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入河排污口排查整治實施方案

時間:2022-12-05 19:17:15 方案 我要投稿

入河排污口排查整治實施方案范文(通用6篇)

  為了確保事情或工作安全順利進行,往往需要預先制定好方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編收集整理的入河排污口排查整治實施方案范文(通用6篇),希望能夠幫助到大家。

入河排污口排查整治實施方案范文(通用6篇)

  入河排污口排查整治實施方案1

  根據江西省生態(tài)環(huán)境廳《2021年全省生態(tài)環(huán)境系統工作要點》(贛環(huán)辦[2021]8號)文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關于開展信江、饒河及鄱陽湖流域入河排污口專項整治行動的通知》(饒環(huán)水字[2021]2號)工作部署,經研究,制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項整治行動工作方案》,為保障此專項整治行動順利開展,現將有關事項明確如下:

  一、工作目標

  利用4月1日至7月30日的120天時間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對我縣饒河(樂安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數、建立名錄、完善信息,對各類入河排污口排水情況進行監(jiān)測,掌握污染物排放狀況,實行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質量。

  二、排查整治時間和范圍

  1、排查整治時間:從2021年4月1日到7月30日。

  2、排查整治范圍:重點對我縣“十四五”地表水監(jiān)測斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產主義水庫)和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開展排查、監(jiān)測、整治。

  三、整治工作內容

  此次專項整治行動在2019年全省入河排污口排查行動和2020年專項行動的基礎上,總體按照“實地復核、查缺補漏、排污監(jiān)測、溯源整治”的工作流程開展。專項整治工作按照屬地管理原則,實行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結合生態(tài)環(huán)境領域突出問題大排查大整改工作,對原清單中38個排污口(含已納管)進行整改回頭看,實地復核有關整改情況;重點落實新發(fā)現入河排污口坐標、特征、照片等信息,及時納入清單進行管理。對未納管的入河排污口同步開展監(jiān)測,實時掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數據支撐。

  針對前期整改未到位和新發(fā)現的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進行整治,對有明確排污主體的,督促其開展整治;不能明確或無排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔整治責任,自行開展整治工作。通過監(jiān)測結果顯示水質監(jiān)測超標的排污口,在立行立改的基礎上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時可依托專家或第三方專業(yè)機構),對排查出的固定企業(yè)污染源及時報告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊依法依規(guī)進行處理。

  四、具體要求

  縣生態(tài)環(huán)境局負責此次專項整治行動牽頭協調調度工作。要按照此次行動時間任務要求,根據“安全第一、全面排查、把握重點、積極整治”原則,統籌推進各項排查與整治各項工作任務。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊負責查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開展入河排污口的監(jiān)測工作。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負責,選派精干力量,扎實開展好入河排污口排查整治工作。排查要點請參照2019年全省入河排污口排查行動中《上饒市入河排污口排查行動工作要點及注意事項》執(zhí)行。

  入河排污口排查整治實施方案2

  根據區(qū)委辦《2018年城廂區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)六大專項行動方案的通知》(莆城委辦【2018】19號)文件精神,加快推進入河排污口綜合整治工作,結合我街道實際,特制定以下實施方案。

  一、指導思想

  以改善水環(huán)境為目標,依法整治主要河道沿線排污口,不斷強化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。

  二、基本做法

  1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎上,進一步強化排摸,為全面完成整治工作打下基礎,我街道轄區(qū)內共排查出14個入河排污口,并一一建檔立冊。

  2.分類推進。加強排污口成因的排查,對私設的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。

  3.統籌推進。結合“河長制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。

  三、整治目標

  全面清理封堵排查發(fā)現的非法設置、設置不合理、經整治后仍無法達標排放的排污口。

  四、實施步驟

  1.統籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案,統籌部署相關工作任務,細化工作職責,明確工作重點、落實工作責任。

  2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現14處入河排污口,下磨溪9個,龍橋溪3個,延壽溪1個,洋西溪1個。

  3.集中整治階段。對排查出的排污口進行整治,全面實行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學、石室路橋頭、市總工會、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集;并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進行封堵;龍橋派出所橋下第二自來水廠自來水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務局已發(fā)函給市水務集團令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進行雨污分流處理。

  五、組織保障

  1.加強組織領導。入河排污口整治是“河長制”工作的一項重要內容,時間緊、任務重,街道河長辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實施,細化要求、落實責任,確保排污口整治任務按時保質完成。

  2.完善工作體制。要進一步健全入河排污口整治工作體制,定期會議、信息報送、進度通報制度,及時溝通交流排污口整治相關情況,確保整治各項工作順利推進。

  3.營造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項工作的宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,引導社會力量積極支持參與整治工作。

  入河排污口排查整治實施方案3

  為認真落實黨中央、國務院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進一步扎實開展入河排污口排查整治工作,根據《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川府辦發(fā)〔2022〕61號)和《綿陽市人民政府辦公室關于印發(fā)綿陽市入河排污口排查整治實施方案的通知》(綿府辦發(fā)〔2022〕40號)要求,結合梓潼縣實際,制定本方案。

  一、總體要求

  以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心,按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監(jiān)督、統一要求、差別管理、突出重點、統籌實施”八項工作原則,全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。2022年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治工作。

  二、開展排查溯源

  (一)組織排污口排查。按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人工實地勘察等手段,對排查范圍內所有“口子”進行全方位調查,摸清掌握各類排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點區(qū)域為梓潼縣行政區(qū)域內,梓江干流以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側延伸覆蓋整個園區(qū)。重點區(qū)域排查具體范圍可根據產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。一般區(qū)域為除重點區(qū)域外,梓潼縣行政區(qū)域內雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

 。ǘ┐_定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,梓潼生態(tài)環(huán)境局要會同相關部門組織開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,確定責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由縣人民政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設、維護管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負責統籌推進全縣入河排污口排查整治工作,經開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府承擔組織實施排污口排查整治工作主體責任。

 。ㄈ┩奖O(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現場核查、疑難點攻堅排查同步開展。監(jiān)測工作分為現場快速檢測和異常點位人工重點監(jiān)測,通過監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關要求,按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。重點和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河段水質監(jiān)測,準確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現精準治污。

  三、實施分類整治

 。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類。根據《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—2021),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

 。ǘ┟鞔_整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術指南 整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全縣整治方案,以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是,穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設置過渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排水干渠等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開展整治。

 。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內設置的入河排污口,相關部門要依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

 。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌。對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網。工業(yè)園區(qū)內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應經市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,鼓勵統一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統一的入河排污口。

 。ㄎ澹┮(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

  四、工作進度安排

 。ㄒ唬o人機航測(2022年6月20日-2022年7月10日)。按照無人機航測技術要求,制定無人機航測技術方案,完成無人機航測和解譯工作。2022年7月10日前形成無人機航測排查成果(已完成)。

 。ǘ┈F場排查(2022年7月11日—2022年9月10日)。開展人工徒步現場排查、疑難點攻堅排查,核實確定入河排污口信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測。2022年9月10日前形成人工徒步現場排查、疑難點攻堅排查成果。

 。ㄈ┧菰捶治觯2022年9月11日—2022年9月30日)。在排查和監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責任主體,完成排污口溯源認定,確定納入整治的入河排污口名單。2022年9月30日前形成溯源分析成果。

  (四)分類整治(2022年10月1日—2022年12月31日)。在排查、監(jiān)測、溯源基礎上,編制“一口一策”整治方案,分類推進入河排污口規(guī)范整治。2022年10月31日前,制定入河排污口分類整治方案。2022年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。

  五、嚴格監(jiān)督管理

 。ㄒ唬┘訌娨(guī)劃引領?h生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)關于入河排污口設置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設置規(guī)定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設置。

 。ǘ﹪栏褚(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質目標的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。

 。ㄈ⿵娀O(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”的原則,各部門按職責分工協作,落實排污口監(jiān)督管理責任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,會同相關部門通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求;水利局負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置;住建局負責指導城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸局負責指導公路排污口排查整治;農業(yè)農村局負責指導農田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)健局負責指導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測。在條件允許時,將排查出的農業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

 。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道。

 。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺,適時啟動入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數據共享,實現互聯互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

  六、加強支撐保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導?h總河長制辦公室要發(fā)揮統籌協調、督促落實作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局等有關部門,嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理相關責任,及時跟進了解情況發(fā)現問題,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效機制。經開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。

 。ǘ﹪栏窨己藛栘。建立激勵問責機制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規(guī)嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。

  入河排污口排查整治實施方案4

  為認真貫徹落實中央和省環(huán)境保護督察反饋意見和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會議精神,切實加強我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進入河排污口整改和落實,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  二、整治目標

  對縣境內河道、湖泊、水庫和渠道內的入河排污口進行摸底、排查,對手續(xù)齊全的且排放達標的排污口保留,違規(guī)設置或排放不達標的排污口進行整改、關閉。最終使縣境內水源的水質穩(wěn)定達標,河道水質普遍改善,提升流域內生態(tài)環(huán)境質量,為建設經濟文化強縣提供足夠的環(huán)境容量。

  三、整治步驟和時間安排

 。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段

  縣水務局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對全縣入河排污口設置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測情況的調查,完成轄區(qū)內入河排污口的摸排、復核、登記和補錄上報工作,同時對每個排污口設置單位填寫檢查記錄,存在的問題,應采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個入河排污口一個整治對策,并明確存在問題、整改方式、整治內容、責任單位和完成時限。

 。ǘ┘姓碾A段

  縣水務局牽頭,環(huán)保局、住建委、經信委、農委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,2017年9月前完成立標牌和建檔,2017年12月25日前,完成入河排污口調查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺帳資料,推進入河排污口規(guī)范化、標準化管理。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的入河排污口進行拆除、關閉工作;對于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的入河排污口,及時完成入河排污口設置論證和審批等相關工作。

 。ㄈ⿵娭茍(zhí)行階段

  2017年12月31日前,對于不符合有關法規(guī)規(guī)定及相關規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內未能有效拆除、關停的,由縣人民政府組織水務、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊伍,調用專用設備,對排污口實施強制拆除工作,并依據《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)相關條款追究法律責任。

 。ㄋ模┛偨Y報送階段

  縣水務局按照該方案整改步驟和時間節(jié)點按時將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報送池州市人民政府和池州市水務局,并提出下一階段入河排污口整治工作的重點和目標任務。

  四、明確職責分工

  (一)縣水務局

  牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負責完善入河排污口審批手續(xù);指導全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導開展水質監(jiān)測、立標立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務、環(huán)保等部門開展聯合執(zhí)法;匯總相關部門入河排污口整治信息的上報工作。

 。ǘ┛h環(huán)保局

  組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對設置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評審批與監(jiān)測等信息整理、核查、報送;配合水務部門完成入河排污口建檔工作;負責把好入河排污口環(huán)評審批關,務必將水務部門入河排污口設置審批手續(xù)作為環(huán)評審批的前置條件。登記和核實工業(yè)排污口整改;負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù),對拒不配合入河排污口專項整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關規(guī)定予以嚴厲查處。

  (三)縣建委

  負責提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關信息整理與核查,并負責填寫相關基本信息調查表、設置單位基本調查表,提供項目設計、審批等材料復印件,并完成入河排污口現場核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。

 。ㄋ模┛h經信委

  配合環(huán)保局及水務局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設置單位基本資料,負責落實規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。

 。ㄎ澹┛h農委

  負責核查全縣向河湖排污的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護區(qū)范圍內的養(yǎng)殖排污口,負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續(xù)。

 。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)

  落實轄區(qū)內的入河排污口設置單位要按照整治的時間節(jié)點及任務要求進行專項整治,并對提供的數據負責。

  五、建立健全入河排污口長效監(jiān)管機制

  通過本次的入河排污口專項整治活動,積累經驗,鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設,落實監(jiān)管主體、流程及責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法設置入河排污口的行為。

  入河排污口排查整治實施方案5

  為貫徹落實中央、省、市關于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)<黃河流域(榆林境內)入河排污口排查專項行動方案>的.通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內入河排污口排查工作,列出整治清單,F結合我縣實際,制定本方案。

  一、整治原則

 。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向,突出整治重點。以水環(huán)境質量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質達標的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。

 。ǘ﹫猿纸Y果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、

  數量多、類型復雜,要針對不同類型入河排污口,結合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。

 。ㄈ﹫猿重熑螌,落實部門職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務,夯實部門工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。

  二、整治范圍

 。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。

 。ǘ┪铱h境內黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農業(yè)退水口,需整改排口見附件1。

  三、整治措施

 。ㄒ唬┙尤牍芫W一批。污水收集管網覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網進行收集。

 。ǘ┰O施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。

 。ㄈ┪刑幚硪慌。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網或污水處理廠較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網或委托縣城污水處理廠處理。

  四、任務分工

 。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統一監(jiān)管職責,具體負責組織開展整治范圍內的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。

 。ǘ└麈(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實履行屬地管理職責,對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區(qū)整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產經營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務全面完成。

 。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務全面完成。

 。ㄋ模┕I(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確保縣內入河排污口整治任務全面完成。

 。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門是所管行業(yè)領域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。配合相關部門做好所管行業(yè)領域入河排污口整治工作。

  五、工作時限

  請各部門單位高度重視,務必于2020年9月底前報送整改進度,于2020年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協調解決困難問題。各入河排污口整治責任(實施)單位和相關行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領導小組,落實工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。

 。ǘ⿵娀笇Х⻊。環(huán)保、水利、住建、工貿等部門要根據國家相關入河排污口整治技術規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結合排污口實際,主動服務指導入河排污口整治工作責任(實施)單位、入河排污口設置單位和個體生產經營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實效性和經濟性。

  (三)嚴格督查考核?h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實施)單位工作落實情況進行督導檢查,對督導檢查發(fā)現的問題要及時報告領導小組研究協調解決。各責任(實施)單位每月末應向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。

 。ㄋ模⿵娀摵蠄(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產經營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿、公安等相關執(zhí)法單位開展聯合執(zhí)法。相關執(zhí)法單位要根據各自執(zhí)法權限,依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產等行政強制措施;構成犯罪的,及時移送司法機關依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時相關行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責,組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進。

  入河排污口排查整治實施方案6

  一、出臺背景

  二、主要內容

  (一)目標任務。

  2022年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。

  2023年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。

  2024年底前,全面完成入河排污口規(guī)范化建設,納入省級入河排污口信息管理平臺,實行統一管理。

 。ǘ┡挪樗菰础

  《方案》指出通過三個不走開展排查溯源。

  一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統籌對全縣行政區(qū)域內入河排污口的排查溯源工作,組織開展排查整治工作及日常監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應查盡查” 要求,全面開展排查,摸清各類入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)域內入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以境內雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線為主,根據實際情況,進一步向陸地延伸,形成網狀排查全覆蓋。除重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點關注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、群眾反映強烈、環(huán)境風險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

  二是確定排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體。對難以分清責任主體的入河排污口,要開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系,明確責任主體;經溯源后仍無法確定責任主體的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設和維護管理。

  三是同步監(jiān)測研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測”原則,結合排污許可相關要求,督促指導各排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,指導各責任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。監(jiān)測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標根據實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或在線監(jiān)測數據等有效監(jiān)測數據的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河(湖)段水質監(jiān)測,切實掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實現精準治污。

 。ㄈ⿲嵤┓诸愓

  一是明確入河排污口分類。根據《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-2021),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫(yī)療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

  二是明確整治要求。根據“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,問題排污口由各責任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點,結合農村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統籌開展整治工作。對與群眾生活密切相關的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成整治的責任主體,可合理設置過渡期,指導幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。

  三是要依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他需要特殊保護的區(qū)域內設置的入河排污口,由保護區(qū)主管部門依法采取責令限期拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

  四是要清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規(guī)接入污水收集管網。工業(yè)及其他各類園區(qū)內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應依據環(huán)境影響評價文件及其批復報鹽源生態(tài)環(huán)境局核準。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養(yǎng)殖散排口,原則上統一收集處理養(yǎng)殖尾水,設置統一的入河排污口。

  五是要規(guī)范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求,組織開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于現場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

 。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督管理。

  《方案》指出要嚴格監(jiān)督管理,一是強化規(guī)劃引領,二是規(guī)范設置審批,三是加強監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門要按職責分工協作,落實排污口監(jiān)督管理責任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負責全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。縣水利局:負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置?h城管局:負責督促指導城市垃圾填埋場等排污口排查整治,負責督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口及雨水排口的整治。縣交通運輸局:負責督促指導公路、碼頭排污口排查整治?h農業(yè)農村局:負責督促指導農田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治?h衛(wèi)健局:負責督促指導醫(yī)療機構入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應會同相關部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。各責任主體按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的地方應適當加大監(jiān)測頻次。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

  四是嚴格環(huán)境執(zhí)法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設置入河非污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主休,依法予以嚴厲查處。

  五是按時驗收銷號。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對已完成整治的入河排污口開展現場核查驗收,驗收合格的,及時予以銷號,并將相關材料報送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級行業(yè)主管部門備案;驗收不合格的,要責令排污單位重新整治,堅決杜絕虛假整改、敷衍整改。

  三、組織領導

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立縣政府統籌、部門抓落實的入河排污口監(jiān)督管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要嚴格落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)管,督促相關責任主體落實整治責任,確保排查整治工作落實到位。

  (二)嚴格考核問效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會同縣發(fā)改、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門,加強政策協調、工作銜接,認真落實“一崗雙責”,形成工作合力。對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,將依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。

  (三)加強公眾監(jiān)督。加強入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)及政策的宣傳普及,引導公眾投身河(湖)保護和建設,增強公眾對污染排放的監(jiān)督意識。入河排污口責任主體要通過標識標牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開相關信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過政府的網站、政務新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關信息。

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