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違法占用耕地建房拆除方案范文(通用5篇)
為保障事情或工作順利開展,我們需要提前開始方案制定工作,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編整理的違法占用耕地建房拆除方案范文(通用5篇),希望對(duì)大家有所幫助。
違法占用耕地建房拆除方案1
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“保護(hù)耕地,遏制新增;分類處置,有序推進(jìn);突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任;保障權(quán)益,確保穩(wěn)定”要求,重點(diǎn)圍繞2013 年以來(lái)我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況,堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號(hào)。
三、整治范圍
整治范圍為2013年以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問題,內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國(guó)家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí),在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房)和“十個(gè)一律”(違法占用基本農(nóng)田建房,一律依法拆除,限期恢復(fù)耕種條件;強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,一律實(shí)行“雙懲處”,既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任,又追究受讓方責(zé)任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對(duì)違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實(shí)行“雙追究”,既追究違法審批者的責(zé)任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國(guó)家公職人員參與違法占用耕地建房,堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責(zé)任;不聽制止頂風(fēng)違法,一律從嚴(yán)處罰和問責(zé);對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任)要求,特別是對(duì)2020年7月3日全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會(huì)議后,對(duì)新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):王典軍
副組長(zhǎng):王 龍朱 琨涂開義
成員:各村支書、主任,各股室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組,辦公室設(shè)在國(guó)土資源所。
。ㄒ唬┺k公室
主任:朱 琨涂開義
成員:農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國(guó)土資源所全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。
。ǘI(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1.住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長(zhǎng):柏發(fā)君
成員:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長(zhǎng):李安江
成員:新街國(guó)土資源所全體成員
職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
。ㄈ┕嬖V訟組
組長(zhǎng):王 龍
成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問
職責(zé):對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準(zhǔn)確,在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上,依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對(duì)各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的,要及時(shí)下達(dá)建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對(duì)象,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組
組長(zhǎng):王 龍 鮑安呂
成員:派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責(zé):要提前安排部署,做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的.滾動(dòng)排查,組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解,防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端事件的發(fā)生;對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置,對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄎ澹┒讲閱栘(zé)組
組長(zhǎng):唐鈺嵋
成員:隆如冬
職責(zé):持續(xù)加大督促檢查力度,對(duì)工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進(jìn)行督查通報(bào);對(duì)組織不力、監(jiān)管不力,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
(一)要高度重視抓落實(shí)。是守牢耕地紅線、維護(hù)國(guó)家糧食安全的決策部署,是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來(lái),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心組織力量,采取有力措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長(zhǎng)要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人,落實(shí)好包保責(zé)任,指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案,建立整治臺(tái)賬,明確分工,壓實(shí)責(zé)任,全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時(shí),要立即成立巡查處置專班,每天對(duì)所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng),確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,要對(duì)接主管部門和涉及平臺(tái)公司,要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管,對(duì)本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實(shí)、事事有回音,真正整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。
。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,結(jié)合自身職責(zé),密切配合,形成聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作,嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)村、各單位、各工作組工作開展情況,實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”,并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí),各村務(wù)必于2021年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
違法占用耕地建房拆除方案2
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農(nóng)化、非糧化,根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[2021]2號(hào)文件精神,結(jié)合實(shí)際,特制定以下方案。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班,對(duì)各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員,負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng),逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn),建立臺(tái)賬,辦結(jié)銷號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合,確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的'基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊;三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。
。ǘ┭膊樨(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能,對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體,對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
(三)巡查頻率
村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次,包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
(四)巡查職責(zé)
各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委,各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里(委托自然資源所收集),鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊(duì)。
三、加大宣傳力度
要堅(jiān)持“集中與日常”相結(jié)合的方式,充分利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強(qiáng)配合,制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片,堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí),設(shè)立公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)亂占耕地建房的行為,舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的,每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。
四、責(zé)任追究制度
。ㄒ唬⿲(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的,將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任,第一次警示約談,第二次依情況問責(zé),第三次就地免職。
。ǘ⿲(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理,涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
。ㄈ⿲(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的,將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;
2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的;
3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國(guó)家通報(bào)批評(píng)或省市問責(zé)的。
。ㄋ模┲鲃(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
。ㄎ澹⿲(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理;對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
違法占用耕地建房拆除方案3
一、目標(biāo)任務(wù)
按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從2020年7月3日起,對(duì)亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
。ㄒ唬┟欧秶。2013年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)上的地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的.土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號(hào))規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。
。ǘ┟蓬愋
1.住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對(duì)本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3.工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰情況等。
三、工作步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(2020年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時(shí)研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬管理,建立問題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
。ǘ┘姓坞A段(2021年1月1日至2021年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在2021年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
。ㄈ(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段(2022年1月1日起)。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對(duì)應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)基層力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報(bào)材料,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會(huì)同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會(huì)干”的問題,推動(dòng)此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過錯(cuò)方的合法權(quán)益;對(duì)存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
。ㄎ澹﹪(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
。⿵(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
違法占用耕地建房拆除方案4
為認(rèn)真做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(自然資辦函〔2021〕2206號(hào)),貴州省自然資源廳《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》(黔自然資發(fā)〔 2021〕23號(hào)),銅仁市自然資源 局《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的工作方案》文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。
一、 總體要求
按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地 “非農(nóng)化”行為的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔 2020〕24號(hào))和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào))要求,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”, 從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,堅(jiān)決遏制 全鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究,特成立2022年我鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長(zhǎng):廖澤龍(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng))
常務(wù)副組長(zhǎng):周仁橋(鄉(xiāng)黨委委員、人大主席)
張濘(鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):雷朝永(鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人)
喻光富(鄉(xiāng)黨委副書記)
肖睿澤(鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記)
詹志芳(鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員)
袁浙隴(鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng))
成 員: 王紅(鄉(xiāng)黨建辦主任、綜合辦負(fù)責(zé)人)
肖仕雄(鄉(xiāng)財(cái)政分局局長(zhǎng))
劉道軍(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)
何明強(qiáng)(鄉(xiāng)綜治辦專職副主任)
余輝(鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng))
葉文(鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人)
黃軍(大壩場(chǎng)水務(wù)服務(wù)中心副主任)
陳正飛(鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)人)
李勇(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng))
沈茂良(鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人)
張白禹(鄉(xiāng)村管所負(fù)責(zé)人)
周光軍(鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng))
代永軍(鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管站負(fù)責(zé)人)
伍應(yīng)江(鄉(xiāng)文化服務(wù)中心副主任)
楊宇(鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng))
彭曉軍(鄉(xiāng)畜牧站站長(zhǎng))
黃勇(鄉(xiāng)水安辦負(fù)責(zé)人)
黃成(鄉(xiāng)供電服務(wù)站負(fù)責(zé)人)
各村(社區(qū))鄉(xiāng)村振興隊(duì)長(zhǎng)、支書、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任,張明同志負(fù)責(zé)具體辦公。
三、重點(diǎn)整治
。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題。該類問題是指2021年1月以來(lái)違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋。
。ǘ┻`法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,綠色通道問題。該類問題是指2021年1月以來(lái)違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的問題。
。ㄈ┻`法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。該類問題是指2021年1月以來(lái)違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草;未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類,將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地;未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的問題。
。ㄋ模┻`法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土。該類問題是指2021 年1月以來(lái)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。
四、整治措施
(一)關(guān)于新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn),以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性違法違規(guī)占用耕地,尤其是占用永久基本農(nóng)田問題;對(duì)住宅類房屋,要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村民住房用地保障情況,依法穩(wěn)妥處置,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
(二)關(guān)于違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶,特別是公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶與綠色通道問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的整改一并推進(jìn),對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)占用耕地及永久基本農(nóng)田的,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
。ㄈ╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。結(jié)合我鄉(xiāng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題圖斑的`整改一并推進(jìn),對(duì)2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的,結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置整改恢復(fù)為耕地;對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的,結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。毀壞種植條件的,處以罰款,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)2021年將耕地轉(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地的,結(jié)合實(shí)際督促引導(dǎo)恢復(fù)為耕地。未經(jīng)批準(zhǔn)改變一般耕地地類的,原則上整改恢復(fù)為耕地,確實(shí)難以恢復(fù)的,報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”;對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)魚的,結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。其中屬于2021年9月1日以后的,要依照《土地管理法實(shí)施條例》責(zé)令限期改正,嚴(yán)肅整改查處。
。ㄋ模╆P(guān)于違法違規(guī)占用耕地實(shí)施推填土問題,結(jié)合實(shí)際督促恢復(fù)為耕地。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好該項(xiàng)工作,成立興隆鄉(xiāng)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治工作。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真組織自查。鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門、各村(社區(qū))要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互支持配合,確保工作順利推進(jìn)。鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題和違法違規(guī)占用耕地 實(shí)施推填土問題摸排整治指導(dǎo)工作,并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工 作、國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法,耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等資料梳理問題,將梳理出的涉及各類重點(diǎn)整治的問題下發(fā)到各村(社區(qū))進(jìn)行整治。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導(dǎo)工作,并結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房工作、國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護(hù)督察等。鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站、鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題和違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題的摸排整治指導(dǎo)工作,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)整治問題的摸排和整治工作。
。ㄈ┙y(tǒng)籌有序推進(jìn),按時(shí)報(bào)送成果。本次整治工作時(shí)間緊、 任務(wù)重、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作,各村(社區(qū))開展自查自糾。對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)問題,要按照問題清單,聚焦重點(diǎn)問題,結(jié)合實(shí)際,按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限,消除違法狀態(tài)。堅(jiān)決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。
。ㄋ模⿵(qiáng)化整改查處,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田、改變耕地地類的,要最大限度恢復(fù)為耕地,確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的,必須按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對(duì)實(shí)質(zhì)性違法建設(shè)行為,要從重嚴(yán)處對(duì)違法違規(guī)占用耕地,對(duì)從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,應(yīng)拆除復(fù)耕,恢復(fù)土地原種植條件。對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)責(zé)任人和違法當(dāng)事人涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
違法占用耕地建房拆除方案5
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作指導(dǎo)精神和要求,全力推進(jìn)分類處置試點(diǎn)工作,全面整治處置我辦農(nóng)村亂占耕地建房存量問題,堅(jiān)決遏制增量問題,踐行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)基本國(guó)策,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”“地方各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,既保障好農(nóng)民合理的建房需求,又要采取措施強(qiáng)化監(jiān)管,要堅(jiān)決遏制這一亂象。要依法依規(guī),分類處置,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,對(duì)包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)”重要指示精神,深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性,切實(shí)提高政治站位,把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作,以“保紅線、促發(fā)展、惠民生”的戰(zhàn)略部署為具體工作指導(dǎo),嚴(yán)守耕地紅線,確保糧食安全。
二、總體目標(biāo)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、疏堵結(jié)合、依法行政”的原則,明確“控增量、處存量、建機(jī)制、保長(zhǎng)效”的工作目標(biāo),相關(guān)部門全力配合、共同發(fā)力,完成四個(gè)工作目標(biāo):一是深化法制宣傳教育,進(jìn)一步加大全辦耕地保護(hù)宣傳力度,提升群眾對(duì)耕地安全、糧食安全的認(rèn)識(shí)度;二是堅(jiān)決管控增量問題,以“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,建立全辦農(nóng)村建房依法用地秩序;三是嚴(yán)格復(fù)核存量信息,對(duì)存量農(nóng)房疑似違法點(diǎn)位逐一復(fù)核,夯實(shí)分類處置、分類整治工作基礎(chǔ);四是完成科學(xué)分類處置,牢固把握目標(biāo)導(dǎo)向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路,全面完成核實(shí)存量問題處置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)開展好分類處置試點(diǎn)工作,特成立木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):龍 云 黨委副書記、辦事處主任
副組長(zhǎng):令狐昌海 黨工委委員、人大黨工委主任
梁文俊黨工委委員、木賈派出所所長(zhǎng)
楊蕊辦事處副主任
成員: 查蘭松 黨政辦負(fù)責(zé)人
王時(shí)勝林業(yè)站站長(zhǎng)
鄭迎春紀(jì)工委專職副書記
唐祖國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
鄒勝芳群眾工作站站長(zhǎng)
陳洪東貢小學(xué)校長(zhǎng)
雷國(guó)偉民政局辦負(fù)責(zé)人
李德萍木賈司法所所長(zhǎng)
劉敬木賈財(cái)政分局局長(zhǎng)
陳友林木賈國(guó)土分局副局長(zhǎng)
韋明仁城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜合辦公室負(fù)責(zé)人
胡興蓮交管站站長(zhǎng)
王選新木賈片區(qū)水務(wù)站站長(zhǎng)
黃興昌木賈綜合行政執(zhí)法分局局長(zhǎng)
各村(社區(qū))主任
木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源局木賈分局,令狐昌海同志兼任辦公室主任,楊蕊同志兼任辦公室副主任,查蘭松、陳友林、唐祖國(guó)等同志為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
四、工作步驟
根據(jù)《興義市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<興義市農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置試點(diǎn)工作方案>的通知》文件要求,木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作分為四個(gè)階段開展:
(一)核實(shí)摸排工作信息
工作時(shí)間:2021年1月13日-2021年2月13日。
工作內(nèi)容:由市自然資源局木賈分局牽頭,農(nóng)服中心配合,對(duì)市農(nóng)房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn),提出“分類處置思路”并組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各疑似違法點(diǎn)逐一復(fù)核,將復(fù)核結(jié)果在“貴州省摸排登記管理系統(tǒng)”中進(jìn)行更新填報(bào)。重點(diǎn)如實(shí)復(fù)核以下內(nèi)容:建設(shè)業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)面積、手續(xù)情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復(fù)核結(jié)束后,將轄區(qū)內(nèi)確定為違法的農(nóng)房,逐一明確各擬分類處置思路,報(bào)送市農(nóng)房辦。
。ǘ┩晟品诸愄幹么胧
工作時(shí)間:2021年2月13日——2021年3月15日。
工作內(nèi)容:由市自然資源局木賈分局牽頭,農(nóng)服中心配合,根據(jù)匯總數(shù)據(jù),擬定分類處置措施報(bào)木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判并完善具體分類處置措施,經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定后報(bào)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。
。ㄈ┤骈_展分類處置
工作時(shí)間:2021年3月15日——2021年5月31日。
工作內(nèi)容:街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案組織相關(guān)人員開展分類處置,處置完成后,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)市農(nóng)房辦匯總。
。ㄋ模┯訖z查驗(yàn)收。
工作時(shí)間:2021年6月1日——2021年6月15日。
工作內(nèi)容:由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)批準(zhǔn)的分類處置方案收集相關(guān)工作開展資料后整理歸檔,一卷一宗,迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收。
五、分類處置范圍
。ㄒ唬┕ぷ鞣秶
根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置試點(diǎn)工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房三類農(nóng)村建房,前期摸排工作中的其他構(gòu)筑物類(包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游等用途,但無(wú)房屋的建、構(gòu)筑物,如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車場(chǎng)、魚塘等)不納入本次分類處置試點(diǎn)工作。
1.住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅)。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
2.公共管理服務(wù)類。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂設(shè)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
3.產(chǎn)業(yè)類用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房等。
。ǘ┨幹弥攸c(diǎn)。
1.不符合土地利用總體規(guī)劃建設(shè),一戶多宅、強(qiáng)占多占、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、違法占用永久基本農(nóng)田等違反土地管理法律法規(guī)建設(shè)的。
2.在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房,未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設(shè)的。
3.城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地進(jìn)行建設(shè)的行為。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)占用重點(diǎn)區(qū)域土地(含林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等保護(hù)區(qū),河道、水域、水利設(shè)施、水源保護(hù)區(qū),國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道保護(hù)范圍,油氣管道兩側(cè)保護(hù)范圍等)進(jìn)行建設(shè)的。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)備案擅自占用、租用、流轉(zhuǎn)集體耕地從事養(yǎng)殖、種植,輔助設(shè)施用地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等違法違規(guī)占用耕地行為。
6.應(yīng)辦理臨時(shí)用地而未辦理,且違法修建永久性建筑物及其他設(shè)施等行為。
六、職責(zé)分工
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作全程的分析、研判、指導(dǎo)工作;及時(shí)草擬、匯報(bào)、傳達(dá)、解讀分類處置試點(diǎn)工作政策;積極同上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接溝通,貫徹落實(shí)上級(jí)部門精神、政策。
2.負(fù)責(zé)全程跟蹤工作進(jìn)度,及時(shí)總結(jié)開展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)存在不足,針對(duì)性地提出分類處置試點(diǎn)工作中各類突發(fā)情況的解決方案、措施,為街道黨工委、辦事處決策作參考。
3、負(fù)責(zé)開展轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置,組織協(xié)調(diào)自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、市監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門,按照處置措施逐一處置到位。
。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))
1.各村(社區(qū))承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治分類處置工作主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理;明確各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。
2.負(fù)責(zé)本村(社區(qū))農(nóng)村亂占耕地建房日常政策宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)管處理,堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題。
3.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題分類處置相關(guān)整治政策和工作紀(jì)律,扎實(shí)開展處置前后信訪維穩(wěn)工,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)分類處置工作中的住宅類違法行為開展行政處罰,并指導(dǎo)各村(社區(qū))對(duì)經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的住宅類房屋依法完善手續(xù)。
2.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村宅基地的改革、管理,加快完善農(nóng)村宅基地合理審批渠道,堅(jiān)持“一戶一宅”的基本管理制度下,確!皯粲兴印。
3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的審查、批準(zhǔn)、備案工作。會(huì)同自然資源分局開展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的日常管理工作。
。ㄋ模┳匀毁Y源分局
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),負(fù)責(zé)對(duì)分類處置工作中的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房違法行為開展行政處罰,并指導(dǎo)各村(社區(qū))對(duì)經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類用房依法完善手續(xù)。
2.負(fù)責(zé)開展全辦設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息管理系統(tǒng)架構(gòu)工作,會(huì)同農(nóng)業(yè)服務(wù)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的日常管理工作。
3.負(fù)責(zé)開展全辦國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作,指導(dǎo)各村(社區(qū))完善農(nóng)村村莊建設(shè)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域等規(guī)劃布局管理。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜合辦公室
1.負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對(duì)納入整治范圍的農(nóng)村建房安全性進(jìn)行認(rèn)定調(diào)查核實(shí)。
2.配合各村(社區(qū))開展建筑物的其他相關(guān)認(rèn)定調(diào)查核實(shí)工作。
。┴(cái)政分局
負(fù)責(zé)開展經(jīng)行政處罰沒收的建筑物及其他設(shè)施的后續(xù)處置工作。
。ㄆ撸┚C合行政執(zhí)法分局
負(fù)責(zé)配合街道辦開展分類處置工作中的強(qiáng)制拆除工作。
(八)水務(wù)、電力部門
1.負(fù)責(zé)配合各村(社區(qū))對(duì)分類處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設(shè),依法停止供水、供電。
2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)供水或供電前置條件,不得給違法用地、違法建設(shè)供水或供電。
。ň牛┪捏w廣電、電信等通訊部門
1.負(fù)責(zé)配合各村(社區(qū))對(duì)分類處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)的違法用地、違法建設(shè),依法處理到位。
2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)安裝通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)前置條件,不得給違法用地、違法建設(shè)辦理上述設(shè)施。
。ㄊ┘o(jì)委監(jiān)委
1.負(fù)責(zé)對(duì)分類處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監(jiān)督。
2.負(fù)責(zé)查辦全辦分類處置試點(diǎn)工作過程中發(fā)現(xiàn)的各類黨員干部、公職人員違規(guī)、違紀(jì)、違法參與亂占耕地建房行為。
3.負(fù)責(zé)檢查、查辦分類處置試點(diǎn)工作中各部門、各村(社區(qū))工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為。
。ㄊ唬┤罕姽ぷ髡荆ㄐ旁L辦)
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(社區(qū))妥善處置分類處置工作中信訪維穩(wěn)情況。
(十二)派出所
1.負(fù)責(zé)依法打擊惡意阻撓分類處置試點(diǎn)工作的違法行為。
2.負(fù)責(zé)查處全辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中,涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法倒賣轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等刑事案件。
。ㄊ┧痉ㄋ
負(fù)責(zé)分類處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調(diào)解、司法公證、法律援助等工作,積極開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
。ㄊ模┢渌I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
根據(jù)街道辦農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,結(jié)合職能職責(zé)積極配合、參與分類處置試點(diǎn)工作。
七、分類處置措施
根據(jù)“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農(nóng)等指導(dǎo)原則,制定分類處置措施為拆除、處罰完善手續(xù)、合同制管理使用三類,具體如下:
。ㄒ唬┎鸪。
1.定性為2020年7月3日以后的違法亂占農(nóng)村耕地增量問題,一律予以拆除。
2.以2013年1月1日—2020年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(1)住宅類:
、俎r(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房,經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的,予以拆除。
、谵r(nóng)戶不符合宅基地申請(qǐng)條件或違反“一戶一宅”政策,占用集體土地建設(shè)的房屋,予以拆除。
、坜r(nóng)戶建房不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,且無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,予以拆除。
④城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買賣農(nóng)村土地建房的,予以拆除。
。2)公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類:
、傥唇(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田,經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農(nóng)田劃定不實(shí)問題的,又不能調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田的,予以拆除。
、诓环铣青l(xiāng)規(guī)劃的,且無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,予以拆除。
、坜r(nóng)業(yè)設(shè)施用地按照“黔自然資規(guī)〔2020〕1號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行,超過規(guī)定輔助設(shè)施用地比例修建的建筑物及其他設(shè)施,予以拆除。
、芘R時(shí)用地上修建的永久性建筑物及其他設(shè)施,予以拆除。
。ǘ┨幜P完善手續(xù)類
以2013年1月1日—2020年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
。1)住宅類:
、俜欠ㄕ嫉亟ǚ浚罕敬宕迕裎唇(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占地建房,符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的,且符合宅基地申請(qǐng)條件的,對(duì)其違法行為按10-30元/平方米予以罰款,處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng),補(bǔ)辦完善宅基地手續(xù)。
、诔鷾(zhǔn)面積建房:
超過宅基地審批面積,但不超過最高用地限額(200平方米)建設(shè)的房屋,對(duì)其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款,處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng),按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類的30%收繳土地收益金用于村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展,完善宅基地手續(xù),其中屬于脫貧攻堅(jiān)明確的建檔立卡貧困戶和“八類重點(diǎn)人群”,允許經(jīng)村(居)委員會(huì)出具困難證明并經(jīng)辦事處核準(zhǔn)后,實(shí)施合同制管理。
超過最高用地限額(200平方米)建設(shè)的房屋,對(duì)其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款,處罰后按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類標(biāo)準(zhǔn)全額收繳土地收益金用于村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展,并由辦事處實(shí)施合同制管理,并明確不予辦理手續(xù)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)取?/p>
前款“①非法占地建房”超過區(qū)域宅基地允許審批面積外占用的土地,適用本款規(guī)定。
、谶`反城鄉(xiāng)規(guī)劃建房:農(nóng)戶建房在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),符合土地利用總體規(guī)劃,符合宅基地申請(qǐng)條件,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的`,經(jīng)原建設(shè)農(nóng)戶申請(qǐng)予以補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù),不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,處建設(shè)工程造價(jià)5%—10%的罰款,補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)。
。2)公共管理服務(wù)類和產(chǎn)業(yè)類:
、俟补芾矸⻊(wù)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的(含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的),對(duì)其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收,并對(duì)其違法占地行為按10元/平方米并處罰款,處罰后由辦事處按程序完善建設(shè)手續(xù),并管理使用。
、诋a(chǎn)業(yè)類房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的(含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的),且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的,對(duì)其違法建設(shè)的房屋依法予以沒收,并對(duì)其違法占地行為按30元/平方米并處罰款,處罰后沒收的建筑物及其他設(shè)施交由市國(guó)有資產(chǎn)管理部門處置。
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以2013年1月1日—2020年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
。1)住宅類:
農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的,且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的,但又是該戶唯一住房,暫不宜拆除的,由辦事處實(shí)行合同制管理,暫提供給原建設(shè)人居住,明確無(wú)產(chǎn)權(quán)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容,并在后期逐步消化拆除。
(2)公共管理服務(wù)類:
公共管理服務(wù)類房屋未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的,且不符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的,又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建設(shè)的,經(jīng)業(yè)主單位提出申請(qǐng),由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,實(shí)行合同制管理,并在后期逐步消化拆除。
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針對(duì)整體建筑物的部分應(yīng)予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續(xù)類”處置措施的,由業(yè)主自行聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)公司評(píng)估并出具拆除影響整體安全鑒定情況,經(jīng)住建部門簽字認(rèn)定后,同整體建筑物主體部分處置。
八、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,保持清醒認(rèn)識(shí)
一是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動(dòng)、省級(jí)統(tǒng)籌的重大工作,各部門、各村(社區(qū))要準(zhǔn)確地把握住本項(xiàng)工作具有的耕地保護(hù)戰(zhàn)略意義,切實(shí)地上升到政治高度來(lái)抓落實(shí)。
二是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”是耕地保護(hù)紅線、國(guó)家糧食安全的重大威脅,切實(shí)摸清、整治、處置農(nóng)村耕地上違法違規(guī)建設(shè)的問題,還地于耕、還地于農(nóng),穩(wěn)住人民群眾的“糧袋子”,是當(dāng)前勢(shì)在必行的政治工作。
三充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的復(fù)雜性。農(nóng)村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類型復(fù)雜,各部門、各村(社區(qū))要細(xì)化方案、深思熟慮,講究方式方法,工作全過程要結(jié)合實(shí)際情況開展,避免造成城鄉(xiāng)矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素。
。ǘ┛茖W(xué)統(tǒng)籌推進(jìn),確保處置到位
一是全力履職,摸清核準(zhǔn)轄區(qū)底數(shù)。各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人要親自牽頭,全面發(fā)動(dòng)村組集體,按照疑似問題信息核實(shí)要求,對(duì)所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊(cè),務(wù)求翔實(shí)地核準(zhǔn)轄區(qū)數(shù)據(jù)底數(shù)。
二是把握政策,分門別類處置到位。整治工作秉承分步整治、分類處置的基本原則,各涉及職能部門、各村根據(jù)職責(zé)、屬地,對(duì)納入臺(tái)賬的農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,要正確采取分步分類的方法開展妥善處置,杜絕假整治,不搞一刀切,確保問題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)秩序有序穩(wěn)定。
三是建立機(jī)制,強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)管。要切實(shí)利用本次分類處置試點(diǎn)工作契機(jī),充分探索、積極總結(jié),建立完善農(nóng)村耕地保護(hù)強(qiáng)有力的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量,切實(shí)保護(hù)好耕地,尤其是優(yōu)質(zhì)好地;進(jìn)一步規(guī)范全市各類土地用地管制區(qū)域,建立合理開發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節(jié)約集約型社會(huì)發(fā)展模式。
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