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村創(chuàng)建健康村實(shí)施方案（精選5篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的村創(chuàng)建健康村實(shí)施方案（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
村創(chuàng)建健康村實(shí)施方案1
為推進(jìn)我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會全民參與創(chuàng)建健康村工作的積極性，加快我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作的進(jìn)程，夯實(shí)健康村工作基礎(chǔ)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，增強(qiáng)農(nóng)民防病意識，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村居民身體健康和社會主義和諧社會建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作，特制定2021年度工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”、以農(nóng)村群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持“政府組織、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、社會監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則，通過鞏固去年創(chuàng)建的健康村工作成果，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和健康保障體系，全面改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)村群眾的健康水平和生活質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
按照“健康村”考核評價(jià)體系，加大健康村創(chuàng)建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協(xié)調(diào)配合的村域健康環(huán)境創(chuàng)建機(jī)制，完善工作網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)健康環(huán)境機(jī)制，完善居民健康生活教育引導(dǎo)工作機(jī)制，完善健康村“示范戶”評比機(jī)制， 培養(yǎng)村民樹立健康觀念和健康意識 ，提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成健康行為，倡導(dǎo)和諧、健康、文明的生活方式，提高健康村創(chuàng)建水平。
三、工作要求
（一）全面開展“環(huán)境綜合整治活動(dòng)”
為扎實(shí)推進(jìn)“環(huán)境綜合整治活動(dòng)”，對歷年創(chuàng)建的健康村進(jìn)行考評。對考評不合格的健康村，責(zé)令限期整改，對整改不力的，將取消健康村榮譽(yù)稱號。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強(qiáng)管理、迎接考評，確保順利通過。
各健康村要以村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)和“清潔家園”活動(dòng)為載體，開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)、組織衛(wèi)生督查巡查活動(dòng)，實(shí)行“日查、周評、月考”制度，開展“衛(wèi)生清潔戶”評比，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。根據(jù)我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著重注意做好以下工作：
1、保持農(nóng)村環(huán)境常態(tài)衛(wèi)生整潔。重點(diǎn)是保持道路兩側(cè)、河道兩岸、宅前屋后的環(huán)境整潔。
2、注重環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的改造管理。重點(diǎn)是垃圾房（箱、桶）、倒糞點(diǎn)等建設(shè)和管理，要求達(dá)到無害化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3、敢于解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題。要以農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖場、廢品堆場等為難點(diǎn)區(qū)域；以農(nóng)村公共場所和村民家庭宅前屋后為突出問題；以整治亂堆物、亂排污水為重要內(nèi)容，嚴(yán)格管理，攻克難點(diǎn)、解決難題，保持常態(tài)衛(wèi)生整潔。
4、加強(qiáng)農(nóng)村病媒生物綜合防制。組織季節(jié)性的病媒生物突擊消殺活動(dòng)，抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設(shè)施的建設(shè)， 加強(qiáng)環(huán)境清理，及時(shí)清除“四害”孳生環(huán)境，降低病媒生物密度。
�。ǘ┓e極開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)
1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)定期更換和日常管理。
2、完善健康教育活動(dòng)室�！敖】到逃顒�(dòng)室”是村舉辦健康教育知識集中宣傳、觀看健康知識影視片的主要場所。“健康教育活動(dòng)室”可以利用村活動(dòng)室、衛(wèi)生室等場所，有條件的村可單獨(dú)安排場所。組織村民閱讀健康報(bào)刊、觀看健康知識音像制品。健康教育活動(dòng)室”由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)日常管理。
3、舉辦健康知識講座和咨詢。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、疾病譜和熱點(diǎn)健康問題，組織健康知識講座，年內(nèi)不少于6次。
4、發(fā)放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發(fā)放到每家每戶。全年至少4次，做到不漏發(fā)、不少發(fā)，并教育村民妥善保管。
�。ㄈ┥钊腴_展“健康自我管理活動(dòng)”
圍繞四項(xiàng)管理任務(wù)、七項(xiàng)重點(diǎn)工作，把“健康自我管理活動(dòng)”落到實(shí)處。
1、四項(xiàng)管理任務(wù)
第一項(xiàng)管理任務(wù)：掌握基本健康知識。管理要求：學(xué)習(xí)基本知識；掌握基本技能；關(guān)注健康信息；參加健康活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：以《中國公民健康素養(yǎng)66條》為基本教材�！八目匾粍�(dòng)”、合理使用抗生素、預(yù)防傳染病、掌握應(yīng)急自救技能。
第二項(xiàng)管理任務(wù)：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)會健康自測；定期健康體檢；有病及時(shí)診治。
第三項(xiàng)管理任務(wù)：養(yǎng)成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適量運(yùn)動(dòng)；戒煙限酒；心理平衡.
第四項(xiàng)管理任務(wù)：針對疾病加強(qiáng)管理。管理要求：遵醫(yī)規(guī)范用藥；尋找危險(xiǎn)因素；制定實(shí)施方案；定期檢查隨訪。
2、六項(xiàng)重點(diǎn)工作
�。�1）開展“健康大講堂”活動(dòng)�？刹捎脙�(nèi)聘、外請等方法，聘請村衛(wèi)生室醫(yī)生、村干部、本地區(qū)熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來村講課，有條件的也可聘請有關(guān)健康教育專家。全年每個(gè)村至少舉辦有一定規(guī)模的'健康講座6次以上。
�。�2）組織農(nóng)民健康體檢。做好各年齡組農(nóng)民的免費(fèi)健康體檢工作。對慢性病人，組織參加健康自我管理活動(dòng)；對普遍性問題，開展有針對的健康教育。
�。�3）關(guān)愛老年人的健康生活。根據(jù)本村實(shí)際情況，力所能及、因地制宜推出關(guān)愛老年人的健康生活的措施。
�。�4）廣泛開展“四控一動(dòng)”活動(dòng)（控油、控鹽、控?zé)�、控體重、適量運(yùn)動(dòng)）。通過建設(shè)健康家庭，培育示范戶、標(biāo)兵戶，組織介紹交流、家庭互動(dòng)，把“四控一動(dòng)”落實(shí)到每戶家庭。一是控油、控鹽：介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控?zé)煟盒麄鳌犊責(zé)煑l例》和吸煙危害，落實(shí)農(nóng)村控?zé)煷胧�。村衛(wèi)生所、辦公室實(shí)施禁煙，活動(dòng)室實(shí)施控?zé)�，制定控�(zé)熤贫�，張貼禁煙標(biāo)志；在規(guī)定禁煙的公共場所不吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙；設(shè)立室外吸煙點(diǎn)，以后逐步減少吸煙點(diǎn)。三是開展文體健身活動(dòng)：
（5）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動(dòng),推廣日行萬步，因地制宜建設(shè)“健康路”。組建體育文娛團(tuán)隊(duì)，開展活動(dòng)，參加比賽。組織群眾性文體活動(dòng)，形成“一村一品”健身項(xiàng)目。
（6）建立健康自我管理小組。推進(jìn)健康自我管理小組建設(shè)�？梢晕战】等巳簠⒓�，注意吸收文體活動(dòng)積極分子參加。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”
在全面推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”的同時(shí)，積極開展健康生活方式調(diào)查活動(dòng)，以“健康家庭”創(chuàng)建為載體，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我教育，實(shí)現(xiàn)自我提高，進(jìn)一步提高農(nóng)民的健康素質(zhì)。
四、工作措施
各村要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建健康村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、村委實(shí)施、群眾參與，形成合力，為全面扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建健康村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力。
村創(chuàng)建健康村實(shí)施方案2
為不斷鞏固抗擊新冠肺炎成果，充分發(fā)揮村級在全民健康工作中的基礎(chǔ)和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全民參與創(chuàng)建健康促進(jìn)示范村的積極性，根據(jù)《潞城鎮(zhèn)建設(shè)全國健康促進(jìn)區(qū)工作方案》的目標(biāo)要求，我鎮(zhèn)在3月-6月間開展健康促進(jìn)示范村創(chuàng)建工作。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面落實(shí)《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》，以群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn)，廣泛動(dòng)員社會力量，整合各類資源，傳播健康理念，不斷提高群眾健康意識和健康能力，滿足群眾日益增長的健康需求。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
鞏固完善“政府主導(dǎo)、部門合作、專業(yè)指導(dǎo)、社會參與”的工作機(jī)制，按照健康促進(jìn)示范村標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)，加大健康促進(jìn)示范村創(chuàng)建力度，在健康促進(jìn)村完善以健康為核心的工作機(jī)制、環(huán)境建設(shè)和群眾生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)和健康行為，倡導(dǎo)和諧健康文明的生活方式，不斷提升健康村創(chuàng)建水平。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立潞城鎮(zhèn)健康促進(jìn)示范村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，教科文體辦、黨政辦、宣傳部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和各村支部書記擔(dān)任組員，教科文體辦牽頭主抓，負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)等工作。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
按照《北京市健康促進(jìn)示范村標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）和《健康社區(qū)/健康村評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）開展創(chuàng)建工作。
五、創(chuàng)建步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2021年3月）
召開全鎮(zhèn)的動(dòng)員會，對創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面安排。開展創(chuàng)建培訓(xùn)，解讀評分標(biāo)準(zhǔn)。做好前期宣傳動(dòng)員工作，營造爭創(chuàng)健康示范促進(jìn)村的良好氛圍。
�。ǘ┲鲃�(dòng)申報(bào)(2021年4月)
各村對照示范村標(biāo)準(zhǔn)開展自查，結(jié)合自身情況積極進(jìn)行申報(bào)，形成《村關(guān)于創(chuàng)建健康促進(jìn)示范村的申報(bào)說明》（附件1）和《 村創(chuàng)建健康促進(jìn)示范村承諾書》（附件2），申報(bào)說明和承諾書的紙質(zhì)版加蓋公章后于4月16日前交到計(jì)生辦109室，逾期視為不申報(bào)。
�。ㄈ┈F(xiàn)場查看(2021年5月-6月上旬)
鎮(zhèn)計(jì)生辦將聯(lián)合相關(guān)部門對各村的申報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地查看，包括村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、健康宣傳欄、健身場地等，并查看健康管理、健康活動(dòng)和健康教育的檔案材料，隨機(jī)對部分村民進(jìn)行健康衛(wèi)生方面知識測評后進(jìn)行綜合評分。
�。ㄋ模┦谟铇�(biāo)牌(2021年6月底前)
根據(jù)現(xiàn)場查看的綜合得分，分值在70分以上的村達(dá)到健康促進(jìn)示范村標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將授予健康促進(jìn)村標(biāo)牌，以發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排
健康促進(jìn)示范村創(chuàng)建工作是推動(dòng)全民健康理念的.重要抓手，請各村高度重視，成立由支部書記或村主任擔(dān)任組長的創(chuàng)建小組，精心組織，按照指標(biāo)要求開展自查，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改，確保對標(biāo)達(dá)標(biāo)。
（二）全民參與，營造良好氛圍
以健康促進(jìn)示范村創(chuàng)建為契機(jī)，開展形式多樣的健康知識普及行動(dòng)，使健康成為群眾生活中的重要元素，動(dòng)員群眾積極參與，激發(fā)廣大群眾參與本村創(chuàng)建的熱情，進(jìn)一步提升群眾的健康素養(yǎng)水平，營造健康、和諧、團(tuán)結(jié)的氛圍。
�。ㄈ╈柟虖�(qiáng)化，發(fā)揮標(biāo)桿作用
全鎮(zhèn)每個(gè)村都要積極參與創(chuàng)建工作，將健康作為為民服務(wù)的重要抓手，使群眾養(yǎng)成健康的生活方式，凝聚人心、凝聚力量，并不斷鞏固提升，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
村創(chuàng)建健康村實(shí)施方案3
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)寧國市健康促進(jìn)市建設(shè)工作方案的通知》（寧政辦秘﹝2019﹞151號）要求，為扎實(shí)推進(jìn)省級健康促進(jìn)市建設(shè)工作，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生狀況，倡導(dǎo)全民健康生活方式，提高公民健康素養(yǎng)，營造文明、和諧、健康的社會環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平。
二、建設(shè)范圍
轄區(qū)所有居委會（村）。
三、責(zé)任單位
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
四、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)《健康社區(qū)（村）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》和（具體標(biāo)準(zhǔn)附后）開展建設(shè)工作，總分為100分，驗(yàn)收達(dá)到80分為合格。
五、實(shí)施步驟
（一）篩選階段：2019年12月1日—2020年1月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)初步篩選轄區(qū)30%的居委會（村），申報(bào)建設(shè)寧國市健康社區(qū)（村），所申報(bào)的居委會（村）必須有25%以上的家庭達(dá)到健康家庭標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)名單于2020年1月31日前報(bào)送至市健康促進(jìn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ⿲�(shí)施階段：2020年2月1日—2020年6月30日。
各居委會（村）對照標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)活動(dòng)，收集建設(shè)資料并歸檔。
�。ㄈ�(yàn)收階段：2020年7月1日—2020年7月31日。
市健康促進(jìn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專家對申請單位按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
（四）命名階段：2020年8月。
對驗(yàn)收合格的居委會（村），由市健康促進(jìn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請市健康促進(jìn)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組授予“寧國市健康社區(qū)（村）”稱號。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展健康社區(qū)（村）建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)省級健康促市建設(shè)工作的`重要內(nèi)容之一，是提高人民群眾健康素質(zhì)、促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好健康社區(qū)（村）申報(bào)和建設(shè)工作，建立健全職責(zé)明確、運(yùn)行良好的工作制度，保證建設(shè)工作順利開展。
�。ǘ⿵V泛宣傳，人人參與。通過建設(shè)健康社區(qū)（村）活動(dòng)，樹立居民健康為本意識，促進(jìn)健康行為和健康生活方式的養(yǎng)成。要廣泛宣傳建設(shè)省級健康促進(jìn)市與建設(shè)健康社區(qū)（村）活動(dòng)，對照標(biāo)準(zhǔn)積極主動(dòng)采取多種形式開展健康教育活動(dòng)，提升居民健康素養(yǎng)水平。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化指導(dǎo)，保證成效。市衛(wèi)生健康部門將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建設(shè)健康社區(qū)（村）活動(dòng)的各個(gè)階段進(jìn)行指導(dǎo)，查找不足，及時(shí)改進(jìn)，爭取建設(shè)工作圓滿完成。
村創(chuàng)建健康村實(shí)施方案4
一、項(xiàng)目目標(biāo)
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)健康村和健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)。
二、項(xiàng)目內(nèi)容
從組織管理、健康環(huán)境、健康活動(dòng)和健康效果四方面入手,開展健康村創(chuàng)建工作。(附件1)
根據(jù)健康家庭評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn),開展健康家庭創(chuàng)建工作。(附件2)
三、組織實(shí)施
鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康家庭創(chuàng)建的組織管理、督導(dǎo)和考核評審等工作,對考核合格的健康家庭以文件的形式公布,并將健康家庭的.命名文件上報(bào)至縣級健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)。
四、時(shí)間安排
第一階段:申報(bào)和啟動(dòng)階段(2019年12月底前)。
第二階段:全面建設(shè)階段(2020年1月—2021年6月)。
第三階段:總結(jié)評估階段(2021年7月—2021年9月)。
村創(chuàng)建健康村實(shí)施方案5
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)黨委十一屆七次、八次全會精神，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，推進(jìn)健康吳忠、美麗吳忠建設(shè)，為全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。
�。ǘ┗驹瓌t。
堅(jiān)持以人為本，健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心，針對城鄉(xiāng)居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢，促進(jìn)部門協(xié)作，鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施健康寧夏行動(dòng)。在國家衛(wèi)生城市開展試點(diǎn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)；以營造整潔宜居環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)和諧文明文化為主要內(nèi)容，開展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人群健康水平。力爭到2020年，我市創(chuàng)建成為自治區(qū)級健康城市示范市，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)創(chuàng)建3個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)示范村，以典型示范帶動(dòng)全市健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，為推動(dòng)健康吳忠、健康寧夏建設(shè)奠定基礎(chǔ)。具體目標(biāo)：
——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養(yǎng)水平15%；生活垃圾無害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場地用地面積2.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區(qū)建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)；每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)：嬰兒死亡率8.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來水普及率85%，飲用水水質(zhì)監(jiān)測完成率95%，生活飲用水水質(zhì)合格率75%；無害化衛(wèi)生廁所普及率85%；無秸稈焚燒現(xiàn)象，秸稈綜合利用率85%，農(nóng)膜回收及規(guī)范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設(shè)施覆蓋率100%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
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1.開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。一是開展健康社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)全民健身工程和文化活動(dòng)中心建設(shè)，開辦健身會所、圖書室、老年人活動(dòng)中心等，有條件的社區(qū)要建設(shè)多功能運(yùn)動(dòng)場，豐富社區(qū)體育健身活動(dòng)和文化活動(dòng)。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點(diǎn)的社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會等便民服務(wù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是開展健康單位建設(shè)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)全民戒煙，完善控?zé)煷胧�，落�?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙，提升控?zé)熉募s率。落實(shí)單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動(dòng)和文化娛樂活動(dòng)，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創(chuàng)造有益于健康的'環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時(shí)，保證青少年學(xué)生的體育課時(shí)和課外體育活動(dòng)，每天鍛煉1小時(shí)以上。三是開展健康家庭建設(shè)。營造和諧的家庭氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐楹诵模岣呒彝ソ】当＝∫庾R，提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。四是強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康寧夏行動(dòng)”、“健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目”等健康教育活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢干預(yù)、健康文藝節(jié)目巡演等活動(dòng)，普及健康科學(xué)知識與技能；開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，評價(jià)干預(yù)效果。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計(jì)生局
配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監(jiān)局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社會保障制度。擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度之間的有效銜接，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系；推進(jìn)社會保障“一卡通”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個(gè)體化服務(wù)。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施疾病監(jiān)測和預(yù)防干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強(qiáng)傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。三是落實(shí)健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù)，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監(jiān)測評估，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務(wù)，探索開展中醫(yī)特色健康管理。四是開展心理健康服務(wù)。加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢等健康服務(wù)。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計(jì)生局、人社局
配合部門：市民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
3.加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。一是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。建立健全自治區(qū)“愛國衛(wèi)生日”活動(dòng)長效管理機(jī)制。大力提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細(xì)化、制度化和長效化。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，加強(qiáng)城市數(shù)字化管理平臺建設(shè)，提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。二是加強(qiáng)垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)物處理，推動(dòng)建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置體系，實(shí)現(xiàn)城市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，力爭到2017年底所有污水處理廠完成提標(biāo)改造，確保污水達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化黑臭水體治理。排查城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀，因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的整治措施，系統(tǒng)整治黑臭水體。到2018年，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)城市水環(huán)境得到有效改善，規(guī)劃區(qū)污染嚴(yán)重水體大幅度減少；到2020年，全市城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi)。四是加快公共廁所建設(shè)。推進(jìn)城市公廁和旅游景點(diǎn)公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁和旅游公廁服務(wù)體系。到2020年，城市獨(dú)立式公廁全部達(dá)到二類及以上標(biāo)準(zhǔn)，A級旅游景區(qū)廁所全部達(dá)到A級及以上等級標(biāo)準(zhǔn)。五是完善全民健身公共服務(wù)。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，完善健身步道、健身路徑、多功能運(yùn)動(dòng)場、市區(qū)多功能健身館等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會組織，開展以全民為主體的健身活動(dòng)。
牽頭部門：市規(guī)劃和城市管理局
配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)生局、水務(wù)局、旅游局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
4.加強(qiáng)飲用水安全管理。一是嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質(zhì)主要指標(biāo)檢測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。到2020年，單一水源供水全部完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。二是加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)供水水質(zhì)混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求，且重金屬和微生物指標(biāo)不得超標(biāo)。到2020年，公共供水普及率市級達(dá)到95%以上，區(qū)級達(dá)到90%以上。
牽頭部門：市環(huán)保局
配合部門：市住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生和計(jì)生局、城投公司，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
5.改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)空氣環(huán)境治理。嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量，推進(jìn)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實(shí)施集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源替代工程。加強(qiáng)煤質(zhì)管控，嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用。加大工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施改造力度，實(shí)施火電超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵提標(biāo)改造工程，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理。大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，全面推行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測，尾氣不達(dá)標(biāo)車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區(qū)的重型載貨車輛，加大黃標(biāo)車、老舊車淘汰力度，確保2017年全部淘汰“黃標(biāo)車”。推進(jìn)車用油品質(zhì)量升級，防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油進(jìn)入市場。強(qiáng)制實(shí)行城市垃圾、渣土密閉運(yùn)輸，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地。加強(qiáng)城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。二是加強(qiáng)水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口，力爭2018年重點(diǎn)入黃排水溝基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，建立土壤污染狀況詳查工作機(jī)制，實(shí)施土壤污染綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。探索實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù)，營造良好生態(tài)環(huán)境。
牽頭部門：市環(huán)保局
配合部門：市農(nóng)牧局、住建局、交通運(yùn)輸局、園林局、國土資源局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
6.完善公共安全保障體系。一是強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開展公共場所、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。二是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)消防水源、裝備、隊(duì)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度，提高突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力。三是保障公共交通安全。實(shí)施“平安公路”建設(shè)，推進(jìn)影響道路交通安全的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)車輛隱患治理，完善道路監(jiān)控、安全防護(hù)、警示標(biāo)識等設(shè)施。開展道路交通安全整治等專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共交通場所傳染病防控，強(qiáng)化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強(qiáng)化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴(yán)格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進(jìn)食品安全先進(jìn)創(chuàng)建，強(qiáng)化食品安全社會共治，提升區(qū)域治理水平。推進(jìn)民營醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械儲存與使用規(guī)范化建設(shè)。加大普及家庭用藥常識，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強(qiáng)公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發(fā)生。
牽頭部門：市安監(jiān)局
配合部門：市公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生和計(jì)生局、市場監(jiān)管局、團(tuán)市委，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
（二）健康村鎮(zhèn)建設(shè)
1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農(nóng)村危房危窖改造。到2020年，全面完成農(nóng)村危窖危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。打通環(huán)村路與主要巷道的連接，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。到2020年，實(shí)現(xiàn)村村通客車的目標(biāo)。改造升級農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)。實(shí)施農(nóng)村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈，解決農(nóng)民夜間出行不便問題。提升農(nóng)村信息化水平，提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理特點(diǎn)的垃圾處理模式，推廣利通區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理垃圾處理機(jī)制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運(yùn)輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設(shè)施。四是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理，對偏遠(yuǎn)分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，滿足農(nóng)民購物、休閑、娛樂等日常需求。
牽頭部門：市住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
配合部門：市公安局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃和城市管理局
2.加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，完善農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運(yùn)行管理等體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系。到2020年，集中供水普及率鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到85%以上。二是實(shí)施“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)無害化衛(wèi)生公廁。農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所等設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)凈化槽等一體化分散式污水處理設(shè)施，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。
牽頭部門：市住建局、規(guī)劃和城市管理局
配合部門：市水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)生局、教育局、交通運(yùn)輸局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
3.深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。一是推進(jìn)“愛國衛(wèi)生日”活動(dòng)。開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平，整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大耕地保護(hù)力度，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場。改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用。實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長行動(dòng)，推行測土配方、水肥一體化施肥技術(shù)，加快推廣使用有機(jī)肥。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，淘汰高毒農(nóng)藥。到2020年，全市主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。三是加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，依法停業(yè)或關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)。四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。開展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。到2020年，實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。
牽頭部門：市農(nóng)牧局、住建局
配合部門：市環(huán)保局、園林局、衛(wèi)生和計(jì)生局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)防控嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實(shí)結(jié)核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提升急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)慢性病患者簽約服務(wù)，建立健全健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科（中醫(yī)館），在90%村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計(jì)生局
配合部門：市人社局、民政局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。一是推進(jìn)農(nóng)村健康文化發(fā)展。開展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，增強(qiáng)健康理念，提高健康技能，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育咨詢點(diǎn)，設(shè)立健康教育學(xué)校，以社區(qū)健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平。健全完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。二是實(shí)施全民健身計(jì)劃。加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場等處設(shè)置公共健身設(shè)施。壯大和規(guī)范社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，提升社會體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和指導(dǎo)能力，為居民提供健身指導(dǎo)，倡導(dǎo)“管住嘴，邁開腿”全民健身運(yùn)動(dòng)。三是提升青少年健康素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)健康知識宣傳力度，落實(shí)在校學(xué)生“1+2”健身計(jì)劃，大力開展體育健身活動(dòng)，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識，有針對性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，保障生長發(fā)育。
牽頭部門：市衛(wèi)生和計(jì)生局、文體新聞出版廣電局
配合部門：市教育局、住建局，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)啟動(dòng)階段（2017年年初）
1.完成自治區(qū)健康城市評估工作。2017年初按照全國健康城市建設(shè)評價(jià)方法，組織開展市級健康城市評價(jià)工作。
2.啟動(dòng)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。在我市開展調(diào)查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，確定健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進(jìn)度表，明確分年度健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo)，5月初啟動(dòng)自治區(qū)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
3.加強(qiáng)技術(shù)支持。組建專家組，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、開展建設(shè)工作。
�。ǘ┙ㄔO(shè)試點(diǎn)階段（2017年）
1.全面推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，確定部分社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭開展健康“細(xì)胞”創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，年底進(jìn)行試點(diǎn)評價(jià)。
2.建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評價(jià)體系。
�。ㄈ┥钊胪七M(jìn)階段（2018年-2019年）
1.深入推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村，示范社區(qū)、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設(shè)模式。
2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。以典型示范帶動(dòng)全市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面，提升建設(shè)水平。
3.動(dòng)態(tài)評價(jià)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作效果。指導(dǎo)相關(guān)城市不斷完善和調(diào)整健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
（四）完善總結(jié)階段（2020年）
1.全面總結(jié)和評估建設(shè)成果。按照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)評價(jià)體系，評價(jià)健康城市建設(shè)工作效果。
2.總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。進(jìn)一步完善健康城市、健康村鎮(zhèn)管理機(jī)制和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)管理水平，為統(tǒng)籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)健康吳忠建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)健康吳忠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)的重大意義，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)將健康理念融入實(shí)際工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，將其作為共建健康吳忠的重要基礎(chǔ)，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作組，完善工作機(jī)制，健全工作制度，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。
�。ǘ┲贫ㄒ�(guī)劃，明確職責(zé)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，通過開展健康影響因素評價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式進(jìn)行分析評估，制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)要突出特點(diǎn)、因地制宜開展創(chuàng)新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認(rèn)可的健康城市、健康村鎮(zhèn)示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門，實(shí)行“一把手”責(zé)任制，各有關(guān)部門要按照發(fā)展規(guī)劃，編制年度或分期實(shí)施計(jì)劃以及專項(xiàng)工作規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。市直各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對工作開展情況進(jìn)行定期指導(dǎo)和評估。
�。ㄈ┘哟笸度�，保障經(jīng)費(fèi)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加大財(cái)政投入，將建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。要積極開拓公益事業(yè)投資融資渠道，引導(dǎo)和支持社會資本參與試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作順利實(shí)施。建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，要對創(chuàng)建成功的健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設(shè)立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信、手機(jī)APP、社區(qū)專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛(wèi)生理念，引導(dǎo)群眾及社會各界積極參與到健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)中，形成各方力量有序參與的良好格局。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)交流，促進(jìn)提高。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外試點(diǎn)城市的學(xué)習(xí)與交流，同時(shí)注重挖掘和總結(jié)提煉基層好的做法和創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)。深入開展健康城市、健康村鎮(zhèn)理論研究，做好健康影響因素評價(jià)和居民健康現(xiàn)狀調(diào)查，建立監(jiān)測評價(jià)機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的水平與層次不斷提高。
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