食品配送實(shí)施方案(通用17篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的食品配送實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
食品配送實(shí)施方案 1
(一)配送過程準(zhǔn)時(shí)、安全、衛(wèi)生的保證措施
1、補(bǔ)貨、退貨、換貨響應(yīng)時(shí)間承諾
我公司鄭重承諾在采購單位下達(dá)訂單后交給倉儲(chǔ)部,實(shí)行快速配貨,保證2小時(shí)內(nèi)配送到指定位置。
2、配送時(shí)間保證措施
為快速送貨,我公司將成立專門為本項(xiàng)目服務(wù)的部門,實(shí)行部門負(fù)責(zé)制,專人專事,明確職責(zé),保證整個(gè)配送的及時(shí)性與穩(wěn)定性。
(1)作業(yè)時(shí)間
為保障送貨時(shí)間的及時(shí)性,配送員工上班時(shí)間從早上6點(diǎn)30分開始,通過作業(yè)時(shí)間的提前,保證配送時(shí)間在用戶方要求范圍內(nèi)有一定的彈性,確保每日早上9點(diǎn)前送至采購人指定地點(diǎn)。
。2)快速響應(yīng)
用戶下達(dá)訂單后,訂單經(jīng)過匯總后,交給倉儲(chǔ)部,實(shí)行快速配貨。
(3)送貨
據(jù)用戶方的需求進(jìn)行線路調(diào)整。我公司將對(duì)本項(xiàng)目做到優(yōu)先開票、優(yōu)先裝車、優(yōu)先發(fā)車、優(yōu)先配送,保證客戶的時(shí)間需求。
。4)售后處理
當(dāng)產(chǎn)品配送出去后,若發(fā)生糾紛,我公司將在第一時(shí)間內(nèi)快速處理。質(zhì)量問題無條件退換貨,其他問題,在第一時(shí)間內(nèi)與客戶進(jìn)行溝通,解決客戶問題。
3、配送安全保障措施
。1)安全保障工作實(shí)施依據(jù)
依據(jù)《食品安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定。
。2)工作原則
①預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主,做好食材采購的食品安全監(jiān)督、檢測(cè)。
②安全第一。堅(jiān)持安全第一原則,凡來源渠道不明、感官性狀異常、未索證索票食品或原料均拒收。
、郾O(jiān)督與服務(wù)并重。
。3)工作職責(zé)
①對(duì)我公司檢測(cè)人員進(jìn)行食品安全保障專項(xiàng)培訓(xùn);
、谧龊檬称钒踩渌、車輛、通訊等保障工作;
③對(duì)公司采購員、配送員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
。4)監(jiān)管方式
全程食品安全保障主要工作包括:
、賹彶楣静少弫碓、凍庫保鮮庫、分揀配送人員健康、車間環(huán)境、加工程序、食品留樣等內(nèi)容;
、趯(shí)施食品安全方案監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場食品安全快速檢測(cè)。
③據(jù)交行意見選派合適的配送員;
、軐(duì)公司食材入庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,填寫現(xiàn)場檢測(cè)記錄和檢查報(bào)告。
。5)工作程序
①召開會(huì)議,傳達(dá)部署關(guān)于食品安全保障工作任務(wù)。
、谧龊霉救藛T、采購、車輛、后勤等食品安全保障準(zhǔn)備工作,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
、廴藛T準(zhǔn)備,選派具有以下資格的人員參加交行食品安全專項(xiàng)保障工作。
◆業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考核合格;
◆具有高度的.責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度;
◆能夠承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理、快速檢測(cè)等相關(guān)工作;
◆遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)守工作崗位。
◆技術(shù)準(zhǔn)備。包括各種檢測(cè)設(shè)備、采樣器具。
◆配送人員持有有效健康檢查證明,健康檔案記錄完備;
◆食品及原料供應(yīng)渠道符合食品安全要求,相關(guān)證件資料完備。
4、配送過程衛(wèi)生保障措施
物資運(yùn)輸對(duì)保證食品的衛(wèi)生質(zhì)量有很大關(guān)系,特別對(duì)易腐食品更是如此。在運(yùn)輸過程中若不注意衛(wèi)生,就容易使食品被臟的運(yùn)輸工具、塵土、蒼蠅、手、衣物等所污染,降低食材的衛(wèi)生質(zhì)量。此外,食品運(yùn)輸時(shí)間,運(yùn)輸工具和運(yùn)輸情況等都對(duì)食品質(zhì)量有關(guān)系,所以食品運(yùn)輸過程衛(wèi)生要求具有重要意義。
(1)運(yùn)輸管理基本要求
1)車輛選擇
根據(jù)食品的類型、特性、運(yùn)輸季節(jié)、距離以及產(chǎn)品保質(zhì)貯藏的要求選擇不同的運(yùn)輸工具。
2)環(huán)境衛(wèi)生要求
確保車廂衛(wèi)生清潔、干燥,不得有與食品有影響的其他氣味。
3)裝車要求
不與有異味、化學(xué)品、放射性、有毒有害等貨物混裝。
4)堆放要求
堆放整齊,碼堆層數(shù)不超過要求層數(shù),不擠壓貨物。
5)安全要求
貨物在運(yùn)輸中避免人為破壞。
(2)運(yùn)輸過程控制
1)運(yùn)輸工具應(yīng)符合衛(wèi)生要求,不應(yīng)使用裝載過化肥、農(nóng)藥及其他可能污染食品的物品而未經(jīng)清洗處理的運(yùn)輸工具運(yùn)載食品。
2)運(yùn)輸工具裝入食品之前應(yīng)清理干凈,在運(yùn)輸食品前,車輛必須洗刷干凈,必要時(shí)進(jìn)行滅菌消毒,防治蟲害感染。
3)運(yùn)輸工具的鋪墊物、遮蓋物應(yīng)清潔、無毒、無害。
4)運(yùn)輸過程中要采取防腐、防雨、防鼠、防塵等措施,一定要用清潔的遮蓋用具將食品覆蓋嚴(yán)密,以防污染。
5)根據(jù)食品特點(diǎn),應(yīng)對(duì)車輛有特別要求。
。3)溫控
運(yùn)輸過程中采取控溫措施,定期檢查車內(nèi)溫度以滿足保持食品品質(zhì)所需的適宜溫度。
(4)配送人員衛(wèi)生管理
、偈称放渌凸舅泄ぷ魅藛T必須健康檢查合格,各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)合格后方能上崗。
、谒泄ぷ魅藛T必須隨時(shí)保持個(gè)人清潔衛(wèi)生及儀表儀容整潔,符合標(biāo)準(zhǔn),保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
、矍诩糁讣。指甲長度不超過0.1厘米,避免指甲縫藏納污垢,影響食品衛(wèi)生和個(gè)人健康。
④工作操作前、便后、休息后、中途離崗后,從地上拾起污物或手接觸污物后等都必須將雙手洗凈,消毒、保持雙手清潔。
、莨ぷ髦胁淮鹘渲富蚴骤C,不準(zhǔn)涂抹指甲油,以免污染食物和影響到洗手消毒。
、迗(jiān)持勤洗澡、理發(fā)、洗頭,男員工頭發(fā)不蓋耳為準(zhǔn),女員工頭發(fā)不過肩為準(zhǔn)。
、邽榉乐箓(gè)人日常穿著衣服中帶有塵土,細(xì)菌而污染食品,堅(jiān)持勤洗換衣服、被褥,保持個(gè)人服裝整潔。
⑧工作服應(yīng)經(jīng)常換洗,被污物污染后立即更換。以保證工作服的整齊衛(wèi)生。
、峁ぷ鞣(yīng)合身、衣領(lǐng)、衣袖、衣長應(yīng)全部蓋住內(nèi)衣。佩帶好工號(hào)牌。
⑩工作帽應(yīng)能容納全部頭發(fā)、防止頭發(fā)、皮屑落到食品中。
。ǘ┛蛻魷贤、客戶投訴處理保障方案
1、客戶溝通
本公司設(shè)立電話專線(13708480XXX)、專員為本項(xiàng)目工作提供7*24小時(shí)服務(wù),全天候受理各類咨詢、投訴,并上門服務(wù),第一時(shí)間解決業(yè)務(wù)往來中出現(xiàn)的各種問題。
2、客戶投訴處理
2.1投訴管理的目標(biāo)
在配送經(jīng)營過程中,如出現(xiàn)客戶投訴情況,則表明我公司在服務(wù)中還有做的不到位的地方,令客戶感動(dòng)不滿意,投訴一旦發(fā)生,我們將迅速妥善地處理,如處理得當(dāng),不但能夠在客戶心中留下良好的企業(yè)形象,還會(huì)獲得客戶信任。
我公司身為服務(wù)性質(zhì)的食品配送企業(yè),在投訴的問題上將正確對(duì)待與處理,規(guī)范客戶投訴處理和管理工作,提高市場反饋響應(yīng)速度與解決問題效率,維護(hù)公司信譽(yù)和品牌形象,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量改善。
2.2投訴處理的原則
(1)執(zhí)行首問責(zé)任制的原則。第一時(shí)間接受客戶投訴者,對(duì)投訴及時(shí)做出反應(yīng),盡可能減少中間環(huán)節(jié),并在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行有效處理,不能及時(shí)處理完畢的應(yīng)按時(shí)跟進(jìn)進(jìn)展情況,并適時(shí)通知客戶。
(2)遵偱誰的客戶誰負(fù)責(zé)原則。與客戶投訴內(nèi)容相關(guān)的部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)和處理投訴,不推諉、不扯皮,以法律法規(guī)、合同、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)范為依據(jù),堅(jiān)持實(shí)事求是,公平合理,涉及賠償問題要根據(jù)管理責(zé)任承擔(dān),必要時(shí)由公司進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
。3)實(shí)行總結(jié)與改進(jìn)原則。認(rèn)真研究分析客戶投訴內(nèi)容,積極改進(jìn)產(chǎn)品、流程以及經(jīng)營管理等方面存在的問題。
(4)實(shí)行投訴責(zé)任與績效掛鉤原則。對(duì)客戶投訴應(yīng)認(rèn)真積極調(diào)查處理,將回復(fù)客戶及時(shí)性、處理時(shí)限和日常管理等工作與單位、員工的績效掛鉤。
食品配送實(shí)施方案 2
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購管理,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生,切實(shí)保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全,XXX縣XXX農(nóng)副產(chǎn)品配送有限公司特制定本方案。工作目標(biāo):在全縣統(tǒng)一要求框架下,以學(xué)校為單位,依照各學(xué)校實(shí)際,建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開展工作,以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理,確保學(xué)生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價(jià)廉,促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長。
一、配送產(chǎn)品介紹:
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種
二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):
1、大米必須符合GBl354-20XX《大米》標(biāo)準(zhǔn),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
2、食用油必須符合GBl535—20XX標(biāo)準(zhǔn)(大豆油),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
3、面粉必須符合GBl355.86標(biāo)準(zhǔn),取得食品生產(chǎn)許可證,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》,具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,在保質(zhì)期內(nèi),有QS標(biāo)志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《XXX省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408.2一19XX《滅菌乳》和GB7718—19XX《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,應(yīng)采用符合GB/T6914—19XX《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn),不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格,凈含量負(fù)偏差符合國家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點(diǎn)屠宰場(或宰殺店)宰殺加工,并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格,加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章,并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》;冷凍肉類必須向經(jīng)營商索票索證,并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢,并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等,經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后,方可采收配送。
三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施:
在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中,由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》;
我公司接到學(xué)校食堂配送定單后,由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購,將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性,蔬菜是鮮活產(chǎn)品,組織柔嫩,含水量高,易腐爛變質(zhì),采后極易失鮮,故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后,迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏,在由我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格后才送往學(xué)校食堂;
我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。
配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說明書:配送價(jià)格包含蔬菜的收購價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過程中,根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性,我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期(周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào))報(bào)價(jià)、采購方核價(jià)的方式進(jìn)行(當(dāng)有分歧的意見時(shí),雙方議價(jià)協(xié)商解決)。
四、本次配送計(jì)劃客戶服務(wù)策略
1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng);忸櫩捅г沟淖罴褧r(shí)機(jī)是在事前,以預(yù)防為主,補(bǔ)救為輔,即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序,以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿,利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問題的根源,及時(shí)改進(jìn)。
3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí),企業(yè)作出反應(yīng)越快,服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決,避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。
五、確定配送路線:
正是由于配送運(yùn)輸獨(dú)有的特點(diǎn),合理規(guī)劃配送路線對(duì)配送成本的影響要比一般運(yùn)輸大得多,所以必須在全面計(jì)劃的'基礎(chǔ)上,制定高效的運(yùn)輸路線,選擇合理的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具,通常把汽車作為主要的運(yùn)輸工具。選擇駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員配送,這也是整個(gè)配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理確定配送路線就是經(jīng)最少的環(huán)節(jié),以最快的速度把食品蔬菜運(yùn)至學(xué)校食堂,以保障學(xué)校食堂的正常運(yùn)行。
六、配送安排:
1、時(shí)間安排:準(zhǔn)時(shí)揀貨、檢測(cè)、發(fā)貨。
2、運(yùn)輸安排:安排保鮮貨車進(jìn)行較遠(yuǎn)距離配送,選擇最短的路徑!
食品配送實(shí)施方案 3
為深入推進(jìn)我市學(xué)生飲食放心工程建設(shè),切實(shí)保障學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全,根據(jù)《浙江省食品安全委員會(huì)關(guān)于深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè)工作的通知》(浙食安委〔2016〕13號(hào))、《臺(tái)州市百萬學(xué)生食品配送工程實(shí)施方案》(臺(tái)政辦發(fā)〔2007〕41號(hào))等文件要求,現(xiàn)制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
積極打造“陽光食堂”,全面建立“源頭可溯,過程可控,食品安全,多方共贏”的學(xué)校食堂食品配送機(jī)制。
二、配送種類
學(xué)校食堂的糧面油(預(yù)包裝)、鮮豬肉、冷凍食品(預(yù)包裝)、副食品(調(diào)味品、預(yù)包裝)、豆制品等5類大宗食品實(shí)行定點(diǎn)配送。
三、配送時(shí)間
每2學(xué)年一輪。
四、配送模式
(一)抱團(tuán)配送
按照“就近,安全”的原則,由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排,把全市學(xué)校劃分若干片塊抱團(tuán)區(qū)域;同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)180人或省三級(jí)以上的民辦幼兒園食品配送,具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心小學(xué)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),雞山、海山等偏遠(yuǎn)學(xué)校繼續(xù)實(shí)施學(xué)生食品定點(diǎn)采購。
。ǘ└偁幣渌
1.適度競爭。每一類入圍企業(yè)原則上不超過6家,申請(qǐng)企業(yè)通過資質(zhì)審核及量化評(píng)定后,按得分高低確認(rèn)。
2.抱團(tuán)采購。區(qū)域內(nèi)片塊抱團(tuán)組長學(xué)校牽頭所在片塊成員學(xué)校,根據(jù)入圍企業(yè)排名情況和服務(wù)承諾及質(zhì)量等,確定食品配送企業(yè),特殊情況除外。
五、企業(yè)要求
(一)準(zhǔn)入程序
行業(yè)主管部門結(jié)合相關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際,對(duì)申請(qǐng)配送的企業(yè)進(jìn)行初審。市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從“服務(wù)師生”角度,集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)(具體的量化評(píng)定辦法詳見附件)。
。ǘ┢髽I(yè)服務(wù)和責(zé)任
1.企業(yè)服務(wù)。
、偬峁┓⻊(wù)期限每2學(xué)年為一輪;
、谄髽I(yè)在提供服務(wù)時(shí),應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量、食品質(zhì)量;
、叟渌晚(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓;
、苋雵笞栽竿侗J称钒踩kU(xiǎn)。
2.驗(yàn)收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺(tái)賬,確定專人負(fù)責(zé)送貨,嚴(yán)防非統(tǒng)一配送食品進(jìn)校園。對(duì)于不符規(guī)格、存在質(zhì)量問題等食品,配送企業(yè)必須無條件退換,并保證師生正常就餐。因食品質(zhì)量問題等原因引發(fā)學(xué)校食品安全事故的,按照有關(guān)規(guī)定追究配送企業(yè)責(zé)任。
3.企業(yè)責(zé)任。要誠實(shí)守信,依法經(jīng)營,服從管理,積極配合學(xué)校工作,保障學(xué)校食堂正常運(yùn)行,并提供各類票據(jù)和單據(jù)(與學(xué)校向社會(huì)公布一致),引導(dǎo)企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門監(jiān)控平臺(tái)。不拒絕學(xué)校的供貨要求。配送人員做到熱情服務(wù),不拖拉,不推諉。建立并嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:
、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》;
②《進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度》;
、邸妒垆N記錄臺(tái)賬制度》;
、堋稄臉I(yè)人員健康管理制度》;
、荨稄臉I(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》;
、蕖妒称穫}儲(chǔ)管理制度》;
、摺妒称范ㄆ跈z查制度》;
、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N毀記錄制度》;
、帷妒称钒踩录(yīng)急預(yù)案》。
同時(shí),要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為;代理銷售的食品廠家目錄要在監(jiān)管部門備案后方配送。
(三)企業(yè)配送進(jìn)退機(jī)制
1.由片塊組長學(xué)校組織片塊成員學(xué)校對(duì)片塊內(nèi)配送企業(yè)進(jìn)行“滿意度”無記名投票測(cè)評(píng)(每學(xué)期兩次,即1月中旬、4月底、6月底、11月初),滿意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格;滿意率50%(含)至70%(不含)的,暫停該食品配送片塊一個(gè)月配送資格。片塊“滿意度”測(cè)評(píng)結(jié)果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總,整個(gè)區(qū)域滿意率累計(jì)低于50%的企業(yè)取消本期配送資格;整個(gè)區(qū)域滿意率50%(含)至70%(不含)的,暫停該食品配送一個(gè)月配送資格。
2.行業(yè)主管監(jiān)管部門定期或不定期對(duì)食品企業(yè)配送的產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行過程性檢查,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在明顯質(zhì)量問題或代理銷售的.食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的(第一時(shí)間停售該食品代理的除外)、企業(yè)存在違反承諾出現(xiàn)不符合前置征集條件(特殊情況除外且經(jīng)報(bào)備并能夠及時(shí)整改的)以及違反有關(guān)法律、法規(guī)被行政處罰的等行為之一,將取消企業(yè)配送資格。
3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽光飲食信息化服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行登陸交易。以半學(xué)期為周期,同一周期超過一半配送企業(yè)有過相同配送的食品按均價(jià)計(jì)算,若價(jià)格指數(shù)排名最高且超過各企業(yè)配送平均價(jià)的一定比例(虛高)的企業(yè),1個(gè)周期由相關(guān)部門進(jìn)行約談;連續(xù)2個(gè)周期出現(xiàn),暫停1個(gè)月配送資格;連續(xù)3個(gè)周期出現(xiàn),將取消企業(yè)配送資格。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格存在惡意競爭的,直接取消企業(yè)配送資格。
企業(yè)因自身原因或被強(qiáng)制退出配送的,由學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況向社會(huì)公布征集相對(duì)應(yīng)的配送企業(yè)。
六、學(xué)校要求
。ㄒ唬⿲W(xué)校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點(diǎn)采購,確保食品源頭安全可控及可溯,并在“玉環(huán)市學(xué)校陽光食堂管理平臺(tái)”向社會(huì)公布配送及定點(diǎn)采購情況,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
。ǘ⿲W(xué)校要建立食品采購索證索票制度,每批次采購的食品必須索取檢驗(yàn)合格證或食品檢測(cè)報(bào)告;對(duì)采購索取的票據(jù)、清單、證照復(fù)印件要分門別類編號(hào)歸檔保存。
。ㄈ⿲W(xué)校要明確食品采購與驗(yàn)收管理分人負(fù)責(zé),對(duì)不符合要求的食品應(yīng)采取退貨等措施予以處置,并及時(shí)做好記錄,報(bào)送所在片塊組長學(xué)校和市實(shí)施學(xué)生飲食放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,作為對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行“滿意度”測(cè)評(píng)和相關(guān)部門對(duì)企業(yè)綜合評(píng)定等的相應(yīng)依據(jù)。同時(shí),情節(jié)輕微,酌情扣除配送企業(yè)履約保證金;造成責(zé)任事故的,依法移送相關(guān)部門處理。
。ㄋ模⿲W(xué)校要制定食品配送應(yīng)急預(yù)案。在遇到突發(fā)事件的情況下,對(duì)食品供應(yīng)有穩(wěn)妥的應(yīng)急辦法,保證學(xué)生的食品供應(yīng)不受影響。
七、配送價(jià)格
堅(jiān)持食品安全第一的原則,校方與配送企業(yè)在平等公開基礎(chǔ)上協(xié)商配送價(jià)格。協(xié)商的價(jià)格原則上同一區(qū)域?qū)嵭型瑑r(jià)同質(zhì)配送,在市場零售價(jià)和市場批發(fā)價(jià)之間,結(jié)合物價(jià)變化和企業(yè)營業(yè)場所出售價(jià)格等,再參照以往企業(yè)承諾價(jià)格下浮率,確定配送結(jié)算價(jià)格。
食品配送實(shí)施方案 4
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全,完善學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制,提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營養(yǎng)健康保障水平,切實(shí)保障學(xué)校師生的身體健康,提高食品質(zhì)量,并科學(xué)、合理地貯存食品,降低伙食成本,使學(xué)校食堂的管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,確保學(xué)校食堂正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和食品安全。根據(jù)山東省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的意見》(魯教財(cái)發(fā)〔2021〕1號(hào))及濟(jì)寧市教育局、濟(jì)寧市財(cái)政局、濟(jì)寧市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省教育廳、山東省財(cái)政廳、山東省市場監(jiān)督管理局<關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見>》(濟(jì)教函〔2021〕19號(hào)),結(jié)合我縣學(xué)校實(shí)際情況,特制定本方案。
一、適用范圍
全縣各級(jí)各類學(xué)校的米、面、油、水(海)產(chǎn)品、生鮮肉、蛋類、豆制品、調(diào)味品等食材,隨著學(xué)校大宗食品配送工作深入開展,運(yùn)行機(jī)制不斷完善,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送全覆蓋。
二、工作原則
1.學(xué)校大宗食品的統(tǒng)一配送工作遵循公開、公平、公正原則,采用競爭擇優(yōu)的方式選擇依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、能夠承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的食品供應(yīng)商。配送單位及相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)在近3年的省級(jí)以上食品安全監(jiān)督抽檢中未檢出不合格產(chǎn)品。
2.學(xué)校大宗食品供應(yīng)商由縣教體局通過公開招標(biāo)確定,縣教體局與公開招標(biāo)確定的供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)簽訂統(tǒng)一配送合同,報(bào)縣市場監(jiān)督管理局備案。各學(xué)校在總合同框架內(nèi)再與供應(yīng)商簽訂具體的配送合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、實(shí)施程序和違約責(zé)任。
三、配送要求
1.供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,保證供應(yīng)的食品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量優(yōu)良、新鮮衛(wèi)生,確保食品安全。
2.供應(yīng)商配送食材價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理原則,供應(yīng)價(jià)格應(yīng)低于同期優(yōu)質(zhì)大米、面粉、食用油等食品的市場價(jià)格。
3.供應(yīng)商應(yīng)向采購學(xué)校提供方便快捷的原材料采購系統(tǒng)或網(wǎng)站。具有符合食材儲(chǔ)存條件的倉庫、配送專用車輛及人員,所有人員有健康查體證明。配送期間所有車輛和人員遵守學(xué)校疫情防控和校園安全管理制度。
4.學(xué)校食堂所使用的米、面、油、調(diào)味品等原則上每星期配送一次,但必須確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)和安全可靠,最大配送量不能超過正常消費(fèi)15天的食用量。其他食品原材料應(yīng)視學(xué)校實(shí)際需求,確保食品安全的情況下酌情配送。
5.供應(yīng)商應(yīng)對(duì)生產(chǎn)或采購的每個(gè)批次食品原料進(jìn)行自檢,每批食品原料到校時(shí),應(yīng)隨貨提供本批次的'廠家或供應(yīng)商檢驗(yàn)合格報(bào)告及配送清單。
6.供應(yīng)商應(yīng)積極主動(dòng)配合學(xué)校做好食堂食品原料的采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、退換等各項(xiàng)工作。
7.供應(yīng)商應(yīng)制訂嘉祥縣學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送應(yīng)急預(yù)案。
四、賬目結(jié)算
1.縣教體局負(fù)責(zé)為學(xué)校設(shè)立食堂賬目監(jiān)管賬戶,各學(xué)校依據(jù)本校就餐費(fèi)用收取辦法,每次收取費(fèi)用應(yīng)及時(shí)全額存入本校食堂賬目監(jiān)管賬戶,任何單位和個(gè)人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐費(fèi)用。
2.各學(xué)校大宗食品采購費(fèi)用隔月結(jié)算一次,每月底由供應(yīng)商依據(jù)配送清單匯總供貨總價(jià)格,再由學(xué)校核對(duì)無誤后,供應(yīng)商出具發(fā)票經(jīng)食堂負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、校長簽字后,由縣教體局核算中心從監(jiān)管賬戶中直接支付給供應(yīng)商。
五、監(jiān)督管理
1.教育主管部門職責(zé)?h教體局是實(shí)施學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的主體單位,制定學(xué)校大宗食品采購辦法及食品安全管理制度,健全供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法和供應(yīng)商退出機(jī)制,督促學(xué)校落實(shí)大宗食品安全保障措施。
2.財(cái)政部門職責(zé)?h財(cái)政局根據(jù)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作實(shí)際,協(xié)助縣教體局開展供應(yīng)商的招標(biāo)工作。指導(dǎo)學(xué)校做好食堂財(cái)務(wù)管理,規(guī)范食堂收支行為,提高食堂財(cái)務(wù)管理水平。
3.市場監(jiān)管部門職責(zé)。縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校大宗食品供應(yīng)及學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理,定期對(duì)學(xué)校食堂、供餐單位及學(xué)校大宗食品供應(yīng)商開展檢查,依法查處涉及學(xué)校食品安全的違法行為;每學(xué)期應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及學(xué)校大宗食品供應(yīng)商開展食品安全專項(xiàng)檢查,督促指導(dǎo)學(xué)校及學(xué)校大宗食品供應(yīng)商落實(shí)食品安全責(zé)任,確保食品安全可追溯。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嘉祥縣學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送的組織領(lǐng)導(dǎo),完善采購和質(zhì)量監(jiān)控管理的各項(xiàng)制度。各學(xué)校成立大宗食品統(tǒng)一配送工作小組,負(fù)責(zé)大宗食品的具體配送、驗(yàn)收等工作,部門之間協(xié)同配合,形成合力,確保采購食品的質(zhì)量安全。
2.明確責(zé)任要求。學(xué)校是實(shí)施學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的責(zé)任主體,校長為第一責(zé)任人。要做好食堂管理人員工作分工,壓實(shí)責(zé)任,保障大宗食品配送工作順利實(shí)施。供應(yīng)商是學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送食品安全的責(zé)任主體,具有完善的食品安全配送體系,對(duì)食品安全負(fù)責(zé)。
3.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嘉祥縣學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)大宗食品統(tǒng)一配送工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,建立全過程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制度。制定具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,在招標(biāo)采購、質(zhì)量檢驗(yàn)、供貨驗(yàn)收、貨款支付等方面,明確規(guī)范要求和工作流程,細(xì)化工作職責(zé),切實(shí)做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋,嚴(yán)防違法違紀(jì)事件發(fā)生。
4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。學(xué)校要及時(shí)公示大宗食材統(tǒng)一采購流程、供應(yīng)商和原材料情況等信息,自覺接受師生、家長及社會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)將供應(yīng)商報(bào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案。建立健全供貨商綜合評(píng)價(jià)和退出制度,對(duì)評(píng)價(jià)不合格、嚴(yán)重違反食品安全管理要求、發(fā)生食品安全事故的要堅(jiān)決終止供貨合同,市場監(jiān)督管理部門和教育主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送單位的監(jiān)督檢查,各學(xué)校不得超范圍采購,對(duì)于違反學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理要求的單位,將依法依規(guī)進(jìn)行處罰;如存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、玩忽職守等情形的,將追究責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重者移交公安、司法部門處理。
七、其他要求
1.學(xué)校對(duì)采購的食材遇有特殊要求,經(jīng)協(xié)商能達(dá)成一致的,供需雙方單獨(dú)簽訂供貨協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及食材的價(jià)格等,月底結(jié)算時(shí),附在發(fā)票后作為附件進(jìn)行結(jié)算。
2.學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送之外的原材料采購,供應(yīng)商能承擔(dān)的,提倡由供應(yīng)商統(tǒng)一配送;供應(yīng)商不能承擔(dān)的,學(xué)校也要實(shí)行定點(diǎn)采購,并嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》(國家市場監(jiān)督管理總局公告2018年第12號(hào))相關(guān)采購要求執(zhí)行。
3.本實(shí)施方案適用于嘉祥縣所有公(民)辦中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和各類幼兒園。本方案的解釋權(quán)由嘉祥縣學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
食品配送實(shí)施方案 5
一、總體服務(wù)方案
隨著人們收入水平的提高和安全消費(fèi)意識(shí)的日益加強(qiáng),對(duì)蔬菜的運(yùn)輸要求提出了更高的要求,為了滿足客戶的多樣性要求以及超市對(duì)運(yùn)輸成本的控制。因此,加強(qiáng)對(duì)蔬菜運(yùn)輸方案的研究就具有很重要的意義。針對(duì)食材配送服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)采購定點(diǎn)采購運(yùn)輸所存在的蔬菜的運(yùn)輸方案作出以下幾點(diǎn):
1、配送方法:
配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):配送蔬菜質(zhì)量的控制主要采取如下措施:
1)在與客戶簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中,由客戶和我們共同擬訂《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》;
2)我公司接到客戶配送定單后,將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝入筐,我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格;
3)我們配送的蔬菜經(jīng)由客戶的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。
2、車輛配送服務(wù)
我公司免費(fèi)提供人工服務(wù)裝卸車。
3、配送時(shí)間及地點(diǎn)
交貨時(shí)間:
交貨地點(diǎn):
4、運(yùn)輸安排:
我公司具有冷藏車、保溫車配送各種(蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等)保質(zhì)保險(xiǎn),不會(huì)蔬菜等造成嚴(yán)重的腐爛。
我公司提供江鈴廂式貨車1輛,提供金杯海獅1輛,保證在配送的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保鮮的將(蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)類、蛋類、水果類、雜糧類等)送達(dá)到現(xiàn)場。
5、我公司承諾在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)用戶單位臨時(shí)配送。
6、卸貨交付
車輛到達(dá)目的地后,及時(shí)與用戶協(xié)調(diào)員取得聯(lián)系。
入庫卸貨時(shí),協(xié)調(diào)員與駕駛員同時(shí)監(jiān)督清點(diǎn)卸貨數(shù)量;
發(fā)生貨損、貨差,由協(xié)調(diào)員與收貨方共同分清責(zé)任,同時(shí)提交公司;
卸貨完畢后,及時(shí)提供三聯(lián)單(我單位蓋章、驗(yàn)收單位簽字)。
二、貨物質(zhì)量保證措施
食材生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范的基本內(nèi)容就是從原料到成品全部過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。其主要內(nèi)容是:
、、原料采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的衛(wèi)生
對(duì)原料及其采購后的運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求是生產(chǎn)任何食材都要首先把好的重要環(huán)節(jié)。否則,即使生產(chǎn)條件再好,也不能保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。因此,本項(xiàng)目主要對(duì)采購人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運(yùn)輸工具和運(yùn)輸作業(yè)、原料的儲(chǔ)存場地、倉庫條件等的衛(wèi)生管理作了相應(yīng)的規(guī)定。
、、工廠設(shè)計(jì)與設(shè)施的衛(wèi)生
食材生產(chǎn)在經(jīng)營進(jìn)行新建、擴(kuò)建和續(xù)建的工程項(xiàng)目時(shí),首先將總平面布置圖等資料報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓块T進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)選址、內(nèi)外周圍環(huán)境、布局、設(shè)備結(jié)構(gòu)、上下水系統(tǒng)、廢物處理、衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行審查,均符合通用衛(wèi)生規(guī)范和有關(guān)食材工廠衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定。
⒊、工廠的衛(wèi)生管理
食材工廠建立相應(yīng)的'衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真宣傳和切實(shí)執(zhí)行食材衛(wèi)生法規(guī),包括工廠的經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生、除蟲滅害、原材料衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)施衛(wèi)生和維修保養(yǎng)、清洗消毒、個(gè)人衛(wèi)生、有毒有害物質(zhì)、污水污物、上下水系統(tǒng)、動(dòng)物飼養(yǎng)等管理以及規(guī)章制度、考核評(píng)比、職工健康教育等具體工作。
⒋、生產(chǎn)過程的衛(wèi)生
包括從原料到成品的全工藝過程。在食材加工過程中,按“原料→半成品→成品→包裝→儲(chǔ)運(yùn)”的流程,嚴(yán)防交叉污染,在生產(chǎn)加工的場地、車間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛(wèi)生設(shè)施并合理使用;食材包裝有嚴(yán)格衛(wèi)生要求的場地和操作要求,包裝材料和標(biāo)識(shí)都必須符合國家有關(guān)規(guī)定,操作人員必須講究個(gè)人衛(wèi)生,符合從事食材生產(chǎn)經(jīng)營的健康要求,成品應(yīng)經(jīng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格,方可出廠。
、、衛(wèi)生和質(zhì)量的檢驗(yàn)
食材工廠有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)產(chǎn)品衛(wèi)生和檢驗(yàn)工作。按國際規(guī)定的或企業(yè)品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn),簽發(fā)檢驗(yàn)結(jié)果單,妥善保存原始記錄,并定期鑒定、維修檢驗(yàn)用儀器、設(shè)備,保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確。
、、成品儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)男l(wèi)生
食材生產(chǎn)有原料、半成品和成品三種符合衛(wèi)生要求的倉庫,容量與生產(chǎn)能力相適應(yīng);各類倉庫有專人管理、負(fù)責(zé),定期清洗、消毒、通風(fēng)換氣。各種成品的儲(chǔ)放按相應(yīng)的工藝要求進(jìn)行。
食材運(yùn)輸有專車、專船或?qū)E摚瑖?yán)禁一車多用或與非食材混運(yùn),運(yùn)輸中使用的容器、工具專用,有專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸工具的清洗、消毒等衛(wèi)生工作。
、贰(gè)人衛(wèi)生與健康的要求
食材從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查合格和培訓(xùn)教育合格后才能上崗。以后每年至少要進(jìn)行一次體檢和培訓(xùn),并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,如:上崗時(shí),穿戴整潔的工作衣、帽、鞋,上崗前和便后必須洗凈雙手,防止食材污染。
三、配送時(shí)間保證措施
為了快速送貨,公司成立了的相關(guān)部門,實(shí)行部門負(fù)責(zé)制,專人專事,明確職責(zé),保證整個(gè)配送的及時(shí)性與穩(wěn)定性。
食品配送實(shí)施方案 6
為切實(shí)加強(qiáng)后勤處食材配送中心的消防管理,防止和減少突發(fā)火災(zāi)危害,確保食材配送中心生產(chǎn)、物資、設(shè)施和人身安全,結(jié)合食材配送中心實(shí)際,落實(shí)消防安全責(zé)任制,增強(qiáng)抵制火災(zāi)事故的能力,盡力消除或減輕火災(zāi)事故的損失程度,特制定本消防應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能
1、領(lǐng)導(dǎo)組織消防領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:蘇東。副組長:李文艷。另成立消防指揮小組,下設(shè)六個(gè)行動(dòng)小組,分別為滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、保障救護(hù)組、物品管理組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。各自的組成和任務(wù)如下:
2、滅火行動(dòng)組(負(fù)責(zé)人:李文艷)主要任務(wù)是:發(fā)生火情時(shí)能迅速組織人員趕赴現(xiàn)場,指揮滅火行動(dòng)組和廣大員工進(jìn)行救火。要求:務(wù)必做到召之即來,來則能戰(zhàn),沖得上,救得出。力爭把火災(zāi)消滅在初級(jí)階段,盡力減少或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
3、疏散引導(dǎo)組(負(fù)責(zé)人:尹秀起、許儒兮)主要任務(wù)是:迅速組織樓內(nèi)人員從安全通道有序疏散,撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組(負(fù)責(zé)人:李昂)主要任務(wù)是:利用電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò),當(dāng)好滅火救急領(lǐng)導(dǎo)小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方,確保滅火指揮機(jī)關(guān)通訊聯(lián)絡(luò)暢通,指揮正確及時(shí)。同時(shí)為即將前來增援的消防部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道,引導(dǎo)其進(jìn)入有利地形,積極配合消防部門進(jìn)行撲救。
5、水電保障與人員救護(hù)組(負(fù)責(zé)人:馬瑩、田麗雅)主要任務(wù)是:接警后立即通知工程部斷電、并增大水源壓力。根據(jù)要求,應(yīng)迅速將危重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。確保救火用水和傷員得到及時(shí)有效的救治。
6、物品管理組(負(fù)責(zé)人:殷雅琴)主要任務(wù)是:對(duì)從現(xiàn)場搶救出的物品進(jìn)行妥善保管,對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊(cè),以免重復(fù)損壞、丟失。
7、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組(負(fù)責(zé)人:馮玉敏)主要任務(wù)是:對(duì)現(xiàn)場的.情況進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)的分析,根據(jù)滅火小組的批示,靈活調(diào)配,正確指揮救火力量和滅火器具的投入和使用。確保滅火工作忙而不亂,高效有序,以免因人為因素造成人員生命、財(cái)產(chǎn)損失。
二、食材配送中心防火重點(diǎn)部位
A、倉庫、貨架商品、機(jī)器設(shè)備;
B、辦公及生活區(qū)域、勞務(wù)基地;
米、面、油等易燃易爆堆放區(qū)域;
三、重大火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)程序
1、每一位員工必須熟記火警電話(119)、校保衛(wèi)處值班室外線:xx內(nèi)線:xxxx。熟悉防火通道及出口位置,熟記滅火器材的使用,在滅火過程中絕對(duì)服從消防中心的指揮。
2、要熟悉自己工作場所的電器設(shè)備的開關(guān)、總閘位置,學(xué)會(huì)如何拉下總閘切斷電源。
3、上下班都要檢查各用電設(shè)備的運(yùn)行情況是否正常,如插座、插頭是否松脫,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修。
4、不要將垃圾堆放在裝有總閘開關(guān)位置的地方,防止問題出現(xiàn)時(shí)不能及時(shí)到位拉總閘。
5、下班后(晚上)要將已不營業(yè)的場所總閘拉下,以防深夜出現(xiàn)問題無人發(fā)現(xiàn)。
四、消防培訓(xùn)及演練
1、運(yùn)有各種工具、手段,對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳教育,提高消防意識(shí),明確防火滅火在食材配送中心的重要意義。
2、積極采取外培和內(nèi)培的辦法,加強(qiáng)專、兼職消防人員的培訓(xùn)教育,不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。熟練掌握、使用消防器械。
3、根據(jù)生產(chǎn)和季節(jié)特點(diǎn),每年組織一次消防演練,提高實(shí)戰(zhàn)水平。
食品配送實(shí)施方案 7
一、適用范圍
凡自營的蔬菜、水果類商品,均適用此管理流程。
二、編碼使用要求
1、要貨單、入庫單、調(diào)撥單、報(bào)損單、除皮單、盤點(diǎn)單必須使用8位商品編碼;
2、嚴(yán)格要求同一商品進(jìn)、銷計(jì)量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計(jì)量單位進(jìn)貨入庫,銷售時(shí)必須以“kg”為計(jì)量單位。
三、要貨流程
1、要貨五原則:
(1)參考上周同一天(節(jié)假日除外)銷售;
(2)參考昨日銷售;
(3)參考當(dāng)日菜譜原料需求及當(dāng)日庫存情況;
(4)嚴(yán)格依照食材認(rèn)證渠道執(zhí)行其中(1)、(2)、(3)項(xiàng)為食堂總廚在制定要貨計(jì)劃時(shí)必須參考的要素;(4)、項(xiàng)為采購負(fù)責(zé)人在決定采購時(shí)必須參考的要素。
2、要貨流程:
食堂總管在餐行健系統(tǒng)上制作電子版要貨單(準(zhǔn)確填寫商品編碼、名稱、要貨數(shù)量),負(fù)責(zé)與采供部及時(shí)緊密溝通,在基地供應(yīng)商處訂貨采買的商品在下午2點(diǎn)前填寫好第二天所需商品;本地現(xiàn)采商品在營業(yè)結(jié)束后,即晚上6點(diǎn)前將第二天所需商品的要貨單利用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式發(fā)送給采購組貨源組織負(fù)責(zé)人,須確認(rèn)對(duì)方成功接收。未按時(shí)完成處罰賣場負(fù)責(zé)人100元/次。
四、采購流程
1、采購現(xiàn)金由采購經(jīng)理負(fù)責(zé)借出并在財(cái)務(wù)清帳。
2、采購組逐步分類分單品摸索總結(jié)出每天的最佳采買時(shí)機(jī)、采買地點(diǎn),可以獲得最佳商品的品質(zhì)品相和最優(yōu)惠的價(jià)格經(jīng)驗(yàn),最大限度降低采購成本,形成科學(xué)有效的采買制度。
3、采用送貨制的供應(yīng)商,采購組要與食堂一起科學(xué)安排和調(diào)度,盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣之間的時(shí)間。
4、商品分級(jí):采購人員在采買商品時(shí),需認(rèn)定商品等級(jí),具體分為精品貨、優(yōu)質(zhì)貨和統(tǒng)裝貨三種,務(wù)必將認(rèn)定結(jié)果填寫在送貨單上。
其認(rèn)定原則為:
1)精品貨:通過特別精選的商品。
2)優(yōu)質(zhì)貨:通過簡單精選的商品。
3)統(tǒng)裝貨:沒有經(jīng)過任何精選的商品。
5、采購組參照要貨單組織貨源,對(duì)基地供應(yīng)商和長期合作供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)和電話預(yù)定采買,其余商品進(jìn)入現(xiàn)金采買流程;毓⿷(yīng)商和長期合作供應(yīng)商送貨到指定地點(diǎn)后,必須由采購人員、現(xiàn)場質(zhì)檢負(fù)責(zé)人共同檢驗(yàn)、過稱、結(jié)算并在三聯(lián)單據(jù)上簽字確認(rèn)。在現(xiàn)金采買過程中遵照詢價(jià)、議價(jià)、最終確定成交、點(diǎn)貨裝車、運(yùn)輸、交付六個(gè)環(huán)節(jié)依次進(jìn)行。詢價(jià)由當(dāng)日所有采購員分別進(jìn)行,匯總各自意見后確認(rèn)意向采買點(diǎn),進(jìn)入議價(jià)環(huán)節(jié),必須2人以上,現(xiàn)場明確主購和輔購,并對(duì)議定單價(jià)負(fù)責(zé);價(jià)格談成后通知攜帶現(xiàn)金的人員(指派專人并?顚S)開單結(jié)算,付款人員與駕駛員、搬運(yùn)工一起過秤裝車,付款人員對(duì)已買商品全部裝車無遺漏負(fù)責(zé)。裝車完畢后,由開單付款人負(fù)責(zé)填寫送貨單(一式四聯(lián)),分供貨商單獨(dú)填寫,有條件的.留下供貨商手機(jī)(電話)和聯(lián)系地址,供貨商簽字確認(rèn);駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認(rèn)并付款。付款人員對(duì)采購商品的數(shù)量、金額、現(xiàn)金結(jié)算負(fù)責(zé)。
6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存,以備核對(duì)現(xiàn)金,另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進(jìn)入運(yùn)輸、交貨環(huán)節(jié)。
7、裝車時(shí)采購組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車,商品要求輕拿輕放,嚴(yán)禁野蠻裝卸商品。運(yùn)輸過程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。
8、對(duì)采購的商品進(jìn)價(jià),由監(jiān)控部隨機(jī)不定期抽檢。
9、車輛運(yùn)輸路線:由批發(fā)市場出發(fā),直送總店分揀,再由總店向各分店配送。
10、沒有按上述流程執(zhí)行的,每錯(cuò)一個(gè)環(huán)節(jié)處罰50元。
五、收貨流程
1、收貨時(shí)間:從凌晨4點(diǎn)開始,貨車到達(dá)指定收貨地點(diǎn)后,駕駛員、搬運(yùn)工、食堂質(zhì)檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。
2、收貨人員必須嚴(yán)格執(zhí)行收貨標(biāo)準(zhǔn),不得降低收貨標(biāo)準(zhǔn),不得提高收貨數(shù)量(有特殊原因除外);對(duì)品相、質(zhì)量有問題的商品應(yīng)予以拒收,對(duì)可以降級(jí)收貨的,根據(jù)商品情況降級(jí)收貨。
3、收貨人員必須過秤后如實(shí)填寫商品毛重、去皮數(shù)量(含冰塊、水份、泥土、包裝物等)。過秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負(fù)責(zé)人、司機(jī)、質(zhì)檢員共同簽字確認(rèn),一聯(lián)交付收貨人,另兩聯(lián)由司機(jī)帶回分別交給付款人員及生鮮部文員,以便采購組掌握交貨信息、報(bào)帳。
4、在貨車離開交貨區(qū)時(shí),由質(zhì)檢員檢查送貨車輛是否有未卸完或夾帶商品,并建立日志表。
食品配送實(shí)施方案 8
根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》(湘教發(fā)〔20xx〕6號(hào))等文件要求,為切實(shí)加強(qiáng)邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理,全面規(guī)范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購行為,確保廣大師生身體健康,縣人民政府決定對(duì)邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購委托招標(biāo)代理公司通過公開招標(biāo)的方式集中采購,統(tǒng)一配送。為做好配送工作,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:肖新華縣人民政府副縣長
常務(wù)副組長:羅中安縣教育局局長
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下列事項(xiàng):食品配送工作開展的方式,配送企業(yè)招標(biāo)文件的審定和發(fā)布、評(píng)審委員會(huì)的組建,根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)果決定推薦配送企業(yè)名單。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組,成員如下:
1、辦公室主任:李志敏(兼)
成員:尹巨平李劍雄
2、監(jiān)督組組長:申合志(兼)
成員:譚小群
辦公室設(shè)縣教育局計(jì)財(cái)股,具體職責(zé)為:執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定,起草工作文件;聯(lián)系招標(biāo)承辦單位,負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作的具體實(shí)施;協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。
監(jiān)督組設(shè)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室,具體職責(zé)為:負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作過程監(jiān)督,受理招標(biāo)過程中舉報(bào)投訴,糾正、查處公職人員違紀(jì)違規(guī)行為
二、工作原則
遵循公開、公平、公正的原則。
三、實(shí)施時(shí)間
20xx年6月底前召開學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,確定入圍參加招投標(biāo)配送企業(yè)的認(rèn)證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的招投標(biāo)工作,8月學(xué)校與認(rèn)定的配送企業(yè)簽訂合同,20xx年秋季學(xué)期開始,學(xué)校食堂大宗物品的采購由配送企業(yè)配送。
四、配送的范圍及品類
邵東縣學(xué)校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。
五、認(rèn)定程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)具備的基本條件
1、企業(yè)資質(zhì):企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊(cè)的食品流通企業(yè),持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證,且證件有效,注冊(cè)資本不少于300萬元。
2、投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)。
3、《企業(yè)服務(wù)承諾書》。
。ǘ┡渌推髽I(yè)認(rèn)定程序
1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告。
2、經(jīng)公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,推薦3家以上(含3家)企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的.配送企業(yè)。
3、發(fā)布對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果:對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示期為5個(gè)工作日。
4、現(xiàn)場考察:組織有關(guān)人員對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲(chǔ)能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。
5、認(rèn)定:根據(jù)中標(biāo)與考察結(jié)果,確定1家為中標(biāo)企業(yè)。
六、其它
1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認(rèn)定有效期限為3年。
2、邵東縣教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂配送協(xié)議,學(xué)校與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同。
3、實(shí)行對(duì)配送企業(yè)定期評(píng)估制度。凡評(píng)估不合格的,取消其配送資質(zhì),且不得參加下一輪次的資質(zhì)認(rèn)定。
4、本著堅(jiān)持就近采購的原則,支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
食品配送實(shí)施方案 9
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全,規(guī)范學(xué)校食堂管理,完善學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制,提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營養(yǎng)健康保障水平,從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全,根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號(hào))、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔20xx〕19號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<山東省學(xué)生營養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實(shí)施意見>的通知》(魯教體字〔20xx〕10號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》(魯教體函〔20xx〕17號(hào))、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(臨發(fā)〔20xx〕2號(hào))、《關(guān)于開展保障學(xué)校(幼兒園)食堂食品安全民生實(shí)事工作的實(shí)施方案》(臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號(hào))等文件精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則,對(duì)學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送,實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化,為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品,從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全,全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送考察、評(píng)估工作中,堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
2、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送過程中,堅(jiān)持采購選擇權(quán)和使用評(píng)價(jià)權(quán)分離的原則。
3、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理工作中,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,后勤服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作,討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,職責(zé)到人,做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購和統(tǒng)一配送工作。
四、定點(diǎn)供應(yīng)商的資格條件
凡參加定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件,同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。
。ㄒ唬┗举Y格條件。
1、具備獨(dú)立的法人資格,有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì),達(dá)到一定的規(guī)模,有達(dá)標(biāo)的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備,能做到配送及時(shí),服務(wù)到位。
2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄(新成立公司除外)。
3、近兩年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有違法記錄(新成立公司除外)。
4、依法繳納社會(huì)保障金(新成立公司除外)。
5、依法繳納稅收(依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件,新成立公司除外)。
。ǘ┨囟ㄙY格條件。
1、具備一定的規(guī)模,有一定面積的固定經(jīng)營場所,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。倉儲(chǔ)、配送、檢測(cè)室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價(jià)格不高于本地市場批發(fā)價(jià)。
4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點(diǎn)供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫,配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室,配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員,有能力對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等)進(jìn)行檢測(cè)或提供檢疫合格證明、檢測(cè)合格報(bào)告,并將批次檢測(cè)合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足,且身體健康,持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé),并能嚴(yán)格落實(shí)。
8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金,用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點(diǎn)供應(yīng)商終止供貨合同時(shí),根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況,無息退還余額。
五、定點(diǎn)供應(yīng)商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點(diǎn)供應(yīng)商招商公告,供應(yīng)商按公告要求報(bào)名。不接受聯(lián)合體報(bào)名。
2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評(píng)估小組,采取實(shí)地考察、現(xiàn)場評(píng)估打分的方式,擇優(yōu)確定定點(diǎn)供應(yīng)商。
3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實(shí)際情況等綜合因素,擇優(yōu)確定出綜合性定點(diǎn)供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實(shí)際需求,適當(dāng)增減定點(diǎn)綜合性供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量。
4、考察評(píng)估結(jié)果經(jīng)公示無異議后,縣教體局組織定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行洽談,提出相關(guān)要求,同時(shí)與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂供貨合同。
5、定點(diǎn)供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送范圍
全縣開設(shè)食堂的各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園(以下統(tǒng)稱“學(xué)!保。
七、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平臺(tái)”,由學(xué)校食堂采購人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用,訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺(tái)上完成。
2、每天上午9:00前,定點(diǎn)供應(yīng)商在平臺(tái)上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格及相關(guān)資料信息等,各學(xué)校每天14:00前登錄平臺(tái)進(jìn)行采購比選,在平臺(tái)上完成填寫訂單,對(duì)本校食品采購需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點(diǎn)供應(yīng)商接受配送任務(wù)后,應(yīng)按訂單要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對(duì)于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨,并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)供應(yīng)商要保證按時(shí)供貨。
九、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送要求
定點(diǎn)供應(yīng)商在采購和配送中,必須達(dá)到以下要求:
1、在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須索要上一級(jí)供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件(加蓋企業(yè)印章),若直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件(加蓋企業(yè)印章),上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次,歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存。
2、在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件歸檔保存,在送貨時(shí)另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的,且必須有“三名”(廠名、品名、產(chǎn)地名),“二期”(生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期),“三證”(食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證)),并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街(街道)政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測(cè),提供檢測(cè)合格報(bào)告,且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。
8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品;嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的'食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”,憑專用通行證(由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息,縣教體局統(tǒng)一定制蓋章)進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價(jià)、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當(dāng)行為。
14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的,將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
十、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理
嚴(yán)格遵守供貨合同條款,按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對(duì)立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求,有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理工作。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作。學(xué)校要堅(jiān)守購驗(yàn)分離、購用分離原則,對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫和索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗(yàn)收工作人員,接收貨物時(shí)應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收,仔細(xì)核對(duì)《送貨單》,確認(rèn)無誤后簽收,并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)取證,并與定點(diǎn)供應(yīng)商取得聯(lián)系,查明原因,并及時(shí)做好換貨或補(bǔ)貨工作。
2、及時(shí)做好食品價(jià)格公開工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄,每日及時(shí)更新《送貨單》等購貨清單,向全校師生及家長、社會(huì)人士公示,及時(shí)聽取反饋意見。學(xué)校應(yīng)通過師生、家長監(jiān)督等多渠道了解食品市場價(jià)。學(xué)校安排人員每個(gè)月至少組織一次市場價(jià)調(diào)查工作,并做好相關(guān)記錄,及時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)異常的定點(diǎn)供應(yīng)商提出警示。
3、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作用,平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)督管理,在學(xué)年度考核中對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商做出客觀的評(píng)價(jià)。定點(diǎn)供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的,學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任,并向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門反映,直至追究其刑事責(zé)任。
十一、定點(diǎn)供應(yīng)商考核和退出機(jī)制
1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核,考核期限為1學(xué)年,實(shí)行配送月考核(百分制),學(xué)年度考核(百分制)為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含:食品質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送時(shí)效性、價(jià)格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度?己说燃(jí):優(yōu)秀(85分以上)、合格(70-85分)、不合格(70分以下)。
學(xué)?己耍60%):學(xué)校要對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行月考核,考核結(jié)果于下一個(gè)月的5日?qǐng)?bào)送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(后勤管理服務(wù)中心)。
監(jiān)管部門考核(40%):主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)督評(píng)估等方面。
縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。
學(xué)年度考核得分85分以上的定點(diǎn)供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目;學(xué)年度考核得分70分-85分的定點(diǎn)供應(yīng)商,采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為,可參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目;學(xué)年度考核得分70分以下的,取消參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目資格。
2、存在下列情況之一的,取消該定點(diǎn)供應(yīng)商資格:
。1)配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的;
。2)月考核連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果低于70分的;
。3)學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的;
(4)存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的;
(5)其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。
3、定點(diǎn)供應(yīng)商可以自主退出平臺(tái)供應(yīng),但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。
十二、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_職責(zé),落實(shí)責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(后勤管理服務(wù)中心)職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購配送定點(diǎn)供應(yīng)商簽定合同;不定時(shí)組織各相關(guān)科室對(duì)學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時(shí)反饋;組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作,做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
機(jī)關(guān)黨委職責(zé):參與定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送考察評(píng)估過程、配送食品價(jià)格和廉潔自律的監(jiān)督。
安全指導(dǎo)科職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理,健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度;與相關(guān)科室協(xié)作,定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查;協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn),提高師生的食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。
財(cái)務(wù)核算中心職責(zé):負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
信訪科職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學(xué)校職責(zé):學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu),確定一名分管校長、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作,配備至少一名食品驗(yàn)收人員;建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺(tái)賬;嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作要求,嚴(yán)禁私自采購;建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度,學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營管理的,食堂財(cái)務(wù)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理,要設(shè)立收、支臺(tái)帳,凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù),必須有學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票,學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以下賬;學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的,食堂財(cái)務(wù)也要設(shè)立收、支臺(tái)帳,凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù),必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票,餐飲公司財(cái)務(wù)才能予以下賬;加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理,嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園,要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全;加強(qiáng)食品市場價(jià)格調(diào)查,對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的食品報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,確保配送的食品價(jià)格符合合同要求;加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗(yàn)收,對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收,對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商反映,及時(shí)溝通解決,確有困難的問題要及時(shí)向縣教體局匯報(bào);每批次食品都要向定點(diǎn)供應(yīng)商索證索票,并妥善保管,建好臺(tái)賬;學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé),對(duì)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。
。ǘ┙∪贫,強(qiáng)化監(jiān)管。建立定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。各學(xué)校要及時(shí)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)食堂大宗食品采購配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán),造成責(zé)任事故的,將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學(xué)生正常就餐的,將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金;情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格;造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任,并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄈ┙⒍讲橹贫?h教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作督查組,督查組由縣教體局機(jī)關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成,不定期對(duì)各學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查,督查成績納入對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的學(xué)年度考核。
食品配送實(shí)施方案 10
為加強(qiáng)工廠食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生,結(jié)合工廠實(shí)際情況,特制定本方案。
一、配送與自購的對(duì)比
1、配送:質(zhì)量及衛(wèi)生有保障,可追究責(zé)任;配送種類齊全;大批量采購價(jià)格便宜,降低采購人力成本及油費(fèi);月結(jié)30天,可保證工廠資金周轉(zhuǎn)順暢。
2、自購:菜單價(jià)較高;零散采購菜單價(jià)較高、質(zhì)量沒保障,無法追究責(zé)任;每天派出三個(gè)人采購,增加人力成本。
二、配送范圍
列入統(tǒng)一配送的食品原料為工廠食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調(diào)味品等)。
三、實(shí)施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調(diào)味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等)兩大類,通過集中招投標(biāo)形式分別進(jìn)行公開招標(biāo),時(shí)限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準(zhǔn)入條件的公司均可報(bào)名參與競標(biāo),參與競標(biāo)公司憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況,獲得配送資格。
四、招標(biāo)程序
。ㄒ唬┬畔l(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競標(biāo)時(shí)間。
。ǘ╅_展招標(biāo)。報(bào)名參加招投標(biāo)的公司必須在3家以上,不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評(píng)標(biāo)小組由工廠領(lǐng)導(dǎo)和后勤部門的專業(yè)人員組成,對(duì)參加競標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。本著公平、公正、公開和競價(jià)的原則,決定配送中標(biāo)公司。
(三)簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照東莞食品安全文件要求,與工廠簽訂安全承諾書和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求對(duì)食品價(jià)格、每日采購需求量進(jìn)行確認(rèn),配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應(yīng)按合同要求,向工廠提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標(biāo)志,并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,未列入生產(chǎn)許可目錄的.應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
配送時(shí)間一般在每天早上7:30分前到達(dá)食堂。配送公司要配置“配送專用車”,憑專用通行證進(jìn)出工廠。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視工廠實(shí)際需求酌情配送,確保工廠食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。企業(yè)配送食品原料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)月物價(jià)部門提供的市場價(jià)格。對(duì)于質(zhì)量有問題的食品要保證退貨,并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平,不得強(qiáng)制向工廠配送不符質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,對(duì)出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。
六、保障措施
1、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了做好工廠食堂食品原料統(tǒng)一配送工作,特成立由吳景朋任組長,彭峰、熊業(yè)英、韓前兵、童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林為成員的工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確職責(zé),嚴(yán)格管理。
吳景朋負(fù)責(zé)對(duì)工廠食堂用餐人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,通過公開招標(biāo)信息的發(fā)布與聯(lián)系,與配送企業(yè)簽訂合同;及時(shí)掌握工廠食堂食品統(tǒng)一配送工作的開展情況。
彭峰負(fù)責(zé)參與配送公司招標(biāo)過程和配送食品價(jià)格的監(jiān)督。負(fù)責(zé)建立健全工廠食堂的財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范食堂收入和成本支出的核算,加強(qiáng)對(duì)工廠食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
熊業(yè)英負(fù)責(zé)建立并完善工廠食堂進(jìn)貨臺(tái)賬,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等材料,建立好臺(tái)賬。
XXX負(fù)責(zé)根據(jù)物價(jià)部門的市場價(jià)格,對(duì)配送企業(yè)報(bào)送的食品價(jià)格進(jìn)行核定,確保配送價(jià)格符合合同要求(低于市場價(jià)格),防止利益鏈產(chǎn)生。
保安隊(duì)長前兵、廚師童永輝、馮沛強(qiáng)、蔡佳林負(fù)責(zé)對(duì)配送食品原料的質(zhì)量審核,對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向配送公司反映,及時(shí)溝通解決。公司每天派出一名員工監(jiān)督食品配送驗(yàn)收工作。
3、健全制度,加大監(jiān)管。
。ㄒ唬┡渌头⻊(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將個(gè)月對(duì)配送公司在配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議。
(二)責(zé)任追究制度。工廠食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入工廠食堂和配送企業(yè),對(duì)食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對(duì)配送公司提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響員工正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
(三)建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、工廠連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率低于50%,按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
食品配送實(shí)施方案 11
為確保學(xué)校(含幼兒園)食堂(以下簡稱“學(xué)校食堂”)食品安全,規(guī)范食堂食品原料(以下簡稱“食材”)配送行為,強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理,嚴(yán)防食品安全事故,保障師生飲食安全和合法權(quán)益,根據(jù)《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》市場監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于印發(fā)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案(20xx-2022年)的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,特制定學(xué)校食堂食材“陽光配送”工作實(shí)施方案。
一、工作思路
學(xué)校食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”要求,依托“灌云縣學(xué)校食堂食材網(wǎng)上商城”平臺(tái),實(shí)行“統(tǒng)一審核、線上采購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式,接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察以及社會(huì)等多方監(jiān)督。通過嚴(yán)把企業(yè)入圍、嚴(yán)格審核過程、嚴(yán)控源頭質(zhì)量、合理測(cè)算價(jià)格、全程監(jiān)控配送、科學(xué)制訂食譜、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)、推進(jìn)社會(huì)共治等措施,不斷提升學(xué)校食堂食品安全保障水平。
二、實(shí)施范圍
從今年秋季開學(xué)起,全縣各級(jí)各類學(xué)校食堂應(yīng)全部實(shí)行食材“陽光配送”工作,并對(duì)所有進(jìn)入平臺(tái)參與學(xué)校食堂食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營等單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和信用管理。
三、方法步驟
在完成平臺(tái)相關(guān)功能模塊建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照平臺(tái)測(cè)試、試點(diǎn)運(yùn)行、遴選單位、宣傳培訓(xùn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、推廣應(yīng)用等步驟,在全縣學(xué)校食堂組織實(shí)施。
。ㄒ唬 宣傳啟動(dòng)階段(20xx年6月30日前)。教育部門通過廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng),督促學(xué)校食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進(jìn),縣市場監(jiān)管局會(huì)同縣教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)報(bào)名參加陽光配送,三部門和合作單位(農(nóng)商銀行和軟件公司)對(duì)學(xué)校和監(jiān)管部門分層次,開展軟件安裝、平臺(tái)操作和食品安全培訓(xùn)等。
。ǘ╁噙x審核階段(20xx年7月15日前)。縣市場監(jiān)管局牽頭,根據(jù)配送單位報(bào)名情況,縣市場監(jiān)管局聯(lián)合教育局對(duì)平臺(tái)運(yùn)營公司開展復(fù)核,建立第一批“陽光配送”單位名錄庫,與平臺(tái)運(yùn)營公司簽訂契約后正式上線運(yùn)行?h教育局根據(jù)學(xué)校需求,會(huì)同衛(wèi)生健康部門逐月確定學(xué)校食堂常用菜譜,供配送單位集中采供?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在全縣范圍內(nèi)遴選推薦一批蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行基地直供。
。ㄈ┞(lián)調(diào)聯(lián)試階段(20xx年7月31日前)。從7月初開始組織部分學(xué)校食堂使用平臺(tái)采購食材,進(jìn)行平臺(tái)穩(wěn)定性測(cè)試。7月20日前,所有進(jìn)入平臺(tái)的'食材配送單位完成相關(guān)產(chǎn)品信息維護(hù),8月底前,平臺(tái)組織采購、驗(yàn)貨、收貨、資金支付和問題處置等全環(huán)節(jié)實(shí)操演練,集中進(jìn)行壓力測(cè)試,檢驗(yàn)平臺(tái)穩(wěn)定性和安全性。
(四)試點(diǎn)論證階段(20xx年8月25日前)。選取高中段學(xué)校食堂、部分配送單位、部分食品生產(chǎn)單位及食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地開展平臺(tái)測(cè)試及試點(diǎn)運(yùn)行工作,進(jìn)一步完善優(yōu)化平臺(tái)。
。ㄎ澹┩茝V應(yīng)用階段(20xx年9月1日起)。根據(jù)縣教育局統(tǒng)一安排,組織學(xué)校正式實(shí)施“陽光配送”工作。9月30前,縣市場監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門會(huì)同平臺(tái)制定出臺(tái)學(xué)校食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和學(xué)校食堂食材應(yīng)急保障預(yù)案等,每年年底前對(duì)配送單位開展考核評(píng)價(jià),實(shí)施信用管理、建立淘汰機(jī)制,對(duì)配送單位名錄庫進(jìn)行更新。
四、職責(zé)分工
縣市場監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、公安局、農(nóng)商銀行等部門配合,負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)及推廣運(yùn)用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評(píng)價(jià)考核、宣傳培訓(xùn)、信用管理、責(zé)任追究,以及準(zhǔn)入和退出制度建立等工作。具體分工如下:
市場監(jiān)管局:對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)的資質(zhì)審核,并通過平臺(tái)對(duì)交易雙方的經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品品質(zhì)、供貨渠道、檢驗(yàn)檢測(cè)、貯存配送、加工制作、主體責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行全程監(jiān)管,指導(dǎo)學(xué)校食材驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及“陽光采購”單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、考核驗(yàn)收等,規(guī)范進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對(duì)進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)考核評(píng)價(jià)。
教育局:負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、測(cè)試、試點(diǎn)運(yùn)行及培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)校食堂積極參與“陽光采購”工作,規(guī)范學(xué)生伙食費(fèi)的使用管理,確定學(xué)校食堂食材品種庫,督促指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行線上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材采購及驗(yàn)收管理等制度。指導(dǎo)學(xué)校動(dòng)員學(xué)生家長通過家委會(huì)、意見箱和微信公眾號(hào)等及時(shí)反饋意見建議;引導(dǎo)學(xué)生家長通過手機(jī)公眾號(hào)實(shí)時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)了解學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購、加工制作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場局等部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:加強(qiáng)對(duì)本地蔬菜、水果、水產(chǎn)、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地產(chǎn)品質(zhì)量源頭管控,嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。組織有參加學(xué)校食堂食材配送意向、已納入江蘇省農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺(tái)并開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進(jìn)行“陽光配送”遴選推薦,以保證優(yōu)質(zhì)供貨渠道。
衛(wèi)健委:組織營養(yǎng)學(xué)專家定期對(duì)學(xué)校食堂食譜制訂進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),配合教育局做好食材品種的確定,保證學(xué)生餐營養(yǎng)健康。
發(fā)改委:加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測(cè),定期發(fā)布主副食品價(jià)格行情,根據(jù)市場價(jià)格的實(shí)際情況,對(duì)配送單位的食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,同時(shí)做好副食品價(jià)格與配送平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。
公安局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)平臺(tái)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和加強(qiáng)學(xué)生的信息安全工作。
農(nóng)商行:負(fù)責(zé)學(xué)校食堂賬戶開戶,資金的收繳與劃撥,與商家對(duì)賬,平臺(tái)軟件開發(fā)、維護(hù),確保系統(tǒng)運(yùn)營正常、安全。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬﹪(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。加強(qiáng)對(duì)報(bào)名參與食材配送的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地等的幫扶指導(dǎo),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。在滿足學(xué)校食材供應(yīng)需求的前提下,按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則,由縣市場監(jiān)管部門會(huì)同教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門嚴(yán)格遴選。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門按照縣統(tǒng)一計(jì)劃,提前做好相關(guān)培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。縣市場局做好單位食品安全管理系統(tǒng)安裝培訓(xùn)、通知進(jìn)入平臺(tái)企業(yè)參與培訓(xùn)、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)安裝對(duì)接等工作。教育行政部門做好轄區(qū)學(xué)校的通知、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等工作,督促校園食堂“陽光采購”系統(tǒng)軟件安裝和培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?h級(jí)層面建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合、注重溝通交流,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),確保秋季開學(xué)后,學(xué)校食堂食材采購更加便捷高效,廣大師生吃得更加安全、健康、實(shí)惠,讓家長放心、社會(huì)滿意。
食品配送實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作,確保資金安全和食品安全,嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生,切實(shí)保障師生身體健康和生命安全,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作的通知》(全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以學(xué)生為本,確保學(xué)生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導(dǎo)思想,通過公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范資金使用,提高學(xué)校食品安全管理水平。
二、實(shí)施范圍及時(shí)間
(一)實(shí)施范圍:全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵(lì)和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)參加食品原料集中采購和統(tǒng)一配送工作。
。ǘ⿲(shí)施時(shí)間:3年為一個(gè)實(shí)施周期,自20xx年3月1日開始實(shí)施,至2023年2月28日止為第一個(gè)周期,期滿后繼續(xù)通過政府公開招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。
三、實(shí)施辦法
食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購程序?qū)嵭泄_招標(biāo),確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競標(biāo),參與競標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況,獲得配送資格。如報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足3家,無法實(shí)施政府采購公開招標(biāo)的,可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。
。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求
1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中無違法違紀(jì)行為,無不良記錄,不存在食品安全和質(zhì)量問題。
2.供貨商須有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照,具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉儲(chǔ)和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi),具備健全的配送網(wǎng)絡(luò),有供貨倉儲(chǔ)、冰庫、恒溫運(yùn)輸車輛及其它履行合同的能力,能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。為便于市場監(jiān)督管理,如中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi),要求企業(yè)中標(biāo)后五個(gè)月內(nèi)必須在武宣縣注冊(cè)分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需的倉儲(chǔ)和配送中心。
4.供貨商須在縣稅務(wù)部門繳納稅金。
。ǘ┱少徴袠(biāo)程序
1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。
2.采購代理機(jī)構(gòu)與采購當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議書,采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人需求制定公開招標(biāo)采購文件,并按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定程序組織采購。
3.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī),與我縣學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等,同時(shí)交履約保證金。
。ㄈ┡渌鸵
1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后,應(yīng)按合同要求,向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.配送企業(yè)必須加強(qiáng)配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保配送原料質(zhì)量安全。
3.配送時(shí)間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”,憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠,對(duì)出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)事宜處理。
4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。以各統(tǒng)一配送學(xué)校所在轄區(qū)的食品信息價(jià)格作參照,作一定比例的下浮優(yōu)惠,并保持相對(duì)穩(wěn)定。如市場價(jià)格有波動(dòng),配送企業(yè)要及時(shí)告知,原則上每周確定一次。
四、保障措施
。ㄒ唬┙C(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組),成員名單如下:
組 長:廖劍華 縣人民政府副縣長
副組長:鐘業(yè)周 縣政府辦副主任
張杏媛 縣教育體育局局長
成 員:黃志芳 縣財(cái)政局局長
韋志軍 縣市場監(jiān)督管理局局長
覃興飛 縣發(fā)展和改革局局長
熊 楊 縣衛(wèi)生健康局局長
覃澤養(yǎng) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
林富源 縣審計(jì)局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育體育局,辦公室主任由張杏媛同志兼任,副主任由覃宗賢同志兼任,成員由各相關(guān)部門抽調(diào)。
食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送學(xué)校也要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確,職責(zé)到人。
(二)明確職責(zé),嚴(yán)格管理
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能,做好集中采購統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
1.縣教育體育局:要聯(lián)合相關(guān)職能部門,經(jīng)常性深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作,做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)理順和解決問題,及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)配送企業(yè)建立配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。
2.縣市場監(jiān)督管理局:要加強(qiáng)對(duì)配送企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的'審核管理,經(jīng)常性聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理,定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查,檢測(cè)所配送的食品原料情況,確保食品安全。要做好學(xué)校食品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,與配送企業(yè)協(xié)商,確定食材配送價(jià)格,并做好價(jià)格的備案工作。
3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理,定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查,檢測(cè)所配送的食品原料的安全衛(wèi)生情況。
4.縣財(cái)政局、審計(jì)局:要加強(qiáng)學(xué)生伙食費(fèi)票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督,防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項(xiàng)資金違紀(jì)違法行為。
5.各實(shí)行統(tǒng)一配送學(xué)校:要成立食堂管理機(jī)構(gòu),確定一名專職人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗(yàn)收、入出庫臺(tái)賬;嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定,嚴(yán)禁私自采購;建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度,要求設(shè)立收支臺(tái)賬,凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購票據(jù),必須為配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長共同簽字的正規(guī)票據(jù),學(xué)校財(cái)務(wù)方能予以報(bào)銷;學(xué)校將學(xué)生伙食費(fèi)存入指定賬戶,按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強(qiáng)學(xué)校門禁管理,嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”運(yùn)送食品原料進(jìn)入校園,注意校園內(nèi)配送車輛的行駛安全。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)配送食品原料的質(zhì)量審核,對(duì)不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收;在配送工作中出現(xiàn)問題的要及時(shí)向配送企業(yè)反映,及時(shí)溝通解決,對(duì)不能解決的問題要及時(shí)向縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào);每天要向配送企業(yè)索證索票,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證等材料,建立好工作臺(tái)賬,按年度保存歸檔;積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,建立食品安全檔案,杜絕食品安全事故發(fā)生。
。ㄈ┙⒅贫,加強(qiáng)監(jiān)管
1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對(duì)配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議,評(píng)議結(jié)果報(bào)送縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.建立責(zé)任追究制度?h配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè),對(duì)食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán),造成責(zé)任事故或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的,將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送,影響學(xué)生正常就餐的,按合同約定酌情扣除履約保證金;情節(jié)嚴(yán)重的,將取消配送資格,沒收履約保證金,五年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營活動(dòng);造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
3.建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的,報(bào)經(jīng)縣配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定取消該企業(yè)的配送資格,五年內(nèi)不能在武宣縣內(nèi)從事食品原料配送工作。
4.評(píng)估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對(duì)所經(jīng)營配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。
五、本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣教育體育局)負(fù)責(zé)解釋。
食品配送實(shí)施方案 13
為進(jìn)一步強(qiáng)化生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障人民群眾食肉質(zhì)量安全,根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實(shí)施方案的通知》(東府辦〔2015〕128號(hào))等文件的有關(guān)要求,我街道決定實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實(shí)施工作順利開展,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障我街道上市肉品質(zhì)量安全為目標(biāo),按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門互相配合、企業(yè)市場化運(yùn)作”原則,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合,促進(jìn)街道定點(diǎn)屠宰企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送,實(shí)現(xiàn)肉品從屠宰場所到流通領(lǐng)域的無縫對(duì)接,防止不合格肉品流入市場,建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長效機(jī)制,切實(shí)提高肉品安全保障水平。
二、工作目標(biāo)
按照上級(jí)部門布置要求,分步穩(wěn)妥推進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起,食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內(nèi),對(duì)其屠宰進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場和超市的生豬肉品實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內(nèi)上市銷售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的'領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:(辦事處副主任)
副組長:(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所)
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在動(dòng)監(jiān)分所,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等日常工作,辦公室主任由動(dòng)監(jiān)分所所長黎建雄兼任。
在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,由動(dòng)監(jiān)分所會(huì)同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門單位,相互配合,共同推進(jìn)我街道生豬肉品冷鏈配送工作,確保轄區(qū)內(nèi)生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年2月上旬至20xx年2月29日)
加強(qiáng)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度,積極動(dòng)員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介,廣泛宣傳實(shí)施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對(duì)于保障肉品質(zhì)量安全的重要意義,為肉品配送推行工作營造良好的社會(huì)氛圍。
。ǘ┣捌诨I備階段(20xx年3月1日至4月30日)
以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責(zé)任書,明確配送職責(zé)及工作要求。組織發(fā)動(dòng)食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購置肉品冷鏈運(yùn)輸專用車輛及設(shè)施設(shè)備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案,明確配送路線等有關(guān)事宜,并與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商做好配送對(duì)接。督促食品公司城區(qū)分公司實(shí)行封閉式管理,禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產(chǎn)車間。
。ㄈ┰囘\(yùn)行階段(20xx年5月1日起)
從20xx年5月1日起,我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作,食品公司城區(qū)分公司運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場,應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具,并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需求的溫度等特殊要求。
。ㄋ模⿲(shí)施階段(20xx年5月15日起)
從20xx年5月15日起,我街道全面實(shí)行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送,食品公司城區(qū)分公司應(yīng)使用經(jīng)核準(zhǔn)的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運(yùn)送生豬肉品進(jìn)入市場。市外進(jìn)入我街道銷售的肉品,應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具,并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。
五、職責(zé)分工
各單位要落實(shí)職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同配合,共同推進(jìn)我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。
。ㄒ唬﹦(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所:動(dòng)員食品公司城區(qū)分公司、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送;會(huì)同相關(guān)部門做好肉品配送相關(guān)協(xié)調(diào)工作;落實(shí)食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及豬肉銷售商的配送對(duì)接工作;依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等對(duì)食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實(shí)行監(jiān)督管理。
。ǘ┦称匪幤繁O(jiān)督管理分局:負(fù)責(zé)流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范市場肉品經(jīng)營行為。督促肉品經(jīng)營戶采購定點(diǎn)屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品,督促市場開辦方履行責(zé)任,并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬等制度。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入,對(duì)違規(guī)行為予以制止,對(duì)無證照經(jīng)營生豬肉品的違法行為進(jìn)行查處。
(三)工商分局:負(fù)責(zé)市場開辦者和市場主體的登記管理,依照法定職責(zé)對(duì)其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。
。ㄋ模┏鞘芯C合管理分局:負(fù)責(zé)依法查處在農(nóng)貿(mào)(肉菜)市場外無固定場所,諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事生豬(牛、羊)及其產(chǎn)品占道經(jīng)營行為。
。ㄎ澹┕卜志郑阂婪ㄅ浜舷嚓P(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。
。┦称饭境菂^(qū)分公司:負(fù)責(zé)做好生豬肉品出場質(zhì)量及生豬肉品冷鏈配送工作,確保配送質(zhì)量符合相關(guān)冷藏要求,防止不合格肉品流入市場,保障生豬肉品質(zhì)量安全。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。實(shí)行冷鏈配送是保障肉品質(zhì)量安全的重要舉措。各部門要充分認(rèn)識(shí)肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動(dòng)監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關(guān)職能部門。各部門要樹立大局觀念,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,形成監(jiān)管合力,確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。
。ㄈ⿵(qiáng)化應(yīng)急管理,保障穩(wěn)定實(shí)施。各部門要主動(dòng)作為,密切配合,及時(shí)化解和妥善解決實(shí)施過程可能產(chǎn)生的社會(huì)矛盾,保障市場經(jīng)營秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
。ㄋ模⿵(qiáng)化執(zhí)法檢查,確保實(shí)施成效。市場監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),建立健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)市場巡查監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制度,防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進(jìn)入市場。加大對(duì)違法違規(guī)行為查處力度,確保配送工作取得實(shí)效。
七、相關(guān)事項(xiàng)
牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一冷鏈配送。
食品配送實(shí)施方案 14
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等文件精神,依據(jù)鎮(zhèn)賚縣營養(yǎng)餐正餐試點(diǎn)工作方案要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定實(shí)施方案如下:
一、實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)
。ㄒ唬┠繕(biāo)
認(rèn)真組織、精心安排、周密部署,使?fàn)I養(yǎng)餐正餐科學(xué)、規(guī)范、合理。
。ǘ┤蝿(wù)
1、科學(xué)提供營養(yǎng)膳食。
結(jié)合學(xué)生生長發(fā)育、飲食習(xí)慣、營養(yǎng)現(xiàn)狀及需求,科學(xué)合理地制訂出每周營養(yǎng)正餐食譜,通過提供早餐的形式,為學(xué)生提供營養(yǎng)補(bǔ)充。
2、全面改善就餐條件。
本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則,合理使用食堂,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生的就餐環(huán)境,保證學(xué)生就餐“安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)”。
3、積極開展?fàn)I養(yǎng)教育。
充分發(fā)揮“膳食委員會(huì)”的作用,積極實(shí)施營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)服務(wù),向?qū)W生、家長、老師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí),正確引導(dǎo)他們形成科學(xué)的`營養(yǎng)觀念和良好的飲食習(xí)慣。
二、實(shí)施原則與范圍
。ㄒ唬┰瓌t
1、學(xué)校主體、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
我校作為試點(diǎn)實(shí)施單位,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣營養(yǎng)辦的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,確保試點(diǎn)工作有序?qū)嵤?/p>
2、因地制宜、開拓創(chuàng)新。
結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,經(jīng)濟(jì)水平、飲食特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣等,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,穩(wěn)定推進(jìn),為全面推進(jìn)營養(yǎng)餐正餐工作積累經(jīng)驗(yàn)。
3、安全衛(wèi)生、確保質(zhì)量。
堅(jiān)持“安全、衛(wèi)生”作為首要條件,嚴(yán)格把好關(guān),堅(jiān)決防止重大責(zé)任事故的發(fā)生,確保食品安全和學(xué)生健康。
。ǘ┓秶
全體在校生,學(xué)生不花錢,國家按每天每生正餐3.80元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
每周一到周五所有在校生到食堂吃早餐,雙休日和節(jié)假日上課時(shí)由食堂提供用餐。
1、內(nèi)容
學(xué)校采取食堂供餐,為學(xué)生提供早餐服務(wù)。
制定供餐食譜,做到合理搭配、營養(yǎng)均衡,保證營養(yǎng)和質(zhì)量。
2、保障措施
。1)落實(shí)責(zé)任,保證食品安全。
建立健全食品安全保障機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案崗位責(zé)任制,明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施。
。2)規(guī)范程序、嚴(yán)格資金管理。
嚴(yán)格執(zhí)行原料采購、食品配送
管理程序,把好質(zhì)量和安全關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,資金單獨(dú)設(shè)立帳戶、臺(tái)帳齊全,做到貼上清楚,確保各項(xiàng)工作規(guī)范操作。
(3)加強(qiáng)管理、完善資助政策。
要按照縣里要求,加強(qiáng)對(duì)食堂工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,并確定一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管,配備兼職1名食堂管理員。
要建立推進(jìn)計(jì)劃實(shí)名制深知管理系統(tǒng)和學(xué)生檔案,對(duì)受助學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保受助學(xué)生信息真實(shí)、可靠。
。4)廣泛宣傳,積極開展?fàn)I養(yǎng)教育。
制定切實(shí)可行的教育方案,采取各種形式和辦法,向社會(huì)宣傳這項(xiàng)惠民政策。
同時(shí)廣泛聽取社會(huì)各方面意見和建議,及時(shí)改進(jìn)工作,認(rèn)真總結(jié)。
四、組織實(shí)施
1、食堂建設(shè)與管理。
具備供應(yīng)的食品品種,數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所。
2、具備消毒、更衣、洗手、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。
3、建立健全安全管理制度,配備兼職食品安全管理員。
4、加強(qiáng)從業(yè)人員的衛(wèi)生管理、工作人員必須進(jìn)行健康檢查,取得有效的健康合格證明后方可上崗。
同時(shí)定期參加有關(guān)部門和單位組織的食品安全培訓(xùn),增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高食品安全操作技能。
堅(jiān)持每日晨檢制度,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染等有礙食品安全病癥的人員就立即離開工作崗位,治愈后方可重新上崗。
從業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝,工作前,處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手,接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒,穿戴清潔的工作衣、帽,并將頭發(fā)置于帽內(nèi),不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。
5、食品采購。
從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證、采購清單等文件。
6、食品貯存。
專設(shè)柜貯存和保鮮設(shè)備,達(dá)到分類、分架、標(biāo)識(shí),防止交叉污染。
7、食品留樣。
每餐次的食品成品須留樣,并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用窗口內(nèi),留樣時(shí)間為48小時(shí),留量100克、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員。
8、餐用具清洗與消毒,并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi),采用熱力方法進(jìn)行消毒。
9、供餐過程中要準(zhǔn)確掌握就餐學(xué)生總數(shù)和每天就餐人數(shù),執(zhí)行學(xué)校制定的作息時(shí)間按時(shí)就餐。
10、嚴(yán)格執(zhí)行校長陪餐制度,安排好陪餐時(shí)間表,和學(xué)生同吃一鍋飯,陪餐費(fèi)自理,不擠占學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金,住宿生餐費(fèi)收繳不能因執(zhí)行早餐而改變,要將早餐的資金安排到其他餐次中,提高用餐標(biāo)準(zhǔn)。
食品配送實(shí)施方案 15
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào))、營口市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)實(shí)施方案的通知》(營政辦發(fā)〔20xx〕65號(hào))精神,推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品安全,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊抓住國家實(shí)施新一輪東北振興的重大機(jī)遇,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以先進(jìn)技術(shù)和管理手段應(yīng)用為支撐,以規(guī)范有效監(jiān)管為保障,著力構(gòu)建符合我市市情的“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系,滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障食品消費(fèi)安全。
。ǘ┗驹瓌t
市場為主,政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位,激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。發(fā)揮政府部門在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用,為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板。聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問題,抓兩頭、帶中間,因地制宜、分類指導(dǎo),形成貫通一、二、三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提高效率。大力推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)代信息手段,創(chuàng)新經(jīng)營模式,發(fā)展供應(yīng)鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),全面提高冷鏈物流行業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)水平。
推廣標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)展。加快推廣和應(yīng)用國家不斷完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到20xx年,初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系,培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè),冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升,普遍實(shí)現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯,生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運(yùn)輸率顯著提高,腐損率明顯降低,食品質(zhì)量安全得到有效保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘涌焯嵘滏溛锪黧w系的質(zhì)量水平
1、完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省關(guān)于冷鏈物流的各類標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干龍頭企業(yè)作用,積極參與冷鏈物流相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、市場監(jiān)督管理局、郵政局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì))
2、加快推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,依托大型冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè),逐步構(gòu)建覆蓋全市主要產(chǎn)銷地區(qū)的全流程冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善全市冷鏈物流園區(qū)和產(chǎn)地預(yù)冷集配中心布局。推動(dòng)改造升級(jí)或新建適應(yīng)市場需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫,推廣應(yīng)用多溫層冷藏車等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施,加強(qiáng)先進(jìn)冷鏈設(shè)備應(yīng)用,加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”短板。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)冷藏冷凍、流通加工冷鏈設(shè)施,推動(dòng)商場超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備低溫儲(chǔ)藏設(shè)施。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)的低溫加工配送中心建設(shè),完善低溫快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術(shù)和第三方冷鏈信息平臺(tái)的應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數(shù)據(jù)信息,加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流大數(shù)據(jù)的分析和利用,提升冷鏈物流信息化水平。(牽頭單位:發(fā)改局,配合單位:財(cái)政局、交通局、農(nóng)發(fā)局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局)
3、強(qiáng)化冷鏈物流產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。將食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),推行冷鏈農(nóng)產(chǎn)品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯,鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),率先建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格實(shí)施生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量、鮮度追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運(yùn)輸經(jīng)營者信息檔案,鼓勵(lì)使用安全、先進(jìn)的防腐保鮮技術(shù)和方法,指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)地預(yù)冷(凍),引導(dǎo)和支持發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)品。加強(qiáng)生鮮、冷鮮、凍鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,全面實(shí)施索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,加強(qiáng)銷售、采購單位冷藏冷凍設(shè)施檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行溫濕度規(guī)范要求,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提升食品安全保障水平。(責(zé)任單位:農(nóng)發(fā)局、市場監(jiān)督管理局)
。ǘ┣袑(shí)降低冷鏈物流企業(yè)運(yùn)營成本
1、實(shí)現(xiàn)價(jià)格公平。實(shí)現(xiàn)冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。支持符合準(zhǔn)入條件的冷庫用電企業(yè)參與電力直接交易,列入電力用戶準(zhǔn)入名單的冷鏈物流企業(yè),可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同,降低企業(yè)用電成本。(責(zé)任單位:經(jīng)信局、發(fā)改局)
2、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,符合稅法規(guī)定的,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。冷鏈物流企業(yè)購入固定資產(chǎn)、支付過路過橋費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)取得的合法有效抵扣憑證,按規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。(責(zé)任單位:國稅局、南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國稅局、地稅局、南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地稅局)
適當(dāng)減免費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,對(duì)本市裝運(yùn)符合規(guī)定的冷鮮、冰鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛,確保高速通行費(fèi)應(yīng)免盡免。新購置冷鏈設(shè)備、儀器的.驗(yàn)證費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、校準(zhǔn)費(fèi)減半收取。(牽頭單位:市場監(jiān)督管理局,配合單位:發(fā)改局)
3、加強(qiáng)融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道,降低融資成本。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),特別是政策性銀行加大對(duì)冷鏈物流行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,進(jìn)一步加大信貸支持力度,積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務(wù)。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。(牽頭單位:金融辦、發(fā)改局,配合單位:商務(wù)局、人民銀行大石橋分行、營口銀監(jiān)分局大石橋辦事處)
4、保障通行便利。進(jìn)一步推動(dòng)降低冷鏈物流企業(yè)的時(shí)間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則,完善和優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸車輛的通行和?抗芾泶胧,為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸配送車輛進(jìn)城提供便利的通行和?織l件,逐步放寬對(duì)輕微型冷藏配送貨車的城市交通管制,允許其憑公安交通管理部門發(fā)放的通行標(biāo)識(shí)在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域行駛,在不影響通行安全和暢通的情況下,就近實(shí)行定點(diǎn)、限時(shí)停放和作業(yè)。對(duì)正在執(zhí)行冷鏈配送作業(yè)的車輛,存在輕微違法行為的,應(yīng)以教育警告為主,在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行;存在較輕違法行為的,應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行“三不”政策,即不當(dāng)場罰款、不扣車、不卸載?茖W(xué)合理規(guī)劃和設(shè)置大型冷鏈物流園區(qū)和配送中心周邊道路的車輛通行標(biāo)志標(biāo)線。(責(zé)任單位:公安局、路政局)
。ㄈ┯行U(kuò)大冷鏈產(chǎn)品供給能力
1、創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力推廣先進(jìn)的冷鏈物流發(fā)展理念和經(jīng)營模式,鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源整合,促進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展,支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展,通過規(guī)模化經(jīng)營提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平,擴(kuò)大冷鏈物流食品的市場供給份額。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會(huì)化的冷鏈物流服務(wù),開展冷鏈共同配送、冷鏈社區(qū)終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等經(jīng)營模式創(chuàng)新,提高城市冷鏈配送集約化、現(xiàn)代化水平。(牽頭單位:商務(wù)局、發(fā)改局,配合單位:農(nóng)發(fā)局、供銷聯(lián)社、郵政局)
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等媒體,加大對(duì)冷鏈?zhǔn)称烦WR(shí)和優(yōu)點(diǎn)的推廣宣傳力度,擴(kuò)大和提高公眾對(duì)選擇冷鏈?zhǔn)称房梢杂行ПU鲜称钒踩吞嵘M(fèi)體驗(yàn)的認(rèn)知度。引導(dǎo)公眾消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變,營造冷鏈?zhǔn)称返南M(fèi)習(xí)慣環(huán)境氛圍,擴(kuò)大消費(fèi)需求,帶動(dòng)提升冷鏈?zhǔn)称饭┙o能力。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市場監(jiān)督管理局)
3、強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化用地規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施作為公共服務(wù)設(shè)施的重要內(nèi)容,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在規(guī)劃布局方面予以支持。(責(zé)任單位:國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街)
確保土地供應(yīng)。加大對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的低溫物流園區(qū)、專區(qū)、預(yù)冷和集配中心、冷藏運(yùn)輸、配送中心等項(xiàng)目的用地保障力度。對(duì)已納入省重點(diǎn)項(xiàng)目的冷鏈物流項(xiàng)目,用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。對(duì)用于為生產(chǎn)配套的冷鏈物流項(xiàng)目土地,執(zhí)行工業(yè)用地政策。對(duì)一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè),允許其在合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)首付50%,剩余款項(xiàng)1年內(nèi)付清。利用舊工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)改造建設(shè)冷鏈設(shè)施,可按規(guī)定暫不變更土地用途和使用權(quán)人。物流倉儲(chǔ)設(shè)施屬于生產(chǎn)性建筑,不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。(責(zé)任單位:國土資源局、人防辦)
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場需求,設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)冷鏈物流人才。鼓勵(lì)校企合作,共同推進(jìn)建設(shè)冷鏈物流職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。開展冷藏加工企業(yè)的機(jī)房和設(shè)備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),提高技能水平。(責(zé)任單位:教育局、人力資源和社會(huì)保障局)
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)冷鏈物流對(duì)保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的重要作用,加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù),把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費(fèi)、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要及時(shí)制定工作方案,按照職責(zé)分工,抓好工作落實(shí)。市發(fā)改局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
食品配送實(shí)施方案 16
為推動(dòng)我省冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕29號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,以提升冷鏈物流水平、保障食品安全、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向,以新一代信息技術(shù)和先進(jìn)管理手段為支撐,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,以規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)管為保障,著力構(gòu)建“布局合理、設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模式多樣、鏈條完整、追溯方便”符合我省省情的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。
。ǘ┗驹瓌t。
1、市場為主,政府指導(dǎo)。發(fā)揮政府在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面作用,充分激發(fā)市場主體活力,提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
2、問題導(dǎo)向,重點(diǎn)突破。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備、信息平臺(tái)等主要短板,加快培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)上下游集聚、要素保障充分的區(qū)域性冷鏈物流園區(qū)。
3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)技術(shù)、服務(wù)、管理、體制機(jī)制和經(jīng)營模式創(chuàng)新,推動(dòng)供應(yīng)鏈一體化等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
4、完善標(biāo)準(zhǔn),信息推動(dòng)。支持重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)參與制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),建立完善覆蓋全省的信息服務(wù)平臺(tái)。
。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到20xx年,初步形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色低碳的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),培育100家以上冷鏈物流龍頭企業(yè),培育10個(gè)以上特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),冷鏈物流社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平大幅提升,基本實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過程監(jiān)控,全鏈條可追溯,食品安全保障能力顯著增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)區(qū)域冷鏈物流中心建設(shè)。
1、加快推進(jìn)肉類產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濟(jì)南、淄博、菏澤市等肉類主產(chǎn)區(qū),打造覆蓋全省、服務(wù)全國、全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流中心,建設(shè)一批肉類冷鏈物流基地。加快冷庫節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的拓展和優(yōu)化布局,完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng)。(省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳,有關(guān)市政府)
2、加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞青島、威海等市打造4個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流集群,培育10處遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流基地。建設(shè)中國北方(青島)國際水產(chǎn)品冷鏈物流基地,打造東北亞地區(qū)重要的國際水產(chǎn)品冷鏈物流中心。(省海洋與漁業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省金融辦,有關(guān)市政府)
3、加快推進(jìn)果蔬產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)。圍繞濰坊、聊城等市的瓜菜菌類農(nóng)產(chǎn)品種植和集散功能優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批果蔬冷鏈物流基地。選擇部分高附加值的特色蔬菜、水果推廣產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、儲(chǔ)存保鮮和低溫運(yùn)輸技術(shù),推廣應(yīng)季儲(chǔ)存和反季銷售,促進(jìn)均衡上市。(省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳,有關(guān)市政府)
(二)加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托我省農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)區(qū)域布局,構(gòu)建覆蓋全省主要產(chǎn)地和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托產(chǎn)地和源頭市場,建設(shè)低溫儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施,實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品采收后及時(shí)預(yù)冷,提倡移動(dòng)式快速預(yù)冷設(shè)備的循環(huán)共用,提高設(shè)備利用率,加快補(bǔ)齊產(chǎn)地“最先一公里”短板。依托重要物流節(jié)點(diǎn)和大中型城市,改造升級(jí)或適度新建一批冷鏈物流園區(qū),推進(jìn)冷鏈加工基地與區(qū)域集散分銷中心建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批生鮮食品冷鏈物流配送中心,推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)相關(guān)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和連鎖經(jīng)營企業(yè)建設(shè)完善?拷有独滏溤O(shè)施,鼓勵(lì)商場超市零售終端網(wǎng)點(diǎn)配置冷柜、冷藏箱等冷藏運(yùn)輸單元,建立冷鏈終端服務(wù)系統(tǒng),發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。(有關(guān)市政府,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省畜牧獸醫(yī)局)
。ㄈ┙⒔∪滏溛锪鳂(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。
1、在國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加快推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,建立覆蓋全鏈條的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和溫度控制標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。選取重點(diǎn)市、重點(diǎn)企業(yè)開展冷鏈物流企業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。組織開展星級(jí)冷鏈物流企業(yè)評(píng)估。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局)
2、成立冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專業(yè)委員會(huì),研究制定符合市場需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),有推廣價(jià)值的可上升為地方標(biāo)準(zhǔn),并積極推薦為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公示公開。推進(jìn)冷藏運(yùn)輸車輛溫度控制、監(jiān)測(cè)裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法的研究發(fā)布,為冷藏運(yùn)輸車輛的溫度監(jiān)測(cè)性能評(píng)測(cè)和檢驗(yàn)提供依據(jù)。加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實(shí)施。(省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳)
3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱、托盤的推廣和循環(huán)共用。鼓勵(lì)生產(chǎn)流通企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱和托盤,建立健全標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用配套標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)探索標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱與托盤組成集裝單元,與集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛、多式聯(lián)運(yùn)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)作業(yè)一體化,進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率。(省質(zhì)監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司)
。ㄋ模┨嵘滏溛锪餍畔⒒健
1、推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與信息系統(tǒng)建設(shè)。推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,按照要求配備車輛定位跟蹤及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和控制系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)原有倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、訂單等管理系統(tǒng)進(jìn)行模塊化改造,推廣使用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)物流管理系統(tǒng),促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通。開展冷鏈物流企業(yè)智能化升級(jí)改造,推廣產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯信息技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過程的智能化、信息化、數(shù)據(jù)化、可視化、一體化。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省畜牧獸醫(yī)局)
2、加快構(gòu)建全省冷鏈物流信息化平臺(tái)。推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)上云,著力整合冷庫、冷藏車輛等冷鏈物流資源,建設(shè)集信息發(fā)布、在線交易、全程溫控、車輛跟蹤、貨物查詢等功能于一體的“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”的冷鏈物流服務(wù)信息平臺(tái)。整合供應(yīng)鏈上下游信息資源,加快構(gòu)建區(qū)域性的冷鏈物流信息平臺(tái)和質(zhì)量安全追溯平臺(tái),并逐步與國家有關(guān)平臺(tái)對(duì)接,提高冷鏈資源綜合利用率。(省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局)
。ㄎ澹┐龠M(jìn)冷鏈物流技術(shù)裝備水平提升。
1、加快開發(fā)應(yīng)用冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)。促進(jìn)綠色環(huán)保、安全節(jié)能技術(shù)在低溫倉儲(chǔ)及運(yùn)輸中的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝,發(fā)展新型蓄冷材料,采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)式等新型分級(jí)預(yù)冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備、大容量冷卻冷凍機(jī)械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運(yùn)輸工具等的研發(fā)。按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)等管理認(rèn)證要求,在食品加工生產(chǎn)企業(yè)中推廣全程低溫控制技術(shù),提高食品安全保障水平。(省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局)
2、提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平。加強(qiáng)高性能冷卻冷凍設(shè)備、自動(dòng)化分揀設(shè)備、倉儲(chǔ)智能貨架、全程監(jiān)控追溯系統(tǒng)等冷鏈物流裝備的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用。將冷藏保溫車輛的溫度監(jiān)控設(shè)備性能要求作為投入運(yùn)營的基本條件,加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫和冷藏運(yùn)輸車輛,嚴(yán)禁非法改裝的冷藏運(yùn)輸車輛上路運(yùn)行。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)研究“小型甩掛式恒溫箱”等新型設(shè)備在運(yùn)輸中的運(yùn)用。建立跨運(yùn)輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng),提高冷藏集裝箱的利用效率。提高鐵路冷鏈裝備技術(shù)水平,為“一帶一路”建設(shè)提供冷鏈技術(shù)支持。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司)
(六)加快培育冷鏈物流市場主體。
1、加快培育龍頭品牌企業(yè)。重點(diǎn)培育一批以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,連接重要產(chǎn)銷地的跨區(qū)域冷鏈物流龍頭企業(yè),推動(dòng)“生產(chǎn)+流通+銷售”三大環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)實(shí)施品牌共建。支持現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)融合,壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。鼓勵(lì)大型食品加工流通企業(yè)實(shí)施流程再造,盤活冷鏈物流資源,提供社會(huì)化冷鏈物流服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈延伸。鼓勵(lì)大型連鎖商業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有配送網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造提升,提升社會(huì)化冷鏈服務(wù)能力。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,加快發(fā)展生鮮溫控供應(yīng)鏈,推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”、“網(wǎng)絡(luò)化冷庫+生鮮加工配送”、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運(yùn)作模式。(省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局、省郵政管理局)
2、加快培育跨境冷鏈物流企業(yè)。推進(jìn)開展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn),推動(dòng)鐵路與公路冷鏈物流協(xié)同發(fā)展,在骨干鐵路物流園區(qū)建設(shè)冷庫等設(shè)施,鼓勵(lì)鐵路物流企業(yè)參與長距離、大體量冷鏈運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”沿線冷鏈貨物儲(chǔ)存、集散和分銷中心。推動(dòng)青島經(jīng)廣西憑祥口岸至越南,濰坊至昆明直至東南亞、南亞,淄博至霍爾姆斯口岸出境至哈薩克斯坦的國際冷鏈物流班列加快發(fā)展。依托進(jìn)口生鮮及冷凍商品口岸,建設(shè)完善生鮮商品儲(chǔ)存冷庫和相應(yīng)查驗(yàn)場所。(有關(guān)市政府,省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、山東出入境檢疫檢驗(yàn)局、濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司)
。ㄆ撸⿵(qiáng)化冷鏈物流行業(yè)監(jiān)督管理。
1、推進(jìn)冷鏈物流管理體制創(chuàng)新。按照“放管服”的要求,進(jìn)一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點(diǎn),積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式,通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。(有關(guān)市政府,省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省口岸辦、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān))
2、推動(dòng)冷鏈物流領(lǐng)域食品安全水平提升。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費(fèi)全過程的高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條。落實(shí)食品安全主體責(zé)任,不定期抽查冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì),健全冷鏈物流控制管理體系。強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的'專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)施設(shè)備的定期檢查評(píng)估。(省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局)
3、完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息平臺(tái)的作用,完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)體系,研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄,將企業(yè)信用信息歸集至省級(jí)公共信用信息平臺(tái),通過“信用山東”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)依法向社會(huì)公開。完善冷鏈物流責(zé)任主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,將相關(guān)冷鏈物流企業(yè)失信行為納入山東省域征信服務(wù)平臺(tái),對(duì)失信行為聯(lián)合懲戒。(省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省郵政管理局、人行濟(jì)南分行)
4、規(guī)范冷藏運(yùn)輸車輛市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家冷藏保溫車輛投入運(yùn)營的相關(guān)要求,在車輛準(zhǔn)入、年度審驗(yàn)、強(qiáng)制報(bào)廢等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。(省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳)
。ò耍┘訌(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)。推動(dòng)省內(nèi)高等院校和中等職業(yè)院校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程,提升農(nóng)業(yè)類院校的冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)的研發(fā)能力。大力發(fā)展冷鏈物流職業(yè)教育,推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位等合作,開展訂單式、冠名式培養(yǎng)和定制化培訓(xùn),推動(dòng)建立冷鏈物流培訓(xùn)和實(shí)踐基地。建立多層次的人才教育、技能培訓(xùn)和技術(shù)示范體系。強(qiáng)化人才交流,引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀管理人才,推動(dòng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。(省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務(wù)廳)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立冷鏈物流發(fā)展溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題,推動(dòng)全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要高度重視加快發(fā)展冷鏈物流工作,確保責(zé)任分工落到實(shí)處。加快開展省級(jí)冷鏈物流示范工程和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。
。ǘ┘哟笳叻龀。
1、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資冷鏈物流。發(fā)揮相關(guān)政策資金的引導(dǎo)示范作用,帶動(dòng)民間資本進(jìn)入冷鏈物流行業(yè),探索鼓勵(lì)社會(huì)資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式參與冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用好用活增值稅抵扣政策。鼓勵(lì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過發(fā)行公司債、私募債、中期票據(jù)、短期融資券等融資工具拓寬融資渠道。
2、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)冷鏈物流企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低冷鏈物流企業(yè)融資門檻。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用,加大對(duì)冷鏈物流企業(yè)融資擔(dān)保力度。鼓勵(lì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)在境內(nèi)外上市、掛牌交易。
3、各市要加快對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃搞好銜接。對(duì)符合規(guī)劃的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,加大土地供應(yīng)力度。冷鏈物流企業(yè)用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。
4、加強(qiáng)城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的標(biāo)識(shí)管理,在核定載重、車輛年檢、交通管制等方面給予政策支持。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的通行和?抗芾泶胧S煤悯r活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。
5、大力宣傳推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念。加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)調(diào)研,結(jié)合食品安全宣傳周活動(dòng),強(qiáng)化冷鏈物流、食品安全宣傳工作,提高公眾對(duì)全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知度。
食品配送實(shí)施方案 17
加快推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展,對(duì)促進(jìn)我省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高人民群眾生活品質(zhì),保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕29號(hào))精神,適應(yīng)食品消費(fèi)升級(jí)的市場需求,加快推進(jìn)我省冷鏈物流健康有序發(fā)展,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以提升冷鏈物流運(yùn)行水平、保障食品安全為導(dǎo)向,以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐,以規(guī)范有效監(jiān)管為保障,重點(diǎn)加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力完善冷鏈物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代化冷鏈服務(wù)體系,為建設(shè)美好新海南作出更大貢獻(xiàn)。
。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。
力爭到20xx年,基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節(jié)點(diǎn),覆蓋全省、銜接大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、中心漁港以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,基本形成“標(biāo)準(zhǔn)齊全、全程溫控、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系,培育2—3家冷鏈物流設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、綜合運(yùn)輸服務(wù)能力較強(qiáng)、具有海南特色品牌和市場競爭力的冷鏈物流企業(yè)。全省農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈運(yùn)輸率明顯提高,腐損率明顯降低,冷鏈物流效率明顯提升,有效保障食品質(zhì)量安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中心漁港和魚、肉、水果以及農(nóng)產(chǎn)品出入境口岸等主要產(chǎn)地和消費(fèi)地布局,統(tǒng)籌規(guī)劃全省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn)空間布局,創(chuàng)建進(jìn)口肉類、水果等特殊產(chǎn)品指定口岸,拓寬口岸功能,完善冷鏈物流設(shè)施體系。根據(jù)市場需求,研究確定市場規(guī)模和發(fā)展目標(biāo),切實(shí)推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
2、加快冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托全省熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和三級(jí)批發(fā)市場,以預(yù)冷、低溫儲(chǔ)藏、保鮮、初加工設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),打造一批熱帶農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接區(qū),推進(jìn)冷鏈物流集散中心建設(shè)。依托馬村港、洋浦港和海口美蘭機(jī)場、三亞鳳凰機(jī)場等國際貿(mào)易樞紐節(jié)點(diǎn),建設(shè)進(jìn)口肉類、海鮮以及水果、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流分撥中心。依托?、三亞、儋州和瓊海等城市消費(fèi)地,在城市物流聚集或功能區(qū),規(guī)劃建設(shè)一批長短途冷鏈運(yùn)輸有效銜接、查驗(yàn)與監(jiān)控設(shè)施配套完善的生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心,發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。加快農(nóng)村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完善“最先一公里”產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省食品藥品監(jiān)管局、?诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局,各市縣政府)
3、抓好冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)大型食品生產(chǎn)流通企業(yè)建設(shè)冷鏈車輛?拷有对O(shè)施。鼓勵(lì)商場、超市和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場提供冷鏈終端存儲(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)面向城市消費(fèi)、大型住宅區(qū)的冷鏈配送設(shè)施和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)集采購分銷、冷鏈運(yùn)輸、溫控倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、加工配送、展示交易、電子商務(wù)、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應(yīng)鏈管理模式。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局,各市縣政府)
。ǘ┩茝V應(yīng)用先進(jìn)冷鏈裝備技術(shù)。
4、加強(qiáng)冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)按照國際低能耗、零ODP(消耗臭氧潛能)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推廣安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝,采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備。大力推廣新型蓄冷材料,積極引進(jìn)和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品。積極開展油氣產(chǎn)業(yè)冷能可再生資源的應(yīng)用研究,創(chuàng)新制冷模式和工藝。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳)
5、積極發(fā)展新型冷鏈物流裝備。推廣應(yīng)用高性能冷卻冷凍設(shè)備、倉儲(chǔ)智能貨架、人工智能分揀和電動(dòng)滑升式冷藏門以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵(lì)發(fā)展全封閉式冷鏈裝卸作業(yè),支持大型冷庫封閉式站臺(tái)改造升級(jí)。鼓勵(lì)采用大型多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車型,重點(diǎn)提高電動(dòng)冷鏈運(yùn)輸車在城市配送的'應(yīng)用比例。完善冷藏集裝箱供需體系,建立多式聯(lián)運(yùn)冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng),提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規(guī)、高能耗的冷庫和冷藏運(yùn)輸車輛,取締非法改裝的冷藏運(yùn)輸車輛。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳)
。ㄈ┲鸩酵晟评滏溛锪鳂(biāo)準(zhǔn)體系。
6、積極推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用。在國際物流領(lǐng)域,特別是高端酒店食品供應(yīng)與配送服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)適用國際或者歐盟冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,加速冷鏈物流服務(wù)與國際接軌。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭骨干企業(yè),積極參與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品、食品加工等企業(yè),對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)體系,制定高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)本省生產(chǎn)和物流企業(yè),積極參與并配合國家研究制定對(duì)鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、禽蛋類、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實(shí)施,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
7、提高冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。積極推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)
施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化,加快1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤和600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)裝載單元在冷鏈物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和配送流程中的應(yīng)用。按照國家冷鏈物流服務(wù)管理規(guī)范要求,制定適合我省冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務(wù)管理規(guī)范。積極落實(shí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)控與質(zhì)量追溯制度,加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局)
。ㄋ模┎粩嗵岣呃滏溛锪餍畔⒒。
8、建設(shè)冷鏈物流信息共享平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù),探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺(tái),構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流信息化體系,整合冷鏈倉儲(chǔ)、車輛、貨源信息等物流資源,逐步完善全程溫控、貨物查詢、信息發(fā)布、在線交易等一體化服務(wù)功能。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等,整合供應(yīng)鏈上下游信息資源,推進(jìn)冷鏈物流供應(yīng)鏈管理信息共享,促進(jìn)產(chǎn)、銷、運(yùn)輸線上自動(dòng)匹配,提高冷鏈物流服務(wù)效率。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳)
9、積極發(fā)展智慧冷鏈物流。大力推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)冷鏈物流服務(wù)過程的智能化、可視化。按照國家冷鏈物流服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和自動(dòng)控制系統(tǒng)。推進(jìn)冷鏈物流大數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳)
。ㄎ澹┩七M(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。
10、培育冷鏈物流市場主體。培育2—3家裝備技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、組織化程度高、核心競爭力強(qiáng)的專業(yè)化、規(guī);滏溛锪鼾堫^企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)范圍,拓展運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,提供現(xiàn)代化的冷鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)單一運(yùn)輸服務(wù)向定制化、個(gè)性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)型,提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳)
11、創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流服務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展第三方冷鏈物流服務(wù)提供商,推進(jìn)冷鏈設(shè)施資源共享,降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生鮮食品加工、商貿(mào)流通企業(yè)在訂單管理、倉儲(chǔ)管理、物流配送、溫度監(jiān)控等方面的協(xié)同對(duì)接,推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)與農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體深度合作,大力發(fā)展全省冷鏈物流同城配送,完善城鄉(xiāng)物流配送體系,激活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場。支持快遞物流企業(yè)提供高品質(zhì)的冷鏈物流綜合服務(wù)。積極推進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、連鎖商超、餐飲企業(yè)開放冷鏈物流體系,提供社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流服務(wù),開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新,提高城市冷鏈配送集約化水平。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省郵政管理局)
加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)冷鏈設(shè)施設(shè)備在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源、服務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)交換、作業(yè)流程等方面的有效對(duì)接,引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)提供全程一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),從事無車、無船承運(yùn)業(yè)務(wù),發(fā)展甩掛運(yùn)輸、共同配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,提高冷鏈物流運(yùn)作效率。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)
12、鼓勵(lì)發(fā)展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業(yè)構(gòu)建跨區(qū)域、跨境冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),積極開展國際冷鏈物流合作,提升國際競爭力。依托多式聯(lián)運(yùn)樞紐園區(qū),鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運(yùn)+冷藏班列”海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)。探索開行國內(nèi)冷鏈貨運(yùn)班列和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鐵路冷鏈運(yùn)輸。探索開辟東南亞冷鏈運(yùn)輸航線,適應(yīng)日益增長的冷鏈運(yùn)輸需求。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、?诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
。I造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境。
13、深化“放管服”改革,改善營商環(huán)境。按照國家簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,進(jìn)一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)等登記制度,精簡程序,優(yōu)化流程,為開辦冷鏈物流企業(yè)提供更加高效便捷的登記服務(wù)。(責(zé)任單位:省工商局)
結(jié)合冷鏈物流特點(diǎn),將冷鏈運(yùn)輸納入瓊州海峽輪渡運(yùn)輸綠色通道管理,優(yōu)惠收費(fèi)、優(yōu)先過磅、優(yōu)先辦理通行費(fèi)征收手續(xù)、優(yōu)先輪渡過海。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司)
加快完善國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),優(yōu)化查驗(yàn)流程,實(shí)現(xiàn)全省“一站式”通關(guān)制,進(jìn)一步提高通關(guān)效率。(責(zé)任單位:省海防與口岸辦、?诤jP(guān)、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局)
(七)強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)督管理。
14、建立健全冷鏈物流安全監(jiān)督體系。建立從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭到消費(fèi)全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯鏈條,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系。落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任,建立對(duì)冷鏈物流企業(yè)溫度監(jiān)控記錄的抽檢抽查制度,對(duì)溫控記錄、運(yùn)單數(shù)據(jù)進(jìn)行核查比對(duì),作為政府行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。做好冷藏保溫車輛的年度審驗(yàn),明確對(duì)冷藏保溫車輛及其溫控、制冷設(shè)備等的性能要求和檢驗(yàn)方法,并納入營運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn),確保溫控、制冷設(shè)備性能合格。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳)
15、完善冷鏈物流服務(wù)和信用評(píng)價(jià)機(jī)制。健全完善部門協(xié)同機(jī)制,充分利用信息技術(shù)手段建立行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營行為。發(fā)揮冷鏈物流大數(shù)據(jù)在監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用,建立以信息歸集為基礎(chǔ)、信息共享為手段、信用監(jiān)管為核心的新型事中事后監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類物流信息平臺(tái)的作用,將全程溫控情況等技術(shù)指標(biāo)納入信用評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立運(yùn)輸企業(yè)和收發(fā)貨人在貨物交付、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的溫度記錄查驗(yàn)機(jī)制。(責(zé)任單位:省工商局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳)
16、建立冷鏈物流市場信用體系。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄,加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用,將企業(yè)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺(tái),通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)及時(shí)公開,建立對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機(jī)制。(責(zé)任單位:省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
1、完善協(xié)同工作機(jī)制。依托省推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究,積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作任務(wù),及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中突出矛盾和重大問題,共同推動(dòng)全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)省級(jí)冷鏈物流示范工程建設(shè),培育冷鏈物流示范企業(yè),加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用、運(yùn)營模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳,各市縣政府)
。ǘ┲贫ǚ龀终。
2、加大財(cái)政扶持力度。將冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目納入省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予扶持。各市縣政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,重點(diǎn)扶持冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、冷藏運(yùn)輸工具、物流共享平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和追溯、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣等工作。探索通過政府投資入股等方式,改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,加大對(duì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的扶持力度。落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省物價(jià)局,各市縣政府)
3、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,推進(jìn)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府金融辦)
4、保障冷鏈物流用地。對(duì)符合所在市縣總體規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,合理安排用地需求。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理,在用地安排上給予積極支持。(責(zé)任單位:省規(guī)劃委、省國土資源廳,各市縣政府)
5、加強(qiáng)物流配送車輛管理。開展?凇⑷齺喅鞘欣滏溑渌托枨罅空{(diào)查預(yù)測(cè),科學(xué)配置冷鏈物流資源。加強(qiáng)冷藏保溫車輛標(biāo)識(shí)化管理,完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車輛的通行和?抗芾泶胧@^續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳,海口市、三亞市政府)
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。
6、抓好重點(diǎn)冷鏈物流項(xiàng)目管理。各市縣政府要加強(qiáng)重點(diǎn)冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)管理,篩選一批輻射能力強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用突出的冷鏈物流項(xiàng)目列入重大項(xiàng)目庫,健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,確保項(xiàng)目扎實(shí)落地。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各市縣政府)
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7、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。充分發(fā)揮我省高等院校冷鏈物流專業(yè)人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位合作,促進(jìn)校企合作培訓(xùn)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)冷鏈物流職業(yè)教育和培訓(xùn),提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。(責(zé)任單位:省教育廳、省交通運(yùn)輸廳)
各市縣政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)冷鏈物流對(duì)保障食品安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用,不斷加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù),把推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建海南現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,確保各項(xiàng)政策措施取得成效。
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