煙花爆竹;饭ぷ鞣桨福ㄍㄓ10篇)
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煙花爆竹;饭ぷ鞣桨1
為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用,充分發(fā)揮全局系統(tǒng)單位內(nèi)部嚴密組織的看護作用,大力營造新春佳節(jié)喜慶、祥和的氛圍,根據(jù)北京市20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署,特制定本方案。
一、工作目標
20xx年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作,要認真貫徹落實市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神,緊緊圍繞元旦禁放看護、春節(jié)燃放安全這條主線,以組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應(yīng)急處置為重點,以全時段看護、全覆蓋防控為原則,按照有序推進、上下互動、群防群治的思路,不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系,著力提升煙花爆竹安全管理質(zhì)量,力求通過嚴格履責、加密巡查、連續(xù)作戰(zhàn),確保單位區(qū)域無煙花爆竹燃放,確保單位倉庫無非法煙花爆竹儲存,確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區(qū)域構(gòu)成威脅,確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹,實現(xiàn)市體育局系統(tǒng)元旦春節(jié)期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問題的目標。
二、燃放管理規(guī)定
(一)允許燃放時間。農(nóng)歷除夕零時至正月初一二十四時和正月初二至十五每日的七時至二十四時的時段內(nèi)可以燃放煙花爆竹,其它時間都不得燃放煙花爆竹。
。ǘ┰试S燃放區(qū)域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類禁放點和市體育局系統(tǒng)禁放區(qū)域。
(三)禁止燃放品種。嚴禁燃放未經(jīng)北京市許可銷售的煙花爆竹。
。ㄋ模┙谷挤诺攸c及區(qū)域。
1.北京市十六類禁放地點及區(qū)域
。1)文物保護單位周邊20米。
(2)車站等交通樞紐周邊10米;機場禁放區(qū)域內(nèi)嚴禁燃放任何種類的煙花爆竹,機場周邊燃放的煙花爆竹,其飛射高度不能超出允許的高度。
。3)油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位周邊60米。
。4)35千伏(含)以上輸電線路及變電站為禁放點,其禁放范圍為輸電線路兩側(cè)30米、變電站圍墻外30米;在重點時段,對10千伏及以下輸電線路及附屬設(shè)施加強巡邏防護,以確保安全。
。5)一級、二級和三級醫(yī)院為禁放點,其禁放范圍為醫(yī)院圍墻外10米;幼兒園、敬老院周邊10米。
。6)山林、苗圃等重點防火區(qū)周邊150米。
。7)重要軍事設(shè)施周邊10米。
。8)除《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》外,依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所周邊60米。
。9)廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。
(10)電信、郵政、金融單位周邊10米。
。11)城市路網(wǎng)的橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下通道及地下空間的禁放范圍為其本身。
。12)大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(。┰骸⑸虡I(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場周邊10米。
。13)建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口的禁放范圍為其本身。
。14)設(shè)有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍,其中屬于重點消防單位的高層建(構(gòu))筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建(構(gòu))筑物及周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域。
。15)消防救援難度大的平房密集區(qū),停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)禁放區(qū)域為其本身。
。16)市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他地點及其周邊具體范圍另行確定。
不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進行拉網(wǎng)式的消防安全排查,不留死角盲點,確保防火報警設(shè)施、消防通道、滅火器材的完好有效,并適時開展?jié)矟褡枞夹袆,最大限度地解決火患漏洞。
。ㄋ模┘訌婎A(yù)警準備,積極應(yīng)對突然發(fā)生的險情。元旦、春節(jié)期間,要著眼及時撲救火災(zāi)火情,防止產(chǎn)生“次生”災(zāi)害事故,努力實現(xiàn)“六個能夠”,即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急力量能夠拉動、應(yīng)急裝備能夠保障、應(yīng)急措施能夠到位、應(yīng)急指揮能夠有序、應(yīng)急處置能夠有效,確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,保衛(wèi)干部、巡防控制人員參加的應(yīng)急處突小組,并制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,提前做好保障裝備物資和消防設(shè)備等救援準備工作。要及時掌握單位周邊燃放動態(tài),隨時采取措施,應(yīng)對突發(fā)情況。要加強聯(lián)動互助,建立與周邊單位協(xié)作機制,擴大協(xié)防應(yīng)急力量。要模擬突發(fā)火險,啟動應(yīng)急工作預(yù)案,組織開展實戰(zhàn)演練,不斷提高快速反應(yīng)、全力撲救、有效處置的能力。
。ㄎ澹﹪栏穹婪豆芸,確保全局系統(tǒng)內(nèi)部絕對安全。要在單位醒目的位置,重新更換設(shè)置統(tǒng)一的永久性的禁放標識。元旦期間,要及時勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節(jié)期間,要對單位內(nèi)部實施全天候的禁放管控,要對單位重點部位不間斷巡防控制,要對單位周邊的燃放秩序進行嚴密監(jiān)控。特別是在除夕、農(nóng)歷初一、農(nóng)歷初五、正月十五等重點時段,局領(lǐng)導(dǎo)將坐鎮(zhèn)指揮,組織協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點看護工作;各單位要加大工作力度,主要領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位,組織指揮本單位巡防控制力量,全方位地進行巡查防范,嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)傷人事故,確保單位絕對安全。燃放時間結(jié)束后,要及時清理飄落在單位內(nèi)部的煙花爆竹殘屑,防止殘屑引發(fā)火情。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市體育局煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由局黨組副書記、副局長孫學(xué)才任組長,直屬機關(guān)黨委專職副書記田華山任副組長,局各直屬單位主管安全工作的處級領(lǐng)導(dǎo)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在直屬機關(guān)黨委,田華山同志兼任該辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協(xié)調(diào)和組織推進工作,全面實施春節(jié)期間煙花爆竹的安全管控工作,并協(xié)助有關(guān)部門查處違反煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┮(wěn)步推進煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重,必須抓緊抓好。各單位要高度重視,認真抓好每個環(huán)節(jié)的煙花爆竹管控工作。要通過抓實制定一個方案、召開一次大會、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作,做到工作任務(wù)有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務(wù)落實有檢查,確保煙花爆竹安全管理工作有序推進,確保不發(fā)生問題。
(二)要開展新增禁放品種和地點的宣傳引導(dǎo)。為確保煙花爆竹燃放安全,北京市煙花爆竹地方標準在禁止經(jīng)營、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外,又禁止了危險性大的內(nèi)筒組合型煙花銷售和個人燃放。同時,在原有八類禁放點的基礎(chǔ)上,又新增了八類禁放地點。要根據(jù)20xx年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的新特點,加強新政策、新地標、新要求的宣傳,開展形式多樣的教育,使煙花爆竹安全常識和安全管理規(guī)定人人清楚。
。ㄈ┮J真開展節(jié)前安全大檢查?剖、班組、運動隊要全面開展節(jié)前安全自查自糾工作,及時清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節(jié)前,在個人排查整改的基礎(chǔ)上,組織開展橫向到邊、縱向到底的安全檢查,并配齊消防設(shè)施,維修保養(yǎng)好各類消防器材,切實消除安全隱患盲區(qū)、死角。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進行檢查。
。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵。要齊心協(xié)力,發(fā)動單位人員力量,抓實煙花爆竹安全管理措施,全力做好單位內(nèi)部巡查防范,加強對重點部位、重點區(qū)域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺遵守煙花爆竹安全管理規(guī)定,認真履行承諾責任內(nèi)容,努力為單位平安建設(shè)作貢獻。節(jié)日值班人員要堅守崗位,全天候值守,加強巡邏檢查,及時通報相關(guān)情況。對發(fā)生危害單位安全的問題,要立即上報,有效進行處置
煙花爆竹;饭ぷ鞣桨2
為加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,建立健全聯(lián)合執(zhí)法制度,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中加強溝通和配合,相互支持,密切合作,依法在各自職責范圍內(nèi)對煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展聯(lián)合執(zhí)法,進一步規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,提高企業(yè)安全管理水平,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:唐民華
副組長:趙宏、劉廷旺
成員:安監(jiān)站成員、派出所成員、市場監(jiān)管站成員、各村委負責人。
聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)站,具體負責日常事務(wù)的處理和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。
二、工作要求
1.從即日起,安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織,每月組織不少于兩次以上(重點時段三次以上)聯(lián)合執(zhí)法,全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治工作,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,徹底消除各類隱患,杜絕事故發(fā)生。
2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門各司其職,建立聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機制,開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)的“打非”行動,按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)要求,嚴肅追究組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹相關(guān)人員的法律責任,及時向社會公布調(diào)查處罰結(jié)果。
3.開展聯(lián)合執(zhí)法中,對查處的非法違法行為,要追根溯源,查清原料源和產(chǎn)品銷售渠道,嚴肅追究為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供原料和銷售渠道的單位和個人的責任,徹底斬斷非法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條。
三、強化煙花爆竹包保責任制度
為進一步加強煙花爆竹行業(yè)安全管理,切實做好煙花爆竹安全管理責任包保工作,遏制事故發(fā)生,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,按照屬地管理原則,在全鎮(zhèn)實行煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保責任制,建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組領(lǐng)導(dǎo)包戶的三級聯(lián)動包保責任長效機制。
。ㄒ唬┕ぷ饕
1、建立煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)包保長效機制,細化責任,明確到人,按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則,對重點村、重點戶,要委派專人包保,盯死看牢,嚴防事故的發(fā)生。進一步提高隱患排查整治效率,有效防范和預(yù)防事故。
2、領(lǐng)導(dǎo)對包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時時對轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域進行摸底排查,做到不留死角,不留盲區(qū),全面覆蓋,并積極配合相關(guān)部門打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
四、規(guī)范煙花爆竹流向登記管理制度
根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》要求,建立煙花爆竹登記臺賬,對煙花爆竹的購進、銷售等進行如實、逐項登記,不得虛填、漏填。
煙花爆竹零售網(wǎng)點進貨必須從威寧縣兩家批發(fā)公司進貨,嚴禁購銷非法違法產(chǎn)品。
煙花爆竹零售網(wǎng)點建立流向登記臺賬,由安監(jiān)站、派出所負責監(jiān)督檢查煙花爆竹零售網(wǎng)點流向登記臺賬。
零售網(wǎng)點進貨須向所在地安監(jiān)站、派出所提出申請,經(jīng)審核同意,上報縣安監(jiān)局審批通過,方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發(fā)公司進貨。
五、完善煙花爆竹行業(yè)隱患排查治理制度
為全面、準確、系統(tǒng)地組織我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,及時消除各類事故隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)精神,一是認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)要全面開展隱患自查自糾工作,做到橫向道邊、縱向到底,深挖細找,不留盲區(qū),不留死角,認真做好隱患排查治理工作,建立隱患排查臺賬。二是要切實加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式、強化執(zhí)法,按照“嚴執(zhí)法、重實效、零容忍、全覆蓋”要求全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治,并建立隱患排查臺賬。
六、制定有獎舉報制度
根據(jù)縣委縣政府20xx年工作安排部署,建立健全舉報獎勵制度,加大獎勵力度。
(一)各村要廣泛開展宣傳教育,通過各種形式向廣大群眾及中小學(xué)生宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性,教育廣大群眾不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極舉報非法行為。
。ǘ┡e報者所提供情況一經(jīng)核實的,從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的給以獎勵,獎金金額500元,并對舉報者進行表揚、鼓勵、保密。
煙花爆竹;饭ぷ鞣桨3
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
一、職責分工
。ㄒ唬﹨^(qū)級部門及有關(guān)單位職責
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)公安局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊等有關(guān)部門和單位共同配合,做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局:負責組織市政設(shè)施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委:負責組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標單位安全守護措施。
區(qū)政府新聞辦:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委:負責組織開展中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐永部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
區(qū)公安消防支隊:負責制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的.看護。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位:負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區(qū)燃放辦),從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
。ǘ└麈(zhèn)人民政府、街道辦事處職責
組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構(gòu),抽調(diào)人員集中辦公;組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格銷售網(wǎng)點設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(2015年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(2015年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(20xx年2月23―28日)?偨Y(jié)工作,表揚先進。
三、工作措施
。ㄒ唬┡挪檎危瑖栏駡(zhí)法。春節(jié)前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點及周邊等重點部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
。ǘ⿵娀麄,注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)依法劃定禁、限放區(qū)域,設(shè)立禁放標識。20xx年1月5日前,由區(qū)燃放辦要嚴格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
。ㄋ模⿵娀(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點,市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點資質(zhì)許可工作,除按規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū),配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查,并報市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
(五)強化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關(guān)干部、村(居)委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區(qū)化糞池的巡查和守護力量。區(qū)公安消防支隊要制訂消防滅火預(yù)案,指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰(zhàn)備,隨時做好撲火準備。區(qū)衛(wèi)生計生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),制訂傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區(qū)環(huán)保局要及時預(yù)警,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網(wǎng)點和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送,并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定,停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規(guī)燃放行為。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
。ǘ⿵娀綄(dǎo),嚴肅問責。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時報送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實專人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié),請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區(qū)燃放辦。
區(qū)燃放辦地址:xxxx號;郵編:xx
聯(lián)系人:王xx
值班電話:xx
舉報電話:xx傳真電話:xx
電子郵箱:xx
煙花爆竹;饭ぷ鞣桨4
一、明確職責,仔細落實
各村(居)、各單位負責本行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區(qū)域并向社會進行公告,組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,嚴格設(shè)置零售點,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,認真辦理縣燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作,及時報送重大情況。全力做好歲末年初的煙花爆竹安全管理工作,嚴防各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)人民度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。
二、工作步驟
(一)部署整治階段(20xx年2月10日前)。研究制定本轄區(qū)工作方案,組織召開動員部署會議,開展宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標創(chuàng)造有利條件。
(二)重點管控階段(20xx年2月11日—26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時間節(jié)點,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
(三)常態(tài)化監(jiān)管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機制,進一步落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,確保日常禁放工作有重點、有落實。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵V泛宣傳引導(dǎo)。
以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題,通過各類媒體開展形式多樣的宣傳活動。宣傳內(nèi)容節(jié)前以《條例》、禁放限放規(guī)定、“打非”舉報電話、典型案例為主,節(jié)中以安全燃放知識、購買正規(guī)產(chǎn)品、倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以回收剩余產(chǎn)品確保安全為重點。
1.依托各類戶外廣告設(shè)施(建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等)、客車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動,開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳
2.20xx年2月6日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,我鎮(zhèn)要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。
3.將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
。ǘ┘訌娫搭^管控。
嚴格煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售點安全管理,會同有關(guān)部門單位認真落實零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。道安辦要嚴把道路運輸許可關(guān),嚴格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車輛資質(zhì),依法核發(fā)運輸許可。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加大對投放本鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時抄送有關(guān)部門;
。ㄈ﹪绤枅(zhí)法打擊。
1.嚴查非法儲存經(jīng)營。各部門、各村(居)要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場等場所,田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所,以及歷年查處的非法窩點等區(qū)域為重點,加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查,重點查處打擊非法經(jīng)營、儲存等違法行為。
2.嚴查非法運輸攜帶。各部門要依托公路、交通要道檢交通勸導(dǎo)站,加強貨運車輛檢查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)檢查卡點,開展道路運輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域;要督促長途汽車站客運等交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
3.嚴查非法燃放。相關(guān)部門和單位要組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所和街面巡查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為,要第一時間勸阻和制止;對不聽勸阻、執(zhí)意燃放的,要依法予以處罰。
。ㄋ模﹪栏窆芸乜醋o。
堅持守土有責、守土有效。在除夕、正月初一、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹重點時段,以街道、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位,明確禁限放看護網(wǎng)格,分區(qū)、劃段包干負責,嚴格落實禁限放看護措施,并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式,確?醋o力量在崗在位。同時,加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,做好應(yīng)急處置準備。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
春節(jié)燃放煙花爆竹是中華民族傳統(tǒng)民俗文化,是節(jié)日喜慶不可或缺的部分。豐都縣春節(jié)實行限制燃放煙花爆竹是順應(yīng)民俗、遵從民意的具體體現(xiàn),同時燃放煙花爆竹安全也關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)指示,領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高思想認識,克服松懈麻痹思想,認真總結(jié)以往工作的經(jīng)驗教訓(xùn),積極創(chuàng)新工作理念和方法手段,緊緊圍繞煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)營、燃放等重點環(huán)節(jié),認真落實好“六個一”工作(制訂一個方案、召開一次會議、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到“四個有”標準(組織工作有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
。ǘ⿵娀讲椋瑖烂C問責。
把20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作納入政務(wù)督查和行業(yè)督導(dǎo)范疇,加大檢查指導(dǎo)和約談警示力度。對煙花爆竹零售網(wǎng)點認真督查,應(yīng)急辦要對重大安全隱患積極推進整改。
煙花爆竹;饭ぷ鞣桨5
為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》,按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營準入關(guān)。強化責任落實,加大執(zhí)法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,負責全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經(jīng)營許可證單位的安全監(jiān)督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經(jīng)營單位的管理,嚴禁購進、經(jīng)銷非法產(chǎn)品,嚴禁向無證攤點銷售產(chǎn)品,嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應(yīng)當配合有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認真履行屬地監(jiān)管責任,組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運輸?shù)炔块T要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內(nèi)的非法違法行為。
凡因工作不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實責任,制定專項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務(wù),確保責任的落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局向社會進行通告,方便群眾辦理;
2.對全縣煙花爆竹經(jīng)營單位依法進行行政許可,并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經(jīng)營活動;
3.全縣煙花爆竹經(jīng)營單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并持證上崗;
4.嚴格查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;
5.嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結(jié)階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關(guān)部門,根據(jù)各自職責,依法對煙花爆竹經(jīng)營進行安全管理,必要時采取聯(lián)合執(zhí)法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸進行打擊。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系人:張xx聯(lián)系電話:xx
煙花爆竹危化品工作方案6
一、職責分工
。ㄒ唬﹨^(qū)政府組織機構(gòu)和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ǘ┎块T職責
根據(jù)《條例》規(guī)定和職責分工,相關(guān)職能部門應(yīng)認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區(qū)市政園林局:負責組織市政設(shè)施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務(wù)局:負責組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)經(jīng)濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區(qū)委宣傳部:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負責組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。
區(qū)消防支隊:負責制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃氣設(shè)施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
。ㄈ└鹘值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構(gòu),落實工作人員和工作經(jīng)費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認真履行職責,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務(wù),落實具體的管控和保障措施。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(jié)(2月23日—28日)?偨Y(jié)工作,表揚先進。
三、工作措施
。ㄒ唬┮婪▌澏ń⑾薹艆^(qū)域,設(shè)立禁放標識
。ǘ⿵娀麄,注重教育
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
。ㄈ⿵娀(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全
。ㄋ模╅_展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法,切實落實法定職責,以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境
。┙熁ū癜踩芾砘鶎咏M織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導(dǎo)隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協(xié)助防范機制,共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護,劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節(jié)期間重點時段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
。ㄆ撸┙⒔劈c行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,加強禁放點看護
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位,要明確"八個責任",即責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制,共同做好控制和防范,堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。
一是要在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標識;
二是要嚴格值班制度,堅持應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應(yīng)急準備;
三是要配齊消防設(shè)施,并對各類消防設(shè)備進行全面檢查,確保完好,成立火災(zāi)事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制;
四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;
五是要建立協(xié)作配合機制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放;
六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;
七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。
(八)將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合,堅決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生
在應(yīng)急處置方面,要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協(xié)防,專業(yè)力量的及時處置,部門的及時響應(yīng)。"六個能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn),應(yīng)急力量能夠拉動,應(yīng)急裝備能夠保障,應(yīng)急措施能夠到位,應(yīng)急指揮能夠有序,應(yīng)急處置能夠有效,確;馂(zāi)火情得到及時撲救,防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認真落實"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到"四個有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
。ǘ⿵娀綄(dǎo),嚴肅問責
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔⑶,加強情況報送
煙花爆竹;饭ぷ鞣桨7
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號)要求,結(jié)合街道轄區(qū)實際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及目標
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標。
二、職責分工
。ㄒ唬┙值擂k事處組織機構(gòu)和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應(yīng)急辦主任任辦公室副主任,應(yīng)急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責:負責轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責:制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責,與村(居)簽訂責任書;組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責
根據(jù)《條例》規(guī)定,街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應(yīng)急辦:配合區(qū)應(yīng)急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為;督促指導(dǎo)加油(氣)站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實。
街道城管服務(wù)中心:負責組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊:加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為,應(yīng)立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦:負責組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦:負責組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)教育、醫(yī)療機構(gòu)等區(qū)域的看護;負責制訂轄區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦:負責對轄區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務(wù)中心:負責指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責組織指導(dǎo)文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦:負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所:配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關(guān)單位,負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場所明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人員、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
。ㄈ└鞔澹ň樱┞氊
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,經(jīng)辦人員是具體責任人。
主要職責:負責本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,會同派出所、應(yīng)急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
三、工作步驟
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(dǎo)(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結(jié)合職能職責開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信QQ群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴查嚴打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實轄區(qū)禁放規(guī)定,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(jié)(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結(jié),推廣經(jīng)驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務(wù)和完成時限,落實責任單位和責任人員,層層動員、狠抓落實。
。ㄈ┘訌娫搭^管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應(yīng)急辦牽頭進行巡查,確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點,防止煙花爆竹流入本轄區(qū);督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
。ㄋ模﹫詻Q打非治違。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等“重災(zāi)區(qū)”為重點,加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,重點打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
。ㄎ澹⿵娀攸c管控。各村(居)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全轄區(qū)專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,深入一線指導(dǎo)檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時查處燃放行為。
。﹪栏穸綄(dǎo)問責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導(dǎo)檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導(dǎo),并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責任。
。ㄆ撸┘皶r報送信息。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實專人收集報送有關(guān)工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表(見附件1),禁放管控“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表(見附件2);于20xx年2月10日前報送工作總結(jié)。
煙花爆竹危化品工作方案8
我省已全域禁止生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹,為嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”),有效預(yù)防煙花爆竹安全事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
全面排查、集中整治、嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸及燃放等行為,持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生,為元旦、春節(jié)和冬奧會殘奧會期間營造安全環(huán)境。
二、重點任務(wù)
。ㄒ唬┱J真排查非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的人員和車輛。
(二)深入排查鄉(xiāng)村各類經(jīng)營門店、集貿(mào)市場、城中村、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的地點。
。ㄈ┤媾挪槌青l(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地帶,特別是周邊縣份交界處等可能出現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹的場所和區(qū)域,嚴防煙花爆竹非法運輸、回流和流入。
。ㄋ模﹪绤柎驌舴欠ㄉa(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的行為,防范化解重大安全風險,消除事故隱患,確保安全穩(wěn)定,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作分工
(一)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要落實屬地責任,全面負責本區(qū)域煙花爆竹“打非”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)是煙花爆竹“打非”工作的第一責任人,要成立煙花爆竹“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責人任組長,要親自抓,負總責,全面開展本轄區(qū)內(nèi)的“打非”工作,層層簽訂責任書,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面,村不漏戶、戶不漏人,消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
。ǘ┕膊块T負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹為重點,打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。負責組織銷毀沒收的煙花爆竹。
。ㄈ╂(zhèn)安監(jiān)站負責加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,嚴禁發(fā)放煙花爆竹經(jīng)營許可。
。ㄋ模┕ど趟⑹称匪幤繁O(jiān)管所、綜合執(zhí)法隊負責煙花爆竹市場監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門取締和打擊非法、違法經(jīng)營煙花爆竹行為,對所有小門市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類門市逐一排查,打擊上述銷售市場的非法行為。
。ㄎ澹┢渌饔嘘P(guān)部門要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門,加強協(xié)同聯(lián)動,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等行為。
四、具體步驟
煙花爆竹“打非”專項行動,從20xx年12月開始,到20xx年3月底結(jié)束。
。ㄒ唬┘訌娕挪
鎮(zhèn)、村兩級,成立由鎮(zhèn)級主要負責人任組長、相關(guān)部門和人員參加的煙花爆竹“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“打非”專項行動實施方案,明確任務(wù)分工、明確時間節(jié)點;鎮(zhèn)、村兩級層層簽訂責任書,落實網(wǎng)格化管控措施,對煙花爆竹各類非法違法行為實施“拉網(wǎng)式”全面排查,尤其對重點場所、重點部位、重點人員和重點車輛逐一排查并登記造冊,確保排查不走形式、不走過場,不留死角、不存盲區(qū)。
。ǘ┙M織督導(dǎo)
鎮(zhèn)政府組織安監(jiān)站、派出所、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法隊等部門,成立煙花爆竹“打非”工作組,采取分片包干、明查暗訪、重點抽查等方式,持續(xù)對各村(社區(qū))煙花爆竹“打非”工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題處理情況進行督導(dǎo)檢查,確保壓力傳導(dǎo)到基層。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要高度重視,周密安排部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,強化責任落實,實施舉報獎勵,確!按蚍恰睂m椥袆尤〉脤崒嵲谠诘男Ч。
(二)加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要進一步強化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等多種形式,利用印發(fā)宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標語橫幅等多項措施,廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求,提高社會各界知曉度、配合度和支持度,努力營造良好的輿論氛圍,提高人民群眾禁售禁燃禁放的自覺性。
。ㄈ┍3指邏簯B(tài)勢,依法嚴厲打擊。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門要持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢,采取專項督查、執(zhí)法檢查、隨機抽查和明查暗訪等多種形式,進行全面深入排查和執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)分析解決問題,嚴厲打擊煙花爆竹各類非法違法行為;對非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處打擊一處,并追蹤溯源,深挖利益鏈條,堅決予以清除,對構(gòu)成犯罪的及時移交公安機關(guān)。
煙花爆竹危化品工作方案9
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,特制定本方案。
一、組織機構(gòu)
。ㄒ唬┙育堟(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
職責:負責本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決工作中重大問題,督促指導(dǎo)各村(居)、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點時間節(jié)點管控看護等工作,確保實現(xiàn)鎮(zhèn)政府工作目標。
。ǘ╂(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)燃管辦),辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。
主任:
副主任:
工作人員:
職責:負責全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施,制定全鎮(zhèn)工作方案,籌備全鎮(zhèn)工作會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)工作,組織督導(dǎo)檢查,加強信息報送,落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示以及鎮(zhèn)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
二、工作內(nèi)容
負責本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區(qū)域并向社會進行公告,組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,嚴格設(shè)置零售點,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,認真辦理區(qū)燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作,及時報送重大情況。
三、職責分工
(一)村(居)職責
村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,村(居)主任是第一責任人,有關(guān)工作人員為具體責任人。主要職責:建立組織機構(gòu),落實工作人員,做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,認真履行職責,科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格銷售網(wǎng)點設(shè)置和安全監(jiān)管,加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度,落實重大危險源監(jiān)控、重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
(二)部門職責
接龍派出所:負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為,查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為,負責民爆物品監(jiān)管。
應(yīng)急辦:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,組織指導(dǎo)加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
接龍供銷社:負責煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),配合安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門,做好市場管理和整頓工作。
生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心:負責組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
社事辦:負責敬老院安全監(jiān)管、守護。
宣傳辦:負責統(tǒng)籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,協(xié)同上級部門做好全區(qū)煙花爆竹安全管理網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。
平安辦:負責指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現(xiàn)的信訪、涉穩(wěn)事件。
教育督導(dǎo)中心:負責組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學(xué)校安全教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用。督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。負責對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的守護。
接龍衛(wèi)生院:負責制訂傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,全力保障救治,組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的守護。
接龍消防隊:做好應(yīng)急救援準備工作,統(tǒng)計調(diào)查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況及原因,組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的守護。
接龍林場、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負責制訂森林防火應(yīng)急救援預(yù)案,組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作,禁止在重點防范區(qū)域燃放煙花爆竹,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
電力、房管、社區(qū)等部門和單位,分別負責輸變電設(shè)施、小區(qū)、樓幢等禁放區(qū)域的安全監(jiān)管。
四、工作步驟
。ㄒ唬┎渴鹫坞A段(20xx午2月10日前)。召開動員部署會議,開展《條例》宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標創(chuàng)造有利條件。
(二)重點管控階段(20xx年2月11-26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、l2日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時問節(jié)點,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
(三)常態(tài)化監(jiān)管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機制,進一步落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,確保日常禁放工作有重點、有落實。
五、廣泛宣傳引導(dǎo)
按照《條例》規(guī)定的禁放區(qū)域和區(qū)政府劃定的禁限放區(qū)域似及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求,于20xx年1月15日前啟動宣傳工作,重點做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標語”,確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。
。ㄒ唬20xx年2月6日為全區(qū)燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮(zhèn)燃管辦要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。
。ǘ╂(zhèn)屬各科室負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應(yīng)急處置等工作;指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展宣傳提示,教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》。
。ㄈ┮劳懈黝悜敉鈴V告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等)、公交車站廣告欄、各村(居)宣傳欄,開展禁燃禁放公益宣傳;在各道路路口張貼宣傳海報、設(shè)置禁燃禁放提示標語;春節(jié)期間,在公交車站通過廣播向返鄉(xiāng)旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。
。ㄋ模└鞔澹ň樱┮獙⒔唤艧熁ū癜踩麄骷{入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
六、強化源頭管控
。ㄒ唬┘訌娫搭^管控。應(yīng)急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則,在燃放限放區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理布設(shè)煙花爆竹零售點或臨時零售點,核發(fā)許可證;嚴格煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售點安全管理,會同有關(guān)部門認真落實零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。市場監(jiān)管部門要加大對投放本區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時抄送有關(guān)部門。針對市面上出現(xiàn)的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品,要采取有力措施,加強清理整治,嚴禁非法流入禁限放區(qū)域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作,督促經(jīng)營企業(yè)落實安全主體責任,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門要加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。
(二)加強排查整治。應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、供銷等部門,要對禁放區(qū)內(nèi)曾經(jīng)設(shè)置過煙花爆竹儲存庫房、零售網(wǎng)點的地方,禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位,以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業(yè)的單位,開展聯(lián)合檢查;消防、鎮(zhèn)街、村(居)和社會單位,要以禁限放區(qū)內(nèi)樓宇平臺、地下空間、平房區(qū)為重點,對各種易燃、可燃物進行大排查、大清理。各科室要對本行業(yè),本系統(tǒng)開展隱患排查整治工作,確保無重大安全隱患。
七、嚴厲執(zhí)法打擊
(一)嚴查非法儲存經(jīng)營。鎮(zhèn)燃管辦要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場等場所,高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等為重點,加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查,重點查處打擊非法經(jīng)營、儲存等違法行為。
(二)嚴查非法運輸攜帶。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導(dǎo)站,加強貨運車輛撿查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)撿查卡點,開展道路運輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域;要督促接龍公交客運站落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
。ㄈ﹪啦榉欠ㄈ挤。鎮(zhèn)燃管辦要組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所和街面巡查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為,要第一時間勸阻和制止;對不聽勸阻、執(zhí)意燃放的,要依法予以處罰,媒體及時曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執(zhí)法震懾效果。
八、嚴格管控看護
在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段,以村、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位,明確禁限放看護網(wǎng)格,分區(qū)、劃段包干負責,嚴格落實禁限放看護措施,并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式,確?醋o力量在崗在位。
同時,加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,做好應(yīng)急處置準備。公安機關(guān)要提升社會面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點目標管控;消防救援部門要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展針對性應(yīng)急演練,強化戰(zhàn)備;鎮(zhèn)燃管辦要聯(lián)系接龍衛(wèi)生院制定傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員及時得到救治。
煙花爆竹;饭ぷ鞣桨10
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《重慶市榮昌區(qū)人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),進一步做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,鞏固禁放成果,改善城市環(huán)境,維護公共安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
踐行“以人民為中心”發(fā)展理念,按照政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)單位協(xié)同、群眾積極參與的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,全面抓好《條例》貫徹落實,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長朱洋任組長,政法委書記、副鎮(zhèn)長呂鳳榮任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)規(guī)建辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)社事辦、銅鼓市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、片區(qū)教管中心、各村(社區(qū))等辦公室和單位的負責人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)燃放辦”)在派出所,由派出所所長吳毅任辦公室主任、應(yīng)急辦負責人羅瑞任辦公室副主任,成員馮曉煜、廖志剛、李恭海、石雅玲,具體負責煙花爆竹燃放組織實施。
三、職責分工
各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要按照職責分工,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,保證轄區(qū)居民安全燃放煙花爆竹。
鎮(zhèn)黨政辦:負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,并指導(dǎo)制定輿情應(yīng)對方案,組織有關(guān)辦公室和單位充分運用傳統(tǒng)和新興媒體,采取多種形式廣泛宣傳《條例》相關(guān)規(guī)定和重大意義,引導(dǎo)廣大市民提高收發(fā)自覺性,創(chuàng)造良好的社會氛圍。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負責開展禁放區(qū)域內(nèi)經(jīng)營零售點清理排查,檢查相關(guān)證件、安全收繳處置剩余產(chǎn)品等安全穩(wěn)定工作。在燃放區(qū)域內(nèi),負責合理布設(shè)零售點、核發(fā)經(jīng)營許可證,組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。配合派出所設(shè)卡堵截、查處非法運輸煙花爆竹行為,防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。
鎮(zhèn)派出所:負責煙花爆竹道路運輸許可,依法查處非法運輸、燃放行為,配合鎮(zhèn)應(yīng)急辦開展打非治違工作。
鎮(zhèn)平安辦:負責指導(dǎo)、妥善處置煙花爆竹燃放管理工作中的信訪、涉穩(wěn)事件。
銅鼓鎮(zhèn)市場監(jiān)管所:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。
鎮(zhèn)規(guī)建辦:負責組織市政設(shè)施及下水道、化糞池維護管理單
位落實重點管控,嚴防違法燃放行為發(fā)生。結(jié)合城管綜合執(zhí)法,對街面違法燃放行為及時制止。
鎮(zhèn)財政辦:負責燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作的經(jīng)費保障。
片區(qū)教管中心:負責組織協(xié)調(diào)小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用,督促學(xué)生家庭遵守《條例》。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責制定全鎮(zhèn)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況、組織人員等禁放區(qū)域的看護。
各村(社區(qū)):負責本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放工作,并組織網(wǎng)格員開展轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查。
其他辦公室分別負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督各自領(lǐng)域,開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段,要明確責任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準備應(yīng)急措施,對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
四、階段步驟
20xx年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作從20xx年12月28日起至20xx年2月28日結(jié)束,根據(jù)不同時間節(jié)點、工作重點,劃分三個階段:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年2月10日前)。研究制定工作方案,明確目標任務(wù)、職責分工、具體措施和工作要求,召開動員部署會議,開展《條例》、《通告》宣傳、燃放安全引導(dǎo)、市場源頭監(jiān)管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實現(xiàn)春節(jié)期間禁限放目標創(chuàng)造有利條件。
。ǘ┲攸c管控階段(20xx年2月11日至20xx年2月26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時間節(jié)點,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
。ㄈ┏B(tài)化監(jiān)管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機制,進一步落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,確保日常禁放工作有重點有落實。
五、工作措施
。ㄒ唬┘皶r動員部署、層層落實責任。由鎮(zhèn)政府組織召開全鎮(zhèn)動員部署會議,安排部署20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)工作,并結(jié)合實際,細化完善燃放煙花爆竹安全管理措施,落實責任單位和責任人,層層動員、部署落實。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。黨政辦要統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,要充分運用廣播、巡邏車、LED等廣泛宣傳《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規(guī)定和《榮昌區(qū)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,倡導(dǎo)全鎮(zhèn)嚴守禁放規(guī)定、維護場鎮(zhèn)環(huán)境、共創(chuàng)美好生活,確保家喻戶曉、人人皆知。20xx年2月6日為全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮(zhèn)燃管辦組織有關(guān)辦公室和單位開展集中統(tǒng)一宣傳活動。要按照區(qū)上“十進”要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取懸掛標語、橫幅,設(shè)立板報、櫥窗,發(fā)放宣傳材料等多種形式開展宣傳活動,確保群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率達100%。
。ㄈ⿵娀搭^監(jiān)管,依法嚴管嚴控。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要突出重點環(huán)節(jié),加強源頭管控。一要嚴格經(jīng)營許可。針對燃放區(qū),鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則,科學(xué)合理布設(shè)零售點、核發(fā)許可證;嚴格經(jīng)營企業(yè)和零售點安全管理,督促經(jīng)營企業(yè)做好儲存?zhèn)}庫安全管理,會同有關(guān)部門認真落實好零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。二要嚴格運輸許可。鎮(zhèn)派出所要嚴把道路運輸許可關(guān),嚴格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車輛資質(zhì),依法核發(fā)運輸許可。三要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要做好燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹專營管理,督促經(jīng)營企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),要加大對投放本鎮(zhèn)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,將不合格產(chǎn)品信息及時抄送有關(guān)部門。
(四)強化打非治違,堅決從嚴查處。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要依法履職,通力協(xié)作,綜合施策,加大對非法儲存、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為查處力度,涉及違法犯罪的,要依法追究刑事責任。一要嚴查非法儲存經(jīng)營。以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物等場所,田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等為重點,加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查,重點打擊查處非法經(jīng)營、儲存等違法行為。二要嚴查非法運輸攜帶。依托交通勸導(dǎo)站,加強貨運車輛檢查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區(qū)域外圍布設(shè)檢查卡點,開展道路運輸臨檢防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。三要嚴查非法燃放。組織力量加大禁放區(qū)域巡查力度,及時制止非法燃放行為;對非法燃放類舉報案件線索,做到每案必查、每案必處。
(五)壓實管控責任,強化應(yīng)急準備。村(社區(qū))要堅持守土有責、守土有效,加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,組織專門力量,以禁放區(qū)域春節(jié)期間特別是除夕、初一、元宵等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全禁放區(qū)域?qū)H斯芸亍⑵渌麉^(qū)域動態(tài)巡查看護等工作責任制度。要加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,做好應(yīng)急處置準備。派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時勸阻、查處非法燃放行為;消防隊要重點區(qū)域、重點道路實施消防車駐防,確保遇到火情能第一時間開展先期處置;衛(wèi)生院要制定傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員及時得到救治。
六、工作要求
各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。
。ㄒ唬⿵娀J識,狠抓落實。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動等工作,確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
。ǘ┘訌姸讲椋瑖烂C問責。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要加強對20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村(社區(qū))、有辦公室和單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導(dǎo),對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,依法依規(guī)究相關(guān)單位和人員責任。
。ㄈ┟鞔_專人,報送信息。各村(社區(qū))、有關(guān)辦公室和單位要落實專人收集、報送有關(guān)工作情況。
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