有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練方案（精選6篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家收集的有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練方案（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練方案1
為加強(qiáng)有限空間安全管理，落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，以強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全保障措施，提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線，圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標(biāo)
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治，提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強(qiáng)有限空間基礎(chǔ)管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控，建立有限空間管理臺(tái)賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護(hù)裝備、安全設(shè)施及救援裝備落實(shí)到位，有限空間應(yīng)急救援能力得到提高，有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強(qiáng)化有限空間安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺(tái)賬，將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容，制定計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間。主要包括：
�。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g：如閥門(mén)井、排氣井、排水井、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等；
�。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g：如供水箱、發(fā)酵池、料倉(cāng)、儲(chǔ)藥間、加藥間等；
�。ㄈ┟荛]設(shè)備：如貯（槽）罐、車(chē)載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
堅(jiān)持以提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為主導(dǎo)，以制度和措施落實(shí)為主要有色、內(nèi)容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。
�。ㄒ唬┤婕訌�(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。對(duì)有限空間開(kāi)展全面辨識(shí)與評(píng)估，確定有限空間名稱(chēng)、數(shù)量、位置、類(lèi)型和危險(xiǎn)因素等基本信息，根據(jù)危險(xiǎn)因素種類(lèi)、參數(shù)、特性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定管控措施和管理臺(tái)賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平，對(duì)存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控，劃定管控區(qū)域，實(shí)行人員出入及過(guò)程管控，必須在適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。
（二）開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類(lèi)別、數(shù)量、分布、危險(xiǎn)因素等；有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程；有關(guān)設(shè)備、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法等；緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次，實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓(xùn)。人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育培訓(xùn)，掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對(duì)不具備培訓(xùn)能力和條件的各單位，必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)資料存檔不少于一年。
�。ㄈ┞鋵�(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)配備有限空間安全設(shè)備器材，完善設(shè)置安全警示標(biāo)志，落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位，逐一對(duì)照操作規(guī)程，配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空氣呼吸裝置或者呼吸防護(hù)用品，并定期檢測(cè)、維護(hù)，確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上必須設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標(biāo)識(shí)和警示牌，載明有限空間名稱(chēng)、編號(hào)、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息，防止人員隨意進(jìn)入，要及時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí)，要加快修補(bǔ)更換。
�。ㄋ模﹪�(yán)格有限空間作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測(cè)后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的原則，一是必須嚴(yán)格作業(yè)前準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)先審批后作業(yè)，制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負(fù)責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員及其安全職責(zé)，并進(jìn)行安全交底，必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)扇「綦x措施，設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí)。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換，并做好通風(fēng)檢測(cè)等準(zhǔn)備工作，檢測(cè)合格后方可作業(yè)。二是必須強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，作業(yè)過(guò)程要持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)，通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求，照明和手持電動(dòng)工具應(yīng)使用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須對(duì)作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
（五）規(guī)范有限空間作業(yè)個(gè)人防護(hù)工作。各單位必須規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好人員防護(hù)。一是必須落實(shí)作業(yè)防護(hù)。作業(yè)人員必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和安全防護(hù)裝備，并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必須強(qiáng)化個(gè)體防護(hù)，采用隔絕式空氣呼吸防護(hù)用品；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的作業(yè)區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)使用替代措施，采取外部控制或者機(jī)器人作業(yè)的技術(shù)改造措施，避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規(guī)范使用設(shè)備。存在易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間，作業(yè)人員必須穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋，使用防爆工具；在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必須佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內(nèi)作業(yè)，必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品。
�。⿵�(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必須強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援和演練工作。一是必須強(qiáng)化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必須結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援設(shè)備器材等內(nèi)容，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點(diǎn)或者特殊規(guī)律的有限空間作業(yè)，必須在作業(yè)前一個(gè)月內(nèi)開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴(yán)禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)全過(guò)程組織指揮，監(jiān)護(hù)人員必須監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí)，要立即停止作業(yè)并撤離全部人員，發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援，堅(jiān)決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月，分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬�(zhǔn)確摸底再動(dòng)員階段（20xx年4月底前）
1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，按照《規(guī)定》內(nèi)容和此次專(zhuān)項(xiàng)整治要求，研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)和具體措施，壓實(shí)工作責(zé)任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，將《規(guī)定》內(nèi)容、專(zhuān)項(xiàng)整治要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調(diào)查摸底。要對(duì)本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底，匯總并掌握所監(jiān)管有限空間底數(shù)，及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺(tái)賬，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。各監(jiān)管處室要按照職責(zé)分工，健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺(tái)賬。
�。ǘ┘泄�(jiān)再整治階段（20xx年5月至10月）
1、認(rèn)真選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)。局將根據(jù)各單位開(kāi)展有限空間整治情況，選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位，在專(zhuān)家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位，并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施典型引路。
2、嚴(yán)密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，做到“兩個(gè)必須”，必須組織對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓(xùn)；必須組織對(duì)有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊(cè)》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查，未參加培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作，組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識(shí)普及，通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對(duì)標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位，必須對(duì)照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自查自改，沒(méi)有相應(yīng)能力的，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助各單位做好有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評(píng)估等，督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終，各項(xiàng)檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》，檢查管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)因素辨識(shí)及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案及演練、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況，緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患，將檢查貫穿安全監(jiān)管始終。檢查中，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不積極、排查治理不認(rèn)真、整改不到位的，依法依規(guī)給予上限處罰。對(duì)存在重大事故隱患的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整改，未整改驗(yàn)收合格的堅(jiān)決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示，將典型案例進(jìn)行曝光。
�。ㄈ�(yàn)收總結(jié)再提升階段（20xx年11月至20xx年12月）
1、評(píng)估驗(yàn)收。要按照分級(jí)監(jiān)管要求和專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，安排部署開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。由各單位聘請(qǐng)專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)納入本單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位。對(duì)于未組織評(píng)估驗(yàn)收和不按要求進(jìn)行整改的各單位，要依法予以嚴(yán)厲處罰。
2、認(rèn)真總結(jié)。各單位要及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，要深入分析專(zhuān)項(xiàng)整治中存在的共性問(wèn)題，固化整治工作成果。要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后，將工作總結(jié)（電子版）于20xx年1月10日前報(bào)送局安委辦。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，經(jīng)常性深入一線開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位，確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角，確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
�。ǘ┞鋵�(shí)監(jiān)管責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，按照“三個(gè)必須”的要求，以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準(zhǔn)，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要按照《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研究，及時(shí)下發(fā)安全提示函（卡），指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè)，督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全措施。
（三）拓寬宣傳渠道。各單位要針對(duì)有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn)，開(kāi)展常識(shí)宣傳，以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳方式，重點(diǎn)對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊(cè)》開(kāi)展宣傳，積極講解有限空間常識(shí)、存在危害、自救法則等，提高干部職工對(duì)有限空間知識(shí)的了解。要在運(yùn)用好課堂培訓(xùn)、專(zhuān)家講解等基礎(chǔ)上，借助手機(jī)報(bào)、微視頻等媒介，因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項(xiàng)和警示案例，提高全體干部職工安全防范意識(shí)和參與意識(shí)。
�。ㄋ模┘哟蠖綄�(dǎo)考核。局安委辦將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，采取明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，進(jìn)行約談通報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練方案2
為切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和市委市政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《桐鄉(xiāng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)集中整治，摸清有限空間底數(shù)，健全安全監(jiān)管臺(tái)帳；有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控；通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位；有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗；有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。
二、明確分工
本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)管危化、機(jī)械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間；經(jīng)信局：負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)技改項(xiàng)目、騰退關(guān)停等企業(yè)（單位）的有限空間；商務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間；生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保設(shè)施設(shè)備等形成的有限空間；建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑工地地下工程等有限空間；綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、全市涉及垃圾分類(lèi)的有限空間；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣池、糞池等有限空間；交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)監(jiān)管交通道路建設(shè)工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負(fù)責(zé)監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間；市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)涉及的有限空間作業(yè)；各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)（單位）的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
三、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作，務(wù)必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管；對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬，建立“一企一檔”。
(二) 整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。督查檢查時(shí)，要對(duì)企業(yè)三類(lèi)人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果，對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改，拒不整改的，要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。
(三) 整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況；要求企業(yè)（單位）配備長(zhǎng)管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等），其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等)，并嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四) 整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）各部門(mén)要嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度，指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)（單位）規(guī)范有限空間作業(yè)審批表，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五) 整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的檢查，著重查看企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況，同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念，提升科學(xué)施救能力。
四、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月，分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，調(diào)查摸底（20xx年7月8日至7月24日）
1.制定實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)（單位），認(rèn)真組織實(shí)施。
2.開(kāi)展全面排摸。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照整治范圍和要求，進(jìn)行全面排查，確保涉及有限空間的企業(yè)無(wú)遺漏，并建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺(tái)賬。
（二）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）
1.組織專(zhuān)題培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合有限空間的管理要求，對(duì)實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員，廣泛宣傳有限空間安全知識(shí)，全面系統(tǒng)開(kāi)展一次教育培訓(xùn)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)，常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓(xùn)，做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)，并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。
2.指導(dǎo)開(kāi)展自查自糾。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)（單位）對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》（附件2），組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè)，制定管控措施，完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒(méi)有相應(yīng)能力的單位，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。
3.建立健全管理制度。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)督促企業(yè)（單位）按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求，進(jìn)一步完善相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
4.組織開(kāi)展集中整治。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)（單位）自查自糾情況要組織集中檢查。對(duì)企業(yè)（單位）在有限空間辨識(shí)不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓(xùn)不全面、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)表（附件2）檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處，并將相關(guān)情況報(bào)市安委辦。
�。ㄈ┏椴槎讲�，全面總結(jié)（20xx年9月16日至9月30日）
各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要組織力量，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查，進(jìn)行全面總結(jié)，固化健全工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專(zhuān)項(xiàng)整治由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各專(zhuān)業(yè)安委會(huì)牽頭單位和相關(guān)安委會(huì)成員單位要按照“八個(gè)一”的要求（制定一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺(tái)賬）、建立一套有限空間作業(yè)管理機(jī)制、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)），抓好業(yè)務(wù)條線的整治工作。市安委會(huì)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本方案要求，組織開(kāi)展本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要把全面落實(shí)企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一，各相關(guān)企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人全程參與整治工作，督促企業(yè)（單位）落實(shí)有限空間各項(xiàng)管控措施，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)消除安全隱患，確保整治取得實(shí)效。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》等相關(guān)法律法規(guī)，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，將執(zhí)法檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。立案查處一批違法行為，集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè)，對(duì)存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位，提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合整治工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，并對(duì)整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光，擴(kuò)大社會(huì)教育面，提高公眾安全意識(shí)。
請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門(mén)將聯(lián)絡(luò)員名單和實(shí)施方案于7月13日前報(bào)市安委辦，將桐鄉(xiāng)市有限空間底數(shù)排摸表（附件1）于7月24日前報(bào)市安委辦，將工作總結(jié)和桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表（附件3）于9月28日前報(bào)市安委辦。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練方案3
為深刻吸取“11.7”事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化防范有限空間事故能力，不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平，決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為，推動(dòng)企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度要求，確保轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)安全，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)，摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺(tái)賬，督促企業(yè)全面自查自改，組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門(mén)監(jiān)管（主管）責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（包括危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、污水處理、特種設(shè)備等），督促企業(yè)對(duì)涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識(shí)與確認(rèn)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為，確保有限空間作業(yè)安全。
�。ㄒ唬┦欠駥�(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等情況，建立有限空間管理臺(tái)賬；
�。ǘ┯邢蘅臻g場(chǎng)所是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；
（三）是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理；
�。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品；
�。ㄎ澹┦欠裰贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急演練；
（六）是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內(nèi)容，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，有限空間事故易發(fā)多發(fā)，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將本次攻堅(jiān)行動(dòng)與省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和我鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面細(xì)致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
（二）深入排查健全完善監(jiān)管臺(tái)賬。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認(rèn)工作，全面查漏補(bǔ)缺，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識(shí)再確認(rèn)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，并將本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺(tái)賬，健全完善有限空間監(jiān)管臺(tái)賬。
�。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實(shí)自查自改。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴(yán)禁”規(guī)定》（見(jiàn)附件2）要求，認(rèn)真對(duì)照開(kāi)展自查自改，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要造冊(cè)登記，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單和隱患排查整治公示制度，并按照“整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)要求全部整改到位，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度，以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)治理成效的重要內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)法工作震懾力，提升有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人敬畏法律、敬畏紅線的意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法檢查，對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展有限空間辨識(shí)、制定防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的，必須嚴(yán)處重罰。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化專(zhuān)題培訓(xùn)和應(yīng)急救援措施。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓(xùn)，普及有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援基本常識(shí)，提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識(shí)技能。同時(shí)，督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定完善有限空間應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應(yīng)急演練和專(zhuān)題培訓(xùn)，并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》（見(jiàn)附件5）納入專(zhuān)題培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力，杜絕盲目施救，確保有限空間作業(yè)安全。
請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要認(rèn)真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計(jì)表（附件3）、有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報(bào)送鎮(zhèn)安辦。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練方案4
近年來(lái)，全國(guó)及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā)，為深刻汲取有限空間事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生，按照6月23日國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)全國(guó)吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會(huì)議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號(hào)）以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的警示函》的要求，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局第59號(hào)令）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZ/T205-20xx）等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，市安委會(huì)決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面辨識(shí)有限空間基本情況，完善有限空間作業(yè)安全管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現(xiàn)有限空間篩查確認(rèn)及登記建檔率100%；有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率100%；有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率100%；有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)率100%，有效防范一般安全事故發(fā)生，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)
市安委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市安委會(huì)副主任、市安委辦主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)市級(jí)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急管理局，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報(bào)等工作。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍及重點(diǎn)
�。ㄒ唬z查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲(chǔ)備等行業(yè)及復(fù)雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)（詳見(jiàn)附件1）。
�。ǘ⿲�(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
1.是否對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，確定數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素基本情況并建立臺(tái)賬；
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志；
4.是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，并做好記錄；
5.實(shí)施有限空間作業(yè)，是否嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間；
6.是否為有限空間作業(yè)人員（含檢測(cè)人員）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備；
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案，并每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，防止盲目施救；
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底，與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
五、責(zé)任分工
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，采取“條塊結(jié)合”、層級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監(jiān)管原則，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治，安委辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地區(qū)要成立由安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面評(píng)估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量，按照網(wǎng)格化管理要求，對(duì)轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區(qū)劃片、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)整治。
二是市安委會(huì)各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。要成立由本部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，并對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的'專(zhuān)項(xiàng)檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳，把專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區(qū)”。
市安委辦將適時(shí)對(duì)各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)，并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位，涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度，由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人親自掛帥對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)落地。
�。ǘ⿵�(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，把專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、人員，覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)，督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查整治，對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔，在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”相結(jié)合，建立有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，本次專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后，各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合“三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，持續(xù)開(kāi)展整治工作，鞏固階段整治成果，推動(dòng)有限空間風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常態(tài)化，堅(jiān)決防止專(zhuān)項(xiàng)整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)宣傳，提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度，與當(dāng)前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)微信、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、標(biāo)語(yǔ)等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)題教育，落實(shí)崗前培訓(xùn)，普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識(shí)，切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求，堅(jiān)決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴(kuò)大。
�。ㄋ模⿵膰�(yán)整治，確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位，涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位要對(duì)本行業(yè)，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)不能立即整改的重大事故隱患，要認(rèn)真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業(yè)對(duì)檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要定人、定責(zé)、定時(shí)限立行立改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位，形成閉環(huán)管理。市安委辦將對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)至各單位，專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后，將對(duì)各單位一些好的經(jīng)驗(yàn)作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報(bào)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦，市安委會(huì)各有關(guān)成員單位將（區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級(jí)部門(mén)）每月底報(bào)送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬（附件2）及階段性進(jìn)展情況小結(jié)；11月20日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)檢查整治匯總表（附件3）及專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)。同時(shí)，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的有限空間基礎(chǔ)臺(tái)賬報(bào)市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查，建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺(tái)賬備查。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練方案5
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全管理，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作，根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作�，F(xiàn)制定工作方案如下：
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴(yán)格督促房屋市政工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
（一）整治范圍
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對(duì)有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，編號(hào)管理，并建立臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)）的安全管理，強(qiáng)化作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有限空間作業(yè)審批文書(shū)（格式詳見(jiàn)附件1）應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾：一是有沒(méi)有全面辨識(shí)有限空間風(fēng)險(xiǎn)，并建檔立冊(cè)，在所有有限空間現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程，特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測(cè)管控措施；三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應(yīng)急保障用品；四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施，特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員；五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施安全，特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定；六是有沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報(bào)審批管理；七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，并且有計(jì)劃地開(kāi)展有限空間應(yīng)急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項(xiàng)措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，要結(jié)合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級(jí)管控要求，將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施，通過(guò)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
（一）自查自糾（即日起至20xx年3月31日）
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改；不能立即整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計(jì)劃，按期落實(shí)整改。
�。ǘ┤采w檢查（20xx年4月1日起至5月31日）
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。
�。ㄈ╅_(kāi)展事故應(yīng)急演練（20xx年第一季度）
為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項(xiàng)目參建單位參加。通過(guò)演練，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，在演練中檢驗(yàn)各類(lèi)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力，提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力。
�。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓(xùn)教育（20xx年第二季度）
為進(jìn)一步加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)的安全管理，規(guī)范地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第二季度對(duì)全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識(shí)和技能，突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急處置能力。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查（20xx年6月）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個(gè)檢查組，于6月份組織開(kāi)展一次針對(duì)有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾及工作臺(tái)賬管理情況；落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，將對(duì)檢查情況進(jìn)行全市通報(bào)。
�。╅_(kāi)展常態(tài)化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確工作目標(biāo)、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執(zhí)法要求，常態(tài)化檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要把此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段，在各項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。
（二）壓實(shí)五方主體責(zé)任。各房屋市政工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理。建設(shè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé)，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等，組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，履行相關(guān)審批程序，按照規(guī)定組織論證。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
�。ㄈ┞鋵�(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，在各項(xiàng)目隱患自查的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐個(gè)建立臺(tái)賬，推動(dòng)項(xiàng)目五方責(zé)任主體實(shí)事求是、立行立改，認(rèn)真落實(shí)整改措施要求，把執(zhí)法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細(xì)，確保完成各項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為，壓實(shí)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各檢查組在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要督促項(xiàng)目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠(chéng)信扣分。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在較大安全隱患的，一律責(zé)令停工整改，并采取警示約談、通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰，對(duì)拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項(xiàng)目采取掛牌督辦。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)報(bào)送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)項(xiàng)方案，及時(shí)總結(jié)轄區(qū)項(xiàng)目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理處罰情況形成整治工作臺(tái)賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前，將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練方案6
一、總體目標(biāo)
全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，普及有限空間作業(yè)安全知識(shí)，避免盲目施救，促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全，堅(jiān)決防范此類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范圍
冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃?xì)�、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
�。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識(shí)和條件確認(rèn)不到位的問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識(shí)不到位，有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不充分，有限空間安全警示標(biāo)識(shí)未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問(wèn)題，一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認(rèn)真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認(rèn)真開(kāi)展有限空間再辨識(shí)和條件確認(rèn)工作，務(wù)必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對(duì)于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺(tái)賬，建立“一企一檔”。三是對(duì)于辨識(shí)出來(lái)的有限空間場(chǎng)所，要納入企業(yè)有限空間管理臺(tái)帳，要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，樹(shù)立危險(xiǎn)告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問(wèn)題。針對(duì)沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，從事有限空間作業(yè)四類(lèi)人員（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員）對(duì)有限空間作業(yè)安全意識(shí)嚴(yán)重不足、作業(yè)程序不清楚，監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)救援知識(shí)和能力缺乏的問(wèn)題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí)，重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)三類(lèi)人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果，對(duì)于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改，務(wù)必做到培訓(xùn)測(cè)評(píng)合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級(jí)及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)專(zhuān)家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類(lèi)人員，有效提升安全教育培訓(xùn)效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問(wèn)題。針對(duì)未配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，呼吸防護(hù)用具不符合要求，檢測(cè)設(shè)施未按規(guī)定校驗(yàn)等問(wèn)題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況；二是要求企業(yè)配備長(zhǎng)管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等），其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等)，三是嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是否制定安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等，是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí)，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫(xiě)不規(guī)范，作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測(cè)記錄不規(guī)范等問(wèn)題。一是嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度；二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》，規(guī)范有限空間作業(yè)審批表；三是嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五)整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否缺乏針對(duì)性、可操作性，未組織開(kāi)展應(yīng)急演練或演練走過(guò)場(chǎng)，造成有限空間事故應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題，一是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的督促檢查，著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開(kāi)展情況；二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育；三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念，提升科學(xué)施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實(shí)不力的問(wèn)題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視，對(duì)相關(guān)制度規(guī)定和安全知識(shí)技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位，對(duì)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實(shí)不力、認(rèn)識(shí)模糊、監(jiān)管臺(tái)帳底數(shù)不清，安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒(méi)有打通，監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》，規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理，做到有限空間辨識(shí)全面、管理臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行、警示標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)告知牌風(fēng)險(xiǎn)提示到位、勞動(dòng)防護(hù)用品配備齊全；二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)問(wèn)題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報(bào)、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本，形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力，推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù)，建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表（見(jiàn)附件3）。（5月31日前，各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報(bào)整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表）
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認(rèn)，開(kāi)展隱患自查自改，建立有限空間條件確認(rèn)清單（見(jiàn)附件4）、管理臺(tái)賬（見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表）、隱患整改臺(tái)賬。各縣（區(qū)）應(yīng)急部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全面執(zhí)法檢查，填寫(xiě)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查表（見(jiàn)附件2）， 有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表（見(jiàn)附件6），對(duì)企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo)，集中整治。（7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第一輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表；11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報(bào)第二輪企業(yè)有限空間條件確認(rèn)清單、管理臺(tái)賬、隱患整改臺(tái)賬、專(zhuān)項(xiàng)檢查表、執(zhí)法檢查表。）
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區(qū)開(kāi)展交叉互查，并成立督查組，對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報(bào)全市專(zhuān)項(xiàng)整治情況，研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán)，聚焦主業(yè)主責(zé)，認(rèn)真查擺問(wèn)題、查找不足、補(bǔ)齊短板，拿出過(guò)硬措施，研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案，穩(wěn)扎實(shí)干，推動(dòng)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專(zhuān)項(xiàng)整治工作，各牽頭部門(mén)具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作；市住建部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃?xì)獾扔邢蘅臻g專(zhuān)項(xiàng)整治工作；市發(fā)改（能源）部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作；市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)保有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。其他部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化主體責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化外委外包作業(yè)安全管控。
（四）強(qiáng)化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要責(zé)令整改，存在嚴(yán)重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類(lèi)有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級(jí)調(diào)查，造成人員死亡的由市級(jí)以上調(diào)查，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治階段，對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)從嚴(yán)追責(zé)。
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