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森林草原防滅火專項整治實施方案(精選23篇)
為了確保工作或事情順利進行,往往需要預(yù)先進行方案制定工作,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的森林草原防滅火專項整治實施方案(精選23篇),歡迎大家分享。
森林草原防滅火專項整治實施方案1
第一章總則
第一條、為預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護生態(tài)森林資源,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》以及上級有關(guān)會議、文件規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
第二條、本鎮(zhèn)境內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)防撲救等工作都必須遵守《森林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。
第三條、森林防火工作必須貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,緊緊依靠群眾,自防自救原則,實行綜合合理管理。
第二章、森林防火組織落實
第四條、為了切實加強對全鎮(zhèn)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了森林防火指揮部,由鎮(zhèn)委書記兼鎮(zhèn)長為總指揮,分管安全副鎮(zhèn)長為副總指揮,各村、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
第五條、為及時撲滅森林火災(zāi),鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員成立了森林防火辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全副鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)全體機關(guān)干部為應(yīng)急小分隊,派出所,駐軍部隊組成的森林火災(zāi)撲救小組,全面負(fù)責(zé)撲滅全鎮(zhèn)各方面引起的火災(zāi)。
第六條、根據(jù)本鎮(zhèn)島嶼分散的實際情況,各村、各單位必須以管轄地為單位,應(yīng)相繼成立至少在10人左右的森林火災(zāi)撲救小組,同時報鎮(zhèn)森林防火指揮部備案,負(fù)責(zé)管轄地?fù)渚裙ぷ鳌?/p>
第三章、森林火災(zāi)的預(yù)防措施
第七條、根據(jù)上級要求和本鎮(zhèn)實際,每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮(zhèn)的森林防火期,在防火期內(nèi)天氣連晴三天以上,或火險預(yù)報四級以上,非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣,嚴(yán)禁一切野外用火。
第八條、在森林防火期內(nèi),各村負(fù)責(zé)人及護林員,必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達(dá)直、西直、羊角礁、炮臺崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、后岙、黃巖岙。青浜村西風(fēng)灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。
第九條、在防火期內(nèi),各村必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:
。ㄒ唬、嚴(yán)禁野外用火,吸煙、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點燭,燃放煙花爆竹等用火,不準(zhǔn)精神病人上山進行活動。
。ǘ、各村負(fù)責(zé)人,護林員必須嚴(yán)格監(jiān)視燒灰積肥,燒田埂草及其它小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火。
(三)、各村山間道路,小路沿山公路等人行道兩邊都必須開辟隔離帶和防火牌。
。ㄋ模、各村要加強森林防火宣傳教育,利用各種宣傳工具,經(jīng)常性地開展森林防火教育,森林防火的重要性,并設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌,把森林防火的宣傳教育落實到實處,真正做到家喻戶曉,人人皆知,努力提高村民的防火意識。
第四章、森林火災(zāi)的撲救工作
第十條、各村發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患,如護林員發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向村委會報告,村委會接到報告后,立即組織森林撲救隊伍和群眾進行全力撲救。
第十一條、屬下列情況之一的森林火災(zāi),村委在組織撲救火的同時,必須立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告,由鎮(zhèn)森林防火指揮部,立即組織鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊協(xié)助或統(tǒng)一指揮撲救工作。
。ㄒ唬┥只馂(zāi)發(fā)生后,二小時尚未撲滅的火災(zāi)。
。ǘ┰斐扇松韨龅纳只馂(zāi)。
。ㄈ┬枰霞壷г畵渚鹊纳只馂(zāi)
(四)威脅村莊和重要設(shè)施的森林火災(zāi)
第十二條、在撲救森林火災(zāi)時,下級必須服從上級,切實注意撲救人員人身安全,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救。
第十三條、森林火災(zāi)撲滅后,村委會負(fù)責(zé)人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場,徹底消滅余火,并指派人員或轉(zhuǎn)移人員(護林員),看守火場2小時以上,防止死灰復(fù)燃。
第五章、森林火災(zāi)的調(diào)查和處理
第十四條、森林火災(zāi)(包括:火災(zāi)、火警、流火)都必須查明起火情況,各村、各單位必須積極配合鎮(zhèn)森林防火指揮部,對每起火災(zāi)的`起火時間、地點、原因、肇事者,過火面積和受害森林面積,經(jīng)濟損失,人身負(fù)傷亡,以及撲救情況進行全面調(diào)查,并寫出書面情況報告,逐級上報。
第十五條、要建立、健全鎮(zhèn)、村兩級森林防火機構(gòu)擋案。
第十六條、要建立鎮(zhèn)、村兩級滅火設(shè)備器材庫,以防森林火災(zāi)發(fā)生。
第十七條、各村要把公益生態(tài)林護養(yǎng)資金余額用于防火工作,不得另用。
第六章、獎勵和處罰
第十八條、有下列事跡的單位和個人,由鎮(zhèn)政府及村委給予表彰和獎勵。
。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后及時采取有力措施,積極組織撲救,未造成損失的或在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用,成績突出的單位和村民。
。ǘ┌l(fā)現(xiàn)火險隱患及時制止或舉報的人員。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)森林引起火災(zāi),對森林有重大損失的人員舉報者,都應(yīng)該獎勵。
第十九條、有下列情形之一的,根據(jù)《森林防火條例》和《浙江省森林防火條例實施辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
。ㄒ唬┥址阑鹌陂g內(nèi)在林區(qū)吸煙,隨意用火但未造成損失的。
。ǘ┻`反本實施細(xì)則規(guī)定,隨意爆破采石的。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)撲救遲緩,甚至經(jīng)動員拒不參加,見火不救的。
。ㄋ模┻^失引起森林火災(zāi),尚未造成重大事故的。
第二十條、對于患有精神病,白癡人員管理不嚴(yán),形成火災(zāi)隱患和造成損失的追查直接監(jiān)護人的責(zé)任。
對于為成年人引起的森林火災(zāi),按上述規(guī)定直接追查監(jiān)護人的責(zé)任。
第二十一條、對破壞森林防火設(shè)施,設(shè)備造成損失的,除責(zé)令當(dāng)事人賠償損失外,并司處以經(jīng)濟罰款。
第二十二條、對違反森林防火管理法規(guī),無故玩火引起森林火災(zāi)造成重大損失的人,應(yīng)當(dāng)處以拘留的,依照《中華人民共和國治安管理條例》的規(guī)定,由公安機關(guān)決定,情節(jié)和危害后果嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章、附則
第二十三條、本方案由東極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條、本方案自xx年4月1日起施行
森林草原防滅火專項整治實施方案2
清明期間是春耕生產(chǎn)、春游踏青和掃墓祭記高峰期,野外違規(guī)用火高發(fā),森林火災(zāi)隱患突出,森林火災(zāi)易發(fā),是森林防火高危時段。為有效預(yù)防森林火災(zāi),打好清明期間森林防火攻堅戰(zhàn)確保全街森林資和人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加強森林防火工作的實施意見》和《郴州市2018年清明期間森林防火工作實施方案》,以宣傳培訓(xùn)為基礎(chǔ),以層層落實森林防火責(zé)任制為主線,以設(shè)卡堵防為重點,以督促檢查為手段,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到頭地塊,建立“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、全民參與”的森林防火工作機制,確保全街清明間無較大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故。
二、主要工作任務(wù)、措施及安排
。ㄒ唬﹪(yán)格落實《郴州市2018年清明期間森林防火工作實施方案》的“六個一”要求。
1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開清明期間森林防火工作部署會。各村(居)委會要根據(jù)市會議精神,結(jié)合本地實際,制定工作方案,在清明前組織召開專題會議,將清明期間森林防火工作部署到組和網(wǎng)格責(zé)任人。同時各村要制定清明期間森林防火工作應(yīng)急處置辦法及值守方案,將森林防火責(zé)任落實到定人、頭地塊和墳場。
2、街道籌備辦將月中下旬的部署會上,進行森林防火培,村干部和護林員開展一次森林防火專題培訓(xùn),提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險能力。
3、3月26日前組織開展一次森林防火集中宣傳活動,掀起森林防火“宣傳月”高潮。1是中小學(xué)校要上一堂森林防火知識,發(fā)一封《致家長的公開信》,以提高廣大師生、家長的森林防火意識。2是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車天天跑、護林人員天天巡。是要在林區(qū)要道等重點地段設(shè)置宣傳碑(牌)懸掛橫幅、張貼森林防火標(biāo)語(每個自然村不少于6條)。
4、各村加強對地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的可燃物的“五清”特別是要加強對所屬區(qū)域墳地集中區(qū)、做墳開展一次全面的排查摸底,登記造冊,落實責(zé)任人,并對雜灌進行徹底清理,堅決消除火災(zāi)隱患。加強對兒童、智障人員等重點人群的大排查嚴(yán)格落實監(jiān)護人責(zé)任,切實減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區(qū)(零散墳基)的排查摸底情況表于月26日前報街森林防火指揮部辦公室。
5、根據(jù)《湖南省森林防火實施辦法》,由街道辦負(fù)責(zé)在高速路口設(shè)立森林防火檢查站,各村在主要路口林區(qū)臨時設(shè)立森林防火檢查站,依法對入的車輛和人員進行森林防火宣傳和檢查。全街臨時設(shè)立森林防火檢查站的期限為2018年月1日至4月8日。
6、街森林防火指揮部將組織督查組對清明期間森林防火工作進行明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。督查內(nèi)容為:本方案要求的落實情況;各村實行網(wǎng)格化管理、護林員到崗到位履職盡責(zé)、值班值守以及巡邏等情況;以及在林區(qū)設(shè)立臨時檢查站和墳場值守情況。
。ǘ⿵娀茖W(xué)防范,提升火管控能力。按照“預(yù)防為先、防撲結(jié)合”的原則,不斷加大對野外火的防控力度,做到“見煙就查、見火就滅、點火就抓”。
。ㄈ┘訌姂(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保打早打小打了。各村在街道培訓(xùn)后,要在村里組織培訓(xùn)。確保在火災(zāi)撲救中能夠做到專業(yè)指揮、戰(zhàn)前動員、撲救安全。村里要準(zhǔn)備20人以上的撲火工具,街道辦準(zhǔn)備00人以上的撲火工具。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,落實防火地段、落實巡查人員要加強對護林巡查人員的管理和監(jiān)督;要充分發(fā)揮設(shè)卡值守人員的.作用,及時勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕帶火種進入林區(qū)。
(二)嚴(yán)密部署,科學(xué)撲火。一旦發(fā)生森林火情,要在保證安全的前提下,科學(xué)撲救。禁止沒有撲火專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員,禁止組織未經(jīng)培訓(xùn)的人員撲救火災(zāi),禁止動員孕婦、老人和未成年人上撲火,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。
。ㄈ⿵娀(zé)任,嚴(yán)格追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位、工作措施不落實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的,特別是發(fā)生森林火災(zāi)后未及時啟動應(yīng)急預(yù)案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀(jì)處理到位、追究到位,決不姑息遷就。
森林草原防滅火專項整治實施方案3
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級部署要求,結(jié)合我處實際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。
。ǘ┦鲁、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
。ㄈ┌V、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任,確保不漏一人。
三、職責(zé)分工
1、撲救指揮組:負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度、組織防火預(yù)備隊和護林員隊伍進行火場撲救,安排好機關(guān)干部撲火相關(guān)工作,落實具體撲救措施;視火災(zāi)可控程度,向主要領(lǐng)導(dǎo)建議申請區(qū)級增援隊伍,做好增員隊伍的聯(lián)絡(luò)和向?qū)Чぷ,火?zāi)撲滅后負(fù)責(zé)火場檢查驗收。(林業(yè)站)
2、火場清理看守組:森林火災(zāi)明火撲滅后,用高壓細(xì)水霧和噴霧器對火場進行拉網(wǎng)式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機關(guān)干部、相關(guān)居委會)
3、安全警戒組:負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定,對火場周邊實施臨時交通管制,對火災(zāi)案進行查處。(前所、后所)
4、后勤保障組:負(fù)責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配工作。(黨政辦、財政所、民政)
5、宣傳報道組:負(fù)責(zé)發(fā)布森林火災(zāi)信息,正確引導(dǎo)輿論,防止負(fù)面炒作。(黨政辦、林業(yè)站)
6、醫(yī)療救護組。負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的醫(yī)療救護和心理救助工作。(醫(yī)院)
7、轉(zhuǎn)移安置組。負(fù)責(zé)做好有關(guān)村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移和安置工作。(城管隊、物管辦)
8、危化品處置組。負(fù)責(zé)做好有關(guān)危化品轉(zhuǎn)移、保護工作。(安辦)
9、撲火督導(dǎo)組。負(fù)責(zé)督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項任務(wù)落實。(黨政辦、紀(jì)委)
10、村居協(xié)調(diào)組。各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務(wù)撲火隊,由村書記、主任主任帶領(lǐng)上指揮撲火,同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救。
四、工作措施
。ㄒ唬└叨戎匾暎瑖(yán)格落實森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé),強化履職意識,認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負(fù)總責(zé)、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊,村書記、主任為第一責(zé)任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴(yán)格問責(zé)貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴(yán)格落實防火屬地責(zé)任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。ǘ┘訌娦麄,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的`森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進道口懸掛標(biāo)語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
。ㄈ﹪(yán)控火,切實從頭消除火災(zāi)隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭,實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案,落實防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴(yán)期(-月),對重點隱患區(qū),辦事處安排機關(guān)干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領(lǐng)導(dǎo)、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導(dǎo)工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發(fā)生一次火情,扣除相應(yīng)分值,取消年底評先樹優(yōu)的資格。
。ǘ⿵娀綄(dǎo)檢查。防火期內(nèi),森林防火指揮部辦公室對進路口開展督查,督查結(jié)果經(jīng)督查人員和被查村居簽字留存,在全處進行通報,并作為護林員及各村居年度考核依據(jù);督查時發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改,整改不到位的予以追責(zé)
。ㄈ⿵娀位鹆Χ取(yán)厲打擊違規(guī)野外用火,戒嚴(yán)期內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。因玩忽職守釀成火災(zāi)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員人責(zé)任。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外并交納2000-10000元的不再野外用火保證金;對構(gòu)成森林火災(zāi)的,依法移交煙臺市森林公安局處理。
森林草原防滅火專項整治實施方案4
一、目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以(中華人民共和國森林法)、(森林防火條例)等法律法規(guī)為依據(jù),樹立“預(yù)防為主,積極消滅”的思想意識,突出以“森林防火、人人有責(zé)”、“關(guān)愛森林、防范火災(zāi)”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題的宣傳教育,克服事不關(guān)己、無動于衷的不良觀念,制止一切野外用火行為,落實教育局與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生簽訂森林防火責(zé)任狀,以對生態(tài)資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳,切實提高學(xué)生及家長的森林防火安全意識,營造成良好的森林防火氛圍。
二、宣傳教育活動內(nèi)容
1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學(xué)習(xí)(森林法)、(森林防火條例)、(國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知)、(南康市森林防火期禁火令)等,及時、準(zhǔn)確宣傳國家、盛市關(guān)于進進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準(zhǔn)確傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指示和意見,切實提高師生森林防火意識。
2、出一期森林防火知識黑板報。學(xué)校及各村小要以森林火災(zāi)危害和預(yù)防為主題的出一期森林防火知識黑板報,力爭把“多一份教育少一點火災(zāi)”的理念傳達(dá)到每位學(xué)生,并通過學(xué)生的宣傳普及到家庭,營造濃厚的森林防火氛圍。
3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題,組織學(xué)生寫一篇森林防火主題作文,加深學(xué)生對森林防火認(rèn)識,并影響學(xué)生家長。
4、發(fā)一封(致家長和學(xué)生的公開信)。學(xué)校將印刷一份致家長和學(xué)生的公開信,請各班班主任及時將公開信下發(fā)到每一名學(xué)生和家長手中,真正實現(xiàn)“小手拉大手、嚴(yán)防森林火災(zāi)”。
5、開一次“森林防火”主題班會。結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”、大興安嶺87森林火災(zāi)25周年反思日、全國第4個“防災(zāi)減災(zāi)日”,開展“追憶歷史、警示后人,森林防火人人有責(zé)”主題班會。要求每一名學(xué)生必需參加并積極發(fā)言。
6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。
三、宣傳教育月活動時間與步驟
(一)時間:XX年11月1日起至XX年11月30日。
(二)步驟
1、準(zhǔn)備階段(XX年11月1日至11月10日)。
中心小學(xué)及各村孝教學(xué)點校制定實施方案,組織教師學(xué)習(xí)(森林法)、(森林防火條例)、(國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的.通知)、(南康市森林防火期禁火令)等法律法規(guī)及森林防火知識,做好資料準(zhǔn)備工作。
2、實施階段(XX年11月11日至11月25日)。
(1)以班為單位即上一堂森林防火知識課,出一期森林防火知識黑板報,寫一篇森林防火主題作文,發(fā)一封致家長和學(xué)生的公開信,開一次森林防火主題班會,,以學(xué)生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳,形成良好的森林防火宣傳氛圍,達(dá)到人人防火,杜絕火災(zāi)的效果。
(2)中心小學(xué)及各村孝教學(xué)點書寫、懸掛(張貼)一條森林防火標(biāo)語。
(3)宣傳學(xué)校森林防火的“五個嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁學(xué)生帶任何火源進入林區(qū):嚴(yán)禁學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中玩火:嚴(yán)禁學(xué)生參加救火活動:嚴(yán)禁學(xué)生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等在林區(qū)的上墳祭祀活動。
(4)組織學(xué)生開展森林火災(zāi)信息報告,發(fā)現(xiàn)火情及時報告,樹立“我愛家園,防火第一,你我參與,保護森林”的意識,克服事不關(guān)己、無動于衷的不良觀念。
3、總結(jié)階段(XX年11月26日至11月30日)。
中心小學(xué)及各村孝教學(xué)點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認(rèn)真總結(jié),查找不足,進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制,進一步強化責(zé)任落實,強化防火措施,把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實,以推動森林保護和環(huán)境建設(shè)。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實
中心小學(xué)及各村孝教學(xué)點要高度重視森林防火宣傳教育活動,成立森林防火宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,校長是主要責(zé)任人,班主任是具體責(zé)任人,各村孝教學(xué)點校長要親自部署,明確責(zé)任,強化措施,確保活動正常開展,順利完成。
2、簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任層層落實
中心小學(xué)與各村孝教學(xué)點校長、各校與教師簽訂森林防火宣傳教育活動責(zé)任書,將宣傳活動層層落實到人,形成“人人肩上有擔(dān)子,人人頭上的責(zé)任”的氛圍,提高宣傳效果。
3、加強資料收集存檔工作
各村孝教學(xué)點要認(rèn)真做好各個階段資料的收集整理和存檔,上課要有備課記錄、要有森林防火作文,給家長寫一封森林防火信;黑板報和宣傳標(biāo)語要有照片。
森林草原防滅火專項整治實施方案5
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災(zāi)高發(fā)勢頭,全面實現(xiàn)由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導(dǎo)、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性防火向常年防火轉(zhuǎn)變,由一般性號召向叫板較真轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家、省、市、旗、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我項目部實際,特制定2014年至2015年森林、草原草原防火工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹國家、省、市、旗、縣關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,加強森林、草原防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè),落實森林、草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生,努力實現(xiàn)“四個確!保矗捍_保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林、草原火災(zāi);確保不發(fā)生人員傷亡事故;確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災(zāi);確保森林、草原火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下,為建設(shè)綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作重點
。ㄒ唬┩怀鲋攸c部位。在做好全項目森林、草原火災(zāi)防控工作的同時,對全項目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點部位,嚴(yán)防死守,確保不出問題。
。ǘ┌盐罩攸c時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
(三)抓住重點環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,確保各項工作部署落實到位。
。ㄋ模┕芎弥攸c人群。對施工現(xiàn)場重點人群,要加強宣傳,落實監(jiān)管措施,負(fù)責(zé)到人。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┥、草原火災(zāi)預(yù)防工作
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識
。1)全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
(2)充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進入各村、集市、學(xué)校反復(fù)播放。
。3)施工現(xiàn)場設(shè)置防火標(biāo)牌、及標(biāo)語,及時提醒施工人員。
2、嚴(yán)格火源管理,突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)控
1在11月上旬全項目開展森林、草原火災(zāi)隱患排查專項活動,以施工班組為單位,全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰(50米以內(nèi))的墳地、農(nóng)田,易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強制度建設(shè),建立有效防火工作機制
。1)建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局,全項目防火辦將抽調(diào)力量,固定人員、不間斷地進行施工現(xiàn)場巡查,所有巡查事先不打招呼,巡查結(jié)果直接反饋全項目防火辦和指揮部領(lǐng)導(dǎo);
(2)實行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲;
。ǘ┥帧⒉菰馂(zāi)撲救工作
1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備
從實際需要出發(fā),進一步修訂完善森林、草原撲火應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實效性,確;馂(zāi)發(fā)生后能立即啟動應(yīng)急預(yù)案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工種程序,熟記自身職責(zé),確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設(shè)
。1)防火期內(nèi),全項目半專業(yè)撲火隊要做到嚴(yán)陣以待,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確!按蛟、打小、打了”,努力減少林火損失。發(fā)生森林、草原火災(zāi)時,各施工班組班長要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學(xué)撲救。明火撲滅后,做好清理火場的工作,努力把火災(zāi)撲滅在初級階段;
(2)進一步推動全項目半專業(yè)撲火隊的建設(shè)。
3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
。1)確保信息暢通。全項目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進行現(xiàn)場或電話檢查,檢查結(jié)果作為森林、草原防火工作考核依據(jù);
。3)全項目防火辦要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好,始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災(zāi)的撲救
。1)各施工班組發(fā)生森林、草原火災(zāi),要立即按本級《預(yù)案》在第一時間實施撲救,同時上報全項目森林、草原防火指揮中心。對于動用本級預(yù)案不能撲滅的火災(zāi),要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項目撲火隊要立即趕赴火場進行撲救;
(2)要本著打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進行,嚴(yán)禁在撲救中出現(xiàn)責(zé)任性人身傷亡事故;
。3)撲救森林、草原火災(zāi)時,全項目森林、草原防火指揮部或防火辦根據(jù)撲火工作需要,有權(quán)調(diào)動或調(diào)用有關(guān)單位的撲火隊及撲火工具、車輛及其他撲火物資;
。4)加強信息反饋。在撲救期間,要明確專人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報告撲救情況;
。5)明火撲滅后必須按要求清理火邊,看守火場,起火所在村的主要負(fù)責(zé)人必須與全項目森林、草原防火指揮部簽訂《火場看守責(zé)任書》,將看守火場責(zé)任落實到人;
(6)全項目林業(yè)站和林業(yè)中隊負(fù)責(zé)火場的調(diào)查和對肇事者的處理。
。ㄈ┥、草原草原防火責(zé)任制落實工作
1、強化責(zé)任追究
按照《河北省森林、草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。全項目防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度,切實加大對森林、草原草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時、不主動的村,從速從快,嚴(yán)肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責(zé)任的同時,重點是檢查和管好村護林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護林員管護,必須要有記錄和檢查簽字,護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發(fā)現(xiàn)護林員一次不在崗的,扣發(fā)工資50元,三次不在崗的.予以辭退,管護區(qū)內(nèi)火情別人發(fā)現(xiàn)報告的或隱瞞不報發(fā)生火災(zāi)的,都要區(qū)分情況給予相應(yīng)處罰,直至辭退甚至追究刑事責(zé)任。
2、落實森林、草原草原防火責(zé)任
(1)嚴(yán)格實行森林、草原草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。全項目、村、學(xué)校、企業(yè)都要層層簽訂森林、草原草原防火責(zé)任狀,明確任務(wù),分清責(zé)任,不留死角;
。2)認(rèn)真落實包片責(zé)任制。全項目干部包村、村干部包組片、護林員包林區(qū),責(zé)任人包人頭、地塊、墳頭,真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責(zé)有人擔(dān);
。3)按照全項目年度考核辦法,對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
。4)在每個防火重點時期,全項目防火辦要深入村集中開展督導(dǎo)檢查活動,對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的村,進行嚴(yán)肅處理并通報全全項目。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標(biāo)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
3、強化監(jiān)督監(jiān)管職能
在進入防火期后,特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時期,及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo),適時組織明察暗訪,做到防火期不結(jié)束,檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
4、嚴(yán)格值班和火情報告制度
各村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調(diào)整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須及時、準(zhǔn)確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話XXXXXXX)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰(zhàn)機造成損失的,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、工作要求
各村和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到森林、草原草原防火工作的嚴(yán)峻形勢,從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤,對因責(zé)任不落實、措施不到位,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林、草原火災(zāi)或三次以上森林、草原火警的,或出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災(zāi)事故等問題的,實行一票否決,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各村要于X月X日前,將今年森林、草原防火工作實施方案、預(yù)防和撲救預(yù)案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
森林草原防滅火專項整治實施方案6
為加強預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,促進林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級指示精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案:
一、森林防火工作實行各村黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包村工作組督導(dǎo)制。各行政村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對本村的森林防火負(fù)總責(zé),分包行政村的包村干部對所分包區(qū)域的森林防火負(fù)直接責(zé)任。
二、落實森林防火責(zé)任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進行部署。
三、加強防火隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊,各村也要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內(nèi)向上一級報告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會議、宣傳標(biāo)語等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到群眾家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育,根據(jù)各自實際制訂一個切實可行的工作方案。
五、加強值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點期,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、包村干部手機不得關(guān)閉。
六、加強野外用火管理。嚴(yán)格落實“五個禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準(zhǔn)放火拉荒的,一律以縱火情節(jié)進行處理。
七、發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因,事發(fā)后組織撲救等情況,區(qū)分人為還是不可抗拒原因,分清責(zé)任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當(dāng)?shù)模舌l(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
(一)森林火災(zāi)發(fā)生后瞞報、謊報或遲報的,因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責(zé)任人予以通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
。ǘ┌l(fā)生一起森林火災(zāi),受害面積在100畝以下,村第一責(zé)任人向政府寫出檢查。
。ㄈ┌l(fā)生兩起森林火災(zāi)或發(fā)生一起森林火災(zāi),受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的,對村第一責(zé)任人參照有關(guān)規(guī)定處理,直接責(zé)任人建議辭職或依法罷免其職務(wù)。
。ㄋ模┌l(fā)生森林火災(zāi)造成人員重大損失的的`,查明原因,對有關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
。ㄎ澹┌l(fā)生森林火災(zāi)時,值班人員無故脫崗的,作待崗一年處理; 接到森林火警無特殊原因未趕赴現(xiàn)場參與撲救的,作待崗一年處理。
。┮?qū)W生引發(fā)森林火災(zāi)、視情追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生所在班班主任的責(zé)任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災(zāi),追究監(jiān)護人員責(zé)任。
八、加強對重大森林火災(zāi)的應(yīng)急管理。如遇重大森林火災(zāi),及時對人員進行疏散,科學(xué)分析火險、火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織指揮體系,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,盡可能減少損失,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,取消該村和包村人員年度評先評優(yōu)資格。對森林防火工作任務(wù)完成好的村、部門和個人,由鄉(xiāng)政府給予表彰獎勵。
十、建立有獎舉報制度。森林火災(zāi)發(fā)生后,凡舉報森林火災(zāi)肇事者經(jīng)確認(rèn)舉報線索屬實的給予300元以上獎勵。
森林草原防滅火專項整治實施方案7
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,進一步強化紅線意識,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以貫徹學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》為中心,大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育,狠抓安全生產(chǎn)各項監(jiān)管工作措施的落實,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點抓好以下七項工作:
一、進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
進一步貫徹落實省委省政府32號文件,盡快出臺我市的貫徹落實文件,重點在安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)上下功夫,進一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,積極推進安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”、“實名制”管理,確保每個企業(yè)都明確屬地、主管部門、安全監(jiān)管部門,真正落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的監(jiān)管要求。
二、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
1、加強新《安全生產(chǎn)法》的宣貫和落實工作。進一步增強貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的自覺性,采取多種形式推動新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作“五進”即進農(nóng)村、進家庭、進學(xué)校、進集市、進企業(yè),形成全社會學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。尤其要廣泛深入地向企業(yè)宣傳貫徹,進一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)法定責(zé)任的認(rèn)識程度,切實增強落實企業(yè)主體責(zé)任的自覺性和主動性。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。積極爭取市委組織部、市委黨校支持,組織舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班,將領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入組織部20xx年度培訓(xùn)計劃,對全市各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局局長、市安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦主任進行專題培訓(xùn)。
3、強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。制定高危行業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,強化企業(yè)“三項崗位”人員和班組長、農(nóng)民工安全培訓(xùn),切實增強教育培訓(xùn)工作的針對性和有效性;嚴(yán)厲查處無證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)進廠作業(yè)等違法違規(guī)行為。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育百日行動,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、加大力度,提升全社會特別是一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和知識水平,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
4、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動。按照全國、全省的統(tǒng)一部署,在6月份組織開展好第14個“安全生產(chǎn)月”活動,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,集中時間、集中力量,全方位開展安全生產(chǎn)宣傳教育,切實增強全社會特別是企業(yè)、農(nóng)村等基層一線人員的安全生產(chǎn)意識。
三、加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
1、危險化學(xué)品行業(yè),進一步規(guī)范企業(yè)危險作業(yè)管理制度,深化“學(xué)萬華”安全管理理念活動,督促企業(yè)樹立“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”安全責(zé)任意識,通過事故警示教育、崗位事故警示等方式,健全事故推動工作機制,提升安全生產(chǎn)工作水平。繼續(xù)強化“兩重點一重大”企業(yè)、油氣輸送管道安全監(jiān)管,開展好隱患“回頭看”活動,督促易制毒化學(xué)品企業(yè)及時辦理危險化學(xué)品登記證,20xx年登記有效率達(dá)到100%,積極配合有關(guān)部門開展好非藥品類易制毒化學(xué)品專項整治工作。
2、煙花爆竹行業(yè),加強煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)管,嚴(yán)格煙花爆竹批發(fā)許可和新(改、擴)建建設(shè)項目審查、審批工作,加大儲存?zhèn)}庫安全條件的'改造提升工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;建立監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,進一步協(xié)調(diào)配合,做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法和“打非”工作。
3、非煤礦山行業(yè),嚴(yán)格尾礦庫安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,對關(guān)閉停產(chǎn)的磚瓦窯廠安全生產(chǎn)許可證進行注銷。做好尾礦庫、磚瓦窯廠安全監(jiān)管及汛期專項整治,督促企業(yè)嚴(yán)格落實防潰壩、應(yīng)急處置等各項安全措施。通過開展尾礦庫企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進企業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平。
4、加強冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)試點創(chuàng)建工作,以省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),制定標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)軟件、硬件建設(shè),做到“安全制度完善,臺賬資料齊全;現(xiàn)場管理規(guī)范,設(shè)備設(shè)施完備;安全氛圍濃厚,社會形象良好”,以點帶面,推進全市工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè);探索開展工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)類別及規(guī)模、危險程度、管理水平等條件,對全市工貿(mào)企業(yè)進行歸類定級,實行分級分類監(jiān)管。
5、在職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域,以《職業(yè)病防治法》的宣貫為工作主線,全面加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作,提升全社會職業(yè)病防范意識;積極開展職業(yè)病危害申報、專項執(zhí)法檢查、重點行業(yè)專項治理等活動,強化源頭治理,切實做好職業(yè)病危害防控,大力推進建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,推動職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的深入開展。
四、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項整治工作。
1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作?茖W(xué)制定20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃及監(jiān)管范圍內(nèi)重點行業(yè)領(lǐng)域的專項執(zhí)法計劃,確定重點執(zhí)法檢查企業(yè),將安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任落實到每一位工作人員、每一個工作日,確保執(zhí)法監(jiān)察取得實效。利用信息平臺的支撐,強化全市特別是縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平,每季度對執(zhí)法檢查工作進行通報。加強“12350”舉報投訴電話的管理,及時查處舉報投訴案件。
2、組織開展重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆。在監(jiān)管范圍內(nèi)的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等工商貿(mào)行業(yè),針對不同時期的特點,結(jié)合實際制定有針對性的方案,認(rèn)真開展專項整治活動;繼續(xù)開展好冬季安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)資質(zhì)專項檢查、職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法、涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理、涉及粉塵安全專項檢查等重點領(lǐng)域的專項執(zhí)法活動,全面排查整治隱患。
五、加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力度。
1、充分發(fā)揮市政府安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)職能,定期組織召開市政府安委會聯(lián)絡(luò)員會議、安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室聯(lián)席會議,加強與縣級政府和市直部門的溝通和聯(lián)系,及時掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài)。依托全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和隱患排查治理信息平臺,拓展監(jiān)管覆蓋范圍,把全市建筑、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)納入監(jiān)管平臺,督促企業(yè)開展隱患自查自糾,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、繼續(xù)推進信息平臺的實際應(yīng)用和拓展。按照《信息平臺管理辦法》,進一步完善平臺功能,充分發(fā)揮平臺作用,嚴(yán)格落實《關(guān)于對隱患排查治理工作實行績效考核的通知》,強化信息平臺應(yīng)用績效考核工作。強化行政執(zhí)法,加強隱患排查,依托移動執(zhí)法終端的應(yīng)用,實現(xiàn)執(zhí)法終端與信息平臺的數(shù)據(jù)同步,確保重大危險源監(jiān)控監(jiān)測全覆蓋、執(zhí)法檢查全覆蓋。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,通過信息平臺,真正實現(xiàn)縱到底、橫到邊,屬地明確、行業(yè)清晰、監(jiān)管到位的隱患排查治理的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
六、全面加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
1、規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)、提前告知、一次告知、到人限時和實時跟蹤五項制度,認(rèn)真做好危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山許可工作。完成25家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),121家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),1家非煤礦山企業(yè)的換證工作,完成2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的許可手續(xù)。
2、深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照“未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的工作思路,加大工作推進力度,將安全標(biāo)準(zhǔn)化與執(zhí)法監(jiān)察、評先樹優(yōu)、獎懲考核、保險費率、企業(yè)誠信等結(jié)合,有效促進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展,力爭20xx年底前完成400家達(dá)標(biāo)任務(wù),力爭利用兩年時間爭創(chuàng)1—2家國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。
3、繼續(xù)深化安全文化示范企業(yè)建設(shè)活動,重點培育國家、省、市級安全文化建設(shè)示范企業(yè),力爭培育8-10家市級安全文化建設(shè)示范企業(yè),2-3家省級安全文化建設(shè)示范企業(yè),1家國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)。
4、推動安全社區(qū)建設(shè)工作,按照省安監(jiān)局指標(biāo)分配情況,通過召開動員會、培育會、聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,加強對全市安全社區(qū)建設(shè)工作的督促指導(dǎo),動員更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展省級安全社區(qū)建設(shè)工作,積極促進有條件的省級安全社區(qū)創(chuàng)建國家級安全社區(qū)。
七、加強安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)。
1、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、報備、評估和管理工作,抓好政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部預(yù)案銜接,加強預(yù)案管理,建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)積極開展應(yīng)急演練,實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練常態(tài)化。進一步完善《XX市石油化工滅火救援能力評估意見》,落實有關(guān)安全設(shè)備設(shè)施設(shè)置要求,提升危險化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急救援能力。全面推進應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建活動,20xx年力爭4家企業(yè)達(dá)到省局要求。
2、構(gòu)建全市安全生產(chǎn)教育科技支撐體系。落實國家、省、市“科技興安”戰(zhàn)略,進一步整合我市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),構(gòu)建我市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系和科技支撐體系,為我市安全發(fā)展提供智力和人才支持。積極申請成立XX市安全生產(chǎn)教育科學(xué)研究院,充分利用具備條件的高等院;蚱髽I(yè),發(fā)揮師資優(yōu)勢,切實提升安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作水平。成立XX市安全生產(chǎn)專家組,制定《XX市安全生產(chǎn)專家管理辦法》,公布XX市安全生產(chǎn)專家組成員名單,發(fā)揮好專家作用,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作水平。
3、推廣實行外聘專家查隱患制度。在全市危險化學(xué)品、煙花爆竹、有色冶金等工貿(mào)行業(yè),明確檢查頻次、專家條件、檢查內(nèi)容等具體內(nèi)容,推廣實行外聘專家定期查隱患制度。加強對企業(yè)外聘專家檢查情況的督查、抽查,及時歸納分析企業(yè)普遍存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的對策措施。
森林草原防滅火專項整治實施方案8
森林火災(zāi)雖然是自然災(zāi)害,但在很多的時候是人為造成的,具有很強的突發(fā)性和破壞性,是一項重要的搶險救災(zāi)工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的精神,落實“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi),確保人民群眾生命和財產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi)能快速將林火撲滅,把火災(zāi)損失減少到最低程度,特指定本實施方案。
一、森林防火組織機構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任指揮長,人大主席任常務(wù)副指揮長,黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,電話為,報警電話。
2、工作分工
指揮長負(fù)責(zé)森林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長協(xié)助指揮長協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實、建立完善森林防火組織機構(gòu)及措施的落實。副指揮長協(xié)助指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好森林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實,并根據(jù)高火險天氣等級不同,采取不同相應(yīng)措施,禁止一切野外用火,嚴(yán)防死守確保萬無一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情,各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火,并到火場第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負(fù)責(zé)人接到火情通知后,立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節(jié)日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應(yīng)急撲火隊伍,要隨時做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作,隨時服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、森林火災(zāi)發(fā)生后,林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,迅速查出火災(zāi)肇事者,并將調(diào)查情況書面上報鎮(zhèn)森林防火指揮部,依法對肇事者及責(zé)任人進行處理。對重大森林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的森林火災(zāi)事件,報上級相關(guān)部門依法查處。
6、對已發(fā)生的'森林火災(zāi),須及時按程序上報,不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
(1)鎮(zhèn)里和各村在重點森林防火期內(nèi)要堅持24小時值班,保證電話暢通。
(2)各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火的領(lǐng)導(dǎo)的電話,在防火期內(nèi)保持暢通。對因電話不暢,信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、車輛保障
在森林防火期間,鎮(zhèn)里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳,提高群眾的防火意識,從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。
3、物資保障
森林撲火應(yīng)急隊伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災(zāi)所需工具和物資由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)落實。臨時組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負(fù)責(zé)落實。
森林草原防滅火專項整治實施方案9
各村、鄉(xiāng)直各機關(guān)單位:為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實責(zé)任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務(wù):1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的.癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段,落實人員實行包干,明確責(zé)任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。
三、工作要求
。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé),要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
。ǘ└鞔逡訌娭蛋,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話XXXXXXX)報告,確保信息暢通。
。ㄈ⿲Ρ敬鍍(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)5o元補貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。
森林草原防滅火專項整治實施方案10
一、提高認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我縣山高谷深,坡陡林密,加之林農(nóng)交錯,林牧匯融,野外生產(chǎn)用火頻繁,極易引發(fā)較大森林火災(zāi),森林防火形勢十分嚴(yán)峻。各級各有關(guān)部門要始終堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,從保護森林資源、維持生態(tài)平衡和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識森林火災(zāi)的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)來抓,做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。
二、齊抓共管,層層落實防火責(zé)任
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,形成“政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的工作局面。一是縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證經(jīng)費落實到位;教育部門要在全縣中小學(xué)校組織開展“五個一”宣教活動;交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養(yǎng)路費、通行費;廣電部門要及時發(fā)布和播出森林防火公益廣告;氣象部門要提供森林火險天氣預(yù)報;武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災(zāi)。二是縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真執(zhí)行分片掛鉤負(fù)責(zé)制,經(jīng)常深入掛鉤片區(qū)檢查指導(dǎo)工作,全力以赴協(xié)助掛鉤片區(qū)抓好森林防火。掛鉤片區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時趕赴火場,協(xié)助指揮撲救,嚴(yán)禁掛名不掛鉤,掛鉤不到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實完善森林防火指揮機構(gòu),落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負(fù)責(zé)制,安排林業(yè)站集中精力抓好森林防火;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查、督促工作,組織力量查找和消除森林火災(zāi)隱患。四是要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民`政府——村委會——村民小組一條線、林業(yè)局——林業(yè)站——林場一條線和森林防火指揮部(所)——指揮部(所)成員單位一條線的“三線森林防火責(zé)任制”,層層簽訂森林防火責(zé)任狀,將任務(wù)落實到山頭地塊,責(zé)任落實到個人。并把責(zé)任制落實情況作為干部年終考核的'重要依據(jù),嚴(yán)格考核和獎懲。五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區(qū),充分發(fā)揮村民小組長、林場護林員、學(xué)校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
三、多措并舉,加大宣傳教育力度
各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,緊緊圍繞“搞好森林防火,維護生態(tài)安全”這一主題,充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,提高全民防火意識和法制觀念。一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能;宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性;宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規(guī);宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場避險自救常識;宣傳森林防火先進典型和火災(zāi)肇事者典型案例。二是在抓好大面宣傳的同時,要加強對農(nóng)村、林區(qū)、中小學(xué)校的宣傳力度;在抓好長期宣傳的同時,要強化元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時段的宣傳工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點,制定宣傳方案,并落實專人負(fù)責(zé)宣傳方案的實施。四是教育部門要組織全縣中小學(xué)校重點實施好“五個一”工程。即上一堂森林防火知識課,出一期有關(guān)森林防火的黑板報,寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文,寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條有關(guān)森林防火的標(biāo)語。五是各級各有關(guān)部門要在林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)牌,并把林區(qū)周圍農(nóng)戶和全縣中小學(xué)各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發(fā)放重點,切實消除宣傳死角和盲區(qū),使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
四、突出重點,強化野外火源管理
野外火源管理是森林防火工作的核心,各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《云南省野外生產(chǎn)用火管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報、審批、監(jiān)督制度,規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查,徹底清理,堅決予以制止。同時,要加強省界、縣界、鄉(xiāng)界沿線火源監(jiān)控,搞好聯(lián)防聯(lián)治。二是對重點林區(qū)實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區(qū)、林業(yè)局局屬國營林區(qū)和重點集體林區(qū)的森林防火工作,要在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶,清理林地衛(wèi)生,減少火災(zāi)隱患。五是對重點時段實行重點防范。春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日要堅持加強巡山護林與嚴(yán)防死守相結(jié)合的原則,集中力量,重點設(shè)防,死守硬看,把火源堵在林區(qū)外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護,努力避免意外火情發(fā)生。
森林草原防滅火專項整治實施方案11
為切實加強今年清明節(jié)期間(4月1日—4月4日)的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市森林防火工作的`要求,進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實責(zé)任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、區(qū)域管轄
森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救,按照行政區(qū)域管轄,由村委會負(fù)責(zé),鎮(zhèn)政府協(xié)助。各村根據(jù)自己的實際情況,把責(zé)任落實到山頭地塊,采取有針對性的措施,精心組織,重點布控,真正把各項預(yù)防和撲救措施落到實處。村與村交界處發(fā)生森林火災(zāi),毗鄰村均要組織力量撲救,做到村村聯(lián)防。
三、工作要求
1.各村要按照“預(yù)防為主、積極消滅、消防結(jié)合、強化管理、落實責(zé)任、依法治火”的方針,克服麻痹松勁思想,認(rèn)真落實“攻難點、找薄弱、消隱患”的措施,進一步落實森林防火責(zé)任制。
2.切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村負(fù)總責(zé),要落實防火地段;在本村山林重要地段、路口要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,及時上報鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。
3、各村要加強值班,實行24小時值班制度,并要確保一個主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,接到森林火情報告的要在第一時間向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告,確保信息暢通。
4、各村對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。
5、全鎮(zhèn)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
6、鎮(zhèn)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
7、各村要利用宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,文明祭掃。
四、獎懲措施
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管好各類野外違章用火。鎮(zhèn)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元補貼,發(fā)現(xiàn)二次以上不在崗的,予以辭退。
森林草原防滅火專項整治實施方案12
一、提高認(rèn)識
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 我縣山高谷深,坡陡林密,加之林農(nóng)交錯,林牧匯融,野外生產(chǎn)用火頻繁,極易引發(fā)較大森林火災(zāi),森林防火形勢十分嚴(yán)峻。各級各有關(guān)部門要始終堅持預(yù)防為主,積極消滅的方針,從保護森林資源、維持生態(tài)平衡和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識森林火災(zāi)的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把森林防火工作列為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)來抓,做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,努力使森林火災(zāi)損失降到最低限度。
二、齊抓共管
層層落實防火責(zé)任 各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,形成政府負(fù)總責(zé),部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與的工作局面。
一是縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé),發(fā)揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證經(jīng)費落實到位;教育部門要在全縣中小學(xué)校組織開展五個一宣教活動;交通部門要免征、免收森林消防專用車輛購置稅和養(yǎng)路費、通行費;廣電部門要及時發(fā)布和播出森林防火公益廣告;氣象部門要提供森林火險天氣預(yù)報;武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災(zāi)。
二是縣森林防火指揮部各成員單位要認(rèn)真執(zhí)行分片掛鉤負(fù)責(zé)制,經(jīng)常深入掛鉤片區(qū)檢查指導(dǎo)工作,全力以赴協(xié)助掛鉤片區(qū)抓好森林防火。掛鉤片區(qū)一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時趕赴火場,協(xié)助指揮撲救,嚴(yán)禁掛名不掛鉤,掛鉤不到位。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實完善森林防火指揮機構(gòu),落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負(fù)責(zé)制,安排林業(yè)站集中精力抓好森林防火;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)檢查、督促工作,組織力量查找和消除森林火災(zāi)隱患。
四是要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村委會村民小組一條線、林業(yè)局林業(yè)站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責(zé)任制,層層簽訂森林防火責(zé)任狀,將任務(wù)落實到山頭地塊,責(zé)任落實到個人。并把責(zé)任制落實情況作為干部年終考核的重要依據(jù),嚴(yán)格考核和獎懲。
五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區(qū),充分發(fā)揮村民小組長、林場護林員、學(xué)校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。
三、多措并舉
加大宣傳教育力度 各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,緊緊圍繞搞好森林防火,維護生態(tài)安全這一主題,充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,提高全民防火意識和法制觀念。
一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能;宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性;宣傳《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規(guī);宣傳森林防火措施、森林火災(zāi)撲救技術(shù)和火場避險自救常識;宣傳森林防火先進典型和火災(zāi)肇事者典型案例。
二是在抓好大面宣傳的同時,要加強對農(nóng)村、林區(qū)、中小學(xué)校的宣傳力度;在抓好長期宣傳的同時,要強化元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時段的宣傳工作。
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)分布情況和野外用火特點,制定宣傳方案,并落實專人負(fù)責(zé)宣傳方案的實施。
四是教育部門要組織全縣中小學(xué)校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課,出一期有關(guān)森林防火的黑板報,寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文,寫一封致家長和青少年的.公開信,寫一條有關(guān)森林防火的標(biāo)語。
五是各級各有關(guān)部門要在林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)牌,并把林區(qū)周圍農(nóng)戶和全縣中小學(xué)各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發(fā)放重點,切實消除宣傳死角和盲區(qū),使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。
四、突出重點
強化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心,各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《云南省野外生產(chǎn)用火管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報、審批、監(jiān)督制度,規(guī)范野外生產(chǎn)用火行為。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查,徹底清理,堅決予以制止。同時,要加強省界、縣界、鄉(xiāng)界沿線火源監(jiān)控,搞好聯(lián)防聯(lián)治。
二是對重點林區(qū)實行重點防范。集中力量抓好馬廠林場各大林區(qū)、林業(yè)局局屬國營林區(qū)和重點集體林區(qū)的森林防火工作,要在高火險林區(qū)開挖防火隔離帶,清理林地衛(wèi)生,減少火災(zāi)隱患。
三是對重點時段實行重點防范。春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日要堅持加強巡山護林與嚴(yán)防死守相結(jié)合的原則,集中力量,重點設(shè)防,死守硬看,把火源堵在林區(qū)外。六是對重點人員實行重點防范。要加強對癡、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護,努力避免意外火情發(fā)生。
森林草原防滅火專項整治實施方案13
一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任
森林防火工作由鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,駐村領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部包村,村干部包組,小組長和護林員包山頭地塊,做到人人有責(zé)任,共同將我鄉(xiāng)的森林防火工作做好。
二、強化宣傳,提高防火意識
各村要高度重視,切實抓好森林防火宣傳工作,確保我鄉(xiāng)無森林火災(zāi)發(fā)生。
。ㄒ唬┦遣扇鴮懶麄鳂(biāo)語、發(fā)放宣傳單、學(xué)生巡呼等方式進行廣泛宣傳。
。ǘ┦亲o林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳,不留死角,做到家喻戶曉。
。ㄈ┦歉鞔灞仨毰c農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書和“五類”人員監(jiān)管責(zé)任書,并及時將責(zé)任書回執(zhí)交林業(yè)站存檔檢查。
。ㄋ模┦歉髦行W(xué)校要上好森林防火一堂課,提高學(xué)生預(yù)防森林防火的意識。
三、狠抓落實,確保防火工作落到實處
(一)各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責(zé)任,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
。ǘ└鞔灞仨氈付▽H嗽诹謪^(qū)入口處值班,嚴(yán)禁帶火種進入林區(qū)。
。ㄈ┒酱僮o林員要每天堅持上山巡邏,及時掌握本村森林防火情況。
。ㄋ模v村干部要根據(jù)天氣情況及時召開村、組會議,督促所在村及時書寫宣傳標(biāo)語,深入林區(qū)巡邏等工作。
同時還要抓住三個重點:
、佟⒓訌妼Α拔孱悺比藛T的監(jiān)管督查工作,村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監(jiān)管。
、、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理,從本質(zhì)上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
、邸⒓哟髮α謪^(qū)住戶的野外用火監(jiān)管力度。
四、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊一切違法野外用火違法行為
(一)嚴(yán)厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按森林防火條例第五十條的`規(guī)定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元;
。ǘ⿲λ猩只馂(zāi)除進行罰款外,造成損失的還應(yīng)進行賠償,提高違法成本;
。ㄈ⿲χ卮笊只馂(zāi)案件一律移交森林公安進行處罰,給予嚴(yán)厲打擊,決不姑息。
五、工作措施
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髁腥肽甓瓤己,單次森林火災(zāi)造成成災(zāi)面積600畝以上或者在重點防火期發(fā)生三次森林火災(zāi)的村取消評先評優(yōu)資格。
。ǘ┥址阑鹬攸c期間,各村必須安排專人值班,并確保二十四小時通訊暢通。
(三)發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向鄉(xiāng)黨委政府或林業(yè)工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應(yīng)立即組織村級半專業(yè)撲火隊員及本村村民上山撲救火災(zāi),做到“打早、打小、打了”。
(四)嚴(yán)格遵守值班制度,如外出應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,并安排其它人員值班。
森林草原防滅火專項整治實施方案14
為了確;饒鐾ㄐ艜惩,結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件,根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制定鎮(zhèn)火場應(yīng)急通信保障方案:
一、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組,具體負(fù)責(zé)火場應(yīng)急通信保障工作。
組長:
成員:
具體工作任務(wù):保障正常通信工作,在發(fā)生重、特大森林火災(zāi),能夠迅速集結(jié)對故障設(shè)備進行快速搶修同時,保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。
二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律
1、火場沒有設(shè)立撲火前指時,鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主,各村指揮車、撲火隊及現(xiàn)場指揮員為輔;火場設(shè)立撲火前指后,通信調(diào)度指揮中心前移,以撲火前指為主,各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主,用對講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進行火情報告、情況調(diào)度、傳達(dá)命令。固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。
3、根據(jù)撲火指揮的逐級指揮原則,以隸屬關(guān)系為主實行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式,根據(jù)實際需要再進行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。
垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式:鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò);鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的.通信聯(lián)絡(luò);撲火前指與撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)。
互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式:撲火隊伍之間的通信聯(lián)絡(luò);指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。
4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點會晤,各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯(lián)絡(luò)一次,撲火期間各臺必須24小時開機守聽,遇有緊急情況隨時保持通信聯(lián)系,未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機。
5、撲火指揮通信調(diào)度與管理
鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊之間的聯(lián)絡(luò),首選對講機進行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。
通信聯(lián)絡(luò)時,呼叫和應(yīng)答均用呼號,應(yīng)答及時、口齒清晰、內(nèi)容簡練,應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”,重要內(nèi)容必須進行復(fù)述確認(rèn)。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案
根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況,在撲火指揮過程中,根據(jù)火場位置所處的'通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域,采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案。現(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主,制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案:
(一)、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。
當(dāng)撲火前指距離火場較近(3公里以內(nèi)),在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時,撲火前指與撲火隊伍以及火場內(nèi)部的撲火隊伍之間,均采用同頻撲火信道進行通信聯(lián)絡(luò)。
。ǘ、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。
利用固定電話或移動電話,向市森防指報告火場動態(tài)、通信設(shè)施搶修情況,保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應(yīng)急通信保障措施
對講機、電臺如果發(fā)生故障,向市防火辦報告,組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置,排除故障。
火場通信設(shè)備不足時,鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場前指。
森林草原防滅火專項整治實施方案15
為進一步加強森林火災(zāi)防控工作,堅決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確!扒迕鞴(jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點,全面深化森林火險隱患排查整治,廣泛開展森林防火宣傳教育,全力做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確!扒迕鞴(jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故,營造良好安全的社會環(huán)境。
二、時間安排
即日起至4月7日。
三、工作重點及措施
清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習(xí)俗,以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式,掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天,且上山人員多,由于部分人不注意防范,極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的教訓(xùn),采取非常手段和非常措施,突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針,做好以下各項工作,確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。
(一)全面落實森林防火責(zé)任
嚴(yán)格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負(fù)責(zé)制,按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實施辦法》的要求,認(rèn)真落實好管理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、撲救責(zé)任和部門責(zé)任,堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實,確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實際,研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案,召開專門會議,層層動員部署,推動工作落實。
(二)堅決管住管好野外火源
1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村,組織“兩委”干部進山入林巡查,及時消除火災(zāi)隱患。
2、各村要嚴(yán)格落實普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)查違規(guī)野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳?zāi)怪苓、農(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育,在主要路口設(shè)卡,勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕火種火源進山入林。
(三)廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介,廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的'規(guī)定,普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識,提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入,繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),新建一批永久性森林消防宣傳警示牌,并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設(shè)森林消防宣傳標(biāo)語和橫幅,森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播,提醒警示進山人員注意防火。
3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)陋俗,推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式,減少因掃墓引發(fā)的森林火災(zāi)。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導(dǎo)者,帶好頭、樹好樣,移風(fēng)易俗、文明祭祀,教育好自己的家人親屬,引導(dǎo)以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式,寄托對先人的思念。
(四)認(rèn)真抓好應(yīng)急值守工作
各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置專項應(yīng)急預(yù)案,全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等準(zhǔn)備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防,嚴(yán)陣以待,并備足撲火物資、器械,確保一旦發(fā)生山火,能立即出動,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
發(fā)生山火時,鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時間趕赴火場,精心組織、科學(xué)撲救,在確保人員安全的前提下,盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時間到位,協(xié)助組織好撲火工作,并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火,各村書記、主任必須立即前往現(xiàn)場組織處置火情;對發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的,將嚴(yán)肅按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實施辦法》追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,嚴(yán)密監(jiān)測火情,暢通火情信息傳遞渠道!扒迕鞴(jié)”期間,全鎮(zhèn)不放假,鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出,保持通訊暢通,切實做好應(yīng)急處置工作;同時,全鎮(zhèn)實行森林火情“零報告”制度,各村每天下午4時30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報告情況。
四、工作任務(wù)和步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織召開會議,部署工作任務(wù),廣泛開展森林防火宣傳,全面啟動清明節(jié)森林防火工作。
(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務(wù)要求,落實各級各單位的森林防火責(zé)任,組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。
(三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作,專職護林員開展全天候巡山護林,森林撲火隊員全部靠前駐防,重點落實鎮(zhèn)、村干部在主要進山路口設(shè)卡檢查,收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品,杜絕火源火種進山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強督促檢查。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段,加之天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,森林火險等級升高,容易引發(fā)大的森林火災(zāi)事故。各村務(wù)必高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將各項森林防火措施落到實處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步加強對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。
(二)強化督導(dǎo),夯實責(zé)任。鎮(zhèn)政府將成立專項督查組,及時組織開展森林防火檢查督導(dǎo)工作,推動森林防火責(zé)任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,消除山火隱患。同時,將嚴(yán)格落實森林火災(zāi)事故責(zé)任追究工作,對火災(zāi)防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯,導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
森林草原防滅火專項整治實施方案16
一、指導(dǎo)思想
為切實做好森林防火工作,保護森林資源,促進林業(yè)發(fā)展,按照國務(wù)院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預(yù)案應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,圍繞防火責(zé)任、火源管理、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案,全面提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè),促進森林防火工作上一個臺階,確保森林資源安全,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長XX擔(dān)任,分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長X為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,X任主任,XX任副主任。負(fù)責(zé)森林防火的日常工作,成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))負(fù)責(zé)人組成。
(二)建立和規(guī)范森林防火責(zé)任
1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求,制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責(zé)任狀。
2、建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責(zé)任心的老黨員老同志包山頭地塊的責(zé)任制。
3、建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的要求,全面簽訂責(zé)任狀。
4、建立森林防火責(zé)任制考核辦法。制定森林防火考核辦法,規(guī)定考核內(nèi)容、方法、程序、評定及懲罰措施。
(三)進一步完善野外火源管護機制
1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設(shè)立宣傳警示牌及固定標(biāo)語。
2、全面推行“四個100%”野外火源管理制度。(1)護林員100%在崗在位巡山護林,高火險時段,巡山管護100%覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100%執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監(jiān)護人責(zé)任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100%實名登記。
3、建立森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。按照《xx省森林火險預(yù)警警報響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》的要求,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內(nèi)容和程序進行細(xì)化分解。
4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責(zé)任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)進行研究,形成工作機制。
5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理,從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴(yán)查的組織實施和處罰切入,形成規(guī)范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。
(四)推進森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)。
1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設(shè)管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標(biāo)準(zhǔn),管理制度和保障機制。鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)x人,配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。
2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。
3、組織隊伍進行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進行演練、點演。
(五)強化撲火指揮體系建設(shè)。
1、完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性,從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。
2、落實指揮場所建設(shè)。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設(shè),并配備必要的設(shè)備。
3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責(zé),并認(rèn)真落實。
(六)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建立撲火物資儲備庫,制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè),明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分級組織,上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導(dǎo),鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施,并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導(dǎo),形成以下為主、上下聯(lián)動機制。
(二)防火工作應(yīng)采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結(jié)后推廣。
(三)防火工作應(yīng)全面而有重點。做到急需先干,逐步完善,各村(社區(qū))對防火工作內(nèi)容可分項實施,成熟一項,實行一項,確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火不僅是一項社會工作,也是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時刻把森林防火工作擺在突出的位置,森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標(biāo)。切實履行職責(zé),杜絕森林火患是建設(shè)xx“璀璨明珠”的具體要求,更是打造xx生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認(rèn)識,精心組織,周密部署,切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導(dǎo)檢查防火工作的開展,幫助基層協(xié)調(diào)解決防火工作中的.困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。
(二)強化指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包村和加強督查的方式,落實防火各項責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導(dǎo)方案,定期進行督導(dǎo)檢查,確保如期完成防火工作。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰包村包點,誰負(fù)責(zé)”的原則,鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責(zé)任人、村主任及各村分管領(lǐng)導(dǎo)為所在村的森林防火工作直接責(zé)任人,護林員、守點員守卡員為具體責(zé)任人;細(xì)化方案,層層分解任務(wù),確保森林防火工作內(nèi)容落實到實處。同時,將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書的重要內(nèi)容,對防火工作開展好的,鎮(zhèn)政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應(yīng)付,未如期達(dá)到防火工作目標(biāo),將給予通報批評,并取消評先評優(yōu)的資格。
(四)落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上,做到要人有人,要錢有錢,人有專責(zé),集中精力落實工作。
森林草原防滅火專項整治實施方案17
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的.森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實到人,落到實處,并設(shè)置標(biāo)識牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點。在各村、社區(qū)進山入口設(shè)置勸導(dǎo)點x個,對進山車輛人員進行勸導(dǎo),并加強對進出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責(zé)任,立即行動,迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時,學(xué)校也開展防火知識講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設(shè)點、巡山人員到崗到位,工作做實做細(xì)。
(二)及時報告。森林防火期間,各辦公室、各村、社區(qū)要通力合作,緊密配合,為森林火災(zāi)防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情,巡查人員第一時間撥打值班電話,指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現(xiàn)場組織撲救。
(三)加強值班值守。嚴(yán)格24小時值班值守,落實主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,所有值班人員到位,森林防火應(yīng)急隊伍隨時待命,切實到崗履職,保持通訊暢通,一旦發(fā)生火情或安全事故,及時撥打值班電話XXXX。
森林草原防滅火專項整治實施方案18
為進一步抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,有效的預(yù)防和撲救森林山火,保護森林資源,保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全,充分落實“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本、安全第一”的森林防火方針,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本方案。
一、組織建設(shè)與責(zé)任制度
。ㄒ唬C構(gòu)建設(shè)
成立鎮(zhèn)森林防火指揮部,鎮(zhèn)黨委書記劉迎秋同志任政委,鎮(zhèn)長易文龍同志任指揮長,分管農(nóng)業(yè)的常務(wù)副鎮(zhèn)長歐文武同志任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站全體工作人員和綜治辦、派出所負(fù)責(zé)人為指揮部成員,林業(yè)站站長文朝輝同志任辦公室主任,林業(yè)站李雙全同志為森林防火消防專干,指揮部設(shè)鎮(zhèn)林業(yè)站,防火辦公室電話:xx。
(二)責(zé)任制度
森林防火全面實行黨政一把手負(fù)總責(zé),即鎮(zhèn)黨委政府向縣政府負(fù)責(zé),村黨支部、村委員會向鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé),支部書記、村委主任為防火第一責(zé)任人,鎮(zhèn)域內(nèi)各事業(yè)單位為森林防火責(zé)任單位。
二、山火防控措施
。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃,防火意識到位。
森林防火指揮部召開兩次森林防火專題會議;組織開展兩次以上的森林防火檢查;采取懸掛橫幅、固定森林防火標(biāo)語、書寫石灰標(biāo)語和出動森林防火宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳活動,營造森林防火濃厚氛圍。
。ǘ┘訌娀A(chǔ)建設(shè),防火設(shè)施到位。
鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部辦公室、防火器材儲備室并備足必須的防火器材;各村相應(yīng)設(shè)立森林防火指揮部、器材室并配備好防防火器材。鎮(zhèn)指揮部制定好阻隔帶建設(shè)規(guī)劃,在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成森林防火阻隔網(wǎng)(生物防火林帶)建設(shè),及時維護自然阻隔網(wǎng)絡(luò),減少森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)格控制森林過火面積在林地面積的1‰以內(nèi)。
(三)加強火源管理,預(yù)防措施到位。
建立健全野外火源管理制度,堅持野外生產(chǎn)性用火申報審批制度。對轄區(qū)內(nèi)的防火重點部位、重點管理人員(智障人員、精神病人)建檔管理,落實專人監(jiān)控。各村明確一名村干部負(fù)責(zé)防火工作,并明確3名專職防火巡邏人員(巡邏人員補助視工作情況給予獎勵)。
三、消防隊伍與撲救指揮
撲火隊職責(zé):以撲救本地區(qū)森林火災(zāi)為主,服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)配,援助毗鄰地區(qū)撲救山火。
。ǘ⿹渚戎笓]。鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織指揮工作,撲救森林山火時,按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的原則,設(shè)三級應(yīng)急預(yù)警響應(yīng),原則上由低到高逐級啟動:
1、一級預(yù)警響應(yīng)。鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)接到火情報告后,鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站全體工作人員在15分鐘內(nèi)迅速到達(dá)起火點,并迅速組織支村兩委和本村義務(wù)撲火隊及時處置撲救山火。
現(xiàn)場指揮:文杰林文朝輝
2、二級預(yù)警響應(yīng)。一級預(yù)警響應(yīng)啟動后,如果山火在1小時內(nèi)未能得到有效控制,由現(xiàn)場指揮迅速報告鎮(zhèn)森林防火指揮部副指揮長歐文武同志,由其迅速組織鎮(zhèn)森林消防專業(yè)隊伍增援撲救。
現(xiàn)場指揮:歐文武
3、三級預(yù)警響應(yīng)。二級預(yù)警響應(yīng)實施后2小時內(nèi)森林火勢仍未得到有效控制,應(yīng)迅速向鎮(zhèn)黨委書記劉迎秋同志和鎮(zhèn)長易文龍同志匯報,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)成員單位參與山火撲救工作,同時向縣森林防火指揮部報告,以求外援力量撲救山火。
現(xiàn)場指揮:劉迎秋易文龍
4、火場明火完全撲滅后,應(yīng)清點人員,撤離火場,并留足人員清理余火,看守火場,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
四、通訊、器械
。ㄒ唬┩ㄓ崱Mㄓ嵰D瓯3诌\行良好,電信部門保證各村的電話線路暢通。防火期間,防火指揮部辦公室必須做到24小時防火值班制,指揮部所有成員及相關(guān)單位保證24小時通訊暢通,確保防火信息準(zhǔn)確及時傳達(dá)。
。ǘ⿹浠鹌骶哐b備。
2、各村分別配備二號工具20把、柴刀10把(均已配備)、背包式高壓水槍一臺(已配備7個村)和手提喇叭一個。
五、火情報告
防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時專人值守,每天詳細(xì)記載全鎮(zhèn)的山火火情動態(tài)。各村發(fā)生山火后,要求立即向鎮(zhèn)防火防火指揮部辦公室報告(報警電話:xx),指揮部接到火情消息后,應(yīng)立即向指揮長、副指揮長報告。各村應(yīng)視火情、防火區(qū)域、火險區(qū)劃等及時組織足夠力量撲救。
火情報告時間要求:各村從發(fā)生山火時算起,應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)指揮部。對有意推遲上報、企圖隱瞞、貽誤戰(zhàn)機等造成嚴(yán)重?fù)p失的.,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、后勤保障
后勤工作由指揮部統(tǒng)一指揮,由賀舟同志負(fù)責(zé)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)增援車輛調(diào)配,做好前線相關(guān)物資準(zhǔn)備、供應(yīng)工作。
七、火案查處
加強火案的查處工作,實行“快查、嚴(yán)辦”的辦案原則,對肇事者要依照《xx鎮(zhèn)森林防火責(zé)任的追究》和《森林防火條例》的規(guī)定從嚴(yán)、從重處罰。查處工作由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、林業(yè)站負(fù)責(zé),火案查處率在85%以上;重大山火案件,由縣森林公安配合查處,做到每發(fā)生一宗,及時查處一宗,并將查處情況及時通報、上報。
森林草原防滅火專項整治實施方案19
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管,落實責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的'傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的三項要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護。
森林草原防滅火專項整治實施方案20
一、指導(dǎo)思想
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書記為第一責(zé)任人,村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按相關(guān)職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3.快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急回應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊?wèi)?yīng)在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導(dǎo)小組成員,應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊和村民,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯,地形復(fù)雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發(fā)生,且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度非常大。
2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災(zāi)的突發(fā)性和不確定性,從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現(xiàn)在幾個方面:
。1)特殊的地理位置,火災(zāi)點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發(fā)生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當(dāng)大的困難。
(2)村民外出務(wù)工,防火工作難度大,F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經(jīng)發(fā)生火災(zāi),山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。
。3)森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
。4)違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。
。5)意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長: 各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居) 委會主任
成 員:各村(居)委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責(zé):
1、指揮長職責(zé):
、俳拥交鹎楹螅⒓凑匍_森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。
、谡莆站葹(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。
、鄹鶕(jù)需要,成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子,組織協(xié)調(diào)火場和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。
2、成員職責(zé):
、倭私饣鹎樵敿(xì)準(zhǔn)確情況后,立即報告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo),同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結(jié)束。
、谔岢觥疤幚頁渚确桨浮钡慕ㄗh。
。ǘ┗鹎轭A(yù)報組
組 長:鄭如剛
副組長:蔣克兵、毛盛杜
成 員:李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測,保持與上級防火指揮部的聯(lián)系,及時向指揮部通報火災(zāi)信息,做好火情調(diào)查,編寫火情通報。
。ㄈ┗馂(zāi)救援應(yīng)急工作組
組 長:鄭如剛
成 員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。
四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動
1.應(yīng)急預(yù)案級別
按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分,應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分,每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別,各級預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:預(yù)案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
、俪跫夘A(yù)案:
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類
15畝以內(nèi)
、诰o急預(yù)案:
村內(nèi)
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
、畚<鳖A(yù)案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預(yù)案的啟動方式
。ㄒ唬┏跫夘A(yù)案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。
2.啟動人員:
。1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
。2)各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。
。3)村應(yīng)急分隊聚集待令。
。ǘ┚o急預(yù)案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的'全體人員到崗到位。
。2)本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
。3)村應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。
。ㄈ┪<鳖A(yù)案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內(nèi),由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令,同時利用各種宣傳通訊設(shè)施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)村應(yīng)急隊伍到崗到位。
。3)以失火點為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災(zāi)。
(4)按照火情的發(fā)展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負(fù)責(zé)。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達(dá)命令,無論什么情況,各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內(nèi)的,一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理
1.森林火災(zāi)預(yù)防
(1)強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災(zāi)隱患;有計劃地?zé)扇嘉,開設(shè)防火阻隔帶;加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
。2)加強隊伍建設(shè)
各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴(yán)期期間,各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理:出現(xiàn)火情,應(yīng)當(dāng)逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn),撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業(yè)部門參加及時查明火因。火災(zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù),并由林業(yè)站進行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗收。
八、預(yù)案的管理和調(diào)動
1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后,根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。
2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中,對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
森林草原防滅火專項整治實施方案21
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制,高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作,最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4 指導(dǎo)思想和工作原則
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,屬地為主、分級負(fù)責(zé),專群結(jié)合、軍地聯(lián)動,以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后,各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失,森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6 響應(yīng)分級
省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后,依據(jù)響應(yīng)條件,啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。
2 主要任務(wù)
2.1 組織撲火行動
根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準(zhǔn)備情況,制定撲火方案,組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。
2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護重要目標(biāo)
保護民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護社會穩(wěn)定
加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責(zé)
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長1名,由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任;副指揮長若干名,由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任;秘書長2名,由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員:省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在省應(yīng)急廳,承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)
省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作,擬訂有關(guān)政策和制度,組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,及時掌握全省火險形勢、處置進展情況,組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援,開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,成立省級前方指揮部,組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況,可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,同時成立后方指揮部,由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見,為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障;應(yīng)前方指揮部要求,及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等;做好信息收集上報工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi),原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi),分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對,省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。
本預(yù)案啟動后,救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險救援現(xiàn)場,接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;馂(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任,在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下,組織有關(guān)部門,調(diào)動救援力量,落實各項部署、指令和工作措施。
4 預(yù)警和信息報告
4.1 預(yù)警
4.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商,制作森林火險預(yù)警信息,并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測,做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位,各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,增加預(yù)警信息播報頻度,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài),專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。
4.2 信息報告
各級森林防滅火指揮部要及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息,及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息,市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部,省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部:
。1)省界、省轄市(濟源示范區(qū))界附近的森林火災(zāi)。
。2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
。3)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
。4)發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。
。5)可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
(6)需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣⒓床扇〈胧,組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商,根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度,確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視火情發(fā)展態(tài)勢,適時調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1 Ⅳ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
。1)造成1—2人死亡或者3—9人重傷,12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的'森林火災(zāi)。
。4)危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。5)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.1.2 響應(yīng)措施
。1)進入應(yīng)急狀態(tài),及時調(diào)度火情信息,研判火情發(fā)展態(tài)勢。
。2)加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。
(3)視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
5.2 Ⅲ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
。1)達(dá)到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
5.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
。2)調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。
(3)省氣象局提供火場天氣實況服務(wù),擇機實施人工增雨(雪)作業(yè)。
5.3 Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)達(dá)到重大等級。
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
(3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場,成立前方指揮部,組織開展火災(zāi)撲救工作。
。2)省森林防滅火指揮部成立后方指揮部,負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見,為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。
(3)按照跨區(qū)支援撲火方案,增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
。4)配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.4 Ⅰ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級。
。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū),火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大。
。4)本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時,省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場,成立前方指揮部,組織開展撲救工作。
(2)根據(jù)實際需要,請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援,并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
。3)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。
。4)配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段,森林資源損失程度,經(jīng)濟、社會影響程度,啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6 應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要,組織采取應(yīng)急處置措施。
6.1 撲救火災(zāi)
森林火災(zāi)發(fā)生后,由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理,火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段;必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量,調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救;動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作,但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任,F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員安全。
6.2 轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全,保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
6.4 保護重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)下,在確保撲火人員安全的前提下消除威脅,保護目標(biāo)安全。
6.5 維護社會治安
加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn),在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,及時回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收,確認(rèn)無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
6.8 應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。
7 后期處置
7.1 火場看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,看守時間不少于36小時,防止死灰復(fù)燃。
7.2 火災(zāi)評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估;組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.3 約談?wù)?/p>
對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方,省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時整改。
7.4 工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.5 表彰與責(zé)任追究
根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,對在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8 應(yīng)急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會商制度
。1)火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位,不定期開展火情會商,為撲火指揮決策提供依據(jù)。
。2)撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家,分析會商撲救方案,為撲火指揮提供技術(shù)保障。
(3)重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員,對重大問題進行會商決策,統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工,發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間,前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度
。1)工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到組織機構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則,原職能保持不變。
。2)督導(dǎo)監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導(dǎo);省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時,按分工對省轄市(濟源示范區(qū))的防滅火工作進行督促指導(dǎo);省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市(濟源示范區(qū))、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。
(3)工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況,縣(市、區(qū))或基層單位開展自查,市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度,統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況,由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度,森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進入森林防火緊要期(每年11月1日至次年4月30日),全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班,出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄,及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施,發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時,專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力,解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量,半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等,必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊
由市、縣級政府組建(目前大部分由林業(yè)部門管理,少部分由應(yīng)急部門管理),有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備,人員相對固定,防火緊要期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理,做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊
由林區(qū)縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建,每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練,確保有組織、有保障,人員相對集中,具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍
由各地政府、國有企業(yè)組建,是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊伍
以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居(村)民中的青壯年為主,主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
8.2.7 力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后,按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則,由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況,研究確定救援力量的編成和規(guī)模,必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定,可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個梯隊:第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍;第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊;第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
。1)下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量,省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書面調(diào)度指令(《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》,《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》),火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度,隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的,由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊,按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。
(2)快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后,要立即啟動應(yīng)急響應(yīng),緊急集結(jié)動員,快速做好準(zhǔn)備,并將集結(jié)情況(包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息)報告省森林防滅火指揮部辦公室,征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。
(3)預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,及時調(diào)整救援力量部署,下達(dá)預(yù)備指令,預(yù)置備用力量,做好增援準(zhǔn)備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費,統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo),加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè),儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要,建立本級森林防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具等救援裝備。
8.3.3 救災(zāi)物資保障
省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等,儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。
省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資,在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時,可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報,發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。
省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令,省糧食和儲備局負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等,由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案,循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報,制定人工影響天氣方案,適時實施人工增雨(雪)作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后,通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,保證通信暢通。在緊急情況下,廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息,配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息,為救援決策提供支持。
8.6 交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下,由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達(dá)輸送任務(wù)。交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;必要時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8 治安防護保障
公安部門負(fù)責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護工作,依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為,保障火災(zāi)救援工作順利開展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重,需要航空消防飛機參與救援的,首先使用駐防的航護飛機;需要跨省調(diào)機支援時,由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市(濟源示范區(qū))支付。
9 預(yù)案管理
9.1 預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,要組織預(yù)案評估,并適時修改完善。有下列情形之一的,要及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。4)在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
。5)其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際,采取多種組織形式,每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次?茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,增強針對性,提升各級、各部門風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。
9.3 預(yù)案演練
。1)各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度,采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況,有針對性地組織開展應(yīng)急演練。
。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。
9.4 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施!逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》(豫政辦〔20XX〕141號)同時廢止。
森林草原防滅火專項整治實施方案22
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《XX省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》、結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路,及建設(shè)“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標(biāo),切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實有效地維護森林資源的安全。
三、職責(zé)任務(wù)
指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé):
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策;
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;
5、加強值班。
防火辦設(shè)于林業(yè)站,電話號碼為XX
火場指揮組織職責(zé):組織實施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊下達(dá)指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對撲火救災(zāi)的情況進行報道,協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)首腦機關(guān)、機要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。
撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施,負(fù)責(zé)召集各有林村護林員當(dāng)向?qū);召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間,明確上山線路。
醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
財務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費,負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向縣、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。
四、強化宣傳,落實責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的.宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風(fēng),治婚喪陋習(xí)”制訂好的村規(guī)民約,提倡禁止燃放煙花鞭炮,特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動,進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定,加強火源管制。
3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度,護林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,并作好巡山記錄,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查,消除隱患。
4、層層落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責(zé)任狀,進一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
5、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:禁山煉山;禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,要落實好火災(zāi)現(xiàn)場看守清理制度,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、三嚴(yán)禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴(yán)禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災(zāi)的撲滅工作!耙粓髠洹暴U火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分散撲打,不準(zhǔn)離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備風(fēng)力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
森林草原防滅火專項整治實施方案23
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《XX省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《XX省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
XX鎮(zhèn)位于XX省XX縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,XX鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止XX年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護林1460畝。
三、森林防火期
XX鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火工作原則
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由XX鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的`財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時間安排
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實施演練
2、防汛應(yīng)急演練(上午10點到11點)
由水利站負(fù)責(zé)組織實施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點到12點)
由國土所負(fù)責(zé)組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
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