亂占耕地建房方案（精選11篇）

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的亂占耕地建房方案（精選11篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　亂占耕地建房方案1

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的決策部署，完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的工作機(jī)制，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問(wèn)題及龍巖市20XX年農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”緊密結(jié)合起來(lái)。為確保工作依法有序進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)文件精神，特制定如下行動(dòng)方案:

　　一、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李秀峰擔(dān)任，主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊(duì)、生態(tài)中隊(duì)人員組成。

　　二、時(shí)間及范圍

　　1.時(shí)間安排：20XX年

　　2.重點(diǎn)區(qū)域：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、319國(guó)道兩側(cè)及集鎮(zhèn)周邊。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　拆除重點(diǎn)：涉及占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地建房及“非農(nóng)化、非糧化”。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好推進(jìn)我鎮(zhèn)亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行研判，制定工作方案，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，及時(shí)解決行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施，工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）明確片區(qū)包干。明確整治措施，明確問(wèn)題清單及整治清單，分片實(shí)施，確保拆除整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序有力推進(jìn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督查考評(píng)。為確保拆除整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展，各片要認(rèn)真落實(shí)“三張清單”，一是明確區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)片清單，劃清任務(wù)區(qū)域；二是梳理問(wèn)題清單，明確拆除過(guò)程中可能存在的問(wèn)題；三是強(qiáng)化責(zé)任清單，各片要落實(shí)拆除責(zé)任，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組將按片區(qū)進(jìn)行“每周一通報(bào)、每周一排名”，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府將按有關(guān)規(guī)定予以正向激勵(lì)、逆向懲戒，拆除整治行動(dòng)納入鎮(zhèn)績(jī)效管理考評(píng)內(nèi)容，具體績(jī)效管理考評(píng)辦法另行制定。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡(luò)微信、橫幅標(biāo)語(yǔ)等媒體作用，廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準(zhǔn)”的重要意義、法律法規(guī)。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，增強(qiáng)群眾參與亂占耕地整治及“非農(nóng)化、非糧化”的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)亂占耕地建房整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

　　亂占耕地建房方案2

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署，根據(jù)省、市、縣工作要求，將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)村，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》 、《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面摸清試點(diǎn)村20XX年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設(shè)、使用和非法出售等情況，建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，并進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對(duì)新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣的整治經(jīng)驗(yàn)，為全面開(kāi)展整治工作探索有效途徑。

　　二、組織保障

　　為切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作，特成立閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治試點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作存在的困難問(wèn)題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調(diào)張敏奎、敖永陽(yáng)、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公，負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。

　　三、工作步驟

　　(一)核實(shí)自查(20XX年1月1日至1月29日)

　　鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組要組織駐村工作隊(duì)對(duì)摸排出的存量問(wèn)題再次認(rèn)真核實(shí)，確保摸排信息表中每一要素準(zhǔn)確無(wú)誤，核實(shí)后需要修改的，及時(shí)、積極對(duì)接縣工作專(zhuān)班在摸排系統(tǒng)中進(jìn)行修改上傳。采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔，嚴(yán)格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實(shí)可行的整治工作方案。同時(shí)，要同步開(kāi)展自查自糾工作，特別是國(guó)家公職人員要帶頭開(kāi)展自查自糾工作。

　　(二)制定方案(20XX年1月30日至2月28日)

　　對(duì)照法律法規(guī)和上級(jí)分類(lèi)處置政策，結(jié)合試點(diǎn)村實(shí)際制定分類(lèi)處置方案，逐個(gè)房屋提出處置措施、時(shí)間表、責(zé)任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后，報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　(三)處置報(bào)告(20XX年3月1日至6月12日)

　　嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，建立鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部責(zé)任，發(fā)揮村級(jí)組織和駐村干部作用，真正做到責(zé)任到崗到人，依法依規(guī)開(kāi)展處置工作。20XX年6月12日前完成所有存量問(wèn)題處置工作并上報(bào)處置情況報(bào)告.

　　(四)檢查驗(yàn)收(20XX年6月12日至6月30日)

　　于20XX年6月20日前完成對(duì)試點(diǎn)村的檢查驗(yàn)收工作，并認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問(wèn)題，提出下步全面開(kāi)展處置工作的建議。20XX年6月12日前向縣農(nóng)房辦報(bào)送農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題處置試點(diǎn)工作情況報(bào)告。

　　四、分類(lèi)處置措施

　　根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，形成如下初步處置措施:

　　(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì)，主要針對(duì)強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會(huì)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進(jìn)行拆除。三是其它構(gòu)筑物類(lèi)暫不納入處置范圍。

　　(二)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對(duì)20XX年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，依法完善相關(guān)手手續(xù)；二是對(duì)20XX年1月1日至20XX年7月3日前的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置；三是對(duì)20XX年7月3日后的住宅類(lèi)，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置，實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責(zé)任人限期復(fù)耕。

　　(三)接是否強(qiáng)占多占、非法買(mǎi)賣(mài)等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。1.20XX年1月1日至20XX年7月3日建設(shè)的住宅類(lèi)(房屋主體結(jié)構(gòu)安全):一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫(kù)中為耕地、基本農(nóng)田，但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)；二是對(duì)于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)；三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理?xiàng)l例》中規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨(dú)占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周?chē)�的空地進(jìn)行圍合，處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；四是對(duì)城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買(mǎi)賣(mài)的，符合規(guī)劃的，對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰，并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)規(guī)劃有嚴(yán)重影響的，必須依法拆除，沒(méi)有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；五是對(duì)國(guó)家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，除追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)的責(zé)任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，委托具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)拆除的建筑物進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(jià)的50%子以救助，資金納入財(cái)政統(tǒng)籌解決。試點(diǎn)村要切實(shí)保障農(nóng)民合理建房用地需求，落實(shí)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列、村莊規(guī)劃預(yù)留農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間等措施；完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理制度，探索多部門(mén)宅基地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制；落實(shí)宅基地管理屬地責(zé)任，鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責(zé)，探索建立規(guī)范審批管理、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、提高審批效率工作機(jī)制，為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。

　　2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi)(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、衛(wèi)生文化娛樂(lè)設(shè)施等) :一是屬于國(guó)家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；二是不屬于國(guó)家投資的，符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的處罰后依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目:一是對(duì)非扶貧建設(shè)項(xiàng)目，有發(fā)改備案或?qū)徟�手續(xù)且符合規(guī)劃的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級(jí)部門(mén)明確建設(shè)的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)；三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂(lè))的，應(yīng)按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施

　　開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要工作。要高度重視、認(rèn)真實(shí)施，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為整治工作第一責(zé)任人， 嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費(fèi)、形成工作合力、精心組織實(shí)施。

　　(二)明確分工，全面壓實(shí)責(zé)任

　　要細(xì)化整治責(zé)任，將整治任務(wù)落實(shí)到人。責(zé)任人要對(duì)整治工作的真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定工作措施，并積極協(xié)調(diào)對(duì)接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料，指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)展整治。整治工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

　　(三)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　要采取微信、電子屏、海報(bào)、展板、橫幅、宣傳車(chē)、群眾會(huì)、小組會(huì)等形式廣泛開(kāi)展對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁 市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律” 等法規(guī)政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。并充分了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話(XXXX)，自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)打著專(zhuān)項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅處理并公開(kāi)曝光。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督，注重成果運(yùn)用

　　要加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)研究解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)解決整治工作中遇到的疑難問(wèn)題。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)整治工作全程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整治中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理，對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　亂占耕地建房方案3

　　為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問(wèn)題，不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、成立清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強(qiáng)、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。

　　三、清查整治內(nèi)容

　　此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專(zhuān)項(xiàng)清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任情況、職能部門(mén)、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個(gè)方面問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)村兩級(jí)組織濫用職權(quán)，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問(wèn)題。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)、各村（社區(qū)）失管失責(zé)，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。

　　（三）鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對(duì)強(qiáng)占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問(wèn)題。

　�。ㄋ模�黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。

　　四、清查整治措施

　�。ㄒ唬�暢通信訪舉報(bào)渠道。公布監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報(bào)和投訴，建立信訪舉報(bào)線索臺(tái)賬。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委）

　�。ǘ�）自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國(guó)土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)照落實(shí)好土地管理辦法、國(guó)家相關(guān)文件的要求，對(duì)十八大以來(lái)審批的新建房屋立即開(kāi)展自查自糾，并于8月10日之前將自查報(bào)告和問(wèn)題清單報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)開(kāi)展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來(lái)農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：綜合辦、村管站、國(guó)土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村）

　�。ㄈ�）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問(wèn)題，特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問(wèn)題線索。對(duì)問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)或者對(duì)突出問(wèn)題整治不力、查處不認(rèn)真的，要堅(jiān)持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理排查中搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問(wèn)題。堅(jiān)決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問(wèn)題。三是對(duì)參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處，對(duì)包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買(mǎi)賣(mài)耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)典型問(wèn)題一律通報(bào)曝光。四是堅(jiān)決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對(duì)發(fā)生突出問(wèn)題的地方和部門(mén)，鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持以案促改，推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高政治站位。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)必須提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，迅速行動(dòng)，重拳出擊，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線，提升土地利用水平；

　�。ǘ�）迅速行動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報(bào)；同時(shí)，工作過(guò)程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響大，必須依法依規(guī)開(kāi)展工作，嚴(yán)把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭(zhēng)取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　亂占耕地建房方案4

　　為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20XX年7月3日起，對(duì)亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

　　二、整治范圍

　　農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

　�。ㄒ唬┟�排范圍。20XX年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

　　1、房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

　　2、耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)上的地類(lèi)為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。

　　已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔20XX〕4號(hào)）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)房屋，不納入本次摸排范圍。

　　（二）摸排類(lèi)型

　　1、住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型（1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對(duì)本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

　　2、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門(mén)等。

　　3、工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類(lèi)項(xiàng)目的主管部門(mén)和處罰情況等。

　　三、工作步驟

　　（一）調(diào)查摸底階段（20XX年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時(shí)研究部署，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫(xiě)《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬管理，建立問(wèn)題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20XX年1月1日至20XX年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，制定整治時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治，整治一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則，采取通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等形式推動(dòng)整治工作，在20XX年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。

　　（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段（20XX年1月1日起）。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對(duì)應(yīng)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)基層力量，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》及工作開(kāi)展情況匯報(bào)材料，報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄈ�）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，著力解決“不會(huì)干”的問(wèn)題，推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

　�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門(mén)職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類(lèi)處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施，分類(lèi)穩(wěn)妥處置到位；對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對(duì)違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益；對(duì)存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開(kāi)通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問(wèn)題，對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　�。�六）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　亂占耕地建房方案5

　　為解決農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制增量，分步整治、分類(lèi)處置存量，更好開(kāi)展我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題清理整治工作相關(guān)規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見(jiàn)，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)20XX年1月1日以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地(包括國(guó)有的.和集體的)，都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或者部分已經(jīng)建設(shè)但與20XX年以來(lái)違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見(jiàn)整改，聚焦對(duì)亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位、對(duì)新增問(wèn)題“零容忍”態(tài)度不夠堅(jiān)決、遏制新增違法不到位等問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　二、整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲�力解決摸排不徹底問(wèn)題。摸排不僅限于國(guó)家和省下發(fā)的問(wèn)題圖班范圍，根據(jù)《蕭縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》要求，對(duì)前期摸排情況進(jìn)行全面自查，按照“應(yīng)納盡納”原則，如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)形成工作臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：各行政村）

　　（二）著力解決遏制新增違法整治不到位問(wèn)題。遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。20XX年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房，對(duì)亂占耕地正在違法建房的，強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20XX年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，要求一對(duì)“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委、各行政村）

　　三、工作措施

　　本次專(zhuān)項(xiàng)整治突出以問(wèn)題為導(dǎo)向，重在抓落實(shí)、出成效、建機(jī)制，主要采取自查自糾、巡查督查等方式。

　�。ㄒ唬┤�面自查。對(duì)前期摸排和上報(bào)的成果，進(jìn)行“回頭看”，全面自查自糾。對(duì)照整治內(nèi)容查糾存在的突出問(wèn)題，形成書(shū)面報(bào)告。

　�。ǘ�）巡查督查。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，各村明確村書(shū)記為土地協(xié)管員，并以自然村為單位確定1名信息員，落實(shí)日巡查、周報(bào)送制度，并建立巡查臺(tái)賬和亂占耕地建房問(wèn)題清理整治臺(tái)賬，推進(jìn)巡查督查常態(tài)化。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會(huì)議以及宣傳橫幅等多種形式開(kāi)展土地法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定宣傳工作，切買(mǎi)提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)管控。嚴(yán)格落實(shí)宅基地審批程序，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)作，落實(shí)多部門(mén)“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，并在為民服務(wù)中心設(shè)立宅基地申請(qǐng)審批一站式服務(wù)窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問(wèn)題。加大日常巡查力度，發(fā)揮村級(jí)土地協(xié)管員和信息員的作用，落實(shí)一日一巡查、一日一上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處理，嚴(yán)防出現(xiàn)新增問(wèn)題。

　　四、工作步驟

　　本次專(zhuān)項(xiàng)整治自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)，4月20日之前結(jié)束，主要工作步驟如下。

　�。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。成立由分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)城專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，相關(guān)站所成立工作專(zhuān)班，照各自職責(zé)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，并加強(qiáng)協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)在亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為問(wèn)責(zé)。

　　（二）推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。各項(xiàng)目單位要建立整改臺(tái)賬、抓細(xì)抓實(shí)、自查自糾，按要求上報(bào)自查材料；各責(zé)任單位要及時(shí)總結(jié)本部門(mén)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，形成問(wèn)題治理的典型案例。

　�。ㄈ�）做好整改報(bào)告。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作程序辦事，建立整改臺(tái)賬，形成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作整改報(bào)告(包括整治開(kāi)展情況和主要做法、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和處理情況可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、下一步工作打算以及有關(guān)意見(jiàn)建議等)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　�。ǘ�）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自部署，禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象，分管負(fù)責(zé)同志要對(duì)標(biāo)對(duì)表、抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕“過(guò)關(guān)”“松勁”思想。各責(zé)任單位密切配合、相互支持，加強(qiáng)信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)增量問(wèn)題以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除、該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件。對(duì)在亂占耕地建房工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　�。ㄋ模┙∪�長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要以此次專(zhuān)項(xiàng)整改工作為契機(jī)，加快建立健全耕地保護(hù)監(jiān)督和管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成動(dòng)態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制。

　　亂占耕地建房方案6

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作指導(dǎo)精神和要求，全力推進(jìn)分類(lèi)處置試點(diǎn)工作，全面整治處置我辦農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題，堅(jiān)決遏制增量問(wèn)題，踐行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)基本國(guó)策，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，既保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要采取措施強(qiáng)化監(jiān)管，要堅(jiān)決遏制這一亂象。要依法依規(guī)，分類(lèi)處置，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為，對(duì)包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，切實(shí)提高政治站位，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥、有力有序有效推進(jìn)整治工作，以“保紅線、促發(fā)展、惠民生”的戰(zhàn)略部署為具體工作指導(dǎo)，嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。

　　二、總體目標(biāo)

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“屬地管理、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、疏堵結(jié)合、依法行政”的原則，明確“控增量、處存量、建機(jī)制、保長(zhǎng)效”的工作目標(biāo)，相關(guān)部門(mén)全力配合、共同發(fā)力，完成四個(gè)工作目標(biāo)：一是深化法制宣傳教育，進(jìn)一步加大全辦耕地保護(hù)宣傳力度，提升群眾對(duì)耕地安全、糧食安全的認(rèn)識(shí)度；二是堅(jiān)決管控增量問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，建立全辦農(nóng)村建房依法用地秩序；三是嚴(yán)格復(fù)核存量信息，對(duì)存量農(nóng)房疑似違法點(diǎn)位逐一復(fù)核，夯實(shí)分類(lèi)處置、分類(lèi)整治工作基礎(chǔ)；四是完成科學(xué)分類(lèi)處置，牢固把握目標(biāo)導(dǎo)向、范圍鎖定、重點(diǎn)整治、妥善處置的思路，全面完成核實(shí)存量問(wèn)題處置。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為扎實(shí)開(kāi)展好分類(lèi)處置試點(diǎn)工作，特成立木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源局木賈分局，令狐昌海同志兼任辦公室主任，楊蕊同志兼任辦公室副主任，查蘭松、陳友林、唐祖國(guó)等同志為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　四、工作步驟

　　根據(jù)《興義市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<興義市農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置試點(diǎn)工作方案>的通知》文件要求，木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作分為四個(gè)階段開(kāi)展：

　�。ㄒ唬┖藢�(shí)摸排工作信息

　　工作時(shí)間：20XX年1月13日-20XX年2月13日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，對(duì)市農(nóng)房辦提取并反饋疑似違法點(diǎn)，提出“分類(lèi)處置思路”并組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各疑似違法點(diǎn)逐一復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果在“貴州省摸排登記管理系統(tǒng)”中進(jìn)行更新填報(bào)。重點(diǎn)如實(shí)復(fù)核以下內(nèi)容：建設(shè)業(yè)主、業(yè)主性質(zhì)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)面積、手續(xù)情況、是否符合一戶一宅等。街道辦復(fù)核結(jié)束后，將轄區(qū)內(nèi)確定為違法的農(nóng)房，逐一明確各擬分類(lèi)處置思路，報(bào)送市農(nóng)房辦。

　�。ǘ�）完善分類(lèi)處置措施

　　工作時(shí)間：20XX年2月13日——20XX年3月15日。

　　工作內(nèi)容：由市自然資源局木賈分局牽頭，農(nóng)服中心配合，根據(jù)匯總數(shù)據(jù)，擬定分類(lèi)處置措施報(bào)木賈街道農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判并完善具體分類(lèi)處置措施，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定后報(bào)市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。

　�。ㄈ�）全面開(kāi)展分類(lèi)處置

　　工作時(shí)間：20XX年3月15日——20XX年5月31日。

　　工作內(nèi)容：街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的分類(lèi)處置方案組織相關(guān)人員開(kāi)展分類(lèi)處置，處置完成后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)市農(nóng)房辦匯總。

　　（四）迎接檢查驗(yàn)收。

　　工作時(shí)間：20XX年6月1日——20XX年6月15日。

　　工作內(nèi)容：由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)批準(zhǔn)的分類(lèi)處置方案收集相關(guān)工作開(kāi)展資料后整理歸檔，一卷一宗，迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收。

　　五、分類(lèi)處置范圍

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。

　　根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置試點(diǎn)工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房三類(lèi)農(nóng)村建房，前期摸排工作中的其他構(gòu)筑物類(lèi)（包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游等用途，但無(wú)房屋的建、構(gòu)筑物，如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、魚(yú)塘等）不納入本次分類(lèi)處置試點(diǎn)工作。

　　1.住宅類(lèi)（包括單戶住宅和多戶住宅）。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。

　　2.公共管理服務(wù)類(lèi)。指農(nóng)村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機(jī)關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè)設(shè)施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。

　　3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房。包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房等。

　�。ǘ�）處置重點(diǎn)。

　　1.不符合土地利用總體規(guī)劃建設(shè)，一戶多宅、強(qiáng)占多占、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、違法占用永久基本農(nóng)田等違反土地管理法律法規(guī)建設(shè)的。

　　2.在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設(shè)的。

　　3.城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村土地進(jìn)行建設(shè)的.行為。

　　4.未經(jīng)批準(zhǔn)占用重點(diǎn)區(qū)域土地（含林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園等保護(hù)區(qū)，河道、水域、水利設(shè)施、水源保護(hù)區(qū)，國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道保護(hù)范圍，油氣管道兩側(cè)保護(hù)范圍等）進(jìn)行建設(shè)的。

　　5.未經(jīng)批準(zhǔn)備案擅自占用、租用、流轉(zhuǎn)集體耕地從事養(yǎng)殖、種植，輔助設(shè)施用地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等違法違規(guī)占用耕地行為。

　　6.應(yīng)辦理臨時(shí)用地而未辦理，且違法修建永久性建筑物及其他設(shè)施等行為。

　　六、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　1.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作全程的分析、研判、指導(dǎo)工作；及時(shí)草擬、匯報(bào)、傳達(dá)、解讀分類(lèi)處置試點(diǎn)工作政策；積極同上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)接溝通，貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)精神、政策。

　　2.負(fù)責(zé)全程跟蹤工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)存在不足，針對(duì)性地提出分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中各類(lèi)突發(fā)情況的解決方案、措施，為街道黨工委、辦事處決策作參考。

　　3、負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置，組織協(xié)調(diào)自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、市監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，按照處置措施逐一處置到位。

　�。ǘ�）各村（社區(qū)）

　　1.各村（社區(qū)）承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治分類(lèi)處置工作主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理；明確各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

　　2.負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房日常政策宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)管處理，堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。

　　3.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題分類(lèi)處置相關(guān)整治政策和工作紀(jì)律，扎實(shí)開(kāi)展處置前后信訪維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

　　1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)分類(lèi)處置工作中的住宅類(lèi)違法行為開(kāi)展行政處罰，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的住宅類(lèi)房屋依法完善手續(xù)。

　　2.負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村宅基地的改革、管理，加快完善農(nóng)村宅基地合理審批渠道，堅(jiān)持“一戶一宅”的基本管理制度下，確�！皯粲兴�居”。

　　3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的審查、批準(zhǔn)、備案工作。會(huì)同自然資源分局開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的日常管理工作。

　　（四）自然資源分局

　　1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)分類(lèi)處置工作中的公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房違法行為開(kāi)展行政處罰，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）對(duì)經(jīng)處罰可以完善手續(xù)的公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房依法完善手續(xù)。

　　2.負(fù)責(zé)開(kāi)展全辦設(shè)施農(nóng)業(yè)用地信息管理系統(tǒng)架構(gòu)工作，會(huì)同農(nóng)業(yè)服務(wù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的日常管理工作。

　　3.負(fù)責(zé)開(kāi)展全辦國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）完善農(nóng)村村莊建設(shè)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域、生態(tài)保護(hù)區(qū)域等規(guī)劃布局管理。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)綜合辦公室

　　1.負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對(duì)納入整治范圍的農(nóng)村建房安全性進(jìn)行認(rèn)定調(diào)查核實(shí)。

　　2.配合各村（社區(qū)）開(kāi)展建筑物的其他相關(guān)認(rèn)定調(diào)查核實(shí)工作。

　　（六）財(cái)政分局

　　負(fù)責(zé)開(kāi)展經(jīng)行政處罰沒(méi)收的建筑物及其他設(shè)施的后續(xù)處置工作。

　　（七）綜合行政執(zhí)法分局

　　負(fù)責(zé)配合街道辦開(kāi)展分類(lèi)處置工作中的強(qiáng)制拆除工作。

　�。ò耍┧畡�(wù)、電力部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)配合各村（社區(qū)）對(duì)分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中需停水、斷電的違法用地、違法建設(shè)，依法停止供水、供電。

　　2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)供水或供電前置條件，不得給違法用地、違法建設(shè)供水或供電。

　�。ň牛┪捏w廣電、電信等通訊部門(mén)

　　1.負(fù)責(zé)配合各村（社區(qū)）對(duì)分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中需停止提供通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)的違法用地、違法建設(shè)，依法處理到位。

　　2.將合法審批建設(shè)手續(xù)作為批準(zhǔn)安裝通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號(hào)前置條件，不得給違法用地、違法建設(shè)辦理上述設(shè)施。

　�。ㄊ�）紀(jì)委監(jiān)委

　　1.負(fù)責(zé)對(duì)分類(lèi)處置試點(diǎn)工作全程跟進(jìn)監(jiān)督。

　　2.負(fù)責(zé)查辦全辦分類(lèi)處置試點(diǎn)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)黨員干部、公職人員違規(guī)、違紀(jì)、違法參與亂占耕地建房行為。

　　3.負(fù)責(zé)檢查、查辦分類(lèi)處置試點(diǎn)工作中各部門(mén)、各村（社區(qū)）工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為。

　�。ㄊ�一）群眾工作站（信訪辦）

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）妥善處置分類(lèi)處置工作中信訪維穩(wěn)情況。

　�。ㄊ�二）派出所

　　1.負(fù)責(zé)依法打擊惡意阻撓分類(lèi)處置試點(diǎn)工作的違法行為。

　　2.負(fù)責(zé)查處全辦農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中，涉嫌非法占用農(nóng)用地、非法倒賣(mài)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等刑事案件。

　�。ㄊ�三）司法所

　　負(fù)責(zé)分類(lèi)處置試點(diǎn)工作的司法解釋、司法調(diào)解、司法公證、法律援助等工作，積極開(kāi)展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。

　　（十四）其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

　　根據(jù)街道辦農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合職能職責(zé)積極配合、參與分類(lèi)處置試點(diǎn)工作。

　　七、分類(lèi)處置措施

　　根據(jù)“一戶一宅”、“戶有所居”、還地于耕、還地于農(nóng)等指導(dǎo)原則，制定分類(lèi)處置措施為拆除、處罰完善手續(xù)、合同制管理使用三類(lèi)，具體如下：

　�。ㄒ唬┎鸪�類(lèi)。

　　1.定性為20XX年7月3日以后的違法亂占農(nóng)村耕地增量問(wèn)題，一律予以拆除。

　　2.以20XX年1月1日—20XX年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（1）住宅類(lèi)：

　�、俎r(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建房，經(jīng)核實(shí)非歷史成因和政策性因素造成的，予以拆除。

　�、谵r(nóng)戶不符合宅基地申請(qǐng)條件或違反“一戶一宅”政策，占用集體土地建設(shè)的房屋，予以拆除。

　�、坜r(nóng)戶建房不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　　④城鎮(zhèn)居民、公職人員非法買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村土地建房的，予以拆除。

　�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)：

　�、傥唇�(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田，經(jīng)核實(shí)不屬于永久基本農(nóng)田劃定不實(shí)問(wèn)題的，又不能調(diào)整補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，予以拆除。

　�、诓环�合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，予以拆除。

　�、坜r(nóng)業(yè)設(shè)施用地按照“黔自然資規(guī)〔20XX〕1號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行，超過(guò)規(guī)定輔助設(shè)施用地比例修建的建筑物及其他設(shè)施，予以拆除。

　�、芘R時(shí)用地上修建的永久性建筑物及其他設(shè)施，予以拆除。

　�。ǘ�）處罰完善手續(xù)類(lèi)

　　以20XX年1月1日—20XX年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　�。�1）住宅類(lèi)：

　�、俜欠ㄕ嫉亟ǚ浚罕敬宕迕裎唇�(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占地建房，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，且符合宅基地申請(qǐng)條件的，對(duì)其違法行為按10-30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng)，補(bǔ)辦完善宅基地手續(xù)。

　�、诔�批準(zhǔn)面積建房：

　　超過(guò)宅基地審批面積，但不超過(guò)最高用地限額（200平方米）建設(shè)的房屋，對(duì)其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后由原建設(shè)農(nóng)戶提出申請(qǐng)，按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類(lèi)的30%收繳土地收益金用于村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展，完善宅基地手續(xù)，其中屬于脫貧攻堅(jiān)明確的建檔立卡貧困戶和“八類(lèi)重點(diǎn)人群”，允許經(jīng)村（居）委員會(huì)出具困難證明并經(jīng)辦事處核準(zhǔn)后，實(shí)施合同制管理。

　　超過(guò)最高用地限額（200平方米）建設(shè)的房屋，對(duì)其超面積占用土地違法行為按30元/平方米予以罰款，處罰后按照木賈街道辦事處基準(zhǔn)地價(jià)住宅類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)全額收繳土地收益金用于村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展，并由辦事處實(shí)施合同制管理，并明確不予辦理手續(xù)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)取?/p>

　　前款“①非法占地建房”超過(guò)區(qū)域宅基地允許審批面積外占用的土地，適用本款規(guī)定。

　　②違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建房：農(nóng)戶建房在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃，符合宅基地申請(qǐng)條件，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的，經(jīng)原建設(shè)農(nóng)戶申請(qǐng)予以補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃但尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，處建設(shè)工程造價(jià)5%—10%的罰款，補(bǔ)辦完善規(guī)劃手續(xù)。

　�。�2）公共管理服務(wù)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)：

　　①公共管理服務(wù)類(lèi)房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），對(duì)其違法建設(shè)的房屋依法予以沒(méi)收，并對(duì)其違法占地行為按10元/平方米并處罰款，處罰后由辦事處按程序完善建設(shè)手續(xù)，并管理使用。

　�、诋a(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的（含可以調(diào)整后符合規(guī)劃的），且符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和供地目錄的，對(duì)其違法建設(shè)的房屋依法予以沒(méi)收，并對(duì)其違法占地行為按30元/平方米并處罰款，處罰后沒(méi)收的建筑物及其他設(shè)施交由市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)處置。

　�。ㄈ�）合同制管理類(lèi)

　　以20XX年1月1日—20XX年7月3日前為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　�。�1）住宅類(lèi)：

　　農(nóng)戶未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建住宅的，且不符合“處罰完善手續(xù)類(lèi)”處置措施的，但又是該戶唯一住房，暫不宜拆除的，由辦事處實(shí)行合同制管理，暫提供給原建設(shè)人居住，明確無(wú)產(chǎn)權(quán)、拆遷不予補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，并在后期逐步消化拆除。

　　（2）公共管理服務(wù)類(lèi)：

　　公共管理服務(wù)類(lèi)房屋未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)的，且不符合“處罰完善手續(xù)類(lèi)”處置措施的，又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建設(shè)的，經(jīng)業(yè)主單位提出申請(qǐng)，由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，實(shí)行合同制管理，并在后期逐步消化拆除。

　�。ㄋ模┢渌�情形

　　針對(duì)整體建筑物的部分應(yīng)予以拆除、部分合法或符合“處罰完善手續(xù)類(lèi)”處置措施的，由業(yè)主自行聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)公司評(píng)估并出具拆除影響整體安全鑒定情況，經(jīng)住建部門(mén)簽字認(rèn)定后，同整體建筑物主體部分處置。

　　八、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，保持清醒認(rèn)識(shí)

　　一是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要性。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是中央批示、部際聯(lián)動(dòng)、省級(jí)統(tǒng)籌的重大工作，各部門(mén)、各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確地把握住本項(xiàng)工作具有的耕地保護(hù)戰(zhàn)略意義，切實(shí)地上升到政治高度來(lái)抓落實(shí)。

　　二是充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的緊迫性。亂占耕地建房、耕地“非農(nóng)化”是耕地保護(hù)紅線、國(guó)家糧食安全的重大威脅，切實(shí)摸清、整治、處置農(nóng)村耕地上違法違規(guī)建設(shè)的問(wèn)題，還地于耕、還地于農(nóng)，穩(wěn)住人民群眾的“糧袋子”，是當(dāng)前勢(shì)在必行的政治工作。

　　三充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的復(fù)雜性。農(nóng)村亂占耕地建房形式多樣、淵源各異、類(lèi)型復(fù)雜，各部門(mén)、各村（社區(qū)）要細(xì)化方案、深思熟慮，講究方式方法，工作全過(guò)程要結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展，避免造成城鄉(xiāng)矛盾激化和社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　�。ǘ�）科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保處置到位

　　一是全力履職，摸清核準(zhǔn)轄區(qū)底數(shù)。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要親自牽頭，全面發(fā)動(dòng)村組集體，按照疑似問(wèn)題信息核實(shí)要求，對(duì)所有納入范圍的房屋逐一梳理、登記造冊(cè)，務(wù)求翔實(shí)地核準(zhǔn)轄區(qū)數(shù)據(jù)底數(shù)。

　　二是把握政策，分門(mén)別類(lèi)處置到位。整治工作秉承分步整治、分類(lèi)處置的基本原則，各涉及職能部門(mén)、各村根據(jù)職責(zé)、屬地，對(duì)納入臺(tái)賬的農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，要正確采取分步分類(lèi)的方法開(kāi)展妥善處置，杜絕假整治，不搞一刀切，確保問(wèn)題整治處置到位、合理保障用地需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)秩序有序穩(wěn)定。

　　三是建立機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)管。要切實(shí)利用本次分類(lèi)處置試點(diǎn)工作契機(jī)，充分探索、積極總結(jié)，建立完善農(nóng)村耕地保護(hù)強(qiáng)有力的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面遏制違法占耕增量、減少違法占耕存量，切實(shí)保護(hù)好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)好地；進(jìn)一步規(guī)范全市各類(lèi)土地用地管制區(qū)域，建立合理開(kāi)發(fā)、有序利用、良性發(fā)展的節(jié)約集約型社會(huì)發(fā)展模式。

　　亂占耕地建房方案7

　　為貫徹落實(shí)7月3日國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議精神，按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)要求，為下步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治做好準(zhǔn)備，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。嚴(yán)格落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作部署要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到清查整治工作上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)極端重要性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)，實(shí)事求是全面開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查，為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)清理排查工作。鎮(zhèn)國(guó)土所具體負(fù)責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)清理排查結(jié)果進(jìn)行核查，分類(lèi)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國(guó)土所組織開(kāi)展清理排查工作。各村嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)清查工作，分類(lèi)建立清查臺(tái)賬，摸清情況、核準(zhǔn)底數(shù)，并按要求上報(bào)清查結(jié)果。

　　（二）分類(lèi)消化存量，堅(jiān)決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治，分類(lèi)施策，結(jié)合實(shí)際情況消化存量亂占耕地建房問(wèn)題，對(duì)于7月3日后出現(xiàn)的違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。

　　（三）清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個(gè)村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實(shí)際情況出發(fā)，分時(shí)段統(tǒng)計(jì)：

　　1.20XX年12月前；

　　2.20XX年元月至20XX年至20XX年7月2日；

　　3.20XX年7月3日至今三個(gè)時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，著力對(duì)未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類(lèi)排查，分清原因、分類(lèi)建立臺(tái)賬。

　　（四）清理排查時(shí)序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開(kāi)展清理排查工作動(dòng)員部署，明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任，各站辦、村具體組織開(kāi)展清理排查。總體要求于20XX年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總。

　　（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議精神，提高政治意識(shí)，有序開(kāi)展清理排查。各駐村工作隊(duì)長(zhǎng)支書(shū)是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作，協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對(duì)本網(wǎng)格20XX年元月來(lái)所有房屋按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并明確人員以村為單位匯總上報(bào)至鎮(zhèn)國(guó)土所。對(duì)思想不重視、措施不得力、清查不到位，影響全鎮(zhèn)和全縣工作進(jìn)度的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理；對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至弄虛作假，造成清查工作嚴(yán)重滯后的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┲贫ㄇ宀楣ぷ鞣桨福�20XX年7月31日至20XX年8月15日）。動(dòng)員部署，研究確定具體清理排查工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時(shí)序，保障清查工作有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）抓好清查落實(shí)（20XX年8月15日至20XX年10月31日）。各村對(duì)照清查工作任務(wù)，按照具體要求落實(shí)清查工作。清查過(guò)程中，認(rèn)真分析原因，按未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，按要求匯總上報(bào)。

　　（三）嚴(yán)格督查核實(shí)（20XX年11月1日至20XX年12月20日）。清查期間，鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各相關(guān)責(zé)任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，對(duì)核實(shí)存在問(wèn)題的，及時(shí)督促糾正。

　　四、組織保障

　　為確保清查工作有序開(kāi)展，成立清查工作小組，成員組成如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國(guó)土所，梁峰同志兼任辦公室主任，各成員根據(jù)工作職責(zé)，做好對(duì)接和工作保障，解決日常清查工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保清理工作順利開(kāi)展。

　　亂占耕地建房方案8

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)摸排，查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治“八類(lèi)”違法占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。

　　二、工作任務(wù)

　　按照國(guó)家統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20XX年1月1日以來(lái)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬。

　　(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以省級(jí)制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應(yīng)納入摸排的，各村(居)據(jù)實(shí)開(kāi)展摸排。

　　對(duì)省級(jí)下發(fā)圖斑中按照全國(guó)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應(yīng)圖斑中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進(jìn)行外業(yè)摸排。

　　(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息，占地面積、土地來(lái)源建設(shè)時(shí)間、地類(lèi)信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級(jí)摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。

　　三、摸排方法

　　各村(居)要充分利用省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)，組織干部開(kāi)展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)。

　　(一)外業(yè)摸排。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包組，包組干部包戶，摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅(jiān)、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復(fù)工作，加快摸排進(jìn)度。

　　外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息。單戶住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理和公共服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構(gòu)筑物類(lèi))以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。

　　占地面積沒(méi)有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測(cè)量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測(cè)，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類(lèi)處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測(cè)量。

　　外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī)APP)上如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核。鎮(zhèn)級(jí)利用最新國(guó)土調(diào)查成果以及遙感測(cè)繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對(duì)各村(居)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)管理信息(地類(lèi)面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

　　外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫(xiě)完成后，由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對(duì)摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核對(duì)涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)上報(bào)，不得在平臺(tái)上填報(bào)。

　　四、工作步驟

　　(一)動(dòng)員部署(20XX年9月1日至10日)

　　成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定摸排工作方案，召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)，組建鎮(zhèn)工作專(zhuān)班及摸排隊(duì)伍，完成摸排培訓(xùn)，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(二)開(kāi)展摸排(20XX年9月11日至9月30日)

　　各村(居)，開(kāi)展外業(yè)摸排和信息填報(bào)，鎮(zhèn)級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查，要及時(shí)對(duì)各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，不定期對(duì)各村進(jìn)行外業(yè)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，確保摸排數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，填報(bào)信息準(zhǔn)確，各村(居)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室包義才，電話:XXX。

　　(三)初步成果上報(bào)(20XX年10月20日前)

　　鎮(zhèn)級(jí)于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時(shí)分類(lèi)匯總審核，通過(guò)匯交平臺(tái)上報(bào)全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。

　　(四)最終成果上報(bào)(20XX年11月15日前)

　　省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開(kāi)展核實(shí)糾正，最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議書(shū)面報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施

　　開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問(wèn)題分類(lèi)處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(居)主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、保障工作經(jīng)費(fèi)、精心組織實(shí)施。要成立村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，集中力量完成摸排任務(wù)。

　　(二)明確職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任

　　各村(居)要細(xì)化工作方案，將摸排任務(wù)責(zé)任細(xì)化到人，各村(居)主要負(fù)責(zé)人對(duì)一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，提供摸排圖，指導(dǎo)摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目情況等資料，各相關(guān)部門(mén)按規(guī)定配合提供，自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)按照職能分工，做好相應(yīng)數(shù)據(jù)填報(bào)、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。

　　(三)加強(qiáng)督查，確保成果質(zhì)量

　　鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)研究解決。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對(duì)摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　(四)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。要充分了解人民群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好法律政策解釋和正面引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)打著專(zhuān)項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要公開(kāi)曝光并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　亂占耕地建房方案9

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》 (協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20XX〕1 號(hào))《省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工 作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》 (黔農(nóng)房整治〔20XX〕1 號(hào))《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　扎實(shí)開(kāi)展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬，重點(diǎn)查清強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類(lèi)穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效,根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成 員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。

　　三、工作任務(wù)

　　按照國(guó)家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點(diǎn)是20XX 年1月1日以來(lái)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強(qiáng)占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺(tái)賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。

　　(一)各村(社區(qū))按照上級(jí)下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對(duì)圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實(shí)開(kāi)展摸排。

　　(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進(jìn)行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續(xù)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。

　　(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋；

　　(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋；

　　(3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地?cái)U(kuò)建的房屋；

　　(4)已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)，且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物；

　　(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋；

　　(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔20XX〕4 號(hào))和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 (黔自然資規(guī)〔20XX〕1 號(hào))規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施；

　　(7)已納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的房屋。

　　(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設(shè)時(shí)間、地類(lèi)信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺(tái)要求填報(bào)的內(nèi)容摸排填報(bào)。

　　四、摸排方法

　　利用省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī) APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報(bào)相結(jié)合的方式開(kāi)展摸排。

　　(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。

　　(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊(cè)省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(tái)(手機(jī) APP)，由本級(jí)管理員通過(guò)后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個(gè)摸排對(duì)象基本信息。單戶住宅類(lèi)房屋以宗為單元，其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構(gòu)筑物類(lèi))以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。

　　(2)本次摸排占地面積沒(méi)有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測(cè)量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實(shí)測(cè)；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內(nèi)只有一個(gè)摸排對(duì)象的，可以省級(jí)下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類(lèi)處置時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行測(cè)量。

　　(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過(guò)摸排登記信息平臺(tái)(手機(jī) APP)如實(shí)填報(bào)，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。

　　(4)各采集員對(duì)所摸排成果的數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的數(shù)據(jù)及時(shí)返回現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　(二)內(nèi)業(yè)信息填報(bào)及審核�？h級(jí)利用最新國(guó)土調(diào)查成果以及遙感、測(cè)繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對(duì)外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫(xiě)基礎(chǔ)信息、管理信息(地類(lèi)面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

　　(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后，由村(居)為單位對(duì)摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 10 天。公示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核糾正。

　　(2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開(kāi)始逐級(jí)匯交的方式進(jìn)行，每一個(gè)圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，經(jīng)上級(jí)同意可返回修改。上一級(jí)應(yīng)及時(shí)對(duì)下級(jí)匯交數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級(jí)審查完成后通過(guò)數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)報(bào)送市級(jí)匯總。對(duì)涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨(dú)紙質(zhì)上報(bào)，不得在匯交平臺(tái)填報(bào)。

　　(3)鎮(zhèn)級(jí)建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員，組織人員分別強(qiáng)化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺(tái)賬。

　　五、時(shí)間安排

　　(一)動(dòng)員部署(20XX年 9 月 10 日至 18 日)

　　(1)鎮(zhèn)級(jí)向縣級(jí)領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報(bào)表冊(cè)、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓(xùn)會(huì)，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排 1 人登錄摸排登記信息平臺(tái)，進(jìn)行用戶注冊(cè)，注冊(cè)為鎮(zhèn)級(jí)成果數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)主管理員和審核員。

　　(2)利用上級(jí)下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊(duì)伍，做好摸排前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(二)開(kāi)展摸排(20XX年 9 月 18 日至 10 月 6日)

　　(1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報(bào)和公示，并及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時(shí)利用手機(jī) APP 上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

　　(2)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)審核員、管理員及時(shí)完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報(bào)管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。

　　(三)初步成果上報(bào)(20XX年 10 月 15 日前)

　　(1)各村向鎮(zhèn)級(jí)提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。

　　(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級(jí)匯交初步數(shù)據(jù)成果。

　　(四)最終成果上報(bào)(20XX年 10 月 20 日前)

　　(1)鎮(zhèn)級(jí)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報(bào)縣農(nóng)房辦。

　　六、職責(zé)分工

　　(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實(shí)，按時(shí)上報(bào)摸排成果和分類(lèi)處置建議，對(duì)摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，精心組織摸排隊(duì)伍開(kāi)展摸排，負(fù)責(zé)宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構(gòu)筑物類(lèi)基本信息填報(bào)，并對(duì)摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　(2)鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)對(duì)各地非農(nóng)村宅基地類(lèi)摸排工作指導(dǎo)和督促檢查；負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構(gòu)筑物類(lèi)等)摸排數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類(lèi)管理信息填報(bào)；負(fù)責(zé)將摸排過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門(mén)查處；負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類(lèi)用地報(bào)批，確保各類(lèi)項(xiàng)目用地需求。

　　(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查；負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報(bào)；負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門(mén)查處；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益。

　　(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負(fù)責(zé)審核、填報(bào)各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。

　　(5)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)配合提供和核對(duì)戶口、人員信息，對(duì)干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。

　　(6)鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)及時(shí)完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強(qiáng)制執(zhí)行工作。

　　(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門(mén):按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。

　　七、工作要求

　　(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類(lèi)處置打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。

　　(二)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。各村要細(xì)化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實(shí)到人，對(duì)一線摸排的全面性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實(shí)調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，把工作做細(xì)做實(shí)。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對(duì)立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　(三)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。各村(社區(qū))要切實(shí)采取措施，廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機(jī)，發(fā)揮調(diào)查人員進(jìn)村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對(duì)村民小組長(zhǎng)等村干部的教育培訓(xùn)。向社會(huì)廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定,要設(shè)立舉報(bào)電話，接受大眾和媒體的`監(jiān)督。對(duì)打著專(zhuān)項(xiàng)整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并公開(kāi)曝光。

　　(四)強(qiáng)化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題，聯(lián)系人趙壽生，電話 1878698xxxx，及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對(duì)摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評(píng)、通報(bào)、約談等方式處理，對(duì)失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，按照管理權(quán)限和程序，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　亂占耕地建房方案10

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，本著嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對(duì)我市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)全社會(huì)的耕地保護(hù)憂患意識(shí)，守住耕地紅線，守護(hù)黑土地，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，堅(jiān)決制止各類(lèi)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理，分類(lèi)處置、務(wù)求實(shí)效，營(yíng)造農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，使保護(hù)耕地成為全社會(huì)的行動(dòng)自覺(jué)，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的不竭保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　迅速落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)摸排階段上報(bào)國(guó)家匯交平臺(tái)的問(wèn)題圖斑，按照國(guó)務(wù)院召開(kāi)的“農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議”精神，整治工作態(tài)度要堅(jiān)決，把握重點(diǎn)和節(jié)奏，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制住增量，堅(jiān)持分類(lèi)分步、依法有序整治存量，堅(jiān)持分類(lèi)處置，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

　　三、分類(lèi)處置

　　(一)嚴(yán)肅整治新增問(wèn)題。對(duì)我市圖斑中20XX年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20XX〕127號(hào))印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。

　　(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問(wèn)題。對(duì)涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。

　　(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對(duì)歷史問(wèn)題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國(guó)家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國(guó)家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。

　　在國(guó)家整治工作方案出臺(tái)前，對(duì)確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、自然資源部門(mén)認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。

　　(四)國(guó)家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問(wèn)題。20XX年至20XX年國(guó)家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。

　　綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對(duì)所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　四、穩(wěn)步推進(jìn)拆違

　　本次拆違行動(dòng)，分為宣傳動(dòng)員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段，行動(dòng)結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。

　　(一)宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)

　　由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。

　　(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

　　由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對(duì)自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí)，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)

　　對(duì)拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專(zhuān)人，組織隊(duì)伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。

　　對(duì)違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)和要求，總結(jié)進(jìn)展和成效，并向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅(jiān)階段將進(jìn)行集中辦公。

　　(二)落實(shí)責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動(dòng)作為，齊裝上陣，合力攻堅(jiān)，根據(jù)工作實(shí)際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作，確保順利實(shí)施拆違，按期完成整治任務(wù)。

　　1、消防部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車(chē)，做好防火救援準(zhǔn)備。

　　2、衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要備好120急救車(chē)，做好急救保障。

　　3、公安局根據(jù)實(shí)際情況配備好警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。

　　4、應(yīng)急部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮，保障安全。

　　5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機(jī)械、設(shè)備、物品登記工作。

　　6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。

　　7、城管部門(mén)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。

　　8、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)強(qiáng)拆經(jīng)費(fèi)保障，做好現(xiàn)場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。

　　9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。

　　10、檢察院對(duì)涉嫌犯罪的依法提起公訴，對(duì)符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件依法提起民事公益訴訟，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

　　11、公安機(jī)關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對(duì)涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。

　　13、信訪部門(mén)負(fù)責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。

　　14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)拆違主體責(zé)任，做好拆除機(jī)械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運(yùn)清理工作，并妥善做好存儲(chǔ)選址工作，同城管部門(mén)實(shí)施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運(yùn)到位，復(fù)耕到位。

　　15、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改不力的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)參與建設(shè)的國(guó)家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(三)檢查驗(yàn)收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。

　　六、歸檔立卷

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺(tái)賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。

　　本方案有效期2年實(shí)施期間，上級(jí)政府出臺(tái)與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級(jí)政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。

　　亂占耕地建房方案11

　　為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20XX]2號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，對(duì)各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門(mén)及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級(jí)責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺(tái)賬，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開(kāi)展。

　　二、全面摸底巡查

　�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域

　　巡查區(qū)分為三級(jí)。一級(jí)巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級(jí)巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級(jí)巡查區(qū)為未劃入一、二級(jí)巡查區(qū)的區(qū)域。

　�。ǘ�）巡查責(zé)任主體

　　鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對(duì)轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級(jí)自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

　�。ㄈ�）巡查頻率

　　村兩委對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對(duì)所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

　�。ㄋ模┭膊槁氊�(zé)

　　各村按各自實(shí)際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級(jí)協(xié)管員每天將巡查情況報(bào)告村兩委，各村每周定期將巡查周報(bào)表匯總上報(bào)至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報(bào)表提交至縣自然資源局監(jiān)察 大隊(duì)。

　　三、加大宣傳力度

　　要堅(jiān)持“集中與日�！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊(cè)、微信、電視臺(tái)等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識(shí)和氛圍。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)亂占耕地建房的行為，舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，每次獎(jiǎng)勵(lì)300元。

　　四、責(zé)任追究制度

　�。ㄒ唬�對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，村級(jí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)的，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責(zé)，第三次就地免職。

　�。ǘ�）對(duì)村級(jí)謊報(bào)、瞞報(bào)、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

　�。ㄈ�）對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問(wèn)題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。

　　1.對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；

　　2.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問(wèn)題導(dǎo)致被省市通報(bào)批評(píng)的；

　　3.對(duì)轄區(qū)新增亂占耕地建房問(wèn)題導(dǎo)致被國(guó)家通報(bào)批評(píng)或省市問(wèn)責(zé)的。

　　（四）主動(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責(zé)。

　�。ㄎ澹�對(duì)黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對(duì)工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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