水利工程安全防洪度汛方案范文

　　為了確保工作或事情能高效地開展，就常常需要事先準備方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的水利工程安全防洪度汛方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　xx市地處xx河下游，自然災(zāi)害頻繁，防洪防汛任務(wù)十分繁重。為扎實做好各項防洪防汛準備工作，真正做到有備無患，最大限度地降低可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害損失，特制定xx市20xx年防洪防汛工作。

　　一、防洪防汛工作總體要求及防范重點

　　總體要求：堅決貫徹執(zhí)行“安全第

　　一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，堅持防洪防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，早做準備，主動防范。總的目標是：把保證人民生命安全放在首位，在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，中小型水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，xx地區(qū)排水暢通，城鎮(zhèn)安全度汛，交通干線正常運行。對超標準洪水要有對策，對跨汛期建設(shè)的水庫除險加固工程和河道治理工程要有預(yù)案，最大限度地減少災(zāi)害損失。

　　我市汛期的防范重點有以下六個方面：

　　（一）水庫防洪防汛。全市現(xiàn)有水庫13座，其中中型水庫2座、小型一類水庫6座、小型二類水庫5座。對中型水庫，要嚴格執(zhí)行xx市防洪防汛指揮部制定的《市中型水庫20xx年汛期調(diào)度運用計劃》，在現(xiàn)有防洪標準內(nèi)，確保防洪安全。遇到超標準洪水，要全力搶護，保證主壩安全。對小型水庫要認真執(zhí)行我市制訂的汛期調(diào)度運用計劃。所有水庫要嚴控汛限水位，不得違令調(diào)度。凡要求空庫運行的，必須開啟所有放水設(shè)施；對有險情的小水庫，除空庫運行外，還要有應(yīng)急措施，確保安全度汛；對近年來已采取加固措施的小型水庫，要加強重點部位的觀測；對正在采取加固措施的小型水庫，必須保證空庫運行，并制定切實可行的度汛措施，確保工程安全和泄洪暢通；對已批準報廢但未采取報廢措施的小型水庫，仍按運行水庫對待。所有小水庫都要進一步落實防洪防汛責(zé)任制，認真做好各項度汛準備工作，特別是對位置重要的病險小水庫，汛前要低水位或空庫運行，汛期必須確定專人看管。要落實通信、預(yù)警措施，制定發(fā)生險情時及時搶防和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案，隨時做好應(yīng)對突況的準備。要在確保防洪防汛安全的前提下，實行科學(xué)調(diào)度、蓄泄兼顧，充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益。

　�。ǘ�）河道防洪防汛。xx、xx河是我市防洪防汛的重點，其防洪標準是：xx水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位150.00米，保證水位153.50米；xx河xx水文站洪水流量4600立方米/秒，警戒水位120.50米，保證水位123.50米；xx河xx水文站洪水流量20xx立方米/秒，警戒水位111.50米，保證水位113.50米。

　　1．xx：當(dāng)xx水文站出現(xiàn)20xx立方米/秒洪水時，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)搶險隊伍密切注視險工地段，保證堤防安全。當(dāng)xx水文站洪水流量達3000立方米/秒時，市防洪防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要上堤坐陣指揮，全力組織防洪防汛搶險隊伍和群眾上堤日夜監(jiān)護，防洪防汛物資要運到險工地段，xx縣段要保證不能讓洪水漫堤或決口，xx河灘區(qū)及兩岸防洪防汛任務(wù)較重的村要做好群眾及其貴重物品的撤離準備，岳灘村群眾要開始轉(zhuǎn)移。當(dāng)xx水文站洪水流量達到4000立方米/秒時，要全力以赴保障xx兩岸大堤安全，力爭洪水安全下泄；同時，要組織好xx河及沿岸村莊群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　2．xx河：當(dāng)xx水文站出現(xiàn)1500立方米/秒洪水時，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)要組織力量搶護險工地段。當(dāng)宜陽水文站洪水流量達2500立方米/秒時，要組織搶險隊伍日夜監(jiān)護大堤，將防洪防汛搶險物資運到險工地段，做好搶險準備工作。當(dāng)xx水文站洪水流量達到4000立方米/秒時，市防洪防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要上堤坐陣指揮，全力防守xx河左堤，力爭洪水安全下泄；同時，xx河及沿岸村莊要組織群眾利用一切交通工具，向安全地帶轉(zhuǎn)移人員、搶運貴重物品。

　　有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和單位要按照各自分工，認真落實河道防洪防汛措施，確保標準以內(nèi)洪水度汛安全。如遇超標準洪水，要按照《xx市防御超標準洪水預(yù)案》，全力搶護，特別是要認真落實人員的遷安救護措施，保證能夠撤得出、安置得下。此外，沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要認真落實河道堤防涵閘防洪防汛責(zé)任制，汛期安排專人管護，發(fā)現(xiàn)問題認真處理，及時消除隱患，確保工程安全度汛。

　�。ㄈ�）灌區(qū)渠道防洪防汛。渠道防洪防汛主要涉及xx干渠、xx渠和xx渠。對渠道上的填方壩、節(jié)退水閘、涵洞等工程，各有關(guān)工程管理單位要做好檢查維修工作，汛期派專人管理，及時分段退泄洪水，防止山洪暴雨損壞工程；要做好各排水、退水渠道的清淤疏通工作，確保排、退水暢通。對xx渠，要重點保護好渠首樞紐工程及渠道險工地段，確保汛期不出問題。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、工業(yè)區(qū)管委會要特別重視xx渠的防洪防汛工作，xx、xx莊兩處退水閘汛期要打開，防止洪水漫渠、造成災(zāi)害。同時，嚴禁向渠道內(nèi)堆放秸稈、傾倒垃圾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要加大宣傳和查處力度，避免形成人為阻水障礙。

　�。ㄋ模┣鹆晟絽^(qū)和低洼澇區(qū)防洪防汛。丘陵山區(qū)暴雨形成快，易發(fā)生山地災(zāi)害和局部突發(fā)性災(zāi)害，防范難度較大。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村要加大宣傳力度，提高干部群眾的防災(zāi)和主動避災(zāi)意識，并及早動手，對所轄范圍內(nèi)的坑塘、xx壩、過路溝涵、易滑坡坍塌的山丘區(qū)段和易暴發(fā)洪水的溝河進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。同時，要進一步加強山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。一旦發(fā)生強降雨，要按照我市制定的《防御暴雨山洪災(zāi)害預(yù)案》，落實各項防災(zāi)救災(zāi)措施，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）都要對轄區(qū)內(nèi)的危窯、危房、校舍、鄉(xiāng)村企業(yè)廠房、倉庫等仔細檢查，并及時加固維修；對無力加固維修的，采取果斷措施，做好遷移安置工作。

　　對xx河灘區(qū)、xx、xx縣、xx村等低洼易澇區(qū)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要組織群眾清除排澇渠內(nèi)雜物、淤泥，嚴防麥收、秋收期間向渠道內(nèi)堆放秸稈、傾倒垃圾，保證汛期排澇暢通。對排澇站要做好檢查、維修，對排澇機械設(shè)備要及時維修試車，保證汛期能夠投入正常運行。要發(fā)揚顧全大局、團結(jié)治水的精神，做到節(jié)節(jié)排水，上游段不擴大排水，下游段不攔堵來水，確保小雨及時排、大雨無大災(zāi)，最大限度地降低洪澇災(zāi)害。

　　（五）城鎮(zhèn)防洪防汛。市區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要保證標準內(nèi)降水不成災(zāi)，遇超標準洪水有應(yīng)急措施。汛前，要及早組織力量，全面檢查排水系統(tǒng)，疏通排水溝道，檢修下水管道及涵閘、站等，保證設(shè)備完好和汛期排水暢通。如遇超標準降水，要擴大排水出路或組織抽水排澇，確保能源、交通、通信等重點生活設(shè)施正常運行和居民正常生活。市區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）內(nèi)的單位、企業(yè)、廠礦、學(xué)校，都要對本單位的辦公樓房、廠房、倉庫、住房、校舍等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)危房及時處理，確保安全度汛。市建設(shè)部門要按照市區(qū)防洪防汛工作方案和防洪預(yù)案督促相關(guān)部門落實責(zé)任，加強對市區(qū)排洪排污工程的管護，特別要加強對偃登路排污渠、xx渠及過堤涵閘的管護，落實搶險措施，保證市區(qū)排洪安全。

　�。�六）行業(yè)防洪防汛。市工礦企業(yè)、公路交通等行業(yè)主管部門要認真抓好本行業(yè)的防洪防汛工作，要指定專人，建立機構(gòu)，確保防洪標準內(nèi)安全生產(chǎn)，并根據(jù)本行業(yè)防洪特點制定防洪預(yù)案。各工礦企業(yè)要對其防洪防汛設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全；市國土資源部門要重點做好地質(zhì)災(zāi)害的排查防范工作；市交通公路部門要對橋涵、路基、站場及沿路山坡地段進行檢查，排查隱患，保證標準內(nèi)洪水安全運行。對超標準洪水要制定迂回通行方案和搶修措施，一旦遭遇洪水威脅和破壞，全力搶護，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務(wù)，恢復(fù)正常運行。

　　二、確保今年汛期安全的主要措施

　　（一）抓緊做好防洪防汛檢查，落實安全度汛措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要認真組織防洪防汛檢查。市水利部門和工程管理單位組織檢查水庫、河道、自流灌區(qū)等工程設(shè)施；市建設(shè)部門組織檢查市區(qū)排水渠、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施；市交通公路部門組織檢查橋涵、路基、站場、沿路山坡地段等工程設(shè)施；市工礦企業(yè)主管部門組織檢查工廠、礦山、礦井等工程設(shè)施；有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責(zé)檢查山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)和低洼易澇區(qū)安全情況；中小學(xué)校舍、危房等由市教育主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）共同負責(zé)；市國土資源部門要認真做好可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的排查工作。其他有防洪防汛任務(wù)的部門和單位，也要按照職責(zé)分工，積極主動搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和部門要明確責(zé)任單位，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，保證安全度汛。

　�。ǘ�）抓緊度汛工程建設(shè)，加大清障力度。今年市政府根據(jù)汛前檢查情況，按照輕重緩急安排了一批度汛工程。市水利部門要盡快拿出工程實施方案，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進度，保證在主汛期前完工。對沒有資金加固處理的，要逐項落實應(yīng)急度汛措施，做到重點防守。此外，對往年已完成的河道險工加固和小水庫除險工程，要加強觀測防守，及時維修完善，保證汛期安全。

　　要繼續(xù)加大清障力度，對超出xx、xx河規(guī)劃線和一些水庫溢洪道內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期組織清除；禁止在行洪河道內(nèi)亂挖河沙、傾倒垃圾、種植樹木等阻水障礙；主汛期內(nèi)河道采砂一律停止，人物撤離，確保安全。任何單位和個人在河道管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》和《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定》的要求，報市水利部門審查批準后方可實施。對河道管理范圍內(nèi)的非防洪工程建設(shè)項目，市水利部門要加大檢查力度，督促各項安全度汛措施的落實。

　�。ㄈ�）進一步落實防御超標準洪水措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達的防御超標準洪水預(yù)案，結(jié)合各自實際和具體任務(wù)，制訂詳細的實施意見，包括分洪組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、車輛物資準備、安全轉(zhuǎn)移等內(nèi)容，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市建設(shè)部門要修訂完善城市防洪防汛預(yù)案，落實防御超標準洪水措施，保證市區(qū)度汛安全。

　�。ㄋ模┳龊梦镔Y儲備、車輛落實和搶險隊伍組織工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)單位要按照《xx市市級防洪防汛物資儲備管理辦法（試行）》，加強防洪防汛物資儲備和管理工作。市防洪防汛主管部門要對防洪防汛物資倉庫進行一次清查，及時補充更新防洪防汛物資。市商務(wù)、供銷等部門要按照市防洪防汛抗旱指揮部下達的計劃，代儲防洪防汛物資。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要動員鄉(xiāng)村群眾儲備必要的防洪防汛物資、搶險工具和器材，沿河及水庫周圍群眾可就地取材，備足所需的土牛、塊石、木樁等搶險料物，確保防洪防汛搶險時拿得出、用得上。

　　市公安局要負責(zé)落實20輛防洪防汛指揮搶險專用車，并做好“四況”檢驗和駕駛員的組織培訓(xùn)工作。市交通局、公路局要各自做好25輛載重卡車和100名裝卸工的落實工作，并將車牌號、駕駛員、裝卸工名單、聯(lián)系電話報市防洪防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要組織落實以青壯勞力為骨干的群眾性防洪防汛搶險隊伍，組織精干的搶險突擊隊，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定地段、定工具，分工明確，責(zé)任到人。要針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段，進行針對性的抗洪搶險技術(shù)培訓(xùn)及搶險演習(xí)，不斷提高搶險水平。

　�。ㄎ澹┘訌姺篮榉姥赐ㄐ藕脱辞闇y報工作。市通信部門要全面檢修通信設(shè)備，確保市防洪防汛抗旱指揮部與上級防洪防汛部門、中型水庫、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）之間通信暢通。同時，要保證市防洪防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在汛期移動通信工具暢通。市水利局要檢修、調(diào)試無線通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保證汛情、雨情、工情和防洪防汛指令的及時傳遞。遇到緊急情況時，防洪防汛通信可以與通信、電力、公安等部門的通信聯(lián)網(wǎng)，必要時利用電視、廣播電臺汛情通報，下達防洪調(diào)度命令。市氣象部門要及時提供氣象預(yù)報信息，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨短時預(yù)報，盡可能提高預(yù)報精度，做到通報準確及時。

　�。�六）堅持防洪防汛抗旱并舉，積極推進“兩個轉(zhuǎn)變”要積極轉(zhuǎn)變防洪防汛抗旱工作思路，穩(wěn)步推進“兩個轉(zhuǎn)變”：即堅持防洪防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要認真總結(jié)近年來防洪調(diào)度方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善洪水調(diào)度方案。對水庫、河道等工程，要在確保安全的前提下，加強科學(xué)調(diào)度，堅持除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，充分發(fā)揮的綜合效益。

　　（七）做好災(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視洪澇災(zāi)害統(tǒng)計和減災(zāi)效益分析工作，嚴格執(zhí)行國家防總下發(fā)的水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度，做到實事求是、及時準確。市防洪防汛與民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，統(tǒng)一標準，嚴防亂報、錯報。若發(fā)生災(zāi)情造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，所在地防辦人員必須到現(xiàn)場核實，逐級上報，不得越級上報或由其他部門代報，不得隱瞞或夸大災(zāi)情。

　�。ò耍┘訌姺篮榉姥崔k公室自身建設(shè)，提高工作效率。要按照國家防總及省、市防洪防汛指揮部關(guān)于防洪防汛要逐步實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的要求，切實加強防洪防汛辦公室自身建設(shè)。高度重視人才培訓(xùn)工作，加強計算機應(yīng)用技術(shù)、防洪防汛搶險技術(shù)、洪水調(diào)度技術(shù)培訓(xùn)和防洪有關(guān)規(guī)定及理論知識學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。加強規(guī)章制度建設(shè)，健全防洪防汛交接班、值班、請示匯報、汛情會商、汛情等項制度，并嚴格遵照執(zhí)行。市防洪防汛抗旱指揮部辦公室在整個汛期要安排雙人全天候24小時值班，并由一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)帶班。汛期工作人員應(yīng)及時、準確了解天氣預(yù)報、雨情、水情、工情、災(zāi)情，對來往文電，要按照職權(quán)范圍及時呈報帶班領(lǐng)導(dǎo)，做到急事急辦、特事特辦，迅速準確上傳下達防洪防汛信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　三、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬�強化全社會防洪意識。《防洪法》規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行河道治理，采取措施，加強防洪工程設(shè)施建設(shè)，鞏固、提高防洪能力。任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防洪抗洪的義務(wù)。”各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要通過各種途徑，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防洪防汛工作。

　�。ǘ�）進一步落實防洪防汛責(zé)任制�！斗篮榉ā芬�(guī)定：“防洪抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各有關(guān)部門要按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，進一步落實以行政首長負責(zé)制為核心的各種防洪防汛責(zé)任制，實行依法辦事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要負責(zé)人要對本轄區(qū)的防洪防汛工作全面負責(zé)，做到思想到位、指揮到位、投入到位。市里已調(diào)整充實了防洪防汛指揮部成員，明確了責(zé)任分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）也要抓緊建立健全防洪防汛抗旱指揮部成員分工責(zé)任制，并落實有關(guān)部門防洪防汛責(zé)任制和防洪防汛職能部門崗位責(zé)任制，對防洪工程建設(shè)的責(zé)任人實行終身責(zé)任制。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門負責(zé)人要深入分包防區(qū)檢查防洪防汛工作，按照分級負責(zé)的原則，解決存在的實際問題。洪水到來時，要現(xiàn)場指揮，確保度汛。新晨

　�。ㄈ�）嚴明紀律，依法防汛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各部門要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防洪防汛紀律，服從調(diào)度指揮。水庫、河道管理部門要嚴格執(zhí)行市里下達的調(diào)度運用計劃，任何單位和個人不得越權(quán)調(diào)度。有報汛任務(wù)的單位要按規(guī)定及時準確地向省、市防洪防汛部門上報雨情、汛情。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各有關(guān)部門要及時主動向市防洪防汛抗旱指揮部匯報本單位防洪防汛情況。市防洪防汛主管部門要按照國家防洪防汛抗旱總指揮部的統(tǒng)一要求，及時如實上報雨情、汛情、災(zāi)情。

　　要進一步宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)，實行依法防洪防汛。對違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令，不按時分洪、泄洪，借故聚眾鬧事，干擾工程管理和防洪防汛秩序；拒不清障或設(shè)置新障；擅自在險工河段挖砂，不聽勸阻；破壞或盜竊防洪防汛工程設(shè)施、防洪防汛物資和通信、水文測報設(shè)施；貪污、挪用防洪防汛救災(zāi)經(jīng)費；、違章操作造成損失的單位和個人，都要依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。情節(jié)嚴重者，移交司法機關(guān)依法懲處。

　　對在防洪防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，市政府將給予表彰和獎勵。

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