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脫貧大排查工作方案(通用10篇)
具有強(qiáng)導(dǎo)向性是工作方案的特點(diǎn)之一。當(dāng)計(jì)劃做某項(xiàng)工作時,我們就要有針對性的準(zhǔn)備多份工作方案,打開文檔的時候卻發(fā)現(xiàn)不知道寫什么,以下是小編整理的脫貧大排查工作方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
脫貧大排查工作方案 1
根據(jù)中共高臺縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(高臺縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)關(guān)于印發(fā)《高臺縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“大排查”實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中存在的突出問題和短板弱項(xiàng),健全完善我鎮(zhèn)在“三保障”、持續(xù)穩(wěn)定增收、防貧監(jiān)測幫扶、村容村貌整治及臺賬軟件資料收集整理等工作,不斷解決發(fā)現(xiàn)問題,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提升工作質(zhì)量,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
二、排查重點(diǎn)
按照逐村社、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的原則,緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷后續(xù)扶持、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作、財(cái)政投入保障、駐村幫扶與基層組織、小額信貸、基礎(chǔ)條件改善、人居環(huán)境整治等方面內(nèi)容,全面排查各鎮(zhèn)、名相關(guān)責(zé)任單位工作部署推進(jìn)情況,全面核實(shí)到村到戶政策落實(shí)情況。
(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。主要排查攻堅(jiān)期內(nèi)培育的特色產(chǎn)業(yè)、幫扶的村級產(chǎn)業(yè)和到戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延續(xù)性和收益情況;龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀和帶動脫貧戶增收情況;合作社規(guī)范運(yùn)營情況;龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與脫貧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立完善方面的情況;脫貧戶入股合作社或龍頭企業(yè)的到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金協(xié)議分紅兌付落實(shí)情況和協(xié)議到期后資金的安排使用情況;20xx年以來,脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收情況及幫扶政策調(diào)整變化情況,特別是因?yàn)?zāi)、因病的脫貧戶防返貧采取補(bǔ)種補(bǔ)養(yǎng)及農(nóng)業(yè)保險賠付和幫扶情況。
。ǘ┚蜆I(yè)幫扶。主要查脫貧戶務(wù)工人口、收入與去年同期相比的變化情況;對脫貧戶收入的影響及采取的措施情況;取消公益性崗位(或臨時性)后,脫貧戶收入保障情況及采取措施情況;扶貧車間扶持政策調(diào)整、運(yùn)行管理情況及帶動脫貧戶穩(wěn)定增收情況;組織脫貧人口勞務(wù)輸出及技能培訓(xùn)情況;農(nóng)村養(yǎng)老保險代繳政策調(diào)整對脫貧人口參保的.影響及采取的措施情況等。
。ㄈ┗踞t(yī)療。主要查衛(wèi)生室運(yùn)行及鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升情況;慢性病簽約醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度情況;村衛(wèi)生室過期藥品的排查情況等;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保資助政策調(diào)整后對脫貧戶等重點(diǎn)人群參保率的影響及動員參保情況;住院報(bào)銷政策調(diào)整后,對監(jiān)測戶和其他脫貧戶住院治療的影響;大病醫(yī)療保障政策調(diào)整后,重病大病患者自籌負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致支出驟增對脫貧戶基本生活的影響等。
。ㄋ模┝x務(wù)教育。主要查鞏固控輟保學(xué)成果情況;對受文化宗教、觀念習(xí)俗等因素影響,存在個別新出現(xiàn)輟學(xué)和復(fù)學(xué)再次輟學(xué)風(fēng)險的排查情況;落實(shí)教育幫扶政策情況;義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升情況;職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)情況;推進(jìn)教育資源均等化情況等。
(五)住房安全。主要查住房安全動態(tài)監(jiān)測和改造機(jī)制建立和落實(shí)情況;住房安全排查、新增危房動態(tài)清零情況;個別農(nóng)戶有安全住房,但是不在安全住房居住的情況;因?yàn)?zāi)造成的危房及時改造情況;7度以上地震區(qū)抗震不達(dá)標(biāo)農(nóng)房改造政策措施落實(shí)情況及效果等。
。╋嬎踩V饕楣┧(wěn)定性、保障率情況;飲水安全工程設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制建立和落實(shí)情況;自來水通行政村、自然村l及到入戶年度供水保證情況;遇到重大自然災(zāi)害或特殊情況的應(yīng)對措施等。
(七)兜底保障。主要查對困難群眾、低收入家庭動態(tài)管理監(jiān)測情況;兜底保障政策、臨時救助政策落實(shí)情況等。
。ò耍┮椎匕徇w后續(xù)扶持。主要查搬遷戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策措施落實(shí)情況;安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套情況;安置區(qū)社區(qū)管理水平提升情況;促進(jìn)搬遷戶社會融入情況等。
(九)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。主要查監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制建立及落實(shí)情況;監(jiān)測對象幫挾措施落實(shí)情況;監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險消除情況;脫貧戶和邊緣易致貧戶防貧保險購買和理賠情況等。
。ㄊ┴(cái)政投入保障。主要查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接財(cái)政投入情況;財(cái)政銜接資金建設(shè)項(xiàng)目使用情況;涉農(nóng)整合資金統(tǒng)籌使用情況等。
(十一)駐村幫扶與基層組織。主要查加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)情況;駐村第一書記和工作隊(duì)開展駐村工作情況;掛職干部選派情況等。
(十二)小額信貸。主要查小額信貸再貸款政策宣傳落實(shí)情況;小額信貸到期還款情況等。
。ㄊ┗A(chǔ)條件改善。主要查鎮(zhèn)村道路建設(shè)情況;“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況等。
。ㄊ模┤司迎h(huán)境整治。主要查農(nóng)村生活污水治理情況;農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況等。
三、時間安排
20xx年9月6日開始,9月30日結(jié)束。
第一階段(9月6日至9月13日):制定“大排查”工作方案,完成動員和工作部署。
第二階段(9月14日至9月21日):各村組織鎮(zhèn)村干部及幫扶單位全面開展入戶排查;責(zé)任單位對照工作重點(diǎn)開展排查。
第三階段(9月22日至9月30日):各村集中對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù)。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查,是查漏補(bǔ)缺、夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、鞏固脫貧成果的一次檢閱。由包村領(lǐng)導(dǎo)、村書記具體負(fù)責(zé)。各村要高度重視,強(qiáng)化措施,確保此次大排查有序有力開展。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,強(qiáng)化措施。各村要認(rèn)真對照大排查方案要求,及時啟動排查,精心組織村兩委干部、包村干部、幫扶單位、幫扶責(zé)任人逐戶逐人逐項(xiàng)排查。實(shí)行“誰排查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”原則,由包村干部和幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)入戶排查,并填寫《高臺縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查入戶核查表》,經(jīng)村匯總,形成整改臺賬。
排查期間,鎮(zhèn)督查組將到嚴(yán)格進(jìn)行督查,對于行動遲緩,排查不嚴(yán)不實(shí)的村將進(jìn)行通報(bào)。
(三)落實(shí)整改,取得實(shí)效。堅(jiān)持邊排查邊整改,對排查出能及時整改的問題,要立行立改;對需要時間整改的問題,要逐條逐項(xiàng)明確整改措施,限時對賬銷號。各村要確保于9月30日前將排查問題整改清零。
脫貧大排查工作方案 2
為貫徹落實(shí)市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》要求,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,決定開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果20xx年度大排查行動,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署新要求,以健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制為抓手,以“四個聚焦”為主要內(nèi)容,深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好監(jiān)測對象動態(tài)管理和精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,堅(jiān)決防止返貧致貧。
二、排查范圍和對象
在全經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi),對所有農(nóng)村人口(含涉農(nóng)群眾)開展大排查。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┴(zé)任落實(shí)。關(guān)注駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任落實(shí)情況。
。ǘ┱呗鋵(shí)。涉及到幫扶措施的落實(shí)和幫扶成效的體現(xiàn)。
。ㄈ┕ぷ髀鋵(shí)。一是做到應(yīng)納盡納杜絕體外循環(huán);二是穩(wěn)崗就業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況;三是各類反饋問題整改情況。
。ㄋ模┏尚ъ柟。監(jiān)測戶的收支變化情況以及“三保障一安全”落實(shí)情況。
。ㄎ澹┤U弦话踩珓討B(tài)清零。一是市里3次暗訪反饋涉及三保障一安全類問題要舉一反三整改到位;二是教育、住房和飲水安全保障問題,重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居老人住危房情況,要及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決;三是醫(yī)保信息系統(tǒng)升級導(dǎo)致報(bào)銷不及時問題,要作為本次大排查的重點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。
(六)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶方面。一是日常動態(tài)監(jiān)測落實(shí)情況;二是“雙包”工作落實(shí)情況;特別是幫扶責(zé)任人以及幫扶聯(lián)系人入戶走訪并解決實(shí)際困難情況;三是網(wǎng)格化管理落實(shí)情況,要確保網(wǎng)格員能正常履行職責(zé)(熟悉工作職責(zé)、落實(shí)日常入戶走訪工作);四是駐村工作隊(duì)是否吃住在村;五是系統(tǒng)數(shù)據(jù)做到賬賬相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
。ㄆ撸┺r(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。一是低收入人口底數(shù)要清;二是低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制要健全;三是低收入人口幫扶要精準(zhǔn)、到位。
。ò耍╈柟堂撠毘晒J(rèn)可度方面。一是監(jiān)測戶要對幫扶工作滿意、脫貧后的生活、駐村工作隊(duì)以及村內(nèi)“雙基”建設(shè)等4個方面滿意;二是一般農(nóng)戶要對駐村工作隊(duì)、村內(nèi)“雙基”建設(shè)等2個方面滿意。
(九)開展動態(tài)管理。組織基層干部、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人,加強(qiáng)日常跟蹤走訪,實(shí)時掌握農(nóng)(涉農(nóng))戶情況,對符合條件的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測對象開展幫扶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。全面推行村(居)級網(wǎng)格化管理模式,對所有監(jiān)測對象實(shí)行分片管理、定責(zé)到人,強(qiáng)化實(shí)時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警。
四、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T培訓(xùn)階段(12月1日-10日)。集中開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果年度集中排查動員培訓(xùn),部署安排具體工作,解讀相關(guān)政策文件,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街)要按照分級負(fù)責(zé)、層層培訓(xùn)的要求,自行開展到村的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)地排查階段(12月11日-31日)。各鎮(zhèn)(街)組織基層干部、駐村工作隊(duì)員,幫扶聯(lián)系人和村民小組長、農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員等開展入戶調(diào)查,深入查擺問題。排查中發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(涉農(nóng)群眾)要認(rèn)真填寫監(jiān)測對象基礎(chǔ)信息采集表。
。ㄈ﹩栴}整改(12月11日-31日)。各鎮(zhèn)(街)要梳理匯總排查情況,分類形成問題臺賬,明確整改任務(wù),確定責(zé)任單位和責(zé)任人,限時整改到位。
(四)工作總結(jié)階段(12月31日前)。各鎮(zhèn)(街)形成大排查專題報(bào)告于12月31日上午下班前將書面自查報(bào)告報(bào)我局。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作大排查,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的'重要舉措,各鎮(zhèn)街要高度重視,細(xì)化工作任務(wù),狠抓工作落實(shí),壓緊壓實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),確保大排查工作有序有力開展。
(二)突出排查重點(diǎn)。要認(rèn)真對照大排查的工作要求,對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),以邊緣易致貧戶和因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),逐項(xiàng)排查,對查找出來的問題,要逐條逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任,及時回訪銷號。
。ㄈ┱J(rèn)真抓好整改。鄉(xiāng)村振興局將加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街)村(居)兩級督導(dǎo)檢查,堅(jiān)持邊排查邊整改,對發(fā)現(xiàn)的各類問題要及時建立問題臺賬,找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),明確工作責(zé)任,確保同步整改到位。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)問效。為壓緊壓實(shí)各級責(zé)任,確保大排查和防止返貧致貧工作取得實(shí)效,鄉(xiāng)村振興局將組織對各鎮(zhèn)(街)工作落實(shí)情況開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對存在突出問題的及時進(jìn)行調(diào)度通報(bào),對工作不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。
脫貧大排查工作方案 3
根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查的通知》皖鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕22號要求,為促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)到位,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,現(xiàn)就開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大排查工作安排如下∶
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會及省第十一次黨代會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果決策部署,以健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制為重點(diǎn),以“三落實(shí)一鞏固”及9項(xiàng)重點(diǎn)工作(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、落實(shí)“四個不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)為主要內(nèi)容,在全區(qū)范圍內(nèi)針對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各個環(huán)節(jié)開展大排查大整改,深入查擺薄弱環(huán)節(jié)與不足,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、徹底整改,全面補(bǔ)齊短板,切實(shí)提升工作成效,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù),加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、范圍和對象
在全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口全面開展排查。
三、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┴(zé)任落實(shí)方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任持續(xù)壓緊壓實(shí),重點(diǎn)排查黨委、政府主體責(zé)任落實(shí)情況,農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況,鄉(xiāng)村振興部門和相關(guān)行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)情況,駐村干部和幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任落實(shí)情況。核查是否存在松口氣、歇歇腳、等等看的松懈思想。
。ǘ┱呗鋵(shí)方面。聚焦脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)排查防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制健全完善情況;脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等政策措施調(diào)整優(yōu)化和保持總體穩(wěn)定情況;特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口就業(yè)等政策措施調(diào)整優(yōu)化和有效銜接情況。核查各項(xiàng)銜接政策是否精準(zhǔn)落實(shí),是否存在穩(wěn)定脫貧戶已經(jīng)富起來、仍在享受相關(guān)到戶補(bǔ)貼政策問題。
。ㄈ┕ぷ髀鋵(shí)方面。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作接續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)排查防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,是否實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫和早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶情況;農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶情況;脫貧人口就業(yè)幫扶和務(wù)工人數(shù)變化情況;鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)情況;財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績效情況和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)情況;各類反饋問題整改落實(shí)情況。核查20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是否全面完成。
。ㄋ模┏尚ъ柟谭矫妗>劢姑撠毠(jiān)成果鞏固拓展,主要排查農(nóng)村收入增速情況;脫貧戶和監(jiān)測對象“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、收入支出變化情況;防范化解因?yàn)?zāi)致貧返貧情況;鞏固脫貧成果群眾認(rèn)可度;對政策措施調(diào)整帶來的影響和風(fēng)險有效應(yīng)對情況。核查是否存在因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致的返貧致貧問題。
。ㄎ澹叭U稀焙惋嬎踩矫妗V攸c(diǎn)排查所有農(nóng)戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全是否有保障,今年以來發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題是否做到動態(tài)清零,控輟保學(xué)、防范化解因病致貧返貧、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理四項(xiàng)機(jī)制是否健全。核查農(nóng)戶家中是否有除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外義務(wù)教育階段適齡兒童、少年6-15周歲)失學(xué)輟學(xué);在校生各類教育資助是否落實(shí)到位;所有農(nóng)村人口是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險;脫貧人口是否落實(shí)個人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽;是否存在因醫(yī)保信息系統(tǒng)升級改造或異地就醫(yī)未及時提供相關(guān)資料導(dǎo)致住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷不及時問題;是否存在部分大病重病監(jiān)測戶醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重問題;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好、但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
。┓乐狗地毐O(jiān)測和幫扶方面。重點(diǎn)排查鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人是否開展跟蹤走訪,監(jiān)測對象的實(shí)際困難是否及時解決,監(jiān)測戶臺賬資料是否規(guī)范齊全,部門數(shù)據(jù)比對和預(yù)警機(jī)制是否健全,網(wǎng)格化管理是否規(guī)范,脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位,幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí),定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶,駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;駐村工作隊(duì)是否吃住在村、熟悉本村工作;脫貧戶和監(jiān)測對象是否知道自己有幫扶聯(lián)系人;幫扶聯(lián)系人是否結(jié)合實(shí)際落實(shí)幫扶措施,解決實(shí)際困難和問題;系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符;網(wǎng)格員是否熟悉工作、履職盡責(zé)。
。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是否增產(chǎn)增收,各類經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等是否落實(shí)幫扶帶動措施,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否健全,帶動鏈?zhǔn)欠穹(wěn)定;光伏幫扶電站運(yùn)維管理是否到位高效、收益分配是否精準(zhǔn)合規(guī);脫貧人口小額信貸政策是否落實(shí)到位。核查是否有不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的農(nóng)戶安排了特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;參與幫扶帶動的經(jīng)營主體是否帶動弱、利益聯(lián)結(jié)不緊密;是否有項(xiàng)目群眾參與度不高、收益不高;是否有項(xiàng)目重獎補(bǔ)輕服務(wù),缺少必要技術(shù)指導(dǎo);是否有吸納到戶入股資金的龍頭企業(yè)或合作社未按協(xié)議約定兌現(xiàn)分紅;是否存在原協(xié)議到期后,尚未續(xù)簽到戶入股資金“三方協(xié)議”,對脫貧戶穩(wěn)定增收帶來一定影響的問題;村級光伏電站收益分配是否精準(zhǔn)規(guī)范;光伏幫扶電站管護(hù)是否到位;符合貸款條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的脫貧戶和監(jiān)測戶是否做到應(yīng)貸盡貸,貸款用途是否符合規(guī)定,是否存在“戶貸企用”或變相"戶貸企用”等問題,是否有貸款逾期不還,是否按照要求予以貼息。
。ò耍┵Y金項(xiàng)目管理方面。重點(diǎn)排查20xx年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入是否總體穩(wěn)定,撥付到區(qū)的中央、省、市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支付情況,資金使用是否合規(guī),項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范,扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理是否規(guī)范有效。核查是否按要求足額安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算;是否存在信息公開透明度不高,未及時、真實(shí)對財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目進(jìn)行公告公示現(xiàn)象;是否存在優(yōu)親厚友、克扣挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵占、騙取財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等違法違規(guī)違紀(jì)問題;是否存在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)利用率不高甚至處于閑置狀態(tài)、沒有持續(xù)發(fā)揮效益問題;是否存在經(jīng)營性資產(chǎn)流失風(fēng)險或公益性資產(chǎn)管理責(zé)任不明確、資金保障不到位問題。
。ň牛┟撠毴丝诰蜆I(yè)穩(wěn)崗方面。重點(diǎn)排查有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確,鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序,薪酬待遇、補(bǔ)助資金等發(fā)放是否及時,各類經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)幫扶基地是否優(yōu)先吸納脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)。核查村級安排公益性崗位數(shù)量是否出現(xiàn)斷崖式下降;公益性崗位是否優(yōu)先安排脫貧人口及監(jiān)測對象;是否存在崗位安排不合理,為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象;是否按照要求簽訂就業(yè)務(wù)工協(xié)議并按期發(fā)放工資;是否按照協(xié)議工作內(nèi)容開展工作;就業(yè)技能培訓(xùn)對象是否精準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容是否具有針對性;參加就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口是否具有勞動能力,參加就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口是否有從事培訓(xùn)內(nèi)容的意愿。
。ㄊ┞鋵(shí)“四個不摘”方面。重點(diǎn)排查在過渡期內(nèi)是否嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。核查黨委、政府主體責(zé)任落實(shí)情況,是否建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制、是否建立完善鄉(xiāng)村振興工作體系、建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制;定點(diǎn)幫扶制度是否落實(shí)、牽頭單位責(zé)任是否落實(shí)、駐村幫扶責(zé)任是否落實(shí)、幫扶聯(lián)系人幫扶責(zé)任是否落實(shí)、多元社會幫扶是否落實(shí);出臺的銜接政策是否做到了調(diào)整優(yōu)化并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡;是否加強(qiáng)監(jiān)管,層層壓實(shí)工作責(zé)任。
(十一)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。重點(diǎn)排查是否建立健全多部門聯(lián)動、系統(tǒng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村落實(shí)的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機(jī)制,是否實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,是否建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。核查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的`人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對低收入人口動態(tài)監(jiān)測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問題。
(十二)脫貧人口收入支出變化方面。重點(diǎn)排查脫貧戶及監(jiān)測對象是否實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長,是否出現(xiàn)收入驟減或支出驟增現(xiàn)象。核查所有脫貧戶及監(jiān)測對象20xx年度家庭人均純收入;脫貧戶人均純收入是否比20xx年實(shí)現(xiàn)增長;脫貧戶人均純收入增幅是否超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配收入增長水平;經(jīng)營性收入和工資性收入是否實(shí)現(xiàn)增長。
。ㄊ╈柟堂撠毘晒J(rèn)可度方面。重點(diǎn)排查脫貧戶及監(jiān)測戶對幫扶工作的滿意度、對脫貧后生活的滿意度、對駐村工作隊(duì)的滿意度、對村內(nèi)“雙基”建設(shè)的滿意度;一般農(nóng)戶對駐村工作隊(duì)認(rèn)可度、對村內(nèi)“雙基”建設(shè)的滿意度。核查是否出現(xiàn)因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致農(nóng)戶對鞏固脫貧成果不滿意現(xiàn)象;是否存在幫扶聯(lián)系人缺少走訪聯(lián)系、缺乏有效幫扶舉措導(dǎo)致脫貧戶和監(jiān)測對象對幫扶工作不滿意現(xiàn)象;是否存在脫貧戶收入下降、幫扶措施減少、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等導(dǎo)致對脫貧后生活不滿意現(xiàn)象;是否存在因村內(nèi)鄉(xiāng)村道路建設(shè)不到位、飲水安全保障不到位、文體活動場所不足、衛(wèi)生醫(yī)療條件不高、就學(xué)不便、村莊環(huán)境衛(wèi)生較差、電力保障不足等導(dǎo)致群眾對“雙基"建設(shè)不滿意現(xiàn)象。
四、組織實(shí)施
(一)動員培訓(xùn)階段。12月8日前,制定區(qū)級工作方案,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行動員部署。
。ǘ⿲(shí)地排查及整改階段。12月8日—31日,組織和動員基層干部、駐村工作隊(duì)員、幫扶聯(lián)系人以及村民小組長、農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員等基層力量,開展入戶調(diào)查,全面摸清底數(shù),深入查擺問題。排查中發(fā)現(xiàn)符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,要及時納入監(jiān)測對象。區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極與相關(guān)行業(yè)部門特別是涉及“三保障”和飲水安全的部門加強(qiáng)對接溝通,排查行業(yè)政策落實(shí)過程中存在的突出問題。梳理匯總排查情況,分類形成問題臺賬,深入剖析根源,逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù),確定責(zé)任單位和責(zé)任人,限時整改到位。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門需認(rèn)真總結(jié)大排查情況并形成自查報(bào)告,并于12月25日前報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局;區(qū)鄉(xiāng)村振興局要匯總分析排查情況,形成大排查專題報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容包括大排查開展情況、問題及整改落實(shí)情況、下一步工作安排等),于12月底前上報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將大排查作為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措,思想上高度重視,工作上對標(biāo)對表,行動上迅速落實(shí)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的排查責(zé)任體系,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。
(二)提升工作實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)大排查的工作要求,細(xì)化工作任務(wù),實(shí)化具體措施。要對標(biāo)對表,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查,對發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任,限時對賬銷號,做到真查實(shí)改、徹底整改,確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。要加強(qiáng)督查檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)工作任務(wù)和時限要求,實(shí)行時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追,盯人、盯事、盯結(jié)果;對排查不力、作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模┳⒅胤绞椒椒ā<纫卩l(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級深化大排查,區(qū)直相關(guān)部門同步也需開展大排查,確保準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)整改問題。要組織開展進(jìn)村入戶大走訪,通過走訪發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要組織開展短板不足大梳理,詳細(xì)梳理今年工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況,做到清單化、閉環(huán)式管理。要組織開展各類問題大整改,統(tǒng)籌結(jié)合今年以來督查暗訪反映問題和大排查發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,盯人、盯事、盯結(jié)果,確保整改有實(shí)效、見成效。要組織開展檔案資料大整理,對照成果鞏固要求,全面梳理檔案資料,做好資料收集整理歸檔。要組織開展成果鞏固大提升,進(jìn)行政策再梳理,確保政策平穩(wěn)過渡;進(jìn)行責(zé)任再梳理,推動各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位;進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)再梳理,確保高質(zhì)量完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展新一輪深化“三個以案”警示教育活動,力戒形式主義官僚主義,著力營造精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、為民辦事的新風(fēng)正氣。依托全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和安徽省防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺,加強(qiáng)信息共享與比對,統(tǒng)籌利用信息資源,避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)和采集信息。嚴(yán)格按照統(tǒng)一安排開展排查,防止層層加碼。
脫貧大排查工作方案 4
為全面貫徹廣元市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)推進(jìn)會議精神要求,深入落實(shí)全市全面提高脫貧質(zhì)量“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動安排部署,結(jié)合xx工作實(shí)際,特制訂xx縣脫貧攻堅(jiān)“大起底、大排查、大整改”活動方案。
一、總體要求
準(zhǔn)確把握落實(shí)省委和市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩個確保”“兩個穩(wěn)定”目標(biāo),聚焦提高脫貧質(zhì)量、落實(shí)精準(zhǔn)方略,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,采取解剖麻雀的方式,深入調(diào)查研究、扎實(shí)起底排查、強(qiáng)推問題整改、探索創(chuàng)新實(shí)踐,補(bǔ)齊在思想站位、思維理念、目標(biāo)要求、政策措施、方式方法、考評機(jī)制等方面的弱項(xiàng)短板,有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保今年我縣脫貧攻堅(jiān)工作“繼續(xù)位列全省優(yōu)秀等級方隊(duì)”和“年底基本達(dá)到全縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)”。
二、主要內(nèi)容
(一)深入開展“大起底”活動
1.明確工作目的。鎖定全縣脫貧攻堅(jiān)“兩年建設(shè)任務(wù)一年完成,年底基本達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo),通過開展“大起底”活動,對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶脫貧退出進(jìn)行全面摸排,實(shí)現(xiàn)“摸清情況、明確家底”目標(biāo),為后期全縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)和高質(zhì)量完成縣“摘帽”任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.明確工作對象。本次“大起底”活動主要對全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個貧困村、27055戶貧困戶91457名貧困人口(20xx年底系統(tǒng)最新庫數(shù)據(jù))對照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),全面排查摸底,掌握情況,找準(zhǔn)差距,明確短板。
3.明確摸排重點(diǎn)。39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要對照“鄉(xiāng)三有”縣摘帽標(biāo)準(zhǔn),摸清中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)情況;214個貧困村主要對照“一低五有”村退出標(biāo)準(zhǔn),摸清貧困發(fā)生率、村級集體經(jīng)濟(jì)、通村硬化路、通信網(wǎng)絡(luò)、村級文化室和衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)情況;27055戶貧困戶91457名貧困人口主要對照“一超六有”戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),摸清家庭收入、義務(wù)教育,基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水、生活用電、廣播電視達(dá)標(biāo)情況。
(二)深入開展“大排查”活動
1.圍繞“兩個確!保媾挪槭崂韺(biāo)脫貧方面存在的問題。立足“確保到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽”目標(biāo),在建立脫貧攻堅(jiān)“大起底”臺賬的基礎(chǔ)上,認(rèn)真排查戶脫貧、村退出、縣摘帽方面存在的問題,重點(diǎn)排查戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”、縣摘帽“鄉(xiāng)三有”方面存在的問題。
2.圍繞“兩個穩(wěn)定”,全面排查梳理項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題。立足“脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口‘兩不愁、三保障’,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平”目標(biāo),按照“脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)7月底基本完工”統(tǒng)一要求,認(rèn)真排查項(xiàng)目啟動遲緩、進(jìn)度滯后方面存在的問題;認(rèn)真排查項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管不到位、資金撥付不及時等方面存在的問題;認(rèn)真排查騙取、套取、擠占、挪用扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)行為。
3.圍繞“兩度提升”,全面排查梳理駐村幫扶方面存在的問題。立足“提升群眾認(rèn)可度和滿意度”目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作,確保真幫實(shí)扶,幫出成效。認(rèn)真排查“六個一”幫扶力量統(tǒng)籌不力、管理松散等方面的問題;認(rèn)真排查幫扶工作浮于表面、流于形式等方面的問題;認(rèn)真排查群眾教育引導(dǎo)不夠、內(nèi)生動力不強(qiáng)等方面的問題。
4.圍繞“兩個滿意”,全面排查梳理非貧困戶方面存在的問題。立足“既要讓貧困戶滿意,又要讓非貧困戶滿意”目標(biāo),在做好貧困戶問題排查梳理的同時,還要針對非貧困戶開展問題排查梳理,重點(diǎn)排查精準(zhǔn)識別、“兩不愁、三保障”方面存在的問題,特別是對個別意見較多、心存不滿、對脫貧攻堅(jiān)工作不認(rèn)可不滿意的非貧困戶,要逐一走訪摸排問題原因。要認(rèn)真排查已脫貧戶和非貧困戶中的特殊困難群體,將“兩不愁、三保障”方面存在問題的戶納入臺賬管理,擬定幫扶措施,強(qiáng)化幫扶實(shí)效,阻擊致貧返貧。
5.圍繞“三個落實(shí)”,全面排查梳理政策落實(shí)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題。立足“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”工作要求,認(rèn)真排查工作責(zé)任落實(shí)不夠、工作推諉扯皮等方面的問題;認(rèn)真排查到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)、醫(yī)療救助、教育保障、政策兜底等方面的問題;認(rèn)真排查工作深水作業(yè)不夠、令不行禁不止等方面的問題。
(三)深入開展“大整改”活動
1.堅(jiān)持臺賬銷號管理抓整改。要認(rèn)真開展前期省、市、縣督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題整改“回頭看”,確保問題全面整改到位。要將本次活動收集的各類問題進(jìn)行全面梳理和匯總,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立問題整改臺賬,準(zhǔn)確問題表述,認(rèn)真分析原因,逐條逐項(xiàng)提出解決意見,有針對性地制定整改措施,明確整改責(zé)任和整改時限,實(shí)行逐項(xiàng)整改銷號管理。
2.堅(jiān)持分類分層分級抓整改。對排查梳理的問題進(jìn)行分析研判,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面能夠整改的問題,由聯(lián)掛縣級領(lǐng)導(dǎo)督促即知即改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能整改的問題,由聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣脫貧辦,經(jīng)縣脫貧辦對全縣問題梳理匯總后,提交相關(guān)行業(yè)扶貧分指揮部研究解決;行業(yè)扶貧分指揮部不能解決的,提交縣脫貧攻堅(jiān)指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究解決。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌壓茬推進(jìn)抓整改。要將問題整改工作貫穿整個活動始終,同步推進(jìn)“大起底”“大排查”活動,在對標(biāo)開展情況摸排的同時,對發(fā)現(xiàn)的.問題進(jìn)行梳理并建立問題臺賬;同步推進(jìn)“大排查”“大整改”活動,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門層面能夠解決的問題,要立說立改、邊查邊改,確保問題整改及時有效。
三、活動組織
本次活動開展為期1個月,即日起至6月底前基本結(jié)束。
(一)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥。本次脫貧攻堅(jiān)“大起底、大排查、大整改”活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)掛縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥帶隊(duì)負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)活動的力量統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,親自研究、親自部署、親自落實(shí),確保該鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動有序開展,取得實(shí)效。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主體。本次脫貧攻堅(jiān)“大起底、大排查、大整改”活動,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案。要主動對接行業(yè)部門和幫扶部門,組織好一切可統(tǒng)籌的力量,全力推進(jìn)活動開展。各村組干部要全面參與,積極動員廣大群眾支持配合。
(三)行業(yè)部門指導(dǎo)。各行業(yè)扶貧牽頭部門,特別是負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)三有”、村“一低五有”和戶“一超六有”的行業(yè)部門,要明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作團(tuán)隊(duì),主動加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好問題對標(biāo)排查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決問題,特別要針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的涉及行業(yè)扶貧的共性問題,制定有效措施,推進(jìn)問題整改到位。
(四)幫扶單位參與。各駐村幫扶部門全程參與,負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶村的“大起底、大排查、大整改”活動開展。駐村工作隊(duì)要負(fù)責(zé)做好村級層面情況摸排、問題排查和問題整改工作。幫扶責(zé)任人要迅即進(jìn)村入戶,圍繞工作要求,對照相關(guān)表冊,逐一核實(shí)填報(bào),并負(fù)責(zé)聯(lián)系戶相關(guān)問題整改落實(shí)工作。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌,精心組織。各聯(lián)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)“從群眾中來,到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng),深入一線統(tǒng)籌指揮,推動活動落實(shí)。26個扶貧專項(xiàng)牽頭部門、各幫扶部門(單位)和39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,組織精干力量,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,做好后勤保障,確保“大起底、大排查、大整改”活動順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),明確時限。要嚴(yán)格比照戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”和縣摘帽“一低三有”標(biāo)準(zhǔn),逐村逐戶逐項(xiàng)認(rèn)真查擺達(dá)標(biāo)情況,找出差距和短板,做到有的放矢、對標(biāo)補(bǔ)短。要及時報(bào)送活動成果,“大起底”活動相關(guān)資料(附件2、附件3、附件4、附件5)于6月15日前報(bào)縣脫貧辦;“大排查”“大整改”活動相關(guān)資料(附件6、附件7以及提請縣級層面研究的問題事項(xiàng))于6月20日前報(bào)縣脫貧辦;問題整改情況(包括問題整改銷號臺賬)于6月30日前報(bào)縣脫貧辦,屆時還未整改到位的按照整改方案既定時間安排報(bào)送相關(guān)資料。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)督導(dǎo)組要加強(qiáng)對活動開展的督查和指導(dǎo),要重點(diǎn)督查前期各級督查暗訪發(fā)現(xiàn)反饋問題的整改落實(shí)情況;要重點(diǎn)督導(dǎo)行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;要重點(diǎn)指導(dǎo)情況摸排、問題排查、問題整改工作;要將活動開展情況納入對行業(yè)部門、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考核考評,倒逼工作落實(shí)。
(四)強(qiáng)化作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格落實(shí)“作風(fēng)紀(jì)律深化年”相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁虛于應(yīng)付、弄虛作假,嚴(yán)戒形式主義、表面文章,摸排情況、排查問題必須腳到、眼到、手到、心到,體現(xiàn)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),不能人云亦云,確保情況真實(shí)、活動實(shí)效。本次活動收集的數(shù)據(jù)情況將作為脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)資料歸檔保存,凡發(fā)現(xiàn)問題排查不實(shí),影響今后省市督查效果和年底考評結(jié)果的,將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的失職責(zé)任。
脫貧大排查工作方案 5
為深入貫徹落實(shí)王樂井鄉(xiāng)脫貧富民大排查大走訪活動動員會精神,切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,做到脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)結(jié)合曾記畔村實(shí)際,制定如下脫貧富民大排查大走訪活動實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,圍繞脫貧富民和鄉(xiāng)村振興“兩大戰(zhàn)略”,聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假等不正之風(fēng),為全面排查化解脫貧質(zhì)量不高易返貧的風(fēng)險;產(chǎn)業(yè)扶貧投資效益不高的風(fēng)險;易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險;扶貧小額信貸發(fā)生不良貸款、逾期率高的風(fēng)險;干部作風(fēng)漂浮、弄虛作假的風(fēng)險,走訪了解廣大群眾對實(shí)施鄉(xiāng)村振興的意見建議,實(shí)現(xiàn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接,以行政村、自然村為單位,集中開展一次橫向到邊、縱向到底的大排查大走訪活動,全面排查脫貧富民各項(xiàng)工作中存在的突出問題,查實(shí)找準(zhǔn)脫貧富民工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持邊查邊改,及時查漏補(bǔ)缺,努力使貧困群眾的產(chǎn)業(yè)再發(fā)展、效益再提升、收入再增加。做好中央一號文件精神及縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種經(jīng)營項(xiàng)目等政策的宣傳工作,確保農(nóng)戶知曉率為百分之百,實(shí)施好項(xiàng)目、享受上政策,全面實(shí)現(xiàn)脫貧富民、鄉(xiāng)村振興。
二、大排查大走訪內(nèi)容。
(一)大排查大走訪脫貧富民工作內(nèi)容。按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求,堅(jiān)持目標(biāo)要求、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,大力開展各自然村脫貧富民大排查大走訪活動,走訪查看每個自然村基礎(chǔ)設(shè)施還有哪些薄弱環(huán)節(jié),走訪查看每個脫貧家庭是不是真的脫貧,有哪些還存在返貧風(fēng)險,走訪查看所有農(nóng)戶“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況,本著既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口的原則,針對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和每個貧困家庭有不同的困難問題,采取有針對性的措施予以解決,確保所有農(nóng)戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。對中央一號文件精神,縣鄉(xiāng)兩級20xx年扶貧惠農(nóng)政策進(jìn)行全面宣傳,確保農(nóng)戶知曉率為百分之百,實(shí)施好項(xiàng)目、享受上政策。
1.對所有的未脫貧戶、低保戶、殘疾人家庭、單老戶、雙老戶、危房戶、軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪。排查已脫貧貧困戶收入是否穩(wěn)定,居住條件是否改善、“兩不愁、三保障”是否全面落實(shí),是否存在脫貧質(zhì)量不高易返貧問題;排查未脫貧戶致貧原因、存在的困難、幫扶措施、2019年能否實(shí)現(xiàn)脫貧等,要建立臺賬,分類制定幫扶措施,確保以上人員“兩不愁、三保障”全面落實(shí)到位。
2.對適齡兒童就學(xué)情況就行大排查大走訪,加大力度做好控輟保學(xué)工作,對2018年勸返適齡兒童認(rèn)真做好勸返鞏固工作,確保義務(wù)教育階段適齡兒童零輟學(xué)。
3.對健康扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行大排查,包括建檔立卡貧困戶對健康扶貧政策的'掌握和理解情況,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病救助、扶貧保、貧困患者大病報(bào)銷等政策落實(shí)情況等。
4.對外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)戶“三保障”進(jìn)行大排查大走訪,特別是排查部分外出返鄉(xiāng)人員現(xiàn)在居所情況,是否有安全住房,農(nóng)村房屋是否需要維修改造、確保返鄉(xiāng)人員教育、醫(yī)療、住房安全得到全面保障。
5.對駐村工作隊(duì)幫扶和結(jié)對幫扶工作進(jìn)行大排查大走訪,按照《鹽池縣建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人管理及責(zé)任追究辦法》,查看駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人是否能夠認(rèn)真履行工作職責(zé),幫扶工作是否取得明顯成效,排查駐村工作隊(duì)目前工作中還存在哪些困難和問題。
6.對軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持、技能培訓(xùn)、公益崗位安排等方面優(yōu)先優(yōu)待,全面做好軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬貧困戶幫扶解困工作。
7.對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行大排查大走訪,看基層干部、幫扶干部是否存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
8.對各類巡視、審計(jì)、督查反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行大排查大走訪,切實(shí)做好整改落實(shí)“回頭看”,舉一反三,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí),以整改推工作、促攻堅(jiān)、提質(zhì)量。
9.對各村涉農(nóng)扶貧資金使用管理和績效情況進(jìn)行大排查大走訪,對2016年以來扶貧資金使用管理和績效情況進(jìn)行抽查,通過排查發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ┐笈挪榇笞咴L鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容。圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求,大力開展鄉(xiāng)村振興大排查大走訪活動,廣泛征求黨員代表、村民代表意見建議,采取更有力的措施、更精準(zhǔn)的幫扶,逐步推進(jìn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
10.圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”,走訪了解養(yǎng)殖、種植大戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中需要解決的問題,村合作社作用發(fā)揮的還有哪些不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善,還存在哪些問題需要進(jìn)一步改進(jìn),廣泛征求群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的需求和意見建議等。
11.圍繞“生態(tài)宜居”,走訪了解群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、信息化建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、村綜合文化活動場所建設(shè)的滿意程度,征求群眾對“生態(tài)宜居”的需求和意見建議。
12.圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,走訪了解我村是否還存在婚喪嫁娶大操大辦、高價彩禮盲目攀比等不良風(fēng)俗;村規(guī)民約對群眾是否起到了約束作用;走訪了解群眾精神狀態(tài)和生活狀態(tài),是否還存在等靠要等“精神短板”,征求群眾對農(nóng)村精神文明活動的需求和意見建議等。
13.圍繞“治理有效”,走訪了解村組是否存在因換屆選舉拉幫結(jié)派、干擾選舉等不良現(xiàn)象,是否存在工程施工強(qiáng)包拉料、惡意阻工等“村霸”黑惡勢力,征求群眾對“鄉(xiāng)村治理”方面的意見建議。
14.圍繞“生活富!保私馊罕娦腋8、獲得感是否得到了提升。走訪了解群眾對產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、各類保險等政策落實(shí)情況的認(rèn)可度,是否通過產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺拓寬了增收渠道,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收;廣泛征求群眾對“生活富裕”方面的意見建議。
三、參加人員
曾記畔村“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長、幫扶單位。
四、成立工作組
為確保大排查大走訪活動順利開展,現(xiàn)成立曾記畔村脫貧富民大排查大走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書記朱玉國任組長,村主任、副支書任副組長,“兩委”班子其他成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長任組員,切實(shí)將大排查大走訪活動落到實(shí)處,推動全鄉(xiāng)脫貧富民工作再上新臺階。
組長:
副組長:
成員:
四、工作步驟
曾記畔村脫貧富民大排查、大走訪分為四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳動員,安排部署。(20xx年3月6日至3月8日)。
召開村“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長、幫扶單位參加的動員部署會,對村脫貧富民大排查、大走訪活動進(jìn)行全面安排部署。
(二)排查走訪、邊查邊改(20xx年3月9日—4月1日)。各工作組對照方案,結(jié)合工作實(shí)際,對標(biāo)排查走訪重點(diǎn)內(nèi)容,對負(fù)責(zé)的自然村所有農(nóng)戶(含外出戶)一戶不落地進(jìn)行排查走訪,做到全面查、重點(diǎn)訪,堅(jiān)持邊查邊改,及時解決排查發(fā)現(xiàn)的突出問題,化解各類矛盾糾紛。
(三)梳理匯總,建立臺賬(20xx年4月2日—4月8日)。各工作組對排查走訪過程中不能及時化解的問題和需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題收集交李棟同志匯總,形成臺賬,制定切實(shí)可行的整改方案,明確責(zé)任人、整改時限,逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)銷號;對解決不了的疑難問題,建立臺賬提交鄉(xiāng)大排查大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組幫助化解。
4月8日前,按照脫貧富民和鄉(xiāng)村振興兩方面調(diào)查內(nèi)容形成工作報(bào)告,報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府。
。ㄋ模┤嬲、總結(jié)提升。(20xx年4月9日—6月25日)。各工作組按照全面大排查大走訪發(fā)現(xiàn)問題整改方案,完成所有問題整改。村“兩委”結(jié)合具體問題整改,進(jìn)一步完善村規(guī)章制度,鞏固大排查大走訪成果,確保整改效果不反彈。
五、工作要求
(一)提高政治站位。全體參加人員要把開展脫貧富民大排查大走訪作為完成脫貧富民目標(biāo)任務(wù)的一次大檢閱,要提高政治站位,高度重視,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,存在的問題及時排查出來,整改到位。
。ǘ〾簩(shí)工作責(zé)任。各工作組要認(rèn)真對照大排查大走訪工作要求,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施方案,按照工作步驟推進(jìn)。各工作組每周要向村領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,確保脫貧富民大排查大走訪不走過場,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(三)強(qiáng)化整改落實(shí)。各工作組要堅(jiān)持邊排查邊整改,對排查走訪發(fā)現(xiàn)的各類問題建立臺賬資料,認(rèn)真查擺分析問題原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),明確工作責(zé)任和整改舉措,確保所有問題徹底改,并長期堅(jiān)持。
。ㄋ模﹪(yán)肅追究問責(zé)。村領(lǐng)導(dǎo)小組將對在大排查大走訪工作中落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的人員啟動問責(zé)程序,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
脫貧大排查工作方案 6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)黨的`群眾路線教育實(shí)踐活動部署和要求,確?h委群教辦研究確定的5月份3件惠民實(shí)事之一——脫貧解困及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到戶順利實(shí)施,現(xiàn)制定如下方案:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu)
為確保脫貧解困及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到戶順利實(shí)施,成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧解困及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
二、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化宣傳
按照工作要求,為了讓貧困戶充分了解脫貧解困和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策,引導(dǎo)貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富,將脫貧解困和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳任務(wù)分解到各相關(guān)單位,分解情況如下:
(一)縣移民扶貧局、縣委農(nóng)工辦
工作職責(zé):負(fù)責(zé)脫貧解困和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳方案和脫貧解困“兩不愁,三保障”宣傳資料擬定,宣傳資料收集、校對、匯編、下發(fā),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將宣傳資料按時發(fā)放到戶。
時間要求:5月12日前完成方案擬定報(bào)縣委群教辦,5月10日前完成宣傳資料收集、校對、匯編,5月15日前完成宣傳資料印制、下發(fā)。
。ǘ┛h教育局
工作職責(zé):負(fù)責(zé)《縣學(xué)生資助政策》宣傳資料研究、擬定。
時間要求:5月10日前完成宣傳資料擬定,并報(bào)送至縣移民扶貧局社會扶貧股。
。ㄈ┛h衛(wèi)生局
工作職責(zé):負(fù)責(zé)《衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動宣傳要點(diǎn)》宣傳資料研究、擬定。
時間要求:5月10日前完成宣傳資料擬定,并報(bào)送至縣移民扶貧局社會扶貧股。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
工作職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳資料發(fā)放到戶,落實(shí)鎮(zhèn)村兩級干部加強(qiáng)扶貧解困和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳。
時間要求:5月31日前完成。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對本次宣傳予以高度重視,各司其職、密切配合,落實(shí)專門人員,集中力量抓好宣傳工作。
。ǘ┟鞔_工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要按照方案中明確的工作職責(zé)要求,采取措施,認(rèn)真履職,按時完成任務(wù)。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)督查。縣委農(nóng)工辦、縣移民扶貧局要加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,確保脫貧解困和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到戶并取得預(yù)期成效。
脫貧大排查工作方案 7
縣審計(jì)局對我縣20xx年度脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)《縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告》、《縣審計(jì)局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)決定》,召開20xx年脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個環(huán)節(jié),增強(qiáng)政治自覺,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把審計(jì)整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的'行動、最有利的措施,全力抓好整改落實(shí)工作。
二、整改原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬,落實(shí)整改工作清單,逐一細(xì)化整改措施和整改方案,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任,逐一整改銷號。
(二)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三,對標(biāo)新要求、強(qiáng)化新?lián)?dāng),以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動各方面工作取得新進(jìn)展。
。ㄈ〾簩(shí)工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好審計(jì)整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實(shí)工作責(zé)任,確保整改實(shí)效。要強(qiáng)化標(biāo)本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實(shí)工作全面完成、按期完成。
。ㄋ模﹫(jiān)持建章立制。以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)常化、自身建設(shè)制度化為目標(biāo),著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運(yùn)行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機(jī)制。
三、整改內(nèi)容
。ㄒ唬┚珳(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位問題
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導(dǎo)致已清退人員獲取財(cái)政貼息6737.44元。
整改措施:一是強(qiáng)化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅(jiān)辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機(jī)制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅(jiān)持
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán),導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實(shí)施方案,并經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實(shí)施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標(biāo)準(zhǔn),做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:長期堅(jiān)持
(二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位,導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改,退還套取培訓(xùn)資金25280元;二是加強(qiáng)培訓(xùn)資料審核,在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中,不僅審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報(bào)銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核;三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度,落實(shí)專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進(jìn)度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實(shí)效;六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé);七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅(jiān)持
(三)扶貧項(xiàng)目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當(dāng),設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)活動室建設(shè)工作,活動室后期管護(hù)由縣委組織部牽頭,活動室建設(shè)完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
整改時限:長期堅(jiān)持
縣扶貧開發(fā)局將進(jìn)一步提高政治站位,樹牢四個意識嚴(yán)格按照整改方案要求,全力抓好整改落實(shí)及回訪跟蹤,確保多有審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度,嚴(yán)格按照整改時限推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實(shí)開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
脫貧大排查工作方案 8
根據(jù)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定和合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃要求,為確保到20xx年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困村全部出列,特制定本方案。
一、總體要求
圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo),全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,瞄準(zhǔn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)總體目標(biāo),按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的思路,堅(jiān)持“開發(fā)式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動,因地制宜、改革創(chuàng)新,以更加有力的措施、更加有效的行動、更加過硬的辦法,推動扶貧開發(fā)由“輸血式”“粗放式”“被動式”“分散式”扶貧向“造血式”“精準(zhǔn)式”“參與式”“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變,加快脫貧致富奔小康步伐,舉全縣之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡(冊),村有冊,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持,各行業(yè)部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入,各類社會保障項(xiàng)目要對貧困戶傾斜。
(四)堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“六個一”幫扶到村到戶,即一村派駐一個工作隊(duì)、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項(xiàng)目、一戶落實(shí)一名幫扶人員。
(五)堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺賬,對扶貧對象實(shí)施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照到20xx年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列的目標(biāo),實(shí)行“一年脫貧攻堅(jiān),四年鞏固提升”。即全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡的貧困戶10413戶、貧困人口24900人全部脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;14個重點(diǎn)貧困村全部出列,農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全縣平均水平,貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入力爭達(dá)到5萬元以上。
四、重點(diǎn)措施
突出精細(xì)管理,堅(jiān)持把建檔立卡、精準(zhǔn)識別作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工作,鄉(xiāng)村要對建檔立卡貧困村和貧困戶定期進(jìn)行全面核查,及時更新數(shù)據(jù),實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理,切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。區(qū)分因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W和缺技術(shù)、缺項(xiàng)目、缺勞力等不同致貧原因,準(zhǔn)確掌握貧困村和貧困戶的脫貧致富需求,因村施策、因戶施法,制定詳細(xì)脫貧計(jì)劃,建立工作臺賬,明確進(jìn)度、倒排時間,保證項(xiàng)目、資金、幫扶力量和監(jiān)測評估到村到戶。切實(shí)做到“六個精準(zhǔn)”,即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(一)實(shí)施“單位包村、干部包戶”扶貧工程。
認(rèn)真落實(shí)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委組織部《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施方案》,在14個貧困村建立駐村扶貧工作隊(duì),1名市直幫扶單位干部擔(dān)任工作隊(duì)長,3名縣直幫扶單位干部擔(dān)任工作隊(duì)員,工作隊(duì)駐村開展貧困村幫扶工作,市、縣幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶貧困村中的貧困戶。縣直單位干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶其他非貧困村中的貧困戶,做到一個貧困村有一個工作隊(duì),一個貧困戶有一名責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)貧困村單位包村幫扶和建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。
(二)實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。
制定貧困村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,重點(diǎn)支持貧困村和貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地,力爭每個貧困村至少發(fā)展1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),著力打造“一村一品”,帶動貧困戶脫貧。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶增收脫貧。
(三)實(shí)施光伏脫貧工程。
通過財(cái)政扶貧資金,在貧困村中的貧困戶和741戶“三無”特困戶安裝家庭光伏電站,為貧困戶年增收3000元;在14個貧困村安裝集體光伏電站,為貧困村年增加收入30000元;同時鼓勵和引導(dǎo)光伏企業(yè)為貧困戶安裝家庭光伏電站,幫助貧困戶年增收600元。
(四)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。
加強(qiáng)貧困村道路建設(shè),到20xx年底實(shí)現(xiàn)所有貧困村至少有一條出村水泥路,一定規(guī)模的自然村通硬化道路,解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)貧困村水利建設(shè),將“八小”水利工程建設(shè)投入向貧困村傾斜,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,到20xx年底實(shí)現(xiàn)貧困村自來水“村村通”。加快貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量,保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實(shí)施。加強(qiáng)貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村,開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù),擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。加強(qiáng)貧困村人居環(huán)境整治,加大生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度,對符合條件的.貧困村優(yōu)先納入美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理開發(fā)、土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施山、水、田、林、路、村、園綜合治理,切實(shí)改善貧困村和貧困戶生產(chǎn)生活條件。
(五)實(shí)施危房改造、安全飲用水脫貧工程。
為改善貧困戶的生產(chǎn)、生活條件,更好地解決貧困戶的后顧之憂,對貧困戶中的845戶危房戶實(shí)施危房改造工程。同時對1631戶飲用水不安全戶實(shí)施安全飲用水工程。
(六)實(shí)施教育扶貧工程。
對建檔立卡中因?qū)W致貧的352戶,實(shí)施貧困戶子女入學(xué)救助,認(rèn)真落實(shí)國家、省、市農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)教育的資助補(bǔ)助政策,阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對貧困家庭高中生,除免除學(xué)費(fèi)外,每年給予2000元的生活補(bǔ)助費(fèi);對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、辦理助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。
(七)實(shí)施健康脫貧工程。
對建檔立卡中因病致貧的5947戶和因殘致貧的1046戶制定特惠政策,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高貧困人口參合率,對農(nóng)村貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的,個人自籌費(fèi)用適當(dāng)減免,適度提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例,對二級以上殘疾戶實(shí)行分戶施保,每人每年補(bǔ)助800元。擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病救助制度覆蓋面,減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(八)實(shí)施技能培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程。
對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的532戶貧困戶,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn),提高貧困戶勞動力致富技能。鼓勵鄉(xiāng)村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收,真正實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”。
(九)實(shí)施社保兜底脫貧工程。
對建檔立卡中的3017戶五保戶、2163戶低保戶以及喪失勞動能力無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶,通過社會保障,實(shí)施政策性兜底扶貧。從20xx年起全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”,逐步實(shí)現(xiàn)低保和五保保障水平城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)并軌。
(十)實(shí)施社會扶貧工程。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用,鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人積極參與扶貧開發(fā)和從事扶貧開發(fā)事業(yè)。發(fā)揮好“1017”全國扶貧日社會動員作用,暢通互幫互助渠道,鼓勵社會各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發(fā),形成全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
按照“縣抓落實(shí)、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機(jī)制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級書記一起抓扶貧的治理格局,推進(jìn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無縫對接,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)?h委、縣政府對扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人?h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好對象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級是脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地,負(fù)責(zé)做好發(fā)動群眾、調(diào)查摸底、信息核實(shí)等工作,確保各項(xiàng)政策實(shí)惠真正落到貧困村和貧困戶。建立縣(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(村)扶貧制度?h直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年要向縣委、縣政府專題報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況?h直各部門、各單位要切實(shí)按照職責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任,“一把手”是直接責(zé)任人,所有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)涉及部門要編制具體的工作方案,充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行黨的群眾路線,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)始終。
(二)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作。加大駐村干部考核力度,實(shí)行貧困村不出列、工作隊(duì)不撤出,貧困戶不脫貧、幫扶責(zé)任人不脫鉤。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部,重點(diǎn)培養(yǎng)使用。
(三)強(qiáng)化扶貧資金投入和管理。
建立縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模較大幅度增長。發(fā)揮財(cái)政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村綜合改革轉(zhuǎn)移支付以及各部門安排的各項(xiàng)惠民政策、項(xiàng)目和工程,要最大限度地向貧困村和貧困人口傾斜。扶貧項(xiàng)目實(shí)行“群眾參與、村級申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級審批、省市備案”,堅(jiān)持誰審批、誰負(fù)責(zé),縣級對項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和管理負(fù)主體責(zé)任。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、監(jiān)察以及稽查等工作,健全公告公示制度,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,從嚴(yán)懲處扶貧資金使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為。
(四)強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)中央和省、市要求及脫貧攻堅(jiān)需要,調(diào)整充實(shí)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記擔(dān)任第一組長,縣長擔(dān)任組長,縣委副書記擔(dān)任第一副組長,分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站。保障扶貧機(jī)構(gòu)和人員工作經(jīng)費(fèi),確保扶貧工作有效開展。加大扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè),努力提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平。
(五)強(qiáng)化扶貧考核監(jiān)督。
對未完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直幫扶單位,實(shí)行“一票否決”,對其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,其黨政主要負(fù)責(zé)同志不予評先評優(yōu),3年內(nèi)不得提拔重用或調(diào)離。建立脫貧攻堅(jiān)工作督查制度和脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的督促檢查,開展貧困村群眾滿意度調(diào)查,建立對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況和脫貧攻堅(jiān)成效的第三方評估機(jī)制。對脫貧攻堅(jiān)工作作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予表彰,對落實(shí)不力、弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
脫貧大排查工作方案 9
按照《遂鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕1號遂寧市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶責(zé)任的通知》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
各村(社區(qū))的風(fēng)險排查員、幫扶聯(lián)系人落實(shí)工作職責(zé),聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等,根據(jù)行業(yè)反饋的風(fēng)險線索對疑似返貧致貧的農(nóng)戶逐一核實(shí)。對新增脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時納入監(jiān)測和開展幫扶,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消”。
二、工作要求
。ㄒ唬┙⒎婪地殑討B(tài)監(jiān)測臺賬,各村(社區(qū))對該轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶建立長期監(jiān)測幫扶機(jī)制,著重患有大病、整戶新增低保、全家無勞動力人群,根據(jù)監(jiān)測戶納入要求每月建立防返貧監(jiān)測臺賬。已穩(wěn)定脫貧戶一年至少回訪一次;已消除風(fēng)險監(jiān)測戶至少半年回訪一次;未消除風(fēng)險戶每月應(yīng)回訪一次,每次回訪都需要填寫幫扶臺賬,各村做好存檔。
。ǘ┓(wěn)崗就業(yè)臺賬,各村(社區(qū))建立脫貧戶外出務(wù)工臺賬、公益性崗位臺賬,每季度進(jìn)行一次外出務(wù)工區(qū)域摸排,務(wù)工地有變化的立即上報(bào),系統(tǒng)錄入人員及時更新系統(tǒng)信息。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┡挪榉地氈仑氾L(fēng)險農(nóng)戶。包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
脫貧不穩(wěn)定戶。指家庭年人均純收入低于6000元,因病因?yàn)?zāi)因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問題,依靠自身力量難以解決,存在返貧風(fēng)險的脫貧戶。
邊緣易致貧戶。指家庭年人均純收入低于6000元,因病因?yàn)?zāi)因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴(yán)重困難或“三保障”和安全飲水出現(xiàn)突出問題,依靠自身力量難以解決,存在致貧風(fēng)險的一般農(nóng)戶。
突發(fā)嚴(yán)重困難戶。指家庭年人均純收入雖高于6000元,但因病因?yàn)?zāi)因意外事故等情況,導(dǎo)致剛性支出驟增和收入大幅縮減,造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難,基本生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響,依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶。
。ǘ┡挪楸O(jiān)測對象幫扶情況。主要排查監(jiān)測對象政策落實(shí)情況,收入支出情況,“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效;對“風(fēng)險消除”戶進(jìn)行回訪,排查家庭收入持續(xù)穩(wěn)定情況,“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續(xù)鞏固情況。
。ㄈ┡挪樽》壳闆r
排查農(nóng)戶現(xiàn)有住房是危房,且僅有一處住房。
(四)易地扶貧搬遷
排查易地扶貧搬遷戶入住情況,是否存在原入住現(xiàn)空置現(xiàn)象。易地搬遷點(diǎn)住房空置率高、周邊無產(chǎn)業(yè)布局,有勞動力搬遷對象未就業(yè)。
四、認(rèn)定程序
1、分析研判。村(社區(qū))“兩委”匯總情況報(bào)鎮(zhèn)黨委政府;鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)集中排查情況,組織分析研判,鎖定符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶。
2、信息核實(shí)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府鎖定名單,村“兩委”、駐村工作隊(duì)組成工作組,指導(dǎo)農(nóng)戶填寫《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》中1-5項(xiàng)。農(nóng)戶應(yīng)承諾提供信息的真實(shí)性,并授權(quán)查詢其家庭存款、車輛、房屋等資產(chǎn)信息。
3、評議公示。村“兩委”根據(jù)核實(shí)情況,組織村民代表進(jìn)行民主評議(有駐村工作隊(duì)的參與評議),評議結(jié)果進(jìn)行公示,時間不少于5天。無異議的,由村(社區(qū))上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。
4、復(fù)查審核。鎮(zhèn)收集匯總各村(社區(qū))上報(bào)名單后,組織實(shí)地抽查,對存在疑問的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。無異議的,召開黨委會議進(jìn)行審核,并將排查報(bào)告報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。
5、部門比對。市鄉(xiāng)村振興局將鎮(zhèn)審核名單反饋至相關(guān)部門開展信息比對,存在五種情形之一的農(nóng)戶信息各村進(jìn)一步核查核實(shí)。對不符合條件的,鎮(zhèn)村做好政策解釋工作。
6、公告錄入。市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將審定結(jié)果在監(jiān)測戶所在行政村(社區(qū))進(jìn)行公告。鎮(zhèn)將符合條件的監(jiān)測對象信息錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。
有下列情形之一的原則上不予認(rèn)定,特殊情況由村(社區(qū))民主評議認(rèn)定:
1、家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續(xù)穩(wěn)定的,有作為企業(yè)法人在工商部門注冊企業(yè)的、有年審記錄、經(jīng)營收入持續(xù)穩(wěn)定的
2、家庭成員有高價商品房、門市房等(不含因?yàn)?zāi)重建、易地搬遷和拆遷建房)的.,有高價載客汽車、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具等設(shè)備的,有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價證券的
3、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人收入水平較高,明顯具備抵御風(fēng)險能力,能保障其基本生活的!
4、家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營、非法套取醫(yī);鸬冗`法犯罪行為,有特需醫(yī)療(美容、正畸等入高消費(fèi)等情況的
5、家庭成員中有生產(chǎn)勞動能力但不主動參與勞動的
6、拒絕接受家庭資產(chǎn)核查的
7、整戶長期(一年以上)不在本轄區(qū)內(nèi)居住生活的
五、工作要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府、涉及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo),鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),細(xì)化工作流程,督促幫扶責(zé)任人和各駐村干部落實(shí)工作職責(zé)。
(二)動真碰硬排查整改。各村要對照排查內(nèi)容,認(rèn)真研判,確保排查不留死角,發(fā)現(xiàn)問題不遮掩、不隱瞞,對發(fā)現(xiàn)問題要立即整改。對排查發(fā)現(xiàn)符合條件的監(jiān)測對象,要及時按程序認(rèn)定,納入監(jiān)測幫扶。
。ㄈ﹪(yán)肅工作紀(jì)律。工作中解決“留跡不留心”問題,一定要實(shí)事求是,確保應(yīng)納盡納,應(yīng)幫盡幫。同時,還要把問題短板查清楚,堅(jiān)決整改到位,守住大規(guī)模返貧的底線。
脫貧大排查工作方案 10
為認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于民政領(lǐng)域鞏固脫貧成果的工作措施,進(jìn)一步防止返貧,致貧現(xiàn)象發(fā)生,結(jié)合我局實(shí)際,制定方案如下:
一、精準(zhǔn)兜底,確保“兩線合一”
建立我局與扶貧辦,殘聯(lián)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對機(jī)制,對存疑數(shù)據(jù)再進(jìn)行復(fù)查。將符合社會救助條件的完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入社會救助范圍,確保邊緣戶和脫貧戶及時得到救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。認(rèn)真落實(shí)“四個一批”政策,對于不再符合低保和特困條件的對象,要及時做好收入評估,確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧后,再予退出,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,落實(shí)“兩線合一”制度,確保標(biāo)準(zhǔn)同步提高。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)級臨時救助管理,確保及時救助。
建立對鄉(xiāng)級臨時救助人數(shù),救助原因,滿意程度的臺賬。加強(qiáng)督促鄉(xiāng)級對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。對“兩戶人員”要加強(qiáng)日常走訪,主動發(fā)現(xiàn)其生活困難,及時跟進(jìn)實(shí)施臨時救助,認(rèn)真落實(shí)“先行救助”“一事一議”“分類分檔救助”等措施。一是對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的貧困人口等困難群眾,視情況實(shí)施急難型、支出型臨時救助。二是對未脫貧戶、低保對象和特困人員,重點(diǎn)核實(shí)生活必需支出,不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。三是通過扶貧部門提供的“兩戶”人員名單,對返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口,建立隨訪制度,鄉(xiāng)、村兩級民政部門要認(rèn)真落實(shí)隨訪制度,主動發(fā)現(xiàn)其生活困難,及時有效跟進(jìn)臨時救助。四是對收入略高于貧困戶的農(nóng)村群眾,根據(jù)家庭實(shí)際困難給予臨時救助。五是對返貧人口,根據(jù)致貧原因和困難程度,采取一次審批、分階段救助方式,適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
三、提升群眾的誠信意識,推進(jìn)移風(fēng)易俗。
加強(qiáng)新時代文明建設(shè)的有力抓手,強(qiáng)化舉措、完善機(jī)制,著力提升群眾的科學(xué)意識與文明素質(zhì)。引導(dǎo)貧困群眾摒棄大操大辦、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、篤信迷信、非法宗教、農(nóng)閑賭博等陳風(fēng)陋習(xí),改變慵懶生活習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。加強(qiáng)誠信監(jiān)管,將有故意隱瞞個人和家庭重要信息申請社會救助、具有贍養(yǎng)能力卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為的',列入失信人員名單并予以懲治。對參與黑惡活動、黃賭毒和非法宗教活動且經(jīng)勸阻無效的社會救助對象,取消社會救助資格。
四、工作保障措施
(一)增強(qiáng)日常工作使命感。區(qū),鄉(xiāng)民政部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用,高度重視防返貧防致貧工作。強(qiáng)化低保信息系統(tǒng)的應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)用低保信息系統(tǒng)辦理各類社會救助的申請、審核、審批、資金發(fā)放及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)低保信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)臺賬和業(yè)務(wù)臺賬數(shù)據(jù)線上、線下保持一致,促進(jìn)防返貧,致貧規(guī)范、高效開展。
(二)增強(qiáng)社會媒體責(zé)任感。區(qū)鄉(xiāng)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信等媒體,廣泛宣傳政策,使廣大群眾知曉政策的適用范圍、服務(wù)對象、救助措施和救助程序等,確保廣大群眾的知情權(quán),受益權(quán),提高精準(zhǔn)防返貧防致貧的全面性。
(三)增強(qiáng)貧困群眾歸屬感。區(qū)民政部門要對平西鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)度、檢查,加大工作力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,建立數(shù)據(jù)互通、信息共享的工作銜接機(jī)制,高度重視社會救助風(fēng)險預(yù)防,扎實(shí)抓好農(nóng)村低保專項(xiàng)治理、密切關(guān)注群眾留言來信,妥善做好輿情處置,切實(shí)化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。
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