小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案

時間：2022-11-21 11:02:42 方案我要投稿

小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案（通用12篇）

　　為了確保事情或工作有效開展，時常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編幫大家整理的小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案（通用12篇），希望對大家有所幫助。

小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案（通用12篇）

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案1

　　為深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于健康扶貧工作的系列部署和近日召開的健康扶貧冬季暖心系列會議精神，進一步加強基層基礎(chǔ)工作，解決健康扶貧政策，落實“最后一公里”問題，加快推進健康扶貧重點任務(wù)，提高貧困群眾獲得感，推動健康扶貧責(zé)任落實，政策落地，切實解決因病致貧、因病返貧問題。根據(jù)華容縣健康扶貧“冬季暖心活動服務(wù)活動方案通知”華脫指辦[20xx]14號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期3個月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動，特制定如下活動方案。

　　一、活動目標

　　充分利用農(nóng)村農(nóng)閑及外出務(wù)工貧困人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)有得時機，組織鎮(zhèn)、村二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，走村入戶，以因病致貧、因病返貧貧困戶和患有大病、慢性病貧困人口、計生獎扶對象為重點，逐戶、逐人、逐病宣傳貫徹和落實健康扶貧政策，切實打通政策落實“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。

　　二、活動時間

　　20xx年12月至20xx年2月底，為期3個月。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙M建基層健康扶貧工作隊伍。

　　1.做好組織動員。安排鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室承擔(dān)相適應(yīng)的健康扶貧任務(wù)，組建由鎮(zhèn)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院醫(yī)生、各村責(zé)任醫(yī)生、計生專干等基層衛(wèi)生計生人員組成的健康扶貧工作隊，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。同時，聯(lián)合村兩委、第一書記、幫扶工作隊等基層扶貧工作力量支持參與健康扶貧。確保每村都建成一支熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具備良好溝通能力、善于做群眾工作的基層健康扶貧工作隊伍。成立插旗鎮(zhèn)健康扶貧冬季暖心活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：于飛紅；副組長：羅雪琴、楊友良；成員：徐東兵、盧華豐、周玲。成立插旗鎮(zhèn)健康扶貧工作隊，第一隊隊長：熊潔；成員：周立芳、付維政；第二隊隊長：劉杰；成員：王雙梅、朱新建、劉校兵、湯文輝；第三隊隊長：向陽；成員：羅芳、劉子進；第四隊隊長：李玲；成員：李碧紅、游良平、嚴金菊；第五隊隊長：劉偉；成員：程傳美、吳長虹、李光勛；第六隊隊長：李龍舟；成員：陳幼華、羅萍、徐德鳴、黃迎清；第七隊隊長：繆黎；成員：羅群英、朱懷民、蔡清潔、胡霞；第八隊隊長：葉姣；成員：陳愛君、謝華波、白木生、李金平。

　　2.明確工作任務(wù)。明確基層健康扶貧工作隊的工作內(nèi)容和任務(wù)要求，細化分工，責(zé)任到人。定期組織村醫(yī)、村計生專干召開會議，推動工作。健康扶貧工作隊的六大任務(wù)：進村入戶開展健康扶貧政策宣傳；熟悉掌握本村因病致貧返貧情況和貧困人口患病基本情況；為貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)；組織患有大病的貧困人口到定點醫(yī)院進行集中救治，做好對接服務(wù)和治療后健康管理；對患有慢性病的貧困人口提供簽約服務(wù)和慢病管理；對計劃生育技術(shù)特殊家庭上門慰問、走訪、宣傳政策、解決問題，運用健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)對貧困人口患病和救治管理情況進行動態(tài)管理。

　　3.加強培訓(xùn)指導(dǎo)。集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使村醫(yī)、村計生專干能夠熟練掌握本地健康扶貧政策，熟練操作健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，指導(dǎo)做好慢病簽約服務(wù)和大病集中救治及健康知識、健康素養(yǎng)、當(dāng)前重點傳染病防治知識宣講等有關(guān)工作。為村醫(yī)、村計生專干配置基本診療設(shè)備，方便上門為農(nóng)村貧困人口提供診療、健康管理等服務(wù)，提高服務(wù)水平和工作效率。

　　（二）深入宣傳健康扶貧政策。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，設(shè)計制作形式生動活潑、內(nèi)容通俗易懂的健康扶貧宣傳資料，由各健康扶貧隊進村入戶發(fā)放。特別要加大醫(yī)療保障政策的宣傳力度，讓貧困群眾更好地利用政策、享受政策，通過落實政策切實減輕貧困群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。充分利用廣播、微信平臺、宣傳單等宣傳媒介，依托衛(wèi)生院、村兩委、村衛(wèi)生室等場所，建設(shè)健康扶貧宣傳陳地。結(jié)合“醫(yī)藥下鄉(xiāng)”，組織縣醫(yī)院組建的醫(yī)療隊到鄉(xiāng)村開展義診、免費體檢等活動，宣傳健康扶貧政策，提高基層干部群眾知曉度，在全鎮(zhèn)營造良健康扶貧良好氛圍。

　�。ㄈ┻M一步核準貧困人口及計劃生育特殊家庭患病情況。健康扶貧工作隊為符合條件的貧困人員開展健康體檢，核準因病致貧返貧家庭貧困人口患病情況。核實的情況要及時反饋到鎮(zhèn)扶貧辦，更新貧困人口建檔立卡有關(guān)信息，準確反映農(nóng)村貧困人口致貧原因。

　　（四)落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)。組織健康扶貧工作隊為符合條件的貧困人口開展健康體檢，建立、管理、更新貧困人口健康檔案。結(jié)合實際，針對基層群眾亟待改善的不良衛(wèi)生習(xí)慣和錯誤健康認知，開展健康教育與健康促進，提高基層群眾健康素養(yǎng)，逐步養(yǎng)成良好健康習(xí)慣。

　�。ㄎ澹⿲嵤┞『灱s服務(wù)管理。組織醫(yī)生簽約團隊入戶為患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者開展隨訪，優(yōu)先與貧困戶簽約，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋所有貧困人員，監(jiān)測記錄有關(guān)指標情況，提供有針對性的就診、服藥指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。

　�。╅_展大病集中救治。全面落實定點醫(yī)院、定診療方案、定單病種收費標準、定聯(lián)動報銷比例等“四定”措施，做好罹患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病和兒童先天性心臟病農(nóng)村貧困人口的集中救治和轉(zhuǎn)診救治工作。

　�。ㄆ撸┘訌娊】捣鲐毿畔討B(tài)管理。組織健康扶貧工作隊做好系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)填報工作，及時將因病致貧返貧核實情況、貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)療費用等詳細信息錄入系統(tǒng)。推進健康扶貧數(shù)據(jù)與醫(yī)保數(shù)據(jù)互通共享，減輕健康扶貧工作隊工作壓力，提高填報數(shù)據(jù)的準確性。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌姸酱�，嚴格責(zé)任。要結(jié)合“三個一批”行動計劃督導(dǎo)工作，組織開展督促和指導(dǎo)。采取切實管用措施，推動冬季暖心活動各項措施落到實處。

　�。ǘ┘訌娦麄�，營造氛圍。積極宣傳報道健康扶貧冬季暖心活動開展情況，將工作中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗、先進人物以及貧困群眾的獲得感，通過微信平臺、專題報道等方式，在廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳，營造健康扶貧良好輿論氛圍。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案2

　　為深入貫徹國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于健康扶貧工作的系列部署，進一步夯實健康扶貧基層基礎(chǔ)，筑牢健康扶貧“最后一公里”，推動健康扶貧責(zé)任落實、政策落地，切實解決因病致貧、因病返貧問題，提高群眾獲得感，按照國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合XX實際，決定開展為期3個月的全市健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動。特制定本方案。

　　一、工作目標

　　充分利用農(nóng)村農(nóng)閑和外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的有利時機，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”和健康扶貧重點工作，組織動員區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)人員，走村入戶，以因病致貧返貧家庭和患有大病、慢病貧困人口為重點，逐戶、逐人宣傳貫徹健康扶貧政策，開展分類救治，切實打通政策落實“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。

　　二、開展時間

　　20xx年12月至20xx年2月，為期3個月。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙M建基層健康扶貧工作隊伍。

　　1.做好組織動員。各區(qū)縣要在有健康扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建健康扶貧工作隊（以下簡稱工作隊），人員從區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生，村醫(yī)、計生專干等當(dāng)中，抽調(diào)熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具有良好溝通能力、善于做群眾工作的人員組成，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。同時注重調(diào)動村兩委、第一書記、幫扶工作隊等基層扶貧工作力量參與健康扶貧工作。

　　2.明確工作任務(wù)。明確工作隊六項主要任務(wù)：一是進村入戶開展健康扶貧政策宣傳。二是全面掌握本地因病致貧返貧和貧困人口患病基本情況。三是為農(nóng)村貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。四是為患有大病貧困人口到定點醫(yī)院進行集中救治做好對接服務(wù)和治后健康管理。五是為患有慢病的貧困人口提供簽約服務(wù)和慢病管理。六是運用健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)對貧困人口患病和救治情況實行動態(tài)管理。

　　3.加強培訓(xùn)指導(dǎo)。以區(qū)縣為單位，集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作隊成員全面掌握健康扶貧相關(guān)政策，熟練操作健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，指導(dǎo)做好慢病簽約服務(wù)和大病集中救治有關(guān)工作。有條件的地方，為工作隊員配置基本移動信息設(shè)備和診療裝備，方便上門為農(nóng)村貧困人口提供診療、健康管理、錄入動態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等服務(wù)，提高服務(wù)水平和工作效率。

　　（二）宣傳健康扶貧政策。結(jié)合本地實際，設(shè)計制作形式活潑、內(nèi)容易懂的健康扶貧宣傳品，由工作隊進村入戶宣傳發(fā)放。利用各種媒體，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村兩委、村衛(wèi)生室等場所，建設(shè)健康扶貧宣傳陣地。結(jié)合舉辦義診、免費體檢等活動，宣傳健康扶貧政策，提高基層干部群眾知曉度，在全社會營造健康扶貧良好氛圍。

　�。ㄈ┻M一步核準貧困人口患病情況。各區(qū)縣要及時組織工作隊為符合條件的農(nóng)村貧困人口開展健康體檢，核準因病致貧返貧家庭貧困人口患病情況。核實的情況要及時反饋駐村工作隊和村兩委，及時更新貧困人口建檔立卡有關(guān)信息，準確反映農(nóng)村貧困人口致貧原因。

　�。ㄋ模┞鋵嵒竟残l(wèi)生服務(wù)。建立健全和及時更新貧困人口健康檔案。因地制宜，開展有針對性的健康教育和健康促進，提高群眾健康素養(yǎng)，形成良好生活習(xí)慣。

　�。ㄎ澹⿲嵤┞『灱s服務(wù)管理。組織家庭醫(yī)生簽約團隊入戶為患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者開展隨訪，監(jiān)測記錄有關(guān)指標情況，及時更新健康檔案，提供有針對性的就診、服務(wù)指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。

　�。╅_展大病集中救治。全面落實定定點醫(yī)院、定診療方案、定單病種收費標準、定聯(lián)動報銷比例等“四定”措施，組織大病集中救治專家組指導(dǎo)各定點醫(yī)療機構(gòu)做好救治和質(zhì)量管理�；鶎咏】捣鲐毠ぷ麝牸訌娕c定點醫(yī)院聯(lián)系、對接，做好大病患者集中救治有關(guān)服務(wù)，提供救治后的康復(fù)和健康管理。

　　（七）加強健康扶貧動態(tài)管理。全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)是國家指定的健康扶貧信息統(tǒng)一管理平臺。各區(qū)縣要組織好基層健康扶貧工作隊做好數(shù)據(jù)填報和系統(tǒng)使用，及時將因病致貧返貧核實情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)療費用等各項信息準確錄入系統(tǒng)。配置移動信息技術(shù)裝備，逐步實現(xiàn)移動即時填報，提高數(shù)據(jù)填報的準確性。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎ズ寐鋵�。各區(qū)縣要高度重視，與本地扶貧等部門做好對接，結(jié)合健康扶貧各項政策要求和當(dāng)?shù)貙嶋H，共同制定具體工作方案，統(tǒng)籌人力、物力、財力，落實各項措施，合力做好此次專項行動，真正讓農(nóng)村貧困群眾有獲得感。

　�。ǘ┘訌姸綄�(dǎo)，嚴格責(zé)任。各區(qū)縣要加強對各工作隊工作開展情況的督導(dǎo)，嚴格按照工作要求落實各項責(zé)任，確保“工作到戶、救治到病、數(shù)據(jù)到人”，堅決杜絕敷衍了事和弄虛作假，切實提高基層健康扶貧工作力度和工作水平。

　�。ㄈ┘訌娦麄�，營造氛圍。各區(qū)縣要切實加大健康扶貧宣傳力度，在政策宣傳上要點面結(jié)合，做到基層對普惠政策周知，因病致貧返貧家庭對特惠政策清晰，基層干部對幫扶路徑掌握。在工作成效宣傳上，要即時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，廣泛宣傳典型事跡，在全市營造健康扶貧的良好氛圍。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案3

　　為切實保障特殊困難老年人溫暖過冬，緩解特殊困難老年人居家養(yǎng)老壓力，不斷增強老年群體的獲得感、幸福感和安全感，煙臺市民政局擬在全市范圍內(nèi)開展“暖心過冬”活動，只楚街道制定方案如下：

　　一、工作目標

　　此次“暖心過冬”活動由煙臺市民政局組織，召集愛心養(yǎng)老企業(yè)積極參與，在優(yōu)先保障經(jīng)濟困難老年人群的基礎(chǔ)上，逐步向高齡、失能、空巢、留守、殘疾老年人家庭、計劃生育特殊家庭以及其他老年人延伸，為其提供冬季養(yǎng)老服務(wù)。

　　二、服務(wù)對象

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先服務(wù)人群：具有煙臺市戶籍且居住在轄區(qū)內(nèi)分散供養(yǎng)特困老年人。在活動期內(nèi)，該類服務(wù)人群入住養(yǎng)老機構(gòu)，費用全免。

　　（二）延伸服務(wù)人群：具有煙臺市戶籍的高齡、失能、空巢、留守、殘疾、計劃生育特殊家庭老年人以及經(jīng)濟困難老年人。在活動期內(nèi)，該類服務(wù)人群入住養(yǎng)老機構(gòu)，免取暖費，其他費用減半。

　�。ㄈ┢渌⻊�(wù)人群：其他確有生活困難的年滿60周歲以上老年人。在活動期內(nèi)，該類服務(wù)人群入住養(yǎng)老機構(gòu)，免取暖費，其他費用給予一定優(yōu)惠。

　　三、活動開展時間

　　該活動自20xx年11月16日起至20xx年3月31日（以實際采暖期為準）。

　　四、工作流程

　　凡符合條件的服務(wù)對象，由本人（或委托他人）向所在社區(qū)、街道民政部門提出申請，由街道民政部門確定服務(wù)人群類別，將服務(wù)對象相關(guān)情況轉(zhuǎn)交所轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，或由本人（或委托他人）自行聯(lián)系養(yǎng)老機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)對服務(wù)對象進行評估后為服務(wù)對象提供相應(yīng)服務(wù)。

　　養(yǎng)老機構(gòu)名單詳見附件。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案4

　　為深入貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于健康扶貧工作的部署要求，按照自治區(qū)衛(wèi)計委、扶貧辦、人社廳、民政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動方案的通知》（內(nèi)衛(wèi)計財務(wù)字﹝20xx﹞818號）文件精神，進一步推進我旗健康扶貧工作，解決健康扶貧政策落實“最后一公里問題”，加快推進健康扶貧重點任務(wù)落實，提高貧困群眾獲得感，旗人民政府決定開展為期3個月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動。通過集中攻堅，推動健康扶貧各項政策落實到人、精準到病，制定如下行動方案。

　　一、活動目標

　　利用元旦、春節(jié)貧困人口集中返鄉(xiāng)時期，組織旗縣、蘇木鎮(zhèn)（場）、嘎查村三級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生計生服務(wù)人員，通過進村入戶、上門走訪，在貧困人口中開展健康扶貧“政策大宣傳、疾病大義診、健康大體檢、慢病大隨訪、大病集中治、保障大兜底、病種再核實、數(shù)據(jù)再核準”的冬季暖心服務(wù)活動，逐村宣傳、逐戶調(diào)查、逐人核準、逐病救治，全方位落實健康扶貧政策，切實打通政策落實“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。

　　二、行動時間

　　20xx年12月至20xx年2月，為期3個月。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙M建“冬季暖心服務(wù)”工作隊伍

　　健康扶貧“冬季暖心服務(wù)活動”由旗衛(wèi)計局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與扶貧、人社、民政部門合力推動開展。組建由蘇木鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計生專干等為主要成員的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動工作隊，以“包村、包組、包戶、包人”形式開展工作。同時，各地要注重調(diào)動蘇木鎮(zhèn)（場）黨委、政府，嘎查村委會、駐村第一書記、幫扶工作隊等基層扶貧工作力量，支持參與健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動。確保每個蘇木鎮(zhèn)（場）的每個嘎查村都有一直熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具備良好溝通能力、善于做群眾工作的基層健康扶貧工作隊伍。

　�。ǘ╅_展政策培訓(xùn)與測試

　　對工作隊成員及蘇木鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院院長開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握本地健康扶貧政策措施，能夠通通俗易懂的語言向群眾解讀政策。培訓(xùn)后對工作隊成員及蘇木鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院院長進行健康扶貧政策知識集中測試，提升工作隊及蘇木鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院院長對健康扶貧政策的掌握及理解，為冬季暖心服務(wù)活動做好政策準備。培訓(xùn)工作可擴大到蘇木鎮(zhèn)（場）黨委、政府、嘎查村委會、駐村第一書記、幫扶工作隊等基層扶貧工作人員。

　　（三）確定重點工作任務(wù)

　　1.進行健康扶貧政策大宣傳

　　將“三個一批”行動計劃、基本醫(yī)�！皟缮齼山怠薄⒋U參保費、先診療后付費一站式結(jié)算等工作作為宣傳重點，結(jié)合政府兜底、商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助等健康扶貧政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、大型廣告牌、網(wǎng)站、微信等媒體，進行多層次、多角度、多方位集中宣傳；組織工作隊進村入組，挨家挨戶進行點對點宣傳；開展“舉辦一次啟動儀式、接受一次訪談、印制一本手冊、發(fā)放一張明白紙、發(fā)放一張聯(lián)系卡、贈送一張年畫、更換一期專題宣傳欄、懸掛一副宣傳標語、建立一個溝通平臺、舉辦一張家庭醫(yī)生簽約服務(wù)現(xiàn)場會”的“十個一”主題宣傳。通過宣傳實現(xiàn)對貧困人口的健康扶貧政策全覆蓋。

　　一是舉辦一次啟動儀式。統(tǒng)一籌劃舉辦一次健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動啟動儀式，大張旗鼓地宣傳健康扶貧各項政策，動員工作隊以飽滿的熱情投入到冬季暖心服務(wù)活動中來。

　　二是接受一次健康扶貧政策訪談。旗衛(wèi)計局組織人員在廣播電視臺做一次健康扶貧政策專題訪談，由電視臺在黃金時段滾動播放3個月；將專題訪談制作成VCD，在旗人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)醫(yī)院、各衛(wèi)生院大廳播放3個月。通過宣講本地健康扶貧政策，提高貧困人口對健康扶貧政策的公信力。

　　三是印制一本政策手冊。向工作隊成員發(fā)放一本健康扶貧政策工作手冊，由工作隊成員隨聲攜帶、隨時查找，準確向貧困人口進行政策講解。

　　四是更換一期健康扶貧專題宣傳欄。統(tǒng)一制作尺寸1M×2M健康扶貧政策宣傳掛圖，由蘇木鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室在“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳欄”及居民區(qū)顯著位置張貼宣傳。

　　五是發(fā)放一張明白紙。集思廣益，以編寫宣傳健康扶貧政策順口溜、打油詩等形式，印在明白紙上發(fā)放到貧困戶手中，張貼在醫(yī)療機構(gòu)顯著位置、群眾集聚場所供廣大群眾傳閱誦讀。

　　六是發(fā)放一張聯(lián)系卡。由家庭簽約醫(yī)生向簽約貧困群眾發(fā)放一張印有簽約醫(yī)生姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本信息以及“三個一批”健康扶貧政策為重點的聯(lián)系卡，讓貧困人口知曉政策、知曉自己的簽約家庭醫(yī)生。

　　七是贈送一張年畫。結(jié)合春節(jié)來臨之際，印制一張宣傳健康扶貧政策、歡樂喜慶的日歷年畫發(fā)放到每個貧困戶家中，供貧困戶張貼。

　　八是懸掛一條健康扶貧宣傳標語。旗級醫(yī)療機構(gòu)、各衛(wèi)生院、各衛(wèi)生室在門前及人群比較集中的場所懸掛不少于一幅的健康扶貧政策宣傳標語。

　　九是建立一個溝通平臺。各基層醫(yī)療機構(gòu)開通機構(gòu)或家庭醫(yī)生微信公眾號等，充分發(fā)揮其互動性強、群眾參與度高、傳播速度快等特點，開展健康扶貧政策及典型實例宣傳，為貧困人口提供服務(wù)機構(gòu)定位查詢、隨訪預(yù)約、就醫(yī)咨詢等便捷服務(wù)。

　　十是舉辦一場家庭醫(yī)生簽約服務(wù)現(xiàn)場會。以蘇木鎮(zhèn)（場）為單位，為未簽約貧困人口舉辦一場簽約服務(wù)現(xiàn)場會，做好簽約服務(wù)政策宣傳，集中對返鄉(xiāng)貧困人口進行簽約，提高簽約服務(wù)管理率。

　　1.開展群眾疾病大義診

　　蘇木鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院組織家庭醫(yī)生和精干醫(yī)護力量組成健康服務(wù)團隊，深入本轄區(qū)各嘎查村開展“地毯式”大義診活動，實現(xiàn)所有嘎查村全覆蓋。旗衛(wèi)計局抽調(diào)旗級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)、外、婦、兒、蒙中醫(yī)5個學(xué)科業(yè)務(wù)骨干組成若干醫(yī)療巡回義診專家組，分別赴蘇木鎮(zhèn)（場）嘎查村開展巡回醫(yī)療，為大義診工作提供技術(shù)支持。義診期間要現(xiàn)場為所需人群開展免費診療，對患病群眾提出治療方案；開展慢病知識健康宣傳，現(xiàn)場對高血壓、糖尿病等多發(fā)人群進行干預(yù)指導(dǎo)，宣傳預(yù)防措施。

　　2.開展貧困人口健康大檢查

　　各工作隊按照貧困人口免費體檢工作要求，利用元旦春節(jié)外出貧困人口返鄉(xiāng)的有利時機，組織動員貧困人口進行集中體檢，對貧困人口未接受體檢的原因進行記錄總結(jié)，全面提高本地區(qū)貧困人口體檢率。

　　3.開展貧困患者慢病大隨訪

　　結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，入戶為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神病障礙等慢病貧困患者開展隨訪，監(jiān)測記錄有關(guān)情況，建立、更新貧困人口健康檔案，提供有針對性的就診、服藥指導(dǎo)和個性化健康管理服務(wù)，重點提高四類患病人群的規(guī)范管理率。

　　4.實施9種大病集中救治

　　全面落實定定點醫(yī)院、定診療方案、訂單病種收費標準、定報銷補償比例等“四定”措施，落實先診療后付費一站式結(jié)算制度。在健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動期間，健康扶貧工作隊組織建檔立卡貧困人口中應(yīng)治盡治人數(shù)的60%以上，盡量達到國家要求的90%以上。各工作隊要對需要救治的9種大病患者進行精準對接，由工作隊負責(zé)為需要救治患者聯(lián)系定點醫(yī)院，并將救治時間、地點、報銷費用情況記錄到工作隊工作臺賬，實行銷號管理。

　　5.實施醫(yī)療費用保障大兜底

　　以蘇木鎮(zhèn)（場）為單位，由工作隊入戶逐一核實建檔立卡貧困人口20xx年健康扶貧政策享受情況。核實是否享受到財政代繳個人參保繳費政策；核實是否享受到基本醫(yī)療大病保險“兩升兩降”政策；核實是否在旗縣級醫(yī)院享受到先診療后付費一站式結(jié)算政策；核實住院費用實際補償是否達到總費用的90%；核實慢病患者是否享受到家庭醫(yī)生簽約慢病送醫(yī)送藥政策，所用慢病病種和藥品是否納入報銷政策范圍內(nèi)，報銷比例是否達到年度門診治療總用藥費用的90%。

　　各工作隊要對上述患者政策享受情況進行精準到人的個案統(tǒng)計，按周上報到旗衛(wèi)計局，衛(wèi)計局要設(shè)專人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總分析。對沒有全面享受到上述政策的群眾，由旗衛(wèi)計局協(xié)調(diào)相關(guān)部門對就診貧困患者醫(yī)療費用報銷部分進行限時回補，對財政代繳個人參保費進行補繳或退還。享受回補政策的人群為20xx年度住院和門診治療的建檔立卡貧困患者，回補截止時間為20xx年2月末；享受財政代繳個人參保費政策的人群為20xx年扶貧部門確定的建檔立卡貧困人口。

　　要積極為貧困人口代繳20xx年參保個人繳費部分資金，覆蓋人群為所有需要代繳的貧困人口。

　　6.開展貧困人口病種再核準

　　通過集中義診和必要的輔助診斷，進一步核準因病致貧返貧家庭貧困人口患病情況，做到精準分類、精準記錄、精準管理。

　　7.及時準確填報健康扶貧動態(tài)管理信息

　　各蘇木鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院要設(shè)專人負責(zé)健康扶貧動態(tài)信息系統(tǒng)填報工作，及時準確將因病致貧返貧核實情況、農(nóng)村牧區(qū)貧困人口患病情況、大病和慢病分類救治情況、醫(yī)療費用及補償情況等詳細信息錄入系統(tǒng)。各地要充分利用健康扶貧動態(tài)信息系統(tǒng)手機版功能，盡量實現(xiàn)移動及時填報，有條件的地區(qū)，可統(tǒng)籌推進健康扶貧數(shù)據(jù)與醫(yī)療數(shù)據(jù)的互通共享，減輕填報工作壓力，提高數(shù)據(jù)準確性。旗衛(wèi)計局要明確具體負責(zé)人負責(zé)各蘇木鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院填報信息的審核把關(guān)工作，確保基層填報數(shù)據(jù)準確及時，與實際政策落實情況相符。

　　四、組織實施

　　（一）加強統(tǒng)籌推進。各蘇木鎮(zhèn)（場）、旗直相關(guān)單位要高度重視健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動工作，進一步細化方案，堅持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心部署安排，周密組織實施，確保健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動全面開展。

　�。ǘ┘訌姸酱俣綄�(dǎo)。衛(wèi)計局會同扶貧辦、人社局、民政局結(jié)合“三個一批”行動計劃落實工作，組織工作組赴各蘇木鎮(zhèn)（場）開展督促督導(dǎo)工作，對健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動所要求的各項任務(wù)進行逐一督促督導(dǎo)，按月進行全旗通報。將冬季暖心服務(wù)活動列入旗年度綜合考核指標進行考核。

　�。ㄈ┘訌姷湫蜆淞⒑托畔笏�。積極宣傳報道各蘇木鎮(zhèn)（場）健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動開展情況，將工作中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗、先進事例和個人及貧困群眾的獲得感，通過專題報道、跟蹤采訪等方式，在電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信平臺等媒體進行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。將冬季暖心服務(wù)活動方案、工作動態(tài)、工作進展等情況信息按月報送至旗衛(wèi)計局健康扶貧辦公室。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案5

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康扶貧工作的部署要求，進一步加強基層基礎(chǔ)工作，解決健康扶貧政策落實“最后一公里”問題，加快推進健康扶貧重點任務(wù)落實，提高貧困群眾獲得感，大龍鄉(xiāng)扶貧辦協(xié)同鄉(xiāng)衛(wèi)生院決定開展為期2個月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動，集中攻堅，推動健康扶貧落實到人、精準到病�，F(xiàn)制定如下方案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組

　　為更好地開展大龍鄉(xiāng)健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動，經(jīng)研究決定成立健康扶貧工作組，成員名單如下：

　　組長：肖明輝（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）

　　副組長：徐夢蘭（鄉(xiāng)衛(wèi)計辦副主任）

　　范洪彰（泰寧縣總醫(yī)院大龍分院院長）

　　肖太平（泰寧縣總醫(yī)院龍安分院院長）

　　成員：李貴女（鄉(xiāng)婦聯(lián)主席、黨政辦副主任）

　　廖子發(fā)（鄉(xiāng)扶貧辦主任）

　　張駿（鄉(xiāng)衛(wèi)計辦流口負責(zé)人）

　　鄒樂歡（鄉(xiāng)衛(wèi)計辦工作人員）

　　肖來智（大布村黨支部第一書記）

　　張毅（顯口村黨支部第一書記）

　　廖健斌（善溪村黨支部第一書記）

　　王建明（官江村黨支部第一書記）

　　黃樹燊（張地村黨支部第一書記）

　　黃加增（大布村村委會主任）

　　余耀堃（顯口村村委會主任）

　　余馨善（善溪村村委會主任）

　　熊九平（雙坪村村委會主任）

　　曹有生（東坑村村委會主任）

　　范太生（饒山村村委會主任）

　　梁躍生（里坑村村委會主任）

　　盧順其（官江村村委會主任）

　　廖金龍（江家?guī)X村村委會主任）

　　葉祿根（張地村村委會主任）

　　葉壽忠（李地村村委會主任）

　　范良盛（龍安村村委會主任）

　　范貴福（陳坑村村委會主任）

　　范秋生（坪上村村委會主任）

　　張建榮（角溪村村委會主任）

　　廖金龍（焦溪村村委會主任）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，由徐夢蘭同志兼任辦公室主任，成員有范洪彰、肖太平。

　　二、活動開展時間

　　20xx年2月至20xx年3月，為期2個月。

　　三、具體內(nèi)容

　　（一）宣傳健康扶貧政策（2月3日-2月10日）。

　　1.辦好一個專欄：在鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村兩委、村衛(wèi)生所等場所，辦好健康扶貧政策宣傳專欄，通過張貼宣傳掛圖、書寫宣傳標語、健康扶貧政策墻報等形式宣傳健康扶貧政策及健康科普知識。

　　2.組織一次講座：組織醫(yī)護人員和健康科普培訓(xùn)老師深入村組和社區(qū)開展集中的健康教育活動，重點宣講我鄉(xiāng)健康扶貧政策和健康科普知識，既讓群眾了解政策，又學(xué)到健康知識。

　　3.開展一次活動：結(jié)合春節(jié)慰問活動和“三下鄉(xiāng)”活動，組織開展衛(wèi)生與健康文化義診活動，并融入宣傳品發(fā)放、免費體檢等活動，培養(yǎng)群眾健康生活習(xí)慣，弘揚積極向上的社會風(fēng)氣。

　　4.營造一種氛圍：積極協(xié)調(diào)報紙、網(wǎng)站和新媒體平臺，廣泛刊載（播）健康扶貧政策內(nèi)容及宣傳標語，營造良好輿論氛圍。

　�。ǘ┻M一步核準貧困人口患病情況（2月3日-2月15日）。

　　健康扶貧工作隊?wèi)?yīng)比對為符合條件的農(nóng)村貧困人口開展健康體檢，建立、管理、更新貧困人口健康檔案。對農(nóng)忙和外出務(wù)工等未及時開展健康體檢的人群進行補檢，落實貧困人口健康體檢工作。對大病、慢病等，逐戶、逐人、逐病進行調(diào)查核實，全面摸清農(nóng)村貧困人口患病情況，建立健康檔案并完善好相關(guān)信息。核準情況及時反饋鄉(xiāng)扶貧辦，及時更新貧困人口建檔立卡有關(guān)信息（貧困人員明細表由鄉(xiāng)扶貧辦提供）。對診斷明確的慢病患者，同時符合醫(yī)保特殊疾病病種的，各村應(yīng)及時與鄉(xiāng)醫(yī)保社保中心聯(lián)系，協(xié)助其辦理門診特殊病種簿。

　�。ㄈ┞鋵嵒竟残l(wèi)生服務(wù)（2月3日-2月31日）。

　　為農(nóng)村貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完善健康檔案管理工作，結(jié)合實際，針對基層群眾亟待改善的不良衛(wèi)生習(xí)慣和錯誤健康認知，開展健康教育和健康促進。

　　（四）落實慢病簽約管理服務(wù)（2月3日-2月31日）。

　　實施慢病簽約服務(wù)管理，加強家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作宣傳，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳欄，對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的內(nèi)容和好處廣泛宣傳，提升群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)知曉率。對未簽約或簽約后需進行精細化管理而未精細化管理的農(nóng)村貧困人口進行查漏補缺，組織家庭醫(yī)生簽約團隊與農(nóng)村貧困家庭進行簽約，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要制作家庭醫(yī)生簽約服務(wù)聯(lián)系卡進行發(fā)放，以方便群眾有需求時能迅速聯(lián)系，按照高危人群和普通慢病患者分類管理，制訂個性化健康管理方案，實現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋和慢病精細化管理。家庭醫(yī)生簽約團隊每年按管理規(guī)范對高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者開展面對面隨訪，詢問病情，檢查并評估心率、血糖和血壓等基礎(chǔ)性健康指標，提供有針對性的就診、服藥指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。需住院治療的，聯(lián)系定點醫(yī)院確定診療方案，實施有效治療。

　�。ㄎ澹╅_展大病集中救治（2月25日-2月31日）。

　　按照《泰寧縣衛(wèi)生和計劃生育局等4部門關(guān)于印發(fā)泰寧縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作實施方案的通知》（泰衛(wèi)〔20xx〕113號）文件要求，全面落實建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病集中救治。針對食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病和兒童先天性心臟病等大病患者，開展手術(shù)指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)、會診查房等工作，縣總醫(yī)院要對大病患者進行集中救治�；鶎咏】捣鲐毠ぷ麝犚訌娕c縣總醫(yī)院大病救治專家組聯(lián)系、對接，做好大病患者集中救治有關(guān)服務(wù)。

　　（六）加強健康扶貧信息動態(tài)管理（2月25日-2月31日）。

　　各級醫(yī)療機構(gòu)從20xx年1月1日起通過全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)報送健康扶貧動態(tài)信息。健康扶貧工作隊做好系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)填報工作，及時將因病致貧返貧核實情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)藥費用等詳細信息錄入國家系統(tǒng)。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案6

　　根據(jù)中方縣健康扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動方案>的通知》，進一步務(wù)實健康扶貧基層基礎(chǔ)，筑牢健康扶貧“最后一公里”，加快推進健康扶貧重點任務(wù)落實，提高群眾獲得感，按照縣里的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)開展為期3個月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動，集中攻堅，推動健康扶貧落實到人、精準到病。特制定如下方案。

　　一、工作目標

　　充分利用農(nóng)閑和外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的有利時機，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”和健康扶貧重點工作，組織動員鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療服務(wù)人員，走村入戶，以因病致貧返貧貧困戶和患有大病、慢性病貧困人口為重點，逐戶、逐人宣傳貫徹健康扶貧政策，開展分類救治，切實打通政策落實“最后一公里”，為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供健康保障。

　　二、開展時間

　　20xx年12月至20xx年2月，為期3個月。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙M建基層健康扶貧工作隊伍。

　　1、做好組織動員。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記楊晴為組長，邵華、瞿萬和為副組長，羅求來、倪西洋、陳林、楊振華、丁峰為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由羅求來任主任，負責(zé)日常工作。組建以駐村工作隊第一書記（駐村工作隊隊長）為隊長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約醫(yī)生為副隊長，村醫(yī)、計生專干、村干部等為成員的基層健康扶貧工作隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。同時，調(diào)動村支兩委、幫扶工作隊等基層扶貧工作力量參與健康扶貧工作。確保各村都建成一支熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具備良好溝通能力以及善于做群眾工作的基層健康扶貧工作隊伍。（20xx年1月12日前完成隊伍組建工作）

　　2、明確工作任務(wù)。

　　明確基層扶貧工作隊的六項主要任務(wù)：

　　一、進村入戶開展健康扶貧政策宣傳，

　　二、熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村因病致貧返貧情況和貧困人口患病情況

　　三、為農(nóng)村貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，

　　四、為患有大病的貧困人口到定點醫(yī)院進行集中救治做好聯(lián)系對接服務(wù)和救治后健康管理

　　五、對患有慢性病的貧困人口提供簽約服務(wù)和慢病管理，

　　六、運用健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)對貧困人口患病和救治情況進行動態(tài)管理

　　3、加強培訓(xùn)指導(dǎo)。培訓(xùn)分為三個層面進行。一是以鎮(zhèn)為單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村支兩委及駐村扶貧工作隊進行健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是以接龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為單位對接龍中心衛(wèi)生院全體干部職工進行健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是以接龍中心衛(wèi)生院為單位對接龍鎮(zhèn)轄區(qū)所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進行健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保全鎮(zhèn)基層扶貧工作隊成員全面掌握我鎮(zhèn)健康扶貧相關(guān)政策，指導(dǎo)做好慢病簽約服務(wù)和大病集中救治等有關(guān)工作。（20xx年1月12日前完成培訓(xùn)會議）

　�。ǘ┱咝麄�。

　　1、發(fā)放宣傳資料：基層工作隊通過走村入戶對在家的貧困戶進行健康扶貧政策宣傳冊子的發(fā)放及宣講解讀，對于不在家的貧困戶，基層工作隊分配好工作任務(wù)，通過電話溝通對貧困戶進行健康扶貧政策的宣講和解讀并且做好備注信息。在村部、衛(wèi)生院就診大廳住院部、村衛(wèi)生室等公共場合擺放健康扶貧政策宣傳冊子（20xx年2月10日前完成）

　　2、舉辦健康扶貧政策知識講座：通過舉辦講座，召集貧困戶進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并且通過有獎問答的形式加深貧困戶對健康扶貧政策的了解。每個村務(wù)必舉辦1-2次的健康扶貧政策知識講座，講座照片、簽到冊、講座宣傳冊等資料留底保存。（20xx年2月5日前完成）

　　3、開展健康扶貧政策咨詢及健康扶貧義診活動：在接龍鎮(zhèn)3、8趕集日，組織接龍中心衛(wèi)生院家庭醫(yī)生簽約團隊及接龍鎮(zhèn)健康扶貧工作隊，在接龍鎮(zhèn)集市上開展健康扶貧政策咨詢及健康扶貧義診活動。（接龍鎮(zhèn)20xx年1月19、29趕集日作為咨詢義診活動）

　　4、健康教育宣傳欄：每個村部及村衛(wèi)生室和衛(wèi)生院更新一期健康扶貧政策宣傳內(nèi)容，宣傳內(nèi)容做到簡單明了易懂而不失內(nèi)涵。（20xx年1月底更新完成）

　　5、媒體宣傳：通過村村廣播對健康扶貧政策進行播放，每個村每天播放時間2-4小時，并且做好播放記錄。

　　6、每個村需掛3-4條關(guān)于健康扶貧政策的橫幅。

　　（三）落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　1、組織召開衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)會議，傳達縣里開會會議精神。

　　2、衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任到人，成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、對農(nóng)村貧困人口進行健康檔案管理，組織衛(wèi)生院公衛(wèi)人員對貧困戶的檔案一一查看，并且對無檔案的貧困人員新建居民健康檔案，對于已建立居民健康檔案的貧困人員進行電話號碼等信息的更新。（20xx年2月10日前完成）

　　4、20xx年完成所有貧困戶的體檢工作。

　�。ㄋ模⿲嵤┞『灱s服務(wù)管理。

　　1、組織家庭醫(yī)生簽約團隊入戶為患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等慢病患者開展隨訪。（20xx年2月10前完成）

　　2、對患有慢病的患者進行隨訪記錄、對有關(guān)指標情況提供有針對性的就診、服藥指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。

　�。ㄎ澹╅_展大病集中救治。

　　組織好基層健康扶貧工作隊加強與定點醫(yī)院的聯(lián)系、對接，對接龍鎮(zhèn)患有4類9種大病的患者制定詳細的診療計劃，做好大病患者的集中救治有關(guān)服務(wù)，提供救治后的康復(fù)和健康管理。

　�。┘訌娊】捣鲐毿畔討B(tài)管理。

　　組織基礎(chǔ)健康扶貧工作隊做好系統(tǒng)的使用，和數(shù)據(jù)填報工作，及時將因病致貧返貧的核實情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病慢病分類救治情況、每個月的醫(yī)療費用等詳細信息錄入系統(tǒng)。（每個月將信息收集并錄入系統(tǒng)）

　　四、組織實施

　　一、加強統(tǒng)籌推進：各村健康扶貧工作隊要細化方案，責(zé)任到人，統(tǒng)籌健康扶貧重點工作安排，積極推動深入開展。

　　二、加強監(jiān)督指導(dǎo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時組織開展督促和指導(dǎo)，各村要采取切實管用措施，推動冬季暖心服務(wù)活動各項措施實落到實處。

　　三、加強宣傳工作：各村要積極宣傳報道健康扶貧冬季暖心活動開展情況，營造“人人關(guān)注健康扶貧、人人促進健康扶貧”的良好氛圍。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案7

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康扶貧工作的部署要求，進一步加強基層基礎(chǔ)工作，靈武市衛(wèi)計局決定開展為期3個月的健康扶貧冬季暖心服務(wù)活動，推動健康扶貧落實到人、精準到病，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　抓住農(nóng)閑和外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的有利時機，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”和健康扶貧重點工作，組織動員縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，走村入戶，以因病致貧返貧貧困戶和患有大病、慢性病貧困人口為重點，逐戶、逐人宣傳貫徹健康扶貧政策，開展分類救治，切實打通政策落買“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供健康保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）健康扶貧暖心服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　1.成立以下領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：年曉華市衛(wèi)計局局長

　　副組長：吳曉東市衛(wèi)計局副局長

　　王彥海市衛(wèi)計局副局長

　　成員：胡學(xué)清市醫(yī)院院長

　　程守強市中醫(yī)院院長

　　郭娟市衛(wèi)計局辦公室主任

　　趙愛君市衛(wèi)計局健康教育科科長

　　楊振華市衛(wèi)計局基層衛(wèi)生科科長

　　候鑒市衛(wèi)計局公衛(wèi)科科長

　　馬玉玲市衛(wèi)計局醫(yī)政科科員

　　楊杰白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

　　郝錫財狼皮子梁衛(wèi)生院院長

　　楊永峰馬家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長

　　雍霄華白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長

　　楊龍狼皮子梁衛(wèi)生院副院長

　　2.做好組織動員。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室承擔(dān)相適應(yīng)的健康扶貧任務(wù)，組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、村衛(wèi)生室村醫(yī)、鄉(xiāng)政府婦聯(lián)專干等人員組成的健康扶貧工作隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。確保每鄉(xiāng)、每村都建成一支熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業(yè)務(wù)、具備良好溝通能力、善于做群眾工作的基層健康扶貧工作隊伍。

　　3.明確職責(zé)分工。明確基層健康扶貧工作隊的工作內(nèi)容和任務(wù)要求，細化分工，責(zé)任到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期組織村醫(yī)、村計生專干召開會議，積極推動工作。健康扶貧工作隊的六大任務(wù)：進村入戶開展健康扶貧政策宣傳；熟悉掌握本鄉(xiāng)村因病致貧返貧情況和貧困人口患病情況；為農(nóng)村貧困人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)；為患有大病的貧困人口到定點醫(yī)院進行集中救治做好聯(lián)系對接服務(wù)和救治后健康管理；對患有慢性病的貧困人口提供簽約服務(wù)和慢病管理；運用健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)對貧困人口患病和救治管理情況進行動態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要求能夠熟練掌握本地健康扶貧政策措施，熟練操作健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，指導(dǎo)工作隊做好慢病簽約服務(wù)和大病集中救治有關(guān)工作。

　�。ǘ┬麄鹘】捣鲐氄�。組織基層健康扶貧工作隊進村入戶，挨家挨戶宣傳健康扶貧政策。充分利用廣播電視、報紙、雜志等宣傳媒介，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村兩委、村衛(wèi)生室等場所，建設(shè)農(nóng)村健康扶貧宣傳陣地，廣泛宣傳健康扶貧政策，介紹健康扶貧工作進展，提高基層干部群眾政策知曉率，在基層、在農(nóng)村形成良好的輿論氛圍。同時抓緊摸清屬于二次報銷的貧困患者情況，集中開展一次送政策上門、送服務(wù)上門和送兜底保障金上門等“三上門”服務(wù)。

　�。ㄈ┻M一步核準貧困人口患病情況。組織基層健康扶貧工作隊為符合條件的貧困人口開展健康體檢，核準因病致貧返貧家庭貧困人口患病情況。市衛(wèi)計局將組織兩家公立醫(yī)院組建醫(yī)療團隊到鄉(xiāng)村開展大型義診活動，為貧困人口核準患病情況。核準情況及時反饋駐村工作隊和村兩委，及時更新貧困人口建檔立卡有關(guān)信息。

　�。ㄋ模┞鋵嵒竟残l(wèi)生服務(wù)。建立、管理、更新貧困人口健康檔案。結(jié)合實際，針對基層群眾墾待改善的不良衛(wèi)生習(xí)慣和錯誤健康認知，開展健康教育與健康促進，提高基層群眾健康素養(yǎng)，養(yǎng)成良好健康習(xí)慣。

　　（五）實施慢病簽約服務(wù)管理。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約團隊入戶為患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者開展隨訪，監(jiān)測記錄有關(guān)指標情況，提供有針對性的就診、服藥指導(dǎo)和健康管理服務(wù)。

　�。╅_展大病集中救治。全面落實定定點醫(yī)院、定診療方案、定單病種收費標準、定聯(lián)動報銷比例等“四定”措施，市醫(yī)院和中醫(yī)院要組建大病集中救治專家組，并認真做好定點醫(yī)院做好救治工作和質(zhì)量管理。基層健康扶貧工作隊加強與定點醫(yī)院的聯(lián)系、對接，做好大病患者集中救治有關(guān)服務(wù)，提供救治后的康復(fù)和健康管理，力求11種大病集中救治率達到85%以上。

　�。ㄆ撸┘訌娊】捣鲐毿畔討B(tài)管理。充分利用全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)的管理平臺實行數(shù)據(jù)動態(tài)更新和數(shù)據(jù)填報工作，及時將因病致貧返貧核實情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)療費用等詳細信息錄入系統(tǒng)，提高填報數(shù)據(jù)的準確性。

　　(八)落實先診療、后付費扶持政策。扎實落實《靈武市農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)“先診療后付費”工作實施方案（試行）》（靈醫(yī)改辦發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，對貧困住院患者實行先診療、后付費，使貧困患者病有所醫(yī)。

　　（九）落實基本醫(yī)療保障政策。宣傳并落實靈武市人民政府出臺的《靈武市落實健康扶貧若干政策實施方案》（靈政辦發(fā)〔20xx〕212號），提高大病保障水平，擴大醫(yī)保藥品保障范圍，加大醫(yī)療救助力度，實行政府兜底保障。

　　三、活動時間安排

　　暖心服務(wù)活動從20xx年1月開始至3底結(jié)束，共分三個階段實施。

　�。ㄒ唬╅_展健康服務(wù)宣傳暨貧困患者健康體檢動員大會（20xx年1月29日）。白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院、郝家橋鎮(zhèn)狼皮梁鄉(xiāng)衛(wèi)生院及馬家灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院可邀請當(dāng)?shù)匾虿≈仑氁虿》地毥n立卡貧困患者到衛(wèi)生院參加大會。大會內(nèi)容包括：健康扶貧政策講解、常見慢性病的防治保養(yǎng)、冬季流感的防治，以及因病致貧因病返貧建檔立卡貧困患者體檢工作安排等內(nèi)容。大會內(nèi)容可根據(jù)實際情況自行調(diào)整。會議期間發(fā)放宣傳冊和調(diào)查問卷，調(diào)查群眾滿意度。大會后可向群眾發(fā)放健康扶貧宣傳品（牙刷、牙膏、毛巾等）。

　�。ǘ╅_展貧困患者健康體檢工作（20xx年1月30日——3月31日）。此次體檢工作主要面向因病致貧因病返貧建檔立卡貧困患者。由各衛(wèi)生院安排符合條件的參檢人員憑本人身份證和建檔立卡扶貧本，按規(guī)定時間到指定衛(wèi)生院進行體檢。體檢項目包括：一般項目（身高、體重、血壓、脈率、呼吸頻率）、血常規(guī)、生化、尿常規(guī)、糞便常規(guī)、常規(guī)心電圖（十二導(dǎo)）、腹部B超、胸部正位片。定點衛(wèi)生院在體檢結(jié)束后，要組織專業(yè)醫(yī)師認真分析體檢結(jié)果，2周內(nèi)出具體檢表，提出疾病防治建議，形成電子文檔直接反饋給參檢本人。及時收集、匯總實際體檢人數(shù)和結(jié)果及時上報市衛(wèi)計局醫(yī)政科和公共衛(wèi)生科，待體檢結(jié)束后各定點衛(wèi)生院體檢經(jīng)費由市衛(wèi)計局按實際體檢人數(shù)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費中統(tǒng)一撥付。

　�。ㄈ╅_展義診服務(wù)活動（20xx年3月22日）。由靈武市人民醫(yī)院帶隊、白土崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合組建醫(yī)療專家小組，到白土崗鄉(xiāng)涇興村開展大型健康扶貧義診服務(wù)活動；由靈武市中醫(yī)院帶隊、狼皮梁衛(wèi)生院配合組建醫(yī)療專家小組，到狼皮子梁涇靈北村開展義診服務(wù)活動。義診服務(wù)人群為白土崗鄉(xiāng)和狼皮子梁涇靈南建檔立卡貧困人口，義診內(nèi)容包括：監(jiān)測血壓、血糖，心、肺部聽診，發(fā)放健康知識宣傳品及常見感冒藥品，利用電視、網(wǎng)絡(luò)橫幅等多種形式廣泛宣傳，努力營造健康扶貧暖心服務(wù)活動良好輿論氛圍，提高群眾滿意度。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)匯總工作。參加此次活動的衛(wèi)生院對健康扶貧暖心服務(wù)活動進行總結(jié)，于20xx年3月25日以報告、簡報、圖片、影像資料等相關(guān)內(nèi)容上報至市衛(wèi)計局醫(yī)政科。聯(lián)系人：馬玉玲，聯(lián)系電話：

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導(dǎo)。健康扶貧一項惠民工程。各衛(wèi)生院要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，安排專人負責(zé)健康扶貧暖心服務(wù)工作，為此次活動順利實施提供組織保障。

　�。ǘ┚慕M織，務(wù)求實效。衛(wèi)計局要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各衛(wèi)生院的溝通協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，積極配合做好組織協(xié)調(diào)等工作，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保暖心服務(wù)活動有序開展。

　　（三）強化監(jiān)督，公開透明。認真聽取群眾的意見和建議，及時總結(jié)與反饋，不斷改進工作方法，市衛(wèi)計局將不定期對活動工作進行督察，挖掘好的工作做法和亮點，不斷提高健康扶貧工作服務(wù)質(zhì)量。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案8

　　1總則

　　1.1　編制目的

　　為保障春節(jié)期間全市城鎮(zhèn)居民正常采暖供熱，有效應(yīng)對采暖供熱運行中的突發(fā)事件，及時、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共利益和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.3　工作原則

　�。�1）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，統(tǒng)籌安排、分工合作、屬地管理、落實責(zé)任”的原則。各縣（市、區(qū)）政府負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖工作。

　�。�2）堅持以人為本，安全第一，預(yù)防為主，快速處置的原則，認真開展隱患排查治理工作，強化安全監(jiān)管制度，確保城市供熱安全有序運行。

　　1.4　適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱突發(fā)性事件的應(yīng)急處置。

　　突發(fā)性事件主要包括:

　　①臨汾市區(qū)連續(xù)24小時以上停止1萬戶以上居民供熱、各縣（市）連續(xù)24小時以上停止5千戶以上居民供熱或影響城市供熱范圍三分之一區(qū)域供熱的特大突發(fā)性情況。

　�、诠峁芫W(wǎng)重大破裂、鍋爐爆炸等。

　　2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　市政府負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）政府建立、完善和實施城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案；各縣（市、區(qū)）政府負責(zé)制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱采暖應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系；各供熱企業(yè)與當(dāng)?shù)卣贫ǖ膽?yīng)急預(yù)案相銜接，負責(zé)制定本單位采暖供熱應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)應(yīng)急組織。

　　2.1 臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部

　　為快速、有序、高效地處置春節(jié)期間城市供熱突發(fā)事件，市政府成立臨汾市供熱采暖應(yīng)急指揮部（以下簡稱城市供熱應(yīng)急指揮部）。

　�。麊我姼郊�

　　主要職責(zé)：

　　指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，啟動應(yīng)急預(yù)案，部署市政府交辦的有關(guān)工作。

　　2.2 市供熱采暖應(yīng)急指揮部辦公室與保障供熱運行協(xié)調(diào)組

　　2.2.1城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室

　　城市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（值班電話：12319）,辦公室主任：宿青平（兼），副主任：陳保金（兼）。

　　主要職責(zé)：

　　（1）及時傳達指揮部的各項決策和指令，并督促檢查有關(guān)執(zhí)行情況；

　　（2）在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展全市城市供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，及時向市城市供熱應(yīng)急指揮部及上級部門匯報有關(guān)信息；

　�。�3）起草城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)工作計劃，組織收集與分析相關(guān)信息，提出城市供熱突發(fā)事件處理建議；

　�。�4）建立與指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位的信息聯(lián)絡(luò)機制，保證信息暢通。

　　2.2.2 保障供熱運行協(xié)調(diào)組

　　組長：宣為民市熱力供應(yīng)有限公司總經(jīng)理

　　副組長：韋明市建設(shè)局督查室主任

　　劉連鎖市熱力供應(yīng)有限公司經(jīng)理

　　馮強臨汾河西電廠廠長

　　主要職責(zé)：

　　按時保質(zhì)做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運行。

　　2.3城市供熱采暖應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部負責(zé)有關(guān)供熱情況的宣傳報道。

　　市財政局負責(zé)供熱突發(fā)事件必要的資金調(diào)撥籌備工作。

　　市經(jīng)委負責(zé)對供熱企業(yè)煤炭儲備進行總體協(xié)調(diào)調(diào)撥。

　　市煤炭局、省煤炭運銷公司臨汾分公司負責(zé)供熱煤源供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。

　　市交通局負責(zé)對供熱儲煤運輸提供支援。

　　市安監(jiān)局、市建設(shè)局負責(zé)供熱企業(yè)的安全運營監(jiān)管及突發(fā)事件調(diào)查處理工作。

　　市交警支隊負責(zé)保障供熱儲煤運輸車輛在城區(qū)道路的正常通行。

　　市物價局負責(zé)燃煤價格及供熱價格的核定監(jiān)管。

　　市氣象局負責(zé)提供春節(jié)期間有關(guān)氣象信息。

　　市建設(shè)局負責(zé)供熱突發(fā)事件發(fā)生后，對事件信息進行收集、整理和上報工作。

　　市房產(chǎn)局負責(zé)協(xié)助堯都區(qū)政府做好市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱監(jiān)管工作。

　　市熱力供應(yīng)有限公司負責(zé)保障市區(qū)集中供熱正常運行。

　　臨汾供電分公司負責(zé)保障集中供熱企業(yè)用電工作。

　　煤炭運銷臨汾分公司負責(zé)為集中供熱企業(yè)購進用煤提供便利、高效、快捷服務(wù)。

　　堯都區(qū)政府負責(zé)市區(qū)集中供熱以外物業(yè)小區(qū)的供熱協(xié)調(diào)工作，同時負責(zé)做好市區(qū)供熱信訪穩(wěn)定工作。

　　3預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1 日常預(yù)防和預(yù)報

　　各縣（市、區(qū)）政府及供熱主管部門負責(zé)當(dāng)?shù)爻鞘泄徇\行的監(jiān)測、預(yù)警工作，市建設(shè)局負責(zé)臨汾市區(qū)城市供熱運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

　　3.2　預(yù)警預(yù)防行動

　�。�1）加強監(jiān)督檢查。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和供暖設(shè)施的日常監(jiān)測、維護、運行情況進行監(jiān)督檢查。

　�。�2）做好應(yīng)急準備。從事城市供暖運營的企業(yè)要根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演習(xí)，對所有供熱系統(tǒng)運行設(shè)備每天進行盤點、巡查、維護、加油保養(yǎng)，對機械設(shè)備定期進行檢修。加大對生產(chǎn)區(qū)域、重點要害部位的巡邏檢查力度，防止停暖事故的發(fā)生。供暖企業(yè)各運行崗位人員嚴格按操作規(guī)程操作，責(zé)任到人。各供熱企業(yè)要提前儲存7—10天優(yōu)質(zhì)原煤，確保鍋爐煤炭供應(yīng)。

　�。�3）建立值班制度。市供熱應(yīng)急指揮部辦公室和各縣（市、區(qū)）政府春節(jié)期間實行24小時值班制度，嚴格履行值班查崗制度，及時處理供熱運行中出現(xiàn)的各種問題，認真處理用戶投訴，對供熱區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的影響供熱的問題進行協(xié)調(diào)。做到出現(xiàn)問題及時解決，保證春節(jié)期間供熱安全運行。

　�。�4）公布應(yīng)急熱線電話。各縣（市、區(qū)）政府及臨汾市區(qū)要向社會公布城市供熱應(yīng)急熱線電話。臨汾市區(qū)24小時供熱應(yīng)急熱線電話為2157001、2157100、12319。

　　（5）開展宣傳教育。各縣（市、區(qū)）政府及市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、宣傳手冊等媒介，廣泛宣傳城市供暖相關(guān)知識，提高公眾應(yīng)急反應(yīng)能力和安全用暖、規(guī)范用暖意識。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 先期處置

　　城市供熱突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的供熱企業(yè)應(yīng)在第一時間啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員和設(shè)備先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和影響降低到最低程度。

　　4.2 報告程序

　　城市供熱發(fā)生突發(fā)事件后，發(fā)生事件的單位應(yīng)立即向歸口管理部門、當(dāng)?shù)卣褪谐鞘泄釕?yīng)急指揮部辦公室報告，市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向供熱應(yīng)急指揮部總指揮報告，同時報告市人民政府。

　　4.3 響應(yīng)行動

　　市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到城市供熱突發(fā)事件報告后，應(yīng)詢問出事地點、波及范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，做好詳細記錄，同時向應(yīng)急指揮部進行報告，根據(jù)突發(fā)事件情況建議應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。并立即聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位，迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實事件狀況及發(fā)生事件原因，提出應(yīng)急處置措施建議。并做到迅速采取有效措施，緊急協(xié)調(diào)組織處置，防止事態(tài)擴大，及時報告事態(tài)發(fā)展趨勢及狀況。

　　4.4 信息發(fā)布

　　城市供熱突發(fā)事件信息的公開發(fā)布由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會同市新聞中心對外發(fā)布。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.5 響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　5 后期處置

　　5.1 總結(jié)評價

　�。�1）突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一周內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室做出書面報告。

　�。�2）市應(yīng)急指揮部辦公室接到書面報告后，應(yīng)及時整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.2 調(diào)查報告

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　�。�1）調(diào)查中查明的事實；

　�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事件結(jié)論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　　（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和建議。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮保障

　　各級城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮地點，由市、縣政府指定專門的場所，配備必要的設(shè)備，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　6.2 通訊保障

　　各級城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急響應(yīng)期間，通訊工具必須保證24小時暢通，值班電話必須24小時值守，保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急指揮部與市政府、市級應(yīng)急組織及供熱企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)的需要。

　　6.3 物資保障

　　各縣（市、區(qū)）政府及市建設(shè)局制定緊急情況下供熱設(shè)施搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市政府備案。供熱企業(yè)儲備的專用搶險車、工程車輛等常規(guī)設(shè)備要運行正常，鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬杠、橇棍等搶險工具要儲量充足。定期維護要安排專人值守待命，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。

　　6.4 隊伍保障

　　各供熱企業(yè)按照市城市供熱應(yīng)急指揮部的要求，組織應(yīng)急處置隊伍，開展城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，應(yīng)本著就近就快的原則，以事發(fā)地應(yīng)急組織先期處置為主。

　　7 獎勵與責(zé)任追究

　　市、縣人民政府對在處置城市供熱應(yīng)急事件中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

　　8.2 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案9

　　為切實做好20xx-20xx采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，依據(jù)石家莊市供熱工作要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，社會好評”的工作目標，以保障供熱系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行為重點，采取有效措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過冬。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）認真做好物資儲備，確保滿足供熱需求

　　熱源單位要做足煤炭等各類生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰?guī)烊荩贫ù髿忸A(yù)警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應(yīng)急預(yù)案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應(yīng)充足，提高冬季能源穩(wěn)定供應(yīng)能力和水平。

　　發(fā)改部門會同其他職能部門按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設(shè)施建設(shè)完善，儲氣量充足，滿足應(yīng)急調(diào)峰需求；確保天然氣管輸能力滿足高峰月高峰日用氣負荷；確保“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿足高峰時段需求。

　�。ǘ┤ψ龊霉嵩O(shè)施檢修及運行調(diào)試，確保按時達標供熱

　　各供熱單位作為責(zé)任主體，提前開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，10月25日前，城區(qū)集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農(nóng)村“雙代”戶完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產(chǎn)權(quán)單位自管熱力站的監(jiān)管，確保10月31日所有供熱設(shè)備全部實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行。

　�。ㄈ┳龊霉釤醿r監(jiān)管工作，確保民生保障有力

　　今年居民采暖價格按照每平方米18元執(zhí)行�？h屬各機關(guān)單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民采暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。

　�。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患，確保供熱效果明顯改善

　　各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區(qū)，再次進行拉網(wǎng)式排查，走訪到每一戶居民家中，檢查供熱設(shè)施，建立臺賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設(shè)施改造的老舊小區(qū)以及新竣工首次供熱居民小區(qū)，要認真做好設(shè)備調(diào)試工作，避免因設(shè)備運行不暢影響用戶供熱效果；運行期間要安排應(yīng)急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。

　�。ㄎ澹┘訌妽徫蝗藛T技能培訓(xùn)，提升供熱服務(wù)水準

　　供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責(zé)供熱人員進行崗前培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)熱線以及APP服務(wù)平臺為載體的“線上線下”高標準服務(wù)系統(tǒng)，形成申請、受理、維修、收費、咨詢及投訴為一體的全方位、系統(tǒng)化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。

　�。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平

　　各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)啟用準備工作，確保供熱設(shè)施數(shù)據(jù)采集完善、居民小區(qū)室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平臺信息，及時掌控?zé)嵩�、熱力站、熱用戶的運行狀態(tài)，對預(yù)警信息、上級轉(zhuǎn)辦、督辦交辦、用戶投訴等問題及時處置并反饋結(jié)果，提高隱患處置效率。

　　建立天氣、熱源智能聯(lián)動機制，結(jié)合室外天氣變化、智能平臺監(jiān)測、投訴問題和運行實際等情況，指導(dǎo)熱源企業(yè)提前調(diào)整運行參數(shù)，確保用戶室內(nèi)溫度穩(wěn)定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內(nèi)溫度降低現(xiàn)象。

　�。ㄆ撸┎粩鄰娀徇\行管理，確保各項制度落實到位

　　嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標準化、規(guī)范化，認真落實供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰建站、誰主管，誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，建立部門分包責(zé)任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是供熱工作責(zé)任主體。城區(qū)集中供熱工作由縣綜合行政執(zhí)法局負責(zé)；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)負責(zé)；醫(yī)院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門負責(zé)。

　　（八）切實加強應(yīng)急管理，確保及時有效處置突發(fā)事件

　　加強應(yīng)急防范。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結(jié)合，嚴格落實供熱期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴格內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區(qū)服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設(shè)備安全運行。

　　強化應(yīng)急搶修。堅持“誰供熱、誰負責(zé)、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”，切實與技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進的應(yīng)急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時處置。

　　強化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設(shè)施設(shè)備的檢修調(diào)試工作，嚴格規(guī)范操作，切實做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應(yīng)急保障相關(guān)措施。

　�。ň牛┤媛鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生

　　各供熱單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，落實各項安全管理措施，規(guī)范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，落實崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經(jīng)出現(xiàn)過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，確保安全責(zé)任落實到位，安全無事故。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實擔(dān)負屬地責(zé)任，排查鄉(xiāng)村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農(nóng)村燃氣應(yīng)急預(yù)案，是否按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。

　　（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題

　　各供熱單位在小區(qū)顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢服務(wù)報修電話，確保24小時暢通，積極回應(yīng)群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著落。切實提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　供熱主管部門要借助信息化手段，結(jié)合室溫監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)分析，加大日常監(jiān)督管理力度，依法依規(guī)對人為縮減供熱運行時間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。

　　供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制，切實增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應(yīng)，第一時間解決，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象，防止小問題積成大矛盾。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，提高政治站位

　　要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，以極端負責(zé)的精神、精益求精的態(tài)度、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，切實把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任

　　供熱工作是當(dāng)前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負責(zé)人要充分履行職責(zé)，進一步壓實工作責(zé)任，強化管理服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴管供熱違規(guī)行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。

　�。ㄈ┙∪ぷ鳈C制，嚴格考核問責(zé)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要全面抓好冬季供熱工作的督導(dǎo)調(diào)度，對熱點難點問題安排專人負責(zé)、專題督辦，建立供熱日協(xié)調(diào)、周調(diào)度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性的督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決供熱問題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導(dǎo)致供暖不達標、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴肅查處，對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造良好輿論氛圍

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大供熱政策法規(guī)宣傳力度，加強新聞輿論監(jiān)督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案10

　　為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機制，確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┍Ｕ夏繕�

　　保障采暖季城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。

　　（二）基本原則

　　堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作、有序高效。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄋ模⿲嵤C構(gòu)

　　西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。

　　（五）保供次序

　　按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：

　　1、居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機關(guān)、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；

　　2、帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；

　　3、重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴重損壞企業(yè)的安全負荷用氣；

　　4、國家重點工程、軍工企業(yè)用氣。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┏B(tài)化措施

　　1、鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用。鼓勵使用電、地?zé)崮�、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

　　2、加強節(jié)約用氣宣傳。加強對全社會進行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。

　�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。

　　1、Ⅳ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：藍色預(yù)警（一般，天然氣日供需缺口小于5%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組辦公室批準后實施。

　　2、Ⅲ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：黃色預(yù)警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。

　　3、Ⅱ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：橙色預(yù)警（嚴重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議，報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。

　　4、Ⅰ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：紅色預(yù)警（特別嚴重，天然氣日供需缺口超過20%）。

　　處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，全市主城區(qū)范圍共劃分為9個區(qū)塊，在缺口超過20%時，9個區(qū)塊進行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。

　　主城區(qū)以外區(qū)域由當(dāng)?shù)卣统侨计髽I(yè)執(zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案。極端情況下，由市保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　�。ㄈ╉憫�(yīng)啟動與實施

　　1、指令批準。市保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的.供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，提出啟動應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)預(yù)案級別的建議后，報市保供工作組審批。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)市保供工作組組長審核簽發(fā)后，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。

　　2、指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準后，由市保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息的發(fā)布工作。

　　3、指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時間提出具體應(yīng)急組織實施意見，待市保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。應(yīng)急響應(yīng)指令下達后，各成員單位按照職責(zé)分工組織落實應(yīng)急措施，加強值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項應(yīng)急處置準備工作。

　　4、工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作。并及時向市保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。

　　5、信息報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時前將前一日16時至當(dāng)日16時期間的應(yīng)急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送至市保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時隨時報送。

　　6、響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，市保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。

　　7、總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送市保供工作組辦公室。

　　8、監(jiān)督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。

　　三、工作要求

　　1、本預(yù)案在市保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極參與應(yīng)急處置工作；凡無故拖延應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。

　　2、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案的組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的處置響應(yīng)預(yù)案，報市保供工作組辦公室備案。

　　3、各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施內(nèi)容。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案11

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為組織和調(diào)動全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　(二)編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：

　　1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

　　2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。

　　3、涉及傷亡人數(shù)多，社會影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為有必響應(yīng)的事故。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　二、組織體系職責(zé)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作�？傊笓]由鎮(zhèn)長李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會負責(zé)人組成。

　　特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資的疏散工作；

　　3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場地；

　　4、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；

　　5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅€(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　6、適時發(fā)布事故公告；

　　7、辦理指揮部交辦的其他事項。

　　（二）鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實際情況設(shè)立10個應(yīng)急小組，每個應(yīng)急小組負責(zé)6-7個村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個村，每一個取暖戶。

　　三、生產(chǎn)安全事故報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)

　　辦公室值班電話：7560003（夜間）

　　安監(jiān)辦值班電話：7560530（白天）

　�。ǘ┦鹿蕡蟾�

　　涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

　　1、立即將所發(fā)生事故的情況，報告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。

　　2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失）；

　�。�5）已經(jīng)采取的措施；

　�。�6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　（三）辦公室接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長報告，同時通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。

　　（四）特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急救援

　　（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門。

　�。ǘ┙煌ā⒐┧�、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　�。ㄈ┕膊块T應(yīng)當(dāng)加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。

　�。ㄋ模┬l(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)和運輸。

　�。┰趽岆U救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴大。

　　（八）事故發(fā)生后，由牽頭部門負責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

　　五、生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案

　�。ㄒ唬⿲ｍ棏�(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所負責(zé)制定；

　　2、水上交通事故由農(nóng)機水利站負責(zé)制定；

　　3、火災(zāi)事故由派出所負責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負責(zé)制定；

　　4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負責(zé)制定；

　　5、工程建設(shè)事故由城建辦負責(zé)制定；

　　6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負責(zé)制定；

　　7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負責(zé)制定；

　　8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。

　　（二）專項應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：

　�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機構(gòu)；

　�。�2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機構(gòu)；

　�。�3）相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

　�。�4）危險目標的確定和危險性評估；

　�。�5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；

　�。�6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

　�。�7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施；

　　（8）社會支持和援助；

　　（9）應(yīng)急救援的經(jīng)費保障；

　　（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。

　　各專項應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演練

　�。ㄒ唬┬麄�

　　各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、‘避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。

　�。ǘ┡嘤�(xùn)

　　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ┭菥�

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級安全員應(yīng)急演練。

　　七、附則

　　（一）本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實施搶救工作并配合上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規(guī)定進行。

　　（二）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

　�。ㄈ⿷�(yīng)急救援經(jīng)費由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（四）對救援組織不力，造成事故擴大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　�。ㄎ澹└鞔寰游瘯�、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　八、本預(yù)案自公布之日起實施。

　　小區(qū)物業(yè)暖冬環(huán)境服務(wù)方案12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實際，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于新樂市行政區(qū)劃內(nèi)因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

　�。�2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執(zhí)法局組織制定本級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.5事件等級劃分

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；

　�。�2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；

　　（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度市政府、相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

　�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成

　　300萬㎡以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；

　　（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬㎡以上，協(xié)調(diào)無果；

　　（5）影響重點用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機關(guān)辦公場所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，相關(guān)單位能夠進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以下；

　�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；

　　（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；

　�。�4）100萬㎡供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；

　�。�5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬戶以上。

　　2組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)

　　為進一步加強主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

　　2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　�。�2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；

　�。�3）督促、指導(dǎo)成員單位和供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

　�。�4）主持、指導(dǎo)各相關(guān)單位和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

　　2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

　　負責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準備工作；檢查各相關(guān)單位、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況；具體負責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

　　2.4成員單位職責(zé)

　�。�1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)《新樂市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，依據(jù)應(yīng)急指揮部判定的事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

　　（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

　�。�3）市委宣傳部：負責(zé)把握險情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

　　（4）市發(fā)展和改革局：負責(zé)電煤及天燃氣氣源保障工作。

　�。�5）市公安局：負責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護，確保應(yīng)急道路暢通；負責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

　�。�6）市民政局：協(xié)調(diào)、組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。

　�。�7）市財政局：負責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費。

　�。�8）石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂分局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險廢物依法依規(guī)處置；在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

　　（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

　�。�10）市交通運輸局：負責(zé)協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

　�。�11）市衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

　�。�12)市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。

　�。�13）市氣象局：負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。

　�。�14）市消防救援大隊：負責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。

　�。�15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

　　各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現(xiàn)下列情況時，市供熱管理部門及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級

　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

　　藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布主體

　　藍色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

　�。�3）預(yù)警發(fā)布的形式

　　預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

　　3.2.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應(yīng)；加強應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；組織市級應(yīng)急救援隊伍進行協(xié)同處置；做好省、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)或工作組來新指揮的相關(guān)準備工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準備工作。

　　3.2.4預(yù)警變更與解除

　　預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

　　有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.3信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向市級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報送。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必

　　須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標準限制，應(yīng)在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報告。

　　報告內(nèi)容：供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

　　接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實情況應(yīng)及時向市供熱應(yīng)急處置辦公室報告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報告。

　　供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

　　接報的有關(guān)部門負責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級響應(yīng)

　　一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、供熱主管部門、供熱企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調(diào)處置，必要時，市政府分管負責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準啟動應(yīng)急響應(yīng)。以市政府為主進行協(xié)調(diào)處置，政府負責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，政府分管負責(zé)人負責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)詢并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部批準啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)要件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大及以上突發(fā)事件，國家、省、石家莊市成立應(yīng)急指揮部或派出工組后，在其指揮下開展處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱：現(xiàn)場指揮部）�，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實行指揮長負責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：及時傳達省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

　�。�2）事件搶險組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進行修復(fù)等。

　�。�3）醫(yī)療救護組

　　組長單位：市衛(wèi)生健康局

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

　　主要職責(zé)：負責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

　�。�4）安全保衛(wèi)組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

　　主要職責(zé)：負責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入事件現(xiàn)場，進行治安巡邏及人員疏散等。

　�。�5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查處理。

　　（6）輿論宣傳組

　　組長單位：市委宣傳部

　　成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等

　　主要職責(zé)：負責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報導(dǎo)工作等。

　�。�7）專家咨詢組

　　組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員：有關(guān)專家

　　主要職責(zé)：負責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

　　4.4響應(yīng)程序

　　4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。

　　4.4.2市政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。

　　4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　4.5處置措施

　　一般突發(fā)事件（IV級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（IV級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　重大突發(fā)事件（II級）在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）在采取重大突發(fā)事件（II級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　4.6擴大響應(yīng)

　　如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準后，由市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.8信息發(fā)布

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應(yīng)急指揮部負責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負責(zé)發(fā)布。

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，宣傳部、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

　　5恢復(fù)與重建

　　5.1善后處置

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。

　　必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施。

　　5.2社會救助

　　民政部門會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。

　　5.3保險理賠

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　5.4評估和總結(jié)

　　及時組織對事件處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，并報市供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　5.5恢復(fù)重建

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，市供熱應(yīng)急處置辦公室和有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

　　6保障措施

　　6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

　　建立市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2救援隊伍及設(shè)備物資保障

　　各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求市應(yīng)急部門給予支援。

　　市政府應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

　　市供熱應(yīng)急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂東方熱電有限公司、新樂凱源節(jié)能熱力有限公司、新樂中燃翔科燃氣有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運行機制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置。

　　當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，市政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與上級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。

　　建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用機關(guān)單位或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實到位。

　　6.3通信保障

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。

　　6.4交通保障

　　市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標志。交通設(shè)施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修恢復(fù)，確保運輸安全�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　6.5治安保障

　　公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序，積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　6.6后勤保障

　　市供熱應(yīng)急指揮部辦公室會同各有關(guān)部門（單位）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。負責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　6.7應(yīng)急供熱燃料保障

　　建立市級應(yīng)急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　6.8應(yīng)急救助保障

　　市政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　6.9緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，行業(yè)管理部門可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.10供熱應(yīng)急資金保障

　　財政負責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實施。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　7宣教培訓(xùn)和演練

　　7.1宣教培訓(xùn)

　　政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　7.2應(yīng)急演練

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室負責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。