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農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案

時間:2022-11-09 17:58:08 方案 我要投稿

農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案范文(通用8篇)

  為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行,時常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案范文(通用8篇),歡迎大家分享。

農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案范文(通用8篇)

  農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案1

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項(xiàng)決策部署,妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓人民群眾溫暖過冬。

  二、工作原則:

  1、堅(jiān)持民生優(yōu)先;

  2、堅(jiān)持因地制宜;

  3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動。

  三、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé):

  此項(xiàng)工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下開展,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作,對接保障地區(qū)的取暖用煤需求,建立健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局,辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)做好各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)動態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕9┕ぷ鏖_展進(jìn)度,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

  四、具體措施:

  1、摸清底數(shù);

  2、制定方案;

  3、規(guī)范價格;

  4、暢通運(yùn)輸。

  五、相關(guān)工作要求:

  1、提高政治站位,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo);

  2、強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí);

  3、抓好安全生產(chǎn),完善應(yīng)急預(yù)案;

  4、統(tǒng)籌疫情防控,優(yōu)化檢測程序;

  5、加強(qiáng)督查督導(dǎo),全面壓實(shí)責(zé)任。

  農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案2

  為做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作,確保廣大農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕67號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運(yùn)函〔2022〕1061號)有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  今冬明春我縣約10651戶農(nóng)戶有冬季取暖用煤需求,需求量16855萬噸。其中,安排蒙東暢彤礦業(yè)有限公司落實(shí)5000噸取暖用煤,協(xié)調(diào)鄂爾多斯市調(diào)運(yùn)11855萬噸保供用煤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在9 月底前將農(nóng)民冬季取暖用煤發(fā)放到位,確保百姓溫暖過冬。

  二、工作措施

  (一)細(xì)化分解落實(shí)煤源

  工信局負(fù)責(zé)對接內(nèi)蒙古蒙東暢彤礦業(yè)有限公司及準(zhǔn)格爾旗宏亞煤礦,確保兩家企業(yè)足量提供煤炭,并聯(lián)系確定物流企業(yè)進(jìn)行外調(diào)煤炭拉運(yùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接,按照優(yōu)先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則,根據(jù)農(nóng)民急需程度,組織村民先行按照戶均數(shù)量拉運(yùn)鄂爾多斯精煤、剩余部分多倫當(dāng)?shù)睾置貉a(bǔ)足。

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最高限價

  工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求,蒙東暢彤提供褐煤熱值不低于3000大卡,價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行;外調(diào)鄂爾多斯精煤熱值不低于4200大卡,價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執(zhí)行。同步開展專項(xiàng)督查行動,加強(qiáng)冬季取暖用煤價格監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)處倒買倒賣、哄抬價格等行為,確保價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。

  (三)切實(shí)保障運(yùn)輸通暢

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以村組為單位,兼顧拉運(yùn)距離遠(yuǎn)近的實(shí)際情況,分時段、分批次統(tǒng)一到煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行褐煤拉運(yùn),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行精煤拉運(yùn)。交通局負(fù)責(zé),做好道路通行保障、卡口協(xié)調(diào)等工作,確保冬季農(nóng)民取暖用煤運(yùn)輸暢通。

  三、工作要求

  (一)提高思想認(rèn)識。確保農(nóng)民溫暖過冬,是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,把農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作作為當(dāng)前最大的民生工程、民心工程,確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起,讓農(nóng)牧民群眾溫暖過冬。

  (二)壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任,成立工作專班,制定工作方案,進(jìn)一步摸清農(nóng)民冬季取暖用煤需求和缺口數(shù)量,分類建立臺賬,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),保障農(nóng)民取暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)。各部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立調(diào)度機(jī)制,有效穩(wěn)控煤炭價格,協(xié)調(diào)產(chǎn)煤企業(yè),落實(shí)保障供應(yīng),規(guī)范銷售市場,確保完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。

  (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化日常調(diào)度、督查督導(dǎo)和明察暗訪,督促各部門和相關(guān)企業(yè),落實(shí)農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位,工作落實(shí)不力,行動遲緩的,要依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

  農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案3

  按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》(內(nèi)政辦發(fā)電〔2021〕11號)以及《清水河縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作方案》要求,為確保全鎮(zhèn)農(nóng)民溫暖過冬,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

  一、保供農(nóng)戶范圍

 。ㄒ唬┢絻r煤供應(yīng)保障農(nóng)戶是指在本村連續(xù)居住半年以上或冬季取暖期連續(xù)居住1個月以上的農(nóng)村住戶;

  (二)生活在村已婚且獨(dú)立居住、起灶、取暖的在籍農(nóng)戶,即使與父母仍在一個戶籍登記尚未分戶的也應(yīng)分別計(jì)戶;子女未婚且不單獨(dú)居住、起灶、取暖的,即使與父母戶籍登記分立,也應(yīng)只認(rèn)定為一戶;

 。ㄈ┘彝コ蓡T中有財(cái)政供養(yǎng)的公職人員(未分戶的)、集中供暖或未采取燃煤取暖的,均不在提供之列;

 。ㄋ模┯锌h籍戶口在縣內(nèi)異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的,只能享受實(shí)際居住地或者戶籍所在地一方組織安排的平價煤。

  二、保供煤價格

  (一)坑口保供煤價。農(nóng)民取暖用煤5500大卡煤炭價格在2021年10月底坑口價基礎(chǔ)上,考慮成本上升等因素,可適當(dāng)上浮,但最高價格不超過460元/噸。其他煤種按照熱值測算,最終價格按照全市統(tǒng)一安排執(zhí)行。

 。ǘ┺r(nóng)戶實(shí)際支付煤價。農(nóng)戶實(shí)際支付保供煤價為坑口保供煤價+運(yùn)費(fèi)+稱重和裝車費(fèi)用。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民冬季取暖用煤組織供應(yīng)保障工作,喇嘛灣鎮(zhèn)人民政府決定成立喇嘛灣鎮(zhèn)農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦,辦公室主任由喬瑞東兼任。辦公室聯(lián)系人:袁文慧,電話:14747293456。

  四、方法步驟

 。ㄒ唬┡琶怯浌敬_認(rèn)。各村委接到通知后立即對本村范圍內(nèi)農(nóng)民冬季取暖用煤具體情況進(jìn)行調(diào)查摸底、公示,將《喇嘛灣鎮(zhèn)常住農(nóng)戶2021年冬季取暖用煤摸底表》報(bào)送鎮(zhèn)政府,摸底表由村委會負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

 。ǘ┛茖W(xué)確定分發(fā)場地,有序分發(fā)到戶。確定煤炭分發(fā)地點(diǎn)后,認(rèn)真做好煤炭發(fā)放工作。

 。ㄈ┛偨Y(jié)上報(bào)。保供煤分發(fā)完成后,各村委及時總結(jié)上報(bào)農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作開展情況。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┐_保農(nóng)民溫暖過冬是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),各村委、有關(guān)部門要提高政治站位,切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前最大的民生工程抓好抓實(shí),各村要明確一名工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

  (二)各村委要加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為,對出現(xiàn)不實(shí)不公問題的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

 。ㄈ└饔嘘P(guān)部門要打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。

  農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案4

  一、出臺背景

  按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》,為切實(shí)保障好全縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際出臺本方案。

  二、主要內(nèi)容

  一是建立由縣委常委、政府常務(wù)副縣長為組長,政府二級調(diào)研員為副組長,相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,為農(nóng)牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設(shè)3個工作小組:資金保障小組、運(yùn)輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合,共同推進(jìn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。

  二是嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)囤積、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為,嚴(yán)防限價煤供應(yīng)中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、變調(diào)走形等現(xiàn)象。

  三是為確保農(nóng)牧民冬季取暖運(yùn)煤采購、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展,縣政府委托內(nèi)蒙古慶澤商貿(mào)有限公司、內(nèi)蒙古移海煤炭經(jīng)銷有限責(zé)任公對煤炭質(zhì)量、噸數(shù)等進(jìn)行確認(rèn)、拉運(yùn)等工作。同時為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發(fā)生,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢,確保運(yùn)煤各流程規(guī)范、圓滿完成。

  三、實(shí)施意義

  冬季取暖用煤,事關(guān)群眾切身利益,是重要的民生工程、民心工程,也是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。我縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力做好我縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié),確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓農(nóng)牧民溫暖過冬。

  農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案5

  為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于確保困難群眾溫暖過冬的.工作要求,緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響,全力以赴保障困難群眾溫暖過冬,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

  一、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)

  為切實(shí)保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤,縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到戶摸底核查組、煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁U辖M、煤炭供應(yīng)保障組,按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則,根據(jù)職責(zé)分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣民政局,辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按職責(zé)分工統(tǒng)籌推進(jìn)保障工作及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

  到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,主要負(fù)責(zé)對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查,統(tǒng)計(jì)困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運(yùn)輸?shù)缆繁U辖M。由縣交通局負(fù)責(zé),縣交警大隊(duì)配合,主要職責(zé)是建立運(yùn)輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機(jī)制,做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查,確保困難群眾在運(yùn)煤期間的道路暢通。煤炭供應(yīng)保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭,主要職責(zé)是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接,保障煤炭及時供應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)困難群眾的運(yùn)煤、供煤工作,自行組織車輛,從供煤企業(yè)將煤運(yùn)輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點(diǎn),對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織運(yùn)煤到戶。

  各職能部門必須確定1名負(fù)責(zé)人,精心組織安排,全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責(zé)任單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)必須親自抓,并確定一名副職具體負(fù)責(zé),夯實(shí)工作職責(zé),制定工作細(xì)則,精心組織安排,確保困難群眾溫暖過冬。

  二、保障措施

 。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對象

  1.城鄉(xiāng)低保對象

  2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象

  3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(除低保、特困外)

  4.子洲縣敬老院

 。ǘ┍U戏绞

  取暖季內(nèi),以實(shí)物煤的方式,對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進(jìn)行補(bǔ)貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補(bǔ)貼范圍。

 。ㄈ┟禾績r格

  困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準(zhǔn)價,每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行,其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行,原每噸110元差價補(bǔ)貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,運(yùn)費(fèi)不足部分由縣級財(cái)政承擔(dān)。對困難群眾所承擔(dān)的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。

 。ㄋ模┭a(bǔ)貼資金

  對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸(企業(yè)運(yùn)輸?shù)戒N售點(diǎn)與困難群眾購買散煤的差價)的資金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金由市縣兩級財(cái)政按比例分擔(dān),市縣財(cái)政分擔(dān)比例為7:3。子洲縣敬老院補(bǔ)貼的供暖費(fèi)20萬元由市級財(cái)政全額補(bǔ)貼。

  (五)保障計(jì)劃

  1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則,統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補(bǔ)貼對象數(shù)量及用煤量。

  2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點(diǎn)。

  3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局根據(jù)全縣散煤補(bǔ)貼對象數(shù)量及用煤量,綜合考慮天氣、道路運(yùn)輸?shù)惹闆r,確保于2021年12月10日全面完成運(yùn)煤到戶。對不能按時完成運(yùn)煤到戶任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府將進(jìn)行約談,直至追責(zé)。

  三、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責(zé)分工,定人員、定任務(wù)、定時間、定要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作,不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

 。ǘ┳ズ冒踩a(chǎn)。各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在確保安全的基礎(chǔ)上保障困難群眾冬季取暖用煤。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案,針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件,要及時啟動預(yù)案,做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對,確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。

  (三)加強(qiáng)督查督導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務(wù)中心要切實(shí)履行屬地責(zé)任,確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進(jìn)?h政府辦督查室將根據(jù)工作進(jìn)展情況組織專項(xiàng)督查檢查。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。實(shí)行工作進(jìn)展日報(bào)告制,即日起,每日12:00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,向縣民政局報(bào)送運(yùn)煤供煤工作進(jìn)度(相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運(yùn)過來多少散煤,已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務(wù),完成了總?cè)蝿?wù)的百分比),直至保供任務(wù)完成。

  農(nóng)村房子太陽能取暖最佳方案6

  按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)電〔2022〕67號)要求,為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬,結(jié)合我旗實(shí)際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,各地各部門要切實(shí)提高政治站位,把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前最大的民生工程抓好抓實(shí),著力做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤的采購、運(yùn)輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié),按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當(dāng)”的工作原則,把取暖用煤保障工作落實(shí)到位,確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒,買得起,溫暖過冬。

  二、保障范圍

  根據(jù)各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計(jì)上報(bào)需求數(shù),2022年全旗冬季取暖用煤需求戶數(shù)為22869戶,需求量為45256.5噸(詳見附件)。

  三、煤源及價格

  我旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤來源為鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭集團(tuán)煤炭企業(yè)?涌趦r格460元/噸,塊煤率約80%,塊煤熱值約5200大卡。實(shí)際支付煤價由坑口保供價、運(yùn)費(fèi)(我旗南北跨度大,運(yùn)距遠(yuǎn),點(diǎn)多面廣)、裝卸、損耗、稅費(fèi)等費(fèi)用組成,最終價格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行980元/噸。

  四、保障方式

  以各蘇木鎮(zhèn)、工作部、林場統(tǒng)計(jì)上報(bào)需求戶數(shù)和數(shù)量為準(zhǔn),價格為980元/噸,費(fèi)用由農(nóng)牧民自行承擔(dān)。為盡可能方便農(nóng)牧民,我旗在12個蘇木鎮(zhèn)和2個礦區(qū)工作部均設(shè)立了售煤網(wǎng)點(diǎn)。由嘎查負(fù)責(zé)開具介紹信,蘇木鎮(zhèn)依據(jù)身份證等信息對購煤人員信息進(jìn)行確認(rèn),并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章,售煤網(wǎng)點(diǎn)按照蘇木鎮(zhèn)開具的證明進(jìn)行售賣,堅(jiān)決杜絕倒賣農(nóng)牧民冬季取暖用煤行為。

  五、發(fā)放流程

  各蘇木鎮(zhèn)、工作部根據(jù)承運(yùn)企業(yè)(旗興通鐵儲有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司)運(yùn)輸安排,待承運(yùn)企業(yè)運(yùn)送至各地設(shè)立的售煤網(wǎng)點(diǎn)后,有序組織屬地農(nóng)牧民購煤。

  六、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確保取暖用煤保障工作順利推進(jìn),成立科右中旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在旗發(fā)改委,辦公室主任由白長海同志兼任,副主任由李偉鋒同志兼任。具體負(fù)責(zé)與上級部門對接溝通,統(tǒng)籌調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。同時成立4個工作組,各負(fù)其責(zé),切實(shí)保障好全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤相關(guān)工作。

 。ㄒ唬┟禾坎少徑M

  由旗政府辦黨組成員、行政事務(wù)服務(wù)中心主任寧國強(qiáng)任組長,旗發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長,辦公室設(shè)在旗政府辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購合同的簽訂、委托內(nèi)蒙古興通鐵路儲運(yùn)有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)煤炭采購、運(yùn)輸事宜。旗發(fā)改委根據(jù)農(nóng)牧民用煤需求量,負(fù)責(zé)對接供煤企業(yè)組織調(diào)運(yùn)、統(tǒng)籌調(diào)度,保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤,并協(xié)調(diào)承運(yùn)企業(yè),確保冬季取暖用煤配送至各銷售網(wǎng)點(diǎn)。

 。ǘ┻\(yùn)輸保障組

  1.內(nèi)蒙古興通鐵路儲運(yùn)有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)將煤炭運(yùn)輸?shù)礁麂N售網(wǎng)點(diǎn)。并對出礦環(huán)節(jié)《2022年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認(rèn)書》、留存必要的照片和視頻影像資料等,同時,加強(qiáng)車輛運(yùn)輸全程管理,確保農(nóng)牧民冬季取暖用煤保質(zhì)保量運(yùn)送到位。

  2.由旗交通局局長胡日查任組長,旗交警大隊(duì)、衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長,辦公室設(shè)在旗交通局。交通、公安交警部門負(fù)責(zé)保供煤運(yùn)輸車輛交通管控,為保供煤運(yùn)輸車輛開辟綠色通道(旗內(nèi))。衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。

 。ㄈ╀N售保障組

  1.由各蘇木鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任組長,并成立工作專班,與內(nèi)蒙古興通鐵路儲運(yùn)有限公司、內(nèi)蒙古龍興煤業(yè)有限公司及時協(xié)調(diào)對接,合理設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)。

  2.根據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的實(shí)際需求量,檢斤供應(yīng)到戶,嚴(yán)禁工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負(fù)責(zé)收取保供煤費(fèi)用,建立臺賬,保障政策落實(shí)到位。旗市監(jiān)局、工信局負(fù)責(zé)對全旗存煤、儲煤、銷售網(wǎng)點(diǎn)摸排調(diào)查,嚴(yán)厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。

  (四)專項(xiàng)督查組

  由旗紀(jì)委監(jiān)委、政府督查室任組長,旗委組織部、旗審計(jì)局、信訪局等有關(guān)部門成立專項(xiàng)督查組,對各項(xiàng)工作推進(jìn)情況全過程監(jiān)督檢查,并將督查情況報(bào)送旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,對于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,在全旗范圍內(nèi)予以通報(bào),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。

  七、主要任務(wù)及要求

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌調(diào)度各地農(nóng)牧民冬季取暖用煤需求情況,并積極對接盟發(fā)改委能源局、伊金霍洛旗有關(guān)部門和供煤企業(yè),全力推動落實(shí)具體事項(xiàng)。對出礦環(huán)節(jié)《2022年度農(nóng)牧民冬季取暖保供煤交接確認(rèn)書》、留存必要的照片和視頻影像資料等方式,明確供需雙方責(zé)任界限,全程監(jiān)督農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作有序開展(旗紀(jì)委監(jiān)委、旗政府督查室要全程監(jiān)督),建立農(nóng)牧民冬季取暖用煤銷售臺賬,強(qiáng)化跟蹤問效、督查督導(dǎo),及時跟進(jìn)監(jiān)督、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

 。ǘ└鞯匾獓(yán)格落實(shí)農(nóng)牧民冬季取暖用煤主體責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé)與旗領(lǐng)導(dǎo)小組對接溝通,及時、準(zhǔn)確提供本地區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤實(shí)際情況,落實(shí)誠信、可靠的煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn),通暢運(yùn)輸渠道,堅(jiān)決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為。

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  根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》(烏政辦電傳〔2021〕2號)文件精神,為切實(shí)做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作,確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過冬,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。

  一、工作目標(biāo)

  貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把當(dāng)前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實(shí),針對我縣煤炭自身供應(yīng)能力不足的問題,著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運(yùn)輸、設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)節(jié)的各個問題。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起,讓農(nóng)民溫暖過冬。

  二、組織保障

  根據(jù)工作需要,縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委,負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作,辦公室主任由宋波兼任。

  三、工作措施

 。ㄒ唬┙M織好物流運(yùn)輸

  由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),與縣發(fā)改委緊密對接,組織運(yùn)輸企業(yè)提供車輛保障,確保及時將鄂爾多斯市平價煤運(yùn)輸和配送到縣,并將煤炭運(yùn)輸?shù)礁骶W(wǎng)點(diǎn)。同時科學(xué)規(guī)范交通管控措施,嚴(yán)格按照疫情防控期間要求,協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復(fù)雜、運(yùn)輸困難等問題。

 。ǘ┰O(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)

  由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立煤炭集中供應(yīng)點(diǎn)和銷售點(diǎn),城關(guān)鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設(shè)立三個網(wǎng)點(diǎn),負(fù)責(zé)銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠(yuǎn)村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,可由鄉(xiāng)政府直接送達(dá),或由村委會流動配送。要嚴(yán)格落實(shí)煤炭購銷常住戶實(shí)名登記制度,堅(jiān)決杜絕倒買倒賣行為,同時防止供應(yīng)不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。

 。ㄈ┳龊萌笨诮y(tǒng)計(jì)

  在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎(chǔ)上,由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口,作為后續(xù)爭取農(nóng)民平價煤的依據(jù)。

  (四)做好資金保障

  由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),解決前期的購煤資金籌措問題,或者通過煤炭經(jīng)銷企業(yè)墊付以及預(yù)收群眾購煤款等形式加以解決,財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全高效。

  (五)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管

  由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作,確保煤炭市場平穩(wěn)有序,確保煤價和質(zhì)量符合保供煤的要求,同時嚴(yán)厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類倒賣行為,保障市場供應(yīng)。

 。⿵(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控

  由生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé),加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)控工作,特別是加強(qiáng)冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作,對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題,及時制定和完善工作預(yù)案,明確具體措施,及時進(jìn)行調(diào)度。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  2021年供煤工作時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的緊迫性和艱巨性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)工作調(diào)度,落實(shí)保供責(zé)任,堅(jiān)決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為,圓滿完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。

 。ǘ┲苊芙M織實(shí)施

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動員各方面力量,形成工作合力。要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,建立工作臺賬,加強(qiáng)從煤源落實(shí)、運(yùn)輸保障、網(wǎng)點(diǎn)銷售、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接,及時處置相關(guān)問題,確保工作順利推動。

 。ㄈ⿵(qiáng)化跟蹤督查

  縣領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)調(diào)各級紀(jì)檢部門,對我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,對工作不實(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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  一、政策背景

  按照上級文件精神,為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬,結(jié)合全旗實(shí)際情況,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的采購、運(yùn)輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié),按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當(dāng)”的工作原則,把取暖用煤保障工作落實(shí)到位,確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒,買得起,讓農(nóng)牧民溫暖過冬。

  二、機(jī)構(gòu)保障

  為保障工作有序推進(jìn),旗政府成立資金保障組:主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平價煤采購、運(yùn)輸、裝卸及后續(xù)的回款等環(huán)節(jié)的資金保障工作;煤炭采購組:按照居民用煤需求量,負(fù)責(zé)對接供煤企業(yè)組織調(diào)運(yùn),保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤;運(yùn)輸保障組:負(fù)責(zé)平價煤的運(yùn)輸和配送、交警大隊(duì)、城管局負(fù)責(zé)運(yùn)煤車輛交通管控,為運(yùn)煤車輛開辟綠色通道。衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作;銷售保障組:按照農(nóng)牧民每戶需求量保障供應(yīng)到戶,并負(fù)責(zé)收取取暖煤費(fèi)用,建立臺賬,保障政策到位,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。市場監(jiān)管局、工信局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧和科技局、住建局等相關(guān)部門配合開展工作;專項(xiàng)督查組。成立專項(xiàng)督查組,對各項(xiàng)工作推進(jìn)情況全過程進(jìn)行監(jiān)督督查,并將督查情況報(bào)送旗委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,對于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象,在全旗范圍內(nèi)予以通報(bào),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。

  三、分工職責(zé)

  市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調(diào)查,重點(diǎn)對進(jìn)貨渠道、進(jìn)銷價格、存煤量、煤型及營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行摸底,對無證煤炭經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。自然資源局負(fù)責(zé)對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續(xù)情況進(jìn)行摸底,并進(jìn)行清理整頓。林草局負(fù)責(zé)對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續(xù)情況進(jìn)行摸底,并進(jìn)行清理整頓。生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對全旗存煤、儲煤、銷售場所環(huán)保手續(xù)情況進(jìn)行摸底,并進(jìn)行清理整頓。應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經(jīng)營生產(chǎn)手續(xù)情況進(jìn)行摸底,并進(jìn)行清理整頓。

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