jīng)研究,確定成立縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,制定切實(shí)有效的工作措施,保障困難群眾基本生活權(quán)益。結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求,進(jìn)一步優(yōu)化政策供給,完善對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施,確保合力救助、精準(zhǔn)救助、及時(shí)救助、公平救助,加快構(gòu)建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準(zhǔn)實(shí)施、兜底有力的新型社會(huì)救助體系,切實(shí)織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。
二、明確救助對(duì)象的范圍
救助對(duì)象為靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨(dú)老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實(shí)際生活困難的xx歲以上農(nóng)村人口;重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人;精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對(duì)象或者特困人員、孤兒、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經(jīng)縣級(jí)以上(包括縣級(jí))精神疾病專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷確診的精神病人。
三、工作措施
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)最低生活保障制度。全面開展特殊困難群眾排查,對(duì)建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的鰥寡孤獨(dú)老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群體,參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體,對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人能力較弱無法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的,由村民代表民主評(píng)議認(rèn)定為事實(shí)生活困難的,經(jīng)公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查,將符合條件的人員及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,按月足額發(fā)放基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)“五有”(有照護(hù)協(xié)議、有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有定期探訪、有動(dòng)態(tài)管理、有應(yīng)急預(yù)案)工作要求,做到“平時(shí)有人照應(yīng),生病有人看護(hù)”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進(jìn)全進(jìn),年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到xx%以上。全面推行照料服務(wù)卡制度。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。落實(shí)分類分檔的臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于因病造成臨時(shí)性生活困難的,按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的x-xx倍確定救助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)重大生活困難的可一事一議適當(dāng)提高救助額度。優(yōu)化簡(jiǎn)化臨時(shí)救助審核審批程序,嚴(yán)格落實(shí)急難對(duì)象xx小時(shí)先行救助制度。對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口等困難群眾,可視情先給予臨時(shí)救助,及時(shí)緩解其生活困難,再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批,將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。全面公開各級(jí)民政部門社會(huì)救助服務(wù)熱線,夯實(shí)鎮(zhèn)(街)、村(居)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任,確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助,提高臨時(shí)救助及時(shí)性有效性。
�。ㄋ模┳龊锰乩后w生活照料服務(wù)。積極配合縣扶貧辦,對(duì)摸底排查出的特殊困難群眾,聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行每個(gè)月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生,不少于一次理發(fā)。廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾依托社會(huì)組織和其他各類組織,充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用,關(guān)愛困難群眾,投身社會(huì)救助。通過愛心捐贈(zèng)款物和提供以生活照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、結(jié)對(duì)幫扶為主要內(nèi)容的'志愿服務(wù),努力為特困群眾排憂解難。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(xxxx年x月)�?h民政局印發(fā)《對(duì)特困群體精準(zhǔn)幫扶救助實(shí)施方案》,成立縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣特困群體精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行動(dòng)員部署,制定切實(shí)有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對(duì)照本方案制定具體實(shí)施方案,明確重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等,并報(bào)鎮(zhèn)街黨委政府備案。
(二)排查摸底階段(xxxx年x月)。依托鎮(zhèn)街對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開展全面摸底排查,建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺(tái)帳,逐戶建立工作檔案,確保一人一袋一冊(cè);加強(qiáng)部門信息共享,及時(shí)掌握完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的人員信息,符合條件的及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)范圍,確保農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助全納入。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)要完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的以及當(dāng)?shù)赝ㄟ^全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員,及時(shí)掌握家庭個(gè)案情況和兜底保障需求,做到情況明、底數(shù)清。
(三)精準(zhǔn)幫扶階段(xxxx年x月-x月)。各鎮(zhèn)街對(duì)照工作臺(tái)賬,逐一分析原因,精準(zhǔn)研究救助措施并組織實(shí)施,上下聯(lián)動(dòng),確保排查出的所有人員全部幫扶到位,按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)救助幫扶政策,及時(shí)將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策的人員納入保障范圍,依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務(wù)。
(四)鞏固提升階段(xxxx年xx月-xx月)。依托鎮(zhèn)街深入開展特困群體精準(zhǔn)幫扶工作完成情況“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,確�!安宦┮粦�、不落一人”。對(duì)于需要政策層面解決的問題,抓緊研究提出解決的思路措施,推動(dòng)建立解決問題的長效機(jī)制,以富有成效的整改落實(shí)成果迎接各級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)高效落地,研究解決精準(zhǔn)幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細(xì)化措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方力量和資源,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作保障,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式,大力宣傳特困群體精準(zhǔn)幫扶的重要意義,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持和參與救助工作。要及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極宣傳我縣社會(huì)救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。要牢固樹立獲得社會(huì)救助是公民的基本權(quán)利、提供社會(huì)救助是政府應(yīng)負(fù)的重要責(zé)任的觀念,讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。
(三)加大落實(shí)力度,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)部門要對(duì)重度殘疾人、精神病人等特困群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)作為,加大落實(shí)力度,提高工作效率。特困群體精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展督導(dǎo)檢查并通報(bào)進(jìn)展情況,對(duì)工作推進(jìn)力度大、兜底保障政策落實(shí)好、工作實(shí)績(jī)突出的,予以通報(bào)表彰;對(duì)工作推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的,采取通報(bào)批評(píng)、督辦約談等方式督促整改。
特殊困難群體幫扶工作方案 篇2
為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神,根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于開展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件,現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、明確工作對(duì)象
1、持續(xù)做好“兜底保障對(duì)象”的社會(huì)救助對(duì)已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個(gè)人,持續(xù)做好跟蹤。
對(duì)因疫情影響或因病因?yàn)?zāi)造成生活困境的,給予臨時(shí)救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對(duì)象”的幫扶救助。
要對(duì)人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍(含),家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定,且因各種原因喪失勞動(dòng)能力或因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個(gè)人,及時(shí)納入低保救助或臨時(shí)救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響,建檔立卡貧困人口、臨時(shí)救助對(duì)象、近期申請(qǐng)未通過對(duì)象、近期退保對(duì)象中新出現(xiàn)的困難對(duì)象,做好篩查,對(duì)符合低保條件的,應(yīng)保盡保,對(duì)支出型困難的予以臨時(shí)救助。
3、重點(diǎn)探索“特殊困難對(duì)象”的精準(zhǔn)救助。
對(duì)以下四類重點(diǎn)困難對(duì)象,要分類分層實(shí)行精準(zhǔn)排查,針對(duì)性地用好用足救助政策,織密兜底保障網(wǎng)。
�。�1)“老”對(duì)象:
80歲獨(dú)居老人,屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對(duì)象,納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人,除孤寡之外,享受失能社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼,加強(qiáng)居家服務(wù)。
80歲以上困境老人,除孤寡之外,因病因?yàn)?zāi)的予以臨時(shí)救助,符合低保的,納入低保。
80歲以上留守老人,屬于建檔立卡和困境的,納入低保,因病剛性支出的,予以臨時(shí)救助。
(2)“弱”對(duì)象:
孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低�;蛞暭彝デ闆r,予以臨時(shí)救助,并確保此類兒童不因病因?yàn)?zāi)因困而失學(xué)。
農(nóng)村留守兒童:低保對(duì)象和建檔立卡對(duì)象,通過教育部門享受寄宿生營養(yǎng)餐和生活補(bǔ)貼,其他困難留守兒童予以臨時(shí)救助。
農(nóng)村留守婦女:計(jì)生二女結(jié)扎戶,人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍(含),家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定,納入低保;大病支出型貧困的納入低保并予以臨時(shí)救助。
(3)“病”對(duì)象:
加大對(duì)因病而困群眾的救助,對(duì)因大病重病喪失勞動(dòng)能力的,按照支出型貧困家庭納入低保。并對(duì)其醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)超額部分,通過臨時(shí)救助和縣愛心扶貧基金兩個(gè)途徑進(jìn)行救助。
�。�5)“殘”對(duì)象:
對(duì)重度殘疾人(含精神、智力三級(jí)殘疾),按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的,予以臨時(shí)救助。其他殘疾人,家庭困難符合低保條件的,應(yīng)保盡保;因病因?yàn)?zāi)有剛性支出的,予以臨時(shí)救助。
二、明確救助幫扶方向
1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平;二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策,對(duì)扣除醫(yī)療、殘疾護(hù)理、教育等剛性支出(多重致貧可疊加扣除)后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的支出型貧困對(duì)象,按規(guī)定納入低保(特困人員)。
2.急難救助。一是提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用;二是加大救助力度,著重將低收入對(duì)象納入臨時(shí)救助對(duì)象范圍;三是建立快速審批機(jī)制,對(duì)發(fā)生重大困難的`,第一時(shí)間給予救助。
3.醫(yī)療救助。一是對(duì)低保對(duì)象和特困人員提高大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助比例;二是探索建立醫(yī)療幫扶基金,對(duì)因病困難對(duì)象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面:教育救助、住房救助、就業(yè)救助,困難對(duì)象如有涉及,做好與扶貧辦、社會(huì)保障所、學(xué)校等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動(dòng)態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫,編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
�。�1)摸底。按照全省統(tǒng)一部署,在對(duì)扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對(duì)篩選基礎(chǔ)上,逐戶逐人摸清未兜底保障對(duì)象數(shù),并對(duì)幫扶服務(wù)需求作出評(píng)估,精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體。
�。�2)建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,把特殊困難群體從因病、因殘(傷)、因?qū)W、因?yàn)?zāi)(疫)致貧原因入手,按照低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡對(duì)象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進(jìn)行細(xì)化分類,形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。
2、探索特殊困難對(duì)象分類分層幫扶服務(wù)工作機(jī)制。
在對(duì)“老、弱、病、殘”困難對(duì)象全面摸底排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶施策。四類困難對(duì)象,總體要納入生活救助,有大病的要實(shí)施“臨時(shí)救助”。對(duì)困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問題,確保接受九年義務(wù)教育,對(duì)失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決;對(duì)殘疾和精神病患者,要重點(diǎn)關(guān)注有無辦理“殘疾證”,對(duì)事實(shí)患者且無“殘疾證”的對(duì)象,要單列整理,上報(bào)殘聯(lián)統(tǒng)一核對(duì)處理,對(duì)“殘疾證”未年檢換新證的對(duì)象,要敦促其及時(shí)換新證;對(duì)孤寡與留守的困難老人,還要關(guān)注住房條件,對(duì)住房有安全隱患的,要及時(shí)與村委反饋,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行解決,確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作。
增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和“底線意識(shí)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)低保政策,執(zhí)行好社會(huì)救助的工作紀(jì)律,既不“漏�!保膊弧板e(cuò)�!保瑘�(jiān)決杜絕“人情�!�。嚴(yán)格執(zhí)行工作流程和要求,及時(shí)高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段(20XX年4月30日前完成)。
各村(社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,增加人員力量;各村(社區(qū))成立工作小組,并安排專職人員負(fù)責(zé)。
2、宣傳培訓(xùn)階段(20XX年5月10日前完成)。
各村(社區(qū))組織召開動(dòng)員部署會(huì),并安排工作培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段(20XX年5月25日前)。
各村(社區(qū))在有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織實(shí)施對(duì)本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查,做到全覆蓋,不遺漏,在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,按因病、因殘(傷)、因?qū)W、因?yàn)?zāi)(疫)等致困原因進(jìn)行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報(bào)送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室(設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦)。
4、實(shí)施推進(jìn)階段(20XX年6月-12月)。
6月底前,完成特殊困難群體精準(zhǔn)識(shí)別,錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。
7-12月,用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”,實(shí)施精準(zhǔn)救助,同時(shí)組織引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。并做好動(dòng)態(tài)管理。
特殊困難群體幫扶工作方案 篇3
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作,真正建立關(guān)愛幫扶長效機(jī)制,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦特殊困難群體,聚焦基本生活保障,建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機(jī)制,綜合運(yùn)用聯(lián)系幫扶、社會(huì)救助、社會(huì)福利等措施,強(qiáng)化家庭履行贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé),分類施策,精準(zhǔn)幫扶,長效幫扶,提高綜合保障能力,補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板,堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。
二、范圍對(duì)象
本方案所指特殊困難群體重點(diǎn)包含以下幾類人員:第一類為自理能力不足的分散供養(yǎng)特困人員;第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人;第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者;第四類為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失或照護(hù)不到位人員;第五類為困境兒童中孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監(jiān)護(hù)人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發(fā)事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
�。ㄒ唬┳龊萌藛T信息摸排、審核、和評(píng)級(jí)工作(5月18日前完成)。各村(社區(qū))在5月18日前從范圍對(duì)象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進(jìn)行全面摸排,召開村(社區(qū))“兩委”會(huì)議,對(duì)摸排出的困難戶進(jìn)行審核和評(píng)估定級(jí),同時(shí)明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關(guān)愛幫扶等級(jí)從高到低依次為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí),等級(jí)認(rèn)定方法如下:
五大類人群中單獨(dú)一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻,附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應(yīng)的應(yīng)當(dāng)定級(jí)為三級(jí)。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的,居住地500米左右在家鄰居不超過3家的應(yīng)當(dāng)評(píng)估定級(jí)為二級(jí)。
五大類人群中有法定監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人的,但是贍養(yǎng)、撫養(yǎng)存在缺失的或照護(hù)不到位的應(yīng)當(dāng)定級(jí)為一級(jí)。
(二)明確關(guān)愛幫扶主體(5月18日前完成)。各包聯(lián)村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部是特殊困難群體的關(guān)愛幫扶責(zé)任人。評(píng)估等級(jí)為三級(jí)的要明確鎮(zhèn)包聯(lián)村干部進(jìn)行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責(zé)任人至少每3天要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評(píng)估等級(jí)為二級(jí)的由村(社區(qū))包組干部進(jìn)行包保聯(lián)系。關(guān)愛幫扶責(zé)任人至少每周要走訪聯(lián)系1次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
評(píng)估等級(jí)為一級(jí)的要落實(shí)落細(xì)監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)人責(zé)任,村(社區(qū))干部要定期聯(lián)系走訪并督促監(jiān)護(hù)人或贍養(yǎng)人履行責(zé)任。關(guān)愛幫扶責(zé)任人每月走訪探視至少2次并向管理服務(wù)系統(tǒng)上傳聯(lián)系走訪情況。
關(guān)愛幫扶工作要充分發(fā)揮村民小組長、網(wǎng)格員、志愿者、黨員等作用,根據(jù)就近就親就鄰原則,定期聯(lián)系走訪區(qū)域內(nèi)特殊困難群體,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)走訪不到位、走訪間隔時(shí)間過長(三級(jí)高于5天、二級(jí)高于10天、一級(jí)高于20天)或有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,管理服務(wù)系統(tǒng)將實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)提醒幫扶責(zé)任人開展關(guān)愛幫扶服務(wù)。突發(fā)公共事件或重大災(zāi)害期間按照要求加大走訪探視頻次。
(三)做好信息的.采集與系統(tǒng)錄入工作(5月25日前完成)。各村(社區(qū))在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報(bào)工作。鎮(zhèn)民政辦將于5月18日后對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn),5月23日前各村(社區(qū))需將信息在系統(tǒng)中錄入完畢,并建立特殊困難群體信息臺(tái)賬。
�。ㄋ模┙㈡�(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)問題解決機(jī)制。各村(社區(qū))可以根據(jù)扶貧、人社開發(fā)的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯(lián)四幫”對(duì)特殊困難群體關(guān)愛幫扶對(duì)象開展探望、代購等服務(wù)。對(duì)于走訪發(fā)現(xiàn)的問題,各幫扶責(zé)任人要主動(dòng)對(duì)接鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門,各部門要積極協(xié)調(diào)多方資源,解決關(guān)愛幫扶對(duì)象遇到的困難。鎮(zhèn)中心學(xué)校要落實(shí)學(xué)齡階段困境兒童教師包保責(zé)任,開展心理疏導(dǎo)、精神慰藉;鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用,督促監(jiān)護(hù)人、贍養(yǎng)人履行責(zé)任,及時(shí)糾正并解決特殊困難群體中贍養(yǎng)、撫養(yǎng)缺失等問題;鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、衛(wèi)生院等要定期組織志愿者、醫(yī)療人員開展入戶關(guān)愛幫扶;鎮(zhèn)殘聯(lián)、計(jì)生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門要統(tǒng)籌資源,及時(shí)落實(shí)部門政策;各村(社區(qū))要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”,并及時(shí)上傳特殊困難群體關(guān)愛幫扶信息管理服務(wù)系統(tǒng)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立專門工作組。工作組由鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)殘聯(lián)、扶貧站、中心校、衛(wèi)生院、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、計(jì)生辦、退役軍人服務(wù)管理工作站等部門共同參與,各聯(lián)村干部負(fù)責(zé)走訪與督導(dǎo)。鎮(zhèn)民政辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對(duì)于因摸排不精準(zhǔn),存在錯(cuò)漏導(dǎo)致關(guān)愛幫扶缺失而發(fā)生事故的,將嚴(yán)格追究各包片干部的直接責(zé)任和村書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)于因幫扶工作不到位、工作不力的責(zé)任人,將追究幫扶責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
對(duì)于因沒有按時(shí)完成工作任務(wù)的村(社區(qū)),鎮(zhèn)民政辦將向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào),適時(shí)調(diào)度。
特殊困難群體幫扶工作方案 篇4
為認(rèn)真做好特殊困難群體關(guān)愛幫扶工作,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)保障困難群眾基本生活,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體,聚焦基本生活保障,建立健全特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機(jī)制,綜合運(yùn)用聯(lián)系幫扶、社會(huì)救助、社會(huì)福利等措施,強(qiáng)化家庭履行贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé),分類施策,精準(zhǔn)幫扶,長效幫扶,提高綜合保障能力,補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛幫扶短板,堅(jiān)決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。
二、工作安排
(一)組織開展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在“訪千企、進(jìn)萬戶、找問題、解難題”活動(dòng)摸排基礎(chǔ)上,組織基層工作人員、社會(huì)救助協(xié)調(diào)員、村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量,逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾,切實(shí)做到底數(shù)清、對(duì)象明。二是早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過摸排走訪,全面、準(zhǔn)確掌握他們的基本生活狀況,有針對(duì)性的開展解難幫困,及時(shí)處置突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。建立每天電話聯(lián)系一次、每周上門探視一次的聯(lián)絡(luò)制度,對(duì)于行動(dòng)不便的保障對(duì)象,定期組織人員做好衛(wèi)生清理、環(huán)境消殺工作,落實(shí)好疫情防控要求。三是加強(qiáng)“托底線、救急難”。認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則,抓好特殊困難群體特別是分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾低保對(duì)象、孤兒困境兒童等對(duì)象生活保障工作,嚴(yán)防出現(xiàn)餓死、凍死、病死等沖擊社會(huì)道德底線的極端事件。
(二)完善分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù),認(rèn)真簽訂特困人員生活照料協(xié)議。一是全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù),是確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”的重要舉措。要認(rèn)真為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人,提供日�?醋o(hù)、生活照料等服務(wù)。確定照料服務(wù)人時(shí),在充分尊重分散供養(yǎng)特困人員本人意見基礎(chǔ)上,優(yōu)先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動(dòng)能力的人員。二是明確委托照料服務(wù)內(nèi)容。督促照料服務(wù)人員認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議,按照協(xié)議規(guī)定,全面落實(shí)照料服務(wù)內(nèi)容。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立定期探訪制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,及時(shí)了解分散供養(yǎng)特困人員實(shí)際生活狀況和委托照料服務(wù)落實(shí)情況,認(rèn)真處理相關(guān)投訴和建議,媒體曝光問題第一時(shí)間查處。
(三)持續(xù)完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項(xiàng)制度。一是建立農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂《農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》、《農(nóng)村留守老年人委托照護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》,確保老年人合法權(quán)益。二是建立農(nóng)村留守老年人聯(lián)系制度。依托村(居)委會(huì),對(duì)農(nóng)村留守老年人基礎(chǔ)信息比對(duì)核查,信息管理動(dòng)態(tài)化,及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)人信息。三是建立農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪,掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況,建立定期走訪、探望長效機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)村(居)委會(huì),積極發(fā)揮在農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作中的.組織服務(wù)作用,增強(qiáng)對(duì)贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的約束力。
(四)進(jìn)一步規(guī)范殘疾人兩補(bǔ)工作。一是開展兩項(xiàng)補(bǔ)貼全面排查,確�!皯�(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助”。依托駐村工作隊(duì)、村(居)干部、殘疾人助理員等力量,對(duì)未納入殘疾人兩補(bǔ)名單逐村逐戶逐人開展排查,加強(qiáng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象名單與低保信息系統(tǒng)、原建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫對(duì)象名單比對(duì),確�!安宦┮粦�、不漏一人”。二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎(chǔ)上,符合殘疾人兩補(bǔ)政策的,指導(dǎo)其提交申請(qǐng)材料;重度殘疾人行動(dòng)不便的,主動(dòng)上門幫助辦理申請(qǐng)材料。殘疾證即將到期人員,督促及時(shí)更換殘疾證;無行動(dòng)能力的,工作人員積極與殘聯(lián)溝通,幫助更換殘疾證。
�。ㄎ澹┓诸愖龊昧骼似蛴懭藛T救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)接領(lǐng)本轄區(qū)戶籍的流浪乞討人員返鄉(xiāng),并幫助返鄉(xiāng)人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討。對(duì)返鄉(xiāng)人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監(jiān)護(hù)人,報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)確實(shí)無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予妥善安置。對(duì)因長期在外流浪被注銷戶籍的返鄉(xiāng)受助人員,要聯(lián)系公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記。對(duì)需要生活兜底救助的,按照個(gè)人、家庭實(shí)際情況,分類納入臨時(shí)生活救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、困境兒童保障、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼等社會(huì)救助和社會(huì)福利體系。對(duì)返鄉(xiāng)人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員,及時(shí)通報(bào)醫(yī)療保障部門,符合條件的及時(shí)予以醫(yī)療救助。對(duì)返鄉(xiāng)人員中義務(wù)教育學(xué)齡段未成年人,聯(lián)系教育部門及時(shí)提供教育幫助。對(duì)符合住房救助的人員,住房保障部門要提供住房救助。對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的易流浪走失人員及其家庭成員,要落實(shí)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等幫扶政策。對(duì)返鄉(xiāng)人員中困難殘疾人員,聯(lián)合殘聯(lián)做好幫扶。
�。┘訌�(qiáng)對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶的臨時(shí)救助工作。對(duì)于符合臨時(shí)救助條件的困難群眾,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)受理、審核審批,做到應(yīng)救盡救。對(duì)于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難、持續(xù)時(shí)間較長的,應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會(huì)救助范圍。對(duì)因家庭成員患重大疾病醫(yī)治支出增加,申請(qǐng)之日前12個(gè)月發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在扣除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助、慈善救助及其他救助后,個(gè)人自付費(fèi)用金額仍然較大導(dǎo)致家庭基本生活困難的,可視近一年個(gè)人自付費(fèi)用分段分檔進(jìn)行救助。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,確保各項(xiàng)關(guān)愛幫扶措施落實(shí)到位
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織保障充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前困難群眾關(guān)愛幫扶工作的重要意義,分管同志親自抓,民政所長切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村嫂、網(wǎng)格員、信息員等力量參與,摸清困難群眾生活實(shí)際情況,建立健全相關(guān)臺(tái)賬,遇到特殊情況及時(shí)上報(bào)至縣民政局,確保各項(xiàng)民政服務(wù)保障措施落到實(shí)處。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查縣民政局將定期組織人員,采取實(shí)地查看方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持立行立改,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、失職失責(zé)等行為,將嚴(yán)肅問責(zé)。
特殊困難群體幫扶工作方案 篇5
為全面貫徹落實(shí)《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動(dòng)群眾工作全面覆蓋的意見》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定如下愛心幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對(duì)象
孤兒、城鎮(zhèn)三無”人員、農(nóng)村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標(biāo)
通過愛心活動(dòng)和政策扶助,切實(shí)幫助解決生活、醫(yī)療、教育等方面的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)愛心幫扶全覆蓋。力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)多名孤兒住進(jìn)福利院,得到關(guān)愛幫扶;自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保戶全部住進(jìn)敬老院;困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
�。ㄒ唬⿶坌慕Y(jié)對(duì)。農(nóng)村五保戶和殘疾人由與其結(jié)對(duì)認(rèn)親的干部職工負(fù)責(zé)愛心幫扶;孤兒和城鎮(zhèn)三無人員、城鎮(zhèn)殘疾人由縣委安排干部職工愛心結(jié)對(duì)幫扶。
�。ǘ┱叻鲋�。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。結(jié)合財(cái)力情況,打捆整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)提高有關(guān)政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┥鐣�(huì)關(guān)愛。由各級(jí)群團(tuán)機(jī)構(gòu)牽頭組織開展各類獻(xiàn)愛心活動(dòng),并動(dòng)員、爭(zhēng)取縣內(nèi)各類社會(huì)團(tuán)體、愛心人士進(jìn)行愛心幫扶。建立慈善愛心基金;確定每年11月19日為慈善愛心日。
四、幫扶內(nèi)容和責(zé)任單位
�。ㄒ唬┕聝�
1.我鄉(xiāng)協(xié)助相關(guān)部門做好孤兒認(rèn)定,建立孤兒檔案,健全孤兒信息保障系統(tǒng)。逐步將事實(shí)上無人撫養(yǎng)兒童納入分類保障范圍。
2.落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)不低于每月1000元,分散供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)不低于每月600元,保障孤兒吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等基本生活。
3.拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養(yǎng)、社會(huì)散居、家庭收(寄)養(yǎng)等多種方式,妥善安置孤兒。
4.將孤兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍。
5.協(xié)助相關(guān)部門抓好孤殘兒童康復(fù)治療,對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用全額救助。實(shí)施明天計(jì)劃"、‘重生行動(dòng)、疝氣患者康復(fù)等孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項(xiàng)本運(yùn)行經(jīng)費(fèi),對(duì)自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無人員納入福利院供養(yǎng),不斷提高敬老院的.入住率和服務(wù)水平。五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到60%,集中供養(yǎng)率達(dá)到40%,中心敬老院入住率達(dá)80%。
�。ǘ┺r(nóng)村“五保戶”
實(shí)施散居五保對(duì)象危房改造工程。力爭(zhēng)三年內(nèi)消除散居五保戶危房。對(duì)未入住社會(huì)福利院的城鎮(zhèn)三無人員通過廉租房解決其住房困難。
�。ㄈ埣踩�
1.落實(shí)殘疾人各項(xiàng)社會(huì)保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保。
2.實(shí)施陽光家園計(jì)劃。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人,每月補(bǔ)助托養(yǎng)金不低于50元。
3.免費(fèi)為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復(fù)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和適配輔助器具方式實(shí)施救助。
4.維護(hù)殘疾入接受教育的權(quán)利。幫助有學(xué)習(xí)能力的殘疾人進(jìn)入普通中小學(xué)、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。支持符合條件的殘疾入學(xué)生進(jìn)入特教學(xué)校學(xué)習(xí)。
5.扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對(duì)符合條件的殘疾人及其家庭進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),幫助殘疾人及其家庭成員掌握實(shí)用技術(shù),促進(jìn)就業(yè)。對(duì)符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔(dān)保貸款,減免稅費(fèi),確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。
6.落實(shí)殘疾人計(jì)劃生育特別扶助政策。解決獨(dú)生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭,每人每月給予不低于110元的援助金。
7.協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施香港關(guān)懷行動(dòng)、晚情行動(dòng)等慈善活動(dòng)。用五年時(shí)間在全縣進(jìn)行肢殘患者普查,符合條件的病人全免費(fèi)治療(包括生活費(fèi))。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。
8.開展殘疾人關(guān)愛行動(dòng)。州特殊學(xué)校殘疾人由州殘聯(lián)落實(shí)州級(jí)機(jī)關(guān)干部愛心緒對(duì)。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實(shí)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部愛心結(jié)對(duì)。在每年助殘日或重大節(jié)慶日對(duì)貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問不得少于1次。
�。ㄋ模┲卮蠹膊』颊�
1.對(duì)困難群體中的重大疾病患者實(shí)施醫(yī)療救助,提高醫(yī)療救助比例(最高70%)和救助封頂線(最高50000元),仍有較大困難的實(shí)施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時(shí)生活救助。
2.對(duì)符合條件并進(jìn)行手術(shù)治療的白血病患兒補(bǔ)助20000元,非手術(shù)治療補(bǔ)助5000元。
3.對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行州內(nèi)醫(yī)院住院治療臨時(shí)生活補(bǔ)助,城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保對(duì)象每人每天補(bǔ)助17元,其他城鄉(xiāng)低保對(duì)象每人每天補(bǔ)助7元。對(duì)因病造成臨時(shí)生活困難的一年最高補(bǔ)助8000元。
五、保障措施
�。ㄒ唬┴�(zé)任主體。愛心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)愛心幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、保障工作。參與愛心結(jié)對(duì)的干部職工是愛心幫扶對(duì)象的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)了解幫扶對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求,幫助反映并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難,協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)愛心幫扶政策.并力所能及地為結(jié)對(duì)對(duì)象提供幫助。
(二)宣傳主體。愛心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,全力營造愛心涌動(dòng)、情滿康巴的良好氛圍。縣級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)愛心幫扶活動(dòng)中好的做法與經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣,推動(dòng)面上工作。
(三)監(jiān)督主體。我鄉(xiāng)要成立愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排愛心幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各辦公室落實(shí)愛心幫扶情況進(jìn)行督促檢查,實(shí)行月通報(bào)制,重要情況及時(shí)通報(bào)。
�。ㄋ模┛己酥黧w。我鄉(xiāng)愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對(duì)愛心幫扶進(jìn)行統(tǒng)一考核。愛心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動(dòng)情況報(bào)送至縣愛心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,再由縣愛心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州愛心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;此項(xiàng)工作將納入到目標(biāo)考核中。各辦公室要及時(shí)上報(bào)愛心幫扶活動(dòng)各類信息。
特殊困難群體幫扶工作方案 篇6
為切實(shí)保障和改善民生,巴南區(qū)認(rèn)真指示精神,聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的老弱病殘等特殊群體,積極探索有效幫扶形式,以“點(diǎn)穴”之功做好特殊困難群體幫扶,進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效。
問題導(dǎo)向,點(diǎn)準(zhǔn)穴位
巴南區(qū)結(jié)合社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象(含建卡貧困戶)雖然經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo),但生活質(zhì)量不高、幸福感不強(qiáng)的問題,出臺(tái)專項(xiàng)政策,聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中全家均殘疾或癱瘓?jiān)诖�、生活不能自理的特殊困難群體,明確幫扶認(rèn)定條件。
在開展社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象(含建卡貧困戶)及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓?jiān)诖�,生活條件差等問題。針對(duì)此類特殊困難群體,印發(fā)了《在脫貧攻堅(jiān)中做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象特殊困難群體幫扶工作的指導(dǎo)意見》,出臺(tái)專項(xiàng)政策予以幫扶。將幫扶認(rèn)定條件確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級(jí)及二級(jí)殘疾或精神、智力一至三級(jí)殘疾或因病癱瘓臥床,建立起長效機(jī)制,從細(xì)微處關(guān)心衣食冷暖,改善生活質(zhì)量,呵護(hù)生活尊嚴(yán),提升幸福感。
盤清底數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別
結(jié)合全區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng),巴南區(qū)民政局主動(dòng)對(duì)接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門,共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認(rèn)定條件,利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對(duì)殘疾人、扶貧等信息,初步鎖定摸排對(duì)象。
隨后,啟動(dòng)實(shí)地走訪調(diào)查。從區(qū)級(jí)層面制定調(diào)查提綱,統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村(居)挨家挨戶走訪,逐一了解摸排對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況,具體掌握家庭經(jīng)濟(jì)賬、生活醫(yī)療項(xiàng)和心理障礙點(diǎn),并做好調(diào)查記錄,留存照片資料。
巴南區(qū)還對(duì)初步摸排和實(shí)地走訪情況進(jìn)行綜合研判,聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院,篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人,做到精準(zhǔn)識(shí)別。
因人制宜,對(duì)癥施策
對(duì)于特殊困難群體,巴南區(qū)民政局實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)照料。對(duì)9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人,采取一人一議的方式,制定差異化幫扶方案。同時(shí),建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)機(jī)制,定人定崗,以周、月為節(jié)點(diǎn),定期探訪,上門提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料,陪拉家常,給予人文關(guān)懷。
對(duì)4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人,巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿,征詢其直系親屬意見,在無患傳染病、精神病的'前提下,由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進(jìn)入敬老院或合法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托養(yǎng),并簽訂入住協(xié)議,落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任和措施,托養(yǎng)費(fèi)由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔(dān)。
南泉街道萬河村已享受農(nóng)村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子,盡管兩人每月可獲得低保金1064元(含重點(diǎn)救助金和殘疾補(bǔ)助金140元),但因分別存在精神、智力上的殘疾,且因自身原因未做殘疾等級(jí)鑒定,生活質(zhì)量亟待改善。
巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策,經(jīng)醫(yī)生上門鑒定,韓某為精神二級(jí)殘疾,彭某為智力三級(jí)殘疾,綜合實(shí)際情況和本人及親屬意愿,目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治,仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務(wù)。
巴南區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,巴南區(qū)將持續(xù)推動(dòng),撬動(dòng)資源,精準(zhǔn)滴灌,及時(shí)妥善解決特殊困難群體的實(shí)際困難,逐步提高綜合保障水平。
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