鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案范文(精選20篇)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 1
一、背景和依據
全面貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污。
二、制定意義和總體考慮
為加強全鎮(zhèn)長江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質量,堅決打好打贏水污染治理攻堅戰(zhàn),根據《望江縣長江干流入河排污口分類整治工作方案》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定《華陽鎮(zhèn)長江干流入河排污口分類整治工作方案》。
三、工作目標
要對全鎮(zhèn)57個長江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設立排污口標識牌,合理配置排污口自動監(jiān)控設施,切實解決入河排污口突出問題,形成權責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。
四、主要任務
1、城鎮(zhèn)雨洪排口
。1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網,采取有效措施防止向雨水管網傾倒污染物的行為。雨污管網混接點已規(guī)范接駁并有相關單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
。2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
(3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應包含城市面源成因分析、任務目標、工作內容、職能部門分工、時限要求等。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數、擴大污水處理廠規(guī)模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
2、港口碼頭排口
。1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理后達標排放。
(2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設施;生活、生產廢水收集后送至陸地進行處理后達標排放。
3、溝渠、河港(涌)、排干等
(1)現有水質已經達到地表水V類,并有近期的水質監(jiān)測報告可以不納入整治。
。2)納入日常管理,每季度不少于兩次現場檢查,每年不少于兩次采樣檢測(采樣檢測由鎮(zhèn)環(huán)保辦負責)。
4、工業(yè)排污口
。1)未經批準的工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進行整改,經驗收合格后,納入日常管理。
(2)工業(yè)企業(yè)排污口存在超標排放的',應查找超標原因,立即整改,限期達標。
。3)工業(yè)企業(yè)未實現雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗收合格后,納入日常管理。
5、農業(yè)農村排污口
1、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、水產養(yǎng)殖排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,限期達標。
2、農業(yè)農村污水管網覆蓋范圍內的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應生活污水集中處理設施,實現分類收集、集中分類處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
五、保證措施和下一步工作
堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來。整治過程中,堅持立行立改和長期整治相結合,對能夠立即解決的問題,迅速采取措施予以解決;對涉及管網建設等需要時間的,明確階段目標,由易入難,分步推進,持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實行邊整治邊驗收,整治完成一個、銷號一個,整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過入河排污口分類整治活動,積累經驗,鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,落實監(jiān)管主體、流程和責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法入河排污行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 2
一、起草背景
為深入推進淮河生態(tài)經濟帶建設,全面排查整治淮河流域入河排污口,根據《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》,特制定本工作方案。
二、主要內容
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內容。
。ㄒ唬┡挪。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ㄈ┧菰础T诒O(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄋ模┱。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
三、任務分工
。ㄒ唬└麈(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的`開展。
。ǘ﹨^(qū)級有關部門。區(qū)級有關部門依據部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導開展淮河流域入河排污口排查整治。
四、工作目標
2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質量奠定基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 3
為打好水污染防治攻堅戰(zhàn),根據省生態(tài)環(huán)境廳關于入河排污口排查整治工作的部署、《中共龍巖市委龍巖市人民政府關于2021年持續(xù)深化項目化推進工作落實機制的通知》(巖委〔2021〕1號)及《武平縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于印發(fā)武平縣2021年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》(武環(huán)委辦〔2021〕2號)要求,扎實推進我鎮(zhèn)全流域入河排污口排查整治,持續(xù)改善水環(huán)境質量,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學治污、精準治污,以改善環(huán)境質量為核心,強化排污口設置管理,建立健全責任明晰、設置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質量,促進綠色發(fā)展,為建設生態(tài)型文化古鎮(zhèn)做出積極貢獻。
二、目標任務
全面摸清我鎮(zhèn)全流域入河排污口排放現狀,形成入河排污口名錄、分布圖及“一口一策”問題清單,到2021年底,完成我鎮(zhèn)境內全流域排污口排查整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我鎮(zhèn)水環(huán)境質量持續(xù)向好。
三、排污口分類
根據排污口責任主體的單位性質、規(guī)模和隸屬關系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī);a養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫等排污口。
2、污水集中處理設施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施排污口。
3、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
4、農田排口。包括各類農田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經營的農田退水口(退水口為入河總排口)。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農村污水和雨洪排口,其他農田排口等。
四、工作任務和時間安排
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”。
1、入河排污口名錄清單。各村按照屬地原則,是組織實施排污口排查的責任主體,按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開展深入排查(入河排口現場排查記錄表見附件1),全面摸清掌握本行政轄區(qū)內各類排污口的數量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。
有條件的村可通過購買服務等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:2021年6月底前)
2、排污口責任主體清單。各村、各有關部門要相互配合好逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應配合第一責任主體進行整治。對于尚無明確的使用權人和所有權人的排污口,環(huán)保辦牽頭有關部門和各村要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權人和所有權人并確定其責任主體。經溯源后仍無法確定使用權人和所有權人,或無法分清責任的排污口,由各村委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規(guī)范化建設和維護管理等工作。(完成時限:2021年6月底前)
3、污染源清單。環(huán)保辦等有關部門要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開展水質水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數據。監(jiān)測指標在水量、水溫、pH值、化學需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當增加相關監(jiān)測指標。結合現場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染因子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:2021年7月底前)
(二)實施分類整治,完成三個“一批”。
各村各有關部門按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,制定入河排污口“一口一策”及整治實施方案,明確整治目標要求、責任單位、責任人和完成時限,分類開展整治。
1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內設置的排污口,組織相關部門依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經存在于區(qū)域內、暫時難以遷建的排污口,要出臺整治措施,確保相關區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:2021年9月底前)
2、清理合并一批。對于集鎮(zhèn)污水收集管網覆蓋范圍內存在的各類排污口,其排放的污水能夠被集鎮(zhèn)污水集中處理設施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理。工業(yè)企業(yè)應布局在工業(yè)園區(qū),暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。各村各有關部門要加快污水、雨水管網和必要的調蓄處理設施建設,盡早實現污水全收集、全處理。(完成時限:2021年10月底前)
3、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設施,便于分清各自責任。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應有針對性地采取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設置應當符合相關規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現場監(jiān)督檢查。(完成時限:2021年12月底前)
。ㄈ┮(guī)范設置審核,嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1、規(guī)范設置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設施排污口實行設置審核制;雨洪排口、農田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《福建省入河排污口設置審核補辦手續(xù)類有關說明(暫行)》要求,環(huán)保辦配合武平生態(tài)環(huán)境局負責完善入河排污口相關設置審核手續(xù),并將行政區(qū)內入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2、加強監(jiān)督管理。各村各有關部門對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質量較差的流域適當加大監(jiān)測頻次。對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結果作為判斷排污單位是否達標的`主要依據,對入河排污口開展不定期檢查抽測,結果用于校核排污單位達標排放情況。農田排口每年、城鎮(zhèn)雨洪排口每半年、規(guī)模以下畜禽和水產養(yǎng)殖場排口每季開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現問題應及時通報有關單位。
3、嚴格環(huán)境執(zhí)法。各村各有關部門要全力配合龍巖市武平生態(tài)環(huán)境局,采取“雙隨機”等方式,加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經同意設置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開展巡查維護,發(fā)現他人借道排污等情況,應立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據。
五、職責分工
按照生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”有關要求,各村和有關部門要嚴格按照屬地管理和職責分工,共同做好入河排污口排查整治工作。
1、環(huán)保辦為入河排污口整治牽頭部門,負責督促指導“查、測、溯、治、管”各項重點任務,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調度,收集、整合入河排污口相關資料,建立入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。
2、各村按照屬地管理原則,為入河排污口排查整治的責任主體,開展落實轄區(qū)內入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
3、河長辦負責協(xié)調河道專管員,配合各村開展入河排污口全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
4、村建部門負責提供市政雨、污水管網、城鎮(zhèn)污水集鎮(zhèn)處理設施、尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口、雨洪排口等相關資料,督促本行業(yè)相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
5、水利崗負責提供閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關資料,督促本行業(yè)相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
6、農業(yè)農村崗負責提供各類農田灌區(qū)退水口、規(guī);洜I的農田退水口、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī);a養(yǎng)殖場等資料,督促本行業(yè)相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
7、自然資源所、應急安全崗分別負責提供礦山、尾礦庫等資料,督促本行業(yè)相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
8、財政所負責統(tǒng)籌安排入河排污口排查溯源及專項整治提升行動專項經費。
9、交通運輸崗負責提供渡口等相關資料,督促本行業(yè)相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規(guī)范化整治工作。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。入河排污口排查整治工作由鎮(zhèn)政府負總責,建立起各村等屬地或主管部門抓落實的排污口設置管理工作機制。環(huán)保辦加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。經濟發(fā)展辦、自然資源局、村鎮(zhèn)建設崗、水利崗、農業(yè)農村崗、交通運輸崗、應急安全崗等部門要認真落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關排污口的監(jiān)督管理工作。
。ǘ⿵娀綄д{度。各村各有關部門要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入2021年黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實行“一月一調度”工作機制,環(huán)保辦負責收集并將《調度表》(見附件2)上報至武平生態(tài)環(huán)境局,縣效能辦將適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質未達標、推諉扯皮、落實不力的會予以通報批評。各村各有關部門要于每月3日前更新、上報《調度表》,并及時按照“現場排查情況、水質監(jiān)測情況、溯源結果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。入河排污口“一口一策”檔案及“入河排污口分布圖”由環(huán)保辦負責收集匯總,并于2021年12月底前報送武平生態(tài)環(huán)境局。
。ㄈ┘訌姽妳⑴c。加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。通過政務新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
。ㄋ模┙⒔∪O(jiān)管長效機制。各村各有關部門要完善入河排污口監(jiān)管制度,建立動態(tài)管理臺帳。經濟發(fā)展辦、自然資源所、村鎮(zhèn)建設崗、水利崗、農業(yè)農村崗、交通運輸崗、應急安全崗、河長辦、環(huán)保辦等部門要加強聯(lián)動協(xié)作和信息共享,形成入河污染源監(jiān)管合力,逐步推動入河污染源全過程管理。建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評價、排污許可管理的聯(lián)動與信息共享機制。提升入河排污口監(jiān)管能力,加強入河排污口的監(jiān)督性監(jiān)測和規(guī)范化設置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 4
一、指導思想
根據《長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護、大治理、大修復強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案》的要求,緊緊圍繞中國碳谷綠金淮北戰(zhàn)略和“一二三四五”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)運維工作,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治問題。按照鞏固深化、規(guī)范提升的指導思想,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和污水管網建設、整改工作落實。
二、工作原則
。ㄒ唬┌盐照我螅瑖烂C對待整改。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,力戒形式主義官僚主義作風,以高度的政治自覺、切實可行的'整改措施、全力以赴抓整改,認真對照、認真總結、認真整改。
。ǘ﹫猿忠匀藶楸,保障居民健康。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出人民主體地位,把服務居民、造福居民作為污水處理廠(站)整改工作的出發(fā)點和落腳點。
(三)堅持因廠(站)施策,提升整改質量。突出問題導向,抓住關鍵環(huán)節(jié),堅持一鎮(zhèn)一策、一廠(站)一策,查清污水處理廠(站)存在問題,采取有效措施,把獎補資金用在刀刃上,把整改工作落到實處。
三、目標任務
(一)按期完成整改工作。根據《中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環(huán)函〔2019〕754號)文件要求?h區(qū)政府、各相關單位按照入河排污口驗收標準,抓好工作落實,完善資料清單,全面完成中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收銷號工作。
(二)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。污水處理廠(站)處理能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當增加新的污水處理設施,全面提升污水處理能力。
(三)加快管網建設。加快管網建設進度,損毀的管網要修復,錯接漏接的管網要整改,需要延伸的管網要鋪設,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地管網不出現旱季污水直排河流現象。
(四)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設和運維資金獎補力度。污水處理廠(站)的建設和運營,縣區(qū)政府擔負主體責任。為調動縣區(qū)治污的積極性,市政府采取以獎代補的形式予以支持,獎補方式采取事后獎補。一是全面完成入河排污口驗收銷號為前提;二是管網建設做到鎮(zhèn)政府駐地齊全,應收盡收,不錯接漏接和溢流滴漏;三是以在線監(jiān)測數據為基礎,污水處理廠(站)進水濃度和出水濃度達到國家環(huán)保要求,經市財政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、項目主體等驗收單位驗收合格后,按運維費用進行獎補。建議:市政府列支300萬元進行獎補,同時,對未正常運轉的污水處理廠(站),根據情況予以通報、約談、罰款等處理。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。市環(huán)委辦認真履行監(jiān)督職責,市水務局做好入河排污口技術指導工作,市住建局做好污水處理廠和污水管網技術指導工作,市財政局做好資金保障工作,縣、區(qū)政府要認真履行主體責任,切實加強組織領導,及時研究安排布置,明確專人負責。樹立全局觀念,加強協(xié)作配合,形成工作合力。
。ǘ┘毣ぷ鞣桨?h區(qū)政府要按照本方案精神,結合實際制定具體整改實施細則,嚴格按照整改實施細則確定的工作內容、時間節(jié)點完成整改工作。
。ㄈ┘涌旃ぷ鬟M度。推進入河排污口驗收銷號工作,加快整改進度,10月15日前,各縣區(qū)政府要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)和管網整改工作,10月20日前市直部門要完成整改驗收工作。確保10月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)全部正常運營。
(四)嚴明紀律督查。市環(huán)委辦適時對各縣區(qū)及相關部門工作落實情況開展督查,對涉及“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的問題,及時將案件線索移交給紀檢監(jiān)察部門,對相關責任人員進行嚴肅問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 5
為了切實加強水環(huán)境綜合治理,改善所轄河流水環(huán)境質量,根據中央、省、地、市有關文件精神和工作安排及閬中市水務局閬水函【20xx】53號工作要求,經鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定棗碧鄉(xiāng)場鎮(zhèn)入河排污口整治方案。
一、工作目標
健全入河排污口的調查摸底監(jiān)督管理檔案和統(tǒng)計臺賬,完善棗碧鄉(xiāng)生活污水處理站排污口的相關手續(xù),對存在問題的排污口進行整治,建立入河排污口日常監(jiān)督排查和規(guī)范管理長效機制。
二、入河排污口現狀
棗碧鄉(xiāng)幅員面積28.5平方公里,轄6個村(居),28個村民小組,2744戶8400人,場鎮(zhèn)常駐人口近2000人。現入河排污口1個,排污屬于場鎮(zhèn)居民生活污水、雨水排污口,排污口于2017年8月建成。年生活污水量近4萬立方米,廢污水排放主要是場鎮(zhèn)機關單位,居民生活污水,沒有工礦企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污水排放,排放去向接入場鎮(zhèn)生活污水處理管網。
三、存在問題
場鎮(zhèn)生活污水處理站已進入掃尾階段,未通過驗收、等待試運行。
四、整治措施
申報環(huán)保局驗收,進行指標確定,保障場鎮(zhèn)排污達標排放。
五、工作要求
1、提高認識,強化落實。各有關單位和場鎮(zhèn)居民戶要認真按照此整改方案,認真開展污水排放口的整治工作,要高度警醒,統(tǒng)一認識,把此項工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,確保群眾的生活環(huán)境和身心健康。
2、加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長秦洪波為組長,分管環(huán)保領導賈曉江為副組長,胡國斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的排污口整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由胡國斌具體負責生活污水排放口的.整治。
3、建章立制。加強對現有排污口整治力度,杜絕新增排污口建立長效機制,農業(yè)服務中心、水利、環(huán)保及所在的村(居)要各司其責,加大巡查和處罰力度,規(guī)范管理,確保我鄉(xiāng)污水排放口整治順利完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 6
根據泰州市政府辦公室《關于印發(fā)泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》(泰政傳發(fā)〔2021〕42號)和《泰州市淮河流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知》(泰政辦發(fā)〔2022〕11號)要求,結合我市工作實際,制定本方案。
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以改善區(qū)域水環(huán)境質量為核心,堅持問題導向,堅持精準、科學、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進區(qū)域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進全市水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。
二、總體要求
2022年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善區(qū)域水環(huán)境質量奠定基礎。
三、排查范圍和對象
。ㄒ唬┡挪榉秶。在全市域范圍內開展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨干河流(見附件2),其中3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米;具體排查范圍根據產業(yè)布局、排污特征等實際情況可適當擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)等重點區(qū)域要全覆蓋。同時,做好與長江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關工作的銜接范圍。
。ǘ┡挪閷ο。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫)排放廢水的排污口,同時包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
本次排查整治工作包括排查、監(jiān)測、溯源、整治四部分內容。
。ㄒ唬┡挪。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄;
(二)監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況;
。ㄈ┧菰。在全面監(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源;
。ㄋ模┱巍T谕瓿膳挪、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握區(qū)域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、進度安排
(一)前期籌備。制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
具體要求:2022年4月10日前制定具體實施方案。
。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各相關部門按照要求,進行資料整合,2022年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。
。ㄈ┤骈_展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體參照長江排污口排查要求,采用“三級排查”方式推進排查工作。一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為現場人工核查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河(湖)排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入(海)河排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河(湖)排污口現場排查工作手冊》等規(guī)范開展工作,2022年7月底完成一級排查,2022年10月底前完成二級排查,2022年12月底前完成三級排查。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎上,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質水量監(jiān)測。
具體要求:由泰興生態(tài)環(huán)境局組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)自行委托第三方監(jiān)測機構開展監(jiān)測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據實際情況,給予業(yè)務指導。有污染源當年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數據的排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。2023年10月底前完成監(jiān)測工作。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監(jiān)測數據異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照溯源技術要求開展溯源工作,可委托第三方機構開展入河排污口溯源工作,根據現場需要,可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備開展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內容和排放途徑,進一步厘清責任,為精準整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用,對涉及工信局、水務局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門的排污口,要開展聯(lián)合溯源。2023年10月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,將整治責任及要求具體化、明細化,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照入河排污口分類整治政策措施,于2023年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,2025年底前完成整治任務(涉及重大工程的可適當延遲),并建設一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門落實監(jiān)督指導責任。
(七)建立入河排污口管理長效機制。
應用全省入河(湖)排污口信息管理系統(tǒng),建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,并明確監(jiān)管職責,逐步完善日常監(jiān)管體系,與有關部門共享入河排污口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加強日常監(jiān)管,推動形成更加科學完備的.監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要組建入河排污口排查整治領導小組,負責二級、三級排查、監(jiān)測、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據排查問題制定整治方案,推動整治工作有效開展。
。ǘ┦屑売嘘P部門。市級有關部門依據部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點工作任務:
1、泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對整治工作實施統(tǒng)一調度,組織協(xié)調相關部門開展現場督查和指導;指導各單位收集、整合排污口相關資料;配合省生態(tài)環(huán)境廳開展入河排污口一級排查;組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2、市發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)加快推進生態(tài)經濟帶建設,積極向上爭取重點流域水環(huán)境綜合治理項目支持,協(xié)同推進入河排污口排查整治工作。
3、市工業(yè)和信息化局負責督促相關部門提供排查范圍內工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河(湖)排污口溯源整治工作。
4、市財政局負責保障市本級開展排查整治工作所需的資金。
5、市住房城鄉(xiāng)建設局負責督促相關部門提供排查范圍內市政污水管網圖、市政雨水管網圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
6、市交通運輸局負責督促相關部門提供排查范圍內公路(服務區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
7、市水務局負責督促相關部門提供排查范圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
8、市農業(yè)農村局督促相關部門提供排查范圍內農田入河退水口、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
(一)強化組織領導。成立市入河排污口排查整治專項行動領導小組(附件1),市政府分管負責人任組長,泰興生態(tài)環(huán)境局主要負責人、市政府辦分管負責人,以及市相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)分管負責同志為成員,負責統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。領導小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設辦公室,負責推進入河排污口排查整治具體工作。
(二)加強溝通協(xié)調。市各相關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水務、農業(yè)農村、住建、交運等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。建立問題排口會商機制,及時開展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯(lián)絡員,負責工作對接、報送信息等。
。ㄈ﹪栏褙熑温鋵崱猿肿龅脚挪闊o盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室會同市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室定期對各部門、各板塊開展督查,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,予以通報批評、約談直至問責。
。ㄋ模┘訌姽ぷ鞅U稀8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和市各有關部門要積極謀劃,申請籌措各類專項資金,落實工作經費;制定工作計劃,統(tǒng)籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;全力做好二級排查、三級排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作,確保區(qū)域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 7
為規(guī)范入河排污口管理,有效管控入河污染物排放,切實改善我鎮(zhèn)水環(huán)境質量,根據沁水縣環(huán)境保護委員會《沁水縣入河排污口排查整治方案》(沁環(huán)委辦[2020]1號),結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
以汾河流域入河排污口排查整治為標桿,按照“查、測、溯、治”總體要求,2020年7月底前,完成我鎮(zhèn)主要河流干支流入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。
二、主要任務
(一)全面排查
對入河排污口全面排查、溯源,進行現場記錄,主要包括入河排污口名稱、坐標、排污類型、排污主體、排污方式、排放去向等。
。ǘ┓诸愓
堅持“問題導向、分類處置、屬地負責、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進行分類施策,精準治理,確保成效,應按照入河排污口排查清單,明確每個排污口整治措施和責任主體,制定具體整治方案,分類逐一開展整治工作。
1、取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口。市生態(tài)環(huán)境局沁水分局發(fā)布入河排污口登記公告、已取得廢污水排污許可(登記管理)的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,排污許可證到市生態(tài)環(huán)境局沁水分局申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境局沁水分局按標準格式進行登記建檔。
2、未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的'雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進水管網溢流口。對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水管網溢流口實行精準管理,通過建設出水口閘閥進行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行凈化
3、城鎮(zhèn)生活污水散亂排口。按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成[2015]130號)的規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)真排生活污水進行截污納管,全部收集進入污水處理廠進行處理。
4、城鎮(zhèn)雨水排口。對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網進行清淤清理,加強源頭管控,嚴禁餐飲、洗滌等廢液廢渣污染物傾倒入雨水管網系統(tǒng)。
5、農村生活污水散亂排口。結合農村人居環(huán)境整治要求以村為基本單位,建設農村生活污水集中處理設施及配套管網,原則上一個行政村最多設置一個排污口。
6、農田灌源退水口。依據《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設退水閘壩等設施,禁止農田灌深退水非汛期直排入河。
7、混合廢水排污口。對多個排污單位共用同一排污口由生態(tài)環(huán)境部門、住建按分工組織溯源,全面查清混合廢水排污口和非法排污口數量:厘清責任主體。對無權屬主體的管網或箱涵納入點,實施封堵,對有權屬主體的,根據(1)至(6)劃分的類別進行整治。
8、其他。除以上類型外的入河排污口,應根據具體情況進行專項整治。對于非法排污口,堅決予以封堵。構成違法行為的,依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。構成犯罪的,由公安機關依法追究刑事責任。
(三)登記建檔
入河排污口登記備案。登記備案后實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經取得排污許可(登記管理)的工業(yè)企業(yè)可直接進行登記;未取得排污許可(登記管理)的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農村污水散亂排口以及灌溉退水口、按照分類整治要求完成整治后,進行登記建檔。
三、進度安排
2020年4月30日前,在入河排污口排查工作的基礎上進行再排查,匯總轄區(qū)內入河排污口清單,上報晉城市生態(tài)環(huán)境局沁水分局;
2020年5月31日前,完成入河排污口登記備案;2020年7月31日前,完成入河排污口整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;
2020年8月10日前,將入河排污口登記表及現場照片等相關電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報市生態(tài)環(huán)境局沁水分局建檔備案。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,精心安排部署
入河排污口排查整治是我鎮(zhèn)水污染治理的重要任務,是水環(huán)境質量改善的基礎性工作。相關單位應高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領作用,各級河長切實負起責任,加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調相關部門,強力推進排查整治工作。
。ǘ﹫猿謴娀O(jiān)督,加強有效管控
入河排污口整治工作跟蹤檢查,督質量、促進度、抓統(tǒng)籌、全面督促入河排污口整治工作有效落實。針對整治工作實施過程中的突出問題,不能按時完成入河排污整治任務的,進行掛牌督辦。督促限期整改、并視情采取函告、通報等措施,切實壓緊壓實水污染防治的責任擔當。
。ㄈ┙y(tǒng)一編碼名稱,規(guī)范登記格式
入河排污口整治工作完成后,對保留的各入河排污口報給市生態(tài)環(huán)境局沁水分局統(tǒng)一安置標識牌,公開入河排污口相關信息。
。ㄋ模┘訌娸浾撔麄
實現全民監(jiān)督充分運用廣播、電視、報紙以及互聯(lián)網新媒體等方式,對我鎮(zhèn)入河排污口整治工作進行宣傳公示,引導全社會積極參與入河排污口排查整治的舉報監(jiān)督,始終保持嚴厲打擊入河排污口非法排污違法犯罪高壓態(tài)勢,形成強大的法律震懾,全面營造我鎮(zhèn)風光美、水質優(yōu)的共創(chuàng)共建氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 8
一、指導思想
為規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)及污水管網建設運維,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口問題,推動中央環(huán)保督察整改取得實效長效,根據安徽省生態(tài)環(huán)境廳《落實<長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護大治理大修復強化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實專項攻堅行動方案>工作方案》(皖環(huán)發(fā)〔2019〕22號)精神,制定本工作方案。
二、工作原則
堅持屬地負責,縣區(qū)政府承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)及污水管網建設運維的主體責任。市財政每年預算列支300萬元,按考核情況以獎代補方式支持,市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責負責入河排污口整治和污水處理廠(站)及污水管網建設運維的業(yè)務指導工作,市財政局負責獎補資金保障和兌現工作。
三、工作任務
。ㄒ唬┌雌谕瓿烧娜蝿。根據《中央環(huán)保督察反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環(huán)函〔2019〕754號)要求,各縣區(qū)政府、各相關單位按照入河排污口驗收標準,按期完成整改銷號,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)達標正常運營。
。ǘ┘哟螵勓a考核管理。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局聯(lián)合對各鎮(zhèn)項目組織驗收考核。標準為:入河排污口完成銷號;鎮(zhèn)政府駐地管網建設完備,消除錯接漏接和溢流滴漏,污水應收盡收;污水處理廠(站)進出水濃度在線監(jiān)測數據達到國家環(huán)保標準。驗收合格后,視考核得分情況兌現獎補資金,對不能穩(wěn)定達標運行的污水處理廠(站)不予獎補,并視情節(jié)予以通報、約談、罰款等。
。ㄈ┨嵘墓ぷ髻|量。堅持因廠(站)施策、一廠(站)一策,各縣區(qū)摸排各污水處理廠(站)及管網建設運營存在的各類問題,采取針對性措施整改完善,管網不健全及錯接漏接損毀的`要盡快建設修復完善,污水處理廠(站)處理能力不足的要盡快整改提升,確保各污水處理廠(站)穩(wěn)定達標運營,杜絕旱季污水直排河流現象。
四、工作要求
。ㄒ唬﹪栏褙熑温鋵。市環(huán)委辦履行監(jiān)督職責,縣區(qū)政府履行主體責任,齊抓共管、合力推進。嚴格按照方案要求,迅速行動,結合實際制定整改實施細則,保質保量按時完成整改工作。
。ǘ﹪烂鞴ぷ骷o律。市環(huán)委辦適時對各縣區(qū)和各部門工作落實情況開展督查,對表面整改、虛假整改及敷衍整改的,及時將案件線索移交紀檢監(jiān)察機關查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 9
為深入貫徹落實全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神,有效管控入河污染物排放,切實改善我縣地表水環(huán)境質量,改善轄區(qū)水環(huán)境質量,結合我縣實際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現解讀如下:
一、文件出臺背景
根據《長治市水污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔2020〕8號)文件要求,結合我縣實際情況,制定本方案。
二、工作目標
2020年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。
三、主要內容
以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點,按照“查、測、溯、治”總體要求,對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進行排查整治、規(guī)范管理。
。ㄒ唬┤媾挪
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負責。對入河排污口全面排查、溯源,進行現場記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應組織專業(yè)人員進行拉網式排查,采取徒步巡河等形式,現場定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無人機輔助排查手段,做到應查盡查,不重不漏。對于每一個入河排污口,要通過溯源追蹤、現場問詢和無人機排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內的入河排污口清單,標識排污口和排放主體位置關系。匯總整理入河排污口清單。
。ǘ┓诸愓
堅持“問題導向、分類處置、屬地負責、部門聯(lián)動”原則,對入河排污口進行分類施策,精準治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個排污口整治措施和責任主體,分類逐一開展整治工作。
1、取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口
已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門按標準格式進行登記建檔。
2、未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進水管網及提升泵站溢流口
對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水管網及提升泵站溢流口實行精準管理,通過建設出水口閘閥進行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行凈化。
3、城鎮(zhèn)生活污水散亂排口
按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔2015〕130號)的.規(guī)定,對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進行截污納管,全部收集進入污水處理廠進行處理。
4、城鎮(zhèn)雨水排口
對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對雨水管網進行清淤清理,加強源頭管控,嚴禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網系統(tǒng)。
5、農村生活污水散亂排口
結合農村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設農村生活污水集中處理設施及配套管網,原則上一個行政村最多設置一個排污口。
6、農田灌溉退水口
依據《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設退水渠閘壩等設施,禁止農田灌溉退水非汛期直排入河。
7、混合廢水排污口
對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源,厘清責任主體。對無權屬主體的管網或箱涵納入點,實施封堵。對有權屬主體的,根據(1)至(6)劃分的類別進行整治。
8、其它
除以上類型外的入河排污口,應根據具體情況進行專項整治。對非法排污口,堅決予以封堵。
(三)登記建檔
入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案,實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經取得排污許可的企業(yè)可直接進行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類整治要求完成整治后,進行登記建檔。
四、完成時間
(一)2020年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺整治方案和入河排污口清單,并報縣水防辦備案。
。ǘ5月31日前,已經取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。
。ㄈ10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現場照片等相關電子資料、整治工作報告等資料匯編,正式上報縣水防辦建檔備案。
五、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,精心安排部署。
入河排污口整治是水污染治理的重要任務,是水環(huán)境質量改善的基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位應高度重視,要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領作用,各級河長切實負起責任,加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農業(yè)農村等相關部門應密切配合,嚴格履行各自職責,落實主體責任。各相關單位要加強部門間協(xié)調配合,形成工作合力,強力推進入河排污口整治工作。
(二)組織現場核查,加強技術幫扶。
縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進行現場核查,確保排查溯源工作質量。對于核查中發(fā)現的問題,積極協(xié)調上級技術單位提供必要的技術指導。
。ㄈ┘訌娕_賬管理,嚴格銷號制度。
縣水防辦建立地表水斷面—排污口—污染源清單。對確認保留的入河排污口(點)的污染源頭、污水水質水量、引流方式及監(jiān)管、運行等情況建立臺賬進行管理。對違規(guī)入河排污口設置單位,應對其限定時間完成整治;對不能完成入河排污整治任務的,縣水防辦將進行掛牌督辦。
。ㄋ模┘訌娦畔⒐_,強化公眾參與。
入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標識牌,公開入河排污口相關信息,接受公眾監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 10
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),扎實推進入河排污口綜合整治工作,根據《子洲縣人民政府辦公室關于印發(fā)<子洲縣入河排污口排查整治工作方案>的通知》(子政辦發(fā)〔2022〕72號)要求及前期排查溯源結果,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、整治原則
。ㄒ唬⿵娀熑,明確主體。對照排污口排查清單,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務中心)負責轄區(qū)內的生活污水排污口整治;其他排污口由各相關行業(yè)部門按照職責負責整治。
(二)科學謀劃,逐一分類。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的整治要求,根據前期排污口排查、溯源等甄別情況,精準識別、因地制宜、分類施策、加快整治。
。ㄈ┮豢谝徊撸珳手卫。各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務中心)要結合排污口類型、主要污染源等現狀,制定“一口一策”整治措施并按照時限要求完成整治任務。
二、工作目標
2022年8月31日前,全面完成我縣入河排污口綜合整治工作,確保各排污口無直排入河(溝)現象,全面提升流域內水生態(tài)環(huán)境質量。
三、整治措施
。ㄒ唬┕I(yè)企業(yè)排污口整治措施。工業(yè)企業(yè)生產廢水、生活污水、廠區(qū)雨水嚴禁混合排放,必須單獨設置。在城鎮(zhèn)污水主管網覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè),生產廢水嚴禁外排,應通過企業(yè)污水處理設施預處理后,達到污水處理廠接納標準后納入城鎮(zhèn)污水主管網;生活污水單獨收集后納入城鎮(zhèn)污水主管網;廠區(qū)雨水排口采取有效措施防止生產廢水混入直排問題發(fā)生。對無法納入城鎮(zhèn)污水主管網的工業(yè)企業(yè),其污水處理設施達不到出水指標和接納標準的企業(yè)應立即采取技術改造,確保排水水質達標。非法工業(yè)企業(yè)生產廢水排污口一律取締。(縣工貿局牽頭,縣生態(tài)環(huán)境分局配合)
(二)農業(yè)農村排污口整治措施
1、畜禽養(yǎng)殖排污口整治措施。所有養(yǎng)殖企業(yè)、個體及散戶必須建設相應的畜禽糞便、污水貯存設施,規(guī)范開展糞污資源化綜合利用,對現有排污口進行拆除或封堵,嚴禁養(yǎng)殖廢水直排;確需設置畜禽養(yǎng)殖排放口的`,必須經處理設施處理達標后方可排放。并設立排污口標志牌。(縣畜牧獸醫(yī)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
2、種植業(yè)排口整治措施。實施農業(yè)綠色發(fā)展行動,強化化肥農藥減量增效和秸稈地膜綜合利用,推廣測土配方施肥、化肥零增長、農藥減量化、有機肥還田等生態(tài)種植措施,防止通過雨水沖刷影響地表水和地下水環(huán)境質量。(縣農業(yè)農村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
3、農村生活污水散排口整治措施。對長期無排水的各類排口進行統(tǒng)一拆除或封堵,結合“鄉(xiāng)村振興”“農村人居環(huán)境整治”等工作,按照“應收盡收”的原則,在村鎮(zhèn)級生活污水收集管網覆蓋范圍的農村生活污水散排口全部納入管網集中處理;不具備納入條件的人口集中區(qū)域內的散排口利用罐體集中收集拉運至就近污水處理廠站處理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責)
。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口整治措施。
1、城鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)排污口整治措施?h城污水處理廠和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站要加強管理,必須保證設備穩(wěn)定運行,出水各項指標達標。(縣城污水處理廠由縣住建局負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責)
2、城鎮(zhèn)雨洪排口整治措施。加強日常巡護,對于非降雨時常年存在流水的區(qū)域或雨污混合排口,要及時查清原因,封堵生活排口,采取罐體收集拉運至就近的污水處理廠站處理,確保無污水混入。排放口設立標志牌,對排口性質和排水去向等進行公示。(城區(qū)雨洪排口由縣住建局負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨洪排口由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責)
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸設施排污口整治措施。加快推進青銀高速公路服務區(qū)、收費站點、火車站生活排口整治,建立污水處理設施,確保達標排放。(縣交通局負責)
四、保障措施
(一)嚴格責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務中心)和各行業(yè)部門要強化思想認識,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,依據職責分工,進一步細化責任和工作措施,扎實推進各項整治任務,逐一完成整改并銷號。
。ǘ┌磿r整改銷號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務中心)和各行業(yè)部門要建立信息共享機制,協(xié)同聯(lián)動,按照“一口一策”整治措施,做到整治一個、銷號一個,確保8月31日前全縣沿河直排口全部完成整治并銷號,同時要形成長效監(jiān)管機制,防止問題回潮反彈。
。ㄈ﹪烂C追責問責。縣紀委監(jiān)委將履職不力、虛假整改和因工作不力造成全縣整改進度緩慢的單位和個人嚴肅追責問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 11
根據《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環(huán)辦水體函〔2019〕211號)、《吉安市贛江入河排污口排查整治專項行動的實施方案》(吉府辦字[2019]58號)等文件精神,為全面完成我縣入河排污口整治工作,在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎上,推進入河排污口分類整治,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
組織開展入河排污口整治專項行動,著力解決水污染源頭問題,打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善水環(huán)境質量,為建設生態(tài)文明示范區(qū)、實現打造美麗中國“江西樣板”走前列作出更大貢獻。
二、整治目標
加強入河排污口監(jiān)管,建立健全科學系統(tǒng)的監(jiān)管治理機制,堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照全覆蓋、重實效、能操作”的原則,“一口一策”實施清理整治,建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。
三、整治對象
整治對象為贛江峽江段流域,涵蓋羅田鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)、福民鄉(xiāng)、水邊鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向贛江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。在初期排查、監(jiān)測及初步溯源的基礎上,我縣需要整治的排污口67個。
四、整治要求
(一)工業(yè)企業(yè)排污口
河西工業(yè)污水處理廠設施管網覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口,采取截污納管措施接入巴邱鎮(zhèn)污水處理廠處理后再外排,原有排口全部截斷封堵(馳邦藥業(yè)排污口、富興紙業(yè)排污口、何家造紙園總排口),不在污水處理管網范圍內的'工業(yè)企業(yè)排污口應設置標志牌,企業(yè)生產廢水排污口應安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設施,并與省平臺聯(lián)網,納入日常管理(金元紙業(yè)排口)。
。ǘ┏擎(zhèn)生活排污口
巴邱鎮(zhèn)污水處理廠設施管網覆蓋范圍內的生活排污口實施雨污分流,污水排入污水處理廠,達標后外排。其他不具備納管條件的城鎮(zhèn)生活排污口采取建設小型污水處理設施,人工濕地等方式進行整治。所有排污口都應設置標志牌。
。ㄈ┺r業(yè)農村生產生活排污口
不具備納管條件的農業(yè)農村生產生活排污口,有條件的生活污水經人工濕地等方式處理后再往外排;沒有條件的生活污水源頭上應經化糞池處理后上清液往外排。所有農業(yè)農村生產生活排污口都應設置標志牌。
。ㄋ模┯旰榕盼劭
混合排放的雨洪排污口,有條件的地區(qū)實施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應采取源頭污水經化糞池處理后上清液再排出。純雨水雨洪排污口制定日常監(jiān)測計劃,并按計劃進行監(jiān)測,開展數據綜合分析,確保受納水體水質改善。所有雨洪排污口均應設置標志牌。
。ㄎ澹┫、溝渠、河港排口
有生活污水混入的排口,有條件的要從源頭上實行雨污分流,污水經人工濕地等方式處理后再往外排;沒有條件的生活污水源頭上應經化糞池處理后上清液往外排。所有溪流、溝渠、河港排污口均應設置標志牌。
五、任務分工
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)!钡纫,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關部門依法履職,齊抓共管、形成合力。
(一)屬地政府責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)入河排污口整治專項行動的責任主體,要組建專門入河排污口整治專項行動推進工作組,制定整治工作方案,全面開展轄區(qū)入河排污口整治工作,設立入河排污口標志牌。
。ǘ┛h直有關部門責任?h直有關部門依據部門職責和相關法律法規(guī),督促指導各地做好贛江入河排污口整治工作。
1、縣生態(tài)環(huán)境局是入河排污口整治工作的牽頭部門,對整治工作實施統(tǒng)一調度;負責落實上級生態(tài)環(huán)境部門整治各項要求,督促指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作。
2、縣財政局負責落實開展入河排污口整治工作所需的經費,指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門強化資金保障。
3、縣水利局指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門提供整治范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導本系統(tǒng)配合開展入河排污口整治工作。
4、縣工業(yè)園區(qū)管委會督促指導沿江工業(yè)企業(yè)、巴邱工業(yè)園區(qū)落實環(huán)境保護主體責任,完成巴邱工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))環(huán)境保護基礎設施建設,將工業(yè)企業(yè)污水接入管網及截斷封堵老舊污水管網。
5、縣城管局指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及巴邱城管部門提供范圍內污水管網圖、雨水管網圖等資料,督促指導本系統(tǒng)相關單位配合開展入河排污口整治工作。
6、縣交通運輸局指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣港航管理所、縣地方海事處部門提供整治范圍內鐵路、公路(服務區(qū))、民航、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導本系統(tǒng)配合開展入河排污口整治工作。
7、縣農業(yè)農村局負責做好有條件的農村生活汗水處置終端,指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門提供整治范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導本系統(tǒng)配合開展入河排污口整治工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立峽江縣入河排污口整治工作領導小組(以下簡稱工作領導小組),由縣政府副縣長任組長,縣生態(tài)環(huán)境局局長任副組長,縣財政局、縣城管局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣交通運輸局主要負責同志為成員,統(tǒng)籌推進全縣入河排污口整治工作。領導小組辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局,由縣生態(tài)環(huán)境局局長任辦公室主任。按照屬地分管原則,沿線各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是入河排污口整治的責任主體,要成立相應工作小組,明確職責分工,細化工作措施,加強投入保障,扎實推進落實各項工作任務。
(二)加強監(jiān)督管理。要通過實施入河排污口分類整治,規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,建立入河排污口監(jiān)督管理工作機制,明確工作流程和工作要求,嚴格落實入河排污設置審批和監(jiān)督管理,不斷提高監(jiān)督管理能力和水平。
。ㄈ┘訌姕贤▍f(xié)調。加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、園區(qū)管委會、農業(yè)農村、城管、交通運輸、財政等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關數據和信息,加強整治工作支持力度。
。ㄋ模⿵娀畔⒐_。建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。加強入河排污口整治工作宣傳報道,通過《今日峽江報》等渠道定期公開整治進展情況。適時邀請新聞媒體公眾等參與整治工作,公開曝光環(huán)境違法典型案件,為推進入河排污口整治營造良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 12
為貫徹落實《江蘇省太湖流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政傳發(fā)〔2020〕250號)和《蘇州市太湖流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇府辦〔2020〕295號)有關要求,推進太湖流域入河排污口排查整治工作,結合鳳凰鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以持續(xù)改善太湖流域水環(huán)境質量為核心,以全面實現更高水平“兩個確保”為目標,堅持問題導向,集中力量攻堅克難,統(tǒng)籌推進太湖流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、總體要求
2021年底,完成太湖流域入河排污口“排查”、“溯源”、“監(jiān)測”等工作,并在“十四五”期間持續(xù)推進太湖流域入河排污口排查整治工作。建立太湖流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的太湖流域排口監(jiān)管體系,為改善太湖流域水環(huán)境質量奠定基礎。
三、范圍和對象
。ㄒ唬┡挪檎畏秶。太湖流域涉及我鎮(zhèn)行政區(qū)域全域范圍。排查范圍包括張家港河鳳凰段、十一圩港鳳凰段、走馬塘鳳凰段、六干河—西旸塘鳳凰段、三干河鳳凰段、四干河—新奚浦塘鳳凰段、三丈浦鳳凰段共7條主要河道。排查范圍由河道向兩側延伸100米。
。ǘ┡挪檎螌ο。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容及時序
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內容。
(一)排查監(jiān)測(2021年6月底前)
開展全面排查,掌握入河排污口的數量及分布,建立入河排污口名錄(張家港河、二干河已經完成);開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ǘ┧菰凑
1、溯源。開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源(2021年8月底前)。
2、整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口(2021年12月底前完成二干河整治工作,“十四五”期間完成其它河道整治工作)。
通過排查、監(jiān)測、溯源、整治,全面掌握我鎮(zhèn)轄區(qū)內太湖流域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口排查整治,完善長效監(jiān)管機制,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升太湖流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、進度安排
。ㄒ唬┣捌跍蕚。由綜合行政執(zhí)法局根據上級方案和我鎮(zhèn)實際,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障、工作計劃等,分解落實責任,全面高效推進排查整治工作。
。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將分散在水利、環(huán)保及建設的排污口設置信息、水系信息以及排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
。ㄈ┤牒优盼劭谂挪、監(jiān)測工作。綜合運用無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。組織工作人員對排查范圍內匯入河流、支浜、溪流、溝渠、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時同步開展初步溯源工作,并按照監(jiān)測方案同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測,根據實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式(2021年6月底前完成排查)。
。ㄋ模┤牒优盼劭谂欧徘闆r溯源分析。在現場排查初步溯源、監(jiān)測的基礎上,對不能查清來源和監(jiān)測數據異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源,同步開展初步整治。2021年8月底前完成入河排污口溯源工作。
。ㄎ澹┓诸愓稳牒优盼劭凇T谂挪、溯源、監(jiān)測的基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。2021年完成二干河整治工作,“十四五期間”按照整治方案持續(xù)推進整治任務,落實長效管理機制。
。┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機制。建立健全入河排污口排查、溯源、監(jiān)測、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管系統(tǒng)和長效機制,防止問題回潮反彈。
六、任務分工
1、村(社區(qū))。排查河道流經的行政村(社區(qū))要落實屬地責任,配合鎮(zhèn)相關部門、第三方等開展相關河道的排查、溯源和監(jiān)測工作,推動整治工作的開展,村級河道整治過程中要預留排口,對河道沿線的企業(yè)和群眾要做好宣傳和解釋工作。
2、綜合行政執(zhí)法局。太湖流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,負責排查和監(jiān)測工作,收集整理入河排污口信息;加強抽查、巡查,加大對沿線偷排、漏排等違法行為的懲處力度。
3、建設管理局。負責提供排查范圍內市政污水管網圖、市政雨水管網圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,同時牽頭負責開展溯源和整治工作,對前期排查出的排口進行劃分,制訂取締排口名單和保留整改排口名單,制訂“一口一策”工作整治方案,并按整治方案進行排口整治;對規(guī)劃預留排口和保留排口建立檔案。
4、經濟發(fā)展局。提供排查范圍內工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
5、農村工作局。負責提供排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養(yǎng)殖排口溯源整治工作。
6、財政和資產監(jiān)督管理局。負責保障我鎮(zhèn)太湖流域入河排污口排查整治專項行動所需的資金,指導各部門做好資金保障。
7、交管所。負責提供排查范圍內港口、碼頭等污水排放信息,督促指導本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
8、河長辦。負責河道整治的`協(xié)調工作,各級河長組織對所負責河道的整治工作,協(xié)調解決整治過程中的重、難點問題。
9、水利站。負責提供排查范圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溪流、溝渠、河港等溯源整治以及河道保潔等工作。
七、工作要求
(一)強化組織領導。成立太湖流域入河排污口排查整治專項行動領導小組,鳳凰鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長田文華為組長,鳳凰鎮(zhèn)黨委副書記戴艷、鳳凰鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長徐丹蕓為副組長,鎮(zhèn)各相關部門、相關行政村(社區(qū))分管負責同志為成員,負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)太湖流域入河排污口排查整治工作。領導小組辦公室設在綜合行政執(zhí)法局,辦公室主任由綜合行政執(zhí)法局局長擔任。各相關部門,應成立相應工作推進組,負責推進各領域治理工作。
。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。各村(社區(qū))、各相關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立各村(社區(qū))、綜合行政執(zhí)法、水利、建設、經發(fā)、交管等有關部門(單位)協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門(單位)掌握的太湖流域河道治理相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。
。ㄈ﹪栏褙熑温鋵崱猿肿龅脚挪闊o盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。河長辦定期開展督促指導,定期向各級河長通報整治行動進度,推動相關部門、相關行政村(社區(qū))工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,由河長辦通報、約談;情節(jié)嚴重的,請鎮(zhèn)紀委按不同情形依法依規(guī)實行問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 13
隨著我縣園林城市建設的推進,入河排污專項整治已迫在眉睫。為有效保護水生態(tài)環(huán)境,推進水生態(tài)文明建設,根據冀水政〔2015〕27號文件要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、整治依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《入河排污口管理辦法》(水利部22號令)、《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》(〔2014〕第17號政府令)等法律規(guī)章。
二、整治目標和任務
總體整治目標:9月底前,對肅寧縣境內八條河流、干支渠內非法的入河排污口進行封堵,提升流域內生態(tài)環(huán)境質量,改善人居和投資環(huán)境,為建設園林城市提供優(yōu)質的水資源環(huán)境。
主要工作內容:
1、摸清底數,建立健全入河排污口臺帳;
2、建立入河排污口水質檢測和上報制度;
3、開展入河排污口綜合治理工作。
三、整治時間及步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(8月10日至8月15日)!叭牒优盼劭趯m椪喂ぷ黝I導小組”召開動員大會,動員各相關單位,明確整治任務、時限和要求,落實責任。
。ǘ┘姓危8月16日至9月25日)
1、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合水務局、環(huán)保局聯(lián)合對入河排污口進行排查登記,填寫排查情況登記表,并針對排查中發(fā)現的問題制定整改方案。對未經水行政主管部門同意且未經環(huán)境保護行政主管部門審批擅自新建、改建或者擴大入河排污口,責令恢復原狀或拆除。(8月25日前完成)
2、強制執(zhí)行階段,落實法律責任。由縣政府組織水務、環(huán)保、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門,成立專項整治執(zhí)法隊伍,調用專用設備,對排污口實施強制拆除封堵,并實施行政處罰,維護法律的嚴肅性。
3、整治工作完成后,對整治情況進行總結,并于9月底報縣水務局。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為保證入河排污口專項整治工作的順利進行,縣政府成立由主管領導任組長的入河排污口專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,地點設在縣水務局,辦公室主任由縣水務局王衛(wèi)東同志兼任。各成員單位負責人要親自布置,并安排專人負責具體實施,聽從領導小組的統(tǒng)一指揮和調度,提高對入河排污口專項整治工作重要性的認識,并做周密部署,明確分工,落實責任,齊抓共管,合力推進。
(二)明確職責分工
1、縣水務局:聯(lián)合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門,合理調度參與整治活動的人員和機械設備,有序開展施工。利用此次整治契機并對沿河所有入河排污口登記造冊,做好日常監(jiān)管;對新建、擴建或改建的入河排污口依法審批;并加強與環(huán)保部門的聯(lián)系,建立定期會商制度,及時交流、通報信息,提高監(jiān)管水平,確保水污染事件及時發(fā)現、及時查處。
2、縣環(huán)保局:負責排污口檢測和達標評定工作,保證企業(yè)污水達標排放;監(jiān)督指導沿河工業(yè)、企業(yè)及生活小區(qū)污水集中處理;加強入河排污口及河道控制斷面水質監(jiān)測,對重點排污口不定期進行檢測,及時掌握水質水量變化動態(tài);對拒不配合入河排污口專項整治工作的`工業(yè)、企業(yè),環(huán)保局依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關規(guī)定予以嚴厲查處。
3、縣城管局:負責完成城區(qū)管理范圍內入河排污口的綜合整治工作。
4、縣公安局:負責查處擾亂入河排污口綜合整治治安秩序的違法案件,對構成犯罪的案件,依法追究當事人的刑事責任。
5、縣電力局:依法對沿河擾亂入河排污口綜合整治治安秩序的經營企業(yè)、封堵后又私設排污口的企業(yè)予以停止供電。
6、縣人民法院:依法受理并執(zhí)行由行政機關申請強制執(zhí)行涉及入河排污口的案件。
7、縣工商局:依法吊銷拒不服從整治要求的沿河排污企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照等。
8、縣規(guī)劃局:協(xié)調入河排污口綜合整治有關規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn):牽頭對轄區(qū)內的入河排污口按照整治的時間節(jié)點及任務要求進行專項整治。
(三)建立健全入河排污長效監(jiān)管機制。通過本次的入河排污口專項整治活動,積累經驗,鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,落實監(jiān)管主體、流程及責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法入河排污的行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 14
為深入貫徹落實黨的十九大精神,按照《莆田市入河排污口排查與規(guī)范整治工作方案》(莆環(huán)委辦〔2019〕10號)、莆田市湄洲灣北岸經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)《莆田市湄洲灣北岸經濟開發(fā)區(qū)2019年度入河排污口排查與規(guī)范整治工作方案》的通知(莆湄北環(huán)保聯(lián)席辦〔2019〕4號)的有關要求,為積極推進入河排污口排查與規(guī)范整治工作,切實改善北岸經開區(qū)山亭鎮(zhèn)水環(huán)境質量,特制訂本方案。
一、工作目標
以防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標,按照“摸清底數、找準病根、分類整治、屬地負責、多方聯(lián)動、強化監(jiān)督”的原則,在水利等有關部門工作的基礎上,進一步全面摸清我鎮(zhèn)入河排污口現狀情況,規(guī)范整治各類違法設置的入河排污口,強化監(jiān)督管理,健全長效機制。進一步提升監(jiān)管能力,實現保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)的目標。建立排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為我鎮(zhèn)水環(huán)境質量改善奠定基礎。
二、組織機構
成立入河排污口排查整治專項行動工作領導小組,具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,掛靠在山亭鎮(zhèn)環(huán)保站,郭麗珊兼任辦公室主任。
三、主要任務及要求
(一)摸清底數。各村(社區(qū))落實好屬地責任,鎮(zhèn)直相關部門落實好部門職責,對各自轄區(qū)內入河排污口開展全面、認真排查,按照“全口徑”,只要向河道排水的“口子”,不管大小,有一個算一個,應查盡查。對于新排查發(fā)現的入河排污口要及時上報鎮(zhèn)環(huán)保站,以便及時錄入APP。
(二)開展監(jiān)測。各村(社區(qū))要按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開展水質水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數據的排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。對整治完成并保留的排污口,應開展后續(xù)跟蹤監(jiān)測。
。ㄈ┳犯菰础T谂挪楹捅O(jiān)測的基礎上,各村(社區(qū))要結合現場巡查和日常工作經驗,開展入河排污口溯源分析,找準病根,逐一明確入河排污口污水來源。
。ㄋ模┮(guī)范整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上,各村(社區(qū))要按照“因地制宜,分類施策”的治理思路,對污水能納管的要優(yōu)先納管,近期無法納管的要綜合采取人工濕地、氧化塘、微動力小型污水處理站等設施開展治理,分類推進入河排污口整治和規(guī)范工作;實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個,全面完成入河排污口整治和規(guī)范工作,有效管控入河排污口。
。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)管。各村(社區(qū))要強化入河排污口管理制度建設,完善入河排污口設置、檢查、監(jiān)測、通報、臺帳等全過程管理要求,明確內部職責,加強入河排污口日常巡查和監(jiān)督檢查,防止問題回潮、反彈,形成規(guī)范化的.監(jiān)管流程,建立健全入河排污口監(jiān)管長效機制。
通過落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務,全面掌握我鎮(zhèn)入河排污口的排放現狀,進一步強化主體責任,確保入河排污口規(guī)范整治到位。
四、職責分工
按照生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”、“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)!、“生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理與相關部門分工負責相結合”的總體要求,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直相關部門按照屬地管理和職責分工,依法履職,齊抓共管,形成合力。
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))
各村(社區(qū))是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責任主體,各村(社區(qū))支部書記是第一責任人,應全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測、溯源工作,推動整治工作的開展,做好入河排污口全過程管理工作。
。ǘ╂(zhèn)直相關部門
鎮(zhèn)直相關部門依據部門職責和相關法律法規(guī),督促指導各村(社區(qū))開展我鎮(zhèn)入河排污口排查整治并做好以下工作:
1、環(huán)保站是我鎮(zhèn)入河排污口排查整治工作的牽頭部門,實施統(tǒng)一調度。督促指導各村(社區(qū))落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務,統(tǒng)籌我鎮(zhèn)入河排污口監(jiān)測工作,收集、整合全鎮(zhèn)入河排污口相關資料,建立鎮(zhèn)級入河排污口名錄,結合各村(社區(qū))溯源、整治情況,形成我鎮(zhèn)入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
2、鎮(zhèn)財政所負責提供資金保障。
3、鎮(zhèn)經貿辦負責指導工業(yè)園區(qū)內企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導工業(yè)園區(qū)內工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
4、鎮(zhèn)村建站負責提供排查范圍內市政污水管網圖、市政雨水管網圖等相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
5、鎮(zhèn)農辦負責提供排查范圍內閘壩、泄洪口、箱涵、溢流口等相關資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作;負責提供農田入河退水口、灌溉等資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
6、鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站負責提供水產等資料,督促指導完成本行業(yè)相關的排污口溯源整治工作。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。入河排污口排查整治專項行動工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調河長辦、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、經貿、海洋、農辦、財政、水務、村(社區(qū))等部門單位形成合力,積極推進入河排污口排查整治工作。
。ǘ﹪栏褙熑温鋵。各村(社區(qū))是入河排污口排查整治的責任主體,各村(社區(qū))支部書記是第一責任人,要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,組織專門工作隊伍,明確職責分工,細化工作措施,扎實推進落實各項工作任務。要在人員、資金、項目等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入。
。ㄈ⿵娀酱僦笇А-h(huán)保站作為我鎮(zhèn)入河排污口排查整治工作的牽頭部門,實施統(tǒng)一調度。督促指導各村(社區(qū))落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務,收集、整合我鎮(zhèn)入河排污口相關資料,并對排查整治情況進行隨機抽查。對履職不力、進展緩慢、弄虛作假等問題突出的,結合鎮(zhèn)效能辦采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)建立長效機制。各村(社區(qū))要嚴格落實定期通報、公開曝光、有獎舉報、服務外包等四項河長制長效工作機制,進一步強化各級河長和河道專管員的責任擔當,使其認真履行河道保護和管理職責,對巡河過程中發(fā)現的新增入河排污口等問題要及時報送相關部門協(xié)調解決,切實做到守河有責、守河負責、守河盡責。
。ㄎ澹⿵娀畔⒐_。各村(社區(qū))要建立信息公開制度,持續(xù)報道入河排污口排查整治工作,集中展示本轄區(qū)各項工作情況,接受社會監(jiān)督。邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 15
入河排污口是污染物進入河湖的最后關口,為切實加強入河排污口監(jiān)督管理,強化生態(tài)環(huán)境保護的政治意識和責任擔當,盡快全面部署開展入河排污口監(jiān)督管理工作,根據《安順市河長制辦公室關于進一步做好入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》要求,特制定我辦入河排污口清理整治工作方案。
一、整治原則
明確路線圖、時間表,細化工作內容;堅持問題導向、目標導向和結果導向,堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、密切協(xié)作,全力抓好入河排污口的清理整治。
堅持明確責任、協(xié)同推進,東關街道辦河長制責任單位和相關行業(yè)主管部門盡職履責,加強督促清理整治、跟蹤問效,確保清理整治工作取得實效。
二、整治目標
。ㄒ唬┤娌渴痖_展入河排污口監(jiān)督管理工作,對存在問題的入河排污口進行整治。
。ǘ┙⑷牒优盼劭谌粘1O(jiān)督檢查和規(guī)范管理長效機制。
三、整治方案和責任分工
1、認真排查轄區(qū)河道是否有入河排污口存在,由涉及河長制責任單位和涉及村居負責核實,如核實后確定有排污口的,協(xié)調相關單位進行治理。
排污口涉及企業(yè)違法排放的',由林業(yè)和環(huán)保工作站負責整治;
排污口涉及農村小作坊生產排污的,由林業(yè)和環(huán)保工作站、農業(yè)服務中心、水務站負責整治;
排污口涉及生活污水排放的,由水務站和涉及的村居負責整治:對污水管網已接入戶而生活污水仍然外排的,由水務站和涉及的村居負責協(xié)調處理;對有污水管網而未接入戶的或無污水處理管網的,由水務站對接西秀區(qū)水務局負責建設相關污水處理設施;
排污口涉及礦業(yè)廢水排放問題的,由國土所負責整治處理。
(責任單位:各村居、林業(yè)和環(huán)保工作站、國土所、農業(yè)服務中心、水務站、東關街道辦河長制責任單位。)
2、核實企業(yè)、污水處理廠是否合法合規(guī)排放,對違法超標排放的,由林業(yè)和環(huán)保工作站進行處理整治。
。ㄘ熑螁挝唬毫謽I(yè)和環(huán)保工作站。)
四、工作要求
。ㄒ唬┺k屬各村居、各部門要強化思想認識,立即安排部署,做好入河排污口整治工作。在日常巡河過程中要加強對入河排污口進行排查,發(fā)現有排污口情況要及時協(xié)調進行整改,排查和整改情況要及時上報給東關街道辦河長辦。
。ǘ└鞔寰印⒉块T要加強溝通聯(lián)絡,合力配合完成整治。對核實的排污口,要建立檔案,記錄位置(經緯度)、照片或視頻、屬地、污水來源等。
。ㄈ┖娱L制各級責任單位和各村(居)要在2021年9月29日前完成入河排污口的排查工作,并根據排查情況及時報送林業(yè)和環(huán)保工作站、國土所、水務站和辦河長辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 16
一、起草背景
為深入推進淮河生態(tài)經濟帶建設,全面排查整治淮河流域入河排污口,根據《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》,特制定本工作方案。
二、主要內容
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ㄈ┧菰础T诒O(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測和溯源的'基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
三、任務分工
。ㄒ唬└麈(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。
(二)區(qū)級有關部門。區(qū)級有關部門依據部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導開展淮河流域入河排污口排查整治。
四、工作目標
2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質量奠定基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 17
為貫徹落實中央、省、市關于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)<黃河流域(榆林境內)入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內入河排污口排查工作,列出整治清單,F結合我縣實際,制定本方案。
一、整治原則
。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向,突出整治重點。以水環(huán)境質量改善為核心,突出整治重點,梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質達標的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
(二)堅持結果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、數量多、類型復雜,要針對不同類型入河排污口,結合實際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實效。
。ㄈ﹫猿重熑螌,落實部門職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務,夯實部門工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內黃河干流共排查出267個口,其中246個口屬于雨洪口,21個口為排污口,需整改排口見附件2。
(二)我縣境內黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口,其中有13個口有污水排出,23個口為雨洪口及農業(yè)退水口,需整改排口見附件1。
三、整治措施
。ㄒ唬┙尤牍芫W一批。污水收集管網覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網進行收集。
。ǘ┰O施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進行整合集中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
。ㄈ┪刑幚硪慌。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網或污水處理廠較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網或委托縣城污水處理廠處理。
四、任務分工
(一)環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責,具體負責組織開展整治范圍內的'入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺賬。
(二)各鎮(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實履行屬地管理職責,對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區(qū)整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產經營者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務全面完成。
。ㄋ模┕I(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體,具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺賬,全力開展入河排污口整治,確?h內入河排污口整治任務全面完成。
。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門是所管行業(yè)領域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。配合相關部門做好所管行業(yè)領域入河排污口整治工作。
五、工作時限
請各部門單位高度重視,務必于2020年9月底前報送整改進度,于2020年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時報送至縣環(huán)委會辦公室(縣環(huán)保局)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調解決困難問題。各入河排污口整治責任(實施)單位和相關行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領導小組,落實工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。
。ǘ⿵娀笇Х⻊。環(huán)保、水利、住建、工貿等部門要根據國家相關入河排污口整治技術規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結合排污口實際,主動服務指導入河排污口整治工作責任(實施)單位、入河排污口設置單位和個體生產經營者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實效性和經濟性。
(三)嚴格督查考核?h環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實施)單位工作落實情況進行督導檢查,對督導檢查發(fā)現的問題要及時報告領導小組研究協(xié)調解決。各責任(實施)單位每月末應向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。
(四)強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產經營者,縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿、公安等相關執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關執(zhí)法單位要根據各自執(zhí)法權限,依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產等行政強制措施;構成犯罪的,及時移送司法機關依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時相關行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責,組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 18
為認真貫徹落實市政府辦公室《關于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號)要求,加快推進全縣入河排污口綜合整治,切實改善水生態(tài)環(huán)境質量,特制定本方案。
一、總體要求
以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為目標,堅持“問題導向、屬地負責、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則,結合全面實行河長制,以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標識”的要求,實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長效監(jiān)管機制,為全縣經濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
二、整治依據
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術導則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。
三、整治目標
2017年底前,全面封堵非法設置入河排污口;2018年底前,基本實現規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進河流水質持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質量。
四、工作任務
。ㄒ唬┤婷迦蝿盏讛怠8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結合河長制工作要求,在前期排查梳理的基礎上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時,要按照“一口一檔”的要求,建立起準確細致的工作臺帳,重點是查清入河排污口設置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質要求和達標情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的'或不合理設置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商,提出具體處置措施。對未經有管轄權的水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,一律封堵;對經水行政主管部門登記或審批,但未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對未經水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的,要責令設置單位限期整改,根據論證會商提出限期恢復原狀、納污改排、同意設置并限期治理、同意設置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
。ㄈ┮豢谝徊呔珳适┲巍M保留的入河排污口,要根據水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質目標和達標考核要求,采取有針對性的工程措施和非工程措施,實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質達標,特別是對于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實施封堵、分流或采用分布式污水處理設備處理,確保達標后排放河體。同時,要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設施建設,根據水質、水量情況,采取分布式污水處理設備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實現水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質達標。
。ㄋ模┮婪訌妼徟O(jiān)管。要嚴格落實入河排污設置審批制度,在河流新建、改建、擴建入河排污口,建設單位在向環(huán)保部門報送建設項目環(huán)境影響報告書(表)之前,應當取得有管轄權的水行政主管部門或流域機構出具的設置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質不達標河段新增入河排污口,入河排污水質要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質要求。對偷設或私設暗管、口門等非法排污的,一經發(fā)現立即封堵,并依法立案查處。實行入河排污口立標管理,對已登記和同意設置的入河排污口樹立標志牌,標明入河排污口名稱、水污染物排放標準、明確責任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內容。加強入河排污口監(jiān)測,實行信息共享,對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經設置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關規(guī)定,依法開展入河排污口設置審批工作。
。ㄎ澹┙⒐ぷ鏖L效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設,形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責任單位和責任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
五、保障措施
開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎,涉及面廣、時限緊張,各級各有關部門要高度重視,明確責任分工,落實工作職責?h水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導檢查,積極協(xié)調解決遇到的困難問題,并及時將工作開展情況報縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任,安排專人盯靠負責,針對排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點完成任務;縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責,與水利部門密切協(xié)作,合力推進全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質量持續(xù)改善提升?h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細化工作要求,加強督導檢查,特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對發(fā)現的問題及時依法處理,確保全縣各類河道水質達標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 19
一、總體目標
按照“全覆蓋、重實效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機器人探測的技術手段,結合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進行動態(tài)監(jiān)測,了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細調查廢水來源;在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。
二、基本原則
(一)堅持需求導向。突出長江保護修復總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。
。ǘ﹫猿忠(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進一步提高入河排污口排查整治的針對性和實效性,并根據實際情況不斷調整和更新。
。ㄈ﹫猿种攸c突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)、不達標水體為重點,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。
三、范圍和對象
(一)排查范圍。貴陽市區(qū)域內長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側現狀岸線為基準向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,將沿陸地岸線一側五公里范圍內的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
(二)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、主要工作任務
按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,確保入河排污口現狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。
。ㄒ唬┡挪槊迦牒优盼劭诘讛怠T诔浞质占、整理原有相關資料的基礎上,綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等技術手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內入河排污口數量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。
1、制定排查整治專項行動工作方案。2019年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標、重點任務、組織分工、工作措施、經費保障等,分解落實責任,全面推進入河排污口排查整治工作。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:2019年4月30日
2、制定入河排污口無人機航測飛行方案。結合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2019〕268號),2019年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(Shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:2019年5月31日
3、基礎資料收集。收集各類入河排污口相關信息資料,包括交委、水務、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、綜合行政執(zhí)法、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化等相關部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進行有效整合。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:市水務局、市農業(yè)農村局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局
完成時限:2019年5月31日
4、開展入河排污口無人機航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機航測排查技術條件的'單位,以河流兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,開展無人機航測排查,同時將沿陸地岸線一側5公里范圍內的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。2019年6月底前完成無人機航測排查飛行任務,并將航測飛行相關資料報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送2019年上半年入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:2019年6月30日
5、開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機航測排查(一級排查)的基礎上,結合實際組織人員開展現場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎上,同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點區(qū)域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。2019年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送2019年入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:2019年9月30日
。ǘ╅_展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在排查掌握入河排污口底數基礎上,同步開展入河排污口水質水量監(jiān)測,每個具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進行快速檢測,若發(fā)現水質異常,則根據實際條件,可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測數據檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的數據支撐。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:2019年10月30日
。ㄈ┻M行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎上,結合排污口水質分析和監(jiān)測結果,以及周邊工、農業(yè)生產特點、地形地貌特征等,進行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準排污主體。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:2019年12月30日
(四)開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
1、制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:2020年3月31日
2、實施分類整治。
。1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:2020年12月31日
。2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網破損)整治,由市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責分工具體負責整治。
牽頭單位:市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市綜合行政執(zhí)法局
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:2020年12月31日
(3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負責整治。
牽頭單位:市交委
責任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:2020年12月31日
。4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農業(yè)農村局牽頭,各屬地政府具體負責整治。
牽頭單位:市農業(yè)農村局
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:2020年12月31日
(5)工業(yè)園區(qū)集中處理設施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負責整治。
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府,經濟技術開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會、貴陽綜合保稅區(qū)管委會
完成時限:2020年12月31日
。ㄎ澹┙⑷牒优盼劭陂L效管理機制。在開展入河排污口排查整治工作基礎上,認真總結經驗,建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機制,把監(jiān)管責任落到實處。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時限:長期開展
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領導小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,統(tǒng)籌推進排查整治工作。領導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責領導小組日常組織、協(xié)調、督促、檢查等工作。
。ǘ⿵娀Y金保障。市財政配合按程序將本次入河排污口排查工作經費納入部門預算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會要將入河排污口整治費用納入財政預算予以保障。
。ㄈ┘訌姸讲閱栃。市生態(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務,做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
。ㄋ模⿵娀畔笏汀挠“l(fā)之日起,各責任單位要明確專人負責信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領導小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進行通報,并匯總上報市政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案 20
為深入推進蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以改善淮河流域水環(huán)境質量為核心,堅持問題導向,堅持精準、科學、依法治污,強化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標
2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質量奠定基礎。
三、范圍和對象
。ㄒ唬┓秶@區(qū)所涉及的淮河流域河道,開展入河排污口排查整治工作。
園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運河、新江海河(詳見附件2)。根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級河道向兩側延伸200米,5級河道向兩側延伸100米。
具體排査范圍可根據產業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時,加強與長江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關工作的銜接,避免重復排查,提高工作效率。
。ǘ⿲ο蟆E挪閷ο鬄樗型ㄟ^管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內容。
(一)排查。開展全面排査,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ㄈ┧菰础T诒O(jiān)測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄋ模┱巍T谂挪、監(jiān)測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握園區(qū)淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、進度安排
。ㄒ唬┣捌跍蕚洹
結合園區(qū)實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
。ǘ┵Y料收集。
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的入河排污口設置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
(三)全面開展入河排污口排查。
綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時,可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232—2021)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,2022年7月底前完成二級排查,2022年9月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。
在全面排查和排污口初步分類的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測方案,開展入河排污口水質水量監(jiān)測。根據實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監(jiān)測工作。根據園區(qū)實際情況,細化監(jiān)測方案,利用現有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構,組織開展監(jiān)測工作。有污染源當年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數據的排污口,可直接使用其監(jiān)測數據。2023年6月底前完成監(jiān)測工作。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況溯源分析。
在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監(jiān)測數據異常的`復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南—溯源總則》要求開展溯源工作。根據現場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及經發(fā)、規(guī)建、政社等領域的排污口開展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—2021)進行命名與編碼。
。┓诸愓稳牒优盼劭。
在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上,全面疏理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術指南—整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術指南—規(guī)范化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實監(jiān)督指導責任。2023年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,2025年底前完成整治任務。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L效機制。
建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備、實現動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領導小組,制定專項實施方案;全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動整治工作的開展。
園區(qū)各相關部門依據部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1、園區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,推動各部門工作落實。
2、園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調度,組織相關部門開展現場督查和指導幫扶;申請生態(tài)環(huán)境保護專項資金;制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。組織開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。開展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、園區(qū)經濟發(fā)展和科技局提供排查范圍內工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的淮河流域入河排污口溯源整治工作。
4、園區(qū)財政局負責保障淮河流域入河排污口排查整治專項行動所需的資金。
5、園區(qū)規(guī)劃建設局提供排查范圍內公路(服務區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網圖、市政雨水管網圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,開展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
6、園區(qū)政法和社會事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農業(yè)條線提供排査范圍內農田入河退水口、水產、畜禽養(yǎng)殖等資料,開展農田、水產、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
7、園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內生態(tài)紅線等相關資料,配合相關部門做好生態(tài)紅線內排污口溯源整治工作。
8、張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關部門開展排污口排查、溯源、整治等有關工作。
各相關部門于2022年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務。
七、工作要求
(一)加強組織領導。在園區(qū)長江入河排污口排査整治專項行動領導小組基礎上,調整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項行動領導小組,園區(qū)管委會分管領導任組長,園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志任副組長,各相關部門分管負責同志為成員,負責統(tǒng)籌推進園區(qū)入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經濟發(fā)展與科技、財政、規(guī)劃建設、政法和社會事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。聘請第三方機構對排污口的排查、溯源、檢測提供技術支持。各有關部門要明確一名聯(lián)絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動工作落實,做到“有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治”。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。
。ㄋ模⿵娀畔⒐_。要建立信息公開制度,鼓勵在黨報和政府的網站開設“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區(qū)整治各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監(jiān)督。通過媒體、官方網站及政務新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。
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