應(yīng)急封閉管理工作方案范文（精選6篇）
編寫工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。在計劃做某項工作時，上級通常會要求我們先準備幾份工作方案，那么我們該怎么去寫工作方案呢？下面是小編整理的應(yīng)急封閉管理工作方案范文（精選6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
應(yīng)急封閉管理工作方案1
為了強化底線思維，有效應(yīng)對校園疫情防控可能發(fā)生的應(yīng)急封閉狀況，科學(xué)、規(guī)范、有序做好突發(fā)疫情應(yīng)急工作，根據(jù)《河南省高校疫情防控應(yīng)急封閉管理工作指引》（豫疫防教專班〔2022〕17號）文件精神，結(jié)合我院工作實際，特制定疫情防控應(yīng)急封閉管理工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
真落實教育部和省委省政府、省教育廳和省林業(yè)局工作要求，深刻認識當前國內(nèi)疫情形勢的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性和做好高校疫情防控工作的特殊重要性，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持人、物、環(huán)境同防，扎實落實落細校園疫情防控各項措施，確保師生生命健康和校園安全穩(wěn)定，堅決守住校園不發(fā)生聚集性疫情的底線。
二、基本原則
1、落實“主體責任”。制定學(xué)校應(yīng)急封閉管理工作方案，成立應(yīng)急封閉期間工作指揮部和工作組，明確工作職責，不斷優(yōu)化校園疫情防控舉措，切實提升應(yīng)急處突能力。
2、堅持“以人為本”。密切關(guān)注封閉期間師生思想動態(tài)和心理狀況，多措并舉強化校園后勤服務(wù)保障，及時回應(yīng)師生員工關(guān)切，幫助協(xié)調(diào)解決學(xué)習、工作、生活中的實際困難和個性化需求。
3、統(tǒng)籌“教學(xué)與疫情防控工作”。在封閉管理期間，在做好個人防護和條件具備的前提下，教學(xué)部門根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，因地制宜、因人制宜制定教學(xué)方案，采取線上教學(xué)方式，力爭把教學(xué)影響到最低限度。
三、完善封閉期間組織管理體系
加強校園疫情防控應(yīng)急封閉管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全指揮和工作體系，確保因應(yīng)急封閉管理時能夠隨時激活、快速反應(yīng)、有序啟用、規(guī)范工作。學(xué)院設(shè)置應(yīng)急封閉期間工作指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)與信息統(tǒng)計、衛(wèi)生防疫、核酸檢測、宣傳教育、安全保衛(wèi)、后勤保障、學(xué)業(yè)就業(yè)等專項工作組，具體落實應(yīng)急封閉管理期間疫情防控任務(wù)。應(yīng)急工作指揮部人員組成如下：
指揮長:
副指揮長：
成員：
應(yīng)急工作指揮部下設(shè)7個工作組，人員組成和任務(wù)分工如下：
1、綜合協(xié)調(diào)與信息統(tǒng)計組
組長：王宏生
成員：
工作職責：負責與屬地教育、疾控、對接醫(yī)院等部門的信息聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上傳下達、溝通聯(lián)絡(luò)等工作；負責校內(nèi)各類人員及信息統(tǒng)計、臺賬管理、數(shù)據(jù)上報以及校內(nèi)人員健康監(jiān)測統(tǒng)計等工作。
2、衛(wèi)生防疫組
組長：
成員：
負責制定學(xué)校封閉期間學(xué)生治療方案，按照要求落實封閉區(qū)各項防疫要求；協(xié)調(diào)感染者醫(yī)療救治工作；做好師生員工日常用藥、就醫(yī)等工作。
3、核酸檢測組
組長：孫玉珩
成員:
負責聯(lián)絡(luò)核酸檢測醫(yī)療機構(gòu)；制定師生核酸檢測方案；有序組織在校師生員工（含各類后勤人員）現(xiàn)場核酸檢測工作；做好核酸檢測結(jié)果核查、信息核對及留檔工作。
4、宣傳教育組
組長:孫新智
成員：
負責疫情防控政策宣傳、思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、健康教育、輿情監(jiān)測處置等；統(tǒng)一對外發(fā)布有關(guān)學(xué)院封閉期間的疫情信息。
5、安全保衛(wèi)組
組長：靳明月
成員：
嚴格校園封閉管理和大門管理；負責校園安全保衛(wèi)和巡邏；按要求設(shè)立“三區(qū)”，負責封閉樓宇和場所的安保、警戒線的設(shè)立工作；嚴格快遞物品管理；防止封閉期間學(xué)生翻墻外出等違紀行為。
6、后勤保障組
組長：
成員：
負責聯(lián)系商務(wù)部門做好師生餐飲供應(yīng)、生活物資保障、防疫物資采購、隔離物資調(diào)配等工作；負責校內(nèi)重點場所消毒消殺、垃圾清運、衛(wèi)生保潔等工作；確保防疫資金的保障及合理合規(guī)使用。
7、學(xué)業(yè)就業(yè)組
組長：行紅明
成員：
根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整教學(xué)方案，隨時做好線上教學(xué)準備，封閉期間禁止學(xué)生外出實習；組織舉辦線上招聘會，及時發(fā)布就業(yè)招聘信息，提高學(xué)生就業(yè)率。
各系主任、書記是疫情防控應(yīng)急封閉管理期間本系學(xué)生主體責任人，配合以上七個小組做好本系學(xué)生管理和服務(wù)工作。
四、具體應(yīng)急措施
�。ㄒ唬�、應(yīng)急準備
1.做好應(yīng)急方案及演練。加強與屬地衛(wèi)生、疾控等部門溝通和對接，制定校園應(yīng)急工作方案，將校園應(yīng)急封閉管理工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控機制，加強培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，不斷完善應(yīng)急方案，做到信息暢通、隨時啟動、應(yīng)對有序。
2.做好人員和物資儲備
一是人員儲備。根據(jù)校園應(yīng)急封閉管理需要，組建“三支隊伍”：組建“留校工作隊”，人員由應(yīng)急指揮部成員和7個工作組成員組成，確保校區(qū)生活秩序和辦公秩序正常運轉(zhuǎn)，封閉期間可實行彈性工作制；組建“應(yīng)急志愿者服務(wù)隊”，由黨辦將45歲以下黨員全部納入志愿者隊伍，10人一組組建服務(wù)隊，指定組長一人，做好封閉管理期間的志愿服務(wù)和物資配送工作；組建“專業(yè)消殺隊”，由后勤服務(wù)中心安排2--4名消殺人員，做好校內(nèi)消毒消殺工作。同時要加強校內(nèi)醫(yī)療、服務(wù)、安保隊伍應(yīng)急工作培訓(xùn)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。
(二)、做好物資儲備工作
1、防疫和消殺藥品儲備。后勤部門儲備至少可維持一個月的口罩、防護服、乳膠手套、護目鏡、防護鞋套、醫(yī)用隔離面罩等防疫類物資，以及非接觸式溫度計、水銀溫度計、抗原檢測等檢測類物品；含氯消毒劑、84消毒液、紫外線燈、醫(yī)用酒精、免洗手消毒液等消殺類物品；衛(wèi)生所還要儲備一定數(shù)量的常用藥品滿足備封閉期間師生需要。（責任人：、夏仁斌）
2、師生餐廳要儲備3天以上的米面糧油、肉蛋類等原材料，準備必要的保溫箱、送餐盒等送餐用品，確保封閉期間師生正常的飲食供應(yīng)。（責任人：李曉森）
3、儲備必需物資。后勤部門提前準備棉被、折疊床、睡袋等物資，最低限度滿足100名教職工的休息需要；物業(yè)公司、餐飲公司、安保公司各自做好本公司員工的應(yīng)急物資儲備。超市要加大學(xué)生日常生活用品物資儲備，確保應(yīng)急封閉管理期間生活必需品及時、足量供應(yīng)，后勤服務(wù)中心要加強對超市監(jiān)管，嚴禁借機漲價；提前儲備圍欄、圍擋等隔離設(shè)施（責任人：）。
4、做好場所和車輛準備。一是場所準備。做好健康觀察點房間和床位準備，滿足水電等基本生活條件要求；做好全員核酸檢測的場所準備；緊急封閉管理期間，教師員工原則上在辦公室、教研室、實驗室、圖書館等工作場所休息（負責人：孫玉珩）。二是車輛準備。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，學(xué)院大車、公務(wù)用車作為應(yīng)急車輛，用于醫(yī)療轉(zhuǎn)運，校車數(shù)量不足時聯(lián)系公交公司或租賃公司車輛。(責任人：王宏生)。
5、做好師生人員信息臺賬。全面精準掌握在校人員、進出校園人員、各公寓人員的基本信息，數(shù)據(jù)做到持續(xù)動態(tài)更新、隨時可以調(diào)取查看。(負責人：學(xué)生流調(diào)、健康狀況、封閉區(qū)域相關(guān)信息統(tǒng)計由姚海雷負責，教職工每日健康打卡信息統(tǒng)計由王宏生負責，教職工每日三次體溫檢測由各部門主要負責人統(tǒng)計；各類后勤人員信息由各主管部門主要負責人統(tǒng)計。)
6、做好校園信息網(wǎng)絡(luò)保障。強化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件保障，開展全校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)壓力測試，確保全體學(xué)生集中線上授課不受影響(責任人：王志鵬)；加強對校內(nèi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)檢修，校園監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)保留至少兩周(責任人：靳明月)。
�。ㄈ┛焖賳討�(yīng)急觸發(fā)機制
1、一旦校園（含家屬區(qū)）內(nèi)出現(xiàn)核酸檢測陽性人員等異常情況，應(yīng)急指揮部要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間封控校門、只進不出。立即按要求和程序上報當?shù)丶部夭块T，由疾控部門入校進行風險研判和流調(diào)分析，根據(jù)有關(guān)標準提出校園應(yīng)急封閉管理建議，在校園內(nèi)科學(xué)精準設(shè)置封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，經(jīng)屬地防控部門同意后實施，同時向省教育廳、省林業(yè)局、洛陽市疫情防控教育專班報備。
2、學(xué)校啟動校園應(yīng)急封閉管理后，要及時向校內(nèi)各部門、家屬區(qū)發(fā)布校園應(yīng)急封閉管理通知，按當?shù)卣笱杆俾鋵嵭@應(yīng)急封閉管理狀態(tài)下的各項措施，進行分級分區(qū)管控。同時“一對一”“點對點”通知到每一名在校人員，及時做好解釋說明和情緒安撫工作，并加強輿情監(jiān)測處置。
（四）防疫要求
1、實施分級網(wǎng)格管理。在屬地疾控部門指導(dǎo)下，對校園封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等不同區(qū)域?qū)嵤┓旨壒芾�，充分考慮教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、家屬區(qū)等功能區(qū)運行實際，科學(xué)、細化分類防疫措施。堅持網(wǎng)格化管理，細化校內(nèi)、家屬院網(wǎng)格劃分，家屬院由后勤服務(wù)中心按照后勤服務(wù)中心---東南家屬院---樓長---門棟長建立四級網(wǎng)格管理機制，確立網(wǎng)格長，學(xué)生公寓由學(xué)生處建立網(wǎng)格管理機制，明確各級網(wǎng)格長，壓實各級網(wǎng)格長責任，確保信息和管理工作暢通。
2、加強師生健康監(jiān)測。積極宣傳、教育引導(dǎo)在校人員增強防護意識，履行防控責任，做好自我防護，保持良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。督促在校人員嚴格落實每日晨午晚檢和健康狀況報告制度，如有發(fā)熱、干咳等不適癥狀，要第一時間上報，及時進行核酸篩查和醫(yī)療診治。
3、嚴格學(xué)生宿舍管理。在校園應(yīng)急封閉管理情況下，對于校內(nèi)宿舍進行封閉管理，輔導(dǎo)員入駐學(xué)生公寓，要做好送餐、洗浴、水電、空調(diào)等保障工作；沒有獨立衛(wèi)生間的，要在疾控部門指導(dǎo)下做好公共衛(wèi)生間使用及消殺工作。
4、組織全員核酸檢測。在屬地衛(wèi)生、疾控、對接醫(yī)院統(tǒng)籌安排下，組織在校人員按要求開展核酸檢測、抗原檢測，具體范圍、頻次、方式由屬地疫情防控部門組織專家研究確定。堅持做到“應(yīng)檢盡檢、不漏一人”，原則上在校內(nèi)檢測，精細劃分核酸檢測場地，維護好現(xiàn)場秩序，保持安全距離，做好個人防護，防止交叉感染。
5、強化消殺工作。按照屬地疾控部門要求，做好校園應(yīng)急封閉管理期間預(yù)防性消毒工作。建立和撤銷封控區(qū)時，應(yīng)實施整體消殺；對宿舍、食堂、樓道、衛(wèi)生間等重點部位和場所要加大日常消殺力度。對進出校園的快遞，要在實施消毒程序后再分發(fā)派送。及時做好校園垃圾清運及消殺工作。
（五）切實解決好師生的生活問題
1、加強餐飲服務(wù)保障。做好與當?shù)卣蜕虅?wù)部門調(diào)配供應(yīng)新鮮食材對接運輸工作。實行人性化的餐飲品種供應(yīng)，滿足師生的合理就餐需求。家屬區(qū)如封閉要調(diào)集志愿服務(wù)力量，確保封控區(qū)送餐到戶、管控區(qū)送餐到區(qū)。
2、做好防疫物資保障。完善防疫物資分發(fā)組織體系和流程，建立登記臺賬，做到每一環(huán)節(jié)責任到人，確保防疫物資及時、足量發(fā)放到在校人員手中。
3、細化日常生活保障。在屬地疾控部門評估、符合校內(nèi)防控要求的前提下，實現(xiàn)食堂、超市正常營業(yè)。為封控區(qū)域人員配送、代購必要的日常生活用品。做好在校園內(nèi)無住所教職工、其他在校人員校園應(yīng)急封閉管理期間的住宿保障工作。后勤部門要確保水、電、暖、浴等基礎(chǔ)條件正常運行。
4、強化醫(yī)療服務(wù)保障。衛(wèi)生所會同屬地衛(wèi)生健康部門和社區(qū)，啟動校園應(yīng)急封閉管理期間師生就醫(yī)保障機制，穩(wěn)妥做好校園內(nèi)師生正常的醫(yī)療服務(wù)保障工作，對于必須外出就醫(yī)的要協(xié)同屬地做好緊急轉(zhuǎn)運安排。
�。┳龊脤W(xué)業(yè)就業(yè)工作
1、做好線上教學(xué)安排。根據(jù)課程性質(zhì)，及時調(diào)整課程安排，暫停線下授課，鼓勵教師采用多種形式，靈活開展線上教學(xué)、線上考試，盡量保證正常教學(xué)進展。在校居住的學(xué)生暫停校外實習。加強在線教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和督導(dǎo)，確保在線授課質(zhì)量。
2、嚴格科研活動管理。根據(jù)校園風險區(qū)域劃分情況，按屬地疾控部門指導(dǎo)意見，穩(wěn)妥有序安排實驗室科研活動，嚴格人員閉環(huán)管理措施。鼓勵采用線上方式推進相關(guān)研究，原則上封控區(qū)、管控區(qū)暫停現(xiàn)場實驗活動，對于必須開展的科研項目，堅持“一事一議”，經(jīng)學(xué)校商屬地疾控部門研判同意后方可開展�？蒲谢顒右⑷珕T安全責任制。
3、加強就業(yè)實習保障。招生就業(yè)處要深入了解因校園應(yīng)急封閉管理給畢業(yè)生就業(yè)實習帶來的各方面問題，積極研究保障對策，按照“一人一策“要求，通過組織線上招聘、網(wǎng)絡(luò)面試、遠程實習等方式，多措并舉給予學(xué)生幫助支持，緩解畢業(yè)生焦慮情緒。
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1、加強思想引導(dǎo)。強化正面宣傳，引導(dǎo)在校人員正確認識、理性對待應(yīng)急封閉管理措施，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、網(wǎng)上會議、致全體師生一封信等形式，及時通報有關(guān)工作情況，贏得師生的理解和支持。充分發(fā)揮黨團組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成校園群防群控工作格局。實施網(wǎng)格化宣傳管理方式，可按照小網(wǎng)格模式建立通信聯(lián)絡(luò)群，及時傳達封閉管理期間的具體措施和防控要求。
2、加強人文關(guān)懷。堅持以人為本，強化對在校人員的關(guān)心關(guān)愛，定期發(fā)放防疫物資、慰問物資等。通過各種渠道及時收集、回應(yīng)、解決在校師生的合理訴求，重點加強對封控區(qū)域師生的關(guān)心關(guān)愛和支持幫扶。
3、加強心理疏導(dǎo)。充分發(fā)揮學(xué)院心理咨詢室的.作用，通過開通心理熱線、印發(fā)電子宣傳資料、網(wǎng)上答疑等形式，積極開展心理健康教育和心理援助指導(dǎo)。建立心理問題篩查和危機干預(yù)機制，開展覆蓋全員的心理狀況摸排，加強對重點人群的心理支持和干預(yù)，全方位做好師生心理疏導(dǎo)工作。
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1、強化校門管控。學(xué)校大門嚴格實施應(yīng)急封閉管理，做好應(yīng)急處置保障人員、車輛的統(tǒng)一管理，進出校園均需嚴格審批。所有人員未經(jīng)審批同意，禁止出入校園。
2、維護校園日常秩序。結(jié)合學(xué)院防暴隊員組建平安志愿者隊伍，制定每日分班次安全巡查工作計劃，協(xié)同保安維護校園安全秩序，協(xié)助應(yīng)對突發(fā)事件。對未按要求落實個人防護措施的人員，及時進行勸導(dǎo)，確保防疫工作有序開展。
3、做好輿情應(yīng)對。主動組織開展輿論引導(dǎo)，做好對外新聞發(fā)布準備，對有利于防控、師生健康和校園安全的信息，做到主動發(fā)布、及時發(fā)布。建立輿情匯集和風險研判機制，強化校園自媒體管理，及時澄清不實信息，做好輿情引導(dǎo)和處置工作。
4、防范極端事件發(fā)生。加強工作預(yù)判，提前研判校園封閉期間可能的風險點，防患于未然。及時了解在校師生的思想動向，深入分析潛在思想問題，避免校園內(nèi)出現(xiàn)尋釁滋事、群體沖突、心理危機等事件，杜絕極端事件發(fā)生。強化校園消防、水電氣的安全管理，加強消防安全設(shè)施的日常維護，確保校園安全。
�。ò耍⿷�(yīng)急解除
1、提前謀劃解封準備。在校園疫情趨于穩(wěn)定后，在屬地疾控部門指導(dǎo)下，結(jié)合不同風險等級區(qū)域?qū)嶋H情況，提前制定詳細分區(qū)域的解封方案，為解封后恢復(fù)校園正常秩序奠定基礎(chǔ)。
2、嚴格解除標準程序。由屬地疾控部門根據(jù)校園疫情風險情況研提解除校園應(yīng)急封閉管理以及封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的建議，報屬地防控工作專班同意后向省教育專班報備，學(xué)校做好信息發(fā)布并啟動解封工作。
3、總結(jié)復(fù)盤完善預(yù)案。解封后，全面復(fù)盤總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗，對校園疫情中暴露出的問題和不足，認真研究整改。對形成的有效經(jīng)驗和工作機制認真進行梳理，不斷提高學(xué)校治理能力和治理水平，從容、專業(yè)、規(guī)范應(yīng)對處置各類應(yīng)急突發(fā)事件。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，建立健全工作方案
各部門要切實提高政治站位，充分認識疫情防控形勢的復(fù)雜性、緊追性，站在對師生員工健康安全負責的高度，不斷織密織牢校園常態(tài)化疫情防控網(wǎng)，增強應(yīng)急工作意識，提升應(yīng)急處置能力。
�。ǘ┘訌娦５芈�(lián)動，形成工作合力
學(xué)校要主動加強與屬地衛(wèi)生健康、疾控、公安、商務(wù)和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等溝通聯(lián)動，將校園疫情防控應(yīng)急處置工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控工作機制。應(yīng)急處置期間要協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門成立聯(lián)合工作專班，按照應(yīng)急方案和屬地疾控指導(dǎo)要求落實各項防疫措施。
�。ㄈ┘訌姸綄�(dǎo)檢查，強化工作落實
學(xué)校防控工作執(zhí)紀問責專班要加大對校內(nèi)各部門、各單位應(yīng)急封閉管理準備工作的檢查，確保各項要求落實到位。建立責任追究制度，對應(yīng)急準備不足，在應(yīng)急封閉管理中履職不力、不服從防疫管理的部門和人員，要依法依規(guī)予以嚴肅處理。
應(yīng)急封閉管理工作方案2
為有效應(yīng)對校園疫情防控可能發(fā)生的應(yīng)急封閉管理情況，規(guī)范有序做好應(yīng)急處置，根據(jù)教育部、河南省及南陽市疫情防控相關(guān)要求，依據(jù)《河南省高校疫情防控應(yīng)急封閉管理工作指引》(豫疫情防指辦〔2022〕95號)文件要求，結(jié)合我校實際，制定此工作方案。
一、指導(dǎo)思想
做好高校疫情防控工作的特殊重要性，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持人、物、環(huán)境同防，堅持多病共防，落實落細校園疫情防控各項措施，積極穩(wěn)妥做好學(xué)校應(yīng)急封閉管理工作，堅決阻斷病毒在校園擴散蔓延，確保師生員工生命健康和校園安全穩(wěn)定，堅決守住校園不發(fā)生聚集性疫情的底線。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿帧皩俚貫橹鳌�。將學(xué)校疫情防控工作納入南陽市臥龍區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機制，與南陽市臥龍區(qū)臥龍崗街道辦事處建立“一對一”協(xié)同應(yīng)對突發(fā)疫情機制。
�。ǘ﹫猿帧耙恍Ｒ徊摺�。落實主體責任，結(jié)合學(xué)校實際，制定應(yīng)急封閉管理工作方案，優(yōu)化疫情防控舉措，提升應(yīng)急處置能力水平。
（三）堅持“分級分區(qū)”。按照風險等級對校園進行精準劃區(qū)，根據(jù)《南陽醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校新冠肺炎常態(tài)化疫情防控網(wǎng)格化管理實施方案》，實施“單元化”“網(wǎng)格化”管理，充分考慮教學(xué)區(qū)、生活區(qū)等不同功能區(qū)運行實際，對不同等級、不同區(qū)域落實相應(yīng)防疫措施。
�。ㄋ模﹫猿帧耙匀藶楸尽�。密切關(guān)注師生思想動態(tài)和心理狀況，多措并舉強化校園服務(wù)保障，及時回應(yīng)師生員工合理關(guān)切，協(xié)調(diào)解決師生員工學(xué)習、工作及生活中的實際困難和個性化需求。
三、組織體系
加強校園疫情防控應(yīng)急封閉管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)校指揮和工作體系，確保校園應(yīng)急封閉管理能夠隨時激活、及時啟用。
（一）應(yīng)急封閉管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
范真劉金云
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室。
辦公室主任：郭萬周（兼）
副主任：
工作職責：
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、制定、部署應(yīng)急封閉管理各項工作。
2.建立健全應(yīng)急封閉管理責任制，檢查督促學(xué)校各部門相關(guān)措施落實。
�。ǘ⿲ｍ椆ぷ鹘M及職責
1.綜合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
各系（部、院）書記
成員：
胡泊各系（部、院）學(xué)工辦主任
工作職責：
�。�1）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上傳下達、溝通聯(lián)絡(luò)等工作。主動與南陽市臥龍區(qū)臥龍崗街道辦事處溝通和對接，將學(xué)校應(yīng)急封閉管理工作納入臥龍區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制。及時向各級黨委政府、疾病預(yù)防控制中心和教育行政主管部門匯報學(xué)校應(yīng)急封閉管理工作情況。
（2）負責及時傳達上級和學(xué)校最新疫情防控精神，及時收集、回應(yīng)和解決在校人員的合理訴求。
�。�3）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各部門和各系（部、院）配合專項工作組開展工作。
�。�4）按照校園應(yīng)急封閉管理需要，組建留校工作隊伍、專業(yè)消殺隊伍、應(yīng)急志愿者隊伍等。
�。�5）根據(jù)在校人員規(guī)模，協(xié)調(diào)備足校園健康觀察點房間和床位，做好開展全員核酸檢測的場所準備，預(yù)備一定數(shù)量的臨時住宿場所，用于安置校園內(nèi)無固定住所人員。協(xié)調(diào)車輛準備，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急車輛，用于校內(nèi)交通及日常醫(yī)療轉(zhuǎn)運。
2.衛(wèi)生防疫組
組長：
副組長：
成員：
趙璐（二附院）胡泊
工作職責：
�。�1）負責制定學(xué)校防疫相關(guān)方案，落實各項防疫要求。
（2）負責感染者醫(yī)療救治協(xié)調(diào)，負責協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門，做好核酸陽性人員、密接、次密接等風險人員的轉(zhuǎn)運工作。
�。�3）負責師生員工日常用藥及就醫(yī)工作，保障校園應(yīng)急封閉管理期間醫(yī)療服務(wù)工作正常開展。
3.核酸檢測組
組長：
副組長：
成員：
各系（部、院）學(xué)工辦主任
工作職責：
�。�1）負責核酸檢測總體安排，細化方案，協(xié)調(diào)全校各相關(guān)部門的核酸檢測現(xiàn)場工作。
（2）負責統(tǒng)籌組織在校師生員工規(guī)范有序、安全順暢的進行核酸檢測。
�。�3）負責確保核酸檢測結(jié)果準確、迅速、及時。
4.信息統(tǒng)計組
組長：張勝海
副組長：
成員：
周銀生胡泊
各系（部、院）學(xué)工辦主任
工作職責：
�。�1）負責校內(nèi)各類人員及物資信息統(tǒng)計、臺賬管理、數(shù)據(jù)上報。
�。�2）負責全面精準掌握在校人員、進出校園人員、各個樓宇人員等的基本信息，數(shù)據(jù)做到持續(xù)動態(tài)更新、隨時可以調(diào)取。掌握校內(nèi)居住的老、幼、病、殘、孕等特殊人群情況，在校園應(yīng)急封閉管理期間為其提供個性化服務(wù)。
�。�3）負責校內(nèi)人員的健康監(jiān)測統(tǒng)計等工作。協(xié)調(diào)各部門和各系（部、院），做好相關(guān)師生健康檢查、登記、去向追蹤、晨午檢、因病缺課記錄等，建立完善工作臺賬。
（4）負責校園信息化建設(shè)和網(wǎng)格化管理，做到師生員工校園活動軌跡可追溯。
5.宣傳教育組
組長：
副組長：
各系（部、院）書記
成員：
胡泊各系（部、院）學(xué)工辦主任
工作職責：
(1)加強政策宣傳及思想引導(dǎo)。及時傳達疫情防控各級政策，強化正面宣傳，引導(dǎo)在校人員正確認識、理性對待校園應(yīng)急封閉管理措施，通過《致全體在校人員一封信》等形式，及時通報有關(guān)工作情況，取得理解支持。充分發(fā)揮黨團組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成校園群防群控工作格局。實施網(wǎng)格化宣傳管理方式，按照小網(wǎng)格模式建立通信聯(lián)絡(luò)群。
(2)加強人文關(guān)懷。堅持以人為本，強化對在校人員的關(guān)心關(guān)愛，定期發(fā)放慰問物資等。通過各種渠道及時收集、回應(yīng)、解決在校人員的合理訴求，重點加強對封控區(qū)人員關(guān)心關(guān)愛和支持幫扶。
(3)加強健康教育及心理疏導(dǎo)。充分發(fā)揮心理健康教育咨詢中心專業(yè)部門作用，通過開通心理熱線、印發(fā)電子宣傳資料等形式，積極開展心理健康教育和心理援助指導(dǎo)。建立心理問題篩查和危機干預(yù)機制，開展覆蓋全員的心理狀況摸排，加強對重點人群的心理支持和干預(yù)，全方位做好心理疏導(dǎo)工作。
�。�4）負責輿情監(jiān)測和處置工作。建立輿情匯集和風險研判機制，做好輿論引導(dǎo)。制定對外新聞發(fā)布制度及工作機制，及時澄清不實信息。
6.安全保衛(wèi)組
組長：郭萬周
副組長：牛嵩山
成員：
工作職責：
(1)強化校門管控。校門實施嚴格應(yīng)急封閉管理，做好應(yīng)急處置保障人員、車輛的統(tǒng)一管理，進出校園均需嚴格審批。所有人員未經(jīng)學(xué)校審批同意，禁止出入校園。
(2)維護日常秩序。組建平安志愿者隊伍，制定每日分班次安全巡查工作計劃，協(xié)同保安維護校園安全秩序，協(xié)助應(yīng)對突發(fā)事件。對未按要求落實個人防護措施的人員，及時進行勸導(dǎo)，確保防疫工作有序開展。
(3)防范極端事件。加強工作預(yù)判，提前研判校園封閉期間可能存在的風險點，防患于未然。及時了解在校人員思想動向，深入分析潛在思想問題，避免校園內(nèi)出現(xiàn)尋釁滋事、群體沖突、心理危機等事件，杜絕極端事件發(fā)生。強化校園消防安全管理，加強消防安全設(shè)施日常維護，確保校園安全。
（4）保留校園監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，至少兩周。負責溯源在校人員軌跡。
7.后勤保障組
組長：張國良
副組長：
成員：
工作職責：
（1）加強經(jīng)費保障，為校園應(yīng)急封閉管理提供支持。
�。�2）加強餐飲服務(wù)保障，負責對接商務(wù)部門做好生活物資、防疫物資、硬質(zhì)隔離物資等調(diào)配。儲備一定量的米面糧油、肉蛋類等原材料。儲備保溫箱、餐盒等送餐用品。調(diào)集服務(wù)力量，確保封控區(qū)送餐到室、管控區(qū)送餐到區(qū)。
�。�3）做好防疫物資保障。儲備至少可維持一個月的口罩、防護服、乳膠手套、護目鏡、防護鞋套、醫(yī)用隔離面罩等防疫物資。儲備非接觸式溫度計、水銀溫度計等檢測類物品。儲備含氯消毒劑、84消毒液、紫外線燈、醫(yī)用酒精、免洗手消毒液等消殺類物品，消殺物品要在保質(zhì)期內(nèi)。儲備棉被、折疊床、睡袋、躺椅、帳篷等作息物資。儲備常用藥品及其他日常生活用品。儲備圍欄、圍擋等硬隔離設(shè)施。
（4）完善防疫物資分發(fā)組織體系和流程，建立登記臺賬，做到每一環(huán)節(jié)責任到人，確保防疫物資及時、足量發(fā)放到在校人員手中。
�。�5）細化日常生活物資儲備保障。在符合校內(nèi)防控要求前提下，實現(xiàn)管控區(qū)、防范區(qū)超市、便利店正常營業(yè)。為封控區(qū)人員配送、代購必要的日常生活用品。做好留校教職工、其他在校人員校園應(yīng)急封閉管理期間的住宿保障工作。細化水、電等基礎(chǔ)條件保障。設(shè)立24小時校內(nèi)服務(wù)保障熱線，及時回應(yīng)解決在校人員合理訴求。
8.學(xué)業(yè)就業(yè)組
組長：范真
副組長：
各系（部、院）主任
成員
李金里張輝鈕靖
各系（部、院）教學(xué)辦主任
工作職責：
�。�1）做好線上教學(xué)安排。根據(jù)課程性質(zhì)，及時調(diào)整課程安排，暫停線下授課，鼓勵教師采用多種形式，靈活開展線上教學(xué)及線上考試，盡量保證正常教學(xué)進展。加強在線教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和督導(dǎo)，確保在線授課質(zhì)量。
（2）負責穩(wěn)妥有序安排實驗實訓(xùn)課程，嚴格人員閉環(huán)管理措施，建立科研活動全員安全責任制。
�。�3）加強就業(yè)實習保障。深入了解因校園應(yīng)急封閉管理給學(xué)生就業(yè)實習帶來的各方面問題，積極研究保障對策，按照“一人一策”要求，通過組織線上招聘、網(wǎng)絡(luò)面試等方式，多措并舉給予學(xué)生幫助支持，緩解學(xué)生焦慮情緒。
（4）做好信息網(wǎng)絡(luò)保障。強化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件保障，開展全校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)壓力測試，確保全體學(xué)生集中線上授課不卡頓。
9.執(zhí)紀問責組
組長：劉金云
副組長：
成員：
工作職責：
�。�1）負責督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署落實情況。
�。�2）負責對應(yīng)急封閉管理工作進行執(zhí)紀問責。
(三)聯(lián)系方式
四、應(yīng)急舉措
(一)應(yīng)急準備
1.做好應(yīng)急方案演練
�。�1）制定校園應(yīng)急封閉管理工作方案。主動加強與屬地的溝通和對接，將校園應(yīng)急封閉管理工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控機制。
�。�2）建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展師生廣泛參與聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。不斷完善應(yīng)急方案，做到隨時可啟動、可應(yīng)對。
（3）學(xué)校疫情防控辦公室組織演練，相關(guān)部門和各系（部、院）積極配合參與。
�。�4）黨政辦、學(xué)生處、人事處、教務(wù)處、學(xué)生生活服務(wù)中心、保衛(wèi)處、總務(wù)處和各系（部、院）結(jié)合本單位的實際，有計劃、有重點地開展應(yīng)急演練，特別是各系（部、院）應(yīng)結(jié)合實際制定各自的應(yīng)急方案，強化應(yīng)急演練。
�。�5）各部門和各系（部、院）結(jié)合實際開展的應(yīng)急演練，要按照相關(guān)法律、法規(guī)要求進行，演練過程嚴格流程，不流于形式，特別是做好安全防護。
2.做好人員物資儲備
按照校園應(yīng)急封閉管理需要，做好人員儲備、物資儲備、場所車輛準備，夯實校內(nèi)醫(yī)療力量、服務(wù)力量、安保力量等，加強各類人員應(yīng)急工作培訓(xùn)，提升能力水平。
(二)應(yīng)急觸發(fā)
一旦校園(含家屬區(qū))內(nèi)出現(xiàn)人員核酸檢測陽性等應(yīng)急情況，學(xué)校立即啟動應(yīng)急方案，第一時間封控校門、只進不出。由臥龍區(qū)疾控部門入校進行風險研判和流調(diào)分析，根據(jù)有關(guān)標準研判校園應(yīng)急封閉情況，在校園內(nèi)科學(xué)精準設(shè)置封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，報南陽市臥龍區(qū)疾控部門同意后，向省教育專班報備。
學(xué)校啟動校園應(yīng)急封閉管理后，及時向校內(nèi)各部門、各單位及家屬區(qū)發(fā)布校園應(yīng)急封閉管理通知，按南陽市政府要求，迅速落實校園應(yīng)急封閉管理場景下的各項措施，進行分級分區(qū)管控。同時“一對一”、“點對點”通知到每一名在校人員，及時做好解釋說明和情緒安撫工作，并加強輿情監(jiān)測處置。
(三)防疫要求
1.分級網(wǎng)格管理。在臥龍區(qū)疾控部門指導(dǎo)下，對校園封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)等不同區(qū)域?qū)嵤┓旨壒芾怼猿志W(wǎng)格化管理，細化校內(nèi)網(wǎng)格劃分，壓實各級網(wǎng)格長責任，確保工作順暢高效。
2.加強健康監(jiān)測。教育引導(dǎo)在校人員增強防護意識，履行防控責任，做好自我防護，保持良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。督促在校人員嚴格落實每日晨午晚檢和健康狀況報告制度，如有發(fā)熱、干咳等不適癥狀，第一時間上報，及時進行核酸篩查和醫(yī)療診治。
3.嚴格宿舍管理。對于校內(nèi)宿舍進行封閉管理，做好送餐、洗浴等保障工作;沒有獨立衛(wèi)生間的，在疾控部門指導(dǎo)下做好公共衛(wèi)生間使用及消殺工作。
4.全員核酸檢測。在臥龍區(qū)統(tǒng)籌安排下，協(xié)同臥龍崗街道，組織好在校人員按要求開展核酸檢測或抗原檢測。做到“應(yīng)檢盡檢、不漏一人”，針對不方便上下樓人群做好上門檢測服務(wù)，做到規(guī)范、安全、全覆蓋。在“校內(nèi)檢測、減少交叉”的原則下，精細劃分核酸檢測場地，維護現(xiàn)場良好秩序，保持安全距離，做好個人防護。
5.強化消殺工作。按照臥龍區(qū)疾控部門和臥龍崗街道要求，做好校園應(yīng)急封閉管理期間預(yù)防性消毒工作。建立和撤銷封控區(qū)時，由有專業(yè)資質(zhì)的消殺單位實施整體專業(yè)消殺;對宿舍、食堂、樓道、電梯、衛(wèi)生間等重點部位和場所，加大日常消殺力度。對進出校園的快遞，在實施消毒程序后再分發(fā)派送。做好校園垃圾分類及消殺工作。
(四)應(yīng)急解除
1.提前做好解封準備。在校園疫情趨于穩(wěn)定后，在臥龍區(qū)疾控部門指導(dǎo)下，結(jié)合不同風險等級區(qū)域?qū)嶋H情況，制定詳細分區(qū)域的解封方案，為解封后恢復(fù)校園正常秩序奠定基礎(chǔ)。
2.嚴格解封標準程序。在臥龍區(qū)疾控部門提出解除學(xué)校應(yīng)急封閉管理以及封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的建議后，報南陽市防控工作專班同意，再向省教育專班報備，最后學(xué)校發(fā)布信息，啟動解封工作。
3.總結(jié)復(fù)盤完善方案。解封后，全面復(fù)盤總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗，對校園疫情中暴露出的問題和不足，認真研究整改。對形成的有效經(jīng)驗和工作機制認真進行梳理，不斷提高學(xué)校治理能力和治理水平，從容、專業(yè)、規(guī)范應(yīng)對處置各類應(yīng)急突發(fā)事件。
五、工作要求
(一)提高政治站位，建立健全方案
各部門（單位）要切實提高政治站位，充分認識疫情防控形勢的復(fù)雜性、緊迫性，站在對全校疫情防控大局負責、對全校師生員工健康安全負責的高度，不斷織密織牢校園常態(tài)化疫情防控網(wǎng)，增強應(yīng)急工作意識，提升應(yīng)急處置能力。根據(jù)學(xué)校疫情防控應(yīng)急封閉管理工作方案加強演習演練，做足各項應(yīng)急準備，不斷完善應(yīng)急工作機制。
(二)加強校地聯(lián)動，形成工作合力
主動加強與臥龍區(qū)衛(wèi)生健康、疾控、公安、商務(wù)和臥龍崗街道等溝通聯(lián)動，將校園疫情防控應(yīng)急處置工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控工作機制。應(yīng)急處置期間要協(xié)調(diào)臥龍區(qū)相關(guān)部門成立聯(lián)合工作專班，按照應(yīng)急方案和臥龍區(qū)疾控指導(dǎo)要求落實各項防疫措施。
(三)加強督導(dǎo)檢查，強化工作落實
學(xué)校應(yīng)急封閉管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)紀問責組，加大對校內(nèi)各部門（單位）應(yīng)急封閉管理準備工作的檢查，確保各項要求落實到位，建立責任追究制度，對應(yīng)急準備不足，在應(yīng)急封閉管理中履職不力、不服從防疫管理的部門和人員，依法依規(guī)予以嚴肅處理。
應(yīng)急封閉管理工作方案3
為進一步加強農(nóng)村疫情防控工作，有效阻斷病毒傳播途徑，最大限度的保障全街農(nóng)村人民群眾生命安全和身體健康，按照市委關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)病毒肺炎疫情防控工作的通知要求，特制定本方案。
一、工作原則
�。ㄒ唬⿵娀瘜俚毓芾�。嚴格落實村“兩委”屬地責任，村書記（主任）是防控工作的直接責任人。村書記要把疫情防控作為當前的頭等大事來抓，要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自抓落實，形成層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責任的工作局面。要強化統(tǒng)一指揮，分兵把守，確保責任到人、落實到戶，真正做到家家有人看、戶戶有人管。
�。ǘ⿵娀熑畏止�。各村要結(jié)合實際制定本村疫情防控封閉管理工作方案，成立以村書記為組長的工作小組，充分發(fā)揮村三委及各隊長的作用。統(tǒng)籌做好衛(wèi)生指導(dǎo)、緊急處置、物資保障等相關(guān)工作，全面做好本村防控封閉管理工作。
�。ㄈ⿵娀y(tǒng)籌兼顧。各村要堅持農(nóng)村疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活統(tǒng)籌謀劃、整體推進。做好備春耕工作，有序組織農(nóng)民余糧銷售；做好村屯綠美化等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，做到兩手抓、兩不誤。
二、工作措施
�。ㄒ唬┮咔闄z測站防控措施
1、疫情檢測站設(shè)置。各村要根據(jù)自然條件、道路情況，因地制宜、科學(xué)合理設(shè)置疫情檢測站。村級疫情檢測站設(shè)置在入村路口上，每村原則上只留1個出入口保證村民和車輛通行。各疫情檢測站要設(shè)置警示標識、提示標語、照明設(shè)備、體溫計、專門車輛、取暖設(shè)施、帳篷等工作必備設(shè)施。每個疫情檢測站原則上不少于2人，工作人員佩戴袖標，實行24小時輪班值守。
2、疫情檢測站管理。本村人員外出和返回，必須持本人有效身份證件和街道、村開具的通行證，兩證合一，同時必須佩戴口罩方可通行。村民每次外出必須登記，返回測溫后方可進入；身在外地的本街道、村人員首次返鄉(xiāng)，無需出具通行證，經(jīng)過嚴格的測溫后，方可放行；外來非本村人員（按照《關(guān)于確保我市“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知》所規(guī)定的情形除外）一律勸返；符合《關(guān)于確保我市“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知》的車輛和人員，經(jīng)查驗、登記后必須放行，保證“綠色通道”暢通，落實好“一斷三不斷”要求。
3、應(yīng)急處理。各級疫情檢測站要制定應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)熱和來自湖北等重點疫區(qū)的來梅進村人員作為重點，嚴查細查，并要立即向街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告，緊急情況要及時向醫(yī)療救護組報告，采取相應(yīng)處置措施。其他情況做好信息登記，安排專人看護居家隔離。
（二）村內(nèi)防控措施
1、組建防控巡邏隊伍。各村組建防控巡邏隊，由村書記（主任）擔任隊長，巡邏隊走村入戶宣傳防控要求，及時制止各種違規(guī)行為，在做好自身防護的前提下，對外地返鄉(xiāng)人員做到“四必查”“三必訪”，即：返鄉(xiāng)人員身份必查、返鄉(xiāng)路線必查、返鄉(xiāng)人員密切接觸者必查、返鄉(xiāng)人員健康狀況必查；外來人員必訪、生病發(fā)燒人員必訪、密切接觸者必訪。
2、嚴格網(wǎng)格化管理。以組、自然屯為單位，實行網(wǎng)格化管理，安排村組干部、輔警、黨員擔任網(wǎng)格長，對農(nóng)戶進行嚴格管理。每個網(wǎng)格要落實“四個一”制度，即簽一份承諾書、打一次電話、建一冊臺賬、建一個微信群，做到“網(wǎng)眼細、抓的實、情況清、底數(shù)明”，將防控措施落實到每家每戶每個人。
3、嚴格落實居家隔離措施。對需要居家隔離人員，嚴格按照疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)規(guī)定，做好信息上報和隔離看護工作。各村村醫(yī)要切實發(fā)揮作用，對發(fā)現(xiàn)發(fā)燒人員及時報告，采取相應(yīng)措施，確保疫情得到控制。
4、嚴格管控外出人員。按照防疫工作要求，嚴格控制人員流動，以下三類人員經(jīng)過村委會研究批準可以外出：一是外出就醫(yī)人員；二是外出上班務(wù)工人員；三是外出購買急需物資人員。其他情況需要外出人員由村委會采取一事一議的方式研究，同意后由村書記（主任）簽字、村委會蓋章的方式方可出行。外出人員由村委會開具全市街道統(tǒng)一的《市疫情防控期間通行證》（見附件2），實行嚴格登記管理，并報街道辦事處備案，特殊情況需請示街道主要領(lǐng)導(dǎo)后，方可開具通行證。對無通行證外出人員，疫情檢測站發(fā)現(xiàn)后進行訓(xùn)誡勸返，不聽從訓(xùn)誡的移交公安派出所處理。？
5、嚴格人員流動管控。各村非涉及居民生活必需的公共場所一律關(guān)閉�！凹t事”延期至疫情結(jié)束，“白事”一律從簡并報備。農(nóng)村居民無特殊情況不得走親訪友、打牌、打麻將、閑談、嚴禁各種類型聚會、聚餐，降低疫情傳播風險。對組織、參與3人以上聚集活動的個人，依法依規(guī)嚴肅處理。
6、嚴格環(huán)境整治措施。要加強本村人居環(huán)境整治，重點對飲用水水源地、村頭屯邊、公路兩側(cè)、林帶壕溝等成堆垃圾開展清理，對病死畜禽進行無害化處理。以家庭為單位搞好自家房前屋后的衛(wèi)生，及時清理糞污。督促保潔員按時上崗，對生活垃圾、污物做到日產(chǎn)日清。
�。ㄈ┪镔Y保障措施
1、各村組成立生產(chǎn)生活保障隊，負責村民所需要各方面生產(chǎn)生活物資，如需采購急需物資和生活必需品的由村組安排專人外出購買，最大限度減少人員外出。
2、各村要根據(jù)實際情況，采取專門車輛配送、定點錯峰采購等方式，保障村民基本日常生活必需品供應(yīng)。
3、對農(nóng)民急需的備春耕物資，各村要摸清底數(shù)，及時上報街道，街道定點預(yù)定等多種方式加以解決。
�。ㄋ模I造宣傳氛圍
通過村屯廣播、宣傳車輛、編印宣傳資料、印發(fā)倡議書和公開信等多種方式，加強村級防控信息通報和防疫知識宣傳，增強農(nóng)民群眾健康意識、防病意識，提高防病能力。各村婦聯(lián)主席要發(fā)動、引導(dǎo)農(nóng)民自制口罩，做好疫情防控。要教育宣傳勤洗手等健康生活方式，提高農(nóng)民的防控意識，增強防控本領(lǐng)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┮獔猿止ぷ鳂藴省８鞔逡岣哒握疚�，克服松勁厭戰(zhàn)情緒，按照方案要求，堅持環(huán)節(jié)不減、標準不降，從嚴從實從細抓好工作落實。對于突發(fā)特殊情況，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報，會商研判，科學(xué)有效處置。要落實疫情日報告制度，各村安排專人每天將疫情信息匯總，上報封閉管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道疫情防控封閉管理組會不定期對各村防控封閉管理工作進行明察暗訪，對玩忽職守、空崗漏崗、把關(guān)不嚴、營私舞弊等情況進行重點督導(dǎo)，對出現(xiàn)問題的村及具體工作人員嚴肅追責。
�。ǘ┮l(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。動員村黨員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員率先垂范，主動扛起防控責任，帶頭管好自己、家人、親屬，少出門、少上街、不串門、不聚集。帶頭協(xié)助做好特殊時期村民思想工作，勸導(dǎo)村民聽黨話、真配合，形成群防群控的強大合力。
應(yīng)急封閉管理工作方案4
根據(jù)縣疫情防控指揮部20號交辦的單要求，為全面貫徹落實國務(wù)院、省、市冬春季疫情防控電視電話會議和全縣冬春季疫情防控工作推進會精神，全力抓好人物共防各項工作，把情況估計得復(fù)雜一些，問題估計得充分一些，特此制定本鄉(xiāng)封閉式管理工作方案。
一、實施封閉式管理
全鄉(xiāng)所有村莊實施封閉式管理，原則上保留2個進出口，設(shè)置24小時查驗點，每班至少2人，由鄉(xiāng)及所在村、組安排力量，開展防控工作。封閉管理期間，落實“一斷三不斷”要求。
二、嚴格核查來往人員和車輛
具體出入人員分類如下：
1、生病就醫(yī)人員。村民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的須立即主動報告村委會，安排專用車輛上門收治。其他疾病應(yīng)做好防護措施后自行前往。
2、疫情防控人員。主要包括醫(yī)療、疾控單位，各級黨委、政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，保潔等參加疫情防控工作的人員，由所在單位出具證明，方可進出村莊。
3、保障公共事業(yè)運行人員。主要包括：供水、供電、供氣單位工作人員，三大運營商、有線電視必要工作人員，物流快遞員，商超工作人員等，由所在單位出具證明，方可進出村莊。
人員進出一律佩戴口罩、檢測體溫，并做好登記（外出具體時間、姓名、性別、聯(lián)系方式、車牌號碼、住址、體溫狀況等）。所有居家隔離人員在隔離期未滿前不得外出。對外地返回人員逐人進行登記備案。近14天有疫情重點地區(qū)旅居史和接觸史人員，須第一時間主動向所在村報告；不主動報告及拒絕接受檢測體溫等防控措施，造成疫情傳播的將依法追究相關(guān)責任。
若出現(xiàn)1例確診病例或疑似病例的村組（或自然村），對其所在的村組（或自然村）實行封閉式硬隔離；對出現(xiàn)2例及以上確診病例的，對其所在的村組（或自然村）實行封閉式硬隔離并禁止該村組（或自然村）所有人員進出，因疫情防控、生命救援、應(yīng)急搶險、重大突發(fā)事故等特殊人員、車輛，登記后予以放行�？蛇x派一名志愿者每2天到本鄉(xiāng)采購生活物資、逐戶上門發(fā)放。
村民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時就診，并第一時間向村報告。對村莊確診患者、疑似患者的密切接觸者一律實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。對篩查出的14天內(nèi)境外、有高中風險等疫情嚴重地區(qū)旅居史人員實行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，安排專門車輛轉(zhuǎn)運至縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診。
三、成立各村志愿者隊伍和物資籌集保障隊伍
每村民組選派一名志愿者（要求身體健康，嚴格落實有關(guān)防控措施）成立本村志愿者隊伍，志愿者加強對區(qū)域內(nèi)疫情防控工作的宣傳，以及卡點的值班值守工作。對于進出人員做到詳細登記，出現(xiàn)情況第一時間報告村委會。
每個村成立物資籌集保障隊伍，該隊伍由兩人組成，其中一人會開車，每2天到本鎮(zhèn)進行生活物資等采購、逐戶上門發(fā)放，憑村委會統(tǒng)一制作的臨時通行證予以放行，并詳細做好紀錄（購買物資人員、車輛每次外出時間應(yīng)控制在3小時以內(nèi)，必須按原查驗點返回，并做好有關(guān)消毒措施）。
四、杜絕人員聚集
做到“紅事”停辦，“白事”從簡，并提前報村備案。所有人員一律不串門、不集聚。發(fā)現(xiàn)有50人及以上聚集性活動的以及10人以上聚餐的，主動勸阻和舉報。對拒不聽從管理勸阻、聚眾鬧事者，公安機關(guān)依法懲處。
五、加強環(huán)境衛(wèi)生管理
開展公共部位消毒，每日消毒不少于3次。樓梯間、消防通道等公共場所必須保持開敞、通風狀態(tài)。做好垃圾分類處理。家庭日常消毒使用易燃易爆易腐蝕的消毒用品時，必須正確使用、確保安全。對《出入證》或其他證明材料查驗時，原則上實行無接觸查驗。
六、嚴控公共場所
關(guān)閉非生活必需的商超實行提升一級管理，包括但不限于嚴把入口、控制開放時間、增加消殺頻率和測量體溫等措施。未佩戴口罩、未測體溫人員一律不得進入公共場所。
七、提高全民防控意識
通過LED屏、宣傳欄、懸掛標語、微信公眾號、廣播大喇叭以及建立微信群等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。加強宣傳引導(dǎo)工作，暢通村民溝通渠道，確定專人和聯(lián)系電話，及時釋疑解惑。
八、發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用
組織成立鄉(xiāng)黨員干部先鋒隊、突擊隊、大學(xué)生志愿者隊，設(shè)置黨員先鋒崗，組織開展疫情防控工作。發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，按有關(guān)要求鼓勵支持志愿者參加，引導(dǎo)帶動群眾科學(xué)防控。
應(yīng)急封閉管理工作方案5
為了有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，防止疫情向?qū)W校擴散，守護師生生命安全和身體健康，維護校園安全穩(wěn)定，按照《中華人民共和國傳染病防治法》等傳染病防控的要求，根據(jù)教育部及省教育廳和學(xué)校疫情防控指揮部關(guān)于加強校門管控和校園封閉管理等工作部署，結(jié)合我校實際情況，特制定校園封閉管理工作方案。
一、工作目標
牢固樹立“疫情就是命令、防控就是責任”的政治意識，把疫情防控工作和復(fù)學(xué)復(fù)工作為當前最重要的工作來抓，堅決把師生生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，統(tǒng)籌安排當前和開學(xué)后的防控工作。壓實防控工作責任，做實各項防控措施，堅決果斷有效打好總體戰(zhàn)、主動戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，堅決守住大門第一道防線，堅決守好疫情防控校園陣地，確保校園安全和師生生命安全身體健康。
二、校園封閉管理原則
1、未經(jīng)學(xué)校批準，開學(xué)前學(xué)生一律不準返校，開學(xué)后不得外出
2、校外無關(guān)人員一律不準進校門
3、教職員工、物業(yè)服務(wù)和公寓樓住戶等經(jīng)批準進出校門人員一律持證、佩戴口罩、核驗身份和監(jiān)測體溫
4、對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學(xué)隔離觀察
5、不服從管理者一律嚴肅處理
三、工作原則
1、堅決服從學(xué)校疫情防控指揮部指揮
2、堅決落實地方政府和學(xué)校防控規(guī)定
3、堅決守住疫情防控大門第一道防線
4、嚴格落實人證（車）相符通行制度
5、嚴格落實保衛(wèi)和保安共同值班制度
6、嚴格做好執(zhí)行和文明服務(wù)結(jié)合文章
7、嚴格落實校園網(wǎng)格化管理模式措施
四、具體工作措施
1、嚴格落實規(guī)定
（1）堅決執(zhí)行教育部、教育廳關(guān)于校園封閉管理規(guī)定
�。�2）堅決落實淮南市人民政府關(guān)于小區(qū)封閉管理規(guī)定
�。�3）東校區(qū)大門和二道門關(guān)閉，禁止行人和車輛通行
�。�3）泉山校區(qū)東門、南門關(guān)閉，禁止行人和車輛通行
（4）大門關(guān)閉西面出入口，東面出入口作為進出通道
�。�5）憑證進出校園，戴口罩，量體溫，做好信息登記
2、嚴格校門管控
�。�1）按照“外防輸入”的防控要求，校園封閉期間，校外人員、車輛未經(jīng)批準一律不準進入校門。
�。�2）未經(jīng)學(xué)校批準，開學(xué)前學(xué)生一律不準返校，開學(xué)后一律不得外出。
�。�3）校門嚴格實行身份核驗和體溫檢測，嚴禁任何未經(jīng)體溫監(jiān)測、未帶口罩人員進入校園。持有學(xué)校指揮部頒發(fā)的通行證教職工出入校園一律要核驗身份和檢測體溫，對發(fā)燒咳嗽者一律拒絕出入并登記上報，不服從管理者一律嚴肅處理。經(jīng)批準進入的人（車）進入校園時嚴禁攜帶外來人員進入。
�。�4）開學(xué)時，按照學(xué)校安排學(xué)生分批次進入校園。二級學(xué)院在校門處負責本學(xué)院學(xué)生登記、測量體溫，身體無異常者入住學(xué)生宿舍。嚴禁任何學(xué)生家長私自進入校園。
�。�5）對來自湖北疫區(qū)的學(xué)生，到達大門時，除了進行測溫、登記外，二級學(xué)院、校醫(yī)院負責學(xué)生入校后在校內(nèi)留觀場所隔離觀察14天。
（6）體溫異常等身體不適學(xué)生，校醫(yī)院負責進行預(yù)檢分診。若發(fā)現(xiàn)學(xué)生中有“新冠肺炎”疑似病例，按疫情防控應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定即時上報，并配合地方政府疾控部門對疑似人員及密切接觸者采取隔離留觀及轉(zhuǎn)診措施，
（7）校園封閉期間，學(xué)生確有特殊情況需外出的，需經(jīng)二級學(xué)院黨委書記審批，報學(xué)生處備案。學(xué)生持審批單和身份證（學(xué)生證）按照規(guī)定時間出入大門，同時必須登記和測量體溫。學(xué)生私自出入校園（翻門、爬墻）的或者不服從管理的，按照校規(guī)校紀嚴肅處理。
3、嚴格校內(nèi)管理
�。�1）開學(xué)前，校園內(nèi)除辦公樓、后勤和保衛(wèi)有關(guān)工作場所以外，其他樓堂館所和運動場所一律關(guān)閉封門。二級學(xué)院上班人員持工作證明到門崗處登記進入辦公場所。
�。�2）開學(xué)后，學(xué)生公寓實行封閉管理，其他場所非教學(xué)需要均實行封閉管理，進出必須實名驗證并檢測體溫。
（3）對校內(nèi)家屬區(qū)實行封閉管理，每兩天每戶一人憑證外出采購生活物資，保證日常生活必需條件。家屬有在校外上班的，須持身份證和單位復(fù)工證明等有關(guān)證件到保衛(wèi)處辦理臨時出入證，憑臨時出入證出入校門。
（4）后勤保障和物業(yè)服務(wù)人員需要出入校園的，由后勤保障處統(tǒng)一到學(xué)校辦公室辦理校園出入證明，人證相符的做好登記、測量體溫后進出校園。
�。�5）嚴格商業(yè)店鋪管理。校內(nèi)經(jīng)營戶需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，需提交書面申請，由學(xué)校疫情防控指揮部審批。經(jīng)審批同意的，由后勤保障處代為辦理通行證。
（6）按照“內(nèi)防擴散”的防控要求，任何單位和個人不得以任何名義組織除正常課堂教學(xué)以外的群體性活動；校園110值班人員要發(fā)揮校園安全監(jiān)控系統(tǒng)的作用，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻和制止學(xué)生群體性聚會。
（7）抓好東校區(qū)教師公寓封閉管理。督促物業(yè)公司、業(yè)主委員會加強小區(qū)門衛(wèi)管理。在屬地政府部門指導(dǎo)下，加強教師公寓居住人員摸排工作，做好在住人員出行登記，特別是針對外地返校教職工的往返地、隨行親屬、健康狀況等綜合情況做到無遺漏，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
4、嚴格落實校門24小時值守和校園巡邏。保衛(wèi)處安排保衛(wèi)人員和保安共同值班，做好大門值守。值班人員確保在崗在狀態(tài)，認真落實學(xué)校各項制度，嚴禁脫崗，堅決防止松懈、麻痹、厭戰(zhàn)、不認真執(zhí)勤的思想和現(xiàn)象。巡邏隊要重點加強學(xué)校四周圍墻和南門、東門等重點部位和區(qū)域的巡邏巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置和報告。保衛(wèi)部門要合理分配工作力量，強化在崗人員個人防護意識，保持學(xué)校疫情防控工作隊伍的戰(zhàn)斗力。
5、嚴格落實網(wǎng)格化管理。將校園劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格落實負責校領(lǐng)導(dǎo)、職能（行業(yè)）部門負責人負責制，明確工作職責和任務(wù)，建立平面化的分工負責機制，聯(lián)合主體負責機制，點線面相結(jié)合，形成立體化防控機制，確保工作有機制，責任落到位，事情有人辦，防控無死角。
6、嚴格完善應(yīng)急準備。推進疫情防控工作期間校園封閉化管理更加嚴密系統(tǒng)和科學(xué)化。做好各種突發(fā)情況的應(yīng)急準備，做到預(yù)案、措施、設(shè)施、實施等走在疫情險情和突發(fā)事件發(fā)生的前面。加強校園巡邏巡查和安全重點部位監(jiān)管，加強與校內(nèi)部門協(xié)同作戰(zhàn)，加強和屬地公安機關(guān)的工作對接，確保守得住大門、管得住校內(nèi)、控得了周邊，打得贏戰(zhàn)“疫”，維護校園安全穩(wěn)定。
五、工作要求
1、高度重視。正視疫情，冷靜處置，提高自身防范意識，做好自身安全防護，貫徹落實學(xué)校各項制度，深刻認識守好大門和加強校內(nèi)安全管理對學(xué)校打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要意義。
2、壓實責任。各級干部要把投身防控疫情第一線、看好門、管好人、做成事作為守初心、擔使命的具體體現(xiàn)，以高度的責任心和強烈的使命感，共同守住校園這片凈土，確保師生生命安全和身體健康。
3、做好表率。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，嚴守紀律，帶頭遵守學(xué)校校園封閉管理的各項規(guī)定，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，管好自己，管好家人、親屬和部門工作人員。
應(yīng)急封閉管理工作方案6
重大疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年發(fā)病率水平的情況。針對新冠肺炎疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，為提高全縣應(yīng)對重大疫情的能力和水平，現(xiàn)就改革完善重大疫情防治和應(yīng)急管理體系提出如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹總體國家安全觀，認真落實新時期衛(wèi)生與健康工作方針，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持以人為本、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、依法治理，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，堅持統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)控、科技引領(lǐng)、精準施策，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，進一步提升應(yīng)對重大疫情的能力和水平，為推動加快健康開江再上新臺階提供有力支撐。到2025年，全縣形成系統(tǒng)完備、功能完善、機制健全、運轉(zhuǎn)高效的重大疫情防治和應(yīng)急管理體系，應(yīng)對重大疫情能力全面提升，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理達到全市先進水平。
二、改革完善重大疫情防控體系
�。ㄒ唬┩晟埔咔榉揽毓残l(wèi)生體系。推進縣疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)改革，加強縣級疾病預(yù)防控制中心建設(shè)。推動疾病預(yù)防控制機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)和第三方機構(gòu)建立風險研判、科研、防治等協(xié)同工作機制，強化醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職責，全縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)置或明確負責公共衛(wèi)生工作的科室，按規(guī)定增加公共衛(wèi)生人員。制定醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職責清單，將醫(yī)療機構(gòu)履行公共衛(wèi)生職責情況納入醫(yī)院等級評審和績效考核指標體系。建立健全疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)信息共享和協(xié)同工作機制。強化綜合性醫(yī)院感染性疾病專科建設(shè)，健全綜合性醫(yī)院和傳染病醫(yī)院之間的分工協(xié)作機制。健全基層醫(yī)防融合體系，推動公共衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，鼓勵公共衛(wèi)生人員加入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊。加強全縣衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法，進一步推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康監(jiān)督工作機構(gòu)和人員。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣委編辦、縣發(fā)展和改革局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局
�。ǘ┘訌娭卮笠咔榉揽啬芰ㄔO(shè)。加快推進《開江縣公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)攻堅計劃（2020—2022年）》文件出臺。改擴建縣疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房。實施縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)達標建設(shè)和能力提升工程。完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)設(shè)備、業(yè)務(wù)和應(yīng)急車輛、特種專業(yè)技術(shù)車輛配置。完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)等級評審制度，全面提升監(jiān)測檢測、流行病學(xué)調(diào)查、重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等核心能力，加快建設(shè)生物安全防護二級（P2）實驗室，健全重大傳染病病原體實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動協(xié)同機制，加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施改造、設(shè)備配置和機制創(chuàng)新，提升對重大、新發(fā)和不明原因傳染病的診斷、檢測、隔離治療能力。改造完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施設(shè)備，提升預(yù)檢分診、隔離觀察、協(xié)同轉(zhuǎn)運、應(yīng)急處置等能力。建立健全重大疫情防控中醫(yī)藥參與機制，提升中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)疫情防控能力。加強疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局
責任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局
�。ㄈ┙∪�(lián)防聯(lián)控機制。健全多部門聯(lián)防聯(lián)控機制，完善信息通報、會商研判、措施聯(lián)動等工作制度和運行機制。健全重點場所（含開放口岸）、重點人群（含出入境人員）疫情防控機制和防控預(yù)案。加強縣域內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急資源交互共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。以萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)為契機，加強各相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作，強化信息共享和防控措施協(xié)同。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣公共衛(wèi)生事件指揮部成員單位
�。ㄋ模┙∪悍廊嚎貦C制。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理職能，推動居民委員會、村民委員會設(shè)立公共衛(wèi)生委員會并加強疫情防控工作經(jīng)費、物資和技術(shù)保障，落實重大疫情社區(qū)防控措施。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推動專業(yè)防控與群眾參與有機結(jié)合。探索建立社會衛(wèi)生員制度、學(xué)校衛(wèi)生健康副校長聘任制度及衛(wèi)生專干制度。完善疫情防控（社區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，健全基層重大疫情排查協(xié)同聯(lián)動機制，健全社會力量參與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加強公共衛(wèi)生應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。建立社區(qū)網(wǎng)格化專班，由1名街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部、1名社區(qū)網(wǎng)格員、1名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、1名社區(qū)民警、1名及以上志愿者服務(wù)者組成，形成“五包一”社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。加強社會組織能力建設(shè)，完善社會力量參與機制，培育公共衛(wèi)生領(lǐng)域社會組織和專業(yè)社工、志愿者隊伍，構(gòu)建多方參與、各司其職、功能互補、相互協(xié)調(diào)的治理架構(gòu)。完善社區(qū)治理體系，完善重大疫情個人健康申報制度，建立群眾舉報獎勵機制。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局
責任單位：縣委政法委、縣委編辦、縣人力資源和社會保障局、團縣委
三、改革完善重大疫情醫(yī)療救治體系
（五）完善重大疫情醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。推進分層級、分區(qū)域應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)，完善救治網(wǎng)絡(luò)，形成由“縣級定點醫(yī)院－縣級非定點醫(yī)療機構(gòu)－社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等其他醫(yī)療機構(gòu)”構(gòu)成的應(yīng)急醫(yī)療救治體系。整合縣級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源建設(shè)區(qū)域重大疫情防控救治基地。通過新建、改擴建傳染病醫(yī)院或綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)，建設(shè)重大疫情防控救治基地。加強縣中醫(yī)院傳染病醫(yī)院（回龍鎮(zhèn)）、縣人民醫(yī)院傳染病科（病區(qū)）建設(shè)。根據(jù)應(yīng)急需要可按規(guī)定擴展重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占地面積，保障應(yīng)急狀態(tài)下院內(nèi)可部署方艙醫(yī)院。制定大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施的預(yù)案，縣人民醫(yī)院作為公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治中心，與公立綜合性醫(yī)院形成聯(lián)動機制；以街鎮(zhèn)為單位，儲備臨時可征用的設(shè)施；新建大型建筑要兼顧應(yīng)急需求，預(yù)留轉(zhuǎn)換接口；建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治“預(yù)備役”制度。健全支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與疫情防治的政策措施。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局
責任單位：縣委編辦、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局
�。┨嵘卮笠咔獒t(yī)療救治能力。推進縣重大疫情防控救治基地傳染病�？坪蛡魅静≡簠^(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強重癥監(jiān)護病房、負壓病房和實驗室建設(shè)，支持急診、傳染、呼吸、危重癥學(xué)科建設(shè)發(fā)展。擴增重癥監(jiān)護病區(qū)（一般按照編制床位的10%設(shè)置），平時可作為普通病人的重癥監(jiān)護病床，配置呼吸機等必要醫(yī)療設(shè)備，發(fā)生重大疫情時可立即轉(zhuǎn)換，使全縣具備1-2家可應(yīng)對重大疫情醫(yī)療救治任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。明確劃分定點醫(yī)院、后備定點醫(yī)院、非定點醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)等在疫情救治中的職責功能，改善縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）傳染病科（病區(qū)）設(shè)施設(shè)備條件，加強臨床檢驗實驗室建設(shè)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)熱門診（哨點診室）、緩沖病房、中醫(yī)館等業(yè)務(wù)用房建設(shè)，合理配置救護車輛及醫(yī)療設(shè)備。完善院前急救體系，健全急救轉(zhuǎn)運流程和機制，加強醫(yī)療廢物集中規(guī)范化處置。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展和改革局
責任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局
�。ㄆ撸┙∪卮笠咔獒t(yī)療救治機制。完善集中患者、集中專家、集中資源、集中救治和遠程診療的重大疫情救治運行機制，加強跨區(qū)域多學(xué)科遠程診治合作。健全傳染病分級診療預(yù)約咨詢平臺，加強傳染病快捷咨詢和精準預(yù)約導(dǎo)診。完善門急診預(yù)檢分診、首診負責制，加強發(fā)熱門診規(guī)范管理。優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)常規(guī)診療流程，完善陪護和探視管理、規(guī)范通道設(shè)置、病區(qū)全封閉管理、主管醫(yī)師首診排查和感控督查員等制度。健全中西醫(yī)協(xié)作機制，推進中醫(yī)藥深度介入臨床治療，加強衛(wèi)生應(yīng)急處置醫(yī)院與傳染病防治醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。健全社會心理服務(wù)體系，加強重點人群心理干預(yù)和疫情后心理重建。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣醫(yī)療保障局
四、改革完善重大疫情應(yīng)急處置體系
（八）健全應(yīng)急指揮機制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門參與、專業(yè)融合、信息共享、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮機制。明確政府和部門指揮響應(yīng)標準，加強經(jīng)信、公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和醫(yī)保等部門應(yīng)急資源信息共享、交互聯(lián)動，健全會商研判、分級響應(yīng)、救援聯(lián)動等機制。建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全面提升應(yīng)急指揮效能。按規(guī)定健全縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)急管理機構(gòu)，配齊專（兼）職管理人員。把公共衛(wèi)生安全納入全縣干部培訓(xùn)體系，提升領(lǐng)導(dǎo)干部公共衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公共衛(wèi)生事件指揮部成員單位
�。ň牛┙∪O(jiān)測預(yù)警機制。完善發(fā)熱門診、腸道門診等監(jiān)測哨點布局，加強對新發(fā)傳染病、食源性疾病、不明原因疾病的監(jiān)測，推進在線實時監(jiān)測監(jiān)控。堅持底線思維，完善預(yù)警制度，明確預(yù)警程序、等級和方式。依托居民電子健康檔案系統(tǒng)，形成各醫(yī)療機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間的信息推送、會商分析和早期預(yù)警制度。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強公共衛(wèi)生安全相關(guān)場所、人員、行為、物流等危險因素監(jiān)測、預(yù)警和追蹤，建立重大疫情防控重點人員行動軌跡追溯機制。完善生物安全事件預(yù)防、應(yīng)對等預(yù)案，加強生物安全風險管理。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局、縣經(jīng)信和信息化局
�。ㄊ┙∪憫�(yīng)處置機制。健全分級負責的重大疫情應(yīng)急處置機制，完善分區(qū)分級、精準防控策略措施。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范響應(yīng)啟動及終止主體和程序，細化事件和響應(yīng)分級標準，修訂監(jiān)測、預(yù)警、報告、救治、管控等應(yīng)對處置方案，完善處置環(huán)節(jié)工作流程。探索建立疫情第一時間調(diào)查核實和先期控制措施同步機制。加強醫(yī)療等應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建應(yīng)急醫(yī)療救援機動隊伍、疫情防控隊伍、心理危機干預(yù)隊伍、核輻射和中毒處置衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等四大類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級公共衛(wèi)生快速響應(yīng)應(yīng)急人才隊伍全覆蓋。配置移動生物安全防護二級（P2）實驗室等設(shè)施設(shè)備，提升快速處置能力。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣民政局、縣公共衛(wèi)生事件指揮部成員單位
五、改革完善重大疫情應(yīng)急物資保障體系
�。ㄊ唬┩晟茟�(yīng)急物資儲備體系。建立健全以縣應(yīng)急物資儲備為核心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級儲備為支撐，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實物儲備為基礎(chǔ)，社會捐助捐贈和家庭儲備為補充，與國家應(yīng)急物資儲備制度相銜接的應(yīng)急物資保障體系。合理確定物資儲備目錄、規(guī)模及各類儲備方式的比例，完善應(yīng)急物資保障預(yù)案，出臺應(yīng)急救援物資集中管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一配送的政策措施。建立健全應(yīng)急物資捐贈接收保障機制，規(guī)范接收程序、物資核驗、臨時保管和配發(fā)等。
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和信息化局
責任單位：縣民政局、縣衛(wèi)生健康局
�。ㄊ┙∪珣�(yīng)急防控物資生產(chǎn)供應(yīng)機制。優(yōu)化醫(yī)療應(yīng)急防控物資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育醫(yī)療應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。加強對上下游配套企業(yè)的協(xié)調(diào)和支持，針對重大疫情防控中可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)短缺，制定原材料統(tǒng)一供應(yīng)、定點生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標準等制度，完善疫苗、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管機制。完善緊缺應(yīng)急防控物資緊急采購、物資進關(guān)、質(zhì)量標準認定、快速配送等政策。構(gòu)建應(yīng)急物流指揮平臺，統(tǒng)籌物流基地、物流企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)配送系統(tǒng)的運輸資源，打造高效便捷的物流運輸體系。強化應(yīng)急物資保障信息化、智慧化水平，統(tǒng)籌做好防控物資保障工作，優(yōu)先滿足防控一線（含口岸防控一線）需要。
牽頭單位：縣經(jīng)信局
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局
六、改革完善重大疫情防治人才隊伍體系
（十三）健全人才培育機制。建立重大疫情防治人才院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育相銜接的終身教育制度。鼓勵高等學(xué)校公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生回開就業(yè)，健全傳染病學(xué)科人才梯隊建設(shè)體系，建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)和高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)公共衛(wèi)生專業(yè)本科生和研究生制度，加強防控、救治、研究相結(jié)合的復(fù)合型人才培養(yǎng)。以全科醫(yī)生為重點加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。建設(shè)公共衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地，推進重大疫情防治人員培訓(xùn)全覆蓋。加強中醫(yī)藥防疫學(xué)科體系和人才隊伍建設(shè)。
牽頭單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣人力資源和社會保障局
�。ㄊ模┩晟凭幹乒芾砗腿瞬耪�。在全縣事業(yè)編制總量內(nèi)保障疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員編制。嚴格疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員準入，提升衛(wèi)生技術(shù)人員占比。建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)首席公共衛(wèi)生專家制度。加大高端公共衛(wèi)生人才引進力度。按規(guī)定放寬疾病預(yù)防控制機構(gòu)編制內(nèi)用人自主權(quán)。完善學(xué)費代償政策措施，加大基層公共衛(wèi)生人才招聘力度。推動疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所符合條件的專業(yè)人員柔性流動、相互兼職工作，支持公共衛(wèi)生優(yōu)秀專家人才直接服務(wù)基層。
牽頭單位：縣委編辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣應(yīng)急管理局
�。ㄊ澹┙∪瞬偶顧C制。改革完善符合衛(wèi)生健康行業(yè)特點的人才評價機制，建立以醫(yī)療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評聘機制。合理確定公共衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平，健全獎勵激勵制度。加大對重大突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、重大疫情防控救治、科研攻關(guān)等方面作出突出貢獻人員的獎勵，在參加高層次人才評價時給予傾斜。
牽頭單位：縣人力資源社會保障局、縣委組織部、縣衛(wèi)生健康局
責任單位：縣財政局
�。ㄊ┘訌妼I(yè)化干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強縣級衛(wèi)生健康行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子，大力選拔熟悉衛(wèi)生健康行政管理、具有扎實的衛(wèi)生專業(yè)知識、善于應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等復(fù)雜局面的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持好干部標準，注重在公共衛(wèi)生一線和重大疫情防控等關(guān)鍵時刻考察、發(fā)現(xiàn)、識別和選拔干部。完善干部考核培訓(xùn)機制，全面提升政策理論水平和應(yīng)對重大疫情的能力。
牽頭單位：縣委組織部
責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局
七、改革完善應(yīng)對重大疫情綜合保障體系
�。ㄊ撸⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對重大疫情防治和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化政府公共衛(wèi)生職責，壓緊壓實屬地責任。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件次生災(zāi)害的研判和應(yīng)對，制定和儲備經(jīng)濟社會應(yīng)急政策。各地、各部門要切實履行公共衛(wèi)生應(yīng)急管理職責，細化完善工作措施。建立健全監(jiān)督問責機制，推動公共衛(wèi)生工作落實。
�。ㄊ耍⿵娀ㄖ伪Ｕ�。健全公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機制，推動相關(guān)法律法規(guī)落地落實。推進公共衛(wèi)生標準化建設(shè)，加快地方衛(wèi)生應(yīng)急標準制定。完善社會信用體系，強化失信懲戒。依法打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序及制假售假、哄抬物價、造謠傳謠等違法犯罪行為。建立健全線上線下一體化市場監(jiān)管制度，完善風險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用監(jiān)管等方式，推動“雙隨機、一公開”全覆蓋，加強自然保護地體系建設(shè)和管理，推行普遍禁獵制度。
牽頭單位：縣人大常委會內(nèi)司工委、縣人大常委會監(jiān)司委、縣人大常委會教科文衛(wèi)委、縣市場監(jiān)督管理局
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局
�。ㄊ牛⿵娀度氡Ｕ�。按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)和責任劃分，落實財政支出責任，保障重大疫情防治體系和防治工作需要。積極拓寬資金籌集渠道，運用地方政府債券、政策性貸款、國際金融組織貸款、社會資本參與等合法合規(guī)籌資方式，支持重大疫情防治體系建設(shè)。
牽頭單位：縣財政局
�。ǘ⿵娀萍贾�。加強縣級傳染病防治實驗室能力建設(shè)，強化科技創(chuàng)新平臺，開展快速精準診斷、臨床救治技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完善科研經(jīng)費多元投入機制，按規(guī)定提高科研資金使用自主權(quán)。
牽頭單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局
（二十一）強化醫(yī)療保障。健全重大疫情救治費用保障機制，在突發(fā)重大疫情等緊急情況時，按照統(tǒng)一部署，醫(yī)療機構(gòu)實行先救治、后收費，對定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的患者醫(yī)療費用，不納入醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)�？傤~預(yù)算，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，完善基本醫(yī)療保險應(yīng)急保障制度，根據(jù)疫情防控需要，調(diào)整醫(yī)保目錄范圍，符合國家和市疫情應(yīng)急診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目費用，全部按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險基金支付。強化大病醫(yī)療互助補充保險功能，優(yōu)化異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算流程。完善優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦流程，實施醫(yī)保資金預(yù)付。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度，有針對性地免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款，落實救治費用補助政策。
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