整治耕地建房實(shí)施方案范文

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預(yù)先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的整治耕地建房實(shí)施方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　整治耕地建房實(shí)施方案1

　　為統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕162號）和《浙江省土地整治規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》精神，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、目的意義

　　編制土地整治規(guī)劃，有利于落實(shí)各級土地利用總體規(guī)劃涉及的土地整治任務(wù)；有利于整合資金資源，整體推進(jìn)土地綜合整治，有效補(bǔ)充耕地，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；有利于有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治，改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決；有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的土地供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）結(jié)合市級新一輪土地利用總體規(guī)劃的土地整治目標(biāo)、第二次土地調(diào)查成果和2015年土地變更調(diào)查成果，開展全市土地整治規(guī)劃潛力調(diào)查，確定市域土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序和重點(diǎn)區(qū)域布局。

　�。ǘ�）結(jié)合我市農(nóng)村土地綜合整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展土地整治政策措施專題研究，力爭在技術(shù)和政策上有所創(chuàng)新，探索市級土地整治規(guī)劃編制新路子。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況

　　全面評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出有序推進(jìn)的意見和措施。

　�。ǘ�）開展土地整治潛力和布局調(diào)查

　　收集各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)、人文等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，參考全市村莊布點(diǎn)等相關(guān)規(guī)劃，通過發(fā)放土地整治潛力調(diào)查表和邀請座談等形式，全面調(diào)查各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村土地整治潛力及布局。

　�。ㄈ�）開展規(guī)劃政策措施等重大問題研究

　　全面總結(jié)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作情況，特別是我市在農(nóng)村土地綜合整治中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在問題，包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、整治土地權(quán)屬調(diào)整、下山移民安置問題、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民問題、農(nóng)村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

　�。ㄋ模┐_定土地整治重點(diǎn)布局安排

　　以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計劃和資金使用安排方案。

　�。ㄎ澹┲贫ūＵ弦�(guī)劃實(shí)施的政策措施

　　包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。

　�。�六）推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)

　　充分運(yùn)用第二次土地調(diào)查成果、2015年土地變更調(diào)查成果和剛通過驗(yàn)收的鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，按照需要同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。

　　四、工作組織和任務(wù)分工

　　（一）工作組織

　　1．成立市土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由任組長，分管任副組長，辦、市府辦、農(nóng)辦、國土資源局、規(guī)劃局、審計局、農(nóng)林局、財政局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、水利局等負(fù)責(zé)人為成員的市土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作指導(dǎo)和重大問題決策等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，承擔(dān)日常工作；鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和專門工作機(jī)構(gòu)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專門人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保土地整治工作有序有力推進(jìn)。

　　2．成立市土地整治規(guī)劃技術(shù)小組。由浙江興農(nóng)土地勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司和市國土資源局組成項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，市國土資源局局長任技術(shù)組長。主要負(fù)責(zé)市級土地整治規(guī)劃技術(shù)方案的論證、技術(shù)協(xié)調(diào)和技術(shù)把關(guān)。

　　（二）任務(wù)分工

　　1．市農(nóng)辦

　　提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。

　　2．市國土資源局

　　主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、重大問題決策、成果論證等工作。

　　3．市規(guī)劃局

　　提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。

　　4．市農(nóng)林局

　　提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。

　　5．浙江興農(nóng)土地勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司

　　負(fù)責(zé)市土地整治規(guī)劃技術(shù)組織與編制。

　　五、技術(shù)路線

　　以鎮(zhèn)（街道）為單元，根據(jù)市級、鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求等，與市級、鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃的農(nóng)村土地綜合整治內(nèi)容相銜接，明確區(qū)域內(nèi)土地整治戰(zhàn)略目標(biāo)，制定土地整治規(guī)劃綜合方案，安排土地整治規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域、工程、項(xiàng)目以及籌資渠道；確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模和布局，設(shè)計規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、科技、行政等保障措施。

　　六、時間安排

　�。ㄒ唬�20xx年6月～20xx年7月，前期工作準(zhǔn)備，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，完成編寫項(xiàng)目工作方案，完成相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集和整理工作。

　�。ǘ�）20xx年7月～9月，完成土地整治的相關(guān)調(diào)查、土地整治范圍上圖工作。

　　（三）20xx年9月～11月，完成土地整治條件和潛力分析評價工作，開展土地整治重大問題研究。

　　（四）20xx年11月～2015年2月，完成市土地整治規(guī)劃文本、說明、圖件的編制。

　�。ㄎ澹�2015年3月底，成果驗(yàn)收上報。

　　七、預(yù)期成果

　　（一）整治規(guī)劃文本。

　�。ǘ�）整治規(guī)劃說明。

　�。ㄈ�）整治規(guī)劃圖件（土地利用現(xiàn)狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃圖、土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程圖等）。

　�。ㄋ模┱�治規(guī)劃附件（專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等）。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)需要建立整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

　　整治耕地建房實(shí)施方案2

　　切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題，不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、成立清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各村（社區(qū)）主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，-負(fù)責(zé)具體辦公。

　　三、清查整治內(nèi)容

　　此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項(xiàng)清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)、村兩級貫徹落實(shí)認(rèn)識不高、應(yīng)付了事，對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實(shí)不力，做選擇變通。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán)，對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。

　　（三）鄉(xiāng)級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）失管失責(zé)，對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

　　（四）鄉(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對強(qiáng)占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。

　�。ㄎ澹�黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。

　　四、清查整治措施

　　（一）暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委）

　�。ǘ�）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對照落實(shí)好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（責(zé)任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村）

　�。ㄈ�）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問題，特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的`問題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管，堅持以案促改，推動建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高政治站位。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門必須提高思想認(rèn)識，切實(shí)把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，迅速行動，重拳出擊，扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，堅決守牢耕地保護(hù)紅線，提升土地利用水平；

　　（二）迅速行動，狠抓工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　整治耕地建房實(shí)施方案3

　　一、出臺背景

　　為嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強(qiáng)化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。

　　二、政策依據(jù)

　　《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）等文件規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┱�治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。

　　住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

　　公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實(shí)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

　�。ǘ�）整治措施。

　　住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2020]5號）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標(biāo)準(zhǔn)，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對2020年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目，按照“先查處、再完善”的原則。

　　公共管理服務(wù)類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門對村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

　　四、文件執(zhí)行范圍和有效期限

　　執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至2022年12月25日止。

　　五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”？

　　一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

　　需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。

　　整治耕地建房實(shí)施方案4

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對違法占用耕地行為采取“長牙齒”的硬措施，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制我鎮(zhèn)亂占耕地建房行為，按時高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法整改工作，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各村（社區(qū)）、各單位部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立新發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識耕地保護(hù)工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，釆取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。根據(jù)工作需要，成立水壩塘鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)自然資源所，馬小威同志任辦公室主任，-和-同志任辦公室副主任，成立工作專班，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織相關(guān)單位部門和各村（社區(qū)）加大巡查，對違法建房行為進(jìn)行制止和上報，宣傳耕地保護(hù)的有關(guān)政策，對違法占用耕地建房的存量問題分類施策，及時督促當(dāng)事人依法完善用地手續(xù)。

　　各村（社區(qū)）和單位部門各司其職，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，全域覆蓋摸排巡查，及時制止違法亂占耕地行為，及時上報處置情況，做到真抓實(shí)改，把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。

　　二、明確工作職責(zé)、加大監(jiān)管力度

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心。1.負(fù)責(zé)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案的日常工作，會同相關(guān)部門和各村指導(dǎo)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作，督促當(dāng)事人依法申請和完善用地手續(xù)；2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為，并將處置情況及時上報鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；3.對違法建筑拆除后的復(fù)墾情況及時上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，申請驗(yàn)收。

　�。ǘ�）自然資源所。1.對非宅基地類違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止，及時將當(dāng)事人的違法占用耕地建房的情況上報鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源局；2.會同相關(guān)職能部門及時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況以鎮(zhèn)人民政府的名義上報縣農(nóng)房辦和縣衛(wèi)片執(zhí)法整改辦。

　�。ㄈ�）林業(yè)站。1.對違法占用林地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止，及時將當(dāng)事人違法占用林地建房的情況上報鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局；2.對拆除違法建筑后的復(fù)綠情況向縣林業(yè)局申請驗(yàn)收。

　　（四）村建中心。1.負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止，及時將當(dāng)事人違法在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地進(jìn)行建設(shè)的情況上報鎮(zhèn)人民政府。

　�。ㄎ澹┚C合行政執(zhí)法分局。1.對違法建房行為進(jìn)行調(diào)查;2.配合鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門對違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。

　�。�六）經(jīng)發(fā)辦。將我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請立項(xiàng)。

　　（七）水利站。督促水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。

　�。ò耍┙还苷�。督促公路建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。

　�。ň牛┡沙鏊�。對違反治安管理的行為進(jìn)行制止，依法采取措施，對涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　�。ㄊ�）衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急救援工作。

　�。ㄊ�一）供電所。對違法建房行為進(jìn)行斷電處理。

　�。ㄊ�二）黨政辦。負(fù)責(zé)后勤保障工作。

　�。ㄊ�三）財政所。指導(dǎo)和審核拆違費(fèi)用的合規(guī)使用。

　�。ㄊ�四）安委辦。負(fù)責(zé)拆違秩序的安保措施。

　�。ㄊ�五）綜治中心。負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。

　　（十六）社會事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目依法選址和依法申辦用地手續(xù)。

　�。ㄊ�七）各村（社區(qū)）。

　　掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：對亂占耕地建房問題整治工作負(fù)所掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一是加大對該工作調(diào)度；二是加大對違法用地處置；三是堅決遏制新增。

　　村（社區(qū)）支部書記職責(zé)：為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責(zé)任人，一是加強(qiáng)對亂占耕地建房問題整治工作調(diào)度；二是加大宣傳力度；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù)，保障群眾合理用地；四是加強(qiáng)排查巡查，控制違法新增；五是加大對違法用地處置力度，對村級不能處置的，2日內(nèi)必須上報鎮(zhèn)人民政府。

　　包組干部職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作直接責(zé)任人；一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳，做到家喻戶曉；二是加強(qiáng)巡查排查；三是對巡查排查發(fā)現(xiàn)的違法用地及時制止并上報村（社區(qū)）委會處置到位；四是引導(dǎo)群眾樹立合法用地意識，嚴(yán)禁未批先建。

　　（十八）紀(jì)委辦。負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　20XX年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類以及工礦、倉儲、商服、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的新建、擴(kuò)建、續(xù)建的房屋，均視為“新增”亂占耕地建房，必須堅決制止、處置。一是對發(fā)現(xiàn)的新增既不制止又不報告或難以制止又不及時報告的；二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的；三是對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或個人對遏制新增不夠重視、責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時、遏制新增不力的，四是對黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的，將線索移送紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　四、獎懲措施

　　此項(xiàng)工作納入全年綜合考評,與干部年終績效獎勵掛鉤,各村（社區(qū)）從即日起凡未及時制止、報告，經(jīng)部門巡查發(fā)現(xiàn)未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的，扣年終考評總分1分，懲扣掛村領(lǐng)導(dǎo)績效獎金500元，懲扣村（社區(qū)）支部書記績效獎金500元，懲扣包組鎮(zhèn)干部績效獎金500元，懲扣包組村干部績效獎金500元，以上懲扣，發(fā)現(xiàn)一起懲扣一次，實(shí)行累積，并由鎮(zhèn)紀(jì)委提醒約談，情形嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。

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