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食材配送食品安全保障管理方案

時間:2022-12-13 13:17:42 方案 我要投稿

食材配送食品安全保障管理方案(精選5篇)

  為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案屬于計劃類文書的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編整理的食材配送食品安全保障管理方案(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

食材配送食品安全保障管理方案(精選5篇)

  食材配送食品安全保障管理方案1

  為進(jìn)一步加強我縣學(xué)校食堂管理,保障學(xué)校食品安全,規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購工作,確保我縣學(xué)校食堂供餐模式順利實施。根據(jù)教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細(xì)則》等五個配套文件的通知(教財〔20xx〕2號)和隆林各族自治縣關(guān)于印發(fā)《隆林各族自治縣學(xué)校食堂食品原料集中供應(yīng)市場運作工作方案的通知》(隆辦發(fā)〔20xx〕61號)等文件和相關(guān)會議紀(jì)要精神,學(xué)校食堂大宗食品原材料采購要實行“四個統(tǒng)一”政府采購,即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運送的規(guī)定。為確保此項工作順利推進(jìn),特制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實黨的十九大精神,按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點采購、統(tǒng)一配送,減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力,有效保障食品安全,充分發(fā)揮學(xué)校食堂資金的最大效益。

  二、實施原則

  定點采購、合同管理、價格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校、服務(wù)基層。

  三、實施范圍、采購項目、經(jīng)費保障

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  隆林縣采用食堂供餐方式的所有學(xué)校(包含全縣高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、初中、小學(xué)、公立幼兒園)。主要供應(yīng)各學(xué)校早餐、中餐和晚餐。

 。ǘ┎少忢椖

  學(xué)校食堂大宗食品原料,包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、干貨、調(diào)料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品。

 。ㄈ┙(jīng)費保障

  統(tǒng)一采購的食品原料支出的資金為營養(yǎng)改善計劃專項資金和食堂學(xué)生伙食費。

  四、標(biāo)段劃分

  為便于配送,科學(xué)監(jiān)督管理,保障質(zhì)量安全,通過公開招標(biāo)的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域(片區(qū))劃分,目前涉及全縣學(xué)生69316人(含縣直幼兒園),其中營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)生42473人。本招標(biāo)項目分為三個標(biāo)段:

  第一標(biāo)段:

  第一區(qū)域:隆林中學(xué)、特殊學(xué)校、者浪鄉(xiāng)、革步鄉(xiāng)(在校生9599人,其中內(nèi)宿生8412人)

  第二區(qū)域:隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉(xiāng)、椏杈鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)(共有在校生12418人,其中內(nèi)宿生7077人);

  第二標(biāo)段:

  第三區(qū)域:民族中學(xué)、民族實驗小學(xué)、隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)(共有在校生11059人,其中內(nèi)宿生7119人);

  第四區(qū)域:新州一小、新州三小、縣直機關(guān)幼兒園、克長鄉(xiāng)、巖茶鄉(xiāng)、蛇場鄉(xiāng)(共有在校生12868人,其中內(nèi)宿生6553人);

  第三標(biāo)段:

  第五區(qū)域:德峨鎮(zhèn)、豬場鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)(共有在校生12505人,其中內(nèi)宿生8081人);

  第六區(qū)域:隆林三中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民族幼兒園、新州鎮(zhèn)、平班鎮(zhèn)、沙梨鄉(xiāng)(共有在校生10867人,其中營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)生7596人)。

  五、實施方式、要求和操作程序

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  學(xué)校所需大宗食品原料,采取公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)資格,由中標(biāo)供應(yīng)商統(tǒng)一提供配送到各中標(biāo)段的學(xué)校(含中心校、教學(xué)點和幼兒園)。配送企業(yè)的選取方式,采取公開招投標(biāo)方式確定。

 。ǘ┡渌推髽I(yè)的資質(zhì)條件和要求

  凡參加競標(biāo)的企業(yè)必須符合《政府采購法》相關(guān)法規(guī)和法律規(guī)定的基本條件,同時符合根據(jù)該項目特點設(shè)置的特定資格條件。

  1.基本資格條件

 、俦仨毦邆洫毩⒌姆ㄈ速Y格。并且具備以下有效證照:《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》、環(huán)境影響評價批復(fù)文件。

 、谥袠(biāo)后3個月內(nèi),公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊分公司(或者在隆林設(shè)有駐點配送中心),并達(dá)到自治縣政府規(guī)上企業(yè)相關(guān)要求。建成不低于300立方米的冷凍庫,購置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉儲等全程配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測等設(shè)施設(shè)備。

 、塾许椖克诘貦z察院出具的.投標(biāo)單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為記錄證明(新成立公司不要求)。

 、苊總片區(qū)中標(biāo)商與各相關(guān)學(xué)校簽訂合同時須預(yù)付合同總額10%的質(zhì)量保證金。

 、菖渌推髽I(yè)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室,配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和檢測人員,對采購配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品(水果、蔬菜、鮮肉等)進(jìn)行檢測,并將檢測結(jié)果每月上報當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門(縣食品藥品監(jiān)督管理局)備案。

  ⑥從事接觸直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康證。

  ⑦供貨商在購進(jìn)有關(guān)食品時需索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》或《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件(加蓋企業(yè)印章),若直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)則需索要《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件(加蓋企業(yè)印章),上述內(nèi)容每年索要一次。

  ⑧供貨商在購進(jìn)有關(guān)食品時需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品該批次的檢驗報告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨時交一份給學(xué)校保存,相關(guān)部門在日常工作中若發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)不認(rèn)真執(zhí)行3、4項的內(nèi)容,將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

  ⑨采購價格不高于當(dāng)月當(dāng)?shù)厥袌鰞r格,以物價局提供的食品價格為依據(jù)。

 、馀渌偷奈锲纺芴峁z測報告和食品檢驗合格證,并符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

  2.特定資格條件

 、俑倶(biāo)申請需繳片區(qū)投標(biāo)保證金80萬元,中標(biāo)后按要求完善所有配送準(zhǔn)備工作,如期開展學(xué)校食材配送后退回中標(biāo)質(zhì)保金,如未按要求完成,則不退回保證金,另行招投標(biāo)確定中標(biāo)商,未中標(biāo)的退回保證金。

 、诼募s保證金:每個區(qū)域需繳納履約保證金400萬元上。

 、郾静少忢椖坎唤邮苈(lián)合體投標(biāo)、定點供應(yīng)資格轉(zhuǎn)讓。

  3.中標(biāo)供應(yīng)商的確定

  評標(biāo)委員會的組建:米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由采購評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的9名評標(biāo)專家組成。

  評標(biāo)委員會按進(jìn)入詳評投標(biāo)人的總分由高到低順序排列,總分最高的為第一中標(biāo)候選人,以此類推;總分相同的,優(yōu)惠率報價高者優(yōu)先;總分和優(yōu)惠率都相同的,評標(biāo)委員會抽簽確定名次。

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  配送企業(yè)為學(xué)校采購的食品和配料等必須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn),配送企業(yè)必須為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。

  1.配送預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的,且必須有“三名”(廠名、品名、產(chǎn)地名),“二期”(生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期),“三證”(食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證)),并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

  2.配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須是縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等部門辦理證照或備案的商家。

  3.配送的生鮮肉類、禽類農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。

  4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測,且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。

  5.配送企業(yè)在購進(jìn)有關(guān)食品時需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品分批次的檢驗報告或合格證明文件。

  6.嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品進(jìn)入學(xué)校。

  7.所配送的食品,必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購清單。

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  1.食品原料供應(yīng)資格的確定

  大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品的定點供應(yīng)資格,按照政府采購程序,通過縣采購辦進(jìn)行公開招標(biāo)確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購,供應(yīng)商每種原料需提供3個以上(含3個)品牌供采購學(xué)校自主選擇。

  定點采購供應(yīng)資格暫采用3+2模式。供應(yīng)商三年供貨期間實行考核評定,每學(xué)年由縣政府組織縣教育局、財政局、食品藥品監(jiān)督管理局、監(jiān)察委、審計局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計局等單位對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評估、考核、平時不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位在執(zhí)行過程中,沒有按照協(xié)議條款要求,或存在重大質(zhì)量安全隱患,老師、學(xué)生、家長意見大;主管部門已明確要求整改,中標(biāo)單位拒不整改,或雖已整改,但整改不徹底,不到位,依然存在安全隱患;嚴(yán)重影響到學(xué)生健康和生命安全的,教育局行政部門有權(quán)立即終止合同,責(zé)令對方退出學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)資格。

  考評的內(nèi)容包含:食品食材質(zhì)量、數(shù)量對應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗保障、配送及時效性、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度等。供應(yīng)商三年供貨期間實行考核評定,評定等級:優(yōu)秀(80分以上),合格(65-79.9分)、基本合格(60-64.9分)、不合格(59.9分以下)?荚u機構(gòu)組成(100分制)教育部門學(xué)校(50%)、學(xué)生代表(5%)、家長代表(5%)、食藥監(jiān)部門(10%)、衛(wèi)生部門(10%)、領(lǐng)導(dǎo)評價(10%)。

  供應(yīng)商連續(xù)三年考核評估達(dá)合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達(dá)到合格的可以續(xù)簽兩年該標(biāo)供應(yīng)合同,期滿另行招標(biāo);供應(yīng)滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的,不得連續(xù)兩年,該標(biāo)另行招投標(biāo)確定。

  2.食品原料采購價格的確定

  食品原料采購價格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食品原料采購單價必須是該原料市場最低價。中標(biāo)后,若該食品原料的市場價格浮動達(dá)到10%及以上的,則以當(dāng)?shù)氐膬r格主管部門提供的市場監(jiān)測價格為參考依據(jù)

 。ㄎ澹┦程脧臉I(yè)人員管理

  根據(jù)全國學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于切實解決好當(dāng)前營養(yǎng)改善計劃實施中五個突出問題的通知》(全國學(xué)生營養(yǎng)辦〔20xx〕3號)文件要求,各地要按與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配(只有早餐、或者早餐午餐的學(xué)校按1:200核算食堂從業(yè)人員)購買勞動服務(wù)。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財政預(yù)算,不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費和營養(yǎng)膳食補助資金。我縣從20xx年秋季學(xué)期起,縣財政每年按照在校生人數(shù)每生每天0.5元,一年按195天計算,下?lián)軤I養(yǎng)改善計劃運行經(jīng)費,早、晚餐(及沒有營養(yǎng)餐學(xué)校的午餐)學(xué)校按照物價局核準(zhǔn)的工友費收取開支工友工資,為了我縣食堂從業(yè)人員“五險”工作落實,由物價局核準(zhǔn)后,由學(xué)校從學(xué)生伙食費中收取,到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上工資總額不低于2700元/月(含“五險”、個人自繳部分及勞動服務(wù)公司服務(wù)費)。早中晚餐就餐學(xué)生達(dá)不到100人及僅有早餐或中餐的學(xué)校就餐學(xué)生人數(shù)達(dá)不到200人以上的學(xué)校,按100人配(或早、午餐200)備食堂從業(yè)人員,工資由自治縣政府的財政兜底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時兼職人員支付兼職工資(不采用購買第三方勞動服務(wù)方式),學(xué)生人數(shù)超出整百部分的按一百核算從業(yè)人員,工資由自治縣教育局報自治縣人民政府的財政兜底支付。

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  食品原料的質(zhì)量要求

 。1)三級以上秈米,質(zhì)量達(dá)到GB1354-2009三級標(biāo)準(zhǔn),擁有食品生產(chǎn)許可證,透明編織袋包裝,每包25公斤或50公斤。

 。2)食用油,質(zhì)量達(dá)至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標(biāo)準(zhǔn),并擁有食品生產(chǎn)許可證,每瓶5升或10升。

 。3)新鮮豬肉,質(zhì)量達(dá)到GBl8406.3-20xx或GB9959.1—20xx標(biāo)準(zhǔn),并提供動物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗合格證和動物產(chǎn)品檢疫驗訖印章、肉品質(zhì)量檢驗合格印章。豬肉不能是冰凍肉,必須清洗干凈,并根據(jù)學(xué)校的要求切割成大塊、學(xué)校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。

 。4)禽蛋,要求外殼完好、新鮮,有動物檢驗檢疫合格證的無公害產(chǎn)品,30枚包裝成一板。

  (5)其它食品原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  所有貨物的知識產(chǎn)權(quán)問題,由各供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

  六、操作程序

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  1.公開招標(biāo)確定供應(yīng)商,簽訂定點供應(yīng)資格合同;

  2.發(fā)布中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)食品原料信息;

  3.采購學(xué)校擬訂采購原料清單,報送學(xué)校自主選定的食品原料供應(yīng)商進(jìn)行采購申請;

  4.供貨商按照學(xué)校提供的購貨申請單內(nèi)容和要求,將食品原料配送到學(xué)校,并隨貨開具食品原料配送單;

  5.學(xué)校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料,膳委會值班人員監(jiān)督,分管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后,分別在食品配送單上簽名確認(rèn),學(xué)校根據(jù)配送單做好臺賬及公示工作;

  6.每月底供應(yīng)商開具稅務(wù)發(fā)票交采購學(xué)校(村小和教學(xué)點食品原料配送單附后,送交中心小學(xué)核實);

  7.各采購學(xué)校每月初對上月采購食品原料資金進(jìn)行稽核,按財政局相關(guān)規(guī)定程序報賬,并將資金使用情況進(jìn)行公示。

 。ǘ┚唧w要求

  1.信息公開。縣教育局及時將取得定點供應(yīng)資格的供應(yīng)商聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、合同價格等信息通知各采購學(xué)校,以便學(xué)校與供貨商相互聯(lián)系,協(xié)商采購有關(guān)事宜。

  2.定點采購。學(xué)生食堂采購的原料必須定點采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。除此之外的任何商家均無權(quán)到學(xué)校宣傳、協(xié)議訂購,學(xué)校也不得與中標(biāo)商之外的其它商家私自協(xié)商訂購用餐原料。

  3.采購申報。禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等保質(zhì)期較長的原料,采用“月報周配”,新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料,采用“周報日配”方式進(jìn)行(報送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位,中心小學(xué)負(fù)責(zé)所屬村小和教學(xué)點采購原料信息的收集和匯總工作)。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購的禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等的品牌、數(shù)量、配送到校時間和采購學(xué)校等信息進(jìn)行統(tǒng)計后,填寫采購申請單,報由學(xué)校自主選定的取得定點供應(yīng)資格的供應(yīng)商,由供應(yīng)商按要求進(jìn)行配送,原則上每周配送1次;肉、魚和蔬菜等不易保存的原料,由學(xué)校在前一周根據(jù)制定的營養(yǎng)餐食譜,進(jìn)行采購數(shù)量的預(yù)算和統(tǒng)計,并在每周五前報供應(yīng)商,由供應(yīng)商按配送要求配送。供應(yīng)商一個月向食藥監(jiān)局(所)報一次全縣(當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校)所供應(yīng)的食譜內(nèi)容,以便于食品衛(wèi)生安全督導(dǎo))

  4.原料配送。供應(yīng)商在收到學(xué)校下達(dá)的采購申請后,應(yīng)及時按采購申請單中的要求,積極組織貨源,按要求配送,肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料,應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的配送日之前配送到校,確保當(dāng)日學(xué)校食堂按時加工和供應(yīng)。無故不按采購學(xué)校規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和時間供貨造成違約的,每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計違約3次(含3次)以上,采購方有權(quán)單方面解除合同,并由供應(yīng)商承擔(dān)由此造成的所有損失和責(zé)任。供貨企業(yè)必須具備相應(yīng)的配送能力,配送食品的專用車輛必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),確保配送過程的安全、采購學(xué)校不承擔(dān)配送過程中的任何事故責(zé)任。

  5.原料的接收查驗。供應(yīng)商必須按照學(xué)校選定的中標(biāo)品牌供應(yīng)食品原料,必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時,必須向采購學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗檢測相關(guān)報告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報告及每批次產(chǎn)品檢驗合格證或動物檢疫合格證明等國家規(guī)定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩人以上人員進(jìn)行接收,要求做到“三看”,即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證);二看食品原料出廠時間和保質(zhì)期;三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符。在查驗時若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題,學(xué)校應(yīng)拒收,并及時上報縣營養(yǎng)辦。要建立索證(索票)制度,建立采購登記臺帳,做到源頭可控,有據(jù)可查,若因接收人員失職,造成食品安全事故的,依法追究責(zé)任。

  6.食品儲存。供應(yīng)商應(yīng)幫助學(xué)校建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設(shè)施,配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設(shè)施并能正常使用;食品原料儲藏應(yīng)當(dāng)分類、分架、離地安全管理,遵循先進(jìn)先出的原則擺放,不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識,建立健全進(jìn)出庫管理制度,并有專人管理。

 。ㄈ┵Y金結(jié)算

  按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定,實行“學(xué)校食堂財務(wù)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理,實行專賬核算”。原則上每月結(jié)賬一次,經(jīng)供貨商與各采購學(xué)校核對好貨物數(shù)量金額后,及時向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式發(fā)票,票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。各學(xué)校按相關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行對賬,審核無誤后,由各學(xué)校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶,各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。

  七、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各學(xué)校要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識實施學(xué)校食堂食品配送工程的重要性和必要性,通過對相關(guān)工作人員的食品安全教育和培訓(xùn),提高食品安全意識和法制意識。教育部門牽頭組織,制定具體的實施細(xì)則。各校要成立配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實相關(guān)工作,扎實推進(jìn)學(xué)校食堂食品配送工程。注重協(xié)調(diào),密切配合,切實加強對學(xué)校食堂食品配送工作的指導(dǎo)。

  (二)切實加強配送企業(yè)監(jiān)管?h食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育部門加強配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,建立加強監(jiān)管制度,明確監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任。對企業(yè)管理制度落實、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗把關(guān)、存儲保管衛(wèi)生條件和運輸安全保障等方面全面開展監(jiān)督,建立健全日常巡查制度。全面加強企業(yè)向?qū)W校食堂銷售食品的質(zhì)量安全管理,建立倒查機制追溯配送企業(yè)配送學(xué)校食品的質(zhì)量,確保配送食品的質(zhì)量安全。

 。ㄈ┲匾曅麄,營造氛圍。加大對學(xué)校食堂食品配送工程的宣傳力度,積極營造良好的社會氛圍。

 。ㄋ模┮(guī)范管理,確保安全。要注重管理,嚴(yán)格從業(yè)人員規(guī)范上崗,嚴(yán)格食品留樣、消毒等制度,健全食品安全管理臺帳。

  凡發(fā)現(xiàn)有違反集中采購供應(yīng)管理行為的,相關(guān)部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款、沒收相關(guān)原料、停業(yè)整頓等行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和責(zé)任人責(zé)任。

  八、監(jiān)督管理

  (一)加強工作協(xié)作配合。各部門、各學(xué)校要各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合,形成學(xué)校大宗食品原料定點采購工作的合力。

  (二)建立供餐退出機制。供貨商在供貨期間,如有以下情形之一的,相關(guān)學(xué)校可與供貨商終止供貨合同,并按照相關(guān)程序沒收質(zhì)量保證金,供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。之后,該供貨商三年內(nèi)不得參與全縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。

  1.有違法違規(guī)行為,被有關(guān)部門了立案查處的。

  2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。

  3.因供貨商自身原因,被食品藥品監(jiān)督局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在質(zhì)量問題的。

  4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。

  5.一個片區(qū)在某一個月內(nèi)有超過一半的學(xué)校評議食堂原材料供貨商不及格。

  6.供貨商違反合同相關(guān)條款規(guī)定,合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的;

  7.連續(xù)三次不能按時供貨的。

 。ㄈ┞鋵嵅少徆局贫取9⿷(yīng)商有義務(wù)及時向縣物價局、縣教育局以及學(xué)校提供價格變動信息。各采購學(xué)校在每次采購和每月資金結(jié)算后,必須及時將采購原料的數(shù)量、質(zhì)量、價格等信息在學(xué)校食堂公示欄中進(jìn)行公示,接受廣大群眾、學(xué)生家長和學(xué)生的監(jiān)督。學(xué)校正常供餐的食品采購,可參照本《方案》執(zhí)行。

  九、本《方案》自印發(fā)之日起施行,由隆林各族自治縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

  食材配送食品安全保障管理方案2

  為加強學(xué)校食品安全,規(guī)范學(xué)校食堂管理,完善學(xué)校大宗食品定點采購統(tǒng)一配送運行機制,提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營養(yǎng)健康保障水平,從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全,根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號)、《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕19號)、《關(guān)于印發(fā)<山東省學(xué)生營養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實施意見>的通知》(魯教體字〔20xx〕10號)、《關(guān)于加強學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》(魯教體函〔20xx〕17號)、《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(臨發(fā)〔20xx〕2號)、《關(guān)于開展保障學(xué)校(幼兒園)食堂食品安全民生實事工作的實施方案》(臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號)等文件精神,特制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點采購、統(tǒng)一配送,實現(xiàn)食堂管理規(guī)范化,為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價廉的食品,從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全,全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。

  二、基本原則

  1、在學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送考察、評估工作中,堅持公開、公平、公正原則。

  2、在學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送過程中,堅持采購選擇權(quán)和使用評價權(quán)分離的原則。

  3、在學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作中,堅持動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。

  三、組織機構(gòu)

  縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,后勤服務(wù)中心、機關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作,討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,職責(zé)到人,做好食堂大宗食品定點采購和統(tǒng)一配送工作。

  四、定點供應(yīng)商的資格條件

  凡參加定點采購統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件,同時符合根據(jù)該項目特點設(shè)置的特定資格條件。

 。ㄒ唬┗举Y格條件。

  1、具備獨立的法人資格,有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì),達(dá)到一定的規(guī)模,有達(dá)標(biāo)的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,能做到配送及時,服務(wù)到位。

  2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄(新成立公司除外)。

  3、近兩年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有違法記錄(新成立公司除外)。

  4、依法繳納社會保障金(新成立公司除外)。

  5、依法繳納稅收(依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件,新成立公司除外)。

 。ǘ┨囟ㄙY格條件。

  1、具備一定的規(guī)模,有一定面積的固定經(jīng)營場所,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測等設(shè)施設(shè)備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。

  2、經(jīng)營場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。

  3、供貨價格不高于本地市場批發(fā)價。

  4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。

  5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫,配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室,配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和檢測人員,有能力對大宗農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等)進(jìn)行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告,并將批次檢測合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。

  6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足,且身體健康,持有有效的健康證。

  7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé),并能嚴(yán)格落實。

  8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金,用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點供應(yīng)商終止供貨合同時,根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況,無息退還余額。

  五、定點供應(yīng)商確定方式

  1、由縣教體局發(fā)布定點供應(yīng)商招商公告,供應(yīng)商按公告要求報名。不接受聯(lián)合體報名。

  2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評估小組,采取實地考察、現(xiàn)場評估打分的方式,擇優(yōu)確定定點供應(yīng)商。

  3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實際情況等綜合因素,擇優(yōu)確定出綜合性定點供應(yīng)商和專項定點供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實際需求,適當(dāng)增減定點綜合性供應(yīng)商和專項定點供應(yīng)商數(shù)量。

  4、考察評估結(jié)果經(jīng)公示無異議后,縣教體局組織定點供應(yīng)商進(jìn)行洽談,提出相關(guān)要求,同時與定點供應(yīng)商簽訂供貨合同。

  5、定點供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。

  六、定點采購統(tǒng)一配送范圍

  全縣開設(shè)食堂的各級各類中小學(xué)、幼兒園(以下統(tǒng)稱“學(xué)!保

  七、定點采購統(tǒng)一配送食品種類

  米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。

  八、定點采購統(tǒng)一配送方式

  1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平臺”,由學(xué)校食堂采購人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用,訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機或電腦平臺上完成。

  2、每天上午9:00前,定點供應(yīng)商在平臺上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級、價格及相關(guān)資料信息等,各學(xué)校每天14:00前登錄平臺進(jìn)行采購比選,在平臺上完成填寫訂單,對本校食品采購需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點供應(yīng)商接受配送任務(wù)后,應(yīng)按訂單要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨,并及時更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點供應(yīng)商要保證按時供貨。

  九、定點采購統(tǒng)一配送要求

  定點供應(yīng)商在采購和配送中,必須達(dá)到以下要求:

  1、在購進(jìn)有關(guān)食品時須索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件(加蓋企業(yè)印章),若直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件(加蓋企業(yè)印章),上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次,歸檔保存并在送貨時交一份給學(xué)校保存。

  2、在購進(jìn)有關(guān)食品時須向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存,在送貨時另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

  3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的,且必須有“三名”(廠名、品名、產(chǎn)地名),“二期”(生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期),“三證”(食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證)),并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

  5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(街道)政府備案。

  6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。

  7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測,提供檢測合格報告,且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。

  8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品;嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。

  9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、半成品。

  10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。

  11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。

  12、要配置“配送專用車”,憑專用通行證(由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息,縣教體局統(tǒng)一定制蓋章)進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實際需求酌情配送,確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

  13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當(dāng)行為。

  14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的,將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

  十、定點采購統(tǒng)一配送管理

  嚴(yán)格遵守供貨合同條款,按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求,有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作。

  1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗收工作。學(xué)校要堅守購驗分離、購用分離原則,對定點供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗貨、入出庫和索證索票制度。配強、配齊食品驗收工作人員,接收貨物時應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗收人員共同驗收,仔細(xì)核對《送貨單》,確認(rèn)無誤后簽收,并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題,第一時間報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),及時取證,并與定點供應(yīng)商取得聯(lián)系,查明原因,并及時做好換貨或補貨工作。

  2、及時做好食品價格公開工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄,每日及時更新《送貨單》等購貨清單,向全校師生及家長、社會人士公示,及時聽取反饋意見。學(xué)校應(yīng)通過師生、家長監(jiān)督等多渠道了解食品市場價。學(xué)校安排人員每個月至少組織一次市場價調(diào)查工作,并做好相關(guān)記錄,及時對報價異常的定點供應(yīng)商提出警示。

  3、加強對定點供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實發(fā)揮主體作用,平時要加強對定點供應(yīng)商的監(jiān)督管理,在學(xué)年度考核中對定點供應(yīng)商做出客觀的評價。定點供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽上損害的,學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任,并向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門反映,直至追究其刑事責(zé)任。

  十一、定點供應(yīng)商考核和退出機制

  1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對定點供應(yīng)商進(jìn)行考核,考核期限為1學(xué)年,實行配送月考核(百分制),學(xué)年度考核(百分制)為配送月考核累積平均值。

  考核的內(nèi)容包含:食品質(zhì)量、數(shù)量對應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗保障、配送時效性、價格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度?己说燃墸簝(yōu)秀(85分以上)、合格(70-85分)、不合格(70分以下)。

  學(xué)校考核(60%):學(xué)校要對定點供應(yīng)商進(jìn)行月考核,考核結(jié)果于下一個月的5日報送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(后勤管理服務(wù)中心)。

  監(jiān)管部門考核(40%):主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺的監(jiān)督評估等方面。

  縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。

  學(xué)年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點采購配送項目;學(xué)年度考核得分70分-85分的定點供應(yīng)商,采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為,可參加下一學(xué)年度的食品定點采購配送項目;學(xué)年度考核得分70分以下的,取消參加下一學(xué)年度的食品定點采購配送項目資格。

  2、存在下列情況之一的,取消該定點供應(yīng)商資格:

  (1)配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的;

 。2)月考核連續(xù)兩次評議結(jié)果低于70分的;

 。3)學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的;

 。4)存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的;

 。5)其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。

  3、定點供應(yīng)商可以自主退出平臺供應(yīng),但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。

  十二、工作要求

 。ㄒ唬┟鞔_職責(zé),落實責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(后勤管理服務(wù)中心)職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購配送定點供應(yīng)商簽定合同;不定時組織各相關(guān)科室對學(xué)校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時反饋;組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點采購統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作,做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  機關(guān)黨委職責(zé):參與定點采購統(tǒng)一配送考察評估過程、配送食品價格和廉潔自律的監(jiān)督。

  安全指導(dǎo)科職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強食堂安全管理,健全與完善各項安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度;與相關(guān)科室協(xié)作,定期或不定期對學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查;協(xié)同相關(guān)部門加強對全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn),提高師生的食品安全意識和法制意識。

  財務(wù)核算中心職責(zé):負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財務(wù)管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強對學(xué)校食堂財務(wù)的監(jiān)督與管理。

  信訪科職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。

  學(xué)校職責(zé):學(xué)校要成立食堂管理機構(gòu),確定一名分管校長、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作,配備至少一名食品驗收人員;建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺賬;嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作要求,嚴(yán)禁私自采購;建立健全學(xué)校食堂財務(wù)管理制度,學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營管理的,食堂財務(wù)要納入學(xué)校財務(wù)管理,要設(shè)立收、支臺帳,凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù),必須有學(xué)校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票,學(xué)校財務(wù)才能予以下賬;學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的,食堂財務(wù)也要設(shè)立收、支臺帳,凡學(xué)校食堂入賬的`食品原料采購票據(jù),必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票,餐飲公司財務(wù)才能予以下賬;加強學(xué)校門衛(wèi)管理,嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園,要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全;加強食品市場價格調(diào)查,對定點供應(yīng)商的食品報價進(jìn)行監(jiān)督,確保配送的食品價格符合合同要求;加強對定點采購統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗收,對于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收,對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向定點供應(yīng)商反映,及時溝通解決,確有困難的問題要及時向縣教體局匯報;每批次食品都要向定點供應(yīng)商索證索票,并妥善保管,建好臺賬;學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé),對學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。

 。ǘ┙∪贫,強化監(jiān)管。建立定點采購統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評價制度。各學(xué)校要及時對定點供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評議結(jié)果及時報送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán),造成責(zé)任事故的,將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對定點供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學(xué)生正常就餐的,將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金;情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格;造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任,并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

 。ㄈ┙⒍讲橹贫。縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作督查組,督查組由縣教體局機關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成,不定期對各學(xué)校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查,督查成績納入對定點供應(yīng)商的學(xué)年度考核。

  食材配送食品安全保障管理方案3

  為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革,有效防范食堂食品安全風(fēng)險隱患,打造公開透明的“陽光食堂”,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(45號令)、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,以提升食品質(zhì)量安全為核心,按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則,選擇信譽優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價廉、有經(jīng)濟(jì)實力的定點供應(yīng)商,統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求,減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力,有效保障食品安全,實現(xiàn)“陽光”采購。

  二、采購方式和內(nèi)容

  臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購+定點采購”相結(jié)合的方式。

  集中采購:米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。實行合同管理、價格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。

  定點采購:干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點的供應(yīng)商處采購。

  三、實施范圍

  全區(qū)各中小學(xué)校食堂。

  四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開招標(biāo)及定點采購工作,對涉及學(xué)校食堂采購的重大問題進(jìn)行研究決策。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心,辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食材采購日常管理工作。

  五、實施程序

  (一)集中采購

  1.統(tǒng)一招標(biāo)

  臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購實施方案》,對全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。

  2.統(tǒng)一采購

  全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處,按照區(qū)域劃分及種類界定進(jìn)行采購。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購合同。

  3.統(tǒng)一配送

  臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域,中標(biāo)的供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域為單位,按照學(xué)校要求的時間節(jié)點、食材種類和數(shù)量進(jìn)行配送,不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。

  4.統(tǒng)一價格

  臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價人員庫,負(fù)責(zé)每月采集三個大型食材市場零售價,進(jìn)行匯總后,按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價并進(jìn)行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材,各供應(yīng)商不得因配送時間、距離、數(shù)量等原因,擅自提高價格,須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價格統(tǒng)一。

  5.統(tǒng)一服務(wù)

  臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組對中標(biāo)的供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域,對指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價,評價結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。

  6.統(tǒng)一結(jié)算

  各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對,根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價格開具稅務(wù)票據(jù),學(xué)校收到票據(jù)后5個工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。

  (二)定點采購

  1.發(fā)布公告

  20xx年7月22日,在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx-20xx學(xué)年度學(xué)校(幼兒園)食堂大宗食材集中定點采購供應(yīng)商資格審定的公告》。

  2.資格審查

  8月1日至8月5日,供貨商根據(jù)要求提交資料,進(jìn)行資格初審。

  時間:8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00

  地點:臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心(渭南市實驗初中院內(nèi))

  3.現(xiàn)場查看

  8月10日至8月17日,區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對符合初審要求的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場實地查看。

  4.磋商公示

  8月18日-8月19日,區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進(jìn)行評判,初步確定定點供應(yīng)商名單,進(jìn)行公示。

  5.公布定點供應(yīng)商名單

  公示無異議后,在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點采購供應(yīng)商名單的通知》。

  6.學(xué)校定點采購

  學(xué)校成立定點采購領(lǐng)導(dǎo)小組,組織本校食堂定點采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點供應(yīng)商進(jìn)行考察,確定本校定點采購供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。

  食材配送食品安全保障管理方案4

  根據(jù)德陽市教育局《關(guān)于印發(fā)<德陽市中小學(xué)(幼兒園)食堂大宗食品原料定點采購實施方案(試行)〉通知》(德教辦【20xx】103號)和什邡市教育局、財政局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強學(xué)校后勤規(guī)范化管理的實施意見》(什教發(fā)【20xx】73號)文件精神,為進(jìn)一步加強全市中小學(xué)校(幼兒園)食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)、采購關(guān),從源頭上控制學(xué)校食品的安全風(fēng)險,嚴(yán)防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生,切實保障廣大師生飲食安全,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  進(jìn)一步強化和規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品原料的采購,促進(jìn)全市中小學(xué)校(幼兒園)食堂的規(guī)范化管理,確保師生飲食安全。

  二、工作原則

  市教育局成立什邡市中小學(xué)(幼兒園)食堂大宗食品原料定點采購實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織和實施采購招標(biāo)工作。全市中小學(xué)(幼兒園)食堂大宗食品原料定點采購遵循公開透明、公平競爭、誠實信用的原則,按照全市統(tǒng)一要求,在全市公辦中小學(xué)(幼兒園)實施。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┱袠(biāo)采購準(zhǔn)入程序

  1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標(biāo)公告,所有近兩年無投訴和不良經(jīng)營行為的企業(yè)(含個人)可自愿報名競標(biāo)。

  2.投標(biāo)企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報名,并提交資質(zhì)證明、及相關(guān)材料。

  3.領(lǐng)導(dǎo)小組對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格初審。

  4.教育局以公函方式,對報名企業(yè)向工商、稅務(wù)、食藥、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門查詢其合法性、誠信等情況。

  5.領(lǐng)導(dǎo)小組對部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營服務(wù)情況等進(jìn)行實地考查、走訪。

  6.領(lǐng)導(dǎo)小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商。長期供應(yīng)學(xué)校且信譽良好、業(yè)績優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。

  7.對初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商進(jìn)行公示并確認(rèn)。

 。ǘ⿲W(xué)校招標(biāo)確定供應(yīng)商并簽訂供貨服務(wù)合同

  1.學(xué)校招標(biāo)方式。學(xué)校要成立由校行政、教師代表、家委會等人員組成的招標(biāo)小組,原則上由7或9人組成。按要求,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律,在規(guī)定的時間,公開公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應(yīng)商。

  2.學(xué)校簽訂合同要求。學(xué)校大宗食品供應(yīng)商與各中小學(xué)、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同(合同備案制)。供貨價格原則上應(yīng)低于同期市場批發(fā)價格,供應(yīng)商需交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽保證金。并將處罰條款列入合同約定,合同期限最長不超過2年。招標(biāo)資料和合同學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>

  四、工作要求

 。ㄒ唬┡渌鸵

  1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉儲、交通運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備,確保食品原料的儲存和運輸安全。

  2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,配送人員必須具有健康證。

  3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”,憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校(幼兒園)。

  4.肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實際需求適時配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

  (二)建立供應(yīng)商退出機制

  1.獎懲制度。供應(yīng)商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高,服務(wù)態(tài)度優(yōu)良,身體健康。對所供應(yīng)的貨品如果出現(xiàn)問題,并經(jīng)查實,學(xué)校上報教育局并采取以下措施:

 、俚谝淮闻u教育,并處質(zhì)量信譽保證金5000.00元;

 、诘诙螄(yán)重警告,并處質(zhì)量信譽保證金10000.00元;

 、鄣谌稳∠涔┴涃Y格,并扣除全部質(zhì)量信譽保證金;

 、軐Τ霈F(xiàn)食品安全問題或事件,造成嚴(yán)重后果的,直接取消其供貨資格,并依法追究相關(guān)責(zé)任,并將該企業(yè)記入黑名單,未來五年內(nèi)不得參與學(xué)校食堂大宗食品采購招標(biāo)。

  2.考核機制。每學(xué)期市教育局組織學(xué)校對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評,測評名次倒數(shù)最后3名的供應(yīng)商,教育局將進(jìn)行約談;如連續(xù)2學(xué)年測評都在倒數(shù)最后3名的,經(jīng)研究后可以取消該供應(yīng)商供貨資格。

  五、大宗食品分類及標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬⿲W(xué)校食堂大宗食品采購分類

  1.米、面

  2.食用油

  3.肉(豬肉、牛肉)

  4.禽、蛋、奶制品

  副食品、蔬菜等暫不納入本次招標(biāo)范圍,但學(xué)校在選擇供應(yīng)商時,也應(yīng)按照大宗食品招標(biāo)要求,擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較大、管理規(guī)范的供應(yīng)商。

 。ǘ(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))

  米、面類

  1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

  2.如是商品流通企業(yè),需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書;代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等。

  3.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記,符合糧食衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)gb2715-2005要求,污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。

  4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

  5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

  6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證,及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

  7.近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗報告。

  8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

  食用油類

  1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

  2.如是商品流通企業(yè),需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書;代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。

  3.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

  4.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記,符合食用植物油國家標(biāo)準(zhǔn)gb2716-2005的要求,污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。

  5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

  6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證,及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

  7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告。

  8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

  肉(豬肉、牛肉)類:

  1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、生豬定點屠宰許可證、動物防疫合格證等,企業(yè)注冊資金實繳30萬元以上(含30萬元)。

  2.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

  3.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

  4.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證,及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

  5.安全質(zhì)量保障責(zé)任金3萬

  禽、蛋、奶制品類:

  1.具有工商營業(yè)執(zhí)照。

  2.每批次有動物檢疫證。

  3.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證,及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

  4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

  5.經(jīng)營及資信狀況良好,有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)加工場所,能及時供貨,服務(wù)周到。

  6.所供奶制品必須具有qs認(rèn)證和定點廠家制作,定型包裝,有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證,每批次提供《檢驗報告》。

  7.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

  六、附則

  本方案自印發(fā)之日起施行。

  食材配送食品安全保障管理方案5

  為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作,確保資金安全和食品安全,嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生,切實保障師生身體健康和生命安全,參照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃招標(biāo)采購工作的通知》(全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xxx〕2號)精神,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持“以學(xué)生為本,確保學(xué)生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導(dǎo)思想,通過公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實行集中采購和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料,以達(dá)到廉政風(fēng)險防控、規(guī)范資金使用、提高學(xué)校食品安全管理水平和減輕學(xué)校工作負(fù)擔(dān)的目的。

  二、實施范圍及時間

  (一)實施范圍:全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機構(gòu)參加食品原料集中采購和統(tǒng)一配送工作。

  (二)實施時間:3年為一個實施周期,自20xx年3月1日至20xx年2月28日止,期滿后繼續(xù)通過政府公開招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。

  三、實施辦法

  食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購公開招標(biāo)的形式,確定2家有資質(zhì)、有實力、信譽好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報名參與競標(biāo),參與競標(biāo)企業(yè)憑綜合實力、服務(wù)承諾和競價情況,獲得配送資格。如報名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足,無法實施政府采購公開招標(biāo)的,可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。

 。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求

  1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中無違法違紀(jì)行為,無不良記錄,不存在食品安全和質(zhì)量問題。

  2.供貨商須有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照,具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度,依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。

  3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi),具備健全的配送網(wǎng)絡(luò),有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車輛及其它履行合同的能力,能確保將食品原料按時、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點。為了便于縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)管,如果中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi),要求企業(yè)中標(biāo)后五個月內(nèi)必須在武宣縣注冊分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。

  4.供貨商須在武宣縣相應(yīng)的稅務(wù)部門繳納稅金。

 。ǘ┱少徴袠(biāo)程序

  1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會機構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。

  2.采購代理機構(gòu)與采購當(dāng)事人簽定委托代理協(xié)議書,采購代理機構(gòu)根據(jù)采購人需求制定公開招標(biāo)采購文件,并按照《采購法》的規(guī)定程序在相關(guān)媒體上發(fā)布采購信息,進(jìn)行公開招標(biāo)采購。整個招標(biāo)采購過程包括:信息公告、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果公示等,均依照《采購法》相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行。

  3.縣財政局政府采購監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)政府采購程序的監(jiān)督管理工作。

  4.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,與武宣縣相應(yīng)獨立學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等,同時交履約保證金。

  (三)配送要求

  1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應(yīng)按合同要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并要求索取質(zhì)量檢驗報告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  2.配送企業(yè)必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控,確保配送原料質(zhì)量安全。

  3.配送時間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”,憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實際需求酌情配送,確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠,對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。

  4.企業(yè)配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時以各學(xué)校所在地區(qū)的食品信息價格作參照,作一定比例的下浮優(yōu)惠,并保持相對穩(wěn)定。如市場價格有波動,配送企業(yè)要及時告知,原則上每周確定一次。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┙C構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)

  成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育體育局,辦公室主任由張杏媛同志兼任,副主任由覃宗賢同志兼任,成員由相關(guān)部門人員組成。

  食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確,職責(zé)到人。

 。ǘ┟鞔_職責(zé),嚴(yán)格管理

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能,做好集中采購統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

  1.縣教育體育局:要聯(lián)合相關(guān)職能部門,經(jīng)常深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作,做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通,及時協(xié)調(diào)理順和解決問題,及時查處違規(guī)違紀(jì)行為,建立對配送企業(yè)實行配送服務(wù)質(zhì)量評議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。

  2.縣市場監(jiān)督管理局:要加強對配送公司經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的審核管理,要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理,定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查,檢測所配送的食品原料情況。

  3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:加強對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理,定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查,檢測所配送的食品原料情況。

  4.縣發(fā)改局:要指導(dǎo)學(xué)校做好食品價格監(jiān)測工作,聯(lián)合縣教育部門、配送食材的學(xué)校代表一起定期走市場了解食品原材料價格,與配送企業(yè)協(xié)商,確定相應(yīng)的食材配送的價格,同時做好相應(yīng)價格等的備案工作;

  5.縣財政局、審計局:要加強對票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督,防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項資金違紀(jì)違法行為。

  6.各相關(guān)學(xué)校:要成立食堂管理機構(gòu),確定一名專門人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗收、入出庫臺賬;嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定,嚴(yán)禁私自采購;建立健全學(xué)校食堂財務(wù)管理制度,要求設(shè)立收支臺賬,凡學(xué)校食堂報銷的食品原料進(jìn)購票據(jù),必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規(guī)票據(jù),學(xué)校財務(wù)才能予以報銷;學(xué)校食堂實行收支兩條線,按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強學(xué)校門衛(wèi)管理,嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園,要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全。學(xué)校要加強對配送食品原料的質(zhì)量審核,對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時向配送企業(yè)反映,及時溝通解決,不能解決的問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗檢疫報告、產(chǎn)品檢驗報告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗合格證等材料,建立好臺賬,且按年度保存;積極配合相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo),建立食品安全檔案,杜絕食品安全事故的發(fā)生。

 。ㄈ┙⒅贫,加強監(jiān)管

  1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對配送過程中的食品質(zhì)量、食品價格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評議,評議結(jié)果報送縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  2.建立責(zé)任追究制度。縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè),對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán),造成責(zé)任事故或違反財經(jīng)紀(jì)律問題的,將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學(xué)生正常就餐的,按合同約定酌情扣除履約保證金;情節(jié)嚴(yán)重的,將取消配送資格,沒收履約保證金,5年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營活動;造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。

  3.建立退出機制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的,報經(jīng)縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定取消該企業(yè)的配送資格,同時拉黑名單,五年內(nèi)不能從事武宣縣內(nèi)的食品原料配送工作。

  4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對其所經(jīng)營配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險評估等工作。

  五、其它

  本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育體育局)負(fù)責(zé)解釋。

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