創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案范文（精選24篇）
為了確定工作或事情順利開展，時常需要預(yù)先開展方案準備工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案范文，希望對大家有所幫助。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 1
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進一步營造濃厚的`實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責(zé)任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記xx擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長，各部門單位負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實。
三、實施步驟
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結(jié)合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責(zé)調(diào)查摸底，于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)xxxx字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務(wù)求實效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 2
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的'綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控?zé)o序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 3
為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實際困難，提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。
一、活動時間安排
從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結(jié)束。
二、活動具體措施
(一)及時做好三類人群動態(tài)調(diào)整。
及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調(diào)整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調(diào)整，其中對年齡偏大、難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態(tài)調(diào)整，以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實，匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調(diào)整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況，及時調(diào)整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實幫扶責(zé)任。三是待20xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風(fēng)險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是將網(wǎng)格員管理職責(zé)、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊，做到人手一份;二是動態(tài)調(diào)整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到三、四級網(wǎng)格員工作責(zé)任明確，工作任務(wù)知曉。
2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的`管理，開展一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強網(wǎng)格員日�？己斯芾�，落實網(wǎng)格員職責(zé)，健全各項管理制度。
一是落實網(wǎng)格員職責(zé)。
各網(wǎng)格員應(yīng)對所負責(zé)的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實好網(wǎng)格員職責(zé)。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農(nóng)村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關(guān)心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調(diào)動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎(chǔ)。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。
二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應(yīng)急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓(xùn)。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導(dǎo)“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應(yīng)用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結(jié)合春季入學(xué)，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關(guān)注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調(diào)整所帶來的影響，落實20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作，進一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理“四項機制”，關(guān)注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外，持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。
三、活動工作要求
(一)高度重視，認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強化指導(dǎo)督促。
鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能，加強指導(dǎo)和督促，抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責(zé)任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經(jīng)驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關(guān)情況。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 4
為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、活動目標
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
二、責(zé)任分工
充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記xx擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長，各部門單位負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實。
三、實施步驟
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結(jié)合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責(zé)調(diào)查摸底，于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)xxxx字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的.各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
3、務(wù)求實效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 5
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)
落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內(nèi)容
（一）保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的`會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
（二）提升村級組織建設(shè)保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔(dān)。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導(dǎo)督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機制，加強黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 6
一、鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判，行業(yè)部門同步開展信息比對，及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結(jié)對幫扶責(zé)任人，實行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
2.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設(shè)置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經(jīng)費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務(wù)場所。實現(xiàn)xx個xx戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務(wù)等方式，加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高穩(wěn)定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標準，加強對農(nóng)村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理，生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應(yīng)及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護機制，引導(dǎo)市場主體、群眾及時開展產(chǎn)業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作，配齊配強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
5.落實村級公益設(shè)施管護機制。加強農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護公益崗位，細化管護責(zé)任，實行績效考核和動態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
6.強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”，實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責(zé)幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎(chǔ)上派駐工作隊�？h直單位駐村個數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定�？h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇�！凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
二、推進鄉(xiāng)村振興重點村建設(shè)
7.高標準建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟全局，依靠城鎮(zhèn)化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高標準建設(shè)江家村、朱砂土（茶庵寺）片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村，強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設(shè)。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規(guī)合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽取群眾意見、踏勘現(xiàn)場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
三、升級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒�一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標準化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標”建設(shè)水平，培育和引進特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策，扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
9.繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場，優(yōu)化布局，著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動發(fā)展，推動形成村級高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”，全力增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復(fù)改良，建設(shè)高標準農(nóng)田4.04萬畝、節(jié)水灌溉0.5萬畝，實現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，氣調(diào)庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設(shè)施。重點完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心，配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
11.全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽（xx）纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動，不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展，積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
四、保護鄉(xiāng)村生態(tài)
12.實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。全面推進農(nóng)村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農(nóng)村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類，完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》，開展12個農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng)，房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè)，嚴格落實環(huán)評審批和環(huán)保“三同時”制度。及時實施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材，棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過度、景觀建設(shè)多余，避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
14.從嚴保護農(nóng)村生態(tài)資源。嚴格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用，繼續(xù)實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長，加強農(nóng)膜、秧盤、遮陽網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋（瓶）、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局xx分局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
五、改善民生福祉
15.進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施�？焖偻七M普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設(shè)，完成266公里“油返砂”，提檔升級xx公里通暢公路，改造農(nóng)村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入戶路建設(shè)；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農(nóng)村客運班線，創(chuàng)建農(nóng)村客運文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農(nóng)村電網(wǎng)改造單項工程，新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安，全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全隱患排查，新出現(xiàn)的危房及時改造，做到“動態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)xx供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實分類資助參保政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能，落實農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)算機制，嚴格執(zhí)行分級診療制度，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，實現(xiàn)信息管理無盲點，兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
17.進一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設(shè)，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè)，將社�？ê蜕绫４錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權(quán)限向基層延伸，實行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè)，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農(nóng)村、進農(nóng)家，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)；經(jīng)常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
六、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌
18.整治農(nóng)村建房亂象。堅持規(guī)劃先行，嚴格“一戶一宅”規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控，突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價的農(nóng)房設(shè)計圖紙，無償提供農(nóng)民選擇使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責(zé)督促農(nóng)民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
19.整治標牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的.、控制新建的思路，治理農(nóng)村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問題。堅持非必要不設(shè)立標牌，必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置，最大限度實行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
七、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)
20.推動移風(fēng)易俗。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明三年建設(shè)行動，到20xx年建成15個鄉(xiāng)風(fēng)文明試點村。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動，弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續(xù)開展“最美系列”評選活動，加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進典型。深入開展誠信活動周、學(xué)雷鋒活動日等誠信主題活動，推進“信用xx”建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習(xí)。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項治理，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動村級公墓建設(shè)，實現(xiàn)全域覆蓋。倡導(dǎo)生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動，引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農(nóng)村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
21.推進文化保護與傳承。統(tǒng)計調(diào)查歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況，明確保護責(zé)任。加強對xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統(tǒng)村落，xx鎮(zhèn)藍家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑，xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護。加強xx堂戲、xx號子、xx等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
八、深化鄉(xiāng)村治理
xx.完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統(tǒng)三治”基層治理模式，深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設(shè)，探索建立紅旗型、標準型、后進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險補貼實施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓(xùn)力度，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展“村書記論壇”，建立農(nóng)村黨員分類管理體系。扎實開展學(xué)習(xí)教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，持續(xù)開展重難點村“點穴式”巡察，落實“三會一課”、黨務(wù)公開等制度。加強村級自治組織建設(shè)，對紅白理事會、村級公益設(shè)施管護協(xié)會等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。簡化村規(guī)民約，強化基層法治宣傳教育，推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村（居）建制調(diào)整，對常住人口在500人以下的行政村進行建制調(diào)整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”，妥善處理集體資產(chǎn)，維護農(nóng)民合法權(quán)益。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運營、服務(wù)創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟。出臺《xx縣農(nóng)村村集體經(jīng)濟收益管理辦法》，健全法人治理、經(jīng)營運行、監(jiān)督管理和權(quán)益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，支持村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設(shè)。有效化解村級債務(wù)，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責(zé)任、分類甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案。20xx年負債10萬元以下的村級債務(wù)實現(xiàn)清零，嚴禁新增村級債務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
九、培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才
24.加強鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強以村（社區(qū)）“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村（社區(qū)）工作隊為主體，村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記，開展新一屆村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人中發(fā)展黨員，每村（社區(qū)）培養(yǎng)3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
25.加強鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、電商等人才培訓(xùn)，縣級培訓(xùn)每村不低于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常性組織開展技術(shù)培訓(xùn)。舉辦第x屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓(xùn)示范基地。繼續(xù)實施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務(wù)、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，帶動就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
26.加強鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)xxx人，常態(tài)化開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次以上，選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)咨詢專家團隊，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術(shù)骨干中公開招募x名特聘農(nóng)技員。繼續(xù)推進“一村多名大學(xué)生計劃”，選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府）
十、強化鄉(xiāng)村振興保障
27.統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟發(fā)展全局，與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農(nóng)辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設(shè)專項工作組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣指揮部兩月一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調(diào)度。延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速決策機制，對非依法必須招標的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。
29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統(tǒng)籌整合資金重點支持；2021年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統(tǒng)籌整合力度，對鄉(xiāng)村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興用地需求；大力推動廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾，新騰出的建設(shè)用地指標交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強化金融保障，落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補償范圍；過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜，重點支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象；建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協(xié)調(diào)、金融機構(gòu)對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務(wù)，安排銀行機構(gòu)跟進服務(wù)扶貧車間融資需求。構(gòu)建更加系統(tǒng)規(guī)范有效的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品保險制度體系。
30.加強督導(dǎo)考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，對鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責(zé)任。開展鄉(xiāng)村振興實績考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的范圍。對推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現(xiàn)突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰；對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用；對實績考核結(jié)果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行約談。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 7
為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市（縣城）規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導(dǎo)：堅持縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議研究通過后，報縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會實施。在縣政府批準前，任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協(xié)議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿：實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達到95%以上；第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經(jīng)村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設(shè)回遷樓，確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障，工作啟動前，補償安置回遷房建設(shè)資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護穩(wěn)定放在首位，對存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進行改造。
改造準入條件：意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)至少具備以下三個條件，滿足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過后，方可參與城中村改造項目。
1、具有相應(yīng)資質(zhì)，沒有不良誠信記錄。堅持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的.原則，確定開發(fā)企業(yè)準入條件：改造建設(shè)面積在10萬平方米以內(nèi)，意向開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有Ⅳ級或暫定級資質(zhì)；在10到15萬平方米的應(yīng)具有Ⅲ級資質(zhì)，15到25萬平方米的應(yīng)具有Ⅱ級資質(zhì)，25萬平方米以上應(yīng)具有Ⅰ級資質(zhì)。
2、具有成功實施城中村改造或房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應(yīng)的資金保證，�？顚Ｓ谩Ｒ庀蚍康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將5000萬元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的賬戶，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設(shè)施建設(shè)。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
（1）村兩委人員簽字同意的會議記錄；提出異議的人員及其原因。
（2）95%以上村民代表簽字同意的會議記錄；
�。�3）95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
�。�4）未簽字戶的材料（內(nèi)容包括：戶數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。
�。�5）村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄；
�。�2）提出異議的人員及其原因；
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進行審查，并通過進村入戶、座談?wù)髟兊确绞竭M行調(diào)查核實，評估其可行性。審查意見報縣政府批準。
�。ǘ┲贫ǜ脑旆桨�
縣政府批準改造審查后，意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，科學(xué)制定改造方案，至少包括以下內(nèi)容：
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設(shè)施）。
4、經(jīng)濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預(yù)案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設(shè)和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數(shù)、總建筑面積戶型分布，并標示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會征詢村民意見，召開村兩委會和村民代表大會表決通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報縣政府審定。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 8
一、目標任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環(huán)境提升”、“創(chuàng)業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
二、工作原則
（一）堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。
�。ǘ﹫猿至苛Χ�。立足農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設(shè)重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進，確保取得實效。
�。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強化項目績效考核，科學(xué)管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設(shè)成果，落實完善村莊長效保潔機制。
�。ㄋ模﹫猿痔厣嘤�。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進旅游開發(fā)，切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村基層文化生活。
（五）堅持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農(nóng)業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村，并注重建設(shè)重點與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20xx年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現(xiàn)村莊道路水泥化目標，農(nóng)村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責(zé)任主體分類實施養(yǎng)護管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。
2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的'農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實現(xiàn)全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農(nóng)村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現(xiàn)象，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉(xiāng)村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建修復(fù)抽水站238眼，新打修復(fù)機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設(shè)低壓暗管。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 9
一、總體目標定位
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新
農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法
�。ㄒ唬┮�(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
�。ǘ┗A(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
�。ㄈ┩怀鎏厣Ｒ虻刂埔�，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
�。ㄎ澹┦痉兑龑�(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
三、重點工作
根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)工程�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的`開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
�。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
�。ǘ┒啻氩⑴e，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄈ⿵娀芾恚嵘肺�。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設(shè)項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
�。ㄋ模┬麄饕龑�(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 10
為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)�，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的`宣傳、培訓(xùn)活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè)，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的.美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設(shè)面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 11
根據(jù)美麗全域行動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關(guān)于美麗全域行動“最差典型”評選結(jié)果的督辦，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定以下整改方案。
一、組織及機構(gòu)
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
二、目標任務(wù)
創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，完成最差摘牌
三、具體時間
11月中旬摘牌
四、整改措施
�。ㄒ唬⿸炫贫睫k、專項整改
及時對接牽頭部門及綜合專班，對各項扣分點，確保及時整改到位。針對專班反饋的.村域內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建嚴重；衛(wèi)生死角多，整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內(nèi)亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關(guān)村民在規(guī)定時間內(nèi)清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民，由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內(nèi)旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動，摸清底數(shù)。明確整治數(shù)量。強力推進整治，實現(xiàn)明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內(nèi)衛(wèi)生死角多，整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班，集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理，實現(xiàn)美麗蛻變。
�。ǘ┘訌娧膊�，深化整治。舉一反三，聯(lián)合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
�。ㄈ┟鞔_責(zé)任，長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責(zé)，規(guī)范環(huán)境整治標準，全面改善鄉(xiāng)村面貌，打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案，明確目標、整改措施、人員資金保障。
�。ㄋ模┱谱畈�，爭創(chuàng)最美。通過本次摘牌綜合整治，落實長效管理機制，實行常態(tài)化管理，切實提高管理水平，爭取11月中旬摘牌。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 12
為進一步深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在《XX鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（20xx-20xx）》基礎(chǔ)上，目標再明確，任務(wù)再細化，措施再具體，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實實在在的效果，特制定如下實施方案。
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入，著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”，實現(xiàn)農(nóng)民富的目標。
�。ㄒ唬⿲嵤┮�(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作，以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托，培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè)，帶動農(nóng)民在家門口充分就業(yè)，以就業(yè)促增收。
�。ǘ⿲嵤﹤鹘y(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè)，通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)，增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個“特色產(chǎn)業(yè)村”：20xx年，推動大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè)，束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè)，徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè)，打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”；20xx年，推動高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè)，孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè)，李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè)，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”；20xx年，推動沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、XX村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè)，打造沙溝村、XX村、韋樓村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
�。ㄈ⿲嵤┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢，以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng)，建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢，做好主動融入的文章，通過外部招引和內(nèi)部培植，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以培植示范基地為突破，逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動王樓村，向北帶動XX村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處，總面積1萬畝以上，示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進行生產(chǎn)。三年內(nèi)將XX鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年，完成示范區(qū)的詳細規(guī)劃和規(guī)模達到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同步向西帶動王樓村建設(shè)蔬菜大棚，發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè)；20xx年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊，建成面積達3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；20xx年，繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè)，完成規(guī)模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發(fā)展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，建成規(guī)模達6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標”認證，完成品牌商標注冊，提高產(chǎn)品附加值。20xx年，完成示范區(qū)的詳細規(guī)劃和無公害認證，示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn)，擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積，對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進行高標準塑造，主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認證，完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標注冊；20xx年，主要完成綠色產(chǎn)品認證工作，在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動，所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進行，至少打造三個綠色產(chǎn)品品牌，獲得國家“綠色產(chǎn)品”認證；20xx年，主要完成有機產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證工作，在繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步塑造XX果蔬品牌，園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認證，至少三種產(chǎn)品獲得“有機產(chǎn)品認證”，至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證，建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上，培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農(nóng)產(chǎn)品電商項目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將XX果蔬品牌打出去，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，徹底改變單純以種植為主的發(fā)展狀況，擴規(guī)模、提檔次，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年，完成園區(qū)的詳細規(guī)劃，至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品，同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作；20xx年，繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè)，至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn)，同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達到總銷售量的30%以上；20xx年，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處，建設(shè)產(chǎn)品展示體驗廳一處，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達到總銷量的50%以上，完成XX農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。
4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢，發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè)，生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品，申請“三品一標”認證。20xx年，完成產(chǎn)業(yè)帶詳細規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達到6000畝以上，在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)Ｓ么笮屠鋷?座；20xx年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè)，完成企業(yè)落地生產(chǎn)，同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”申請工作；20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā)，讓牛蒡產(chǎn)品以高價值走出XX，“XX牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證，完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
二、關(guān)于人才振興
人才振興是鄉(xiāng)村振興的'重要支撐。圍繞引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才，盤活農(nóng)村人力資源市場，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┙⒔∪瞬判畔⒐芾砼_賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才等各類人才一起抓，建立完備人才信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫，逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底，基本建成數(shù)據(jù)庫，20xx-20xx年，各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增，到20xx年底，確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
（二）建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機制。依托現(xiàn)有資源，摸清人才層次和需求特點，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系，建立內(nèi)外聯(lián)動、上下互動、理論實踐相結(jié)合的人才精準培養(yǎng)培訓(xùn)機制。從20xx年起，每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次，培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。
�。ㄈ┙⑷瞬偶罘龀謾C制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻突出的人才，在符合黨員發(fā)展原則的前提下，優(yōu)先發(fā)展入黨，對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強的黨員人才，優(yōu)先推薦進支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時，優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實行鄉(xiāng)土人才項目（基地）掛牌制度，每年擇優(yōu)評選3家。
三、關(guān)于文化振興
�。ㄒ唬┩怀鲫嚨亟ㄔO(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進行完善提升，完善管理使用制度，優(yōu)化功能區(qū)劃分，建立健全公共開放使用長效機制。20xx年，完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片；20xx年，規(guī)范化開展各項文化活動，創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程；20xx年，創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。20xx年，完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴建、新建提升工程；20xx年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達標率100%的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力，為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊，打造文化強鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等，全面記錄XX傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20xx年，建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村；20xx年，圍繞“兵部尚書路迎”“XX人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源，打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館；20xx年，全鎮(zhèn)30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補給制度，拓寬圖書補給渠道，全鎮(zhèn)30個村實現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋，每村藏書不少于1000冊。20xx年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農(nóng)家書屋改造升級；20xx年剩余20個村全部改造升級。
�。ǘ┖葑リ犖榻ㄔO(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查，建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。20xx年，實施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干，培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎(chǔ)上，指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、XX村等4個村組建村級民間文化藝術(shù)團。20xx年，依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團演藝中心和舞蹈中心；20xx年，組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團；20xx年，以管區(qū)為單位，集中各村文化藝術(shù)人才，成立管區(qū)民間藝術(shù)團。
�。ㄈ┳⒅匚乃噭�(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動，指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、XX村等4個村級民間文化藝術(shù)團立足鎮(zhèn)情村情，培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術(shù)家，鼓勵他們用身邊的人演身邊的事，突出社會主義核心價值觀和時代主題，創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對XX村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進行挖掘，結(jié)合時代特點，不斷推陳出新，用老傳統(tǒng)謳歌新時代。20xx—20xx年，每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映XX人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、XX公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡，講好XX故事，傳播XX聲音。積極推進物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報，對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。
�。ㄋ模┴S富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少于30場，電影不少于30場，圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，在各村制作以核心價值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處，每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度，深入開展“掃黃打非”活動，堅決打擊低俗文化演出，凈化全鎮(zhèn)文化市場。
四、關(guān)于生態(tài)振興
�。ㄒ唬┨岣呙利愢l(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項建設(shè)標準，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上，到20xx年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達標村，續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設(shè)成為生態(tài)宜居村，達到美麗鄉(xiāng)村C類村建設(shè)標準。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標準，每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年，每年至少打造一個美麗鄉(xiāng)村示范村，20xx年打造大莊村，20xx年打造孫場村、王莊村，20xx年打造李官集村。
�。ǘ┥罨利惣彝�(chuàng)建活動�！懊利惣彝ァ眲�(chuàng)建活動是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時間，全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底，開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年上半年，開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年下半年，開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年上半年，開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年下半年，對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升，真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標準。
�。ㄈ⿲嵤╂�(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美XX”的總目標，加快推進鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。20xx年，實施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石，對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進行改造提升，鋪設(shè)石材面磚，建設(shè)檢查井，對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進行硬化；實施“綠化”工程，對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠，對現(xiàn)有樹穴進行美化優(yōu)化，全面提升綠化的檔次及品位；實施“美化”工程，對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進行立面美化提升；實施“亮化”工程，在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上，逐步進行太陽能路燈改造，20xx年，實現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化，20xx年，實現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
（四）抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求，借助“三年集中攻堅”專項行動，到20xx年底，全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計，硬化路面不低于6米，滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。20xx年，重點推進北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè)；20xx年，重點推進西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。
�。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè)，20xx年，完成泉河污水處理廠主體建設(shè)；20xx年，完善北園社區(qū)、XX社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、XX工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè)，配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里，爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善XX村、大莊村兩個村莊污水管網(wǎng)建設(shè)，依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地，有序推進農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護工作，成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立管護組織，以管區(qū)為單位，每個管區(qū)配備1輛糞液收集車輛，實現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
（六）扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過撤村并點、合村并居，引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中，重點推進北園社區(qū)、XX社區(qū)建設(shè)。20xx年，完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程，供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計工作；20xx年，啟動北園社區(qū)回遷，年底確保三個行政村群眾順利回遷，并完成村莊復(fù)墾工作。20xx年，啟動XX社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè)，同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向XX社區(qū)集中；20xx年，沙崗村實現(xiàn)回遷并復(fù)墾，沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設(shè)；20xx年，逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，滿足群眾對居住環(huán)境的需求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
五、關(guān)于組織振興
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊伍，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動農(nóng)村各項事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
�。ㄒ唬﹫猿贮h組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活，推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、標準化。堅持農(nóng)村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年，重點打造美化村、束村和孫村；20xx年，重點打造XX村、夏莊村和大莊村；20xx年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選，獎先評差，激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設(shè)，每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動。
（二）全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。圍繞“強村十法”，轉(zhuǎn)變增長方式，推動集體經(jīng)濟內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“1+X”（“1”即資源型增收路徑；“X”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達到20%以上，20xx年底達到30%以上，20xx年底達到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元，20xx年底前50%以上的村收入過20萬，打造3—5個過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求，嚴格兌現(xiàn)獎勵政策，從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
�。ㄈ┐蛟禳h建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效，20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū)，示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始，圍繞XX社區(qū)、北園社區(qū)，打造區(qū)域性黨建品牌，建設(shè)新的黨建示范高地。
（四）著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動態(tài)管理機制，結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況，每季度確定三個后進村進行重點管理、重點整治、重點轉(zhuǎn)化。第一次納入的，對村支部書記進行約談；連續(xù)兩次納入的，對村支部書記進行誡勉；連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的，對村支部書記進行調(diào)整。到20xx年，村村建成過硬支部，評星定級全部達到4星以上，90%以上的村達到5星。
六、關(guān)于工作機制
（一）實施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計劃。即：緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題，分別制定三年行動計劃，每個領(lǐng)域每年至少培育打造三個示范典型，明確任務(wù)目標、責(zé)任部門、具體措施和完成時限，確保每年在每個領(lǐng)域都取得新突破。
�。ǘ┙⒕C合工作集中督導(dǎo)通報制度。對于全年綜合工作和當前重點任務(wù)，每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊，到各村、各項目現(xiàn)場對工作進展情況進行集中督導(dǎo)考核，并排名通報。
�。ㄈ⿲嵭兄攸c工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標和重點項目，由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保，組建專班隊伍，強化工作措施，嚴格按照時間節(jié)點完成任務(wù)。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 13
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》，持續(xù)、有效、扎實推進xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際，現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步創(chuàng)新工作機制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標
（一）示范村建設(shè)有序推進。20xx年全力抓好36個示范村建設(shè)，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。
�。ǘ┺r(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重達到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。
（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達100%，電話（含移動電話）入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。
�。ㄋ模┐迩f建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達60%以上。
�。ㄎ澹┐寮壒芾硪�(guī)范有序�！笆羌壩拿鲬簟眲�(chuàng)建率達80%以上，村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。
三、建設(shè)任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴肅性和實用性。（牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局）
�。ǘ┮I(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）
�。ㄈ┙ㄔO(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局）
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實加強村級文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局）
（五）強化基礎(chǔ)設(shè)施�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達標，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)�；�。“六個一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。（牽頭單位：發(fā)改局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）
�。┱未迦荽迕病＝Y(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局）
�。ㄆ撸⿵娀寄芘嘤�(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）
（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務(wù)管理功能，加強指導(dǎo)、強化落實，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。（牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委）
�。ň牛┨岣咿r(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標準，對全縣12個重點示范村進行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）
四、實施步驟
�。ㄒ唬┮�(guī)劃準備階段（20xx年1月1日—3月31日）。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
（二）組織實施階段（20xx年4月1日—11月10日）。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標任務(wù)，重點是推進兩委會陣地、文化廣場的建設(shè)，積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
�。ㄈz查驗收階段（20xx年11月11日—12月31日）。對新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項目標任務(wù)完成情況進行全面檢查，做好查漏補缺和考核驗收總結(jié)等工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負總責(zé)的包抓機制。牽頭單位實行“一把手”負責(zé)制，各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，落實具體措施，各司其職，各負其責(zé)，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標任務(wù)順利完成。
�。ǘI造氛圍，創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的.好經(jīng)驗、好做法。同時，將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
�。ㄈ┘哟笸度�，增強后勁。縣上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機制，加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補助資金，重點向示范村傾斜，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動，夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距，真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時，要嚴格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》（試行）的要求，加強對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》，加強對各類規(guī)劃設(shè)計指標完成情況，工程項目完成情況，投入情況等全面進行考核。
�。ㄋ模┖狭步�，齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶，增強村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè)，為家鄉(xiāng)做貢獻。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力。通過多種途徑加強幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）、村的聯(lián)系，充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄎ澹┟鞔_主體，發(fā)揮作用。加強對農(nóng)民的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補”誰投資誰受益等獎補政策，調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè)，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建設(shè)好自己的家園。
（六）示范引領(lǐng)，樹立典型�？h、鎮(zhèn)（中心）、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，以典型示范、典型帶動促進工作，促進新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
（七）加大督查，嚴格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)（中心）年度目標責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)（中心）進行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心），全縣通報批評，電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟處罰，由紀委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進行表彰獎勵。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 14
一、實施目標
（一）發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以壯大工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地為重點，立足全民創(chuàng)業(yè)，深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理配置資源，有效保護環(huán)境，做大工業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做強第三產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)展目標。全村到2009年實現(xiàn)經(jīng)濟總收入12億元，上繳國家稅收1800萬元，實現(xiàn)集體積累1500萬元，農(nóng)民人均純收入達到16800元。建成200戶的規(guī)模中心村。
�。ㄈ┮�(guī)劃布局。
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在鹽靖公路兩側(cè)的二組、三組、四組、六組和七組部分地域，面積1000畝。高效特色農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃在東姜堰河?xùn)|側(cè)，面積2200畝。
2、集中居住區(qū)布局：全村規(guī)劃對老村莊實施改造，將二組、三組和七組的部分地域納入中心村建設(shè)規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃范圍為：東起姜溱河沿線，南與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)相接，西至老村莊，北與工業(yè)集中區(qū)分界，東西640米、南北700米的區(qū)域，規(guī)劃面積45公頃。
（四）重點工程。
1、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。加強工業(yè)園區(qū)路、橋、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。到2009年，工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)達50家，吸納勞動力500人，全村人均增加收入4300元。培大育強現(xiàn)有企業(yè)。培育鑄造產(chǎn)業(yè)集群。
2、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。全村所有農(nóng)田實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)。規(guī)模生產(chǎn)面積超過總面積的70%。新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝覆蓋面達到100%。建成800畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、青蝦等規(guī)模養(yǎng)殖基地。
3、市場建設(shè)工程。全村運輸船只的總噸位發(fā)展到3萬噸。建成一個有較大影響的年吞吐量超萬噸的'糧食中轉(zhuǎn)市場。
4、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。村莊道路實施砼質(zhì)改造，實施中心村道路常綠化和農(nóng)田林網(wǎng)化。兩年內(nèi)建成標準化電視村，開通調(diào)頻廣播。電話普及率達95%以上，建設(shè)小靈通網(wǎng)站。三年內(nèi)將全村所有河道全部清淤一遍。
5、社會公益事業(yè)配套工程。新建1000m2集行政管理和文化活動為一體的綜合大樓，建成1200m2農(nóng)貿(mào)市場和1500m2集賓館、農(nóng)業(yè)服務(wù)、餐飲、娛樂于一體的服務(wù)部。
6、康居示范建設(shè)工程。建成占地20公傾、入住200戶的規(guī)模中心村。集中居住人口800—1000人。
二、2007年實施計劃
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展計劃。全村計劃實現(xiàn)經(jīng)濟總收入8.2億元，完成國家稅收1100萬元，村級集體積累總額1120萬元，農(nóng)民人均純收入13400元，村集體創(chuàng)收180萬元。年內(nèi)引進5000萬元項目1個，1000萬元以上項目2個。全年新增私營企業(yè)8家，確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)超過30家；新發(fā)展個體工商戶40戶，使全村總數(shù)達到170戶。
（二）社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)計劃。新建1000m2的村文化娛樂、行政管理綜合大樓。
�。ㄈ┛稻邮痉洞褰ㄔO(shè)計劃。安裝中心村路燈25盞，建設(shè)公廁2座、垃圾池20座，改造中心村下水道800m，建成一個占地60畝、規(guī)模100戶的康居示范村。
�。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。澆筑中心村1500m和工業(yè)園區(qū)800m路道砼質(zhì)路面，完成羅周路1.28萬方土方工程建設(shè)，修建周黃南橋、莊中心橋、車棚橋橋梁3座，建成工業(yè)園區(qū)橋梁2座。
�。ㄎ澹┖拥朗杩Ｓ媱�。完成莊前河、莊后河、王舍河、車棚河、東荒河5條河道疏浚，總長5100米，土方4.7萬方。
�。┐迩f環(huán)境整治計劃。
1、村莊綠化。主要任務(wù)是鹽寧公路兩側(cè)300畝成片植樹，建設(shè)中心村主干道多樹種綠色通道、中心村綠化廣場，建設(shè)園區(qū)路道兩旁的綠色長廓。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套。安裝村內(nèi)主干道路燈10盞；無害化衛(wèi)生公廁全部推進到位；建立垃圾清運組織，配備垃圾車輛2輛，收運人員3名，專業(yè)垃圾場1個。
3、開展臟亂差治理。清理柴草、土石堆等，做到堆放有序；清理村莊周邊溝塘，保證水清流暢；清理人畜居舍混建，實現(xiàn)有效分離。
三、獎勵辦法
2007年，市財政安排50萬元，用于溱東鎮(zhèn)周黃村新農(nóng)村建設(shè)的獎勵。其中，按時完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，獎勵20萬元；按時完成村莊綠化建設(shè)任務(wù)，獎勵5萬元；按時完成100戶規(guī)模中心村建設(shè)任務(wù)，獎勵20萬元；年內(nèi)完成民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展任務(wù)，獎勵5萬元。對市財政獎勵項目，鎮(zhèn)財政及村要按1：1的比例進行配套扶持。整體環(huán)境整治不達標，所有項目均不予獎勵。
四、服務(wù)保障
市成立溱東鎮(zhèn)周黃村新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組，由煙草專賣局丁偉任組長，負責(zé)對新農(nóng)村示范建設(shè)的督查指導(dǎo)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
溱東鎮(zhèn)成立周黃村新農(nóng)村建設(shè)工作推進小組，由崔曉榮鎮(zhèn)長任組長、魯潤副鎮(zhèn)長任副組長，具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織實施工作。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 15
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固扶貧成果，推進鄉(xiāng)村振興進程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合x村建設(shè)實際，按照示范統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)濟合理，效益明顯的原則，制定以下實施方案：
一、總體目標與年度目標
全村緊緊圍繞“三園一寨”（生態(tài)富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗采摘園，鄉(xiāng)土文化香濃寨）總體規(guī)劃，以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心，打造香濃寨觀景平臺，帶動特色民居改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成觀大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居，購生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機結(jié)合。
xx年實施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺打造，巴鶴省道路邊經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中連片特色民居改造試點。
二、項目名稱
x縣x鎮(zhèn)x村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
�。�1）香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
�。�2）新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)：香濃寨易遷安置點路邊經(jīng)濟門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境：新建香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米及公廁1處。
三、項目可行性
x村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀，具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，村民思想開放、民風(fēng)淳樸，美麗鄉(xiāng)村項目的.實施具有引領(lǐng)性和示范性，可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，既鞏固了扶貧成果，又推進了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，同步引進市場主體，建設(shè)觀景平臺及特色民宿酒店，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè)，帶動易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設(shè)可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)，提升全民居家環(huán)境質(zhì)量，改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念，逐步實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進市場主體形成路邊經(jīng)濟集結(jié)帶，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，帶動易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，便捷鄉(xiāng)村旅游消費，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
四、項目實施內(nèi)容
1、建設(shè)內(nèi)容、標準、概算：道路改造長度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米，公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設(shè)時間：xx年x月至xx年x月。
3、投資概算：400萬元（道路改造40萬元，觀景平臺100萬元，停車場及公廁20萬元，游步道60萬元，門面房250萬元）。
4、后期管理：項目實施后明確村民委員會為管護主體，督促村委會制定管理制度，實行市場主體及受益居民進行日常使用管理，管理經(jīng)費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。
五、項目資金籌措
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元，縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元，村自籌資金（投入義務(wù)工5000個），市場主體投入運營配套資金。
六、項目執(zhí)行保障
1、組織領(lǐng)導(dǎo)：成立x縣x鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責(zé)人及x村村支兩委干部。
2、建設(shè)程序：根據(jù)該項目布局，進行統(tǒng)一設(shè)計，分項預(yù)算，采取掛網(wǎng)招標確定施工單位，選派業(yè)主代表，聘用專業(yè)監(jiān)理進行質(zhì)量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
七、項目效益
該項目的實施建設(shè)有利于促進x村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用，真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 16
為加強我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，進一步提高全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動和文明交通示范公路創(chuàng)建活動，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護示范路創(chuàng)建活動。
一、指導(dǎo)思想
為全面落實市政府《關(guān)于加強“十二五”全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》（府發(fā)[xx]14號）及市局《關(guān)于貫徹落實市政府府發(fā)[xx]14號文件加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》（交發(fā)[xx]1號）文件精神，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，提升養(yǎng)護質(zhì)量，提高養(yǎng)護隊伍水平，以點帶面，從而推動全市農(nóng)村公路養(yǎng)護水平再上臺階。
二、總體要求
通過養(yǎng)護示范路的創(chuàng)建，示范路應(yīng)達到以下要求：
路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規(guī)整無坍方、標志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構(gòu)造物完好無損壞、安全措施得當無漏點。
三、路線安排原則
（一）為確實起到養(yǎng)護示范作用，此次安排的路線需是群眾反映強烈，修建年限較早且硬化路面出現(xiàn)嚴重病害的縣道（或由交通部門管養(yǎng)的鄉(xiāng)道）以上路線，按條按段均可以，但示范路段每段的'連續(xù)里程不少于5公里。
（二）各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養(yǎng)護工程量等（詳見附表）至市縣鄉(xiāng)公路管理處，市縣鄉(xiāng)公路管理處將對擬建路線進行實地核查，并根據(jù)核查結(jié)果下達創(chuàng)建路線名稱、里程及養(yǎng)護工程計劃等。
四、工作要求
為確保此次示范路創(chuàng)建活動落到實處，各地按照市處下達的養(yǎng)護工程計劃，須從市獎補經(jīng)費中安排專項經(jīng)費用于此項活動，未安排專項經(jīng)費的視為未開展此項活動，將在20xx年市獎補經(jīng)費中扣除此專項經(jīng)費，同時不得參與農(nóng)村公路養(yǎng)護單項先進單位評選。
五、考核評定標準
創(chuàng)建路段基本要求：
1、養(yǎng)護管理單位及具體管理人員明確；
2、日常養(yǎng)護責(zé)任人明確；
3、養(yǎng)護工程數(shù)量明確；
4、示范公示牌設(shè)置規(guī)范（示范路段起止點分別設(shè)置）;
5、經(jīng)常性養(yǎng)護率達100%。
六、考核辦法
根據(jù)年度工作計劃，此項創(chuàng)建活動需在10月底前完成，并將創(chuàng)建活動工作總結(jié)上報市處，市縣鄉(xiāng)公路管理處于11月份結(jié)合對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護、路政管理等工作組織考核，根據(jù)考核結(jié)果下?lián)苁歇勓a經(jīng)費。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 17
為深入貫徹全面推進農(nóng)村黨員的先進性建設(shè)，推動者和實踐者，成為全面建設(shè)小康社會的堅強戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人，保證農(nóng)村提前五年順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，根據(jù)上級要求，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會為目標，以基層黨組織的先進性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這第一要務(wù)，全面推進農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。
二、工作目標
1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。
(1)開展理論教育，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈，通過理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達到學(xué)與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進發(fā)展的黨性實踐活動。
(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來，堅持對干部黨員進行黨的農(nóng)村各項方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。
(3)開展先進行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾推動當前工作為目標，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。
2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。
(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。
(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實踐考察問題探討，與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。
3、加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和工作這隊伍建設(shè)
(1).配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強的干部擔(dān)任社區(qū)組織負責(zé)人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。
2、及時總結(jié)經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。
村民關(guān)心的熱難點問題，及時了解和掌握村組居民的動態(tài)情況。
(2)繼續(xù)落實黨內(nèi)關(guān)懷機制，繼續(xù)聯(lián)系幫扶特困黨員家庭，從思想、精神、物質(zhì)上進行幫扶，鼓勵他們克服困難，改善生活。認真落實黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節(jié)慰問，幫助解決生活中的困難。
(3)做好我村公共服務(wù)的`項目落實和社會管理工作。充分發(fā)揮群眾參與，民主決策、監(jiān)督、檢查、評議的原則，確保項目的落實實施和�？顚Ｓ�，發(fā)揮資金的使用效益。
(4)切實落實好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地綜合整治工作，有效改善農(nóng)戶居住環(huán)境，提升群眾宜居感、舒適感、美化感。
(5)切實(車間工作計劃)抓好信訪穩(wěn)定工作，落實好群眾信訪工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。及時化解和妥善處理各類社會矛盾
(6)全方位落實富民惠民政策，抓好醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等各項政策性補助的全面落實。全方位增加農(nóng)戶收入。
(7)組織巡邏，要做好安排人員管理和規(guī)范，真正發(fā)揮維護群眾生產(chǎn)和生活安全的作用。
(8)建立健全面對自然災(zāi)害的能力，對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應(yīng)對措施。
3、繼續(xù)落實上級黨總支統(tǒng)一布署，結(jié)合工作實際，認真開展各項黨建活動。
(1)是加強黨支部宣傳工作，保持黨的先進性和純潔性。
(2)是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真開展多種形式的警示教育，筑牢思想防線。
(3)按照上級工作部署，風(fēng)清氣正抓好20xx年支部及村委會的工作。
(4)是積極開展讀“紅色經(jīng)典”讀書活動，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織。
在新的一年里，我們將堅決按照上級黨總支的要求，以堅定、成熟、穩(wěn)健的步伐，不斷開拓進取的精神風(fēng)貌，進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使每一個黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮其先鋒模范作用，為我村的更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 18
根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案>的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設(shè)人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至2025年過渡期結(jié)束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
二、選點條件
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
三、重點工作
(一)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。至2025年，重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
(三)大力整治農(nóng)村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農(nóng)村道路標線、標識、標牌的設(shè)置和維護，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推進資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
(四)全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的.農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到2025年，重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
(五)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè)，推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
四、支持政策
(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務(wù)。
加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責(zé)任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確�？己说墓叫院凸帕�。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
(三)激發(fā)內(nèi)生動力。
廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 19
為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實中央、省、市、縣關(guān)于推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居家園。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開展農(nóng)村“四治一改”，即：改進農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村落后有害廁所治理、農(nóng)村村容村貌治理、改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，致力建設(shè)富饒美麗幸福新xx，增強人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。
二、工作目標
通過實施“四治一改”，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理水平進一步提升，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村無害化廁所基本普及，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣，村容村貌基本整潔美觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，農(nóng)民環(huán)境保護意識與健康意識普遍增強，農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全市人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
三、工作思路
（一）先易后難，有序推進。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內(nèi)容很多，需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點、分步實施、有序推進“的原則，20xx年有力推動農(nóng)村人居環(huán)境工作的貫徹落實。
�。ǘ┮虻刂埔�，分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。認真領(lǐng)會上級指示精神，充分結(jié)合本地實際情況，合理確定重點整治任務(wù)，整治目標和整治措施，不搞“一刀切”。
�。ㄈ┒喔暮弦�，提高效率。鼓勵各村探索實踐，發(fā)揮創(chuàng)造性思維。將餐余垃圾等堆肥，減少垃圾運輸量，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結(jié)合，將可回收垃圾制作成人工景觀，改善村容村貌，宣傳可回收垃圾二次利用，提高農(nóng)戶環(huán)保意識。變拆為建，將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結(jié)合村容村貌改造，可以在公共廁所外墻，結(jié)合實際進行彩繪。
四、工作任務(wù)
對照中央、省、市、縣的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著力推進“七改”。
（一）改進農(nóng)村生活垃圾治理
1、不斷深化農(nóng)村垃圾“四分”模式。加大農(nóng)戶房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區(qū)域的保潔力度，全面落實衛(wèi)生保潔機制和門前“三包”責(zé)任制。加強垃圾分類宣傳教化，推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類，使農(nóng)戶生活垃圾通過“回收、堆肥、轉(zhuǎn)運、無害化處理”等方法，就地分類減量進行處理，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。
2、切實加強非正規(guī)垃圾堆放點整治。重點整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，實現(xiàn)村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾、集貿(mào)市場干凈通暢，房前屋后整齊清潔，交通沿線、鄉(xiāng)村旅游點周圍無垃圾的目標。
3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的城鄉(xiāng)一體化處理辦法的基礎(chǔ)上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認真探索“減量化分類、網(wǎng)格化收集、市場化轉(zhuǎn)運、多元化處理”的垃圾處理模式。
（二）農(nóng)村水環(huán)境治理
1、加強飲用水水源地保護。全面清理飲用水水源地風(fēng)險隱患，深入開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動。加大河道排污口的整治力度，建立健全水源地長效管護機制。
2、擴大農(nóng)村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮(zhèn)、人工濕地管人口集中聚居點”的建設(shè)模式。加大我鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)力度。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的農(nóng)戶，推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無（微）動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設(shè)施，著力處理農(nóng)戶家庭生活污水。
3、開展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況，全面組織清淤疏浚行動，著力解決山平塘淤塞和滲漏問題，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查，開展黑臭水體整治。
4、強化河道環(huán)境整治。深入推進河長制，實施“一河一策”。加強巡河、護河，嚴禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強化對水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機制。嚴格禁止電魚、炸魚、毒魚，嚴厲打擊非法采砂行為。
�。ㄈ┺r(nóng)村落后有害廁所治理
1、全面普及農(nóng)戶無害化廁所。進一步做好農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的.要求，加快未達標廁所的改造。農(nóng)村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程必須同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。
2、加快農(nóng)村公廁改造和新建。加大農(nóng)村中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場、村級活動中心等公廁改建力度。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的村莊推廣新建一批無害化衛(wèi)生公廁。
（四）農(nóng)村村容村貌治理
1、大力開展農(nóng)村公共空間整治。全面清理集鎮(zhèn)、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象，規(guī)范鎮(zhèn)村廣告牌匾、霓虹燈等設(shè)置，堅決整治馬路市場。
2、強力推動“四類房”整治。嚴格執(zhí)行“建新拆舊”政策，利用土地增減掛鉤、占補平衡等政策，對殘垣斷壁、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類房”全部整改到位，對有保護和利用價值的按程序?qū)徟J定后進行修繕維護，20xx年要基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治任務(wù)。
3、著力規(guī)范農(nóng)村建房管理。按照“1+x”（x≤3）要求，科學(xué)編制規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”，實現(xiàn)村莊規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)村建房戶向新建的居民點集中。嚴格執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》，全面執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度，今后沒有完成村莊規(guī)劃的一律不能批準建房，違規(guī)建房一律拆除。
4、努力擴展農(nóng)村道路庭院綠化。持續(xù)推進封山育林和“三邊”綠化，在縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道兩側(cè)全線新植和補栽成活率較高的本地樹種，實現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉(xiāng)村主干道路綠化，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院宅旁栽植樹木花卉。
5、竭力創(chuàng)建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛(wèi)生為重點，以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標準，以“家里家外干干凈凈，屋前屋后清清爽爽”為目標，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，親近家庭的獨特優(yōu)勢和婦女“半邊天”作用，為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動貢獻巾幗力量。
6、抓好農(nóng)村“四好”公路建設(shè)和養(yǎng)護。全面完成已立項“窄路加寬”項目建設(shè)任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設(shè)力度，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，暢通路邊排水，修復(fù)破損路面。深入開展治理農(nóng)村公路“治超”專項行動。
�。ㄎ澹└淖冝r(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)
1、倡導(dǎo)農(nóng)村良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強農(nóng)民健康教育和宣傳工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識。引導(dǎo)村民自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續(xù)開展農(nóng)村除“四害”工作。
2、勸止農(nóng)村紅白喜事大操大辦。健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，形成勤儉節(jié)約的良好社會風(fēng)尚，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。
在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“七改”的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求，努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和市縣人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點支持適合本鎮(zhèn)環(huán)境的特色農(nóng)作物種植，今年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整8000畝以上，培育和拓展種、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進油茶生產(chǎn)基地建設(shè)。推進我鎮(zhèn)賈嶺藥博園、健坤農(nóng)業(yè)、美禾園林、卡姆農(nóng)場、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點村、示范村創(chuàng)建。著力挖掘具有獨特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力，著力推進xx羅家坪、里旺等特色村建設(shè)，加快推進槚山社區(qū)、武倉村人居環(huán)境重點村的建設(shè)，持續(xù)推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是大力推進示范引領(lǐng)。持續(xù)開展門前“小廣場”、“小書屋”、“小講堂”等陣地建設(shè)，擦亮xx“門前三小”招牌。精心打造一批具有社區(qū)功能、小區(qū)環(huán)境、新區(qū)風(fēng)貌的幸福屋場。深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革，集中展示先進人物、鄉(xiāng)賢能人，提升村民榮譽感，帶動良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。扎實推進基層民主管理，抓好安全維穩(wěn)工作，完善社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制，深入推進“平安村”建設(shè)，逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
五、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記xxx同事為組長、鎮(zhèn)長xxx為第一副組長、分管副鎮(zhèn)長xxx為副組長、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx任辦公室主任，由人居環(huán)境辦牽頭負責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）委員會要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書記任組長。實行嚴格的責(zé)任包干制度，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員聯(lián)點帶村、辦點干部包干到村、村干部包片到組，層層落實責(zé)任，基本實現(xiàn)村村有干部的包干機制。
（二）加強宣傳，氛圍營造到位。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳力度，多形式進行宣傳，充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長的作用，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動，集思廣益制定村規(guī)民約，發(fā)揮好村民主體作用，明確村民維護公共環(huán)境的責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負責(zé)，提升村民環(huán)境意識。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由村民投工投勞解決。動員廣大農(nóng)村婦女積極參加村莊清潔行動，開展房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生整治。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)生開展“垃圾不落地”活動，從小形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
�。ㄈ┘訌娭笇�(dǎo)，環(huán)境治理到位。因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力兩行，確定重點整治目標、整治任務(wù)，采取有力整治措施，全力以赴實現(xiàn)整治目標。
�。ㄋ模┘訌娊y(tǒng)籌，經(jīng)費保障到位。一是人員保障到位。辦點干部要全部深入到村，駐村值守，指導(dǎo)人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）每150-200戶設(shè)置1名保潔員，各村（社區(qū)）要設(shè)置1名水環(huán)境專職保潔員，各村（社區(qū)）要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮(zhèn)政府補助，鄉(xiāng)村自籌，農(nóng)民群眾和社會力量參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。鎮(zhèn)政府計劃安排專項資金100萬元用于保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行。引導(dǎo)社會力量積極投入，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治土地整理項目開發(fā)。各村實行環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務(wù)，通過村民代表大會，形成決議，衛(wèi)生費由村（社區(qū)）委員會負責(zé)收取、管理、使用，衛(wèi)生費只能用于環(huán)境衛(wèi)生保潔支出，不準挪作他用。
�。ㄎ澹┘訌姸讲�，考核獎懲到位。建立督查評比、考核通報、常態(tài)化約談機制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對各村（社區(qū)）和相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。對各村（社區(qū)）和相關(guān)部門實行一季一考核，一季一排名，一季一約談，半年一小結(jié)，年終總獎評的考核機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 20
為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，扎實推進20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，全面鞏固整治成果，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年，是黨的二十大勝利召開之年，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年，要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“共建清潔家園喜迎黨的二十大”主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，堅持春夏秋冬四季推進，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
二、工作重點
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求，要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時間節(jié)點，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)、村莊周邊清潔輻射，重點做好“五清一改”，即清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，建設(shè)美麗宜居家園。
�。ㄒ唬┏掷m(xù)加強重點區(qū)域環(huán)境整治。各村（社區(qū)）要堅持抓主抓重，著重開展好“省縣鄉(xiāng)道沿線、重要河流沿線、村部周邊”規(guī)模較大自然村環(huán)境綜合整治，通過專項整治，清理陳年垃圾、黑臭水體、亂搭亂建、無功能建筑等農(nóng)村人居環(huán)境的頑瘴痼疾，一個村莊接著一個村莊開展整治，梯次推進、全域提升。
�。ǘ├^續(xù)打造人居環(huán)境整治重點村（社區(qū)）。認真貫徹落實市委張祥安書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境的指示批示精神，扎實推進黃龍鎮(zhèn)人居環(huán)境全域整治提升工作。各村（社區(qū)）要重點圍繞廁所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動等工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境整治的.重點任務(wù)，制定時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，集中力量，重點打造。集鎮(zhèn)區(qū)要實現(xiàn)垃圾集中收運，無暴露散落。無亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂拉亂接，秩序井然。道路通達，綠化亮化。各村莊要實現(xiàn)主要道路沿線、溝渠兩岸、池塘周邊、中心村、規(guī)模較大自然村內(nèi)農(nóng)戶房前屋后和庭院無暴露垃圾、無黑臭污水、無廢棄建筑、無破舊廣告、無亂搭亂建、無亂堆亂放。河塘溝渠水清岸綠，干干凈凈。
（三）突出抓好公共空間整治。加強村莊主干道、村委會、學(xué)校等村莊公共區(qū)域各種垃圾清理。加強村莊內(nèi)散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石堆、灰堆、柴草堆、木頭堆清理。侵街占道的私搭亂建，危及公共安全的及時進行拆除，徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告，亂貼亂畫等現(xiàn)象，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容。突出河塘溝渠整治，以路邊溝、小河溝為重點，及時打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物，清理畜禽養(yǎng)殖糞污，清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑污水體治理，恢復(fù)和改善水環(huán)境。
（四）著力推進農(nóng)戶庭院整治。教育引導(dǎo)農(nóng)民加強屋內(nèi)屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理，做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動員工作，抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架及殘垣斷壁等拆除工作，做到應(yīng)修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用，及時進行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進行消毒處理，防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植，確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。同時，各村（社區(qū)）要加大各級“美麗庭院”的申報評比工作。
（五）努力構(gòu)建村莊清潔長效機制。各村（社區(qū)）既要結(jié)合“黨員活動日”和重要時間節(jié)點，集中開展大掃除、大清潔、大整治，也要由突擊整治向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復(fù)反彈。要通過村規(guī)民約完善保潔機制，通過“門前三包”等制度，明確村民責(zé)任。要建立完善長效機制，通過設(shè)立“村莊清潔日”、“清潔指揮長”等，把村莊清潔行動固化下來，推動在農(nóng)民群眾中形成村莊自己居住、環(huán)境自己愛護、責(zé)任自己落實、監(jiān)督自己實施的自我管理機制。
三、工作步驟
堅持分類推進。對一般整治村莊，加大村莊公共環(huán)境整治力度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、柴草堆放、農(nóng)機具停放、宣傳欄設(shè)置、廣告貼放等，清理村內(nèi)溝塘，清理亂搭亂建，治理殘垣斷壁，加強“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，著力由“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)干凈整潔有序。對黃龍社區(qū)、豐園村2個重點整治村莊，在完成“五清”任務(wù)的基礎(chǔ)上，有序統(tǒng)籌推進村莊改水（污水治理）、改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作，整體提升村容村貌，著力由“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀�(zé)任落實。各村（社區(qū)）主要負責(zé)同事要親自部署、靠前指揮、親自督戰(zhàn)。要有具體措施，明確責(zé)任人和時間要求，細化工作責(zé)任。鎮(zhèn)各工作專班要盡職履責(zé)、密切配合。各包保責(zé)任人要嚴格落實包保責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立一級抓一級、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。確保我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動有序有力開展。各村（社區(qū)）每月25日前向鎮(zhèn)人居辦報送人居環(huán)境整治提升工作進度。
（二）強化宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動黨員、村民代表積極參與，全面調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，著力營造人人參與、人人支持的良好局面，及時總結(jié)推廣人居環(huán)境整治中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法好典型，形成“廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)絡(luò)有消息、媒體有報道、村里有標語”的濃厚輿論氛圍。
�。ㄈ⿵娀{(diào)度督導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立指導(dǎo)組和督查組，指導(dǎo)組要進行全覆蓋指導(dǎo)，同時那里有需要就到哪里開展指導(dǎo)；督查組常態(tài)化開展檢查督查，找準問題癥結(jié)和工作阻點，明確整改責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組實行“周通報、月調(diào)度”工作制度。對成績突出、工作得力的村組給予通報表揚；對工作不力、責(zé)任不落實村，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴肅追究問責(zé)。并將其納入各村（社區(qū)）年度綜合目標績效考核。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 21
為進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫——“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村為目標，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“空心房”整治、生活垃圾治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點，與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結(jié)合，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補齊農(nóng)村發(fā)展短板，為鄉(xiāng)村全面振興和決勝同步全面小康、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游上猶奠定堅實基礎(chǔ)。
——統(tǒng)籌布局、規(guī)劃引領(lǐng)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、連線成片、整體推進，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，加快完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。
——黨政主導(dǎo)、村民主體。按照黨政主導(dǎo)、村民主體、干部服務(wù)、社會參與的工作推進機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府承擔(dān)主要職責(zé)，發(fā)揮村民主體作用，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員社會力量積極參與，共建美好家園。
——突出重點、建管并重。根據(jù)村民需求，突出農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容
（一）拆除“空心房”。解決“空心房”拆除最后一公里問題，全面拆除農(nóng)村“空心房”、殘垣斷壁。做好農(nóng)村“空心房”拆后清理平整復(fù)耕工作，鼓勵有條件的建設(shè)成“菜園、果園、花園”。
�。ǘ┣宄迩f垃圾。以行政村為單位，聚焦轄區(qū)內(nèi)圩集、村組、河道、池塘、溝渠、道路、樹叢、田地等重點區(qū)域，每旬開展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式的垃圾集中清理整治，徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾（含建筑垃圾）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，實現(xiàn)村內(nèi)公共區(qū)域、大路小道、河塘溝渠、村莊田頭干凈整潔。
�。ㄈ┲卫砩钗鬯�。開展村莊水體治理，全面清除污水溝、臭水塘、簡易化糞池等各類黑臭水體。結(jié)合實際制定落實一批管控措施，分階段推進全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，堅決遏制農(nóng)村生產(chǎn)生活污水直排現(xiàn)象。大力整治農(nóng)村各類河道溪流、溝渠池塘，重點清除淤泥、雜草、漂浮物等，切實改善農(nóng)村水環(huán)境。
（四）推進“廁所革命”。逐村逐戶開展調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶未改廁工作臺賬�？茖W(xué)確定農(nóng)村改廁工作目標和任務(wù)，排出優(yōu)先序，實行整村推進。要消滅旱廁。對設(shè)施老化、不達標或不能正常使用的廁所進行改造提升，合理布局建設(shè)農(nóng)村公廁并加強管護。
�。ㄎ澹┣謇韥y搭亂建。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、廢棄磚廠、私搭亂建“兩違”建筑等進行全面拆除。加強拆后騰出土地利用，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)菜園、果園、花園。加大農(nóng)村超高超大建房整治力度，強化日常巡查督查，嚴格建房審批，嚴禁新增超高超大建房。
�。┱喂部臻g。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。電力、廣電、通信等單位要落實主體責(zé)任，切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管護，杜絕擠占公共空間的現(xiàn)象。
（七）整治農(nóng)戶庭院。引導(dǎo)村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾，達到“五凈一規(guī)范”標準（農(nóng)戶家庭院內(nèi)干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈和院內(nèi)物品擺放規(guī)范）。對柴草、物品、生產(chǎn)工具、生活用具、建筑材料等進行分類規(guī)范收置；對散養(yǎng)的雞、鴨等家禽進行相對集中圈養(yǎng)；對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現(xiàn)庭院內(nèi)外干凈整潔。
（八）整治畜禽污染。全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）全部拆除，限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保配套設(shè)施不到位的全部拆除。要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物的清理和資源化利用。
�。ň牛└纳坡酚颦h(huán)境。對農(nóng)村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞等影響交通安全和道路環(huán)境的現(xiàn)象進行集中清理整治，杜絕建筑垃圾亂倒亂棄。環(huán)南河湖公路沿線、猶梅線要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、精品旅游線路打造，對農(nóng)村公路沿線進行適當綠化、美化，推動路域環(huán)境明顯提升。加強農(nóng)村道路管護和路肩鋪設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村路路有路肩，打造“暢、安、舒、美”農(nóng)村公路。
（十）建立村莊環(huán)境長效管護機制。重點抓好衛(wèi)生保潔、供水設(shè)施維護、雜草清除、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、體育休閑設(shè)施維護、農(nóng)家書屋管護、環(huán)境美化管護、村道管護、“三房”拆除等11項管護工作，建立健全“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境管護長效機制。
三、實施步驟
農(nóng)村人居環(huán)境整治項目實行“村組申報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——縣級審批——鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的模式。
（一）項目申報審批
1、村點項目范圍：聚焦農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等重點任務(wù)。
2、項目申報方式：以村組為單位進行申報，每個村點按工程量核定資金計劃，以村點形式對整治項目進行打包下達村點計劃。
3、項目申報流程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)對村莊整治情況進行全面調(diào)查摸底，形成村點計劃向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行初審后報縣新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，下達全縣村莊整治村點計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)計劃組織實施。
�。ǘ╉椖繉嵤阂源妩c為單位組建理事會，由理事向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出以獎代補申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準同意后組織實施。
�。ㄈ╉椖框炇眨喉椖靠⒐ず�，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行初驗，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)驗收村點進行綜合驗收。
四、資金管理
�。ㄒ唬┆勓a政策。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目根據(jù)《關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫——“農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，省、市、縣各級資金到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照項目驗收結(jié)算申報資金撥付，實行�？顚Ｓ谩Ｐ罗r(nóng)村建設(shè)具體項目獎扶標準按縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于加快推進脫貧攻堅村莊整治工作的`實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件執(zhí)行。省、市、縣各級資金到位后，將及時印發(fā)《20xx年xx省新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金到賬通知單》，各村組收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時張榜公示。
�。ǘ┵Y金使用途徑。各級財政專項補助資金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè)，農(nóng)戶改廁改房補助，村內(nèi)改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化等村容村貌提升建設(shè)項目。不得擅自改變或調(diào)整資金使用途徑。
（三）資金監(jiān)督管理。加強預(yù)算資金績效管理，發(fā)揮財政審計監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，堅持用錢必問效、無效低效必問責(zé)，堅決杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生，確保資金合法、合理、高效使用。項目實施結(jié)束，將對預(yù)算資金績效開展評價。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程，擺到重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為組織實施和建后管護的責(zé)任主體，要強化協(xié)調(diào)、加強督導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)全面完成。調(diào)整充實新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配強工作力量。結(jié)合扶貧駐村掛點工作要求，形成縣領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、鄉(xiāng)村干部齊抓共建的新農(nóng)村建設(shè)格局。
�。ǘ┍Ｕ腺Y金投入。加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，統(tǒng)籌安排項目支持村莊整治。鼓勵掛點幫扶單位傾斜資金，支持村莊整治。組建縣、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)促進會，充分引導(dǎo)社會力量，動員農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村致富帶頭人等社會力量回饋故里、支援家鄉(xiāng)建設(shè)。有效建立“以獎代補、先建后補、不建不補”機制，激勵農(nóng)民群眾投工投勞自建家園。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要通過多種形式，大力宣傳全縣村莊整治的重大意義、總體要求、主要任務(wù)和政策措施，統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)工作熱情、參與熱情，推進工作深入扎實開展。要在電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體進行宣傳，推出一批典型，推廣成功經(jīng)驗做法，唱響“整潔美麗，和諧宜居”品牌，努力在全縣形成上下一盤棋、干群一條心，全力推動“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌娧膊檎{(diào)度。一是建立巡查機制，采取隨機抽查，明查暗訪、專項督查、流動現(xiàn)場會等形式，加強巡查督導(dǎo)；二是建立“一旬一上報、一月一排名”的推進機制，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決問題，提出整改意見，抓好推進落實；三是兌現(xiàn)獎懲，嚴格按照縣相關(guān)文件規(guī)定，對工作進度慢、項目監(jiān)管不到位、責(zé)任落實不到位等情況從嚴兌現(xiàn)獎懲。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 22
為貫徹落實中央和省、市全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，扎實抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進宜居鄉(xiāng)村，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實省、市實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動系列安排部署，以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理、面源污染治理、村容村貌“五大提升行動”為主攻方向，深入實施“美麗巴州·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
�。ǘ┗驹瓌t。
�、僖虻刂埔恕⒎诸愔笇�(dǎo)。科學(xué)制定具體目標、建設(shè)重點、推進措施，充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性，保護鄉(xiāng)情美景，突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)貌，彰顯地方特色。
�、诹苛Χ�，循序漸進。按照鄉(xiāng)村發(fā)展和演變規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財力，區(qū)分輕重緩急有序推進。
�、壅龑�(dǎo)，群眾參與。尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾主體作用，集中群眾智慧和力量共建共享，避免政府大包大攬。
�、芄�(jié)約資源、保護環(huán)境。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點，融入節(jié)儉和生態(tài)環(huán)境保護意識，加強渠江流域、塘庫濕地等生態(tài)治理修復(fù)。
（三）總體目標。到20xx年，全區(qū)行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系覆蓋率達100%，分類處置達50%以上；80%以上的行政村生活污水得到有效治理，聚居點生活污水處置率達100%；基本完成農(nóng)村戶廁新(改)建；畜禽糞污資源化利用率達到95%以上；秸稈資源化利用率穩(wěn)定在92%以上。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┐罅嵤┺r(nóng)村“廁所革命”提升行動。一是全面完成戶廁改建。堅持應(yīng)改盡改，到20xx年全面完成農(nóng)戶廁所改造，戶用衛(wèi)生廁所普及率達到100%，廁所糞污基本得到有效處理、資源化利用水平進一步提高，長效管護機制同步建立。二是科學(xué)編制改廁方案。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等規(guī)劃，全區(qū)統(tǒng)一編制農(nóng)村廁所革命專項實施方案和技術(shù)方案，明確年度任務(wù)、資金安排、保障措施等。合理確定改廁優(yōu)先序，優(yōu)先在村級建制調(diào)整后已部分實施改廁項目的涉改村和在基層組織能力強、農(nóng)民群眾意愿高、技術(shù)模式成熟適用、后續(xù)管護有保障的村莊推進。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴格采購程序，按照質(zhì)量標準和技術(shù)參數(shù)確定農(nóng)村改廁選材，加大材料質(zhì)量監(jiān)管力度，打擊質(zhì)量低劣產(chǎn)品。嚴把施工質(zhì)量關(guān)，由培訓(xùn)合格的施工人員嚴格按標準要求改廁，或在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織村民施工。嚴把竣工驗收關(guān)，制定完善驗收標準和辦法，鼓勵由政府、農(nóng)民、第三方等聯(lián)合進行逐村逐戶驗收，將運行使用效果和群眾滿意度等納入驗收指標，驗收后適時進行抽查。三是選擇適宜技術(shù)模式。充分尊重群眾意愿，不搞“一刀切”，堅持“宜水則水、宜旱則旱”，選擇適宜當?shù)貙嶋H的技術(shù)模式，有效推進衛(wèi)生戶廁建設(shè)，實現(xiàn)廁所糞污無害化處理或資源化利用。對過去因選用技術(shù)模式不當出現(xiàn)問題的廁所，應(yīng)及時研究提出改進、補救措施。新改建戶廁應(yīng)入戶進院，引導(dǎo)新改水沖式廁所入室進屋，積極推行節(jié)水型、少水型設(shè)施設(shè)備。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)二級農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍，通過現(xiàn)場指導(dǎo)等方式解決改廁難題。四是統(tǒng)籌實施農(nóng)村公廁建設(shè)。以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動中心、中小學(xué)、集貿(mào)市場等公共場所以及中心村等流動人口較集中區(qū)域為重點，推進農(nóng)村公共廁所建設(shè)，切實做到科學(xué)選址、合理布局，既方便群眾使用，又易于管護。明確公共廁所建設(shè)要求，根據(jù)村莊人口、產(chǎn)業(yè)、功能等制定建設(shè)標準，配置必要的設(shè)施設(shè)備，有條件的地區(qū)可配套建設(shè)無障礙設(shè)施。建立完善公廁管護制度，明確管護措施，保障管護經(jīng)費，加強日常管護，鼓勵采用生態(tài)環(huán)保、成本可控、簡單維護甚至免處理的成熟技術(shù)模式，確保公共廁所正常使用。完善鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設(shè)管理，提升衛(wèi)生標準，對季節(jié)性旅游地區(qū)的公共廁所，可采用分區(qū)、分時段開放等方式降低管護成本。到20xx年，基本完成行政村村部、規(guī)模較大規(guī)劃發(fā)展村莊、有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等實際需求的村莊公廁配建，其中行政村公廁普及率達到100%。五是持續(xù)推廣“333建管模式”。三定標準：一定廁所改建標準、二定改建對象標準、三定財政補助標準。三類模式：對于單戶，通過新建或改造廁所，安裝污水收集管道和修建三格式化糞池。對于多戶，在建成衛(wèi)生廁所后，根據(jù)糞污量共建三格式化糞池。對于城鎮(zhèn)近郊戶，居住在城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶，通過管網(wǎng)將廁污納入城鎮(zhèn)污水處理廠(站)進行處理。三項監(jiān)管：準入監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、運營監(jiān)管。
�。ǘ┐罅嵤┺r(nóng)村生活污水處理提升行動。一是分區(qū)分類治理農(nóng)村生活污水。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，修編巴州區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，科學(xué)制定治理路線圖和時間表，推進農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行和統(tǒng)一管理；綜合考慮水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村等重點區(qū)域，劃分“治理類”和“管控類”兩類村莊類型，分區(qū)分類指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作開展。到20xx年底，全區(qū)80%以上行政村生活污水得到有效治理。二是加快實施“千村示范工程”。持續(xù)深化“全國農(nóng)村生活污水治理試點示范縣”成果，全域抓好先行先試，建立至少10個不同類型的農(nóng)村生活污水治理典型示范村。以實施好農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”為抓手，做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目落地、資金使用、推進實施、運行維護等工作；合理布局農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)，新增污水處理設(shè)施需同步配套建設(shè)服務(wù)村莊內(nèi)污水管網(wǎng)，確保污水有效收集，逐步實現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。三是加大農(nóng)村黑臭水體整治力度。科學(xué)編制農(nóng)村黑臭水體治理工作方案，優(yōu)先整治因農(nóng)村生活污水治理形成的農(nóng)村黑臭水體，統(tǒng)籌推進農(nóng)村黑臭水體與水系綜合整治。實行農(nóng)村黑臭水體清單動態(tài)管理，對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體及時納入分類監(jiān)管清單，實施臺賬管理、逐一銷號。綜合采取截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚、水系連通、循環(huán)利用等措施，在消除水體黑臭的基礎(chǔ)上，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升水體生態(tài)價值。四是因地制宜選取治理模式和技術(shù)工藝。結(jié)合村莊劃分類型，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中、分散與納管相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。對于治理類村莊，符合接入條件的如城鄉(xiāng)接合部及靠近城鎮(zhèn)污水處理廠（站）的應(yīng)優(yōu)先考慮采用納管模式，不能接入的應(yīng)充分考慮人口聚集程度、經(jīng)濟條件、地形地貌、氣候特征、水量規(guī)模、排放標準、排放去向等選擇“費省效宏”的工藝及模式，鼓勵農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園就地消納處理資源化利用。對于管控類村莊，應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，重點推進處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜選擇處理工藝，加強生活污水治理與農(nóng)村改廁有效銜接，充分結(jié)合“廁所分戶改造、污水集中處理”與單戶糞污分散處理，在杜絕污水直排的基礎(chǔ)上，就近就地實現(xiàn)資源化回用，避免產(chǎn)生新的農(nóng)村黑臭水體。五是建立健全運維管理長效機制。合理選擇運維模式，鼓勵引入市場化運作方式開展第三方運營。建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施臺賬，常態(tài)化出水水質(zhì)監(jiān)測，對日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進行全覆蓋監(jiān)測。多元籌措運維資金，探索隨自來水費征收污水處理費、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織付費、村(居)民約定付費等機制，合理確定收費標準。加強處理設(shè)施和管網(wǎng)監(jiān)督檢查，保障處理設(shè)施長效穩(wěn)定運行。
�。ㄈ┐罅嵤┺r(nóng)村生活垃圾治理提升行動。一是加快收運處置體系建設(shè)。因地制宜確定農(nóng)村生活垃圾治理模式，大力推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾處理模式，按“減量化收集、資源化利用、無害化處理”的要求，加強存量垃圾治理，大力解決垃圾圍村問題。將農(nóng)村生活垃圾分類及處置一并全域統(tǒng)籌推進，有序開展農(nóng)村生活垃圾分類，到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作取得明顯成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高，基本建立“垃圾分類有特色、轉(zhuǎn)運設(shè)施較齊全、村莊保潔見長效、資金投入有保障、監(jiān)管制度較完善”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。二是提高設(shè)施運行管理水平。大力提高環(huán)衛(wèi)運輸能力，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備垃圾收集運輸車輛，盡量做到分類、密閉、衛(wèi)生，鼓勵配置壓縮式中轉(zhuǎn)車，并按照村莊布局和生活垃圾的產(chǎn)生量，優(yōu)化運輸路線，提高運輸效率，減少運輸頻次；要加大運輸環(huán)節(jié)管理力度，確保垃圾轉(zhuǎn)運過程中固體無遺漏、液體無滴漏，防止生活垃圾“先分后混混裝混運”的現(xiàn)象。要按照城鄉(xiāng)一體化的原則，優(yōu)先利用城鎮(zhèn)處理設(shè)施處理農(nóng)村生活垃圾，鼓勵跨區(qū)域終端處置設(shè)施共建共享。要健全運行管護制度，制定收運處置設(shè)施管護標準，明確各環(huán)節(jié)管護責(zé)任，定期對垃圾收轉(zhuǎn)運處置設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和殺菌。臨近城鎮(zhèn)的農(nóng)村要做到垃圾日產(chǎn)日清，偏遠的'農(nóng)村要提高垃圾清運頻率，嚴禁出現(xiàn)垃圾“爆池”外溢、隨意亂堆、撒漏等現(xiàn)象。到20xx年，全區(qū)生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋所有行政村。三是鞏固非正規(guī)垃圾堆放點整治成效。在全面完成全部存量非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)的任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合“農(nóng)村清潔行動”，嚴格控制增量，嚴禁城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴禁利用耕地、山谷、河塘溝渠等直接堆放或填埋農(nóng)村生活垃圾，避免形成新的非正規(guī)垃圾堆放點。對未在指定村級收集點隨意傾倒、堆放、露天焚燒、在運輸過程中丟棄遺撒垃圾以及違法違規(guī)形成新的非正規(guī)垃圾堆放點等行為嚴格問責(zé)。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，圍繞群眾反映強烈的違法違規(guī)傾倒行為，堅決曝光處理一批負面典型。四是完善村莊保潔員機制。按照“兩項改革”后的行政村布局，科學(xué)合理確定村組保潔員配備數(shù)量。，鼓勵有條件的行政村配置專職保潔員或?qū)嵤┦袌龌徺I保潔服務(wù)。加大探索推行“政府出一點、集體補一點、村民籌一點”的保潔員薪酬保障制度，加大農(nóng)村保潔員公益崗位開發(fā)。到20xx年底，全區(qū)所有行政村保潔員配備實現(xiàn)全覆蓋。五是持續(xù)推廣“234模式”。兩次分類源頭減量：一次分類引導(dǎo)村民分類投放指定垃圾桶，二次分類由村組保潔員把每戶垃圾再次分類收集；三級聯(lián)動轉(zhuǎn)運處理：一級轉(zhuǎn)運由村組保潔員將垃圾集中收集轉(zhuǎn)運至勾臂式垃圾箱內(nèi)。二級轉(zhuǎn)運由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村垃圾集中收集至鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定收集點，三級轉(zhuǎn)運利用壓縮式垃圾車收運至垃圾焚燒發(fā)電站或其它垃圾處理場集中處理；四個到位長效治理：保潔隊伍到位、資金投入到位、管理督查到位、民主評議到位。
（四）大力實施農(nóng)業(yè)面源污染治理提升行動。一是加大畜禽糞污資源化利用。持續(xù)推廣”xxx模式”。三分離：糞液分離、干濕分離、固液分離。兩利用：畜禽糞污堆肥利用、糞液厭氧發(fā)酵沼氣利用。一循環(huán)：種養(yǎng)循環(huán)。建立健全畜禽糞污還田利用監(jiān)管機制，因地制宜出臺地方糞肥還田利用標準，加強養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配置建設(shè)，加大更換(改造)老舊、損壞糞污處理設(shè)施裝備，到20xx年，畜禽糞污資源化利用率達到95%以上。二是加大秸稈資源化利用。鞏固拓展秸稈綜合利用項目縣建設(shè)成果，建立一批秸稈收儲運利用示范點，培育一批秸稈收儲運利用新型主體，形成一批秸稈收儲運利用典型模式，加大秸稈“飼料化、基料化、原料化、燃料化、肥料化”五化利用。到20xx年，全區(qū)秸稈資源化利用率穩(wěn)定在92%以上，禁燒區(qū)域秸稈綜合利用率達到100%。三是加大生物防治和科學(xué)施肥用膜技術(shù)推廣。持續(xù)推進農(nóng)藥化肥使用量零增長行動，大力實施生物防治替代化學(xué)防治、有機肥替代化肥施用的“兩個替代”工程，成片建設(shè)一批病蟲害綠色防控示范園區(qū)，積極爭創(chuàng)化肥減量增效示范縣。加強農(nóng)膜科學(xué)使用指導(dǎo)、地膜殘留調(diào)查監(jiān)測、農(nóng)膜回收利用試點示范和農(nóng)膜污染防控宣傳引導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)膜使用和農(nóng)田殘膜回收“減量化、無害化”。到20xx年，全區(qū)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到55%，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到95%以上，建立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點320個，回收利用率達到85%以上。
（五）大力實施村容村貌提升行動。一是常態(tài)化開展村莊清潔行動。持續(xù)推廣“xxx模式”。落實“三長”：“塘庫長、公路路長、院落(戶)長”。治理“五亂”：亂修亂建、亂扔亂倒、亂堆亂碼、亂砍亂伐、亂采亂挖。綜合提升。健全村級組織“1+N”公共服務(wù)配套，提升村民文明習(xí)慣素養(yǎng)。結(jié)合重要時間節(jié)點集中開展大掃除、大清潔、大整治。加大衛(wèi)生防疫、健康生活宣傳，激勵引導(dǎo)農(nóng)民培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識。二是狠抓已建成676個聚居點農(nóng)村聚居點的村容村貌綜合提升。堅持“改堵為疏”的基本原則，綜合整治違建問題，提升聚居點整體形象。一是統(tǒng)一改建風(fēng)貌樣式。制定（出臺）全區(qū)聚居點改擴建底線政策，允許農(nóng)戶通過合規(guī)方式對房屋進行改擴建，統(tǒng)一可改建范圍和標準，以滿足人口增加擴建房屋、平屋頂漏水處理、柴火灶建設(shè)等需求。以單個聚居點為單位，充分尊重聚居農(nóng)戶的意見，以民主決議方式提出聚居點改擴建實施風(fēng)貌樣式，實現(xiàn)“一聚居點一風(fēng)格”。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城區(qū)街道辦事處）聚居點建設(shè)管理責(zé)任，嚴禁亂搭亂建、私搭偷建。對改建內(nèi)容過多、風(fēng)格過于怪異的違建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）采取強制措施進行規(guī)范。三是規(guī)范農(nóng)村建房行為。堅持“戶有所居、一戶一宅”原則，明確符合分戶條件后新建、原宅基地面積不達標擴建、因自然災(zāi)害和項目實施另建、遷入落戶新建、提升生活水平改建條件方可申請建房。嚴格農(nóng)村宅基地審批流程，按照農(nóng)戶申請、小組討論、村級復(fù)核、部門核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批復(fù)、備案建檔等規(guī)范建房流程。嚴格落實規(guī)劃選址、定點放線、竣工驗收“三到場”，實行簽署意見負責(zé)，建立區(qū)級相關(guān)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)運的動態(tài)巡查機制，加強對農(nóng)村宅基地利用和住房建設(shè)安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。四是推進農(nóng)村風(fēng)貌改造。將改善院落環(huán)境和發(fā)展休閑旅游相結(jié)合，美化微景觀、微田園、微環(huán)境，打造一批綠水青山為形、農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的巴山田園綜合體。加大農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，創(chuàng)建一批森林鄉(xiāng)村。五是開展自然聚居點提升行動。對全區(qū)自發(fā)聚居15戶以上的區(qū)域進行全面摸底統(tǒng)計，建立自然聚居點基本情況臺賬，統(tǒng)計人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便民服務(wù)等需求事項，為整改提升做好準備。開展自然聚居點人居環(huán)境整體提升行動，以入戶硬化步行道、污水集中處理設(shè)施、垃圾收儲轉(zhuǎn)運為建設(shè)內(nèi)容，參照易地扶貧搬遷聚居點配套標準，按“居民主體、政府補助”方式進行全域改造提升。將風(fēng)貌提升、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為建設(shè)內(nèi)容，在全區(qū)選擇規(guī)模較大或重點區(qū)域內(nèi)的自然聚居點開展示范提升。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門要充分認識實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實。發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健、水利、林業(yè)、供銷等部門結(jié)合職能職責(zé)，加強政策支持和工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實屬地管理責(zé)任，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村兩級抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的專兼職隊伍，具體抓好工作落實，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在基層有人負責(zé)、有人落實、有人管理
�。ǘ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村管理等納入村規(guī)民約，進一步加強文明意識教育，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式和行為習(xí)慣，大力開展星級文明戶、道德模范、幸福家庭等群眾性精神文明評選活動，著力培育“講衛(wèi)生、知榮辱、明禮儀、揚善德”的文明新風(fēng)，走出了一條鄉(xiāng)風(fēng)文明共創(chuàng)共建共享的農(nóng)村人居環(huán)境改善之路。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強法律宣傳和政策解讀，開展實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾對使用者付費制度、村民“一事一議”籌資籌勞用于村級公益事業(yè)的認識和接受程度，引導(dǎo)農(nóng)民增強契約意識，不斷提高村民自身素質(zhì)和衛(wèi)生意識，形成良好的文明生活習(xí)慣。區(qū)級層面要通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報投訴電話、設(shè)置曝光欄等渠道，曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象和行為，營造實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的良好氛圍。
�。ㄈ┩晟仆度霗C制。按照“財政補助、村集體和村民自籌、社會資助”的資金籌集渠道，建立多元投入機制。正區(qū)級各相關(guān)部要積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)保污染治理、衛(wèi)生廁所改造和省級專項債券等項目資金，確保了人居環(huán)境改善工作順利推進。
確處理好使用者合理付費與增加農(nóng)民支出的關(guān)系，建立村集體補貼、村民適量付費的經(jīng)費分擔(dān)機制，逐步完善農(nóng)村準經(jīng)營性、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施收費制度。區(qū)域范圍內(nèi)飯店、商店、民宿等經(jīng)營場所按照一定數(shù)額繳納保潔費、垃圾清運費及排污費等，具體標準由行政村、村民理事會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況自行確定。引導(dǎo)社會參與。鼓勵和引導(dǎo)聯(lián)建單位、企業(yè)、成功愛心人士等各種社會力量出資、出力支持建設(shè)管理工作，倡導(dǎo)采取志愿者、義工等形式開展長效自我管理，有效節(jié)約管理成本，提高管護效率。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 23
為持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治水平全面提升，特制定如下實施方案。
一、目標要求
圍繞“共建潔美家園，喜迎黨的二十大”目標，堅持“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，深入推進農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”，實施美麗鄉(xiāng)村提標擴面、重點自然村整治、長效管護機制建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升“四大計劃”，全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_展村莊清潔提升行動。實施以“五清一改”(清理村內(nèi)塘溝；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；清理亂搭亂建、亂堆亂放；清理廢舊廣告牌；清理無功能建筑；改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點的村莊清潔行動。各村要制定各自然村環(huán)境整治計劃，結(jié)合“黨員主題活動日”，志愿者活動等每月組織動員廣大黨員、干部、群眾開展一次集中整治活動，重點對積存生活垃圾、污水坑臭水溝、農(nóng)業(yè)廢棄物、殘垣斷壁、廢舊廣告、亂堆亂放等進行集中治理。xx月xx日前各村將各自然村整治計劃報鎮(zhèn)美好辦，逐村驗收，示范帶動，整體推進，xx月底前完成全鎮(zhèn)所有自然村整治。
�。ǘ╅_展重點自然村整治行動。以干凈整潔有序為目標，各村要確定2個基礎(chǔ)相對較好、群眾參與度高的自然村作為重點自然村，加大環(huán)境整治力度，對重點自然村內(nèi)垃圾處理、農(nóng)村改廁、河塘溝渠疏浚、村莊亮化、村容村貌進行全面提升，切實發(fā)揮示范作用。同時，重點自然村要建立的“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序）制度。各村民委會與廣大村民簽訂《農(nóng)村人居環(huán)境門前三包責(zé)任書》，并督促指導(dǎo)廣大群眾落實好“門前三包”�！伴T前三包”的落實情況作為評選“最美庭院”、“十星清潔戶”、“星級文明戶”的重要依據(jù)，并給予一定的村生態(tài)美超市積分獎勵；同時對落實“門前三包”成效明顯的村組（自然村）優(yōu)先申報縣美麗鄉(xiāng)村自然村環(huán)境整治建設(shè)項目。
�。ㄈ┩七M農(nóng)村改廁專項行動。一是深入開展問題廁所排查整改。鎮(zhèn)改廁辦、各村要立即組織對20xx年已改造廁所進行問題排查“回頭看”，建立排查清單、整治清單，針對存在問題制訂“一戶一方案一措施”落實整改；二是加快推進20xx年改廁工作。按照“求好不求快、質(zhì)量優(yōu)先、項目配套、管護結(jié)合、群眾滿意”的.原則，有序推進20xx年農(nóng)村改廁工作，各村要全面開展摸排動員，根據(jù)群眾意愿，擬定20xx年需改廁農(nóng)戶，于xx月xx日前報鎮(zhèn)改廁辦，待鎮(zhèn)改廁辦現(xiàn)場勘驗確定改廁名單后盡快組織實施，認真落實首廁驗收制，鎮(zhèn)改廁辦要加強督促調(diào)度，確保xx月底前全面完成15戶的改廁任務(wù)；三是建立完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護制度。鎮(zhèn)改廁辦要按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）要求，制定切實可行的后續(xù)管護機制。要建立健全管護臺賬，落實好管護措施。
�。ㄋ模╅_展農(nóng)村文明創(chuàng)建行動。鎮(zhèn)文明辦、婦聯(lián)要按照清潔戶“十星”、最美庭院“五美”創(chuàng)建標準要求，深入持久開展十星級“清潔戶”、“星級文明戶”、“最美庭院”等活動，各村三項創(chuàng)建達標率不少于20%。結(jié)合愛國衛(wèi)生運動加大宣傳力度，普及各類衛(wèi)生知識，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺開展庭院環(huán)境整治，轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，逐步養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式。
（五）實施農(nóng)村生活垃圾治理攻堅行動。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，加強對生活垃圾綜合處理PPP項目運營效果進行考核，督促金績環(huán)衛(wèi)有限公司加強保潔員隊伍及設(shè)施建設(shè)，提高日常保潔質(zhì)量，建立了全域保潔長效體系。鎮(zhèn)村干部下村開展工作時，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問題，及時拍照向鎮(zhèn)美好辦反饋。
�。┘訌娹r(nóng)村生活污水治理行動。鎮(zhèn)環(huán)保辦要督促碧水源環(huán)境科技有限公司加強對已建成生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的日常運行維護管理。建立健全污水處理設(shè)施運行的日常檢查、監(jiān)管和績效評估制度，切實發(fā)揮污水處理設(shè)施作用，進一步改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。要加強與縣環(huán)保部門的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)規(guī)劃，加快推進農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)，確�！笆奈濉逼陂g自然村污水處理設(shè)施建設(shè)達75%以上。
三、工作保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員為副組長，全體鎮(zhèn)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動領(lǐng)導(dǎo)組，各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書記牽頭負責(zé)各村的人居環(huán)境提升整治工作，要精心組織，廣泛動員，加強調(diào)度。全鎮(zhèn)黨員、干部要率先垂范，積極行動，要帶頭干帶領(lǐng)群眾干，切實發(fā)揮示范作用。鎮(zhèn)直各部門要相互配合，主動作為，不折不扣完成整治任務(wù)，確保取得實效。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�(dǎo)。鎮(zhèn)、村要充分利用網(wǎng)站、微信群、公眾號、一封信等宣傳形式，全方位、多角度深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治顯著成效、經(jīng)典經(jīng)驗和政策舉措，充分發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾積極性、主動性。
�。ㄈ⿵娀讲榭己�。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度，實行全程跟蹤，對各村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展情況進行不定期檢查督導(dǎo)，檢查結(jié)果通報全鎮(zhèn)，通報結(jié)果將作為鎮(zhèn)村干部考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)人大、紀委將不定期組織開展農(nóng)村人居環(huán)境專項監(jiān)督檢查，對工作成效明顯的村給予適當資金補助，對不作為、慢作為的將予以通報批評。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案 24
為深入貫徹落實《中共省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中共省委組織部中共省委宣傳部省民政廳省司法廳關(guān)于印發(fā)<省鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案>的通知》和《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作方案的通知》，加強和改進鄉(xiāng)村治理工作，不斷提升基層社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障。結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
20xx年，在全區(qū)范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建活動，峨橋鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，并在鎮(zhèn)域創(chuàng)建的同時選取1個行政村進行示范村重點創(chuàng)建，街道轄區(qū)有行政村的，選取1個村比照開展示范建設(shè)活動。通過示范創(chuàng)建工作，打造出一批典型性強的鄉(xiāng)村治理示范村，以示范促帶動，推進我區(qū)鄉(xiāng)村治理水平全面升級，進一步完善基層自治機制，農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強；進一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯；進一步發(fā)揮基層德治作用，公民道德素質(zhì)大幅提高，逐步形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
二、主要內(nèi)容
完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理工作體系，初步構(gòu)建“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經(jīng)濟+信用村+互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)”的鄉(xiāng)村治理模式，農(nóng)村物質(zhì)文明文明、精神文明、平安鄉(xiāng)村等建設(shè)得到加強。
�。ㄒ唬⿵娀鶎狱h組織建設(shè)，做實“一抓雙促”
1.加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實施鄉(xiāng)村書記“領(lǐng)頭雁”工程，健全村黨組織書記和“兩委”后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制，擇優(yōu)選配一批村級“領(lǐng)頭雁”。每年選拔（考核）一批村干部，通過教育培訓(xùn)、參觀考察、外地掛職等方式，提高現(xiàn)有村干部的能力和水平。
2.提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能。強化政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對群眾需求“有必求應(yīng)”，在群眾中能“一呼百應(yīng)”，進一步增強農(nóng)村基層黨組織的向心力和凝聚力，推進基層黨組織提檔升級。
3.構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的鄉(xiāng)村治理體系。建立組織健全、運行順暢、監(jiān)督到位、保障有力的鄉(xiāng)村治理體系“四位一體”模式，落實村級事務(wù)民主決策和監(jiān)督制度，全面落實“四議兩公開”，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
�。ǘ⿵娀灾巍⒎ㄖ�、德治，催化“三治融合”活力
1.增強村民自治組織能力。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商議事機制，鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。完善民主選舉制度，改進民主協(xié)商方式，增強民主決策參與，按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實行決策。強化民主管理，建立健全村集體經(jīng)濟“三資”管理制度，加強村集體經(jīng)濟財務(wù)管理。優(yōu)化民主監(jiān)督運作方式，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)分項目分類別列入監(jiān)督內(nèi)容，設(shè)置櫥窗式村務(wù)公開欄，每3個月公開一次村級財務(wù)狀況，打造陽光財務(wù)、透明平臺。
2.推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。研究制定建設(shè)平安鄉(xiāng)村的具體措施。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實施鄉(xiāng)村“法律明白人”、“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育，健全和完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，為鄉(xiāng)村治理提供堅強的`法治保障。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，構(gòu)建鄉(xiāng)村法治機制。
3.健全基層矛盾化解機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。對各類訴求和問題及時掌握、預(yù)警、調(diào)處，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。大力推進農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化，統(tǒng)籌基層資源力量，充分發(fā)揮人民法院、鎮(zhèn)街綜治中心、公安派出所、司法所等作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。
4.實施德治鄉(xiāng)村培育行動。弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，推動社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。開展最美庭園、星級文明戶等創(chuàng)建活動。實施公民道德建設(shè)工程，推進新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶、農(nóng)民豐收節(jié)等，因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
�。ㄈ〾汛蠹w經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村治理提供物質(zhì)支撐
1.開展新型集體經(jīng)濟提升行動。實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，扎實開展“六項行動”。20xx年全面消除經(jīng)濟薄弱村，提升中等收入村的比例，全區(qū)村集體經(jīng)濟收入50萬以上的村達到4個。
2.增強自我造血功能。健全激勵、容錯機制，鼓勵和促進村級自力更生，把集體經(jīng)濟增收與村干部特別是村黨組織書記報酬掛起鉤來，讓村干部既有壓力也有動力。
�。ㄋ模┮渣h建為引領(lǐng)，創(chuàng)建信用村
適時推進信用村建設(shè)，廣泛開展“信用農(nóng)戶”“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。農(nóng)村金融機構(gòu)，通過開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用貸、普通農(nóng)戶消費貸，對“信用農(nóng)戶”給予信用貸款，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村信用環(huán)境。
（五）探索互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)，提升鄉(xiāng)村治理水平
探索借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高鄉(xiāng)村治理的效能和精準性。加強與阿里等網(wǎng)絡(luò)公司合作，建設(shè)“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺，以農(nóng)民為主要服務(wù)對象，以信息化手段，逐步實現(xiàn)農(nóng)村土地交易、金融服務(wù)、農(nóng)資購銷、農(nóng)技服務(wù)等線上服務(wù)，提高政府服務(wù)效能，并且通過整合“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)，為黨委政府治理鄉(xiāng)村提供決策支撐。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。峨橋鎮(zhèn)黨委、各鎮(zhèn)街黨工委要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作抓緊抓實。峨橋鎮(zhèn)黨委、政府要圍繞基層黨組織、“三治”、壯大集體經(jīng)濟、信用村、互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)等5個方面建設(shè)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任。鎮(zhèn)、村要上下聯(lián)動，形成齊抓共管的良好局面，確保工作順利推行，取得實效。
�。ǘ⿵娀綄�(dǎo)考核。各鎮(zhèn)街要把鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。各部門要圍繞各自職能加強協(xié)調(diào)，強化政策、資金支持，形成合力統(tǒng)籌推進，同時加強對基層調(diào)研和指導(dǎo)，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因地制宜，分類指導(dǎo)，循序漸進。
（三）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用農(nóng)村廣播、微信公眾號等媒體平臺，把宣傳引導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過程，形成全社會共同關(guān)注、共同推進、成果共享的良好局面。
【創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案】相關(guān)文章：
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案07-12
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建實施方案05-15
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案（精選17篇）06-19
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案（精選16篇）06-05
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案(15篇)06-04
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案（通用16篇）08-09
鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案范文（通用5篇）06-05
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案范文（通用10篇）08-22
社會治理示范村創(chuàng)建方案09-28